【关键词】高职干部教师 企业文化素质 现状 原因 对策
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）06C-0010-03
企业文化素质是高职学生文化素质中最重要的核心素质，致力提升学生企业文化素质，势必依赖一支“文化自觉，文化立业，文化育人，文化创新”的高素质干部教师队伍。为了解现今高职院校干部教师企业文化素质现状，寻求高职院校提升干部教师企业文化素质的路径，本课题组以问卷调查、个别访谈、座谈会等形式组织了数次调研，以下为调查结果与分析。
一、基本情况
课题组调研自2012年10月开始，调研对象主要面向广西工业职业技术学院、广西建筑工程职业技术学院、柳州铁道职业技术学院、广西理工职业技术学院等数所高职院校干部教师。第一次调查，时间为2012年10月。第二次调查，时间为2013年4月，主要面向高职院校各层干部各专业系部教师，共发放问卷70份，收回有效问卷55份。第三次调查，时间为2014年9月，主要对象为部分新合并的高职院校新建系部专任教师（如广西工业职业技术学院与贵港职业学院2014年合并新建教育与艺术设计系等系部），共发放问卷30份，收回有效问卷27份。三次调查问卷回收率为82%。调查者中，专任教师共52人，占63%；校级领导为3人，占4%；中层干部为10人，占12%；一般行政人员17人，占21%。接受调查的高职干部教师抽选比例恰切，结构合理，层次均衡，反映出的高职院校干部教师企业文化素质的层面状况具有普遍性和代表性。
二、调查分析
（一）高职干部教师企业文化素养的状况
第一、二次调查，55份有效问卷中，具有企业工作经历者16人，占27%；具有企业实践经历者37人，占67%，其中大多数企业实践时间仅为1至两周或1至3个月，仅11人企业实践时间较长，为2～3年。第三次调查，27份有效问卷中，从事高职教学工作10年以上者18人，占67%；5至10年为7人，占27%；5年以下者4人，占8%。
问及“你认为高职教师的企业文化素养内涵是什么”，27位专任教师中空题未答1份，回答“不知道”、“不清楚”者15份。两位教师表述为“企业安全文化，环保节能减排文化”等，其余卷面词语为“与时俱进”、“博学”、“团结协作”、“热爱学校”、“将企业精神、企业品格渗透教学”、“学习实践，反省提高”等内容。
问及“参加学校组织的企业顶岗实践后，您所授课程有否进行改革”，55份问卷空题未答或填写“没有”、“无”的16份，回答“有”、“较浅，很简单”者8人，认为“教改效果好”的仅为7人，部分教师细化表述的改革内容如下“教学中注重结合企业实际岗位所需”、“理论够用为度，实操合用为纲”、“注重开展项目化教学、模块化教学”、“毕业设计内容为企业真实生产过程”、“注重指导学生职业生涯规划”、“教学中引进企业管理文化”，等等。
问及“您认为学校完整的文化建设体系包含哪些方面”，55份问卷15份为卷面空题，2份回答“没想过”、“不了解”。简要表述中多数回答“物质文化”、“精神文化”、“制度文化”、“人文建设”等，部分表述有“行为文化”、“环境文化”、“专业文化”、“实训文化”、“就业文化”等，也有“历史雕塑、长廊、网站宣传”、“创新创业能力”、“思想道德、法制建设”、“知识、技能、素养”等内容。
问及“请用简要的核心词语（3～5个），表述您所理解的企业文化特质的高职课堂教育文化内涵”，55份问卷中19份卷空题未答或表述为“无”、“没想过”，占35%。非空题所选表述词语中，高频率出现的词语依次为“团结、协作、合作”，占33%，“责任、职责”占25%，“高效、效率”占20%，有16%的卷面选写“创新”、“诚信”、“忠诚”、“勤劳”等，14%卷面则表述“安全”、“实践”、“积极”、“激情”，部分卷面为“灵活”、“精心”、“虚心”、“集体”、“目标”、“效果”，等等。
对于“在课程教学内容之外的课堂教学形式方面，您有否有意识地突出与实践过企业文化特色的高职课堂教育文化体现”一问，55份问卷空题未答或表述为“无考虑”者为24份，而从课堂教学内容渗透角度表述（答未切题）者9份，只写“有”而无具体表述者15份。仅7份占13%的卷面有较明确表述。如一位建筑系教师“建筑工程识图”、“工程量清单计价上机实训”课程所采用的“师结模式、小班制、工程制、手把手教式”。其他卷面表述有“团队合作”、“心理承受”、“文明礼仪”、“班级文化”、“团队文化”、“结合专业课程纪律教育”、“以企业模式组织教学活动”、“以6S管理理念和方法管理班级”，等等。
对于“您认为您所在岗执教的专业院系，其工程文化建设的主要内涵应是什么”一问，55份问卷11份空题未答，表述“没考虑”者10份，回答未切题3份。答卷中多数表述词为“安全意识”、“质量”、“高效”、“节能环保”等。对于自身所在专业院系的工程文化建设内涵认识，教师们的表述各有特点，如汽车工程系的“汽车现代化”、“新能源新科技”、“汽车时尚”、“汽车创新”等，食品系的 “绿色食品”、“安全意识”、“质量意识”等，管理系的“会计能手、企业管家”、“以人为本，有效管理”，机械系的“安全、可持续”、“成本、安全、质量”、“提高效率，自动生产”，建筑系的“自然和谐”、“更高效更节能”，化工系的“绿色化工”，等等。
调查显示，整体层面而言，现今高职院校干部教师的企业文化素质较低，这亦成为目前高职院校干部教师职岗职业生涯升位与发展的突出短板。造成这一现状的原因是多方面的，最主要因素在于，现今高职教育仍大多沿用传统模式，教学体制相对封闭，高职教育文化与企业文化存在差距，高职干部教师与企业文化明显疏离。而大多高职院校现行所实行的“下企业”制度，或受制于企业的开放配合程度，或欠缺于教师自身的诚恳热情，抑或高职院校自身缺乏有效的质量监控机制与评价机制，终使教师与企业的接触始终停留于表面，亲密不显，效果失佳。各种因素均使高职院校干部教师企业文化素质差薄凸显，不尽如人意，更难言在其教育教学中有效渗透与加强学生企业文化素质的教育。
（二）如何认识高职干部教师企业文化素质提升的意义
在“对于高职教育文化与企业文化融通体现，即‘企业文化进学校，企业文化进教室、实验室，企业文化进教材’，您的感受心声怎样”一问，55位调查者中30位高职干部教师回答“很强烈”，19人选择“一般感受”，而有6人认为“无所谓”。
对于“您认为高职院校提升教师企业文化素质意义何在”一问，多数教师表达了心声：“更新观念，与时俱进”、“使教学更有针对性，提高教学质量，培养学生，服务社会”、“将企业文化精神贯穿教学始终，培养合格企业人”，等等。也有占40%的教师表述为“不懂”、“没思考”或空题未答。
就调查结果而言，之所以相当数量高职教师视高职教育文化与企业文化融合可有可无，无关紧要，视教师自身企业文化素质或高或低无关大雅，这与部分高职教师自身的职业道德滑坡与其企业价值观的缺失息息相关。社会风气的不良影响，难免使部分高职教师心生浮躁，浅薄短视，急功近利，唯利是图，或缺乏责任感与敬业精神，或缺乏终身学习进取提升的雄心和毅力，渐以产生职业倦怠，继而对于与高职教育教学密切相关的企业价值观和行为规范不甚了解，无心从学，更难言认同，终使这些教师自身境界与素养难以与现代高职教育文化发展相谐。在面临各种新现象、新问题、新矛盾之时而心生困惑，茫然无措。企业文化素养差的高职教师必难以造就高素质的高职学生，高职教育培养目标终难以实现。
（三）如何认识提升高职干部教师企业文化素质之途径
1.高职干部教师自我层面的思考。问及“您认为为激发高职学生强烈的职业认同与归属感，作为课堂教育文化的主体，高职教师应注重哪些方面的修炼与打造”，55份卷有8份空题未答，2份表述“没思考”，答未切题者3人，其余42份卷面，强调“教师应更多到企业实践交流，了解企业文化”有21人，表述“教师要着重提高自身专业素质”有14人，强调“应加强师德建设，提升教师责任心、敬业感等职业道德”有9人，也有教师表述为“要宽松课堂氛围”、“要了解企业需求”、“要多采用体验式教育方法”，等等。
第三次调查所问及的“您认为高职教师的课堂教学如何渗透企业文化教育”问题，27份卷有8份表述“不知道”，5份仅简单填写“要结合”，其余卷面集中表述内容为“注重理论实践结合”、“教学做一体化”、“更多与企业交流，将校企合作项目纳入教学”、“企业文化元素纳入课堂，有机结合”、“以企业模式管理”、“以MBA、EMBA实践案例植入课堂，融入企业文化教育”，等等，也有表述为“学生更多参加社会实践”、“更多聘请兼课老师”等。
2.高职干部教师于学校层面的思考。对于“您认为职业院校育人特色除应体现学校本身育人功能之外，还应注重什么”一问，55份卷有10份为空题未答，9份表述“没考虑”、“不清楚”，25%的表述答卷强调“注重提升学生专业能力，加强职业能力培养”、“突出实践技能、增强学生竞争能力”、“岗位精神培育”等内涵，21%答卷表述“以社会用人需求提升学生综合素质”、“关注国家宏观发展，关注行业产业”等理解，8%答卷表明“注重与企业对接融合”、“培养学生适应企业直接为企业工作”等重要性，其余16份卷面则通泛表述为“为人处世”、“责任意识”、“文化修养”、“人文素养”，等等。
对于“高职院校校企合作更深层次内涵是什么”问题，55份卷16份空题未答，7份语不切题。表述中有从学校层面思考的，如“校企合作，互利双赢”、“文化融合，文化认同”、“双向参与，培养人才”等；也有从教学层面表述的，如“学做一体，理论联系实际”、“校企一家，工作中学习，学习中工作”、“办校中厂，厂中校”、“创新教学模式教学内容，创品牌专业”、“教学现代化”等，两位教师细化表述了“建立以人才培养对接用人需求，以专业对接产业，以课程对接岗位，以教材对接技能的专业动态机制”、“共建实训中心，共培优秀教学团队，共订教学计划课程标准，共选培养对象，共核教学成果”为内涵的新型校企合作运行机制，等等。
问及“您所在岗执教的职业院校，您认为其专业类工程文化建设主要欠缺在哪些方面”，55份卷27份空题，答未切题2份。表述中有涉及“文化定位不准确，脱离企业”，“职业文化不突出”、“人文精神、哲学思想欠缺”、“学生价值观人生观引导欠佳”、“人文类选修课薄弱”，等等。也有表述为“专业文化活动中职业因素缺失”、“职业氛围营造欠缺”、“专业建设的专、精、强不够，核心专业打造、专业文化提升不够”等。还有教师认为“教学理念与内容关注工程技术少，技术应用少”、“教师专业素养不够，整体有机联系欠缺”、“课堂类型单一”、“难以模拟企业现场”、“教师不了解企业生产实际，不了解企业文化，与工程实践结合的教学内容太少”，等等。
问及“为提高学校教师企业文化素质，您对学校有何建议”，27份卷表述“不清楚”的3份，18人占70%的教师认为“学校应完善教师企业顶岗制度”，部分教师表述“加大宣传教育”、“建立激励机制”、“更多请企业家入校讲座”、“鼓励进修培训和自我研修”、“教师晋升参考企业意见”，等等。
