上半年，在市委、市政府的领导下，，全国公务员公同的天地我局以“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动和开展政风行风评议为契机，坚持一手抓事业发展，一手抓队伍建设，全体财政干部不断适应新形势要求，团结战斗,开拓奋进，较好地完成了上半年各项财政工作任务，顺利实现了财政收入“双过半”目标。
一、大力组织财政收入，顺利实现“双过半”
元至六月，全市财政收入完成17556万元，占计划31047万元的56.5%，比同期（自然口径，下同）16036.6万元增收1519.4万元，上升9.5%，剔除取消农业税因素，可比（可比口径，下同）增长30.6%，比正常进度15523.5万元超收2032.8万元，超6.5个百分点，其中地方一般预算收入入库10484万元，占年计划18557万元的56.5%，比同期增收147.9万元，上升1.4%，可比增长35.3%，顺利实现了“双过半”目标。财政部门完成财政收入7014万元，占年计划10653万元的65.8%，比正常进度5326.5万元超收1687.5万元，快15.8个百分点，可比增长49.4%，其中地方一般预算收入完成6301万元，占年任务的65.4%，可比增长57.6%。今年以来，面对农业税取消和耕地占用税、契税划转地税部门征收的新形势，局党组及时调整财政工作思路，切实履行组织收入职能，坚持定期分析全市经济形势，督办财政收入入库，同时，狠抓矿征收入、非税收入入库，确保了财政收入顺利实现“双过半”。一是加强组织力度，确保收入及时入库。加强对全市经济运行情况、收入形势、重点监控企业纳税情况的分析调研，实行收入形势月报制，认真分析收入入库中存在的问题，研究制定相关措施，积极向市委市政府建议，多次组织召开财政、地税、国税三家部门形势分析会，协调工作，督办入库，确保了财政收入的及时征收入库。二是加强磷矿石税费征管，促进财政增收。认真执行磷矿石市场整顿政策，在政府办统一协调下,积极与税务、工商、国土、计划、公安、经济局搞好配合，联合采取设卡，过磅计量和重点稽查征收等方式，强化磷矿石税费征管，截止6月底，共实现税费收入647.59万元，比去年全年完成530万元增收117.59万元，有效地控制了磷矿石税费流失。三是强化非税收入入库。上半年，组成多个专班对市直39个执法单位罚没票据领用、存介及收入情况进行了一次全面检查，对待介罚没收入进行催缴，元至6月，共入库罚没收入470万元，督促催收国土收入570万元，占全年任务1000万元的57%，同时，组织5个专班对“非转经”征管工作重新进行了调查摸底，合理核定收入基数，及时下达了××××年“非转经”任务，预计今年非转经收入将增长110%。
二、积极支持县域经济发展，不断增强财政实力
上半年，我局积极转变理财思路，创新理财方式，积极运用财政手段，大力支持县域经济发展。一是加大投入，支持招商引资工作，围绕市委、市政府“兴工富市”战略，专门安排招商经费60万元，筹资600万元用于工业园区建设，同时，安排专门经费用于深化企业改革，促进新型工业化建设。二是加大农业综合开发力度，支持农业经济发展。加强农业综合开发力度，实施冷水候集和石牌雨霖两个中低产田改造项目，计划改造中低产田4.27万亩，总投资1880.26万元，项目建成后将大力提高项目区农业综合生产能力。三是加大财政局招商引资工作力度。我局引进的大元纺织项目是200×年全市重点建设工业项目，今年以来，我们加大工作力度，积极运作，帮助协调解决企业工地建设中的有关困难，顺利办妥了设备进口报关、组织机构代码证年检等一切手续。目前，该项目的基建工程基本完成，为该企业的如期投产、经营创造了条件。
三、认真编制市直部门预算，优化财政支出结构
一是严格市直部门预算编制，提高预算透明度。为了切实搞好200×年市直部门预算的编制，我局组织专班成立部门预算编审组，自2004年9月初开始着手，深入到各单位调查摸底，历时7个月时间，按照“综合预算、零基预算、确保重点、财力下移、收支平衡”的原则，采取“二上两下”方法，编制完成了200×年市直部门预算，共安排本级一级预算单位102家，二级预算单位152家，确保了部门预算的编制安排更加趋于公正、合理和公平，在部门预算编制过程中，坚持综合预算原则，将预算外资金15008万元纳入部门预算，进一步增强了政府预算调控能力，通过认真编制部门预算，为全市行政事业单位加强内部财务管理，自觉接受财政监督打下了坚实基础。二是细化预算编制，促进预算编制的规范性。将资金来源细化到类别，支出分两大类三大块安排，今年共安排人员经费29373万元，占预算总支出57.2%，安排公用经费3647万元细化到子目，按照法定支出政策安排事业发展经费14092万元，安排了其他支出4256万元，确保了全市各项事业发展和党政机构正常运转。三是合理调整支出，确保重点。按照“两个务必”的要求，贯彻“以人为本”的理财思路，调整支出结构，保重点支出需要。执行“工资第一预算”方针，集中财力保干部教师工资；从维护社会稳定大局出发把社会保障支出作为重中之重优先考虑，安排社会保障及优抚救济支出1038万元，保社会保障和群众基本生活经费；加大教育、农业、政法、科技等法定财政支出项目，××××年安排教育支出10932万元，比去年增长15.3%，安排农业支出938万元，比去年增长23.4%，安排公检法司支出2015万元，比去年增长67%。同时，市级财政在财力十分有限的情况下，还挤出资金869万元弥补到乡镇，确保了乡镇机构正常运转。
四、全面落实惠农政策，促进农村经济协调发展
今年来，我局坚持以稳定农村大局，构建和谐新农村为财政支农指导思想，认真落实中央及省出台的各项惠农财政政策，促进农村经济发展。
一是围绕农民减负增收，认真落实取消农业税和两补政策。落实全面免征农业税政策，全市共减免农业税5064.45万元，做好落实粮食直补政策的前期工作，采取多种形式大力宣传粮食直补政策，发放致农民朋友的一封公开信19万份，研究制定了全市粮食直补工作相关政策和实施方案，明确了面积核实，补贴发放等操作程序，及时组织专班对各地的小麦、玉米种植面积进行核实、审核，对少数地方存在的上报面积不实问题进行了督查整改，对全市农民的应补贴面积、补贴金额进行逐组逐户公示，接受群众监督，争取群众理解，确保9月底以前将粮食直补资金一次性发放到农民手中。
二是围绕农业增效，认真落实财政扶贫支农政策。上半年共争取上级农业基础设施建设专项资金41万元，用于全市堤防水库的整险、加固和防漏；向上申报四个优势农业重点扶持项目，申报资金达420万元。
三是围绕提高农业人口职业技能素质，做好农村劳动力转移就业培训。为充分开发利用我市丰富的农村劳动力资源，引导农村劳动力合理转移，让农民能够真正走出去，站的稳，能致富，我局积极做好农村劳动力转移就业培训的资金筹集和发放工作。上半年，全市按计划培训1800人/次，并直接与培训农民兑付补贴资金，受到了农民朋友的一致好评。
四是认真落实农村义务教育“两免一补”政策。在今年农村中小学春季开学时，对全市10704名“两免”贫困学生减免了春季杂费，减免金额91.28万元，确保了贫困家庭的贫困学生安心顺利上学读书。
