一、领导高度重视，双拥工作摆上重要位置
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。近年来，我们从贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，认识双拥工作的重要意义，高度重视双拥工作，每年坚持把双拥工作列入重要工作日程，多次召开党委会和基层领导会议，专题研究制定方案，从年初开始逐月抓好双拥工作的落实。一是建立了以陈峰亮局长任组长、主抓副局长许文强任副组长的双拥工作领导小组，设立办公室具体承办双拥工作，军粮供应中心经理王向阳为双拥工作第一责任人。二是按照县双拥工作共性目标和个性目标要求，结合我局的工作职能，建立双拥工作定期汇报制度，每季度向领导班子通报一次双拥工作目标完成情况，汇报双拥工作中需要解决的问题，经班子研究后抓好工作落实。三是在工作安排上，做到了在研究工作的时候要研究双拥工作，在安排工作的时候要安排双拥工作，在检查工作的时候要检查双拥工作，在总结表彰的时候要突出双拥工作。四是强化了目标责任制，从局机关到基层建立了明确的岗位责任制，将工作标准、内容、责任进行细化，把目标任务分解落实，真正责任到人，并纳入年度考核，一抓到底，做到目标明确，责任到位，确保了双拥工作的顺利开展。
二、立足自身特点，做好新形势下双拥工作
由于粮食部门的特殊性，我们进一步明确自身双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设，有效保证了各项拥军工作的开展。
首先，抓好军粮供应站建设。2004年国有粮食企业改革以来，粮食企业自身发生了深刻变化，企业经营进入了市场，而部队后勤也在不断地改革，后勤社会化已成为新的趋势，这就要求国有粮食企业面对新形势，再创新发展中做好军供服务工作。为此，我们投资3万元对军粮供应站进行了维修，供应站专门供应部队粮油，从进货、储存、销售、人员都实行独立管理，实现军供服务工作规范化、系统化。
其次，抓好制度建设。为了更好地为广大官兵做好服务，我们健全各项规章制度，规范了内部管理，加大了检查力度。工作中，我们采取了三条措施：一是建立和完善了20余条工作纪律，使管理工作更加规范；二是建立服务信息反馈制度，及时掌握工作中的重点问题，发现问题及时解决，做到解决问题不过夜，保证部队官兵满意；三是定期对拥军工作情况进行检查，从而有效地增强了岗位成员的责任感。通过这些有效措施，使我们的工作收到了很好的效果，截止目前，我局在双拥工作中，未出现一例被投诉事件和违规违纪行为。
第三，抓好优质服务。服务质量的好坏直接影响着企业的信誉和*的形象，影响着创建双拥模范城工作。几年来，我们始终坚持全心全意为部队官兵服务的宗旨，以高度的政治责任感，不断开拓创新，特别强调优质服务，务必从小事做起，做到位当好了子弟兵的好后勤。认真执行省级大米、面粉统筹体制，坚持“一批次一检验”的报告制度，严把质量关，在军粮供应品种、数量、质量上，做到质量不符不出店，数量不准不出店，在重大节日前不休息，为部队购粮提供方便。军粮供应站为了给部队提供更多的方便，在原有基础上增加了新的服务措施，将面袋、口绳、油瓶等无偿给部队同志使用，并派专人专车将军粮送到部队，实现了一条龙服务。同时延长工作时间，为部队官兵调剂品种余缺，如为满足南、北方官兵的需求，保证调剂好米、面品种的供应。
三、坚持创新发展，推动双拥工作开展
根据双拥工作的具体要求，从实际出发，在创新上想实招，办实事，闯新路。突出抓好了三件事：一是努力抓好双拥工作队伍建设，建立一支拉得出，干得好，素质高，年富力强，业务过硬的双拥队伍，保证高水平为部队服务。对奋战在双拥工作岗位上的干部职工，局里建立健全了个人岗位档案，定岗定员保持人员相对稳定。岗位成员每年都要进行一次职工述职定岗和群众评议，进行年度考核，在述职中，将一年的工作对照自己的岗位职责标准，在会上详细汇报，提出下一年工作思路和努力方向，干部职工和用户不记名投票方式，在述职定岗评议表上给述职者打分，作为年度考核成绩，年度考评差的调离岗位。二是大力加强思想政治教育。军粮供应工作，不同于其他日常工作，直接关系到部队建设，官兵身体健康。因此，对在岗人员保持做到经常性的思想政治教育非常必要，重点学习党的方针政策，双拥工作文件，法律法规等，达到工作拥军，思想先拥军，通过建立健全学习制度，保证拥军工作从思想上落到实处。三是加大扶持力度，为部队排忧解难，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，近年来，为部门购置物品及慰问品3万元。得知部队新建服务中心，缺少桌椅，就购置了优质办公桌送到了部队，会议室扩音功放设备报废不能工作，又购置音响功放设备送到了部队，为搞好共建，先后安排三名军嫂上班，解除了部队的后顾之忧，融洽了军民关系。
