1水利信息化建设呼唤新的管理思想与管理模式
水利信息化中的各类建设项目，有较高的科技含量，技术更新换代很快，其中许多高新技术的应用本身就是研究课题，因此水利信息化建设项目又具有“科研项目”的基本特征和基本属性，很容易被当成“科研项目”按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作,项目完成评奖之后，其运行维护和升级换代过程中的技术支持与技术服务则无人问津，从而导致建设单位陷入困难境地。另一方面，按照传统方式运作的“科研项目”在攻关和实施过程中所获得的大量科研成果，常常被束之高搁，不能快速地转化为生产力并有效地服务于市场的需要，这种尴尬局面我们大家都并不陌生。
众所周知，在IT业界、信息化建设、计算机应用这些高科技领域中，硬件、系统、软件等方面都有许多共性，具有较大范围的技术复用性。而类似的信息化建设项目，如果各地区各部门仍然各自为政各行其事，必然造成大量的重复科研和重复开发，规范化和网络信息的兼容性将更为突出，这对于水利信息化大系统来说，很难达到系统整体最优。也有专家认为，信息化不是一个“项目”而是一个“过程”。从行业系统来说，的确应该是一个“过程”，而这个“过程”又是由许多单个“项目”或子系统构成的，因此本文所讨论的仍然局限在“项目”的层次上，“过程”的概念太大，暂且回避。
实际上，水利信息化建设项目既是“科研项目”，又是“建设项目”。我们如果按照后者去思考，就有可能走出“科研项目”的管理“误区”，实现“建设项目”的预期目标，完成汪恕诚部长“以水利信息化带动和促进水利现代化”的既定任务。为了不至于使水利信息化建设项目陷入传统“科研项目”的老套路，我们需要的是“科研项目”管理思想的再创造，管理模式的新探索。
2开发水利信息化建设中的软件产品需要寻求新的解决方案
水利信息化不论是“项目”还是“过程”,都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案。
2.1开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路
水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件,也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件,一方面是开发难度大，投入大,风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的,而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家仍然无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限,并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件,有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发,许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发,自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道),工程技术语言具有一定的“揉性”,例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。
2.2实践证实并不理想的开发专业软件产品的解决方案
国内一家颇具名气的勘察软件公司的高层管理人员与笔者交流时，提出了一个“三结合”的解决方案：一个专业技术人员，一个计算机程序高手,一个专业与计算机之间的协调人员(专业技术与计算机技术之间的“翻译”),以这样的三人结合形式的开发小组或开发团队来完成专业应用软件的开发，可以弥补专业技术与计算机技术之间的结合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？笔者却不敢恭维。
笔者曾经参加过几次日本专家咨询中国大型水电工程的专题技术研讨会，会上的日文翻译员对于常规应酬性内容的翻译没有任何困难，但一涉及到专业技术性问题就很难翻译出双方都较为满意的效果，中日技术人员之间只好改用互相都较为憋足的英语对话，或者干脆互相在黑板上写繁体汉字来表达专业概念。这里我们不可能要求一般翻译人员在专业技术上达到专家级水平，然而达不到专家级水平又无法理解专家们的技术和学术思想，当然就不可能用不同的语言准确地表达出来，这是翻译的尴尬。如果翻译在专业技术上达到了专家级水平，这时翻译本身就是专家或专家本身就是翻译。
