镇财政所汇报材料
近年来，我镇财政所立足基层前沿实际，把科学化、精细化理念注入到工作的方方面面，着力探索服务提升、管理提质、工作提效的效率·温馨模式，走出了一条以科学化为前提，以精细化为根本、以数据化为依托、以信息化为手段、以效能化为目标的实践之路。现将有关工作汇报如下：
一、打造“一区一点”，人性化开展便民服务
“一区”即便民服务综合区。结合我所城东新办公楼的整体布局，我们把一楼打造为便民服务综合区。
便民服务区，囊括乡财县管服务台、一卡通发放服务区、家电汽车摩托车下乡服务区、村账镇服务区、综合咨询区，结合财政所日常对外服务工作，安排五名专职人员开展服务；
LED信息墙，采用LED电子屏幕，滚动政策信息、工作动态、服务理念，动态公示对象相关信息；
触摸屏信息查询平台，对接电子台帐信息系统，根据一卡通账号这一具有唯一性的信息，为服务对象提供全面系统的便捷式查询服务；
休息等待席，提供《 财政》、《财政月报》、《 镇财政收支月报》、《便民服务手册》等财政刊物和茶水等服务，人性化方便百姓办事。
“一点”即社区服务联系点。为了提供最便捷、最直接、最有效的财政服务，我所创新型的联合各社区构建社区服务联系点，定期定人到各社区了解民情，与老百姓面对面的接触，从而延伸财政所服务空间，把财政触角深入到基层。社区服务联系点的建立，一方面深入基层解民困、排民忧，切切实实为百姓提供财政服务；另一方面深入调研听民声、集民意，为进一步提升财政工作、加强财政监管，掌握第一手鲜活的素材。
二、借助“一网一台”，科学化提升财政工作
“一网”即网络软件技术。网络技术、软件技术等信息化技术是提高财政工作效率的重要手段，也是财政工作信息化、无纸化发展的基本支撑。结合我所工作的实际需要，大力推进信息化建设水平和提升工作人员计算机操作水平，充分运用计算机网络，将乡财县管的各类资金的申拨、查询与乡财局实行了联网，网上申请、网上审核、网上拨付，极大的提高了财政工作效率。
“一台”即电子台账，是我所开发的一套业务上紧扣实际、管理上切实可行、操作上方便快捷的电子台账管理软件，也是我所推进科学化、精细化管理的一个重大创举。该系统涵盖的范围包括一卡通资金、财供人员以及所有财政预算内外资金等各个方面资金信息，每笔资金、每个项目、每个对象的信息都能尽收眼底，且便于管理、查询和对接，实现了所有经过财政所的资金台帐信息电子化管理全覆盖。
整个管理系统，借助存折账号或农户代码等具有唯一性的关键信息，实现对象、项目、金额等的相互关联与对应，呈现八个方面的功能和特点：1、查询方便、快捷、准确；2、可以按指定的任意条件进行信息统计汇总；3、可以按指定的任意条件进行数据比对分析；4、能够充分反映每笔财政资金的内在关联；5、便于备份，易于管理；6、与EXCEL和WORD的无缝对接，便于部门之间的工作协调；7、利用SQL专业数据库，拥有着海量的存贮空间，可同时存贮信息达100亿条；8、用户分管理层设置，按权限进行相对应的操作，且操作简捷，实用性强。
三、实施“一项一审”，立体化监管专项资金
我所针对专项资金，出台《专项资金管理办法》，实施“一项一审”制度。对每一笔专项资金，对应事前、事中、事后三个节点，实行3：3：4拨款模式，全过程、立体化开展专项审核，确保项目资金效益和安全。
在审核过程中，我们创新审核方式，采用“问、看、验、记、请”五个手段，落实本所责任人，联合相关专业技术力量，区分项目资金的金额大小和施工期长短，调节运用。同时，严把资金拨付关，确保每一笔项目资金，资料齐全、施工到位、验收合格、评价有效。
四、推行“一整一分”，规范化管理档案资料
“一整”即将档案整理归档。财政工作与资金、账务、数据、信息打交道最多，因此档案管理工作十分重要，我所高度重视档案管理工作，力求精细、完整、规范，我们设立了专门的档案资料室，规范化管理财政纸制台帐和各类数据信息。
“一分”即将档案科学分类。档案资料主要分为八个大类：1、财政核算类资料，2、财务核算类资料，3、惠农补贴类资料，4、内务建设类资料，5、征收管理类资料，6、涉农项目类资料，7、基础信息类资料，8、财政文化类资料。
五、构建“一文一理”，特色化彰显形象效能
“一文”即以特色党建、制度汇编、能力拓展等为主体的创建型、学习型文化。
特色党建。在党建常规工作制度化的基础上，实现与业务工作紧密挂钩，在支部设立内部管理、业务办理、便民服务三个党小组，结合主动服务、工作效率、业务技能、依法理财、廉洁自律对党员提出了五项要求，实现党建与业务的无缝对接，创建特色化党建，推动财政工作发展。
制度汇编。根据实际工作需要及时制订、修改、完善了基层财政的多项制度，建立健全了一套包括管理制度、组织制度、服务制度和廉政制度等四大类的制度体系，共55项基层财政工作的制度汇编。通过强化制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度规范行为的制度化管理。
一年一测。着眼全面提升财政所队伍素质和业务操作能力，每年组织对全所人员综合性知识能力的测试考核，测试内容涵盖财政业务知识、计算机操作水平、财政工作理念、重要政策内容等方面，并且设立测试排名奖、进步奖，在所内营造了一股浓厚的学习氛围。
一、注重把好“三个关口”，突出考核验收的针对性
（一）把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上，我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定；对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告；审核审计认定的债务是否公示，公示范围、时间是否符合国家有关政策；锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分，认定程序是否符合规定；清理上报的债务是否真实，是否存在弄虚作假、虚报债务问题。
（二）把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上，重点关注偿债资金的来源与兑付情况：一方面，是否存在借新债还旧债现象；是否按照化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算；化债资金是否及时足额到位，是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题；锁定债务与实际化解的债务是否一致；化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面，偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定；是否实行了国库直接支付；债务清偿程序操作是否规范；债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证，学校财务处理是否符合规定；属于基本建设和设备购置形成的债务化解后，学校形成的有关资产是否入账。另外，在清偿债务过程中，是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。