五是认真实施新型农村合作医疗制度试点工作。积极配合卫生部门深入农村加大新型农村合作医疗制度的宣传力度，截止目前，全市参加新型农村合作医疗的农户已达115689户，391937人，征收入库合作医疗基金683万元，拨付基金362万元，解决4211人/次的住院医疗费用。确保了让农民“看得起病、住得起院”。
五、规范完善各项制度，稳步推进财政改革
一是逐步完善国库集中支付制度改革。在去年积极推行国库集中支付制度改革取得明显成效的基础上，我们认真学习兄弟县市的先进经验，结合我市自身实际，对国库集中支付方式方法进行进一步改革,大胆简约用款计划的审报手续，改进记帐方法，积极加快财税库横向联网步伐，有效地提高了办事效率。二是积极推进工资平台建设。按照基础教育的管理体制要求，设立了农村义务教育“四个专户”（教职工工资专户、农村中小学公用经费专户、危房改造资金专户、扶贫助学专户），建立健全了教师工资预算统编、资金统管、财政统发、银行直达的发放机制，同时，对干部工资也实行了直达到人。目前，正逐步健全工资发放网络，对财政工资统发人员实行上网公开，实名制发放，工资直达个人帐户，确保工资足额按时发放到人。三是纵深推进收支两条线管理改革。大力拓展预算外收入专户储存覆盖面，严格落实公、检、法三部门的收支两条线管理，确定了“收支脱钩，收入进库，预算打足，管理从严”的工作思路，强化财政专户管理。元至6月，全市专户储存资金达1.2亿元，占年计划的50%，同时，强化预算外资金收支计划管理，特别是加强对自收自支单位国库集中支付管理，提高了资金使用效益。四是进一步规范政府采购改革，拟定了××市××××年政府集中采购目录，编制并批复了本级政府采购预算，编制单位覆盖面达90%，在政府采购活动，我们加大对政府采购协议供应商招标公开监督力度，邀请市人大代表、政协委员、纪委监察员全程监督办公耗材、零星办公用品、公务车辆装璜等5次大型招标活动，确保整个过程公开、公平、公正、透明，同时，坚持按程序办事，坚决纠正了少数市直单位先买后批的违规采购行为，确保了全市政府采购的有序开展。截止目前，全市政府采购总金额达1500万元，节约资金180万元，节约率达到12%。五是认真做好国有资产监督管理改革。上半年，组织专班力量对全市经营性资产、行政事业单位非经营性资产、公益性资产和资源性资产等国有资产进行了重点清查核实，基本摸清了我市国有资产分布状况，为今后全方位监管国有资产打下了坚实基础。六是积极做好市属农业“小三场”税费改革。针对农村税费改革后，我市市属15个“小三场”出现的新情况、新问题，及时组织专班，进驻15个“小三场”开展清产核资和税费改革方案测算及调查摸底工作，掌握了第一手资料，为加快推进农业“小三场”税费改革工作奠定了基础。七是不断推进最低生活保障制度建设。为充分保障弱势群体权益，我们不断完善低保制度，增加低保金投入，今年，我们按地方一般预算收入的1.2%打足低保预算，确实做到应保尽保，实施优抚救济金社会化发放，上半年全市纳入低保对象17038户，35542人，发放低保金196万元。同时，大力支持和促进下岗失业人员再就业，本级配套再就业保障资金260万元，积极为下岗失业人员排忧解难，提供失业保险。
六、严格财政监督管理，全面推进依法理财
一是开展部门财务清理。对60多个单位近两年的财务和“非转经”收入情况进行了认真清理，查清了各单位近两年财务收支数据资料。二是开展专项资金检查。上半年，对农业局、林业局、赛宇牧业、金林木业等单位进行了重点检查，涉及财政资金300多万元。三是加强转移支付资金的监督管理。结合××市审计局对我市的审计意见，组织专班对全市2004年度转移支付资金的使用情况进行专项检查，对个别违规违纪问题进行了严肃查处，较好地防止了资金截留挪用，确保基层组织正常运转。四是加强《会计法》执行检查。我们与市人大财经委一道对市直有行政性事业收费项目的单位，开展了2003年至2004年单位财务收支情况、各种收费政策规定的执行情况以及单位的收费主体资格的重点检查，确保了《会计法》在我市的贯彻执行。五是加强财政内部检查。坚持对财政局机关、二级单位和乡镇所的财务情况实行月查季审，强化监督管理，同时，抓好乡镇所帐户清理，明确规定乡镇只许设立四个帐户，严肃了财经纪律。
七、扎实开展学习教育活动，不断提升队伍素质
一是狠抓保持共产党员先进性教育活动。今年以来，我们根据中央、省、××和××市关于开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见精神，切实把保持共产党员先进性教育活动当作一项政治任务抓落实。于2月4日在全局235名党员中全面展开，分阶段扎实推进，始终把学习教育活动贯穿于每个环节，取得了良好的效果，并结合活动的总体要求，努力提高财政干部自身政治思想素质，从坚持党的基本路线出发，加强学习的自觉性，打牢马克思主义理论功底，促进各项财政工作顺利开展。
二是狠抓政风行风评议活动。以“树立行业新风、构建和谐财政”为主题，开展民主评议政风工作，着力解决财政政风方面存在的突出问题，使全系统行业风气进一步转变，思想作风建设进一步加强，队伍素质进一步提高，在工作通过纠建并举，建章立制，形成切合实际、行之有效的长效机制，真正做到以评促纠，以评促建，确保服务态度明显好转，办事程序明显规范，服务质量和效率明显提高，干部职工工作热情和敬业精神明显增强，从而为财政的改革与发展创造了更加有利的社会环境。
三是狠抓财政队伍廉政建设。上半年，局党组以学习《党的纪律处分条例》、《党内监督条例》为契机，在党员干部中深入开展人生观、世界观、价值观大讨论，不断完善党风廉政建设制度，大力推行政务公开，强化监督职能，形成以内部监督、源头监督、群众监督为主的监督体系。认真开展月查季审工作，严肃查处党员干部队伍中的违纪问题，狠抓各项制度的贯彻落实，控制各项费用，降低行政成本，有力地促进了我局党风廉政建设，推动了财政工作的全面进步。
200x年，我办认真贯彻和落实党和国家的方针、政策，严格执行金融法律、法规相关规定，依法规范支出预算，制定和完善了内控制度建设，强化法制意识，积极开拓税源渠道，压缩费用开支，提高了会计核算水平和社会效益。在镇党委政府的领导下，努力完成镇人代会下达的年度预算任务，密切配合其他部门的各项工作，把主要工作放在服务于基层上，较好地完成了年度预算的各项工作，现将半年工作总结汇报如下：
一、合理制定预算，确保全年各项指标的完成
年初，根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务，结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上，科学、合理制定了我镇的税收收入预算，并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析，合理设定各项财务指标，确定了20__年的税收收入预算目标为3300万元。
二、加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支