调查分析表明，仍有相当数量高职干部教师对于高职院校如何提升其企业文化素质及促进校企深度缺乏思考，认识肤浅。须知，高职教师仅仅具备专业学历和教师证是远远不够的。于外，没有从业经历或实践不足，行业背景前景不清，企业工作流程不明，企业文化认知有限；于内，不能充分认知“文化软实力”强师强校之意义，不能以高起点与新视野去充分研究高职教育文化与企业文化融合的高职课堂内涵，高职教师就会心缺目标，心缺职业标范而不能积极自塑，修炼自我，就不能以企业的思维视角与价值观来引导学生，就不能以职业的能力与精神从事教育教学与管理。境界不高，思路不明，措施不举，必使教学内容空洞，教学手段与方式方法单一，教学设计停留于传统的单向传递层面，其课程教学终会游离于整个校企文化对接的理念框架之外，如此，高职院校教育文化与企业文化的融合将难以深透扎实，高职人才培养目标也终将难以实现。
三、建议
（一）深入企业，自我提高
高职干部教师应积极深入企业生产一线，近距离掌握最新技术工艺，提升现场工作能力，掌握岗位工作实际规程及对知识技能的具体要求，丰富教师自身工程实践经验。更为重要的是，文化是一种感悟，只有亲身经历，才能心悟认同。企业实践带给教师的不仅是知识技能的提升，更多的是企业文化的冲击与学习。亲身感受企业氛围，体验企业文化，领悟企业精神，能使教师不断丰富自我，汲取养分，为教师更新观念、提高教育教学水平夯实根基。
（二）贴近企业，设计教学
高职教师应注重校企文化融合的课程体系建设，依据企业管理模式，融入企业管理要求。在教学内容与方法要素中挖掘渗透教育因素，既保持课程原有专业特色，又注重与企业文化教育设计的融合，找准渗透点，适时适当适量渗透。在课堂教学设计上，应注重自身内隐的企业文化观对学生的影响，充分挖掘教学过程文化价值因素，显性或隐性向学生表达教师对文化的识别与选择，传递价值，率先垂范，彰显企业文化特色的教学设计实践，使企业文化知识、观念、能力真正内化为高职教师内在素质，转变为高职教师所需的内在职业素养。
（三）以企业为范，高质践行
高职干部教师应以企业领导者标范管理，将职业性贯穿实训实习过程，时刻注重渗透企业文化内蕴之价值观念、创业精神、经营理念、人际要求等，以标准化教学风格，标准化授课模式规范实训，高质践行，诸如统一职装，列队考勤，挂牌上岗，加大岗位检查力度奖惩力度，学生必展示出企业准员工精神风貌，产生更强烈的职业认同感归属感。教学相长，教师亦能更明确职业操守，知晓职业礼仪，感悟企业文化，教师心目中准员工职业特色亦更为鲜明。
（四）宽泛平台，机制激励
高职院校应健全制度文化，更多关注教师心理状态、生活情况，建立学校激励机制，积极支持教师深造、培训，鼓励教师定期参加职岗培训，到企业获取实践经验，选派教师挂职锻炼，接受优秀企业文化的熏陶，使高职干部教师自主自觉而不断提升自我企业文化素质。
【参考文献】
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[2]里勇. 高职学校文化与企业文化之融合研究[J].辽宁高职学报，2010（11）
[3]祁小波.高职教育文化与企业文化的冲突与融合探究[J].贺州学院学报，2012（12）
【基金项目】2012年度广西高等教育教学改革工程项目（2012JGA372）；2012年度广西高等学校资助科研项目（201203YB212）
一、问题的提出
职业素养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质。根据职业素养的内涵特点，我们可以将其划分为显性职业素养和隐性职业素养。显性素养是职业素养结构中外显的、可测量的部分，主要包括职业知识和职业技能等；隐性职业素养是职业素养中内在的、无法测量的部分，主要包括职业意识、职业道德、职业作风和职业态度等方面，它影响着显性职业素养的形成和发展，是职业素养结构中最根本的部分。
前几年，为提高学生的就业率，大部分高职院校强调高职学生职业技能的提升，忽略职业精神、职业道德、职业态度等方面的培养。虽然高职教育以就业为导向，但高职生的就业问题仍然突出，仍然出现了企业招工难、学生就业难的现象。人们逐渐意识到：良好的职业素养是高职生就业的一道门槛。
为改变高职院校重视显性职业素养、忽略隐性职业素养的现状，本课题组开展高职生职业素养调查，了解目前高职生的职业素养现状，进行高职生显性职业素养和隐性职业素养的相关性分析。
二、职业素养评价模型
本课题组首先走访了多家用人单位、多所高职院校以及多名高职毕业生，调查分析目前高职生所需的职业素养，提炼出高职学生职业素养的五项评价指标：思想品德、身心健康、文化基础、专业技能、通用技能（其中思想品德、身心健康、文化基础属隐性职业素养范畴，专业技能和通用技能属显性职业素养范畴）。其次通过组织专家座谈会，运用层次分析法，建立了职业素养评价模型，计算出各项评价指标分别对职业素养的权重： 0.1509， 0.2118， 0.1195， 0.2788， 0.2390。
采用Likert5级评分法，若某位同学的各项指标得分分别为4.5、3、4.8、3.8、4.2，则该同学职业素养的总评分为：
Z=4.5×0.1509+3×0.2118+4.8+0.1195+3.8×0.2788+4.2×0.2390=3.9513
该同学的隐性职业素养总评分为：
Z1=（4.5×0.1509+3×0.2118+4.8×0.1195）/（0.1509+0.2118+0.1195）≈3.9155
该同学的显性职业素养总评分为：
Z2=（3.8×0.2788+4.2×0.2390）/（0.2788+0.2390）≈3.9846
三、调查对象与方法
（一）调查对象
随机选取广东省四所高职院校的大三毕业生进行调查。共发出问卷230份，其中有效问卷213份，有效率达92.6%，主要的统计学特征见表1
（二）调查方法
1.问卷调查法。由于在现有的文献中，对高职学生职业素养调查的研究极少，本研究使用的《高职生职业素养量表》是在借鉴王燕等人编制的《高师生职业素养调查问卷》以及张寿三编制的《职业素养测试表》的基础上，根据上述高职生职业素养评价模型的各项指标自编而成。编制后的量表包含50个题目，分思想品德素养（10题）、身心健康素养（9题）、文化基础素养（9题）、专业技能素养（5题）、通用技能素养（17题）五个项目，采用Likert5级评分法。
2.统计分析方法。采用SPSS20.0对回收的数据进行各项统计与分析。
四、调查结果分析
（一）高职生职业素养总体状况
高职生职业素养总体状况见表2。本研究采用用Likert5级评分法，其中五个项目的得分由各维度各题得分直接求均值得到。若某位学生各项得分高于4分，说明该项素养达到优良水平；各项得分高于3分，说明该项素养达到合格水平；各项得分低于3分，说明该项素养不合格。
从表2可以看出：在职业素养的各项评价指标中，只有思想品德素养达到优良水平，其他四项评价指标仅达到合格水平。值得注意的是，虽然近些年来高职院校非常重视学生技能的培养，但从专业技能和通用技能这两项得分来看，学生的职业技能并没有得到较好的提高，两项指标的得分偏低。
目前，许多企业对员工最基本的要求是要具备良好的职业精神和职业道德，虽然高职生的思想品德素养平均分达到优良水平，我们还需对全体学生的思想品德素养得分进行进一步的分析。结果显示：57.7%的同学的思想品德素养达到优良水平，38.0%的同学的思想品德素养达到合格水平，4.3%的同学的思想品德素养不合格。上述结果说明，仅有57.7%的同学的思想品德素养达到企业的要求，整体情况并不理想。
通过上述高职生职业素养评价模型，我们可以计算出隐性职业素养、显性职业素养以及职业素养总评得分。三项得分分别为3.87、3.41、3.63，均仅达到合格水平。进一步分析职业素养总评得分，结果显示：19.7%的同学的职业素养达到优良水平，67.7%的同学达到合格水平，13.6%的同学的职业素养不合格。这个数据应该引起高职院校和高职教师们的思考：通过三年大学的学习，大部分高职学生可以获得毕业文凭，可以获得职业资格证书，但学生们的职业素养是否真正达到了社会的需要？
（二）学生差异在职业素养得分上的情况分析
采用独立样本T检验对高职生职业素养各项得分、隐性职业素养总评分、显性职业素养总评分、职业素养总评分进行性别差异、专业差异、来源差异分析。结果显示：差异均不显著。在性别差异上，除思想品德素养得分非常接近外，其他各项得分男生均比女生略高。在专业差异上，理科学生在专业技能素养、身体心理素养上得分比文科学生略高，其他各项得分分数均非常接近；在来源差异上，来自城市的学生的各项得分均比来自农村的学生的得分略高，在专业技能素养这一项上差别比较明显。
关键词：职业教育 人才培养 能力 素质 知识型 技能型
中国与德国，各专业人才培养规格就是要符合各专业教育培养目标的综合素质要求。但是，在表述上多样性有余统一性不足，尤其在素质教育与知识、能力提高之间的关系上逻辑似乎不够严密，而且对人才培养规格表述的主线存在认识分歧。从素质和能力的概念出发，分析其在人才培养规格表述中的作用；探讨人才培养规格表述的适当方式。
一、当今人才培养规格表述的矛盾和不足
无论是基础教育还是职业教育，都有一个“培养什么人和怎样培养人”的问题，所以都应该实施素质教育。培养目标、培养目标的基本规格、培养方案都要围绕提高学生的综合素质这个落脚点展开。
分析不同专业教学计划，在论述专业人才培养规格时，都会说明经过规定年限的学习，本专业培养人才在知识、能力、素质方面要达到的基本要求；然后，根据职业定向的分解指标，说明本专业知识、能力、素质培养要达到的具体要求。且不说这样处理将知识、能力、素质的概念和关系有没有梳理清楚，单是这种将能力、知识与一大堆品质、心理特征及道德水平的要求并列来表述培养规格的方式，就使培养规格的内容臃杂、结构混乱，缺乏统一性。
二、人才培养规格的根本要体现提高专业素质
专业人才的培养计划是为教学服务的，具体来说是为指导课程安排服务的。尽管要把学生的各项素质提高作为专业人才培养规格的总体目标没错，但是毕竟要有所侧重。事实上，在教学安排上也正是如此。学校教务部门统管所有专业学生的基础教学，具体的专业教研室再负责各专业学生的专业培训。作为基础课程的思想品德素质培养要求可以不进入专业人才培养规格的表述之中，或者即使有表述，也简单概括即可。有的研究人员将素质划分为专业素质和非专业素质，在讨论具体的专业人才培养规格时，只提和专业有关的素质，对非专业加以省略，就是对上述精神的体现。
三、贯穿人才培养规格内容的主线是能力
能力是素质的外显形式，素质教育的落实最终要以学生的能力的提高为评判标准，这一点在我国各级各类职业教育院校办学理念中都有所体现。
（一）技能的实质是程序性知识
与能力意思相近的概念有一个，就是我们常说的“技能”。这个概念也是我们在培养规格表述中用到的概念。以汽车运用与维修专业为例，在对汽修人才培养规格的表述中，有的用“能力”概念来贯穿其内容，有的使用“技能”提高作为教学计划安排的指导。其中，很多课程是既贯穿理论知识又传授操作技能，汽车构造基础理论中要讲，实践过程中也是相同的内容加以训练，作为汽车维修理论的陈述性知识，通过巩固和提取运用来实现对新知识的同化和理解；而作为技能的程序性知识则通过一系列的变式练习来实现规则从陈述性形式向程序性形式转化，最终技能达到相对简便化，程序性知识转化为技能技巧。
