所谓的档案就是指单位在发展的过程之中所形成的具有一定价值的图表与文字记录等，这些档案对单位发展各阶段的重要细节予以记录。在工作过程之中，档案管理是由专业性人才进行的，而且管理主要应用的是分类管理的方式，科学的档案管理能够为相关工作者后期的查询工作提供便利。档案之中记录的各种信息能够为单位的发展提供有用的信息，从而为单位科学发展模式的选择提供便利，而且有效避免单位在发展过程之中走过多的弯路，能够为单位发展提供重要的理论指导。具体而言，档案管理的价值主要体现在下面几个方面，分别是：①科学的档案管理能够为单位科学的发展提供重要的促进作用，其能够激励单位朝着健康的方向发展；②档案是单位文化凝聚的重要产物，其是单位文化的重要表现，科学的档案管理可以使得单位经济和社会效益实现良好的匹配；③科学的档案管理可以使得档案为单位的发展提供重要的指导，使得单位的发展更加时代化与科学化。
2档案管理模式现状
2．1档案管理制度不完善
当前我国档案管理制度仍然不够完善，这主要表现为：归档范围不明确、归档责任人不明确以及档案整理较为笼统等，这些都反映了档案管理水平较为落后的情况。若在不变更人员职位的情况下，不会出现太大的问题，但是若稍加变动，就会出现档案不规则、不连续管理状态，从而影响到档案的查找等。除此之外，因为最近几年来全球经济不断下滑，在许多单位之中存在着人员精简情况，因为档案管理工作者较少，因此档案管理任务较为繁重。档案管理工作具有许多的环节，如果想要提高档案管理的水平，一定要重视各个环节的管理工作，不但应该提高管理设备的质量水平，而且应该重视从业人员素质水平的提高，提高领导的重视程度，这些都应该在管理制度上予以不断地完善。
2．2科技信息迅速发展和档案管理单一化不匹配
随着科学技术的发展，高新技术也得以广泛地应用，这使得单位朝着网络化、数字化以及自动化方向发展，通过信息技术能够使得档案管理工作变得更为简洁，把档案资源整合到自动化管理系统之后，就可以使得档案无缝连接得以实现，而且能够对各种档案进行保存并且为随时利用提供便利。因为当前档案管理的思想较为落后，高新技术并未在档案管理工作之中得以充分利用，在企业之中档案管理自动化应用空间仍然较为狭小，这在一定程度上阻碍了档案管理工作的开展。
2．3档案管理不规范、不科学
通过调查研究发现，在很多单位的档案室之中存在一些档案标号不科学、不规范的情况，部分档案缺乏卷内目录，存在档案混乱等问题，这些问题使得在相关档案查阅时非常困难。
2．4档案管理工作人员素质有待提高
档案管理现代化的实现不但要求相关设备现代化的实现，而且要求管理工作人员具有较高的素质，较为先进的知识，可以为新设备的应用与维护工作提供保证。但是当前我国许多档案管理工作人员还单单从事文件的归档、收发以及查找工作。仍然不够了解现代化管理的基本知识，在现代化设备应用方面，可以熟练掌握应用技能的管理人员非常少，现代档案管理对工作人员的素质水平具有较高的要求，如果档案管理人员不参加后期培训，必然会影响到单位档案管理水平的不断提高。
2．5档案管理效率低下
档案管理的基本要求就是档案管理工作的标准化与规范化。当前档案管理工作之中普遍存在着一些问题，比如说：大量卷宗的质量较低，而且搜索的工具不够完善。部分档案整理与国家档案局标准要求不符。在检索文件上，一些单位仍然采用手工检索的方法，机械化比例较小。因为文件检索需要较高的精度，人工操作难以满足文件检索的精度要求。
3创新模式下，提升档案管理水平的措施
3．1观念创新，使档案在服务中充分发挥经济效益
（1）要将档案管理工作与应用工作做好，首先应该了解档案。档案管理工作者应该转变思想观念，不可以单单坐在办公室里等，而应该主动请教一些技术工作者，深入到基层单位之中，了解生产经营工艺的具体流程，搞懂技术档案的具体内涵，从而为档案管理工作的开展提供保证。
（2）应该树立档案是资产的观念。档案是单位工作人员经营实践活动的重要结晶以及重要的智慧积累，其记录着单位真实的发展历程，因此其是单位的重要资产，一定要树立这一观念，从而将档案管理工作切实做好。
（3）应该树立档案是单位独有的知识与信息的观念。在信息时代的社会中，档案是单位发展的原始记录，其记录着单位所有的重要信息，这方面的档案是单位的独有知识。若不将这些档案资料给管理好，在信息化的社会中必然会给单位发展造成一定的安全隐患。
（4）应该树立档案具有实用效益的观念。档案具有重要的实用效益，其是在各生产要求配合之下产生的，并且得以不断地完善。档案的使用价值能够在利用中得以充分的发挥。
3．2体制创新，推动档案工作与企业发展相适应
（1）体制创新的核心是精简：档案工作一定要与单位需求相适应，档案管理方法的创新一定要遵循单位的实际情况。不断对档案管理进行创新，将过去简单的档案室管理变成统一的“单位档案信息中心”，运用网络系统来开展联网操作，进而使得各信息资源的共享与运用得以实现。这样能够使得单位管理工作具有更高的灵活性与自主性。
（2）体制创新的重点是高效：单位各种改造工作的开展主要是为了与市场经济体制相适应，从而创造出更大的社会效益与经济效益。档案管理体制也应该随单位管理机制的变化而不断创新，从而与单位发展相适应。应该从过去单纯档案资料管理体制不断向科技、信息、情报以及档案一体化管理体制转变。
（3）从单位实际出发：档案管理工作的开展离不开档案工作人员的努力与制度、规范的完善。应该将较为系统的档案管理制度给制定出来，不断明确档案管理工作的目标与任务以及工作人员的责任与义务，采取各种方法来调动起工作人员的积极性与主动性。通过制度来对档案管理工作予以有效规范。