1、根据上年财务管理经验，结合今年收入的实际情况，以“总量控制，效益优先”为原则，控制招待费、汽车修理费、会议费等费用全年限额，
2、规范财务行为，合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》，详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等，不断完善了管理制度，对于预算以外的费用开支，一律提前上报镇党委政府研究、审批。
3、加强账户管理、现金管理，防范财务风险
今年以来，为加强我镇账户管理和现金管理，配合财政部门监管的需要，分别进行了账户管理自我检查、大额现金自我检查。检查分为三个阶段进行：第一阶段，对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定，对各下属单位首先展开检查，形成检查报告上报我办；第二阶段，我办对各下属单位的报告报告进行汇总分析；第三阶段，对各下属单位进行检查。检查通过现场指导、问题讨论等方式，促进了各下属单位内勤员工相关业务理论水平和操作能力，规范了我镇账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为。
一、狠抓财政增收，上半年地方财政收入突破6900万元，实现时间、任务双过半。
2009年1-6月，全镇乡镇级财政收入6932.4万元，占全年任务的54.9%，实现了时间、任务双过半，比上年同期增收1915.4万元，增长38.1%。其中：国税完成693.3万元，占全年任务的61.9%，比上年同期增收133.3万元，增长24%;地税完成5754.3万元，占全年任务的53.0%，比上年同期增收1685.3万元，增长41%；财政完成484.8万元，占全年任务的75.8%，比上年同期增收96.8万元，增长25%；同时，各征收部门在工作中始终坚持依法组织收入，认真落实提高“两个比重”的要求，注重收入结构的改善，努力提高收入质量。1-6月份税收收入完成6447.6万元，占财政收入的比重为93%。
二、不断培植财源，壮大财政增收的经济基础
1、认真做好税源调查工作。我镇根据全市税源调查工作会议精神，积极组织实施，制定了xx镇税源调查实施方案，成立了税源调查工作领导小组，重点调查全镇范围是登记在册的2007年规模纳税的各类纳税人；目前虽未达到纳税标准，但属于正在快速成长期内，预计近一、二年内可以达到上述要求的纳税人；目前尚未进行税务登记，但属招商引资或其它方式正在建设的重点税源项目。通过查看报表，与企业财务人员座谈了解企业的生产经营状况，及时掌握了企业相关基本信息和全镇的税源结构状况，为下一步财政税收工作提供有力的参考依据。
2、做好xx矿股份制改造以及净资产的回收。xx市xx投资有限公司作代表xx政府管理对xx市xx矿业有限责任公司20%的股份，积极联系xx市xx矿业有限责任公司其他股东，建议xx市xx矿业有限责任公司召开股东会，进一步完善xx市xx矿业有限责任公司的股份制结构；同时按照约定的出资时间，对xx市xx矿业有限责任公司经营所得利润进行分配；按照市政府第十二次常务会议的决定和后期工作的约定，向xx市xx矿业有限责任公司要求对xx市xx投资有限公司所管理的净资产500万元进行偿还。
3、支持项目落地建设，今年上半年招商引资成果丰硕，5月份已有投资12亿元的欧美克项目、投资4000万元的中山煤业项目、投资3600万元的风机项目奠基并开工建设，为xx财政收入增长奠定了良好的基础。
三、加强支出管理，不断调整优化支出，
1、按照保工资、保法定支出、保重点的原则，实行工资专户管理，每月10号准时发工资；及时兑现了教育和镇机关人员阳光工资60%部分的增资，按时缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金，切实保障职工的合法权益，上半年共发放工资余万元，缴纳三金310余万元，真正保障了机关干部的既得利益。进一步增强了财政社会保障能力。
2、认真贯彻落实《政府采购法》，不断扩大政府采购规模，对镇政府车辆实行定点维修、定点加油，大宗物品统一购买；对产品进行询价，对比质量，以便购买质优价廉的物品，并及时办理政府采购手续，大大提高了资金的使用效率。
3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支，缩减行政成本。
四、积极强化“公共财政”理念，加大支农惠农的力度
1、积极完善农村社会保障制度，加大对王晁、时庄两所敬老院运作资金的投入，现已有120名老人入住敬老院，使我镇农村五保集中供养率达到70%以上。同时，建立了农村最低生活保障制度，联合镇民政等部门，在申报、公示、审批的基础上，对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查，建立健全低保对象个人档案，确保一户不漏、应保尽保；对审核符合条件的3028人，共计发放补助资金184万元，其中：发放低保户、五保户最低生活保障金155万元，烈军属、复员退伍军人生活补助29万元。建立低保资金发放台账，实行专户管理，确保专款专用。同时资金发放实行实名制，直接发放到有关人员手中，防止了挤占挪用现象的发生，确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。
2、全面完成2009年新型农村合作医疗工作。积极配合各部门做好全镇人员的统计，对于各村的特殊人群，如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等，认真做好统计，确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。2009年全镇共收缴合作医疗资金92万余元并对收缴的资金及时上缴财政专户,镇级对特殊群体的照顾：如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位，为69100人办理了农村合作医疗，让所有人员都享受到国家的惠农政策，切实解决农村农民的看病难的问题，努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活殷实的社会主义新农村。
3、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。“家电下乡”是国家根据农村消费需求，有针对性地定向研发、生产、销售适合农村消费的家电产品，并通过财政补贴的方式，引导鼓励农民扩大即期消费，提高农民
一、1月至5月份收支完成情况
(一)收入情况
1月至5月份，财政收入总计3784万元，其中：上级补助收入3089万元;口岸建设费30万元;一般预算收入665万元。一般预算收入同比减收204万元，下降23%，完成年初预算的24%，其中：税收收入完成501万元，同比减收200万元，下降29%，完成年初预算的30%;非税收入完成164万元，同比减收4万元，下降2%，完成年初预算的14%。分部门组织收入完成情况：