因此，这里的“三结合”的关键是“翻译”，一旦“翻译”的素质可以达到专业技术与计算机技术都很高的水平,专业技术人员和计算机程序员就有可能被“翻译”所替代,这样的“翻译”就是我们梦寂以求的复合型人才。这种人才实际上在各行各业都有，用于生产中的各类专业应用软件，很多就是此类人才开发的，只是这些人才较为分散，难以形成团队气候，更难以达到专业化商品化系统化规模化的水准。
2.3以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案
“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品,金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目,施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfoChina。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。著名的南水北调中线工程，1995年在丹江口召开的工程地质勘察大纲讨论会上，作出了勘察资料全部进入计算机的明确规定，随后的中间技术讨论会、工作检查等环节，均严格按照规定要求执行。几年之后，沿线参加该项目的五省市区的勘察队伍的计算机应用水平大大地上了一个台阶,同时也产生了一些专业应用软件“产品”。
将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想,可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
3水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍
按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。
企业信息化建设可以由通常的IT商家提供全面服务，但存在的问题是，企业本身对信息化不很懂行，又没有一家中立的评测或咨询机构来为企业信息化诊断把脉，而众多对情况各异的企业并不是很了解的IT商家，声称要为企业信息化作贡献，企业仍然疑虑重重，担心被那些不太正经的IT商家蒙骗。只有对企业特色有充分理解，能为企业提供持续性的技术支持与技术服务，企业信息化的速度和质量才可能有保证。
行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。
著名IT评论家方兴东年初在《计算机世界》报撰文《信息化规划害死人?》指出，信息化的最核心价值是规划，信息化的重要内涵是市场化。在传统体制和机制下产生的信息化规划,被方先生辛辣地批为“八股文”。显然，闭门造车是肯定有问题的，解决方案就是走市场化的道路，呼唤最优秀、最熟悉行业应用的专业IT企业共同竞争，降低风险。
4水利信息化建设的专业化IT企业应运而生
笔者近年来与一些从事水利信息化建设的IT企业界朋友交流思想,互相有所启发,,也有共识。98大洪水后,水利建设投入巨大,本身就构成了巨大的市场。水利信息化被提上了议事日程，这又是一块巨大的高科技市场。一些对市场较为敏感的先知先觉者，早已抢先一步，水利信息化建设的专业化IT企业便应运而生，这正是市场的力量。
协作网的合作伙伴东方世纪金水科技有限责任公司(以下简称“金水科技”)就是一家先知先觉的IT企业。金水科技的前身是2000年3月由贵州省水利勘测设计研究院出资1000万组建的贵州东方世纪科技有限责任公司。关于这家企业的发展和优势，本刊已经作了连续报导，目前公司总部已进驻北京，贵州东方世纪作为公司本部继续在贵州发展。
根据笔者的系统性思考和与公司高层领导的广泛交流，金水科技的优势应该在以下几个方面。
4.1技术和人才优势
贵州省水利勘测设计研究院(以下简称：贵州省院)是国家建设部发证认可的水利行业的综合甲级院，当然具备承接大型水利勘测设计项目的资质，其工程技术实力是可信的，这是金水科技公司的专业技术支撑。贵州省院从上个世纪九十年代开始，长期重视计算机技术在行业专业中的应用，制定了一整套鼓励和奖励专业软件开发应用的政策办法，极大地促进了新技术的应用，从而激励和造就了一批玩计算机的工程技术人才，这正是本文前述的工程技术与计算机技术相结合的复合型人才。除此之外，由于金水科技企业体制上的优势，完全可以通过招聘而聚集更多的各类优秀人才。金水科技与科研、高校结为合作伙伴，整合了资源优势，极大地提高了企业的科研能力。因此，金水科技的技术和人才优势，是许多IT企业在做水利行业专业的应用系统时所难以具备的。
4.2体制和服务行业的优势