3．3管理创新，不断提升档案管理工作
（1）档案管理工作应该随着单位的发展而不断发展，档案管理工作的规范化应该要求工作人员档案意识与知识的不断提高，在档案管理工作中应该坚持根据法律开展，从而有效保证档案的统一管理，确保档案的科学化。
（2）随着自动化技术的不断发展，必然会推动办公自动化的出现，单位各岗位都可以形成电子文档，这要求各员工应该懂得文字归档与处理的程序，应该充分了解电子文档与纸质文档归档的关系，了解各档案管理岗位之上的责任。在计算机广泛应用之后，档案运用的广泛性体现于单位各部门共享档案资源。这就要求档案管理部门应该发挥信息中心的重要作用，通过管理制度的不断创新更好地实现档案管理工作的正常展开。
（3）档案工作不但是企业的一项重要基础工作，同时也是国家档案的重要组成。为了对档案管理工作不断规范，一定要增强自身基础的建设，不断开发档案信息资源，使得档案管理水平得以有效提高。
3．4服务创新，与时俱进
信息服务重视主动服务，档案部门应该对信息的来源、共享要求等予以高度的重视，应该经常想方设法去收集有用的信息，调查系统用户潜在的各种需求，从而针对性的开展策划与设计工作，将不同层次服务形式、内容以及范围等给设计出来，有计划的开展信息资源的加工工作，并将其转变成信息产品，提供更好的服务。在信息服务的方式之上，应该做到以下几点。
（1）对用户利用信息的需求予以充分的考虑，为用户提供利用信息的重要平台；
（2）在充分调查信息需求的基础之上，将信息的收集与加工等工作给做好，并且通过先进技术将专题信息制为光盘，从而形成信息产品，从单位各有关部门提供信息服务；
（3）为那些具有远程信息利用需求的用户，提供一些跨越时间与空间界限的信息服务。
3．5做好档案编研工作
档案编研工作有助于有效提升单位档案管理水平，做好档案编研工作应该做到：
（1）增强员工的学习与实践，不断提高编研工作者的素质水平；
（2）应用先进的技术，使得档案编研工作的现代化水平得以不断提高；
（3）增强档案的收集与整理，切实保证编研信息的完整性与科学性；（4）依托档案，不断拓宽单位发展渠道，扩大单位档案编研素质的来源；
（5）部门之间相互配合，进行优势互补，从而不断增强单位档案编研工作的合力；
（6）建立相应的规章制度，奖罚分明，从而有效确保档案编研工作的开展。
4结语
关键词：档案管理；创新
随着科学技术的不断发展，我国迎来了高新科技引领企业发展的时代，为顺应当前时展状况，档案管理工作要做出与时代相对应的变革，创新档案管理模式，使得档案管理工作能更好的为企业发展所服务。
1 企业档案管理的重要性
企业档案是在企业发展过程中所形成的有价值的文字记录或图表等，记录了企业各个发展阶段的细节。在日常工作中，由专业性人才队伍对企业的文件进行科学的分类整理，便于以后企业人员进行查询。其中记录的各种信息为企业提供了可选择的发展模式，也使得企业在发展过程中能少走弯路，可以作为企业发展的理论指导。
具体来说，企业档案管理重要性主要体现在以下方面。首先，良好的档案管理对企业科技发展的促进作用，它能激励企业健康的向前发展。其次，档案是企业文化凝聚的产物，是企业文化的实体表现形式，良好的企业档案管理反映了企业对于企业文化的利用程度。再次，企业档案管理能够很好的使企业经济效益与社会效益相匹配。最后，良好企业档案管理能使档案做为企业的理论指导更加的科学化，时代化。
2 企业档案管理当前的发展状况
良好的企业档案管理遵循着以下原则，首先，企业中各个部门的档案要有统一的管理部门，管理中实行综合管理，分类处理，实现档案管理中的集中管理与分级管理。其次，注重档案管理的安全性，对企业档案进行严格管理与保护，避免档案的泄露与遗失，严格遵守保密条例，增强企业知识产权意识，维护好企业档案的安全与完整。
现今，我国企业本着以上原则进行档案管理，但在管理过程中都或多或少的出现了这样或那样的问题，总结我国企业的发展现状，主要存在以下几个方面的问题：
档案管理制度的不完善。包括档案整理笼统，归档责任人不明确，归档范围不明晰，这些都体现了档案管理水平的落后。如果在岗人员职位不变也罢，如果稍加变动，档案的不连续、无规则的管理状态就体现出来，将给档案的查找带来很大的麻烦。同时又由于近年来全球经济下滑，人员的精简在很多企业发生，由于档案管理人员很少，使得档案整理的任务相当繁重。档案管理的环节很多，若是提高管理水平，其中任何一项环节都不能落下，不仅要求管理设备的提高，从业人员的素质，领导的重视程度等制度的完善上都要在一定程度上有所提高。
当前科技信息发展迅猛与企业档案管理归档单一化不相匹配。当前高新技术的发展，给企业带来了自动化、数字化与网络化，利用信息技术可以有效的使得企业档案管理变得简洁。通过将档案资源整合到自动化管理系统中，就能档案的无缝连接，并对档案加以保存与随时的利用。由于企业档案管理思想的落后，这些高新科技并没有很好的应用到档案管理当中去，档案管理自动化在企业中的运用空间还很狭小，这使得档案在管理上很不方便。
企业档案管理的不科学、不规范。在许多企业的档案室中，我们很容易发现一些档案的档号不规范，一些档案缺少卷内目录，以及案卷混乱的问题，这是档案管理不规范的集中体现。在查阅相关档案时候，会发现档案的调阅极不便利。
从事档案管理人员的素质不高，表现在专业水平不高。实现档案管理现代化，不仅要求设备的现代化，还要求从业人员具有先进的科学知识，能够对新设备进行使用和维护，。但就目前我国大多数企业来看，档案管理人员还仅仅从事着文件的收发、归档与查找。对于现代化管理的基本知识还处于不了解阶段，对于现代设备的使用，能熟练掌握使用技能的从业人员更是稀少，新时期的档案管理对从业人员的专业水平要求很高，对档案管理人员如不进行后期的培训学习，那么在人才这一方面，它会成为阻碍企业档案管理水平提升的短板。