四、开展国防宣传教育，增强国防意识
这次会议是经市政府同意召开的，主要任务是总结年粮食工作，分析当前粮食工作面临的新形势、新任务，安排部署年主要工作。刚才，四个单位作了典型发言。除了发言的单位，其他单位的工作任务完成得也非常好。一会，市长还要做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会。下面，我讲三个方面的内容：
一、“转方式、调结构”成效显著，全面完成年工作任务
一年来，面对极其复杂的国内外形势，全市粮食系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作任务，按照“以保障粮食安全为中心，以依法管粮和产业发展为重点，健全体系，抓好五项工作”的思路，积极适应我市城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的新形势、新任务，努力推动粮食事业转型发展、创新发展、和谐发展，圆满完成了全年各项粮食工作任务。
（一）强化调控，严格监管，粮食安全保障能力建设取得新成效
一是粮食调控工作扎实有效。我们始终把确保全市粮食安全作为全局的中心工作抓紧、抓实、抓好。去年以来，全市各级粮食部门严格落实国家粮食收购政策，广设收粮库点，科学指导收购，粮食市场购销两旺，粮食库存稳步增长，全市粮食安全基础更加稳固；加强政策性粮食出库检查工作，杜绝了“转圈粮”等扰乱流通秩序的违法违规行为；深入做好社会粮食统计工作，扎实开展了社会粮油供需平衡调查，为政府决策和行业发展提供了依据和参考。
二是依法管粮水平明显提高。全市各级粮食部门的执法能力和水平得到整体提升，连续四年被授予“全省粮食流通监督检查行政执法工作先进单位”称号。在“全省粮食执法规范化示范县”创建活动中，历城区粮食局、商河县粮食局、长清县粮食局以优异成绩成为全省首批粮食执法工作“示范区”和“示范县”。据统计，年全市累计开展各类监督检查行动320多次，出动人员1288人次，检验检测粮油代表数量51.65万吨，处理案件86例，极大地增强了种粮农民的维权意识和粮食业户的守法观念，营造了和谐有序的粮食经营环境。
三是地方粮食立法工作取得新成果。今年元旦，《市粮食流通管理办法》正式颁布实施，为保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益提供了法律保障。该《办法》的实施必将为服务全市粮食流通、推动粮食产业发展发挥积极作用。
四是保供稳价工作措施有力。面对去年四季度以来通胀压力加大的严峻形势，我们加大市场监测预警工作力度，适时开展县级粮食应急演练，督促粮食企业履行最高最低库存量标准，重新核定粮食经营收购许可，发挥主渠道作用保障粮油供应，有力地保证了粮食供应、市场稳定，我市粮食应急保障能力得到进一步提升。
（二）夯实基础，拓宽平台，粮食储备管理再上新水平
一是粮食基础设施建设成效显著。从2006年实施“退城进郊、资源整合”战略以来，我们积极推进粮库基础建设，从根本上改变了我市仓储管理工作的落后局面，初步形成了规模适当、设施先进、管理规范、调控有力的地方储备粮管理新格局，为执行粮食收购任务、保护种粮农民利益、落实国家调控政策搭建了广阔平台。
二是粮油储备管理扎实严格。近年来，我市地方粮食储备体系进一步健全完善，储备结构日趋优化合理，粮食轮换有效服务政府调控，仓储管理队伍建设成效明显。去年，认真组织开展了全市粮食库存检查，市代表全省顺利通过了全国复查。全省粮油仓储管理工作会议在召开，我局以《整合资源，科学规划，努力构建地方储备粮库新格局》为题在大会上作了典型发言，第一粮库和第二粮库荣获“山东省规范化管理示范库”。第一粮库在全国粮油仓储企业规范化管理活动中获得“全国粮油仓储企业规范化管理先进企业”称号。这些成绩的取得标志着我市粮食仓储管理工作跨入全国和全省先进行列。
（三）做强龙头企业，推进基础管理，粮食产业发展实现新突破
一是经济效益创历史新高。全系统各单位积极抢抓国家和省、市产业调整的重要机遇，进一步加强企业经营管理，培育核心竞争力，全面完成或超额完成年度经济工作目标，国有粮食经济保持了平稳较快发展的良好态势。
二是购销企业发展持续平稳向好。面对竞争日益激烈的粮食购销市场，国有粮食购销企业在认真执行国家粮食储备任务的基础上，创新服务方式参与市场竞争，稳妥开展多种经营增强创收能力，取得了良好的经济效益。
三是粮食供应企业服务民生水平不断提高。以金德利为龙头的粮食供应企业日益成为政府联系群众、服务群众的重要窗口。上个月，联合国人权理事会粮食权特别报告员一行5人参观考察了槐荫公司中心厨房和快餐店，对市创新城市粮油供应模式、推动粮食流通产业发展、保障公民粮食消费安全的经验做法给予了充分肯定。