现代股份制企业是人类社会经历了数千年残酷争斗之后，进化出来的目前看来是最为科学也是最为有效的企业制度。金水科技按全员持股体制来建设、运行和管理企业，国有股占30%,员工持股占70%，这是一种体制创新的新型企业。金水科技一开始就在产权问题上如此明晰,归避了许多高科技企业发展壮大到一定程度之后越来越令人烦恼的产权纠纷问题，完全有别于传统意义上的国有企业或改制重组后的某些仍然存在问题的企业，这是金水科技在体制方面的一大优势。
金水科技服务于水利行业，其行业优势较其它IT企业介入水利行业具有更为明显的优势，这是因为她熟悉水利行业的特点，知道水利信息化应该做什么，需要做什么，怎样去做；理解专业技术人员需要什么样的专业应用软件和技术支持与技术服务；更为重要的是水利行业的用户在心理上更容易接受本行业的高科技企业，这一点不必多说。
4.3以项目带动产品的优势
本文前面章节已经将“项目带动产品”提升到了“解决方案”的高度，其依据就是金水科技的前身(东方世纪)完成了众多水利信息化建设项目的成功实践。由于水利行业的软件产品更多地是在各自为政的重复开发中“死循环”，有些系统可能刚刚开发出来就该升级换代了，甚至于某些系统没法升级换代，可能要推倒重来。商业软件企业是非常精明的，明白此类专业性很强的应用软件产品难度大和效益差的特点，知难不进是明智之举。
金水科技精明之处在于一改高科技企业做“产品”的常规，实现了以“项目为主，带动产品”的策略，并且积极迎合业界炒作正火热的“服务”理念，为各类水利信息化建设项目提供整体解决方案和技术服务。显然，如此思路与以“产品”为主的IT企业是有很大区别的，这正是金水科技的又一优势。
4.4金水科技战略发展的优势
金水科技以水利信息化建设项目为切入点，根据市场需求来运作传统概念中的“科研项目”,提供信息化建设项目的规划设计、实施建设、运行管理、维护升级、技术支持等一条龙持续性技术服务，将先期项目实施中的科技成果推广应用于规划和建设中的其它项目，无缝地实现了科研成果向生产力和市场需求商品化的转换，避免了传统“科研项目”留下的遗憾，找到了科研项目走市场化的新途径。
金水科技“立足水利，面向全国”的发展战略，其宏伟的规划蓝图已经正在实施中初显轮廓。公司总部设在北京,本部以贵州省院为依托,现已出资在成都注册了“成都金水科技有限责任公司”，在重庆设立了“北京东方世纪金水公司重庆办事处”，在南京、武汉、西安、长沙、郑州、乌鲁木齐等地组建的子公司正在紧张筹建中,在全国其它省区的子公司、分公司、办事处、联络处等分支机构也正在规划筹建中。金水科技目前已经具备了参与各类大中型信息化建设项目投标的技术和人才实力，正在成长为一支综合实力雄厚、前景看好的现代化高科技企业。
5结束语
水利信息化得到了国家领导人和水利部高层领导的重视，今后数年内将有较大资金的投入，管好用好国家对信息化投入的资金，将有限的资金用在刀刃上，我们需要的是在管理思想、建设思路、行业理念等方面去适应市场规律,在体制、企业制度方面创新进取。信息化要走向市场化，为熟悉行业和专业应用的IT企业提供了巨大商机。工程技术与计算机技术结合的优秀人才聚集的IT企业，必将在市场竞争中取得成功。
水利信息化建设项目具有科研项目的基本特征和基本属性，很容易被当成科研项目按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作，从而导致项目完成评奖之后，其运行维护和升级换代过程中的技术支持和技术服务则无人问津，使建设单位陷入困难境地；另一方面，传统方式运作的科研项目在攻关和实施过程中所获得的大量科研成果，常常被束之高阁，不能快速地转化为生产力并有效地服务于市场，这种尴尬局面必须有所改观。
北京东方世纪金水科技有限责任公司(以下简称：金水科技)于2002年4月正式挂牌运营。这是水利行业在北京注册的第一家以水利信息化建设为主业的高科技现代化股份制企业，将为水利信息化建设项目提供规划设计、建设实施、运行管理、维护升级等持续性一条龙技术服务与技术支持，为各类水利信息化建设项目提供全方位解决方案。
金水科技的前身是2000年3月成立的贵州东方世纪科技有限责任公司(以下简称：东方世纪)，虽然才短暂两年，但却进展神速，业绩娇人。在近两年IT业界多数企业倍受纳斯达克股指狂跌之苦效益锐减的境况下实属不易。是什么神奇力量在助东方世纪一臂之力？贵州省水利勘测设计院周建国老院长的经典名言：思路决定出路，信息决定思路；现任院长赵爱平的改革思路和实际行动，也许正是东方世纪的成功秘诀。然而，更为重要和关键的则是体制的创新。
1决策者敢为天下先的勇气