（二）贯穿人才培养规格结构的主线应该是能力而非技能
还是以汽车运用与维修专业人才培养为例。从能力产生的心理机制看，能力应该指人能够在意识的控制下，为了一定目的或目标而组织条件反射的特征。在这里的目标就是维修目标或者是汽车故障排除目标，有些目标是定式目标，有些是非定式目标。定式目标的条件反射固定下来就形成技能；非定式目标条件反射的完成则要依靠个人的判断和解决问题能力才能驾驭。社会上招聘汽车修理工强调经验，就是希望从业人员能将更多的非定式目标条件反射转化为定式目标条件反射，熟练自如的处理相关事情，减小突发事件对企业正常经营活动的影响，避免非正常因素造成经济利益的流失。
但即便如此，再有经验的维修人员也不可能接触过所有的汽车修理问题，对所有的复杂情况都能解决自如。所以，对一个汽车维修工作者，经验固然重要，技能固然重要，但解决问题的能力更重要。比如，在德国的职业教育中，甚至是幼儿园、小学、初中早已把这种能力培养融入进去。在德国的职业教育中，经常听老师问学生的一句话是“会不会”，而在我们中国经常听到的老师问学生的话则是“懂不懂”，从这两句话的区别而言，能发现德国的职业教育则看重能力培养，而中国则是注重老师的教学质量成果。
良好的解决问题的能力是当问题接踵而来而且复杂度不断升高时，能够系统地找出问题的成因，以最有效率的方式予以解决。这就是对机修从业人员的能力的要求，它是各方面素质的综合体现，而不仅仅是通过技能的习得就能具备上述能力。所以各级各类职业教育，应该围绕各专业的能力要求进行仔细的分析，不能仅仅围绕所要完成的工作内容，还要对学生的创新及应变能力做出相关的要求，只有这样，才真正体现了人才培养规格的主线的作用。
参考文献：
[1]王玉群 翁绍捷；汽车专业人才培养模式的探索[J]；《机械职业教育》. 2011年07期.
[2]范圣耀；汽车专业“工学结合”人才培养模式的探讨[J]； 《无锡职业技术学院学报》 2007 第2期.
关键词 技术应用型人才；人才培养目标与规格；国际资格框架；专业认证；技术素养
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）31-0021-06
一、技术应用型人才培养的认识逻辑
如何认识职业教育的人才培养，即如何认识人才培养的逻辑起点和逻辑终点？如果从德国的职业教育学习领域理论[1]，以及我国当前的职业教育实践看，已被普遍认为应该遵循工作（行动）领域――学习领域――工作（行动）领域的逻辑路线。这一人才培养逻辑在本质上是工作逻辑，对于中等技术与职业教育来说，符合职业教育的基本原理和要义。然而，高等技术（职业）教育应用型人才培养的认识逻辑是什么呢，有学者认为是“科学知识与技术”[2]。按照应用型人才概念辨析，“应用”的关键在“应”和“用”，“应”即技术工作的实际，是逻辑起点，“用”是技术工作的目标（问题解决），是逻辑终点。在这一认识的基础上，高等技术（职业）教育应用型人才培养的认识逻辑是工作领域――技术领域――学习领域――实践领域，其应用型人才培养的出发点是技术工作领域，而逻辑终点是与工作相关的实践领域。与中等技术与职业教育不同的是工作领域与学习领域之间需要技术领域的过渡，这是在进入学习领域之前，需要对工作领域所涉及的技术领域进行分析，这是与中等技术与职业教育（培训）的最大区别，因为高等技术（职业）教育的基本出发点不仅仅是劳动过程（工作过程），更是一个与技术领域相关的“技术过程”[3]。本科层次应用型人才培养的认识逻辑也应该是相同的。
应用型人才培养的出发点毫无疑问是技术工作的实际，但其学习领域并不能直接由工作领域转换而来，必须对技术工作所依存的技术领域（技术系统）进行更为深入的分析，并在其中区分关于技能的技术和关于知识的技术，这是技术应用型人才与一般职业教育技术技能人才的根本区别。首先，关于技能的技术和关于知识的技g符合米切姆关于技术的哲学认识，技能的技术表现为对“技术客体”的“做”和“意志”，知识的技术包括所有技术原理知识、必要的科学知识、经验知识。其次，技术应用型人才的核心能力是解决问题能力，即技术思维能力，这一能力将取决于技术系统中技术单元、技术关系，以及技术原理、技术价值观与技术思想。由于产品生产取决于技术流程及流程中的所有技术要素，任何生产岗位的技术工作都需要在技术流程中得到技术描述和解读，每一个岗位上的技术工作都要与诸技术要素发生各种关联。技术应用型人才面对的不只是工作岗位，而是岗位工作背后的整个技术系统。所以，技术应用型人才培养的学习领域确定并不能仅仅用岗位的工作描述，而是需要通过岗位技术工作，描述出所有相关的技术要素，及其背后的技术知识，而关键在于对技术核心概念（包括系统、资源、制约条件、优化和权衡、过程、控制等）的理解和认识[4]。
从认识逻辑学看，上述人才培养认识逻辑包含了两个认识论的重要概念――“知识与信念”，其中，逻辑起点的工作（行动）领域以及逻辑路线中的技术领域对人才培养的知识做出了规定，而逻辑终点的实践领域则表明了对高等技术（职业）教育的“信念”。按照认识逻辑的理论，“当知识是完全时，信念就转换为知识，此时知识和信念是等价的”[5]，显然上面对高等技术（职业）教育人才培养的认识逻辑描述中，关于工作领域和技术领域，事实上组成了学习领域的全部知识基础，而实践不仅作为教育的信念，同时也通过实践让实践本身转化为学习者的经验知识。这样的人才培养认识逻辑梳理是必要的，由此可以将高等技术（职业）教育人才培养认识过程中的感性、知性和理性连接起来[6]。
这里还需要说明两个问题，一是上述讨论的人才培养认识逻辑及其路线问题，不等于人才培养逻辑，即不等于人才培养的实践路线，在实践层面，人才培养必然需要通过课程来具体实现，而人才培养的认识逻辑将有助于我们在课程实践层面讨论相应的课程逻辑[7]。二是关于教育的认识逻辑问题。由于在教育的实践层面会涉及更多、更复杂的非学术问题，包括文化、历史传统、国家政策等，很难有一个被大家普遍接受的逻辑解读。但是有一点可以确认的是，当以人才培养的认识逻辑看待技术与职业教育时，应该更加容易理解我国关于职业教育和高等教育的政策。
二、技术应用型人才的工作――基于IET的认识
（一）工作领域――工程技术活动范围
我国目前中等、高等职业院校对技术技能人才培养目标的定位，是从职业岗位（群）的职业技术活动出发，对其主要的职业技术工作进行表述，其特点是直观、直接、易表达、易理解。但是这样的表述对于相应的技术领域和学习领域缺乏定性的认识和描述，相应地对技术能力的特征和本质，缺乏理性的认识，对技术实践训练的设计，缺乏技术思维能力和技术文化能力要求的指引。引用国际工程联盟IET对工程技术教育毕业素养和专业能力一般性和通用性标准的相关描述，将有助于我们对技术应用型人才工作领域和能力要求的理解和认识。IET是按照工作的难度来区分不同层次的学习者（工程师、技术师、技术员）所对应的工作领域（活动范围）：复杂的工程技术活动领域、广义的工程技术活动领域、定义清晰的技术活动领域。具体地，不同层次的工程或技术活动领域（范围）的描述，是通过对工程技术活动领域的技术或非技术特征来描述的，见表1[8]。这些特征属性分别是：工作所涉及到的资源（人员、资金、设备、材料、信息和技术）；解决工程技术问题所涉及的诸因素之间的作用水平；工作对创新的要求；工作对社会和环境的影响水平；工作所涉及的经验范围。正是上述特征的技术或非技术属性，对不同活动领域的工程技术工作者所需的能力、知识、态度，需要提出相应的特别要求。另外，上述特征的属性描述与《美国国家技术教育标准――技术学习的内容》所界定的技术核心概念一致，即对技术活动的认识应该是基于技术核心概念的认识：系统、资源、制约条件、优化与权衡、过程、控制。
作为国际普遍认同的工程技术教育标准，IET关于工程技术工作领域（范围）的属性特征描述是定性的，具有普遍意义和指导作用。对于我国高等技术（职业）教育的专业标准和课程教学标准制定来说，除了应该有工作岗位（群）的描述以外，还需要根据人才培养的层次要求，透过职业技术工作的表象，对工程技术活动涉及的技术或非技术要素（因素）有一个基本的属性特征认识，进而对相应工作领域的技术领域和学习领域有质性的认识及描述。
（二）技术应用能力
到目前为止，我们要对技术应用能力作出定义似乎是困难的，原因是我国并没有对高等技术（职业）教育的技术应用型人才给出确定的定义，学术界也没有对技术应用本身作出过普遍认可的界定。为此，我们在这里仍然要引用IET对专业工程师（Professional Engineer）、技术师（Engineering Technologist）和技术员（Engineering Technician）专业技术能力的相关描述，帮助我们更好地认识和理解技术应用能力。IET对技术师的专业能力界定包括以下13条[9]：理解和运用体现在广泛接受并且被运用的程序、流程、系统或方法知识；理解和运用他（她）特定工作范围内的程序、流程、系统或方法知识；识别、明确和分析广义的问题；对广泛定义的问题设计和开发解决方案；评估广泛定义的技术活动的成果和影响；确认广泛定义的技术活动对社会、文化和环境产生的合理并可预见的一般性影响，并考虑到可持续发展，承担参加这些技术活动的责任，以避免对公众产生危险；在技术活动的过程中，应能够符合所有法律和法规要求，保护公众健康和安全；从事遵循道德的活动；在一种或多种广泛定义的技术活动中，能够承担一部分或全部的管理；与他人的活动过程中能够清楚地沟通；有足够的维护和发展自己的能力，以确保自身的职业持续发展；选择合适的技术来处理宽泛定义的问题，并在这样的活动过程中具有良好的判断力；能够在一种或多种被广泛定义的活动中作出决定，并承担一部分或全部责任。
在上述专业能力的描述中，可以看到专业能力包括技术应用能力（知识理解与运用、问题分析、技术判断、设计和解决问题、技术评价、技术管理）、文化能力（社会责任、伦理责任、法律责任）、通用职业能力（^续学习、沟通）等。上述IET的专业能力标准是原则性的基本表述，对于具体的能力要素内涵，还需要根据具体情况作出更为细致的说明，对于不同的专业还需要给出特别的要求。需要特别指出的是，IET关于知识能力的表述是理解与运用，所有能力的表述体现了个体的素养要求。
三、人才培养目标与规格――基于国际资格框架和专业认证的认识
我国教育管理部门对各级各类高等学校学习者的学习结果认定，包括学历、学位、证书等有着严格规定，同时对高职教育还有相关职业资格证书的要求，而人力资源和社会保障部则制定相关的职业资格标准，由此构成了国家教育和职业资格体系。但是由于两种体系只是在纵向各自形成，在横向却没有相互对比和依照，而且各自在纵向是分别按照学术标准和职业标准所建立，缺乏一种能够反映教育的学术标准和职业的资格标准相互对应的规格要求。另一方面，即使是在统一的教育体系下，对于不同层次的专业教育人才培养，没有可以比较培养规格的基本毕业要求（学业标准）体系。而国际上高等教育发达国家不仅有许多成熟的国家高等教育标准、职业资格标准，还有近几年来形成的国际资格框架和高等教育认证协议，对各级各类教育的人才培养提出统一性要求。我们可以通过对上述国际上通行的资格框架和专业认证标准的深入了解，更加清晰地认识高等技术应用型人才培养的规格。