四是粮食加工企业加快发展。民天面粉公司加快产业结构调整，成功延伸产业链条，在行业产能普遍过剩的困境中走出了一条“以面粉生产带动食品产业，以食品产业促进面粉生产”的特色发展思路，实现了面粉、食品、杂粮三大产业齐头并进、共同发展的良好局面，去年相继获得“全国首批放心粮油示范加工企业”、“全国粮食系统先进集体”、“山东省食品工业突出贡献企业”等荣誉，企业知名度和影响力进一步提升。
（四）优化发展环境，培育龙头企业，县域粮食经济发展迈出新步伐
一是县域粮食经济初具规模。发展县域粮食经济对于挖掘农业潜能，增加农民收入，推动新农村建设具有十分重要的意义。针对我市县域粮食经济发展不平衡、部分地区经济基础薄弱的历史状况，去年我们专门召开了县域粮食产业发展研讨会，各县（市）区粮食局结合自身实际研究制定了粮食产业发展规划，努力探索各具特色的县域粮食经济发展之路，并取得积极成效。
二是骨干企业做大做强。
三是粮食购销业务不断扩大。
四是放心粮油工程扎实推进。
（五）改善民生，构建和谐，粮食行业自身建设再上新台阶
一是党的建设、党风廉政建设以及干部队伍建设全面推进。一年来，各级党组织坚决执行市委、市政府的决策部署，加快发展方式转变，注重解决实际问题，狠抓勤政廉政，努力创先争优，党的建设不断加强，党风廉政和反腐倡廉经验得到上级纪检部门肯定，各级领导班子的凝聚力、战斗力不断提高，党风、政风、行风进一步好转。
二是稳定、安全生产形势继续保持良好态势。我们始终注重处理改革、发展、稳定的关系，使广大干部职工充分享受到粮食事业发展成果。去年累计筹集资金900余万元解决了困难企业职工养老、企业集资款等一系列涉及职工切身利益的历史遗留问题。牢固树立“安全发展”的科学理念，严格落实安全生产和食品安全责任制，各类风险的防范意识和能力进一步增强。
三是行业拥军工作实现“军地共赢”。我市行业拥军的成效和经验得到上级部门的充分肯定。年“全省社会化双拥现场会”和年“全国省区市双拥办主任会议及社会化拥军现场经验交流会”都将军供列为参观现场，为市争创全国双拥模范城七连冠做出了贡献。去年，军供中心被授予“全国军粮供应工作先进单位”等荣誉。
四是信息化建设初见成效。按照《-年市粮食系统信息化建设发展规划》的统一部署，全市粮食系统信息化建设进程加快，全系统统一的政府网站集群、全市统一的电子政务核心机房和全市统一的信息平台框架基本形成。历城区粮食局、章丘市粮食局等9个单位率先建立了门户网站，市直粮库、金德利集团、民天公司组建了局域办公网络，信息技术在粮食储备、加工、供应、行政管理等方面发挥了突出作用，“粮食网”也被评为“市优秀政府网站”。
二、深刻把握粮食安全形势，在关系全局的重大问题上进一步统一思想认识
今年是“十二五”开局之年。与“十一五”初相比，粮食形势发生了深刻变化。变化孕育着机遇，也伴随着挑战。我们要立足粮食流通工作实际，分析粮食形势，研究粮食政策，把握发展机遇，形成统一认识。
（一）要深刻认识粮食安全形势
（二）要树立正确的“粮食安全观”
三、突出重点，抓住关键，扎实做好“十二五”开局之年的各项粮食工作
年，全市粮食工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“在服务民生中发展粮食事业，在壮大粮食产业中保障粮食安全”的工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“提升全市粮食安全水平，打造现代粮食产业体系”为目标，强化粮食行政管理职能，推进粮食产业发展，拓宽服务民生领域，构建和谐粮食行业，努力开创全市粮食工作新局面。
（一）加大宏观调控力度，努力在提高粮食安全保障能力上实现新的突破
一是严格落实国家粮食政策。
二是努力提高调控政策的针对性和灵活性。
三是认真抓好《市粮食流通管理办法》的贯彻实施工作。
（二）加大依法监管力度，努力在维护粮食流通秩序上实现新的突破
一是明确粮食监督检查工作重点。
二是强化执法工作体制机制建设。
三是开展好“规范化执法示范县”创建活动。
（三）加大储备粮油管理力度，努力在加快仓储和物流设施建设、搞活粮食流通上实现新的突破
一是提高粮油储备综合管理水平。
二是加强粮食物流基础设施建设。
三是提高社会粮食流通效率。
（四）加强企业经营管理，努力在粮食产业发展上实现新的突破
一是国有购销企业要稳妥开展多种经营。
二是金德利集团要提高规范化管理水平。
三是民天集团要实现跨越发展。
四是县域经济要加快发展步伐。
（五）加大服务民生力度，努力在保障和改善民生能力上实现新的突破
一是加快推进放心粮油工程。
二是积极实施农户科学储粮示范工程。
三是提升行业拥军服务水平。
（六）加大自身建设力度，努力在构建和谐粮食行业上实现新突破
一是抓好党的组织建设、党风廉政建设。
二是加强领导班子和干部队伍建设。
三是抓好财务基础管理工作。
四是抓好行业安全稳定。