（三）把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中，债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况；债务数据库建设运行及债务月报管理情况；是否采取了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。
二、注重做到“三个结合”，突出工作方法的科学性
（一）全面考核与重点抽查相结合。对全省69个农村“普九”化债县（市、区），我办采取全面考核和重点抽查相结合，调账核查和现场核查相结合的方法，按照重要性的原则，实行自上而下、点面兼顾的方式，在对全省总体情况进行考核验收的同时，重点选择苏北、苏中化债任务较重的12个县（市）进行现场考核。同时，在考核验收现场，还对学校进行抽查，抽查面达到化债学校总数的20*%。
（二）过渡表与工作底稿相结合。一是在“农村‘普九’化债工作情况量化打分表”的基础上，针对各环节各阶段的化债工作内容及考核验收细节，进一步细化指标并编制“义务教育化债前期准备工作情况表”、“学校清理、化解债务及债务会计处理情况统计表”、“县级政府部门审定债务情况表”、“债务化解、资金支付情况考核表”、“制止义务教育新债措施及其有效性考核表”等5类考核验收过渡表。二是对于在考核验收中发现的问题和涉及可能扣分的内容，严格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯实考核验收基础工作。三是过渡表和工作底稿相互支撑，作为最后汇总评分的依据。
（三）考核验收与调查研究相结合。在开展考核验收的同时，通过调查问卷、座谈询问、走访等多种形式，获取第一手材料。既反映全省的农村“普九”化债工作经验，为中央全面开展“普九”化债工作乃至其他乡村债务化解工作提供可资借鉴的实例经验；也反映专员办开展考核验收的工作情况，为下一步在其他地区开展此类工作积累经验。
三、注重落实“三性”要求，突出提升工作的整体成效
（一）落实“合规性”要求，考核地方各级相关部门在农村“普九”化债政策制度及化债程序执行上的合规性，重点关注是否按照化债的程序制度要求，严格履行“前期准备-清理锁定-偿债兑付-验收总结”各阶段的相关要求，分步进行，环环相扣，扎实开展；是否按照相关白条政策、孳息政策、财务管理要求清理核实、反映、核销债务；是否规范管理档案、资料是否完整等。
财政机关全力争创优胜单位
——干河财政所贯彻落实财政工作会议精神汇报材料
市财政工作会议召开以来，我们干河财政所于2月21日召开全所干部职工大会，认真贯彻落实会议精神，并结合我所实际，研究制定了全力打造服务型、节约型财政机关的工作方案，拟定2006年工作规划，提出了工作目标。所党支部要以打造服务型、节约型财政机关为中心、以完成财政工作目标责任制为重点、以争创优胜单位为目标，全面加强队伍建设、强化内部管理，确保机关正常运转和社会和谐稳定发展。下面我就干河财所打造服务型、节约型财政机关和加强内部管理工作情况向在座的各位领导进行汇报。
一、加强班子自身建设，增强班子的凝聚力、战斗力
所党支部是全所干部职工的火车头，加强班子自身建设是贯彻落实市财政工作会议精神，打造服务型、节约型财政机关和完成全年财政工作目标的重要保证，确保班子团结、廉政、高效是摆在所党支部面前的一次重要课题。为此，我们采取了以下措施加强班子建设，不断增强凝聚战斗力。
1、加强政治理论和业务学习，全面提高素质，增强工作能力。每周利用2小时的时间，组织班子成员学习财政法规，实事政治以及有关业务知识，并结合保先教育开展学习与工作交流，互相学习，相互促进，全面提升班子成员独当一面的工作能力。
2、开展交心谈心活动，沟通思想，增强班子的向心力。工作缺少沟通，重大问题不透明是影响班子团结的关键。为此，我所组织了一次广泛的班子成员交心谈心活动（互相交心达20人次），并召开了一次民主生活会，通过自查问题，互相揭短，共同出谋划策，达成了班子成员要“八讲”的共识。即：班子要讲团结、工作要讲配合、办事要讲规矩、开支要讲节约、说话要讲场合、对人要讲诚心、为人要讲正气、制度要讲落实。目前班子建设正在形成一种良好的氛围。重点、难点问题通过所长办公会得到了解决，今年召开所长办公会达6次，解决了一系列疑难问题。班子成员人人都议事、谋事、各尽其职。一是机关工作秩序井然，各组室人员调整到位，工作交接迅速完成；二是各组室工作职责、工作措施制定切合实际，工作起点高，并得到了各组室干部职工的一致认可。三是解决了人事改革遗留问题，离岗分流人员趋于稳定。通过对重点对象实行包干的办法，各个班子成员以真情感人、以理服人、以制度约束人，在春节前后多次上门关心慰问离岗职工，交心谈心，尽力解决他们生活中的实际问题。
二、严格工作措施，加强服务型、节约型财政机关建设
1、统一思想，高度重视。所党支部创建服务型、节约型财政财政机关是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，促进财政干部廉洁勤政、务实高效的具体举措，对于树立财政部门的良好形象，密切党群干群关系，推进财政改革与发展，保证各项财政工作的完成，具有十分重要的意义。因此，所党支部坚持把加强内部管理，建立服务型、节约型财政机关作为财政改革与发展的重要目标，作为财政工作的重要内容，切实加强领导，提高全所党员干部职工的思想认识，为塑造服务型、节约型财政财政机关奠定了坚定的思想基础。
2、明确指导思想和目标要求。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，以建立公共财政管理机制为导向，以深化财政改革为动力，以转变财政职能、创新管理方式、规范理财行为为重点，建设为民、务实、清廉的服务型财政机关，为财政服务对象提供优质高效服务，为全办经济发展创造良好环境。目标要求：切实把服务与节约工作作为全所干部职工履行职责、行使职能的起点。通过更新理财理念，转变财政职能，创新管理方式，强化服务与节约意识，解决突出问题，提高工作效率。
3、制定了切实可行的工作方案。把端正工作作风、提高服务质量、更新管理理念，倡导厉行节约作为我所全年工作的主线，并结合本所实际全面开展工作。一是发挥窗口作用，全所会计出纳是直接体现服务质量的一面镜子，我们专门召开了会计工作会议，在强调业务工作的同时，着重强调了端正工作态度，提高服务质量。在全所上下倡导了“五个一”的暖心工程。即一张笑脸相迎，一杯开水暖心，一把椅子请座，一腔热情办事，一声走好再见。通过全所工作人员这一载体，把干河财所优质服务的文明之风传遍全办。全所上下牢固树立了“人人树形象，个个重服务”的思想。二是严格财经纪律，厉行节约。首先是结合本所的实际，对公用经费管理，实行总额控制，严格执行市局公用经费管理规定，力争公用经费支出比去年减少30万元。其次是严格执行来客接待制度，坚决不许攀大求洋，不许混吃混喝，不许无客自请，一律实行就餐现金买单，杜绝赊、欠、挂帐的现象。来客用烟一律实行请示登记制度，不许大手大脚。三是加强政策宣传，统一思想认识，坚持执行市局有关干部职工的工资福利待遇政策，决不踩红线。