（一）英国的资格与学分框架（QCF）[10]
英国的资格与学分框架（QCF）是为推进全民终身学习，以有利于学习者的学分转换及对先前学习的认可，而将原有国家资格框架（National Qualification Framework，NQF）和高等教育资格框架（Framework for Higher Education Qualifications，FHEQ）进行对比后，所作出的学业比对性测量框架。这里我们只就相应于我国应用型本科和高职教育（专科）的层级，来认识QCF的相关等级描述，进而形成对我国高等技术（职业）教育人才培养规格的认识。表2是英国资格与学分框架中4～6级的资格（规格）标准描述，其中4级相当于我国的专科（高职），6级相当于我国的大学本科，5级在专科与本科之间。从该表对不同等级知识、能力和态度的描述中可以清晰地看出人才规格的差异性，这样的差异性可以是范围或程度性的。例如：在认知和理解力维度上，4级的知识表述是“实用性、程序性”，5级的表述是“实用性、技术性”，解决问题表述分别是“明确又较复杂非日常的问题”和“较复杂环境”，理解力的表述分别是“解释和评价”和“分析、解释、评价”；在应用和实践维度上，4级需解决的问题的表述是“明确又较复杂”，5级的表述是“明确但复杂”，6级的表述是“有限解释但涉及因素复杂”，而相应的问题解决要求分别是“运用适当的调查”“运用相关的研究”“运用和设计研究”。
（二）欧洲资格框架（EQF）[11]
欧洲资格框架（EQF）通过涵盖各教育阶段8个级别的资格标准，用以认证各种正规、非正规和非正式的学习结果，该资格标准是用知识、技能、能力来表述的，按照对能力与技能概念的理解，欧洲资格框架中的“技能”一词应该是专业技术能力，而“能力”一词属于通用职业能力。表3列出了欧洲资格框架4～6级的资格（规格）表述，同样相当于我国的专科（高职）到本科教育。该标准在知识维度对4～6级的描述分别是：“广泛背景的事实和理论知识”；“全面的、专业化、事实性的理论知识，以及某些跨学科的认识”；“高级知识，包括对理论和原则进行批判性理解”；对专业技术能力的描述分别是解决“具体问题”、“抽象问题”、“复杂和不可预测问题”，等等。
（三）美国ABET工程技术教育专业认证标准[12]
美国工程与技术认证委员会（Accreditation Board for Engineer and Technology，ABET），是美国著名的高等工程技术教育专业认证机构，对全美高等教育的工程类专业（EAC）和技术类专业（ETAC）进行评估认证工作。ABET也是《华盛顿协议》和《悉尼协议》的正式签约会员。ABET认证的技术类专业并不是按照学科分类，而是按照技术领域分类，比如空调/制冷/采暖/通风工程技术、汽车工程技术、化工/工艺/设备工程技术、土木工程技术、制图/设计工程技术、机电工程技术等专业类。专业认证标准包括一般性标准和具体专业的专门性标准，其中一般性标准是所有专业都必须遵照的基本标准，包括：学生、专业教育目标（教育机构向社会公布的）、学业标准（副学士、学士学习成果）、持续改进、课程、教师、设备、学校支持等共八项。表4是技术类专业本、专科学业标准的一般性规格要求。从表4中可以看出，本、专科学业规格的主要差异在于：职业技术工作领域的一般性和广泛性；解决工程技术问题的一般性或广泛性；技术原理应用要求，专科更多依赖于经验性知识，本科更强调解决问题的方法、流程和系统性；本科还要求社会和全球视野下的知识。
（四）认识与启示
1.培养目标的素养导向和技术应用性
从英国资格与学分框架、欧洲资格框架和美国ABET专业认证标准来看，高等技术（职业）教育的人才培养目标定位应该是技术应用型，例如在标准中使用了以下表述：“选用相关的方法、知识和技能解决问题”，“运用调查、研究、设计方法”；“在某个工作和学习领域内解决具体问题，或抽象问题，或复杂、不可预测问题”；“应用知识、技术、技能和使用现代工具”，“应用数学、科学、工程的知识和技术”。特别是ABET要求课程体系的技术内容“着眼于科学和工程必须的应用方面”。另外，从英国资格学分框架、欧洲资格框架和美国ABET专业认证标准的内涵，以及《华盛顿协议》对毕业素养与专业能力的表述看[13]，与技术素养导向的人才培养目标的认识是一致的。例如：
技术文化――“了解、理解工作或学习领域的各种观点、方法和学派思想”，“知晓工程技术解决方案对社会和全球性范围内的影响”；“在复杂工程问题解决的实践中，应能够合理分析评价其对社会、健康、安全、法律、文化的影响，并理解应承担的责任”。
技术思维――“能够识别、分析、解决广义（广泛性）的工程技术问题”，“分析、解释和评价相关的信息、概念和理念”，“用包括实验的方法分析、解释问题，……对复杂问题的预测、建模，并理解其局限性”。
技术行为――“能够进行标准测试和测量、实验分析和解释，并应用试验结果改进流程”，“评述方法、行动和结果的有效性和准确性”。
技术态度――“在可能发生不可预知变化的工作和学习情境下，进行自我管理”，“理解和承诺职业（专业工作）道德的责任，包括对多样性的尊重”。
从上述具体并可理解的表述中可以看到，技术素养并不是不可具化和不可测量的概念目标，而是可以表达为可具体实践的人才培养目标。特别是关于态度目标表述为“理解”“承诺”与“责任”，这是与我们现行的专业标准和培养方案中素质（态度）表述的最大差异，尽管这是专业教育目标的一般性要求，但在具体的教学目标达成评价中，“理解”与“责任”是可以被测量的。
2.学业要求的规格差异性
从上述英国资格学分框架、欧盟的国家资格框架和美国ABET专业认证标准可以看出，不同层次的教育目标是通过知识、能力的规格性要求来予以区别，这样的规格区别仍然是定性、原则性和框架性的，但却是带有根本性的核心描述，对于我们在制定高等技术（职业）教育的本科与专科层次的规格性要求有着重要的借鉴意义。从上述资格和学业标准的表述看，高等技术（职业）教育人才培养目标的本、专科规格差异可以从以下几方面予以区别。
知识领域：广泛的、事实性的/全面的、专门化、跨学科/特定的、高级的；实用性、程序性、理论性/实用性、技术性、概念性、原创性。
认识、认知水平：了解/理解/批判性理解；解释、评价/分析、解释、评价/批判性分析、解释、评价。
问题解决领域：狭义的（有限性）/广义的（广泛性）；熟悉的问题/不常发生的问题；技术规范之内/技术规范之外。
题解决难度：具体问题/抽象问题/复杂而不可预测问题；明确但较复杂/明确但复杂/有限解释并复杂；基于经验的分析/需要抽象、独创的分析。
应用性：技术应用/原理应用；经验的程序和方法/理论出发超越经验的。
3.课程体系
美国ABET技术教育认证标准除了对技术类专业的副学士、学士课程提出应用性原则外，还要求：技术课程的学分应该在总学分的1/3至2/3之间，包括一门为以后逐渐复杂的技术课程学习做准备的技术核心课，技术训练课程应该能够发展学生使用技术设备和工具的能力；专业课程的基础科学内容应该包括物理和自然科学实验训练的课程；本科还需要提供综合性或一体化经验课程，以便能够让学生具有在解决问题中运用技术和非技术的能力；需要通过企业实习和校企合作的形式提供学生的经验性课程学习；课程设置及学习目标设计须由来自企业的专家和毕业生代表共同参与[14]。上述ABET对课程体系要求的描述，可以归纳为以下原则：一是技术教育的课程应该以技术课程为主；二是技术设备、工具的使用、维护能力训练课程是重要的技术实践；三是技术教育应该有实践性的科学训练课程（如实验课），这样的训练是观察、分析、研究的思维训练；四是解决问题（技术或非技术）的综合性训练课程是技术应用型人才培养的关键环节，其中非技术性能力应该包括文化能力、管理能力等。显然这样的课程原则与我们提出的技术素养导向的技术应用型人才培养认识是一致的，并且可以成为高等技术（职业）教育课程决策和课程体系设计的原则或依据。
四、结语
提出高等技术（职业）教育应用型人才培养的认识逻辑问题，对于正确定位专科和本科层次的技术应用型人才培养目标与规格是必要的，其关键是对于技术领域和工作领域的认识。对此，欧美工程技术教育资格框架和专业认证体系所描述的工程技术教育标准，为我们提供了一个很好的认识视角，并且对于我国技术应用型人才培养的理论完善与实践探索具有借鉴意义，对于实现高等技术（职业）教育的素养转向，建立我国不同层次工程技术教育标准，以及与国家职业资格标准相对应的统一资格w系，同样具有借鉴意义。
参 考 文 献
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Several Understandings on Nurturing and Training Talents with Technological Application Skills
Cheng Yikang
Abstract The essence of Higher technological （vocational） education is not just about labor process （overall process of work）， but also about technological process. Therefore， the overall process of cultivating and training talents with technological application skills shall be presented in the following sequence： work-technology-learning-practice. As descriptions of knowledge， ability and literacy requirements stated in the international qualification framework and professional certification of engineering technology education， training goals of talents with technological application skills at different levels are technological-literacy-oriented and the training standard shall depend on what fields of technology are concerned and what levels of technology are required.