今年上半年通道县粮食工作在县委、县政府的正确领导下，我们坚持“大粮食、大市场、大物流、大产业”发展理念，以“抓改革、增效益；履职责、保安全；严执法、稳秩序；带队伍、出活力；上项目、促发展”为工作思路，狠抓工作落实。全体干部、职工认真学习贯彻党的十七大精神和国家粮食政策，在党员队伍中开展创先争优活动，继续抓好粮食经济工作与企业改革工作，较好的完成了各项工作任务，现将我局半年来的粮食工作总结如下：
一、主要工作情况
（一）开展创先争优活动
我局按照县委创先争优活动的安排部署，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”为总体目标。强化措施，真抓落实，迅速在全局掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。县创先争优活动动员会后，我局及时召开局党组会，集中学习省委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识。并对我局创先争优活动的开展进行专题研究，成立了由局长任组长的活动领导小组，研究制定了具有粮食工作特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。6月8日，组织召开全局党员深入开展创先争优活动动员大会，传达贯彻县委创先争优活动动员会议精神，广泛动员和具体部署全局创先争优活动。
（二）加强粮食流通市场秩序监督管理
认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，依照法律、行政法规赋予的职责，配合工商、技术监督部门对粮食经营活动和全县粮食加工企业进行依法监督检查，维护粮食市场秩序。一是对军供、购销两家国有企业及粮食个体加工户进行监督检查，严格要求，落实管理办法，认真做好《粮食收购许可证》年审工作。二是掌握粮情，备足粮源，做好粮食供应工作。三是开展《粮食流通管理条例》颁布六周年的宣传活动，以“维护市场秩序，服务宏观调控”为主题，开展为期一个月的法律法规学习宣传教育。根据湖南省“五五”普法规划和学法形势的新要求，局里利用出墙报、挂横幅、印发宣传资料以及出动宣传车播放《条例》等一系列宣传形式，加强对粮食法律法规的宣传力度。组织局机关全体干部职工、两家国有控股企业的管理人员及保管员、县内粮食个体加工户共200余人参加粮食法律法规学习培训和考试。增强服务意识，规范粮食流通秩序，稳定了粮食市场，我局获粮食政策法规与监督检查工作先进单位。
（三）开展粮食库存检查工作
根据省粮食局《关于开展全省粮食库存检查工作的通知》精神和市局关于开展粮食库存检查工作的具体要求，我局成立了专门的粮食库存检查清理工作小组，制定实施方案。按照粮食库存“在地检查”和“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县所有库存的储备粮、商品粮的数量、品种、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行全面彻底的检查。按要求、按程序完成了粮食库存检查工作，写出高标准粮食库存自查报告，这项工作得到上级粮食部门的充分肯定。
（四）项目建设工作
4月14日，县第十四届人民政府第25次常务会议通过了军供综合大楼和县级粮食储备库两个项目建设的实施方案，会议要求我局对这两个项目建设进行科学管理、规范实施、确保质量、加快进度，力争年底竣工。现在两个项目的工作开展情况如下：
①军供综合大楼建设：军供综合大楼计划投资253万元，目前已投资20万元。由于程序繁杂，该项目正在报建审批中，争取6月底动工，年底竣工。
②县级粮食储备库建设：县级粮食储备库今年计划投资600万元，但到现在为止，投资额为零。粮食储备库原选址在粮食局里丫冲，因地势比较复杂，我们既要考虑建库需求的建地规模，又要服从县城总体规划，保证县城提质扩容目标要求，全力落实县委政府的有关会议精神，目前正与县工程公司洽谈，土地正在置换当中，因此这个项目7月份才能动工。
（五）加强国有企业监管
针对国有粮食企业存在的管理不善、责任不明、制度不健全、销售不畅、亏损严重等问题，为履行好国有资产出资人职责，保证国有资产不流失和银行贷款安全，更好地发挥粮食主管部门的调控和服务功能，县粮食局和县财政局、农发行沟通协商，决定对两家公司进行改革治理。局成立了领导小组，委派了执行董事，成立了监事会，健全完善公司管理制度，制定了《公司管理办法》，从公司的组织框架、各岗位工作职责、劳动人事管理、薪酬管理、日常业务管理、考核奖惩制度等都做了详尽的规定，使企业管理更规范，更具操作性，为扭亏增盈，企业走出困境奠定基础。
（六）军供工作创佳绩
军供工作是我局的一项主要工作，我局历来把军供工作作为一项首要的政治任务来完成，切实把党和国家对军人的关怀落实到优质粮油和优质服务上。
1、狠抓粮油质量，实行军粮质量全程监控，严把粮食收购、粮食储存、粮食加工、军粮销售“四关”。