企业档案管理效率低下。企业档案工作的规范化、标准化是企业档案管理的基本要求。档案管理普遍存在问题是，大量卷宗的质量不高，搜索工具不完善。一些企业档案的整理并不符合国家档案局的标准。在文件检索方面，大部分企业还是传统的手工检索，机器检索在企业中所占的比重很小。文件检索要求的精度很高，人工操作代替机器操作并不能很好的完成文件检索的精度标准。
对于档案信息的整理、编研投入力度不足。档案的编研可以做为企业制定发展目标的参考。大多数企业的情况是对于信息的编研不是很重视。编研人员的选取没有从专业技术方面考虑，只是随意的指派。这就造成了编研产品的层次低下，信息量不足，不具备很大的参考价值。
3 创新管理模式，提升企业档案管理水平的一些措施和建议
档案管理模式的创新，首先，要注重理念的创新，理论指导实践，实现档案管理工作创新，首先要解放思想，转变传统观念和意识。其次，要注重档案管理的机制创新，通过总结当前经济发展形势下对档案管理工作的要求，逐步建立起与经济发展相匹配的档案管理模式。譬如，各项管理的规章制度要符合当前经济发展形势。最后，要注重管理手段的创新，借助当前高新技术发展的强劲势头，将信息技术融入到企业档案管理中，成为提升档案管理水平的最大助力。利用信息技术使得档案管理变得方便简洁。
具体来说，档案管理模式的创新可以从以下几个方面着手。
强化档案管理体系建设，完善档案管理制度与监督体制。档案管理体系的形成具有阶段性，档案管理模式符合企业各个阶段的发展情况。各个阶段档案管理体系的形成要有明确的目标责任人，实行问责制，加强档案管理的监督机制，由于在不同的过程中，不同的运用对象其目的是不一样的，管理人员可以根据具体的情况加强监管的措施。
对档案进行细致化分类，科学合理的进行归纳整理。档案管理是一系统的工程，档案管理的好坏会直接影响企业其余各部门的工作质量。各部门既是档案信息提供的对象，也是档案信息分享的主体。做好档案归类整理工作才能使得档案管理更好的为企业部门所服务。
建立健全档案管理中的评价机制，激励从业人员工作的积极性。档案管理部门因为受长期的计划经济的影响，一直被认为是闲散部门，所以许多从业人员对于档案管理不是很重视，在工作中的热情也不够。消极怠慢的工作态度会使得员工在工作过程中产生许多纰漏，如档案归类混乱遗失等。现今的档案管理相当重要，从业人员就的从思想上端正态度，通过合理的奖惩机制，能有效的调动员工的工作热情，切实做好档案的归类整理工作。
加快档案管理的信息化建设。首先，可以搭建一个档案信息平台，通过档案管理系统将档案管理机制延生到企业的每个部门。其次，通过网络共享平台，将档案中的文字信息编入到数据库中方便企业工作人员的查找。最后，在员工中加大宣传档案管理信息化的利用优势，提高利用率，最大化的实现档案管理信息化建设的价值。
提升从业人员的业务水平。先从思想上让他们真正对档案管理重视起来，并通过对在职的员工进行后期的培训学习，让他们熟知一些新设备的应用，建设一批高素质的管理人才，使得档案管理队伍更加精良。
4 结语
企业档案管理是企业管理中相当重要的一个环节，它从企业这个这个整体上产生，同时又服务于整个企业。良好的企业管理能使得企业获得突飞猛进的发展，而良好的档案管理，能在很大程度上促进企业管理水平的提高。面对当前快速发展的经济，进行企业档案管理模式的创新，提高档案管理水平已是刻不容缓。通过思想上的变革，人才队伍的建设与高新技术设备的引进等，使得档案管理模式与时俱进，如此才不会成为企业发展的短板。
一、深入学习宣传，增强依法管理档案工作的自觉性
全市各级档案部门要高度重视《处分规定》的学习。各单位主管档案工作的领导要带头学习，做到认识到位、组织到位、措施到位，确保本单位档案工作依法有序开展，防范档案违法违纪行为的发生。区县档案局要把《处分规定》的学习纳入领导班子的学习内容，把《处分规定》的宣讲和专题培训纳入档案普法宣传教育、公务员初任培训和干部上岗培训内容。市和区县档案行政执法人员要将《处分规定》的学习与相关法律法规的学习结合起来，逐条学习，系统学习，举一反三、融会贯通，特别要注意提升对《处分规定》内容的理解和运用能力，发现违法违纪行为时，能够根据不同情节，依法依规及时提出适当的处理意见，并严格按照规定程序做好相应工作。
全市各级档案部门要本着“强化宣传，预防为主”的工作理念，加大《处分规定》的宣传力度。通过举办座谈会、组织专题培训、开展知识竞赛、设置宣传专栏、编印学习资料等多种方式，利用杂志、报刊、广播、电视、网络等多种媒体，向社会各界广泛宣传《处分规定》的重要意义、基本精神和主要内容，在全社会营造人人关心、支持档案工作，自觉守法、用法，积极纠正档案管理违法违纪行为的良好氛围。同时，市和区县档案局还要切实抓好警示教育，精选典型案例，深入剖析，以案说法，以案学法、以案普法，使对档案工作负有责任的领导人员、直接责任人员或档案员从典型案例中汲取教训，引以为戒，自觉避免违法违纪行为的发生，增强依法管理档案工作的自觉性。
二、认真对照检查，着力解决重点、难点问题
对照《档案法》、《处分规定》等法律法规的要求，目前，我市档案工作存在的主要问题，集中表现为三方面：
（一）文件归档不及时、不齐全