[关键词]高职教育 培养目标 教育本质
[作者简介]赵娟（1979- ），女，河南濮阳人，河南牧业经济学院公共管理系教研室主任，讲师，硕士，研究方向为教育学基本理论与成人教育。（河南 郑州 450044）
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）36-0030-02
一、问题的提出――高职人才培养目标现状及困惑
改革开放以来，我国高职人才培养目标的制定经历了一个从不完善到逐步完善、从模糊到逐渐清晰并渐趋规范的发展过程。高职院校的人才培养目标由人才培养方向和人才培养规格两部分组成，其中人才培养方向主要指人才毕业后的去向及将来在社会生活中扮演的角色;人才培养规格包含人才的知识结构、能力结构和素质结构三部分应达到的水平和程度，是人才培养目标的核心内容。目前许多高职院校在具体专业人才培养目标的制定上仍存在定位不明确、人才培养方向不清晰、各专业人才培养规格表述趋同、未能充分与地域经济特点良好结合等问题，引起社会多方的困惑。
1.高职人才培养目标设置现状。目前关于高职人才培养目标的设定，主要存在以下问题：一是人才培养方向定位不清晰。主要表现在人才培养目标包含的内容较为空泛，缺乏针对性。我国高职教育从最初确定“面向生产第一线”到面向“经济建设、生产第一线”再到后来面向“生产、建设、管理、服务第一线”，语言的变化虽然体现了高职教育对社会发展变化的积极反应，但也使得人才培养方向变宽，直接导致课程设置过于宽泛，引发了专业课程与通识课程、课堂教学与实践教学的争论。二是各专业人才培养目标表述趋同。由于“高素质”的目标引领，强调满足“岗位群”发展的需要，许多高职院校不同专业的培养目标表述中较多出现“综合”“多元”“宽基础”等字眼。从表面来看，这体现了对人才综合素质培养的重视，但也说明高职人才培养目标的制定存在诸多困惑。教学时间和教学资源有限，而对人才培养规格的要求却不断提高，如何在有限的时间和有限的资源限定下，既能照顾到专业发展的深度又能提升人才素质的综合性，对许多高职院校的人才培养来讲是突出的矛盾。三是未能体现地域发展需求。各地域之间经济的均衡发展是一个国家经济良好发展的重要指标。我国长期以来出现地域经济发展不均衡的现象，造成了贫富不均等诸多社会问题。高职教育尤其要承担起促进区域经济发展的重大责任，其职业发展道路较之普通高等教育更多指向“生产、建设、管理、服务的第一线”，能够更快更直接地促进地域经济的发展。由于人才培养目标的宏观引领作用，高职教育服务区域经济发展的内容应在准确分析当地经济状况的基础上，对人才培养的方向和规格做出符合当地经济发展需要的具体标准制定，以便在专业设置、课程组合和实习实训安排上综合考虑。
2.来自多方的困惑。由于高职教育人才培养目标体现了人才培养的规格和标准，学校据此制订人才培养方案，选择课程组合;企业据此了解学校所培养人才的素质水平和能力结构;社会据此了解各高职的专业设置及具体培养水平的差异，因此，制定高职人才培养目标意义重大。但从现状来看，高职人才培养目标的语言描述却未能很好地消除人们的疑虑，没有帮助各方更好地了解人才培养规格的具体要求。一是学校之困。“高素质、技能型”人才培养规格的制定，引发了学界对“高素质”研究的热潮。综合各项研究结果，一般把素质分解为“科学文化素质、专业素质、思想道德素质和身心素质”，并认为素质高于知识和能力，包含的内容更广。也有学者提出，高职人才素质应满足“岗位群”的需要，需要“多元”和“综合”，于是出现高职院校大设人文课程的现象。课程门类多固然好，但却与高职院校的“技能型”人才培养目标产生矛盾。技能型人才培养强调产学结合，通过专业的实习实训来提升人才掌握技能的熟练程度，这需要留出足够的时间保证学生的社会实习、实践。高职三年如何既能保证专业知识的深度、技能的熟练程度，又能同时学习宽泛的人文课程，这些问题困惑了许多教师和教学管理人员。二是企业之困。企业理应根据高职院校的专业人才培养方案了解人才培养方向和规格，但目前却无法从高职人才培养目标中看到高职学生的专业特性。虽然高职培养目标中对技能的表述较中职和技校高了一个层次，但距离企业要求的高级技术人才仍有较大差距。从宏大的语言表述中，企业看到的高职人才培养目标是模糊、宽泛的，无法有针对性地满足企业的需求。三是社会之困。面对高职院校的人才培养目标，社会将高职理解为普通高等教育的“大专”形式或是中等技校的高级形式，但高职的含义究竟为何、高职的竞争力何在，社会并不了解。根据目前情况来看，社会对高职的误解及对高职的困惑，直接导致社会对高职所培养的人才认可度不高，影响了高职生的就业和发展。
科学制定高职人才培养目标，需要正确解读高职教育的本质，重申人才培养目标科学制定的重要意义，并在此基础上审慎思考高职人才培养目标所应遵循的具体原则，确定人才培养目标应包含的具体内容。
二、人才培养目标科学制定的重要意义
1.从学校角度讲，科学的人才培养目标对高职教育起着重要的引领作用，是高职内涵建设的重要指标。学校根据人才培养目标确定的人才培养方向和规格组织课程体系，并选择合适的教学方法，组合实践教学与课程教学的合理比例，从而实现人才培养目标。科学的定位和清晰的描述可以让教育管理者紧紧围绕高职人才培养目标更有效地选择和组织各种资源。
2.从个体发展角度来讲，人才培养目标是学生个体发展的方向。学生在选择进入高职院校时，可以根据高职的人才培养目标来对自己的未来进行合理预设，明确高职的人才定位。
3.从社会角度来讲，人才培养目标是对社会需求的反映和满足。社会发展的不同阶段对人才有不同需求，在学校教育中是以人才培养目标的形式呈现的。人才培养目标应体现时代特征，社会需求的变化会导致人才培养目标的变化。高职作为培养人的一种教育形式，是适应社会发展需求的产物，可以弥补原有教育序列发展的不足，较好地满足了社会对人才的需要。
三、对高职人才培养目标制定的思考
综合目前关于高职教育人才培养目标的研究，多是对领导讲话、有关政策语义的字面解读，表现出较强的形而上学倾向和主观化倾向，缺乏对社会实际的调研和准确理解，缺乏对我国高职特点的具体把握和市场所需人才规格的客观分析，未能较好结合社会发展对高职的明确要求，使得目标的制定脱离现实。具体来讲，高职在人才培养目标的制定上应综合考虑以下内容：
1.厘清教育本质――注重教育目标的终极引领。高等职业教育作为教育的一种形式，首先要具备“教育”的本质特征。台湾教育家贾馥茗女士认为，教育是培养人、塑造人的过程，以发展人性、培养人格、改善人生为目的。高职教育亦应注重培养学生自我生存、自我发展和自我完善的能力。社会的发展是人的发展带来的自然结果，而不应本末倒置，将社会发展置于个体发展之前。当前的高职教育无论知识内容的选择还是教育的方式都出现了只谈“社会”而不见“人”的情况，教育的内容和方法扼杀了人的创造性和发展潜能，长此以往，将会因个体后续发展能力不足、底蕴缺乏而影响社会发展。
2.把握高职特性――区别已有教育形式准确定位。什么是高职教育？对这一问题的回答直接决定高职教育人才培养目标的制定。一般来说，对高职特性的把握要区别于两个相近概念：普通高等教育与中等职业教育。高职与普通高等教育的区别在于人才培养的规格不同。普通高等教育对人才的培养注重“学术性”和“研究性”，而高职教育则要面对生产、建设、管理、服务的第一线培养应用型人才，能够直接做到“学以致用”，将理论和实践做到更快、更好地衔接。高职是职业教育的高级阶段，与中等职业教育有明显的层次之分。高职更为强调“术”，强调对技术的掌握不仅要知其然，更要知其所以然，要具备更高的技术创新能力和技术转化能力，在思维能力的培养和人之为人的整体素质上，更注重生命的哲学意识和对人生的宏观把握。
3.遵循系统性原则，兼顾“度”的把握。高职人才培养目标应遵循系统性原则，综合考虑各方面因素，注意把握“度”的平衡，既要体现教育本质，又要突出高职特性。针对当前的高职人才培养目标，笔者认为具体应从以下五个方面进行考虑：一是语词的表述精练而不失具体。当前高职人才培养目标在语词的表述上有诸多模糊之处。为了扩大生源，高职人才培养目标要么大而全，使得人们对高职的定位产生模糊的感觉;要么不能准确把握高职特性，不能合理预期毕业后的人才去向，使学生对高职产生不合理期待。高职在人才培养目标的表述中，要使人清晰了解高职的定位与特性，明白毕业生的就业去向以及在校期间的知识结构，对未来发展产生合理预期。二是专业能力设定要体现差异性。高职诸专业之间的人才培养目标表述出现趋同的现象，有学者认为，这是为了满足“岗位群”对人才综合素质的需要。而“岗位群”这一概念过于宽泛，而不同专业之间首先应体现区别和差异，帮助企业和个体能够更好地了解专业特性与人才的具体培养规格，使个体有的放矢地结合学校培养目标发展自己，使得企业能够更清晰地将用人单位需求与学校的不同专业更好地匹配。三是时间考量兼顾短期与长期。高职作为普通高等教育的一个发展序列，对人的培养不应仅着重于单项技能的具体掌握，而应从生命质量的角度出发，着眼于个体禀赋和社会行业发展需求，引发人内在的创造性，更好致力于技术的革新和发展，为行业发展和个人发展注入更强的生命力，使教育适当超前于个体和社会发展需求，更好地促进个体和社会的长远发展。四是空间限定侧重本土区域。从经济学角度来讲，高职培养适合当地经济发展的人才是对资源的高效利用。高职人才培养目标要结合区域经济发展特点，有针对性地培养满足当地经济发展的“适销对路”的人才。此外，还可依据对当地政策的深度了解、对当地经济的合理预期以及对当地人力资源特点的充分了解，在“天时、地利、人和”的良好资源环境下，最大限度地促进当地经济的有效发展。五是内涵兼具做人与做事。高职教育作为教育的一种形式，其终极目标是实现人的美好生活，因此，应从生命教育视角出发，避免学生成为只拥有“专业性”和“技术”的工具性人才，而应首先致力于个体生命的发展和完善。