2、努 力提高服务质量，改善服务态度。
3、搞好走访慰问，密切军民关系，春节前夕，全体局党组成员和部分中层干部走进军营慰问部队官兵，给部队送去慰问物质和慰问金，部队对我们的工作给予了高度评价，双方还互送锦旗留念。
4、积极配合县双拥办申报省双拥模范县工作。
5、积极向省市争取军供大楼项目资金。目前已得到市局的大力支持。
6、以军供为平台，主副并进，在受金融危机影响，粮价剧烈波动的冲击下，仍取得了较好效益。在6月18日的全市军粮供应总结会上，通道军供工作连续获先进单位。分管军供工作的局领导和军供站会计获先进个人。
二、存在的问题与困难：
1、菁芜洲、小水、马龙、军供仓库等储粮仓库均年久失修，上漏下潮，影响储粮质量，需要尽快维修，要求县政府解决维修经费。
2、粮食产业化经营尚未形成。
三、下半年的工作打算
1、继续抓好军供综合大楼和县级粮食储备库这两个项目建设工作。
2、加强储备粮的管理工作，做好县级储备粮的轮换工作。
3、认真开展好创先争优活动。
4、完成上级下达的7万亩粮食生产订单面积任务。
今年上半年通道县粮食工作在县委、县政府的正确领导下，我们坚持“大粮食、大市场、大物流、大产业”发展理念，以“抓改革、增效益；履职责、保安全；严执法、稳秩序；带队伍、出活力；上项目、促发展”为工作思路，狠抓工作落实。全体干部、职工认真学习贯彻党的十七大精神和国家粮食政策，在党员队伍中开展创先争优活动，继续抓好粮食经济工作与企业改革工作，较好的完成了各项工作任务，现将我局半年来的粮食工作总结如下：
一、主要工作情况
（一）开展创先争优活动
我局按照县委创先争优活动的安排部署，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”为总体目标。强化措施，真抓落实，迅速在全局掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。县创先争优活动动员会后，我局及时召开局党组会，集中学习省委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识。并对我局创先争优活动的开展进行专题研究，成立了由局长任组长的活动领导小组，研究制定了具有粮食工作特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。6月8日，组织召开全局党员深入开展创先争优活动动员大会，传达贯彻县委创先争优活动动员会议精神，广泛动员和具体部署全局创先争优活动。
（二）加强粮食流通市场秩序监督管理
认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，依照法律、行政法规赋予的职责，配合工商、技术监督部门对粮食经营活动和全县粮食加工企业进行依法监督检查，维护粮食市场秩序。一是对军供、购销两家国有企业及粮食个体加工户进行监督检查，严格要求，落实管理办法，认真做好《粮食收购许可证》年审工作。二是掌握粮情，备足粮源，做好粮食供应工作。三是开展《粮食流通管理条例》颁布六周年的宣传活动，以“维护市场秩序，服务宏观调控”为主题，开展为期一个月的法律法规学习宣传教育。根据湖南省“五五”普法规划和学法形势的新要求，局里利用出墙报、挂横幅、印发宣传资料以及出动宣传车播放《条例》等一系列宣传形式，加强对粮食法律法规的宣传力度。组织局机关全体干部职工、两家国有控股企业的管理人员及保管员、县内粮食个体加工户共200余人参加粮食法律法规学习培训和考试。增强服务意识，规范粮食流通秩序，稳定了粮食市场，我局获粮食政策法规与监督检查工作先进单位。
（三）开展粮食库存检查工作
根据省粮食局《关于开展全省粮食库存检查工作的通知》精神和市局关于开展粮食库存检查工作的具体要求，我局成立了专门的粮食库存检查清理工作小组，制定实施方案。按照粮食库存“在地检查”和“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县所有库存的储备粮、商品粮的数量、品种、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行全面彻底的检查。按要求、按程序完成了粮食库存检查工作，写出高标准粮食库存自查报告，这项工作得到上级粮食部门的充分肯定。
（四）项目建设工作
4月14日，县第十四届人民政府第25次常务会议通过了军供综合大楼和县级粮食储备库两个项目建设的实施方案，会议要求我局对这两个项目建设进行科学管理、规范实施、确保质量、加快进度，力争年底竣工。现在两个项目的工作开展情况如下：
①军供综合大楼建设：军供综合大楼计划投资253万元，目前已投资20万元。由于程序繁杂，该项目正在报建审批中，争取6月底动工，年底竣工。