一是一些单位不能按规定在每年的6月底前如期完成归档任务，拖延归档的情况比较多。二是一些单位档案基础工作薄弱，文书档案收集不全，专业档案分散保存在各形成部门，不能做到集中统一管理，少数单位的档案部门对专业档案没有进行接收和监管。三是声像档案、照片档案管理混乱的问题比较普遍。特别需要强调的是，某些照片档案的拍摄者将公务活动中形成的档案资料据为己有，不向档案部门移交，这种作法是违法违规的。《档案法》、《处分规定》明确规定“将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”是档案违法违纪行为，对有关责任人员要严肃责任追究。
（二）档案管理存在安全隐患
一是一些单位的档案有零散积存、无序杂乱堆放，不及时整理的问题，甚至个别单位从成立之初到现在就没有进行过档案的整理，使档案安全存在明显隐患。二是一些单位没有为档案工作开展提供必要的条件，档案库房饱和，防火、防盗等设施设备不齐全或老化。三是一些单位没有建立档案安全管理制度，或虽有制度但执行不力，档案库房失于管理，库柜不锁，尘土堆积，通道狭窄，养殖花草，堆放杂物。四是一些单位异地建库，库房与办公地点分设两地，档案管理存在疏漏，日常调归卷缺少安全保障，存在极大的安全隐患。《处分规定》明确指出：未配备安全保管档案的必要设施、设备，未建立档案安全管理规章制度，明知所保存的档案面临危险而不采取措施，导致档案安全事故发生的，对有关责任人员给予记过或者记大过处分，情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。所以各单位对自身档案管理当中存在的安全隐患一定要认真予以排查和整改，如若再视而不见、不予理睬，一旦发生安全事故，必将受到处分。希望不要发生这样的事情。
（三）档案移交不完整、不到位
档案移交是档案工作中的一个难点。一些单位以本部门利用档案方便为由，不按规定完整齐全地移交档案，把一些价值大或利用率高的档案，私自做主，留存在本部门，致使归档材料缺东少西，不完整。个别单位将档案视为自家财富，过分强调部门利益，以工作需要、利用不便等种种理由，一拖再拖拒不按照国家规定向档案馆移交档案。这种做法是违法违纪的行为，按照《处分规定》情节严重的，负有责任的领导人员和直接责任人员或相关人员是要受到撤职处分的。希望有这一问题的单位，一定要引起高度重视。
另外，还有一些单位不同程度地存在着档案人员兼职过多、变动频繁的问题。这不仅影响了档案工作的正常开展，使档案管理工作失去了基础和保障，而且还会导致档案管理中安全事故的发生，希望引起各单位领导的高度重视和警觉，一定要把档案员队伍建设摆上重要议事日程，固本强基，为档案工作的开展提供坚强的保障。
三、完善工作措施，提升依法管理档案工作整体水平
为有效地学习贯彻《处分规定》，市档案局与市监察局、市人力资源和社会保障局联合制发了《关于学习宣传贯彻〈档案管理违法违纪行为处分规定〉的通知》，从充分认识《处分规定》颁布实施的重要性、认真组织学习宣传活动、深入开展监督检查、坚决查处违法违纪案件四个方面，对全市各单位做好《处分规定》的贯彻落实提出了明确要求。在此，再强调三点：
（一）提高认识，认真开展自查，及时进行整改
全市各级档案部门特别是领导干部，要提高对档案工作的认识，提高对《处分规定》贯彻落实重要性的认识，切实增强责任感。各单位要在本地区、本系统、本单位开展一次贯彻执行《档案法》、《处分规定》情况的全面自查，特别是存在上述问题的单位更要认真检查，尽快提出整改方案。重点要在依法落实、规范档案收集和整理工作、保障档案安全和科学管理的设施设备、健全和执行档案工作制度、按期移交应进馆档案、保持档案人员相对稳定等方面，进行认真自查，对存在的问题要提出改进的措施和办法，要建立依法管理档案工作的长效机制，从根本上预防档案管理违法违纪行为的发生。
市档案局将加强对贯彻执行《档案法》、《处分规定》情况的日常监督和专项检查。明年，我局将把存在上述突出问题的单位列为档案行政执法检点抽查单位，督促这些单位采取切实有效措施进行整改，对问题较多，整改不落实的单位，将提出处理意见，坚决纠正违法违规行为。
（二）加强制度建设，细化查处档案管理违法违纪行为的工作程序
坚决贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》，保障和监督档案行政管理部门依法查处档案管理违法违纪行为。根据国家档案局《档案执法监督检查工作暂行规定》、《档案行政处罚程序暂行规定》和《北京市行政执法机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律案件的暂行办法》等有关规定，结合北京实际情况，市档案局制发了《北京市查处档案管理违法违纪行为程序暂行规定》，具体明确了档案行政管理部门查处档案管理违法违纪行为的管辖权、办理时限、不同情形的处理方式、案件的移送程序以及救济方式等内容。这个文件今天已印发给大家，请各单位认真组织学习，严格执行规定。
（三）加强沟通与配合，形成查处档案管理违法违纪行为的合力
《处分规定》对监察机关、任免机关和档案行政管理部门建立案件移送制度做出了明确规定，市和区县档案局要按照《北京市行政执法机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律案件的暂行办法》（京政办发〔2006〕63号）和《北京市查处档案管理违法违纪行为程序暂行规定》的要求，主动加强与监察机关、任免机关的协调配合，相互支持，形成工作合力，依法依纪严肃查办档案违法违纪案件。