三、强化内部管理，加强作风建设，全力争创优胜单位
1、以制度建设为重点，全力争创优胜单位。
所党支部结合单位实际，在认真执行各项财政法规、市局规章制度的同时，通过广泛征求意见，研究制定了20项工作制度，干部职工人手一册，并组织集中学习贯彻执行。一是认真搞好考勤管理。全所干部职工人人签到，实行上、下午两次，每天有一名所长值班，负责做好考勤登记和人员查岗。办公室负责收集汇总按月公榜，并严格执行处罚规定。二是严格执行行风评议和政务公开的工作要求，端正工作态度，转变工作作风，严格办事程序，做到热情、高效，树立良好的财政形象。三是加强安全防范，杜绝安全事故。严格贯彻落实现金、票据和安全保卫制度，与各楼院门卫、小车司机签订安全责任状，明确工作职责。并出资6000元购买铁门、铁柜及防盗设施。确保安全无事故。
财政机关全力争创优胜单位
——干河财政所贯彻落实财政工作会议精神汇报材料
市财政工作会议召开以来，我们干河财政所于2月21日召开全所干部职工大会，认真贯彻落实会议精神，并结合我所实际，研究制定了全力打造服务型、节约型财政机关的工作方案，拟定2006年工作规划，提出了工作目标。所党支部要以打造服务型、节约型财政机关为中心、以完成财政工作目标责任制为重点、以争创优胜单位为目标，全面加强队伍建设、强化内部管理，确保机关正常运转和社会和谐稳定发展。下面我就干河财所打造服务型、节约型财政机关和加强内部管理工作情况向在座的各位领导进行汇报。
一、加强班子自身建设，增强班子的凝聚力、战斗力
所党支部是全所干部职工的火车头，加强班子自身建设是贯彻落实市财政工作会议精神，打造服务型、节约型财政机关和完成全年财政工作目标的重要保证，确保班子团结、廉政、高效是摆在所党支部面前的一次重要课题。为此，我们采取了以下措施加强班子建设，不断增强凝聚战斗力。
1、加强政治理论和业务学习，全面提高素质，增强工作能力。每周利用2小时的时间，组织班子成员学习财政法规，实事政治以及有关业务知识，并结合保先教育开展学习与工作交流，互相学习，相互促进，全面提升班子成员独当一面的工作能力。
2、开展交心谈心活动，沟通思想，增强班子的向心力。工作缺少沟通，重大问题不透明是影响班子团结的关键。为此，我所组织了一次广泛的班子成员交心谈心活动（互相交心达20人次），并召开了一次民主生活会，通过自查问题，互相揭短，共同出谋划策，达成了班子成员要“八讲”的共识。即：班子要讲团结、工作要讲配合、办事要讲规矩、开支要讲节约、说话要讲场合、对人要讲诚心、为人要讲正气、制度要讲落实。目前班子建设正在形成一种良好的氛围。重点、难点问题通过所长办公会得到了解决，今年召开所长办公会达6次，解决了一系列疑难问题。班子成员人人都议事、谋事、各尽其职。一是机关工作秩序井然，各组室人员调整到位，工作交接迅速完成；二是各组室工作职责、工作措施制定切合实际，工作起点高，并得到了各组室干部职工的一致认可。三是解决了人事改革遗留问题，离岗分流人员趋于稳定。通过对重点对象实行包干的办法，各个班子成员以真情感人、以理服人、以制度约束人，在春节前后多次上门关心慰问离岗职工，交心谈心，尽力解决他们生活中的实际问题。
二、严格工作措施，加强服务型、节约型财政机关建设
1、统一思想，高度重视。所党支部创建服务型、节约型财政财政机关是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，促进财政干部廉洁勤政、务实高效的具体举措，对于树立财政部门的良好形象，密切党群干群关系，推进财政改革与发展，保证各项财政工作的完成，具有十分重要的意义。因此，所党支部坚持把加强内部管理，建立服务型、节约型财政机关作为财政改革与发展的重要目标，作为财政工作的重要内容，切实加强领导，提高全所党员干部职工的思想认识，为塑造服务型、节约型财政财政机关奠定了坚定的思想基础。
2、明确指导思想和目标要求。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以执政为民为宗旨，以建立公共财政管理机制为导向，以深化财政改革为动力，以转变财政职能、创新管理方式、规范理财行为为重点，建设为民、务实、清廉的服务型财政机关，为财政服务对象提供优质高效服务，为全办经济发展创造良好环境。目标要求：切实把服务与节约工作作为全所干部职工履行职责、行使职能的起点。通过更新理财理念，转变财政职能，创新管理方式，强化服务与节约意识，解决突出问题，提高工作效率。
3、制定了切实可行的工作方案。把端正工作作风、提高服务质量、更新管理理念，倡导厉行节约作为我所全年工作的主线，并结合本所实际全面开展工作。一是发挥窗口作用，全所会计出纳是直接体现服务质量的一面镜子，我们专门召开了会计工作会议，在强调业务工作的同时，着重强调了端正工作态度，提高服务质量。在全所上下倡导了“五个一”的暖心工程。即一张笑脸相迎，一杯开水暖心，一把椅子请座，一腔热情办事，一声走好再见。通过全所工作人员这一载体，把干河财所优质服务的文明之风传遍全办。全所上下牢固树立了“人人树形象，个个重服务”的思想。二是严格财经纪律，厉行节约。首先是结合本所的实际，对公用经费管理，实行总额控制，严格执行市局公用经费管理规定，力争公用经费支出比去年减少30万元。其次是严格执行来客接待制度，坚决不许攀大求洋，不许混吃混喝，不许无客自请，一律实行就餐现金买单，杜绝赊、欠、挂帐的现象。来客用烟一律实行请示登记制度，不许大手大脚。三是加强政策宣传，统一思想认识，坚持执行市局有关干部职工的工资福利待遇政策，决不踩红线。
三、强化内部管理，加强作风建设，全力争创优胜单位
1、以制度建设为重点，全力争创优胜单位。
所党支部结合单位实际，在认真执行各项财政法规、市局规章制度的同时，通过广泛征求意见，研究制定了20项工作制度，干部职工人手一册，并组织集中学习贯彻执行。一是认真搞好考勤管理。全所干部职工人人签到，实行上、下午两次，每天有一名所长值班，负责做好考勤登记和人员查岗。办公室负责收集汇总按月公榜，并严格执行处罚规定。二是严格执行行风评议和政务公开的工作要求，端正工作态度，转变工作作风，严格办事程序，做到热情、高效，树立良好的财政形象。三是加强安全防范，杜绝安全事故。严格贯彻落实现金、票据和安全保卫制度，与各楼院门卫、小车司机签订安全责任状，明确工作职责。并出资6000元购买铁门、铁柜及防盗设施。确保安全无事故。
—__镇财政所长在市人大调研乡镇财政体制运行 工作汇报会上的发言
在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇财政紧紧围绕年初目标确定的预算收支，坚持以科学发展观为统领，继续贯彻稳健的财政政策；优化支出结构，维护社会稳定，切实保障重点支出需要；强化财政监督管理，坚持依法行政，科学理财，着力深化财政改革，努力促进我镇经济快速发展。