②县级粮食储备库建设：县级粮食储备库今年计划投资600万元，但到现在为止，投资额为零。粮食储备库原选址在粮食局里丫冲，因地势比较复杂，我们既要考虑建库需求的建地规模，又要服从县城总体规划，保证县城提质扩容目标要求，全力落实县委政府的有关会议精神，目前正与县工程公司洽谈，土地正在置换当中，因此这个项目7月份才能动工。
（五）加强国有企业监管
针对国有粮食企业存在的管理不善、责任不明、制度不健全、销售不畅、亏损严重等问题，为履行好国有资产出资人职责，保证国有资产不流失和银行贷款安全，更好地发挥粮食主管部门的调控和服务功能，县粮食局和县财政局、农发行沟通协商，决定对两家公司进行改革治理。局成立了领导小组，委派了执行董事，成立了监事会，健全完善公司管理制度，制定了《公司管理办法》，从公司的组织框架、各岗位工作职责、劳动人事管理、薪酬管理、日常业务管理、考核奖惩制度等都做了详尽的规定，使企业管理更规范，更具操作性，为扭亏增盈，企业走出困境奠定基础。
（六）军供工作创佳绩
军供工作是我局的一项主要工作，我局历来把军供工作作为一项首要的政治任务来完成，切实把党和国家对军人的关怀落实到优质粮油和优质服务上。
1、狠抓粮油质量，实行军粮质量全程监控，严把粮食收购、粮食储存、粮食加工、军粮销售“四关”。
2、努 力提高服务质量，改善服务态度。
3、搞好走访慰问，密切军民关系，春节前夕，全体局党组成员和部分中层干部走进军营慰问部队官兵，给部队送去慰问物质和慰问金，部队对我们的工作给予了高度评价，双方还互送锦旗留念。
4、积极配合县双拥办申报省双拥模范县工作。
5、积极向省市争取军供大楼项目资金。目前已得到市局的大力支持。
6、以军供为平台，主副并进，在受金融危机影响，粮价剧烈波动的冲击下，仍取得了较好效益。在6月18日的全市军粮供应总结会上，通道军供工作连续获先进单位。分管军供工作的局领导和军供站会计获先进个人。
二、存在的问题与困难：
1、菁芜洲、小水、马龙、军供仓库等储粮仓库均年久失修，上漏下潮，影响储粮质量，需要尽快维修，要求县政府解决维修经费。
2、粮食产业化经营尚未形成。
三、下半年的工作打算
1、继续抓好军供综合大楼和县级粮食储备库这两个项目建设工作。
2、加强储备粮的管理工作，做好县级储备粮的轮换工作。
3、认真开展好创先争优活动。
4、完成上级下达的7万亩粮食生产订单面积任务。
一、主要工作情况
（一）开展创先争优活动
我局按照县委创先争优活动的安排部署，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”为总体目标。强化措施，真抓落实，迅速在全局掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。县创先争优活动动员会后，我局及时召开局党组会，集中学习省委主要领导讲话精神，统一了思想，提高了认识。并对我局创先争优活动的开展进行专题研究，成立了由局长任组长的活动领导小组，研究制定了具有粮食工作特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。6月8日，组织召开全局党员深入开展创先争优活动动员大会，传达贯彻县委创先争优活动动员会议精神，广泛动员和具体部署全局创先争优活动。
（二）加强粮食流通市场秩序监督管理
认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，依照法律、行政法规赋予的职责，配合工商、技术监督部门对粮食经营活动和全县粮食加工企业进行依法监督检查，维护粮食市场秩序。一是对军供、购销两家国有企业及粮食个体加工户进行监督检查，严格要求，落实管理办法，认真做好《粮食收购许可证》年审工作。二是掌握粮情，备足粮源，做好粮食供应工作。三是开展《粮食流通管理条例》颁布六周年的宣传活动，以“维护市场秩序，服务宏观调控”为主题，开展为期一个月的法律法规学习宣传教育。根据湖南省“五五”普法规划和学法形势的新要求，局里利用出墙报、挂横幅、印发宣传资料以及出动宣传车播放《条例》等一系列宣传形式，加强对粮食法律法规的宣传力度。组织局机关全体干部职工、两家国有控股企业的管理人员及保管员、县内粮食个体加工户共200余人参加粮食法律法规学习培训和考试。增强服务意识，规范粮食流通秩序，稳定了粮食市场，我局获粮食政策法规与监督检查工作先进单位。
（三）开展粮食库存检查工作
根据省粮食局《关于开展全省粮食库存检查工作的通知》精神和市局关于开展粮食库存检查工作的具体要求，我局成立了专门的粮食库存检查清理工作小组，制定实施方案。按照粮食库存“在地检查”和“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县所有库存的储备粮、商品粮的数量、品种、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行全面彻底的检查。按要求、按程序完成了粮食库存检查工作，写出高标准粮食库存自查报告，这项工作得到上级粮食部门的充分肯定。