1.国税组织收入667万元，同比减收817万元，下降55%，完成年初预算3660万元的18%。
2.地税组织收入538万元，同比减收42万元，下降7%，完成年初预算1300万元的41%。
3.财政组织非税收入164万元，同比减收4万元，下降2%，完成年初预算1144万元的14%。
(二)支出情况
1月至5月份，地方一般预算支出3788万元，同比增支1339万元，增长55%，完成年初预算的45%。分项支出如下：
1.统发工资1262万元。
2.医院工资58万元。
3.军休工资4万元。
4.住房公积金110万元。
5.医疗配套资金103万元。
6.年初预算435万元。
7.报告支出367万元。
8.专款支出1405万元。(其中：历年专款760万元;本年专款557万元;农村义务教育专款88万元)。
9.非税收入返还款16万元。
10.罚没收入返回款13万元。
11.粮食风险基金15万元。
(三)收支平衡情况
1月至5月份，财政总收入为3784万元，总支出为3788万元，收支相抵，结余4万元。虽然略有结余，但因宏观上受金融危机的影响，开发区进出口贸易大幅下滑、硅矿企业经营困难，财税收入加速下滑，致使财政增收困难重重。而另一面，有关民生的各项刚性支出增势强劲，若在下半年启动中小学教师绩效工资改革和配套落实中央实施扩大内需项目资金、增加公共投资等，这些将使财政支出压力空前增加。由于1月至5月份从上级调拨资金较多，加上调资等政策因素，刚性支出不断增大，后7个月的收支矛盾将异常尖锐。
(四)预算执行特点
收入方面，一般预算收入与去年同期相比减收多、降幅大。原因是一方面受金融危机的波及和影响，致使地方经济增长速度放缓、税收收入下滑;另一方面，中央为刺激经济增长，实施结构性减税，如全面实施增值税转型、对地方产业实施税收优惠、取消或停收100多项行政事业性收费等各项税费减免政策，相应降低了地方财政收入的增长。从具体收入项目看，1月至5月份除营业税、企业所得税、资源税、城镇土地使用税、车船税完成年初预算并有所增长，其余收入项目未能按进度完成。
支出方面，有保有压，在保工资、保稳定、保运转的前提下，重点向社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、教育方面倾斜，同比分别增长67%、31%、26%、20%。突出了公共财政，民生财政的特点。
二、上半年开展的主要工作
(一)确定工作思路，编制地方财政预算(草案)
根据中央、省、州对经济工作的有关部署和要求，结合财政工作面临的新形势和××实际，2009年预算编制和财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央“扩大内需、加大投入、促进经济增长”的战略，充分发挥区位优势，扩大对外开放，提升口岸功能，增强招商引资力度，努力培植和挖掘新财源，狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要，着力改善民生，促进经济社会又好又快发展。以上述思路为指导，对××财政2009年度收入任务作了具体安排：财政预算总收入为9127万元，其中：一般预算收入2796万元，同比增长10%。任务分解到部门为：国税组织收入3660万元;地税组织收入1300万元;财政组织非税收入1144万元。
(二)认真办理2008年度财政结算事宜
根据州财政结算办法，结合××财政总收入、总支出情况于2009年2月份办理了2008年度财政结算事宜，经算账核实：2008年财政一般预算收入2541万元，上级补助收入6137万元，上年结余154万元，调入资金100万元，财政预算总收入8932万元。一般预算总支出8066万元，专项上解支出690万元，预算总支出8756万元。收支相抵，结余176万元。
(三)全面推进预算管理改革工作
首先，在2008年开发区启用全省统一的dbcs部门预算管理系统开展部门预算改革工作的基础上，以软件推动工作为措施，在全区51个单位(含2级单位)全面推行实施了部门预算。其次，紧紧围绕部门预算改革和推行工作，财政还于年初积极推进了信息公开工作，通过不同形式，在不同的范围，使预算执行情况每月报表加以公开透明。第三，2009年财政投入重点向“三农”及“民生”问题倾斜。2009年一般预算安排“三农”支出669万元，同比增长18%;安排“民生”支出2442万元。
(四)认真开展地方财政资金安全和扩大内需资金安全管理检查工作
按照德宏州财政局关于开展地方财政资金安全和扩大内需资金安全检查工作要求，我局于4月22日召开专门会议进行了部署安排，并及时成立了检查工作领导小组。财政资金安全检查中，全局共清查银行存款账户36个，设账25套。检查说明，我局按规定建立了严格的会计内控制度，在人员配备上能严格执行资金拨付、复核、稽核及单位及单位领导审核把关的分工责任制。扩大内需资金项目截止4月27日，开发区共有5个，合计1192万元，财政严格规定了资金下拨时限，做到专款专用，没有改变用途情况，实行专户管理，项目建设实行政府采购和招投标制。检查工作于4月30日前完成。通过检查，进一步加强了财政资金和扩大内需资金的安全管理，切实堵塞了资金安全管理漏洞。
(五)做好社会保险基金财政专户管理工作
截止5月底，财政社保基金专户总结余1449万元，其中：养老保险基金826万元;医疗保险基金540万元;城市低保资金43万元;再就业资金13万元;农村低保资金11万元;农村医疗救助资金16万元。1月至5月份，财政社保基金专户总收入449万元，其中：养老保险基金143万元;医疗保险基金153万元;城市低保资金80万元;再就业资金25万元;农村低保资金22万元;农村医疗救助资金26万元。总支出321万元，其中：养老保险基金96万元;医疗保险基金116万元;城市低保资金69万元;再就业资金19万元;农村低保资金11万元;农村医疗救助资金10万元。
(六)认真做好对种粮农民各项补贴资金的兑付工作
为将政府支持补贴农民的各类资金安全、快捷地发放到农户手中，财政局与农牧局、林业局、镇政府、国营农场、农村信用社密切配合、联合实施了惠农“一折通”服务，农户通过“一折通”直接领取政府发放的各种补贴。截止5月底，××共兑付农资综合直补、退耕还林补贴、油菜补贴、家电下乡补贴、抗震安居资金、粮食直补，合计200.77万元，受益农户3509户。
(七)进一步抓好农村综合改革工作
2008年底到2009年初，××农村综合改革的工作重点是立项实施2008年度村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。××在2008年度按规定把2个傣族村寨(芒另村、曼满村)、1个汉族村寨(和平村)进行了立项，项目建设内容是村内道路硬化建设，新修宽2.5米至3.5米的村道路5.9公里。项目总投资214.82万元，其中：集体自筹84.37万元;农民筹资4.75万元;申请财政奖补资金65万元;其他渠道筹资39万元;农民筹劳10850个(筹劳折资21.7万元)。通过近半年的积极工作，××一事一议财政奖补试点工作于6月2日顺利通过省级核查。