现将我镇财政的运行情况简作汇报。
一、我镇财政基本情况
我镇是全县保留了“财政所”这块牌子的三个镇之一，有行政村28个，社区9个，村干部、社区及其助理125人，目前财政供养的全额人员是：177人，其中：在职92人、退休85人（行政在职59人，退休63人；农服中心在职19人，退休21人；社服中心在职10人，退休1人；计生服务站在职4人）。享受财政补助的对象有民政伤残军人21人、复员退伍军人102人、农村低保人员644人、遗嘱37人、卫生院在职68人退休18人（卫生院目前我们实行的是定额补助）。我镇目前设有财政岗位9个（机改前15名），所长1名；副所长1名；总预算会计1名；收付中心出纳2名；核算会计2名；村级财务会计2名。我镇地处县城，机构庞大、人员多、部门设置复杂，目前有单独核算的会计业务14个，具体有：总预算、镇政府机关、民政办、计生办、财政所、农发办、综治办、农业服务心、社会事务服务中心、计生服务站、债权债务专账、五小费、农民筹资筹劳与镇村道路建设专账、新型农村合作医疗基金专账，另外还将对我镇28个村9个社区的村（社区）级财务进行 (目前此项工作还在准备中)，我镇财政所业务工作和管理监管方面在全县算是一面旗帜，是市级文明财政所，市级文明单位，省级巾帼岗，市级无烟单位，曾被县财政局推荐参加财政部举办的先进乡镇财政所的评选。所以在工作上我们一步一个脚印，力求把工作落到实处。让先进、文明、高效、廉洁这面旗帜永不褪色。
二、1—5月财政的收支执行情况
收入方面，我们今年的预算是以3月30日向镇人大主席团第二次会议报告的预算草案执行的。今年县财政局对乡镇一直未下达指导预算，但我们自己的预算草案收入的编制是按照人员经费编实，公用经费从紧，项目经费从严的原则；编制预算658万元，从预算的执行情况看，1至5月全镇财政运行情况总体正常，其它财政收入在新的财政体制下，乡镇级基本没有，1—5月与上级往来实际拨付资金：295万元（帐上余额为510元，剔除历年超拨215万元，1—5月，县财政实际拨款：295元）；其中全镇干部工资直发：96万元，民政定补：89万元；专项经费：58万元；用于日常运转：49万元，月均调度资金59万元。其二是支出方面，1—5月一般公共服务支出：167万元；教育：21万元；文化体育与传媒支出：7万元；社会保障和就业支出：144万元；医疗卫生支出：8万元；农林水事务支出：43万元；其他支出：18万元；合计支出：409万元（县级今年拨付给我镇是295万元，差额达__万元）。由于20__年行政事业单位实行的是新的会计科目，所以我没有分项将今年的支出数据和去年进行对接比较。
三、支出执行的特点
1．收付中心的运行，加强了我镇财政财务的监管。我镇收付中心于去年7月成立，收付中心的良性运作，打破了管理分散、集中监控难的旧格局，增大了政府的调控力度，加强了“收支两条线”的管理，控制了资金的“体外循环”。集中了财力，整合了资金，规范了理财行为。撤销了单位 银行账户和多头账户，把各单位的收入全部纳入财政专户。由财政所统一核算和管理，账户统设，采购统办，票据统管。严格了支出审批程序，统一执行开支标准，对各单位实行报账制管理，规范了财务报销手续，实行“统一管理、集中收付，分户核算，三权不变（所有权、使用权、管理权）”的管理模式，收付中心的成功运行加强了财务运行的透明度，节约了行政成本。使我镇的财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化且具有创新机制的管理轨道。
2．坚持量入为出的原则，预算支出保障较好。由于我镇党委政府对财政工作的正确领导，镇人大对财政工作的大力支持加之财政干部的共同努力和密切配合，在财政局相关股室的大力支持下，加大了资金筹集的力度，认真落实“保机构运转、保百姓冷暖、保社会稳定、促经济发展”的支出方针。1至5月，我镇财政支出保障较好。一是保证一般公共服务和社会保障与就业支出（职工工资、离退休费、民政供养人员费用以及城市低保）；二是保障了全镇机构正常运转经费的需要（农村五保户、农村低保、社区干部、村干部及助理、遗嘱实行财政直发）；三是保障了教育、人口与计划生育事务、文化支出、医疗卫生等社会事业发展方面的资金需要（今年用于偿付学校债务21万元、用于医疗卫生的86593元）。四是安排了部分资金用于农业及其他建设方面的投入（通村公路建设、水观村新农村建设4万、永兴村六方合作的打造6万、能源建设中的沼气补助1.6万元等）。在职、退休干部的工资、津贴、村干、社区及其助理人员、民政优抚对象的补助等我们是采取财政直发，直发在很大程度上解决了政府工作的不良后患。但是由于经费紧张，在职干部的部分津补贴还不能按时、足额到位。财政资金虽然不太宽松但我们在资金的安排上有点有面，点面结合，有保有压，保压并举，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在了刀刃上。有效地促进了经济快速、全面发展，维护了社会的和谐、稳定。
3.财政预算支出快速增长，财力及资金调度仍不乐观。财政一般预算支出较上年同期增加36万元，增长12.67%。其主要原因：一是干部职工的增资；二是民政优抚对象提高标准；三是维稳增加支出；四是专项资金增加了财政支出（六方合作、城镇社区补助等）。我镇每月用于运转的：1、水、电、电话、汽车燃油、旅差等基本经费每月至少要2万元。2、社区、村干误工、遗嘱、临时工工资计5万元。3、全镇干部津补贴4万元；共计11万元；还不计算我镇用于维稳、偿债和突发事件等费用（解放村、奎安村、安侨、李万华、万寿村的死人事件等等）。1-5月我镇一般预算支出达409万元，按此计算一年我镇共需财力1388万元[基本支出____*（偿息）+__养老金]+__（医保金）+*万元（住房公积金）+__万元（偿债及其他）+专项__万元]，县财政的拨款进度每月平均不到60万元（按照我们的预算县财政是调够了资金的，我们的预算是685万元，月均57万元）。更何况新体制下我镇06年可安排财力达1123万元；为此我镇目前在资金的调度显得非常紧张。财政状况捉襟见肘。
四、07年1—5月所做的工作
1．完善了农民信息资料的录入，规范了农民直补网络化管理，加大了的惠农政策的透明度。我镇涉及粮食直补的农民11825户，38840人，29077亩,我所干部在克服人手少工作强度大时间紧等多重困难，利用“5+2”、“白+黑”的工作模式用了近两个月时间完成了5个半月的工作量，由于信息资料完整，准备工作充分给农民的补贴兑付奠定了基础。在兑付工作中，我们严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一计算依据、统一补贴标准、统一发放程序，进行阳光规范操作，为此我们还先后组织人员对各村的财政补贴面积进行核查、清理，消化了因直补引起的群众上访矛盾。今年共兑付粮食补贴资金302751.42元，共发放退耕还林资金补贴184万元；兑付率达到100%；农村同奏：“种地不纳税，上学不交费，种良有补助，农民得实惠”的赞歌。水稻良种补贴的相关信息也准备就绪，为提高我镇农民的生产生活水平，财政干部做了该做的工作。