市和区县档案局作为发现并查处档案违法违纪行为的主责部门，要通过执法检查、受理举报、业务指导等多种途径，加大档案管理违法违纪行为的发现力度；要以事实为依据，以法律为准绳，坚持原则，做到有案必查，有查必果，加大对档案管理违法违纪行为的查处力度；要仔细甄别案情，依据相关规定，做好案件移送工作，协助配合相关部门完成案件的查处工作；要通过查办案件，认真研究和查找档案工作中存在的漏洞和容易发生档案管理违法违纪行为的薄弱环节，积极采取有效措施，从源头上消除“看得见的管不着，管得着的看不见”的执法不到位现象，增强《处分规定》的执行力，为档案事业科学发展提供强有力的法制保障。
【关键词】城建档案管理工作不利因素创新 意识
中图分类号：K206.3文献标识码：A 文章编号：
一、目前影响城建档案管理工作发展的原因
城建档案管理工作经过几代人长期的探索和共同努力，在实践中不断得到完善，取得了许多宝贵的经验，这些经验是我们做好城建档案管理工作不可缺少的宝贵财富。但是，在城
建档案管理的发展过程中，还存在着一些问题，这些因素严重制约着城建档案管理工作的开展，直接影响着管理质量的提高。
（一）社会的档案意识薄弱，还有待于加强；依法服务，主动服务的意识还有待于提高；
（二）库存档案还存在着门类不全，结构不合理，内容单一，质量不高的特点；
（三）编研工作尚处于低层次状态跟不上时展的需求；
（四）服务手段相对来说落后，信息化建设比较薄弱；
（五）城建档案队伍的整体素质还须进一步提升。
我们只有充分总结过去的宝贵经验和财富，并在此基础上，渗透现代的管理思想、方法和技术，使其在原有的基础上更加完善与成熟。同时我们要充分吸取经验教训，尽可能的改正过去的不足，勇于开拓创新，才能避免在今后的工作中走弯路。
二、必须充分认识加强城建档案管理工作的意义
城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的、具有保存价值的历史记录。城建档案管理工作的主要内容其实就是“接收”、“管理”和“使用”，“接收”和“管理”的目的在于“使用”。收好管好，就是为了用好。只有充分管理好城建档案，它们的价值才会得到充分的体现，我们的城建档案工作才会有意义。所以，能否科学、合理的管理好城建档案，直接影响着城建档案事业的发展。
三、采取切实可行的措施，努力加强城建档案管理工作
（一）在思想意识上要有所创新
创新是一个民族进步的灵魂，是事业发展的动力。社会的进步、科学的发展都需要我们不断的创新。城建档案管理工作的创新，首先是思想意识的创新，也就是必须加强社会档案意识和服务意识。
1、增强全社会的档案意识
社会档案意识是城建档案价值实现的必要条件，它在很大程度上影响着城建档案价值的实现。城建档案需求程度与满足程度是衡量档案利用工作的一个重要指标。现在我们对“档
案”一词已不再陌生，但整个社会的档案意识相对还比较薄弱。我们还需大力加强城建档案工作的宣传力度，将城建档案工作纳入城市建没总体规划。城建档案管理部门应着力在树立
城市建设窗口效应上多下功夫，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案开放，欢迎社会对档案工作的监督。
2、增强城建档案的服务意识
随着时代的的发展，在城建档案的管理工作方面，有些传统的观念和做法不再适应新形势的要求。管理模式和技术手段随着新技术和新设备的投入使用发生了变化，新的问题不断出现，需要我们重新认识、思考和反思，努力解决。这就要求我们与时俱进，改变我们的服务理念和工作思路，树立主动服务的意识，改变坐等上门的服务方式，树立“以人为本，用户第一”的观念。我们必须依法服务，正确处理并协调好各种关系，找准重点、难点和关键。我们要以创造性的思维去解决工作中存在的问题，拟定工作目标和未来的发展方向。只有我们的服务理念、工作思路有所突破，才能紧跟时代步伐，应对工作中遇到的各种挑战。
（二）丰富馆藏，努力提高城建档案的质量
在实际工作中，要想做好城建档案管理工作，馆藏是基础，质量是保证。为弥补当前库存档案不丰富，质量不高的状况，我们要努力加强城建档案的鉴定工作。
1、加强基础工作，丰富馆藏
要丰富馆藏，改变库存档案门类不全、结构不尽合理、内容单一的状况。我们要根据相关要求认真科学地制定好工作规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标，加大执法力度，实现依法治档。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络，理
顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，根据实际及时修订管理办法，苦练内功，加大培训力度，加强业务指导工作。
2、加强城建档案的鉴定工作
城建档案鉴定工作是整个档案工作的关键环节，是档案管理中最具决定性意义的工作。它决定着档案的存与毁，同时也是难度最大的工作，因为城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响，而且鉴定工作又是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化馆藏提高案卷质量的重要保证。由于我们对鉴定工作的意义、地位、作用认识不足，长期以来鉴定工作没有得到很好的重视，
严格的说此项工作在实际中并未落到实处，而是处于停滞和半停滞的状态。要做好鉴定工作，就要建立健全档案鉴定机制，设立鉴定领导小组和专家鉴定专门小组，制定切合实际的鉴定原则和标准，采用平时鉴定与定期鉴定相结合，开展以直接鉴定为主，其它方法为辅的做法，确保鉴定工作的顺利进行。