(八)认真抓好2008年度农业综合开发工作
××2008年度农业综合开发的项目是：甘蔗吨糖田基地中低产田改造项目。总投资248万元，其中：财政资金196万元，自筹资金52万元。项目区为芒棒坝弄弄村;混板坝华俄村和索阳村。开发总任务为改造中低产田0.3万亩。主要建设内容为：修建三面防渗衬砌渠道2.14公里，渠系建筑物32座，机耕路0.94公里，举办农业科技培训0.2万人次，科技示范推广0.2万亩。具体工程为：修建华俄排灌沟渠1200米;修建索阳支机耕路及排灌沟渠500米;修建弄弄支机耕路及排灌沟渠440米。工程于2009年6月初完成投资计划和建设任务，并通过了本级和州级验收。
(九)落实好“阳光政府”四项制度的推行工作
财政自4月来，认真组织学习传达“阳光政府”四项制度相关会议精神，成立领导小组、加强组织领导、明确职责，做好96128政务信息查询准备工作，制定实施方案和细则，组织学习内部“阳光政府”四项制度实施方案和政务信息查询制度实施细则。通过以上精心准备，财政“阳光政府”四项制度推行工作已全面有序展开。
三、下半年工作计划
上半年，在受国际金融危机影响使财政收入下降的情况下，力保了全区干部职工工资的按时发放，保证了机构的正常运转。但从全年来看，财税收入任务艰巨、发展形势严峻，收支矛盾异常尖锐，整体上不容乐观。要完成好全年收支任务，需做好以下工作：
(一)要抢抓机遇。财税部门要牢固树立“办法总比困难多”理念，以更加敏捷的眼光，在危机中捕捉机遇，变压力为动力，化挑战为机遇，积极争取中央财政的支持，做好“扩大内需”的文章。
(二)要加强组织收入部门的协作。财税商务部门要积极沟通协调，采取有效措施，努力拓宽增收渠道，巩固现有税源，加强征管，做到应收尽收，不断促进财政税收收入和非税收入增长，争取完成全年组织收入任务。
(三)要做好项目申报工作。财政要引导并主动配合开发区相关项目单位做好项目储备、申报、跟踪、落实工作，尽可能地争取更多的项目专款和各项转移支付资金。
(四)要厉行节约。面对严峻的财税发展形势，要发扬“两个务必的精神”，树立节支也是增收的理念，压缩非生产性支出，保障重点支出需要，严格部门预算，硬化预算约束力，树立预算权威，确保收支平衡。
(五)要强化监管。财政资金取之于民，用之于民，必须切实使用好每一分钱。要强化对财政资金的监督检查，进一步建立健全财政资金管理使用制度，对财政资金的安排和实施进行全过程监督，切实保证扩大内需的各项政策措施不折不扣地贯彻执行。
一、财政收支的基本情况
2010年上半年，全市一般预算收入完成115241万元，增长35.06%。其中：市本级完成40436万元，增长42.75％；江城区完成10682万元，增长22.50％；海陵区完成5902万元，增长67.29％；阳春市完成20375万元，增长30.87％；阳西县完成9027万元，增长38.90％；阳东县完成25715万元，增长24.32％；岗侨区完成7万元，下降90.41％；高新区完成3097万元，增长60.72％。
全市一般预算支出完成207717万元，增长14.79％。其中：市本级完成55133万元，增长30.31％；江城区完成20403万元，增长6.64％；海陵区完成6398万元，下降0.88％；阳春市完成52162万元，增长9.51％；阳西县完成24147万元，下降9.22％；阳东县完成45057万元，增长27.08％；岗侨区完成176万元，下降28.46％；高新区完成4241万元，增长43.42％。
二、2010年上半年主要的几项工作
（一）狠抓财政收入征管，确保收入足额入库。2010年上半年，我市地方一般预算收入完成115241万元，实现了35.06％的增长，为年度目标任务的49.3％。在经济回升势头尚未巩固，财政增收压力大的情况下，市财政局千方百计抓好组织财政收入工作，确保财政收入及时足额入库。一是强化收入情况监测工作，掌握收入主动权。进一步加强收入情况尤其是重点税源的监测工作，继续实行财税联席会议、收入通报制度等行之有效的抓收入机制，及时反映收入完成情况，预测收入增减变化趋势，跟踪监测新的税收增长点，确保各项税收收入及时足额入库；二是推动非税收入征管电子信息化建设，杜绝非税收入“跑冒滴漏”现象。充分利用非税收入征管软件，拓宽管理领域和征管范围，进一步建立健全督查监管机制，确保非税收入及时足额入库，2010年上半年非税收入共完成31415万元。
（二）规范支出管理，确保资金用在刀刃上。为严格控制一般性财政支出增长，确保集中财力办好市委、市政府确定的大事，保证社会保障、农业、教育、科技、卫生等重点项目支出需要。市财政局按照科学化、精细化的要求，进一步规范财政支出管理。一是从源头控制支出。在保障全市机关单位正常运转的前提下，认真抓好全市各项公用经费节支工作。2010年上半年，全市公车费用、公务接待费用、办公费用、出国费用、会议费用基本维持零增长。二是强化预算约束，及时足额拨付预算资金，从严控制各项超预算追加，对各种临时请款认真调查，坚持市、县（区）长“一支笔”审批制度严格资金支付；严格按月、按进程拨款，坚持不提前、不拖延拨付。三是健全管理制度。加强财政资金国库专户管理，健全支出管理制度，规范支出程序。四是切实加强对财政支出的稽核和检查，对财政拨付的资金进行跟踪问效，提高财政资金的使用效益。
（三）继续实行积极的财政政策，提高财政对经济社会的保障能力。根据上级财政部门的工作部署，2010年，我市继续实行积极财政政策，进一步促进加快经济转变方式，提高经济增长的质量和效益，推动全市经济平稳健康增长。一是继续推进扩大内需新增中央投资项目建设。截止2010年6月30日，我市共争取到77个项目，上级财政拨付我市扩大内需中央资金16135.1万元，省配套资金12447.8万元。我市各级财政部门按照加强管理、特事特办、快速实施、确保效益的原则，按时拨付扩大内需资金，并切实加强资金的监督检查，确保扩大内需资金高效合理使用。二是加强省示范性产业转移园区竞争性扶持资金和2009年省基础设施转移支付补助资金的跟踪问效，根据《阳江市使用省示范性产业转移园区竞争性扶持资金管理办法》和《阳江市产业转移工业园发展资金使用管理办法》的规定，严格审查项目，监督资金的使用，确保资金专款专用，充分发挥资金的引导和杠杆作用，培养我市新的经济增长极，促进我市经济平稳较快发展。三是制定了现代产业发展引导资金使用方案。将省补助我市2009、2010年的现代化产业发展引导资金共1亿元用于支持现代产业体系建设，促进我市经济发展。四是在我市财政收支矛盾比较突出的情况下，把科技三项费用等财政扶持资金投放到重点项目，以起到“四两拨千斤”的带动效应，带动社会资金的投入，推动民营企业发展，拉动地方经济的增长。五是认真组织家电下乡、汽车摩托车下乡、家电汽车“以旧换新”等活动。市财政部门已将2010年家电下乡财政补贴资金1500万元预拨到各县（市、区）财政专户。为了进一步简化兑付程序，方便农民领取补贴，我市家电下乡补贴已全面实行网点代垫。并将省下达给我市的2010年汽车下乡财政补贴资金1400万元分解拨付到各县（市、区），由各县（市、区）按“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”两种方式发放。