2.认真搞好资产清查工作，不断完善政府的资产管理。为认真贯彻落实财政部（20__年第36号令）和省市有关文件精神，我们按照县上的要求，精心组织、分工协作，经过历时2个月的时间对我镇 个单位的国有资产进行了全面清理、整顿和规范。重点对固定资产、对外投资、资产收益进行了清查，清查结果由四川九鼎会计师事务所对我镇行政事业单位进行了专项审计。清理了行政单位 个，事业单位 个；清查出资产共计 元；其中固定资产 万元； 原值 万元。其中：单位资产盘盈 万元，财产损失 万元，其它资产 万元；行政单位 万元，事业单位 万元。往来款项 万元；其中债权 万元；债务 万元。我们以资产清查为契机建立了资产分类登记簿、登记卡，健全了资产帐务的登记，做到帐实相符，提高了全镇干部职工对国有资产管理的认识。
3.扎实开展新合基金的清理和迎检工作。我镇被安排代表资
阳市迎接省新合检查工作，省厅共查两年的收缴情况，财政部门作为新型农村合作医疗基金征收管理、财务监管的职能部门，我们在参合资金的收取、基金票据的管理、会计的核算、款项的解缴方面做了认真细致的工作。我镇两年共完成参合人数71700人，收取参合基金717000元。两年的参合率达97.1%，来自部、厅、局的检查组的各级领导肯定了我们的成绩，认为我们政策明确，操作规范，帐目清楚，对我们给予了好评。
4.认真清理债务，建立相对合理的偿债机制。近来我所对全镇的债权债务进行了进一步清理，以20__年锁定的债务额度，按照事由、时期、原因、用途、债务到期时间、逐年偿还计划等相关内容逐笔进行了清理，建立了相应的台帐，形成一套完整的债权债务明细资料和帐册，我镇共有债权 万元，笔。有债务 万元（其中基金会倒闭政府举债：）， 笔。镇级： 万元笔，村级：
万元笔。计划今年偿债 万元，08年偿债 万元，09年偿债 万元，20__年偿债 万元，20__年偿债 万元，20__年偿债 万元，2013年偿债 万元，2014年偿债 万元，2015年偿债 万元，2016年偿债 万元，2017年偿债 万元。我镇是全县负债最大的乡镇，真是债台高筑，严重影响了我镇财政的良性循环。
五、建议意见。
1.我镇地处县城，是我县政治、经济、文化的中心，突发事件和维稳所需的经费是一个不可估量的数字，所以建议县级对我镇能够特殊环境实行特殊财政政策。对一些涉及全县共享的事业经费支出和涉及县城维护稳定的事宜希望上划县财政直接支出。（如：执法大队经费、巡防大队经费）。
2.我镇是挂牌的财政所，但是县财政局管了我们二十多年，现在一下子不管了，只有工作来了才 想起财政干部，这让我们“寒心”，我们失去了业务交流的窗口，现在由本级政府直接管理，所以在新的财政知识的掌握和业务能力的提升上给我们带来了不方便，并且在财政的监管上我们也有所顾忌，相对来说管理的力度在弱化，总之没那么理直气壮了，有点站得直挺不住的感觉。为了适应社会快速发展的需要，财政体制会变，会计业务常变，所以建议县财政局和过去一样负责培训和管理财政人员。让财政人员有一个提升业务技能和可以进行业务交流的窗口。
3.要想把乡镇财政工作做好，切实履职，为政府当好家理好财，筹集、协调、管理好财政资金，加强财政监督，建议乡镇财政要设置合理的岗位，在岗人员要有足够可以工作的时间。过去我所15个编制的时候驻村的只有5人现在9个编制驻村的就有9人，何况现在的业务比过去增加了一倍，机构也增设了一个，财政干部还有的是兼职。实在是力不从心,今年县上召开过一次要求财政业务限时完成的会议（农民信息资料的录入），那次是要求各乡镇的红茶乡镇长参加，会上把财政业务工作的限时完成作为各镇的考核评分的依据，把完成时间喊在镇长头上，不能按时完成的叫镇长去“背书”，具了解全县当时有95%以上的乡镇不能完成，后来多数乡镇请人，甚至把各地学校的电脑都搬到政府机关全面加班，才基本完成任务但是质量应该不高，这件事应该给你们上层传递的一个信号，如果全县有50%的乡镇完不成这项工作，只能说明上层的这项决策不优化，全县有95%以上的乡镇完不成那就应该考虑是不是工作的目标定得过高或定得不合理，后来有人把问题归在撤消乡镇财政所的体制上，财政本是政府机关国民经济腾飞的翅膀，为政府保驾护航是财政的职责所在，请求领导能考虑财政干部不再驻村（在此谢过）。
，我局党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕财政中心工作，服务又好又快发展大局，把党风廉政建设融入财政业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、财政文化建设和党的建设之中，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点、以办案为手段，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动伊通财政事业实现新跨越提供坚强保障。现将一年的工作汇报如下：
一、注重实效，强力贯彻落实党风廉政建设责任制
初，我局根据省财政厅及县纪委下发的纪检监察工作要点，制定了符合伊通财政实际的《伊通县财政局反腐倡廉建设工作要点》，明确了工作思路，为做好全年工作打下了坚实的基础。县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后，我局及时召开党委会、全系统党风廉政建设工作会议，传达会议精神，在认真总结去年工作的基础上，全面安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。一是明确目标，落实责任。我局制定了《伊通县财政系统反腐倡廉建设责任书》、和《伊通县财政局工作人员承诺书》，并层层签订工作目标责任书，落实了党风廉政建设责任制。同时制定并下发了《伊通县财政局党风廉政建设工作目标责任制分解表》，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部和各科室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化，细化任务指标，把党风廉政建设工作任务落实到基层，落实到每个部门，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。二是加强领导，健全机制。根据领导变化，今年重新调整和健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组、政行风建设工作领导小组等组织机构，健全了局党委统一领导、各科室（单位）齐抓共管、纪委组织协调、全体干部积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。三是强化责任，严格考核。实行日常考核和年度考核相结合，为每名领导干部建立廉政档案，充实考核内容，变软指标为硬指标，把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入财政工作绩效考核。我局把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入两级领导班子、领导干部目标管理，与财政绩效管理、党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，为强化反腐倡廉各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