（四）项目建设工作
4月14日，县第十四届人民政府第25次常务会议通过了军供综合大楼和县级粮食储备库两个项目建设的实施方案，会议要求我局对这两个项目建设进行科学管理、规范实施、确保质量、加快进度，力争年底竣工。现在两个项目的工作开展情况如下：
①军供综合大楼建设：军供综合大楼计划投资253万元，目前已投资20万元。由于程序繁杂，该项目正在报建审批中，争取6月底动工，年底竣工。:
②县级粮食储备库建设：县级粮食储备库今年计划投资600万元，但到现在为止，投资额为零。粮食储备库原选址在粮食局里丫冲，因地势比较复杂，我们既要考虑建库需求的建地规模，又要服从县城总体规划，保证县城提质扩容目标要求，全力落实县委政府的有关会议精神，目前正与县工程公司洽谈，土地正在置换当中，因此这个项目7月份才能动工。
（五）加强国有企业监管
针对国有粮食企业存在的管理不善、责任不明、制度不健全、销售不畅、亏损严重等问题，为履行好国有资产出资人职责，保证国有资产不流失和银行贷款安全，更好地发挥粮食主管部门的调控和服务功能，县粮食局和县财政局、农发行沟通协商，决定对两家公司进行改革治理。局成立了领导小组，委派了执行董事，成立了监事会，健全完善公司管理制度，制定了《公司管理办法》，从公司的组织框架、各岗位工作职责、劳动人事管理、薪酬管理、日常业务管理、考核奖惩制度等都做了详尽的规定，使企业管理更规范，更具操作性，为扭亏增盈，企业走出困境奠定基础。
（六）军供工作创佳绩
军供工作是我局的一项主要工作，我局历来把军供工作作为一项首要的政治任务来完成，切实把党和国家对军人的关怀落实到优质粮油和优质服务上。
1、狠抓粮油质量，实行军粮质量全程监控，严把粮食收购、粮食储存、粮食加工、军粮销售“四关”。
2、努力提高服务质量，改善服务态度。
3、搞好走访慰问，密切军民关系，春节前夕，全体局党组成员和部分中层干部走进军营慰问部队官兵，给部队送去慰问物质和慰问金，部队对我们的工作给予了高度评价，双方还互送锦旗留念。
4、积极配合县双拥办申报省双拥模范县工作。
5、积极向省市争取军供大楼项目资金。目前已得到市局的大力支持。
6、以军供为平台，主副并进，在受金融危机影响，粮价剧烈波动的冲击下，仍取得了较好效益。在6月18日的全市军粮供应总结会上，通道军供工作连续获先进单位。分管军供工作的局领导和军供站会计获先进个人。
二、存在的问题与困难：
书写粮食满仓的传奇
太仓的沧海桑田，始终与粮食须臾不离。“民以食为天”，精耕细作的太仓农民，一如既往地把粮食视为生存和发展的根本。虽说如今农业在国民经济中的比重越来越小。但是粮食作物的红线丝毫没有动摇过。用田园城市的理念托起现代农业，有效地延续了太仓的粮仓文脉。
承担全市粮食作物收购主力军的太仓市粮食购销公司，今年夏收期间开秤收购，仅用了三天时间，完成了收购农民手中的小麦。今年小麦收购同比增长20%。由于首次实行价外补贴政策，极大地调动了农民群众的售粮热情。市粮食局副局长、市粮食购销公司总经理征安平告诉说，在收购粮食的关键时刻，农发行的收购资金及时到位，确保各个站点的收粮进度又好又快，全市仅12个国有粮食收购公司共计入库小麦1.7万吨。与此同时，民营企业也加入了收购行列，为众多农民出售粮食提供了多样选择。
作为经营粮食购销的国有专业公司，承担了全市一年两季的粮食收购，地方储备粮库存保管，以及自主粮食购销经营。近年来，该公司主动承担社会责任，确保地方储备粮仓满仓。在与农发行的合作中，双方建立了友好诚信关系，确保粮食收购资金的及时到位。农发行切实加强管理，调控风险，提升服务，最大限度地利企惠农。
“手中有粮，心中不慌”。目前，太仓境内拥有一个中央直属粮库、两个地方储备库，粮食自给率达40%以上。太仓粮食由传统产区向现代产销结合区转型升级，太仓粮食批发市场年交易粮食量达25万吨，除了供应本地居民外，还辐射上海、苏州、昆山等周边市场，成为长三角地区粮食重要集散地之一。
铸就百年品牌的辉煌
太仓利泰纺织企业，被誉为“中国纺织工业的摇篮”，始建于清光绪三十一年（公元1905年）。它就像是一位蹒跚而行的历史老人，此时几乎也走到了生命拐点的关键时刻。
2001年企业实行股权改制，似乎让这位历史老人注入了兴奋剂。面对国企改革时代大潮，利泰纺织一直在奋起追逐。虽有一定的发展起色，但还是显得力不从心。2008年6月，利泰企业引进华茂金昇科技发展战略投资者，对企业进行股权改制，精简人员，甩掉包袱，让百年利泰轻装上阵。2010年该企业再次实行股改，华茂金昇牢牢掌控市场主动权。