（四）集中财力，重点保障公共财政支出。按照《广东省基本公共服务均等化规划（2009－2020）》的部署，在公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通以及生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障等基本公共服务领域迈出新步伐，着力推进我市基本公共服务均等化。2010年上半年，全市教育经费支出44053万元，同比增支5760万元，增长15.04％，主要用于安排我市城镇中小学生免费义务教育经费以及中小学校舍安全工程及校舍维修改造等方面；全市医疗卫生经费支出16413万元，同比增支1179万元，同比增长7.74％，主要用于加强全市公共卫生服务体系建设，认真落实新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作任务等，全市农林水事务经费支出11912万元，主要用于扎实落实财政支农惠农政策，扩大公共财政在农村的覆盖面，促进城乡和谐发展。
1、全面落实促进就业再就业扶持政策。2010年上半年，市本级财政拨付失业人员职业介绍和职业培训补贴资金253万元，加强职业培训和就业服务体系建设促进再就业工作的开展。
2、多渠道筹集资金，加强公共卫生服务体系建设。一是落实配套资金，扎实做好新型农村合作医疗工作。2010年，市财政投入了2200万元支持农村合作医疗工作开展，全市参合率为99.9％。二是进一步做好社保扩面征缴工作。全面建立养老保险扩面联动机制，明确扩面重点人群和对象，使社保参保扩面工作收效明显。2010年，全市参加养老保险达293195人；参加职工基本医疗保险188701人；参加城镇居民医疗保险366996人；参加失业保险176716人；参加工伤保险158559人；参加生育保险119804人。三是做好低保救济工作，至2010年6月30日，我市的低保救济人员共84306人，占全市总人口的2%，其中城镇低保对象16229人，农村低保对象68077人。市本级低保资金支出520万元。
3、扎实做好教育事业的经费保障工作。一是不断完善义务教育经费保障机制。2010年春季，全市共免城镇义务教育学生公用经费1255万元，农村义务教育公用经费5464万元，为确保这项惠民政策落到实处，市财政部门还专门组成调研组，深入基层扎实开展调研工作，加强资金使用情况的跟踪管理。二是建立健全义务教育教师工资福利保障长效机制。2009年，在全市教师落实义务教育学校教师每月不少于200元津贴补贴的基础上，2010年再次提高义务教育教师不少于100元的津贴补贴，大大提高了全市教师的工资待遇，基本实现了“两相当”的工作要求，确保了教师队伍的稳定。三是积极配合市政府及教育有关部门落实阳江市第一中学迁建和阳江市中等职业技术学校新建的各项工作。目前已下拨“两校”建设资金13177万元，同时，积极协助“两校”利用银行贷款做好学校建设项目。
4、加大财政支农力度，不断扩大公共财政在农村的覆盖面。一是2010年市财政预算共安排农业基础设施建设资金1043多万元，用于推进土地治理、改造中低产田、机耕桥路等的建设，为农业生产发展夯实基础；二是支持科技兴农，推进农业产业化经营。重点支持优势农产品产业带和板块建设，促进产业结构调整、发展特色农业，做强做大具有区域优势的农产品。三是进一步健全涉农补贴机制。其中：⑴综合直补，省按核定的播种面积167万亩和补贴标准49元/亩拨付到我市8184万元用于2009年农民农资综合直补，⑵种粮直补，省、市、县三级共安排配套种粮直补资金1158万元，专项用于种粮补贴工作。目前这两项补贴，我市已基本兑付完毕，惠及30.79万农户，127.35万农民。
（五）扎实做好市属国企改革等各项工作。一是认真完成第二、第三批市属困难国企职工补偿金等资金的核准发放工作，并就职工的社保欠费工作与职能部门沟通协调，确保改革工作顺利进行。二是稳妥推进有关企业改革重组工作。为进一步优化国有经济布局，充分发挥国有企业在我市经济建设中应有的作用，市财政部门于6月初向市政府报送了《关于进一步推进市属国有企业改革工作的请示》，提出了组建市公用事业集团公司、实施产权转让方式改革企业，将企业推向市场和关闭市商贸资产经营有限公司属下市面粉厂等6家无发展前景的困难国有企业等初步的工作方案。三是着力做好市属国有企业的监管工作。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合我市国有企业实际，拟定了《阳江市市属国有企业薪酬管理暂行办法》报市政府审定。
（六）深化财政制度改革，不断强化源头治理。一是完善政府采购制度，建立统一的电子化政府采购管理交易系统。我市电子政府采购平台在6月份正式投入使用。二是进一步完善市属国有产权交易平台规范产权交易行为。对市直行政事业单位资产、市属企业国有集体产权和公共资源权益等国有集体资产交易，必须进入珠海市产权交易中心在市行政服务中心的交易服务窗易，进一步规范了产权交易行为，为我市国有资产（产权）流转发挥了积极作用。三是深入开展“小金库”专项治理工作。在全市范围内开展社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，继续开展行政事业单位“小金库”治理“回头看”及整改工作，探索建立防治“小金库”长效机制。四是进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。
（七）加强机关建设，推动财政工作科学发展。一是认真做好机构改革工作。做好与市国资委合并衔接工作，并根据新批准的“三定”方案，在局机关范围内实行竞争上岗，顺利完成了各科室的人员跳动和工作交接。二是开展“深化作风建设，提高执行力”活动。局制定了《阳江市财政局关于深化作风建设提高执行力的实施方案》，重点提高了提高转变经济发展方式的执行力；提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力；提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力；提高反腐倡廉制度建设的执行力等四方面的要求。三是做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。市财政局认真做好“双到”工作，切实落实扶贫开发工作责任制，目前，已完成24户贫困户的建档立卡工作，已落实帮扶资金40万元。
2010年上半年，全市财政运行情况基本良好，财政收入稳步增长，各项重点支出得到了保障，基本保证了工资发放、行政机关正常运转和各项社会事业对财政资金的需要。但仍然存在一些问题，一是税收增收亮点不多，收入完成进度未实现“双过半”。二是刚性支出不断加大，收支矛盾突出。三是财政堆头小，对民生的投入与人民群众的要求仍有较大的差距，财政对民生领域的投入需进一步加大。
三、2010年下半年工作计划