[参考文献]
[1]李名梁.试论高职教育培养目标的内涵、问题及解决路径[J].教育与职业，2007（24）.
[论文关键词]高职教育 培养目标 教育本质
一、问题的提出——高职人才培养目标现状及困惑
改革开放以来，我国高职人才培养目标的制定经历了一个从不完善到逐步完善、从模糊到逐渐清晰并渐趋规范的发展过程。高职院校的人才培养目标由人才培养方向和人才培养规格两部分组成，其中人才培养方向主要指人才毕业后的去向及将来在社会生活中扮演的角色;人才培养规格包含人才的知识结构、能力结构和素质结构三部分应达到的水平和程度，是人才培养目标的核心内容。目前许多高职院校在具体专业人才培养目标的制定上仍存在定位不明确、人才培养方向不清晰、各专业人才培养规格表述趋同、未能充分与地域经济特点良好结合等问题，引起社会多方的困惑。
1.高职人才培养目标设置现状。目前关于高职人才培养目标的设定，主要存在以下问题：一是人才培养方向定位不清晰。主要表现在人才培养目标包含的内容较为空泛，缺乏针对性。我国高职教育从最初确定“面向生产第一线”到面向“经济建设、生产第一线”再到后来面向“生产、建设、管理、服务第一线”，语言的变化虽然体现了高职教育对社会发展变化的积极反应，但也使得人才培养方向变宽，直接导致课程设置过于宽泛，引发了专业课程与通识课程、课堂教学与实践教学的争论。二是各专业人才培养目标表述趋同。由于“高素质”的目标引领，强调满足“岗位群”发展的需要，许多高职院校不同专业的培养目标表述中较多出现“综合”“多元”“宽基础”等字眼。从表面来看，这体现了对人才综合素质培养的重视，但也说明高职人才培养目标的制定存在诸多困惑。教学时间和教学资源有限，而对人才培养规格的要求却不断提高，如何在有限的时间和有限的资源限定下，既能照顾到专业发展的深度又能提升人才素质的综合性，对许多高职院校的人才培养来讲是突出的矛盾。三是未能体现地域发展需求。各地域之间经济的均衡发展是一个国家经济良好发展的重要指标。我国长期以来出现地域经济发展不均衡的现象，造成了贫富不均等诸多社会问题。高职教育尤其要承担起促进区域经济发展的重大责任，其职业发展道路较之普通高等教育更多指向“生产、建设、管理、服务的第一线”，能够更快更直接地促进地域经济的发展。由于人才培养目标的宏观引领作用，高职教育服务区域经济发展的内容应在准确分析当地经济状况的基础上，对人才培养的方向和规格做出符合当地经济发展需要的具体标准制定，以便在专业设置、课程组合和实习实训安排上综合考虑。
2.来自多方的困惑。由于高职教育人才培养目标体现了人才培养的规格和标准，学校据此制订人才培养方案，选择课程组合;企业据此了解学校所培养人才的素质水平和能力结构;社会据此了解各高职的专业设置及具体培养水平的差异，因此，制定高职人才培养目标意义重大。但从现状来看，高职人才培养目标的语言描述却未能很好地消除人们的疑虑，没有帮助各方更好地了解人才培养规格的具体要求。一是学校之困。“高素质、技能型”人才培养规格的制定，引发了学界对“高素质”研究的热潮。综合各项研究结果，一般把素质分解为“科学文化素质、专业素质、思想道德素质和身心素质”，并认为素质高于知识和能力，包含的内容更广。也有学者提出，高职人才素质应满足“岗位群”的需要，需要“多元”和“综合”，于是出现高职院校大设人文课程的现象。课程门类多固然好，但却与高职院校的“技能型”人才培养目标产生矛盾。技能型人才培养强调产学结合，通过专业的实习实训来提升人才掌握技能的熟练程度，这需要留出足够的时间保证学生的社会实习、实践。高职三年如何既能保证专业知识的深度、技能的熟练程度，又能同时学习宽泛的人文课程，这些问题困惑了许多教师和教学管理人员。二是企业之困。企业理应根据高职院校的专业人才培养方案了解人才培养方向和规格，但目前却无法从高职人才培养目标中看到高职学生的专业特性。虽然高职培养目标中对技能的表述较中职和技校高了一个层次，但距离企业要求的高级技术人才仍有较大差距。从宏大的语言表述中，企业看到的高职人才培养目标是模糊、宽泛的，无法有针对性地满足企业的需求。三是社会之困。面对高职院校的人才培养目标，社会将高职理解为普通高等教育的“大专”形式或是中等技校的高级形式，但高职的含义究竟为何、高职的竞争力何在，社会并不了解。根据目前情况来看，社会对高职的误解及对高职的困惑，直接导致社会对高职所培养的人才认可度不高，影响了高职生的就业和发展。
科学制定高职人才培养目标，需要正确解读高职教育的本质，重申人才培养目标科学制定的重要意义，并在此基础上审慎思考高职人才培养目标所应遵循的具体原则，确定人才培养目标应包含的具体内容。
二、人才培养目标科学制定的重要意义
1.从学校角度讲，科学的人才培养目标对高职教育起着重要的引领作用，是高职内涵建设的重要指标。学校根据人才培养目标确定的人才培养方向和规格组织课程体系，并选择合适的教学方法，组合实践教学与课程教学的合理比例，从而实现人才培养目标。科学的定位和清晰的描述可以让教育管理者紧紧围绕高职人才培养目标更有效地选择和组织各种资源。
2.从个体发展角度来讲，人才培养目标是学生个体发展的方向。学生在选择进入高职院校时，可以根据高职的人才培养目标来对自己的未来进行合理预设，明确高职的人才定位。
3.从社会角度来讲，人才培养目标是对社会需求的反映和满足。社会发展的不同阶段对人才有不同需求，在学校教育中是以人才培养目标的形式呈现的。人才培养目标应体现时代特征，社会需求的变化会导致人才培养目标的变化。高职作为培养人的一种教育形式，是适应社会发展需求的产物，可以弥补原有教育序列发展的不足，较好地满足了社会对人才的需要。
三、对高职人才培养目标制定的思考
综合目前关于高职教育人才培养目标的研究，多是对领导讲话、有关政策语义的字面解读，表现出较强的形而上学倾向和主观化倾向，缺乏对社会实际的调研和准确理解，缺乏对我国高职特点的具体把握和市场所需人才规格的客观分析，未能较好结合社会发展对高职的明确要求，使得目标的制定脱离现实。具体来讲，高职在人才培养目标的制定上应综合考虑以下内容：
1.厘清教育本质——注重教育目标的终极引领。高等职业教育作为教育的一种形式，首先要具备“教育”的本质特征。台湾教育家贾馥茗女士认为，教育是培养人、塑造人的过程，以发展人性、培养人格、改善人生为目的。高职教育亦应注重培养学生自我生存、自我发展和自我完善的能力。社会的发展是人的发展带来的自然结果，而不应本末倒置，将社会发展置于个体发展之前。当前的高职教育无论知识内容的选择还是教育的方式都出现了只谈“社会”而不见“人”的情况，教育的内容和方法扼杀了人的创造性和发展潜能，长此以往，将会因个体后续发展能力不足、底蕴缺乏而影响社会发展。
关键词 《教育规划纲要》；《教育十二五规划》；现代国民教育体系；职业教育；人才培养类型
中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）28-0005-06
职业教育的发展促使人们不断思索人才培养类型问题，相关认识从简单到复杂不断深化，并反映在全国性的重大教育文献之中。继2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》（以下简称《教育规划纲要》）对职业教育人才培养类型作出表述之后，2012年，《国家教育事业发展第十二个五年规划》（以下简称《教育十二五规划》）又分别对中等、高等职业教育的人才培养类型做了表述，出现了新的概念，达到了新的认识高度，表述更加全面、合理，也为进一步的科学思考提供了空间。笔者在探索这些认识来龙去脉的基础上，分析两大文献有关表述的建设性和积极意义，并根据构建现代国民教育体系的总体思路，进行新的分析和论证。
一、两大教育文献的相关表述及其来龙去脉
（一）《教育规划纲要》对职业教育人才培养类型的表述
2010年7月29日正式的《教育规划纲要》在“第六章 职业教育”中对于职业教育人才培养类型有下列表述：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”“建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。”“提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。”[1] 归结起来，这一文献对于职业教育人才培养类型的表述有三个：“高素质劳动者”“技能型人才”、“高技能人才”。而“高素质劳动者”和“高技能人才”的表述还不能直接归入人才类型。因为“高素质劳动者”的概念很宽泛，理论上应该既包括高素质的体力劳动者，也包括高素质的脑力劳动者，而大多数脑力劳动者并不在职业教育的培养范围之内。如果仅指体力劳动者，则需要进一步界定。在没有界定的情况下直接使用“高素质劳动者”的概念，是不够严谨的。况且这一概念实际上被排除在了“人才”之外，是与“技能型人才”并称的。所以，它不属于“人才培养”的类型。再看“高技能人才”，因为“‘高技能’指的是技能的层次而非类型”[2]，故“高技能人才”指的也不是人才的类型，而是技能人才的层次。所以，《教育规划纲要》关于职业教育人才培养类型的表述实际上只有一个，那就是“技能型人才”。