二、创新载体，筑牢反腐倡廉思想道德防线
我们以开展“廉洁从政教育年”活动为主线，结合省财政厅会议精神，把廉洁从政教育融入到学习“七一”讲话和四平财政系统开展的“廉政日”教育活动之中，纳入局精神文明建设“读一本好书”等“五个一”活动之中，进一步加强和改进廉政教育。以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标，切实加强干部的廉洁思想、自律能力和作风建设。在全系统广泛开展廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁氛围，提升廉洁素质。一是继续抓好学习《廉政准则》和贺国强提出的“六个重点”。我局在上半年举办了学习《廉政准则》专题辅导，使大家对《廉政准则》有了进一步的全面认识和掌握，增强干部的廉洁意识。7月，我局邀请党校教授给全局党员干部作了关于“七一”讲话专题辅导，进一步解读了总书记总书记“七一”讲话精神。二是在坚持正面教育的同时，进行警示教育。组织干部观看中纪委监察部电化教育中心“廉政中国”等警示教育主题片，学习省财政厅编写的《财苑警示录选编》，及时提醒，常敲警钟。组织干部认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部树立正确的世界观人生观价值观和政绩观，构建反腐倡廉的思想防线，加强廉政建设。
我们还积极创新廉政文化活动载体，营造廉洁社会氛围。我们今年开展了家庭助廉活动，以创建“廉洁家庭”、“五好家庭”等活动为载体，开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，送发“家庭助廉 倡议书”，实施廉政教育向职工家庭延伸，确保了全系统每一个家庭的平安幸福。在党员领导干部中开展“六个一”活动。即：局主要领导讲一次廉政党课；局纪委负责作一场反腐倡廉形势报告；党委理论学习中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习；在广大党员干部中开展读一本廉政教育读本；组织党员领导干部接受一次警示教育；组织开展一次《廉政准则》知识测试。取得良好效果。
三、规范权力，认真开展廉政风险防控工作
按照县委、县纪委的安排部署，根据财政部门权力“搜索”、监督定位、流程规范工作的总体要求，我们局紧紧围绕惩防体系建设，以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，编制《规范职权运行制度流程汇编》，重点是完善职权运行体制机制，增强制度的约束力，规范职能科室工作流程，强化重点岗位和关键环节的责任主任意识，使各项职权阳光操作、规范运行。
紧紧围绕“三重一大”，以防控廉政风险核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政风险预警防控管理机制为目标，编制《伊通满族自治县财政局廉政风险防控预警目录》，重点是从思想道、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制，增强制度的约束力；强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全运行。我们一是对全局所有岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，查找廉政风险点，增强对权力制约的针对性和有效性；二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的；三是对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行；四是推进政务公开，深化财政制度改革，增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平。
同时，积极推进国库集中支付试点工作，现在全县有27个单位开展此项工作，加大了科技防腐力度，今后继续完善相关配套设施，从源头控腐。
四、巩固成果，全面抓好领导干部作风建设
按照县委、县纪委及省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，我们确定今年为“廉洁从政教育年”，把廉洁从政和营造良好风气作为工作的重点和重要任务。全系统认真组织干部学习省委、省政府关于贯彻落实“十不准”的有关规定，认真开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强软环境和政行风建设的重大意义，以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康九个方面的良好风气。把倡导和践行九个方面的良好风气与树立社会主义荣辱观和坚持社会主义核心价值体系结合起来，列入中心组学习和党员干部培训计划，把领导干部作风建设作为党风廉政建设责任制的主要内容，建立对领导干部作风建设的动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面把握领导干部作风建设情况，力争把领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，年初，我们对全局实职副科级以上干部作风状况进行了民主测评。为了加强干部作风建设，局机关开展了作风纪律大检查活动，下发了《伊通县财政局关于加强机关、事业单位工作纪律的通知》，并成立督查组，不定期进行检查。在开展创先争优活动中，大家认真学习，提高认识，人人写自查剖析材料，全面检查作风纪律等方面存在的问题及思想根源，在自查的基础上积极开展批评与自我批评，每个干部制定整改措施写出整改报告，认真解决领导班子和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。通过开展自查剖析，大家统一了思想，提高了认识，加强了党性锻炼和道德修养，特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，率先垂范，廉洁自律，确保局党委的各项决策决定执行到位，确保局部署的党风廉政建设各项工作任务落实到位，确保所在科室、单位的干部队伍不出问题，从而加强了作风建设。