（三）服务手段要不断创新
随着信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式已越来越不适应城市发展的需求。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重限制了城建档案的服务领域和服务质量，城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。
1、拓宽服务领域
城建档案部门应面向社会，以各种方式方法开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，尽可能多的向社会提供城建档案信息，用档案信息来刺激起社会对城建档案更多的需求。我们同
样可以通过面向社会，进一步的了解社会对城建档案的需求，主动向社会提供城建档案服务。
2、加强信息化建设工作，促进服务手段的提高
过去，城建档案利用是以手工直接查询为主，对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案，对原件进抄录、复制，以提供原始信息为主。随着社会的进步科技的发展，城建档案利用现代化成了这个工作的迫切要求。
首先我们必须充分利用信息技术，将其与城建档案利用工作的特点、国家有关的标准、规范相结合，系统的开发出一套完整的，切合实际的城建档案管理信息系统，建立城建档案管理内部局域网。其次要加强自身技术和信息化基础设施建设，努力缩短数据库的建设与当令信息需求的差距，克服档案资源共享观念淡薄，追求自我实体拥有的弊端。城建档案馆要尽最大努力走出自我封闭状态，将档案资源深度开发纳入议事日程，使信息化水平尽可能的与城市发展保持平衡，为城建档案更加方使、快捷地为城市规划、建没、管理服务创造条件，以适应社会的发展和城市现代化建设对城建档案利用工作的要求，以优质的管理创造优质的服务。
（四）编研工作要不断创新
编研工作是主动、广泛、系统的开发利用城建档案信息资源的一种有效方式，也是重要手段。用户对城建档案的信息需求大体分为以下几种情况：
第一种是理性的需求，这种需求的用户会利用自己所掌握的知识、方法，了解的情况去查找所需的档案信息；
第二种是盲目的需求，这种需求的用户对城建档案有所了解，但不多，他们有这方面的需求，但是又不知道该如何去索取，在什么地方去索取，城建档案在他们的心目中处于模糊状态，在索取的过程中，到处碰壁，一无所获；
第三种是潜在的需求，这种需求的用户则需要通过一定的信息刺激和引导，才能把潜在需求激发出来，而这种需求一旦被激发出来，作用是非常明显的，产生的经济效益和社会效
益之大是无法估量的。
针对以上三种不同的需求，第一种只需要我们提供足够热情和耐心的服务就能够基本的解决问题，而第二种和第三种则需要通过我们的编研工作和优质的服务共同来努力，也就是说城建档案利用工作要变“被动服务”为“主动服务”，城建档案编研工作不仅要加强，而且要创新。
（五）培养创新型的城建档案管理人才
当今社会的竞争，说到底就是人才的竞争，任何一项事业的发展离不开人才。谁拥有了一流人才，谁就拥有未来。城建档案的利用工作是一项专业性、管理性、服务性的工作。
说它是专业性的工作是因为其所涉及到的档案都是些专业性较强的城建档案，如果不具备一定的专业知识就不能根据用户的需求及时准确地为其查找信息；说它是管理性的工作，是因
为作为工作人员，我们必须熟悉管理业务，馆藏情况，管理标准，规范，有关政策等，并按一定的程序和手续，熟练地为用户提供有关档案信息；说它是服务性的工作，是因为它有服务领域和对象。随着服务领域越来越广泛，它已成为城市建设的重要窗口。在将来从事城建档案利用工作并不是随便几个人凑合在一起的单打独斗，而应是一个从接收、编研、管理到提供利用的一个优秀团队组合。所以我们不仅要有丰富的馆藏，现代化的管理，而且还要有一支优秀的人才队伍。这就要求我们要有一套完整的人才管理机制，加强人才培养，提高人才素质。
总之，新时代的城建档案管理工作机遇与挑战并存，我们只有抓住机遇，克服困难，不断创新，才能不断加强城建档案管理，努力提高管理水平，更好地服务于经济发展，服务于
在我国档案事业中，档案管理是作为一项核心组成部分存在的，具有一定的繁琐性。个人乃至企业的良性发展，都离不开高质量的档案管理的支撑。为此，档案管理应引起各界的充分重视，而目前，探究科学的档案管理方法已经成为社会大众热切关注的问题之一。笔者对提高档案管理科学化水平的主要路径进行了深入的分析，希望能够对提升档案管理的工作效率起到一定帮助作用。
【关键词】
档案管理；科学化水平；提高；路径
随着社会的不断进步，人们的工作效率得到了大幅度的提升。在这种情况下，针对于档案管理工作，传统工作方式已经不能满足人们日益提升的档案事业发展需求，为此，一定要用优化相关管理技术和从业人员专业素质的方式来强化档案管理工作质量，从而有效促进档案事业的可持续发展，并使档案管理工作人员的档案科学管理意识得到强化，以进一步提升工作质量。
一、提升档案管理科学化水平的意义
（一）能够使国家文化软实力得到提升。
档案的意义在于对个人乃至国家的基础建设进行准确的记录，体现了个人或国家的文明程度、精神文化和历史印记。因此，对档案管理科学化化水平的提升意味着深度完善并剖析个人乃至国家的发展过程以及历史原貌。由于档案工作固有的属性，使其具有一定的可靠性与真实性的特点，能够进一步提升一个国家的文化软实力。