（二）《教育十二五规划》对职业教育人才培养类型的新表述
《教育规划纲要》之后，时隔近两年，2012年7月22日，教育部《教育十二五规划》，该文献对于职业教育人才培养类型的认识有了显著提高和深化。在“编制《现代职业教育体系建设规划》”的系统思考下，文献提出了“按照遵循规律、服务需求、明确定位、系统思考、整体设计、分类指导、分步实施的原则……加快形成服务需求、开放融合、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系框架，系统培养初级、中级和高级技术技能人才”的职业教育人才培养总体思路。在“遵循技术技能人才成长规律，打通和拓宽技术技能人才成长、成才通道”的具体思路下，提出了“中等职业教育重点培养现代农业、工业、服务业和民族传统工艺振兴需要的一线技术技能人才；高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才”的职业教育人才培养分层目标[3]。相对而言，这组表述系统而完整，并且具有很大的拓展空间。文献关于职业教育人才培养类型表述，实际上可以归结为“技术技能人才”；关于职业教育人才培养层次的表述，则有“初级、中级和高级技术技能人才”，“一线技术技能人才”和“发展型、复合型和创新型技术技能人才”的说法。
（三）两大教育文献相关表述的来龙去脉
查阅有关文献，《教育规划纲要》对职业教育人才培养类型的表述主要产生于世纪之交职教理论界关于人才培养类型的一些论争。
20世纪80年代之后，严雪怡、孟广平、杨金土等老一辈职教学者在引进西方“职业带”等理论、译介联合国教科文组织《国际教育标准分类》等文献的过程中，逐步提出了科学型、工程型、技术型、技能型人才的“人才类型四分法”[4][5]。在严雪怡有关著述的影响下，从构建职业教育体系、国民教育体系的理论框架出发，根据知识技能的统一标准，笔者于1998年提出了包括知识型、知识—技能型、技能—知识型、技能型人才的另一种“人才类型四分法”。这两个话语体系中均包括了“技能型人才”，但所指并不一致。严雪怡等老一辈职教学者所说的“技能型人才”，主要指“技术工人”；笔者所说的“技能型人才”，则是指“特殊技能人才”（体育竞技、艺术表演等人才），技术工人被归入“技能—知识型人才”，工程型、技术型人才合称为“知识—技能型人才”，“科学型”人才则归入“知识型人才”之中。尽管这两个体系有很大不同，却有很深的渊源，其共同特征就是学术探讨性，并且都认为职业教育的人才培养类型不止一类。
但是，进入21世纪以来，在教育改革任务艰巨化、高等教育大众化、职业教育发展曲折化的时代背景下，以教育行政部门为主导，形成了对职业教育人才培养类型认识的单一化倾向，其集中表现在：对两个话语体系中都包含的“技能型人才”予以保留，将职业教育的所有人才类型全部“划转”到这个类型之中；而将“工程型”“技术型”和“知识—技能型”“技能—知识型”等人才予以删除。培养“技能型人才”的提法不仅在中等职业教育中，而且在高等职业教育中也被大力提倡，以致在职业教育名下的各级各类教育（包括中专教育、技工教育、职高教育和高等职业教育等）都以培养“技能型人才”为己任，人才培养的类型、规格出现相当程度的混淆。《教育规划纲要》关于职业教育人才培养的表述则使这种简单化的说法更加确定。这在一定程度上反映了当时人们的整体教育认识水平。
但是，人们的认识总是在不断发展深化的，不会随着某一文献的形成而终结。《教育十二五规划》正是吸取了包括国家领导人、职教理论界在内的社会各界关于职业教育人才培养类型长期以来的思考成果，才形成了新的、更高的认识，做出了更为科学合理的表述，并为进一步的学术研究留下了很大空间。
二、基于新的理论起点的职业教育人才培养类型探析
（一）《教育十二五规划》关于职业教育人才培养类型的表述分析
1.建设性和积极意义
一是表述更加符合实际，有利于各级各类职业院校办出特色、提高质量。如前所述，相对于单纯的“技能型人才”的表述，“技术技能人才”的说法是基于职教理论界多年的研究成果而提出的，而且凝聚了近些年来包括国家领导人在内的社会各界的认识成果，更加符合我国职业教育的历史和现状。加上“初级、中级、高级”和“一线”、“发展型、复合型和创新型”的层次界定，使其表述更为清晰、合理、符合实际，有利于各级各类职业院校根据自身情况研究、确定人才培养目标，办出自身特色、提高人才培养质量。
二是论断更加细致、周密，遏制了职业教育人才培养问题上的简单化倾向。人才培养是百年大计，需要细致、周密的思考和设计，从事各种教育工作无不如此。但是，进入新世纪以来，在某种急躁和功利心理的影响下，我国职业教育人才培养领域却出现了简单化的倾向。其典型表现是：为在较短时间内实现较大、较显著的职业教育发展目标，对于以前探索多年、业界已经形成一定共识的人才培养目标进行简单化处理，形成了“技能型人才”的单一口径，而且关于层次的表述也不够明晰。这样就把面向社会各行各业、成千上万种工作岗位和横跨初等、中等、高等各层次职业教育的人才培养目标从整体上都混同起来。而且该目标还与国务院、国家人力资源和社会保障部门所认定的“技能型人才”（专指技术工人、技师、高级技师等）相龃龉，造成全社会性的概念混乱。相对而言，《教育十二五规划》关于职业教育人才培养类型的论断更加细致、周密，不仅明确区分了职业教育的人才培养类型，而且从层次上加以界定，从而遏制了职业教育人才培养问题上的简单化倾向，使认识混乱状况得到初步廓清。
三是认识更加深入，有利于职业教育科学发展。相对于职业教育单纯培养“技能型人才”的表述所反映的认识水平，《教育十二五规划》关于职业教育人才培养类型多样化的表述展现了对职业教育更加深入的认识。职业教育单纯培养“技能型人才”的表述反映了我国在职业教育全面发展的时代背景下国家教育行政部门将各级各类职业教育的培养目标都定位在体力劳动者范围的认识。这种认识无疑是粗线条的、比较肤浅的。而且在这一目标的强势影响下，各级各类职业院校过分强调技能训练，相对忽视职业教育作为一种教育的其他功能，如培养学生创新精神和可持续发展能力的功能、人文素质教育功能等，因而有碍于职业教育的科学发展。《教育十二五规划》关于职业教育人才培养类型多样化的表述则揭示了不同种类、不同层次职业教育培养目标的差异，尤其是揭示了技术与技能的差异，以及脑力劳动者与体力劳动者中间地带人才的存在及其特征，而且明确赋予较高层次职业教育以培养“创新型”技术技能人才等使命。这不仅是一种职业教育人才培养类型认识的理性回归，也是一种更高层次上的开拓创新，有利于职业教育的科学发展。
2.有待继续开拓之处
一是“技术技能人才”的提法仍然面临分类标准不一致的问题。“技术技能人才”实际上是严雪怡等老一辈职教学者所提出的“人才类型四分法”中技术型、技能型人才的翻版。没有分别加“型”字，虽然留下了一些思考和探索的空间，但是职业教育人才培养类型却是一个不容回避的问题，不管文字上如何回避，问题的实质是必须面对的。而“技术型、技能型人才”的提法，由于分类标准不一致，并不是一个符合逻辑规则的分类结果[6]，因而在最终纳入更大的人才分类体系的时候，不可避免地会发生不兼容的问题。
二是“一线”和“发展型、复合型和创新型”的层次描述不够严谨。与“技术技能人才”的职业教育人才培养类型表述相应，关于职业教育人才培养的层次，《教育十二五规划》提出了“一线”和“发展型、复合型和创新型”的说法。如前所述，这一说法的积极意义在于表述更为清晰、合理、符合实际。但是进一步分析，这样的层次描述仍然不够严谨。如果说“一线技术技能人才”对应于中等职业教育的人才培养目标，那么高等职业教育是否就不需要培养“一线技术技能人才”了呢？如果说“发展型、复合型和创新型技术技能人才”对应于高等职业教育的人才培养目标，那么中等职业教育所培养出来的人才就不需要发展了吗？如此，“遵循技术技能人才成长规律，打通和拓宽技术技能人才成长、成才通道”的思路岂不落空？再则，用类型来表述层次，本身也有所不妥，因为类型、层次是首先要区分的概念。