在抓好干部作风建设的同时，我们着力抓好财政系统的政行风建设工作，去年我局在全县民主评议政行风工作中在经济管理类名列第一，今年是免评单位，我们不骄傲，继续巩固成果，早安排早动手早落实，保持政行风评议中取得的优异成绩。年初，我们就进行了安排，下发了《伊通县财政系统软环境和政行风工作安排意见》，进一步明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施，落实责任，并将政风行风评议结果纳入绩效考核，确保政风行风评议出成果。在日常工作中抓好落实，扎实工作，始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点，对苗头性和倾向性问题积极预防和及时解决，把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。加强作风建设，提高干部素质，树立全心全意为人民服务的群众观点，让人民群众满意，积极构建和谐财政，让社会满意，让党委和政府满意。今年我局代表市财政局参加了全省财政系统政行风检查评比，取得了较高的成绩，受到上级表彰。
五、发扬民主，推进领导班子和领导干部廉洁自律
我局党委始终把局领导班子和领导干部的廉洁自律作为党风廉政建设的重点，以此推动全局党风廉政建设的有效开展。
一是认真过好民主生活会。根据县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，我局党委于6月末召开了领导干部专题组织生活和专题民主生活会。会议采取“群众提、自己找、互相帮”的办法，查找了各自存在的突出问题。会前广泛征求了服务对象的意见，并将意见反馈给了领导干部；会上，班子成员认真地开展了批评和自我批评；会后，制定了整改措施，确保了民主生活会收到实效，达到团结—批评—团结的目的。二是坚持领导干部清政廉明。一年来，我局领导班子和领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律、八项要求”，牢记党的宗旨，狠刹“五股歪风”，落实好四个坚决纠正工作，全心全意抓好财政工作。领导班子成员个个带头讲政治，人人带头讲纪律，自觉维护班子团结，做到了顾全大局，配合默契，互相信任，协调有力。在工作中，努力倡导求真务实，开拓进取，勤政为民，公道办事，把热心服务基层、热情服务群众作为领导干部的基本素质，塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象。三是认真执行“三重一大”事项集体讨论制度。对于重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用上按照规定程序，征求意见、调查研究、考察论证等环节进行，最后由班子成员讨论决定。充分发扬民主，保持了廉洁的党内风气。四是认真实行重大事项报告制度。不仅是一把手要将重大事项向县委、县政府、县纪委报告，我们班子成员也要将重大事项向局党委作以报告。
六、公正执法，认真开展专项治理工作
我们财政部门认真贯彻落实县委、县政府和省财政厅的各项决策部署，深入开展了治理“小金库”和解决工程建设领域突出问题等工作，着力深化财政管理制度改革， 有效推进了源头治腐，财政反腐倡廉工作取得初步成效。一是积极配合有关部门，深入推进“小金库”专项治理，制定方案，通过复查、抽查、整改落实，逐步健全完善“小金库”治理长效机制；深化工程建设领域存在的突出问题的专项治理；严格控制党政机关公用经费支出，厉行节约，制止奢侈浪费。二是进一步加强对各项涉农资金、保障性住房、扶贫救灾、社会保障、教育、医疗卫生等民生资金的专项检查。三是组织力量开展了对完善政府采购管理工作和财政资金在商业银行存储情况的专项调查、检查工作。
***市财政局
今天，A司长在百忙中莅临我市检查指导工作，是对我市财政工作、特别是农业财政工作的极大关心和支持。对赵司长和省厅各位领导的光临，表示热烈的欢迎，对财政部和省厅多年来对我市的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就近几年我市农业财政工作基本情况，简要汇报如下：
一、***是典型的人口大市、农业大市和水利大市
***位于***省东南部，辖9县3区，180个乡镇、办事处，7151个村居。全市面积达1.72万平方公里，耕地面积1000万亩，总人口1072万，其中，乡村人口871.6万人，面积和人口均占全省的九分之一；境内有10公里以上的河流300多条，拥有大中小型水库902座(大型水库7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水库总数的16.5%。
2010年，全市粮食总产达468.8万吨，连续七年实现增产。全年新增造林面积38.2万亩；累计出栏生猪 548.7万头、家禽1.64亿只，肉类总产量68.8万吨，水产品产量12.4万吨。全市规模化养殖场区发展到2855个，其中，部级标准化示范场区15个、省级22个。年末农用机械总动力达863.6万千瓦，农用运输车和拖拉机等主要农业机械数量达48.6万。全市市级以上农业产业化龙头企业389家，其中部级3家，省级54家。全市基本形成以蔬菜和果品两大优势产业为主导,以花生、黄烟、桑蚕、柳编、银杏、金银花、板栗和茶叶等八大优质农产品为特色的现代农业产业格局。***是全国最大的花生生产基地县；苍山县成为远近闻名的“***南菜园”。***的银杏,平邑的金银花,临沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黄烟,***、临沭的茶叶都成为远近闻名的优质产品。
二、近几年全市农业财政工作取得明显成效
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，我们认真贯彻落实中央、省、市“1号文件”精神，带着感情抓“三农”，积极优化支出结构，不断拓宽筹资渠道，持续加大投入力度，全面落实中央、省、市各项强农惠农政策，扎实推进农业重点项目建设，取得明显效果。2010年，各级财政用于“三农”方面的支出达98.3亿元，比上年增长38%。
（一）提前半年完成病险水库除险加固任务。病险水库除险加固关系防洪、抗旱、供水和生态安全，事关经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，是一项重大民生工程。***共有大、中、小型水库902座，小型病险水库就有819座，占全省的20%，是全省除险加固任务最重的市，开展好这项工程尤为重要和紧迫。2008年1月，省委、省政府决定用三年时间基本完成病险水库除险加固任务，市委、市政府确定了“提前半年完成除险加固任务”的目标。我们对此高度重视，集中资金重点投入。为减轻县区财政资金压力，经市政府批准，对小型水库除险加固资金市级按20%配套，即小一型水库平均每座补助90万元，小二型水库平均每座补助15万元，具体按除险加固任务数量分档定额补助。按照这一方案，仅小型病险水库除险加固，市财政三年就需承担2.35亿元。2008-2010年，市财政共安排专项资金4.5亿元，用于除险加固工程，确保除险加固工程顺利开展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务，实现“三年任务两年半完成”目标，恢复增加兴利库容3.46亿立方米，恢复改善灌溉面积68.7万亩。为此，省政府专门给我市发来贺信。今年9月，省政府《关于表彰全省病险水库除险加固工作先进市县和先进个人的通报》（鲁政字〔2011〕220号），授予我市“全省病险水库除险加固工作先进市”称号，我市还有三个县荣获“先进县”称号。