2010年下半年，我市各级财政部门将继续贯彻落实科学发展观，不断创新机制，完善制度，深化改革，推进财政管理科学化、精细化，为支持地方经济又好又快发展作出积极的贡献。
（一）提高组织收入力度，努力完成全年预算收入任务。把抓好增收节支工作作为财政工作的首要任务抓紧抓好，为市委、市政府各项战略决策部署和中心工作提供财力保障。把强化征管、促进应收尽收落实到精细化管理的具体措施上来。税收方面，继续实行预算执行分析及财政运行情况通报等有效制度，确保各项收入稳定增长，及时入库；非税收入方面，不断推进信息化征管建设进程，严格执行“收支两条线”管理，切实做好非税收入征管工作。
（二）提高财政支出管理精细化程度，保障重点支出需要。一是严格按《预算法》要求编制预算，强化预算约束。严格按照预算的范围和内容执行支出预算，从严控制追加支出，从严控制一般性支出。二是保障重点支出需要。按照《广东省基本公共服务均等化规划（2009－2020）》的部署，不断推进基本公共服务均等化进程。三是以深化财政改革为载体，着力完善财政资金分配和使用机制。围绕公共财政职能，不断深化部门预算、国库集中支付、政府采购等三大改革，继续做好项目支出绩效评价，加快推进财务核算信息集中监管，公务卡结算等改革，确保财政支出高效合理，为全市经济又好又快发展提供保障能力。
（三）提高财政监管精细化程度，促进依法理财。财政监督是财政管理的重要环节，对财政科学化精细化管理的落实有着重要的作用。要不断加大财政监管力度，着力提高资金使用的规范性、安全性和有效性。一是完善财政支出监控机制。继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督，提高财政支出管理水平。二是进一步加强对重大工程项目的财务监督、跟踪检查，完善基建项目财政资金拨付办法，加大对重大工程项目的财务监督工作力度。三是加强内部监督检查工作，进一步完善市级内部循环监督体系，加大内部监督的力度。
上半年，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领财政工作，紧紧围绕全县经济发展总体要求和目标任务，积极组织收入，严格控制支出，加强财源建设，深化公共财政改革，加强财政监管，严肃财经纪律，各项财政工作均取得较好成绩。20__上半年，我县一般预算收入3685万元，1-6月份收入完成1896万元，占年度预算的51.45，同比增收57万元；1-6月份支出完成4824万元，占年度预算的54.58，同比增支895万元，实现了时间任务双过半。
一、狠抓增收节支，确保实现时间、任务“双过半”
上半年，我们按照公共财政的要求和“一要吃饭，二要
建设，三要和谐”的原则，大力组织财政收入，科学安排财政支出，保证了“两个确保”、“两个保证”、城市“低保”及构建和谐社会八项政策落实等各项重点支出的资金需要。
年初，围绕下达的收入任务，层层分解，落实到人，实行量化考核，夯实收入担子。定期召开财税联席会议，及时解决收入中遇到的困难和问题。不断完善收入征管机制，重点实行收入分析监测，实时监控重点收入，确保收入按顺序按级次入库。继续巩固和保护黄金生产企业重组成果，抓好黄金企业财政财务管理办法，促进企业正常运转，收缴及时入库。强化税收征管，严格依法治税，积极挖掘增收潜力，确保税收应收尽收稳定增长。严格收支两条线管理办法，有效实施“4 X”收费管理工程，提高非税收入的管理水平和效率，确保财政资金及时、足额入库。
在预算支出方面，按照节约型社会和节约型机关的要
求，继续牢固树立过紧日子的思想，坚决反对和制止铺张浪费，大力压缩一般性支出，除法律和政策规定需要增加的重点支出外，其它一般性支出实行零增长。进一步调整和优化支出结构，妥善安排、合理调度财政资金，保证了工资发放，政权运转、社会保障、支持“三农”、新农村建设等重大事项和突发事件的支出需求，有效维护了社会稳定。
二狠抓财源建设，提高聚财、生财的能力
财源建设是保证财政收入增长的关键。
一是我们不断强化黄金企业的龙头地位，着重发展黄金
生产，稳固潼关的财政基础。保护潼关中金矿业公司健康持续发展，巩固骨干财源；大力支持潼关中金冶炼公司技术改造，解决企业在试运行中遇到的困难和问题，使氰化和硫酸车间能早日投产达效，以实现我县金属矿物综合回收利用，提高综合效益，培植新兴财源。加快兴潼公司与加拿大VVC公司的合作步伐，加快非黄金矿产资源的开发，加强非黄金企业的财政财务管理，培育后续财源。
二是继续抓住中省财政向基层投入的有利时机，加大工作力度，采取得力措施继续争取一般转移支付、专项转移支付、“三奖一补”、“两保两挂”和收入上台阶激励等各类补助，争取农业、教育、卫生和社会保障等专项资金，有效缓解县乡财政支出压力，提高财政保障能力。
三是按照县域经济的发展战略，认真研究中、省、市财政政策和投资方向，加强与有关部门的协调和配合，争取中、省、市的更大支持。目前，配合有关部门完成了我县重点项目申报工作，并已报省财厅项目库备选。同时，认真落实促进县域经济发展的各项财政优惠政策，支持发展具有地方特色的林果、蔬菜等优势产业，着力发展壮大二、三产业，依靠自身发展，壮大县乡经济实力，促进县乡做大做强财政经济“蛋糕”，有效缓解县乡财政困难。
三、加大支持“三农”工作力度，积极推进社会主义新农村建设
上半年，我们按照“增收为本，规划先行，尊重民意，基础突破”的思路，把支持社会主义新农村建设作为促进“三农”工作的重心，作为财政工作的重中之重，摆上重要议事日程。
一是围绕全县统一布署，充分发挥财政职能，稳步推进新农村建设。以国家增加对“三农”投入为契机，深入调查研究，积极参与新农村建设规划，认真研究摸索支农资金稳定增长的长效机制，集中财力，提高支农资金的使用效益。
二是支出资金481.3万元，支持农村水利设施建设，加强扶贫开发，以工代赈和农业综合开发，切实改善农村生产条件。同时，支出资金155.5万元，切实增加对农村医疗卫生、
文化建设、农村劳动力转移培训的投入，改善农村生产生活环境。三是实行财政资金补贴的方式，大力发展经济林和支持规模化养殖试点示范和饲草种植，良种繁育，畜禽疫病防治基地建设，实现以点带面，努力推进农业产业化经营，增加农民收入。
四是认真落实各项惠农政策。上半年，做好粮食综合直补、地膜玉米补贴摸底工作，为惠农政策落实奠定基础。落实退耕还林补助资金584余万元，极大地鼓舞了农民种粮积极性。
四、做好本职工作，促进和谐潼关建设
一是以科学发展观为统领，坚持“以人为本”的财政理念，全力支持做好“三件大事”、“五本帐”工作。积极落实兑现构建和谐社会八项政策。认真落实就业和再就业的各项财税优惠政策，支持做好下岗失业人员培训，不断加大我县劳务输出力度。上半年共支出财政资金37.5万元。
二是积极支持深化各项社会保险制度改革。健全和完善医疗保险制度，抓好城市居民最低生活保障制度及农村居民最低生活保障制度落实工作，扩大城镇职工基本养老保险制度的覆盖面。1—6月份共支出农村医疗、农村低保、优抚、城市低保金等282.56万元。继续抓好老干部“两项待遇”落实工作，除保障老干部的基本生活费外，支出医疗费15万元。拟定《财政专户管理实施办法》，积极推进医疗保险制度改革，按照财政、单位、个人4:2:2的缴费比例，将医疗保险金纳入财政专户管理。上半年投入统筹基金40万元。