（二）能够促进档案工作的长足发展。
未来的个人、企业乃至国家的发展都需要依托于档案管理工作，随着科学的不断进步，我国的档案管理工作水平也得到了大幅度的提高。但纵观未来的发展趋势，优化档案管理，并提升其科学化水平，使管理工作精益求精是每个工作团体都需要努力的方向和追求的目标。档案管理工作与档案事业是相互依存的，有效提升档案管理科学化水平能够促进档案事业的良性发展。
（三）能满足科学发展观的要求。
作为我国文化建设的重要组成部门，档案集中地反映了我国多样化的传统文化形式，包括经济、政治等多方面的优秀文化，档案具有较强的说服力、可信度和吸引力，既见证了历史文化，又对我国未来发展方向进行科学指引。基于此，只有对档案管理的科学化水平进行提升，才能够充分发挥档案的重要价值，这对于我国社会主义意识形态的巩固做出了重大的贡献，能够进一步满足我国科学发展观的要求。
二、提高档案管理科学化水平的重要策略
档案管理科学化对档案事业的发展起到了至关重要的作用，同时也能够有效带动社会的发展。为此，提升档案管理科学化水平一定要引起社会各界的重视，下面笔者将对其提升途径进行深入的分析。
（一）对档案管理工作进行准确的定位。
在一个企业的发展中，档案管理工作发挥着非常重要的作用。档案管理工作开展的主要目的在于为查阅档案信息提供便利条件。档案管理从业人员的主要工作职能在于通过档案信息为企业提供相关服务。在这种情况下，相关从业人员一定要有意地培养服务意识，并对档案管理工作进行正确的定位，提高档案管理科学化水平。
（二）遵循档案管理的科学发展理念。
对档案管理科学化水平的提升彰显了科学发展理念的有效落实。相关部门要不断强化服务意识，要具有超前意识、主动意识，并深入到社会调查研究中，这对于发挥档案信息资源的作用有着重要意义。此外，相关从业人员要不断强化自身的安全责任意识，对信息安全与公开的协调关系进行正确的处理，并自觉维护社会稳定、国家安全以及人民的合法权益。
（三）不断健全对档案管理相关制度。
目前，完善档案管理制度具有一定的迫切性，这也是新时代背景下各项工作的具体要求。为此，构建一个系统、完善的档案管理制度是每个团体、企业，乃至整个社会的当前任务。企业领导和相关从业人员也要对档案管理工作的重要性进行重新认识，并对管理制度进行不断的健全，从而使从业人员的管理行为得到科学的规范，并促进了企业工作效率的提升。
（四）优化档案管理工作人员的综合素质。
虽然我国档案管理水平得到了一定程度的提升，但就目前形势来看，档案管理任务仍任重道远，提升从业人员的综合素质是十分必要的。为此，企业应该加大对档案管理从业人员专业素质培训的力度，并对其工作意识进行提升，最终实现其业务水平得到科学优化的目的。
三、结语
综上所述，档案管理作为我国企业和社会发展的基础，是推动社会主义建设的关键。在现阶段的市场发展需求日益提升下，一定要重视档案管理的科学化发展，并准确地对其定位，不断提高档案管理科学化水平，为人们提供更好的档案服务。
作者：刘晓瑛 单位：西安文理学院
参考文献：
[1]李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学,2011,(1):174-176.
在当前社会不断进步发展的背景下，医疗体制改革也在医院中进一步深化落实，医院档案管理工作要想更好地满足时展需求，就必须要在原有档案管理水平上进行提升，以便为医院更好地发展提供重要依据。
一、提升医院档案管理水平的意义
档案管理是医院基础管理中的关键组成部分，通过加强档案管理能够进一步提升医院管理水平、管理质量及管理效率，进而提高医院社会服务价值。档案管理水平的提升并非一朝一夕能够完成的工程，医院必须要在长期发展过程中逐步形成，结合医院实际情况构建完善的档案管理体系。档案管理工作的质量水平是衡量医院整体管理水平的主要指标，加强医院档案管理工作的提升具有重要意义。提高医院档案管理水平可以提升医院管理科学化水平及社会服务质量，改善医生与患者间关系，减少医疗纠纷，促使医院各项管理工作实现现代化，进而有效推动医院发展。
二、提升医院档案管理水平的措施
（一）提高职工重视，加强管理基础建设。强化档案管理宣传工作，不断强化医务人员对档案管理工作的认识与理解，让其能够充分了解档案管理的重要作用，同时也可以明确认识档案管理和医疗工作的紧密关系。真正将档案管理工作纳入医院建设发展规划中。一方面，必须要结合档案实体保存与利用的具体要求，建设专门的档案资料整理室以及满足档案实体保存要求的档案库房。应当积极争取条件建立荣誉陈列室，从而对医院发展历史进行全面的记录和展示。另一方面，在电子政务以及办公自动化的普遍运用环境中，档案管理工作必须要推进信息化建设，促进档案利用效率的提升，进一步增加档案信息化设施的资金投入力度，比如说相关软硬件设置的购置等。
（二）完善管理制度，提高管理规范程度。确保医院内部各科室和医务人员可以积极主动配合档案部门的工作，在对档案材料进行登记与传递时更加便捷高效，不断增强档案管理工作的效率。医院必须要结合自身具体情况，进一步完善档案管理体系，确保档案管理工作朝着更加规范高效的方向发展。另外，还必须要努力完善三级管理网络的建设，在医院中建立垂直体系的管理机制，以院长为带头人，各个科室负责人为成员，在各科室内设置对应的档案管理人员，确保构成三级联动的管理体系。在完善的制度约束下，保证档案管理工作有序开展。