三是关于职业教育人才培养类型及整个教育人才培养类型的表述不够协调。《教育十二五规划》关于整个教育人才培养类型的表述有多处，虽然还不够完整，但是也可以约略加以描述。如“调整人才培养与供给”中提到“应用型、复合型、技能型人才”“高技能人才”“交叉型人才”“农村实用型人才”，还有“高端人才”“拔尖创新人才”等类似层次的界定。此外，还有面向不同工作领域的人才，如“生活业急需人才”、“农村实用人才”、水利“急需紧缺人才”、交通运输“专业技术人才和高技能人才”、信息化“拔尖创新人才”、“海洋经济专门人才”、“急需的政法人才”、“哲学社会科学人才、新闻传播和文化艺术人才”、“卫生监督执法、卫生应急、精神卫生等社会急需人才”、“风险评估人才”、“基层社区服务人才”等。这些表述有的与人才类型有关，如“农村实用人才”与“农村实用型人才”基本重合，交通运输“专业技术人才和高技能人才”就是“应用型、技能型人才”的一部分；有些则没有明显的关系，如“海洋经济专门人才”“急需的政法人才”“风险评估人才”等。而关于职业教育人才培养类型的表述与这些表述未能做到兼容、衔接。职业教育所培养的“技术技能人才”到底对应于其中的哪些类别呢？可以明确判断的只有“技能型人才”“高技能人才”“农村实用型人才”。至于“应用型、复合型人才”、“交叉型人才”，则与职业教育并无明确关系。因为文献规定“地方高等学校以培养应用型、技能型人才为主”，而地方高校并非都是职业院校，也包括很多普通本科院校（当然不排除学校转型培养，但是教育转型是一个深刻变化的长期过程，绝非行政性整体划转那样简单）；文献又规定“将结构性过剩学科专业改造为适应经济社会发展需要的复合型、交叉型人才培养学科专业”，“结构性过剩学科专业”更与职业教育无明确联系，改造目标“适应经济社会发展需要的复合型、交叉型人才培养学科专业”也未必属于职业教育的范畴。
（二）以现代国民教育体系为蓝本设计职业教育人才培养类型的思考
教育自古以来就与人才培养息息相关，而教育种类的分化则促使人们关于人才培养类型的认识逐步深化。在现代教育史上，正是职业教育这一教育类型的出现，促使人们关注和思考人才培养类型问题，进而关注和思考教育类型、教育体系问题，逐步形成对于教育体系和人才培养体系的整体性认识。在我国，这方面的认识成果集中体现在现代国民教育体系中。以现代国民教育体系为蓝本设计职业教育人才的培养类型，是一种基于“顶层设计”的理论建构，可以提供一种定位明确、环境和谐的最终解决方案。
1.标准的设定
统一标准是逻辑分类的基本原则。根据这一原则，任何一种人才分类都必须按照同一个标准来进行。而作为人才培养分类，还必须关注教育的根本宗旨。我们通常所说的教育，指的是国民教育。在现代社会，国民教育是一种面向全体公民的教育，其“以提高国民素质为根本宗旨”[7]，本质上应该是素质教育。这就要求其不仅要关注德、智、体、美等素质的内容要素，还要关注知识、技能等形式要素。而正是知识、技能等形式要素，才与人才分类、社会分工具有根本的对应性。古代的“劳心”“劳力”之分、文武之分，基本上以知识、技能结构为区分点；在现代社会，这种区分并没有消失，而是在继续深化、细化。只是由于教育的普及，各类人才都必须以教育为基础来培养。所以，笔者选定知识技能结构作为人才培养类型的统一标准，同时作为教育分类和教育体系设计的原生标准。
2.总体分类结果
根据以上标准，笔者将整个教育的人才培养分类划分为四个基本类型，即知识型、知识—技能型、技能—知识型、技能型，分别用A、B、C、D来表示。知识型人才以科学家（含自然科学家、人文社会科学家等）为典型；知识—技能型人才以工程师、技术员为典型；技能—知识型人才以技术工人为典型；技能型人才以特殊技能人才为典型。社会上各行各业、各种各样的人才均可以通过具体分析，划归相应的人才种类。同时将教育也对应地分为A、B、C、D四类。A类教育培养知识型人才，B类教育培养知识—技能型人才，C类教育培养技能—知识型人才，D类教育培养技能型人才。四类教育及相应的人才培养类型，可以构成现代国民教育分类的基本框架。
3.关于职业教育人才培养类型的基本表述
从大的分类来看，现代国民教育“类型分为普通教育和职业教育”[8]。而在四类教育和相应的人才培养类型中，可以认定，普通教育（包括普通基础教育和高等普通教育）是培养知识型人才的教育类型。由于历史和传统的原因，目前我国普通教育层次非常完备，包括小学、初中、高中，高等专科、本科、硕士研究生、博士研究生等所有层次。在高考指挥棒和应试教育模式的驱动下，我国各级各类教育无不受普通教育影响，致使职业教育发育不充分，人们对其人才培养类型认识不充分。
客观地看，职业教育的人才培养类型实际上涵盖了知识—技能型、技能—知识型、技能型三类。这是因为现代社会人们的社会分工更加细密、职业分类更加细化，而且脑力劳动和体力劳动的结构也发生了很大变化。特别是由于教育的普及，各类职业从业者的教育基础普遍达到了较高水平，具备了“知识”这一基础。相对而言，只有特殊技能人才不具备“知识”这一基础，因为其人才培养一般不“以初中后为重点的教育分流”为生源，而采用随团、随队培养的方式。当然，随着现代国民教育体系的建立和完善，这一状况终将改变。但是，即使建立了“特殊技能人才学校教育培养体系”，这个体系也不会“以初中后为重点的教育分流”为生源，而将根据这类人才的成长规律和特点，采用“一体化”教育培养体制[9]。可以肯定的是，在现代社会的人才结构中，从素质结构的区分度来看，真正的技能型人才和知识型人才一样，都是少数，而大量存在的是中间型人才（知识—技能型人才、技能—知识型人才）。教育结构的调整、教育体系的建构，必须适应这一变化。
4.分层目标的设定和衔接
若用科学的态度进行严格分析，即使是《教育十二五规划》这样的文献，关于职业教育人才培养分层目标的设计也未能做到科学、严谨，关于各层目标之间的衔接，更是明显欠缺。这对于现代职业教育体系的建立，显然是不够的。
先来分析《教育十二五规划》关于职业教育人才培养分层目标的设计。关于职业教育人才培养分层目标的设计，文献中有两处表述：一是“系统培养初级、中级和高级技术技能人才”；二是“中等职业教育重点培养现代农业、工业、服务业和民族传统工艺振兴需要的一线技术技能人才；高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才”。相对而言，第一处表述较为规范。但是，进一步分析，“初级、中级和高级技术技能人才”并非职业教育能够直接培养。相应的社会规范是：初级专业技术人才与技术员、助理工程师等职称相对应；中级专业技术人才与工程师、经济师等相对应；高级专业技术人才与高级工程师、高级经济师等相对应。对于职业教育来说，拥有这些职称的人，不仅不能够直接培养，而且对于高级职称者而言，没有本科以上学历是没有资格申报的。所以，这样的表述是不够严谨的。而第二处表述，由于不够规范、严谨，缺乏可操作性，对于分层目标，不具有明显的建设性。
但是，在现代国民教育体系的整体框架下，这一问题可以得到较为圆满的解决。而且各层次目标的衔接问题也可以得到较为圆满的解决。
其一，确定普通教育和职业教育两大体系相对独立、自成体系的地位。两大体系各有自己的初等、中等、高等教育，从小学层次直到博士研究生层次，总体上要求内部纵向贯通，各通过自己的考试选拔体系实现相邻层次衔接。在学生德、智、体、美等全面发展的总体要求下，还要求符合各自规律、办出各自特点。不允许不同大类的教育采用同一标准选拔生源，以避免千军万马过独木桥、考非所学、招非所用现象，进而革除“应试教育”的弊端，给一向受压抑的职业教育人才培养开拓空间。
其二，在一次分类的基础上，对普通教育和职业教育进行二次分类。普通教育分为文、理两大学科门类，以初中后为界限进行初步分流，在高等教育阶段进行分类，依托现行高考制度分别进行选材和培养，主要考知识，以培养知识型人才。职业教育可按照工科、农科、医科、艺术、体育、军警等专业大类和知识—技能型、技能—知识型、技能型人才分类标准进行更加细密的考试选拔设计，不仅考知识，而且考技能，根据相应人才成长规律，设置考试选拔体系，进行系统的人才培养。
其三，按照现代国民教育体系“开放性”的整体要求和科学有序的设计原则，以“初中后为重点的教育分流”为主体，分别在小学后、初中后、高中后设置不同教育类型之间横向互联的立交桥，使各级各类受教育者可以在人生的各个成长阶段，根据自身特点和需要，通过一定时间的课程衔接和学制转换，进入到另一教育类型的相邻层次接受教育，实现教育转型和人生转程。
其四，根据创新驱动战略，全力推进职业教育的学制创新，设计与普通教育迥然有别的职业教育学制体系。如，在基础教育阶段，与普通教育的“六三三”学制相区别，设置“五四”学制；在中高等教育衔接部，设置“五年一贯制”学制，避开高考独木桥和拥堵带；在现有普通高等教育专科、本科、硕士的分层带，打破隔离带，建立五年制本硕连读学制，并与中级专业技术职称直接挂钩；等等。通过符合自身特点和人才成长规律的制度设计，力争培养出不逊于普通教育的人才，使我国教育真正实现健康的“两条腿走路”，步入现代教育的朝阳地带。
其五，淡化教育功利色彩，强调其基础作用。在人才培养方面，不要过分强调学历层次与人才层次的对应关系，不宜把初等、中等、高等职业教育与某类初级、中级、高级人才直接挂钩，而应采取较为轻淡、最好不留痕迹的表述。或者只表述教育的学历层次，不对应人才的等级。如培养具有高中学历层次的技能型人才、具有高等本科学历的技能—知识型人才、具有硕士研究生学历层次的知识—技能型人才等。
参考文献
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Analysis on the Talent Cultivation Type of Vocational Education
ZHANG Zhen-yuan
（Yellow River Vocational and Technical College of Water Conservancy， Kaifeng He’nan 475004， China）