三是认真实施农村义务教育经费保障机制改革。支出资金331万元，全面免除全县10所初中、82所小学义务教育阶段学生杂费。对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费17.73万元。会同有关部门制定我县农村义务教育经费保障机制改革办法，制定相关管理制度，建立农村中小学校舍维修长效机制，努力提高农村中小学公用经费保障水平，促进农村义务教育健康展。
五、着力推进财政改革，创新财政运行机制
一是深化政府采购制度改革。我们按照“扩大范围，规范运作，提高效率，加强监管”的原则，不断简化内部工作程序，提高政府采购效率。上半年政府采购金额115.74万元，节约资金13.7万元。
二是进一步强化会计集中核算制度，加大财政监督检查力度，促进“阳光财政”健康发展。
三是完成了政府收支分类改革科目过渡工作，并做好收支分类改革推行的前期准备工作，积极推进部门预算编制试点工作。
四是收支两线管理改革继续深化，“4 X”收费工程稳步推进。对全县36个行政事业单位的收费项目、标准重新进行审核，建立档案。加强票据监管，严格实行缴旧领新制度，有效杜绝乱收费。
五是筹备信息中心，加快“金财工程”建设步伐。为了推进部门之间信息沟通，提高办事效率，进一步增强财政工作的透明度，积极筹备信息中心。
六是坚持依法理财，强化财政监督，做到日常监督与重点监督相结合，专项资金检查与会计执法检查相结合，确保资金安全，提高财政资金使用效益。
六、狠抓队伍建设，提供强有力的组织保证
上半年，我们坚持把工作做好，把服务搞好，把廉政抓好的原则，狠抓干部队伍建设。
一是积极开展“一名党员一面旗”主题党建活动，巩固先进性教育成果。党员干部都能自觉学习，在工作中发挥表率作用，有力地促进了财政工作。
二是广泛开展“八荣八耻”宣教活动，开辟了专门的宣传栏，并组织了“荣辱观论坛”，引导干部在本职岗位上当好人民公仆，在社会生活中，做“八荣八耻”的积极实践者。
三是继续深入开展“规范执法优质服务”创评活动。为了巩固创评活动成果，进一步把创评活动引向深入，我局又提出了新的更高的要求，旨在转变工作作风，提高办事效率、服务质量及依法理财水平，营造良好的投资环境。
四是开展有益的文体活动，增强干部职工集体荣誉感和凝聚力。围绕庆“五一”、“五四”、“七一”等节日，组织干部职工举行篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、竞技游戏等文体活动，丰富了干部职工的业余生活，激发干部职工的工作热情，增强集体凝聚力和战斗力。
乡财政所2007年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，我乡的财政工作在乡党委、政府的正确领导下、在县局的关心、支持和帮助下，认真贯彻党的十六届五中六中全会、县委＿届＿次全会以及各级经济工作会议精神，紧紧围绕乡党委政府的中心工作而努力。上半年，我乡财政运行良好，确保了工资的正常发放、机关的运转、社会保障需要以及重点项目建设前期运转经费。1－6月共组织地方财税收入＿万元，为年初预算数＿万元的＿%；完成支出＿万元，为年初预算＿万元的＿%。现将具体情况汇报如下：
一、上半年我乡财税收支情况(二)、上半年安排支出672.6万元，为年初预算数1308万元的48.74%，为预算调整数1406.13万元的47.83%。
（三）、上半年借款情况：累计借款711.09万元。
其中：
1、工资支出：166万元。
2、工资性费用72万元。
3、公务费34.96万元。
（四）、上半年我乡财政工作虽取得一定的成绩，但还存在很多不足的方面。今后的工作中我们将齐心协力、迎头赶上。存在的问题主要有：
1、干部职工思想堕落，工作中不善于学习总结，忧患意识和凝聚力都有待进一步加强。
2、由于我所人员有限，导致岗位的不合理设置，加之两名同志由于特殊的情况长期不在岗，使所内业务慢慢的拉开了距离。
3、由于诸多因素的影响，往来款项清查进度有所缓慢。
二、下半年工作打算
下半年我乡的支出压力非常大，除保工资、保运转和保稳定外，还需确保我乡几个基建项目的正常施工，主要是两条通村油路的建设、茂兰水库的改造、中学的科技综合楼和学生宿舍的启动、财税综合楼的启动等一系列的基建支出。下半年我们的工作任务还很艰巨，在此，希望得到各位领导和同志们一如继往的帮助、关心和支持。下面，我向各位领导汇报我们下半年的工作打算：
(二)、支出预测。下半年我乡还需完成以下几项支出：
1、人员工资及公务费支出264万元
2、十三个月工资13.3万元
3、保部门运转经费150万元。
4、与乡直各部门、各村委会签订的各项目标责任书兑现奖及对农户的以奖代补资金共需55万元。
5、各部门人员的培训费、水电费、差旅费、办公用电话费等需支出46万元左右。
6、基建项目支出350万元。
7、xx年暂付款转列支出70万元。
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（三）、为了确保我乡各项工作的正常开展，下半年的工作中我们将从以下几个方面进行努力：
1、继续加强干部职工的思想政治教育和业务理论学习，增强干部职工的集体荣誉感。
2、狠抓业务工作，确保按时、按质、按量完成各项工作任务（特别是新旧科目的转换和会计电算化工作）。
3、固本开源，不断壮大财政实力。积极做好财源建设项目考察、论证、推介工作，抓住第三届泛珠区域合作论坛及昆交会机遇，发挥——煤炭资源和有利的自然环境，以优势项目吸引社会资本和上级投资，优先培育三大产业，搞好种植业、养殖业、煤矿企业等方面的发展，努力建成一批骨干财源；坚持“打基础、调结构、促发展”的思想不动摇，继续围绕“七个一万、两个百万”的经济发展思路，按照稳定实施积极的财政政策，适度调整力度和结构的要求，进一步深化财政改革，充分发挥财政在宏观经济中的职能作用，把财源建设与社会事业发展有机结合起来，推动群体财源快速发展。激活现有财源，建立一个具有基础财源、主体财源、后续财源等多种财源并存的财源结构，提高存量财源对财政的贡献份额。
4、继续深化和完善预算管理制度，强化预算内外资金管理，实行财政综合预算。在预算外资金的管理上，我们严格执行“收支两条线”管理制度。积极做好预算外资金的归集工作，确保资金集中统筹使用，以缓解财政压力。
5、增强财政支持“三农”力度，积极服务于社会主义新农村建设。高度重视农业产业结构调整工作，解放思想、转变观念，真正维护好、实现好、发展好广大农民的利益，固本强基，重心下移，对新兴产业的发展继续实行以奖代补政策，做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”。
总之，在今后的工作中， 我们将牢记“两个务必”，转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创新时期财政工作的新局面。