（三）加强数字建设，重视档案开发利用。医院档案材料属于非常重要的财富，唯有对其进行充分的开发利用才能够实现其价值，在医院档案管理过程中必须要彻底改变过去的管理模式，强调现代化技术的应用，积极应用现代化办公设备。在档案材料的存储和管理中还应当对其进行科学分类，确保各类档案材料可以有效保存，便于未来的查阅使用，进一步发挥出档案材料的实际价值。与此同时，还必须要强化对医院档案材料的宣传工作，确保医院内部管理人员和基层医务人员意识到档案管理工作的重要性，积极支持和参与到医院档案管理的过程中来，为医疗工作的有序开展提供可靠支撑，确保医院档案管理工作价值的发挥。
（四）重视培训教育，提升管理员综合素质。要想提高医院档案管理水平，还必须要重视管理人才培养及管理人员综合素质的提升。第一，要重视档案管理人才的选拔工作，强调优秀档案管理人才的选拔，提高档案管理工作的进入门槛，实现医院档案管理的规范化与专业化发展，避免因为管理人员自身素质问题而阻碍档案管理工作的有序开展。第二，应当定期组织开展各种教育培训活动。要做好档案管理就应当努力提升管理及工作人员的综合素质能力，通过培训教育活动的开展，鼓励档案管理人员积极参与，在实践训练中增强他们的专业技术能力。支持档案管理人员学习深造，参与各种职称考试，帮助他们掌握必备的现代化管理技术，实现管理进步和创新。
【关键词】提升 档案管理 科学化水平
中图分类号： G271 文献标识码： A
我国经济迅速发展，档案管理工作的成绩日益突出。新的经济环境赋予档案管理新的要求。促使档案管理科学化水平的提升，进而让我国文化软实力得以提升。
为何要提升档案管理科学化水平
档案管理涉及到了文化、政治以及经济这些方面的内容，档案管理还具有多样化的表现形式。所以，档案具有非常高的保密性，还有非常强的说服力，其可以作为见证历史的正确材料，还能作为发展的一种指导理论，应该科学化地管理档案，大力发挥出它的功效，进而促使传统文化得以发展，使社会主义的意识形态得到巩固，最终充分利用档案的应有价值。
在我国，构建和谐社会主义是当前的重点任务，给科学研究以及经济建设提出了新要求。基于此种情形，应提升档案管理的科学化水平。进行科学化的档案管理，不仅能够把握我国的发展情形以及国内外形势，还能够系统、正确并迅速的出示档案材料，让我国发展目标的确定有了根据。由于新形式给档案管理带来新的要求，传统的档案管理模式已经过时，因此应大力提升档案管理的科学化水平，保证社会主义和谐社会的构建有了档案支持。
迅速发展的经济促使了信息技术的发展，信息技术普遍地运用到各个领域范围。技术进步促使档案管理应通过不同渠道，大力创新，与时俱进，强化档案的搜集、保存及其传播。不断发展的信息技术也促进了网络化、系统化及其数字化逐步的发展，在档案管理之中，通过它们的运用，更能迅速、精确地完成档案管理。档案管理应积极了解广大群众的实时状况，符合群众的需求，提升本身的科学化水平。
如何提升档案管理科学化水平
为了提升档案管理科学化水平，应分析并掌握档案管理工作的规律，要具备科学务实的态度，大力促使工作创新，积极探索合理路径，确保档案管理的时代特色突出明显，更为便利高效，更为科学有序。
1.强化档案管理标准化的建设，并提升工作效率
传统的档案管理没有良好的环境，应该积极改造传统档案管理，能通过多种形式进行改造，可以增加我国的财政投入，优化健全配套的基础设施，打造出现代化的档案室；积极成立对应的监督部门，大力强化档案管理的审核；促使档案管理工作的正确度得以提升，确保档案管理的自身质量。
2.应提升档案管理者的自身素质
档案管理者的档案管理理念这一素质会对档案管理的科学化进程造成直接约束。由于我国的档案科学化与信息化不停地发展，因此档案管理者的自身素质也要提升。针对各个部门与各种能力的档案工作人员，进行专业性与针对性的培训，把现代化的技术要求当成标准，应抓住重点以及典范，大力提升档案工作者的知识水平与技能，进而和档案工作现代化与科学化的要求相搭配，还要专业性培训所有的档案管理者，应熟悉并掌握住档案工作行业标准以及档案法规制度。强化档案工作人员的实际技能，积极应用现代工具，确保档案管理工作顺利进行。
3. 积极建立档案管理科学体系与有效的管理机制
由于档案管理的方向是由国情决定，所以管理者应积极建立出适合国情的档案管理科体系与有效的管理机制，根据档案的不同性质，安排各种人员实施管理，合理建设出档案管理的责任制。档案管理工作者应基于现代化建设，掌握档案管理的现代化理念；进行档案管理负责的领导应充分发挥岗位功能，号召下级部门互相配合，最终健全管理体系。进行档案管理的时候，根据档案的重要程度及其性质种类，积极运用集中管理以及分级管理这两种模式，强化进行档案管理监督，进而提升档案管理的效率。
4.积极进行创新
通过先进的高科技工具的运用，同时采取先进的管理模式，促使档案管理科学化及其现代化的水平得以提升。将新背景之下的档案管理工作和传统的档案进行合理结合，促使档案管理科学化建设，还要针对性地开发档案信息，确保档案的利用能够迈入更为深入的层次。
5.强化档案的信息化，提升档案的科学化管理
档案管理发展的主要方向就是档案信息化，这一手段能促使档案管理一直进步，还能提升科学化水平。高度强调档案管理的强化，促使档案管理的基础设施建设加强，使档案管理多样化具备有效的载体。使用计算机，使档案管理的自动化及其电子化水平提升，建设电子档案室。通过现代通讯技术的使用，确保档案管理能够网络化。
三、总结
从表面而言，档案管理似乎相当简单，然而由于社会经济一直迅速地发展。档案管理科学化水平日益重要起来，它的地位也日益突出。所以我们应该提升档案管理的科学化水平，确保它不被新时展的步伐淘汰。
【参考文献】