（二）扎实推进小农水重点县建设。2009年起，为加快推进小型农田水利建设，财政部和水利部决定，实施小农水重点县建设。我们按照省里要求，认真研读省里的申报指南，依据评审细则，按满分标准安排配套资金。积极配合水利部门，指导有关县区认真编制规划，充分准备材料，积极参加竞争立项。目前，我市有8个县入选小农水重点县，市县共安排配套资金11400 万元（其中，市财政安排 2700 万元，县区财政安排8700 万元）。截止2010年，我市小农水重点县建设共完成工程投资17005万元，其中，省以上建设资金9000万元，建成9大片区规模万亩以上农田水利工程，彻底解决了21.3万亩农田灌排溉问题。
（三）积极开展能繁母猪补贴工作。根据上级要求，为调动农民养猪积极性，稳定发展生猪生产，会同畜牧部门采取有效措施，研究制定能繁母猪补贴工作实施方案，召开专题会议安排部署，扎实有序开展工作。2007-2008年，全市共补贴能繁母猪1021707头，共发放补贴资金近6000万元。2011年能繁母猪补贴项目正在实施中。
（四）努力做好扶贫工作，促进农民增收。一是做好扶贫开发工作。市财政每年安排扶贫专项资金500万元，2008-2010年筹集安排财政资金6000多万元，带动群众投入9000万元，全面完成第三期重点乡镇扶贫开发任务。扶贫项目涉及9个县区19个乡镇，项目覆盖480个村、35万贫困人口。二是顺利开展互助资金试点。从2007年开始，我市在全省率先开展部级和省级贫困村村民发展互助资金试点工作。2008年8月1日，中央农村工作领导小组办公室《农村要情》刊发了我市互助资金试点的做法和经验。为扩大互助资金的规模和作用，2009年起，市财政每年预算安排1000万元，在全市100个适宜村开展互助资金市级试点。截至2010年底，全市试点村达348个，共成立互助资金组织291个；互助资金总量达9596万元，其中，财政投入资金5220万元，吸引会员出资4374万元；入会农户83626户，占试点村总户数的62.2%；累计借款农户达26146户，累计获益3071万元，有力促进了农民增收。
（四）快速调度资金，妥善应对突发事件。去秋今春，我市遭遇严重干旱，农作物生长及人畜饮水面临严峻挑战，全市548万亩小麦，受旱面积达508万亩，其中重旱面积186万亩，累计有14万人、4.4万头大牲畜发生临时性吃水困难。面对严重旱情，我们在及时足额把上级抗旱补助资金拨付到县区的同时，紧急筹集资金支持抗旱，2010年两次下拨资金500万元，2011年年初，在预算未经市人代会批准的情况下，通过增拨调度款的形式下拨2560万元，并按照 “急事急办、特事特办”的原则，会同水利、农业等部门制定资金分配使用方案，尽快下达拨付到县区，为抗旱工作的顺利开展提供保障，确保了夏粮大灾之年不减产。
（五）努力争取扩大农机具补贴范围，惠及更多农民。农机具购置补贴对象最初的重点是玉米联合收割机等大型机械，不适合在我市大面积推广，我市农民购机积极性不高。为此，我们认真开展农机需求调查研究，摸清农民急需购置的机械设备情况，积极向省财政、农机部门反映，建议将我市适宜的手扶拖拉机、沼气出渣机、茶叶加工和烟草种植收获机械等小型农业机械列入补贴范围，得到上级认可，将这些机械纳入补贴范围，极大调动了我市农民勾稽积极性。2008-2010年，争取上级补贴资金14370万元，市财政安排1130万元，共补贴农户36780户、补贴农机具49845台套，加快了我市农业机械的推广进度，提高了全市农机化水平，对促进农业稳定发展和农民持续增收起到了积极推动作用。
（六）全面落实各项农业良种补贴政策，不断提高农民种粮积极性。我们会同农业部门，认真贯彻落实上级政策规定，加大力度，强化措施，严格补贴程序，确保良种补贴资金落到实处。2008年以来，共落实、发放小麦、玉米和水稻等补贴资金3.97亿元，累计补贴面积3548.3万亩。通过实施良种补贴，加快良种推广使用步伐，提高粮食生产水平，确保了粮食生产稳定发展，实现了粮食连年增产。到2010年，全市粮食总产达到468.76万吨，比2008年增产36.29万吨。
三、当前农业财政工作的最大困扰是财力不足
目前，我市地方财政收入只有全省的1/24，人均财力仅为全省平均水平的2/5。最近几年，尽管我市农业和农村经济取得较大发展，但受财力限制，很多时候力不从心，还存在许多突出问题和制约因素，主要表现在：一是市县财力紧张，增加投入困难；二是一些农业财政资金存分散、重复和交叉，难以形成合力；三是农民增收的长效增长机制尚未建立，农民增收困难等等。
四、今后全市农业财政工作的基本思路
（一）在支农资金投入上实现新突破。一是积极调整优化支出结构，不断加大财政资金投入，确保中央省市各项强农惠农资金的贯彻落实。二是按照“政府引导、财政拉动、农民主体、社会统筹”的原则，充分发挥市场机制的作用，积极吸引金融资金投入，广泛调动社会力量参与，努力形成多层次、多渠道、多元化的支农资金投入机制。积极探索建立农村公益事业建设新机制，对通过农村“一事一议”筹资筹劳开展小型农田水利、农村户用沼气、村村通自来水、扶贫开发、村庄绿化等项目建设的，给予优先扶持或奖励，鼓励农民自愿投资投劳，改善自身生产生活条件，建设美好家园。同时，采取财政贴息、以奖代补、先干后补等政策手段，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等社会力量投资现代农业建设。
二是在支农资金监管上实现新突破。严格县级报账制程序和方式。针对审计等部门检查中出现的问题，进一步对财政支农项目资金报账提款管理办法进行修订，从报账程序、手续制度等方面入手，加强审核监督力度，增强责任单位和责任人的责任意识。同时，积极借助审计、财政监督、投资评审、社会中介机构等外部力量，加大对事关农民切身利益、社会密切关注、容易出现问题的项目和环节的监督检查力度，及时发现、严厉查处资金使用管理中的违纪违规行为。特别是对扶贫开发、水库除险加固等工程建设，委托社会中介机构从项目立项、计划或实施方案编制、项目实施、预决算编制、项目建设监理、项目竣工验收等，对资金运行的全过程进行动态监控和监督检查。
三是在支农资金整合上实现新突破。继续从横向、纵向和县级试点三个层面推进支农资金整合。注重挖掘横向整合潜力，加大纵向整合力度，努力实现政策衔接和上下联动。重点推进县级支农资金整合，着力探索资金整合新模式、打造新平台。建立支农资金整合工作绩效考核制度和引导激励机制，鼓励各县区自主开展支农资金整合试点，对成效突出的县，市财政在支农资金分配中给予倾斜和奖励。