打这以后，企业主动调整经营决策，压缩中低档产品，开拓高端市场，实行差异化发展。主攻纯棉产品，开发系列产品，确保产品多样化。该企业每年拥有千万元以上用于技术改造，为产品升级换代提供设备保障。迄今公司拥有15万纱锭，224台喷气织机，1万线锭，面临国际金融危机，出口纺织品受到打压，国内纺织行业步入调整阶段，该公司坚持内外市场一起抓，两个效益一起要，通过向产品要质量，管理要效益，企业经营稳步增长。“醒狮”牌纱和“利泰”牌布享誉海内外市场。
利泰企业以经营棉纱和布为主业，去年被农发行评为AA级企业，其综合授信额度为4.2亿元，在与该企业长期友好合作中，双方建立了信赖关系。2008年企业股改时，即使企业困难之际也不忘恪守信誉还付陈账。企业股改后，第一家与银行合作伙伴就选择了农发行。公司分管财务的副总经理张荣军满怀感激地说道，“‘滴水之恩，涌泉相报’。当年我们企业在最困难的时候，是农发行伸出了援助之手，让我们有足够的资金采购棉花发展再生产。”
2011年，利泰企业推出采购进口棉花、出口棉纱业务时，也把外汇结算银行开设在农发行。目前，农发行向该企业发放贷款4000万元，约占企业全部贷款余额21%，常年用于支持企业发展生产。今年上半年，百年利泰企业实现销售额6亿元，同比去年增长5%。其中精梳纱和混纺精梳纱等高端客户约占80%以上。
描绘现代粮仓的画卷
宝利来集团是一家进军太仓粮食市场的外来民营企业，在太仓设立了粮油贸易、冰灯米业、仓储、担保、双力面粉等7家企业实体，主要经营粮油贸易、仓储物流业、粮油加工业、担保投资等多元项目。自2002年进入太仓以来，它以从事粮油加工、仓储物流、国内贸易与国际贸易一体化的经营格局亮相市场，很快成为太仓粮油市场上的一匹“黑马”。公司董事长张全文认为，公司之所以快速发展，与当地政府部门的帮助与支持密不可分。作为农业产业化的龙头企业，公司的粮油核心业务发展，也得益于农发行的关心，多亏为企业送来及时雨。
坚持以人为本，科技创新，以农业产业化发展方向，实行内外贸相结合，产销区相结合，储备加工相结合，逐渐形成粮油产业链。尤其是宝利来集团公司收购的油脂公司、面粉公司，经过充实调整，很快形成生产能力。目前已拥有年加工油脂20万吨、面粉20万吨的产能，成为江苏省面粉行业骨干企业，苏州和太仓农业产业化龙头企业。此举也引起了农业政策性银行的关注。
3月15日，作为国家重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，黑龙江垦区在北京与清华大学、中粮集团等14家单位签署了战略合作协议，将推动垦区转变发展方式、优化产业结构、提高综合竞争力，加快建设世界级绿色现代农业企业集团的步伐。
■携手中国农大、国家杂交水稻中心：着力提升自主创新和科技研发水平
在签署的14项战略合作协议中，科技合作是重头戏。为了给粮食增产提供强有力的科技支撑，黑龙江农垦科学院与国家杂交水稻工程技术研究中心签订了合作协议，建立国家杂交水稻工程技术研究中心北大荒分中心，共同组建东北杂交粳稻技术科技攻关团队，在海南省和黑龙江垦区分别进行试验示范，开展东北杂交粳稻技术科技攻关、杂交粳稻试验示范。同时，将在农垦总局哈尔滨管理局建立中国农业大学北大荒设施农业研究院。具体内容为：负责相应的设施园区规划和农业设施建设指导工作。每年主要利用农闲季节集中培训，不定期到生产基地进行技术指导。双方共同开展各类绿色及有机蔬菜、水果产品的研发等。
■牵手五大“国字号”集团：从战略层面完善和延伸农业产业链
黑龙江垦区拥有部级、省级重点产业化龙头企业18家，培育了“米、面、油、乳、肉”等十大支柱产业，形成了2000万吨农产品加工能力。
为进一步完善和延伸农业产业链，黑龙江垦区总局及北大荒集团等与中粮、中旅、中农发三家央企和国务院授权发展改革委、财政部管理的中国华粮物流集团以及商务部重点扶持的全国大型零售企业之一的北京华联集团五大“国字号”集团签署战略合作协议。其中，总局和中粮集团将在粮食综合深加工、粮食仓储物流、农产品市场营销等相关领域开展合作，提升产业水平，同时，鼓励农垦总局所属企业以土地、资源、货币、技术等多种方式出资入股合作项目。根据协议，农垦北安管理局将同中农发集团开展多形式合作，共同搞好绿色有机食品农产品生产基地建设和企业产品购销，打造部级农业产业化示范企业，成为产加销一条龙、贸工农一体化的现代化企业。北大荒集团与中国华粮物流集团将加强双方在粮食物流、食品加工领域更广泛深入的合作关系，共同打造中国最大的现代粮食物流服务平台和国家重要的食品加工基地。北大荒集团与北京华联集团的合作主要是在终端市场方面，北大荒集团将采取整体进入、专区销售、统一品牌、统一费用、统一配送、统一结算、统一广告宣传的“店中店”销售模式，即北大荒集团所属龙头企业（包括各管理局、农场）的优质、特色产品，整体打包进入北京华联超市，实行集中供货、专区销售。而北大荒与中旅的合作则主要是充分利用北大荒地域辽阔、旅游资源丰富、旅游产业基础好和旅游发展潜力大的优势，延伸农业旅游这一产业链条。
■管理、培训、信息化：建设世界级现代化农业集团的新抓手