众所周知，进入二十世纪九十年代之后，全国各勘测设计院“事改企”的呼声一浪高过一浪，成功的改制单位迅速步入现代化企业的行列，而某些在思路上转不过弯来的单位却步履维艰。贵州省院高层领导大胆进行体制改革，大力推广新技术新方法的应用，这在几年前我们就早有所闻。而在IT业界不景气的2000年初，敢于投资1000万组建一家高科技企业，为了一个简单目的：留住一个优秀人才(现公司总经理李胜，成都科大水利工程专业89年毕业，贵州大学计算机硕士，在贵州省院作为一名工程技术人员时就是有名的电脑高手)。条件是李胜技术入股占总股本的30%。初听此传闻，着实令我等目瞪口呆！2001年9月笔者实地考察了该公司之后，自以为观念还可以跟上时代步伐的我仍然惊叹不以。实为笔者见识短浅，在国内特别是水利水电行业，还没有发现有如此胆略的第二家设计院。贵州省院高层领导的胆略实在超前，实为难得，实属罕见。
大家都知道，高科技企业在市场中的特点是高投入、高产出、高风险、高成长性。而本文所言出巨资办一家企业的简单目的是为了留住一个优秀人才，显然笔者的理解也太为肤浅。从东方世纪成功运作两年来的实践看，贵州省院高层领导其实早已成竹在胸，高瞻远瞩，他们看准了高科技企业在水利信息化建设中的发展前景，也看准了体制改革的前进方向，表现出勇于探索奋力进取的精神，体现了在风险决策中敢为天下先的勇气和魄力。中国的改革需要这种精神、勇气和魄力，更需要一大批才华横溢敢于创新的先行者。
2经营者不负众望的实绩
东方世纪成立之初，院内职工的确议论纷纷，千万巨资交一个30多岁的毛头小子去瞎折腾，总经理人财大权集于一身，众人拭目以待。两年后的今天，公司进行股份制改造(省院国有资产股份退至30%，员工持股占70%)，院内职工满怀希望地把自己多年的积蓄取出来，踊跃购买公司股权。巨大的反差已经完全用不着耗费半点口舌和笔墨去再作任何解释了。笔者只恨自己不是贵州省院的一员，否则将倾其家产购其股权，等东方世纪(现在的金水科技)发展壮大成了中国的微软，我们这些工薪阶层也当一次发财富翁，让人羡慕去！
在总经理的创造性经营下，通过公司全体员工的共同努力，两年来东方世纪承接了水利信息化建设项目数十个，开发的通用软件和专业软件在国内也有相当的用户群，完成项目投资数千万元(具体项目内容请详见本刊赵爱平和李胜的文章)。公司目前提出“立足水利，面向全国”的发展战略，其宏伟的规划蓝图已经正在实施中初显轮廓。公司出资已经在成都组建注册了“成都金水科技有限责任公司”和“北京东方世纪金水公司重庆办事处”，公司出资在南京、武汉、西安、长沙、乌鲁木齐等地组建的子公司正在紧张筹建之中，公司在全国其它省区的子公司、分公司、办事处、联络处等分支机构也正在规划筹建之中。金水科技(东方世纪)目前已经具备了参与各类大中型信息化建设项目投标的技术和人才实力，正在成长为一支综合实力雄厚、前景看好的现代化高科技企业。
经营者之所以在短短的两年中便业绩娇人，其个人素质是一个方面，但一定还有更为深层次的因素。从贵州省院来说，现任领导正在积极推进的体制改革，当然要为本院寻找更好的发展前途，制度要创新，管理要上档次，技术有实力等等，内容多多，而最根本的一条是增加效益。贵州省院出资1000万，从资本运作的角度是希望增值为2000万、3000万，自然要为公司提供全方位支持和帮助。对于总经理李胜来说，无论从个人价值的体现还是从经济收益的丰厚角度，都必须兢兢业业地创造性地把企业经营好。对于企业中的其它员工来说，企业的凝聚力是靠企业效益、企业文化、管理和激励机制、企业领军者的人格魅力等等许多综合因素来确定的；而企业员工全员持股，共担风险，共享收益，真正做到了荣辱与共，必将团结一致，共图伟业。一个成功的企业，必定有许多值得研究、探讨、学习和借鉴的精华之处，愿这些精华收编入人类社会文明与进步的知识宝库中，与大家共享。
3公司以项目为主的特色
金水科技(东方世纪)以服务水利信息化建设为行动指南，以“项目带动产品”为企业运作的大政方针，可以说闯出了一条新路。凡是了解软件产品的业界人士都十分清楚这样一个事实：水利水电建设与管理较其它工程建设与管理更具有自身的特殊性和复杂性，计算机技术在这个行业中的应用也是如此。多年来许多实力雄厚的专业化软件公司都希望在水利水电行业中有所建树，但都没有能够开发出这个行业完全认可的拳头产品，目前行业内广泛应用于生产的一些专业软件，却正是我们许多工程技术人员结合自己的专业特点自行开发出来的优秀产品。实践足以证明，我们水利水电行业中专业化很强的软件产品，必须是专业技术与计算机技术相结合的复合型专家来完成开发重任。遗憾的是多年来我们系统内的确没有出现可以形成市场的专业软件开发队伍，各自为政重复开发的局面没有什么明显改观。行业的发展，专业学科的进步，新技术的融入，需要我们更新观念，进取创新。金水科技(东方世纪)以“项目为主，带动产品”的策略，正是适应了行业和专业的特点，也是发展的需要。
我们知道，专业性很强的软件，一方面是开发难度大，投入大，失败率高，不懂专业的程序高手是写不出象样的专业程序的；而专业水平很高但却玩不转计算机的专家也无能为力。另一方面是专业软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等等通用软件一样，庞大的用户群可以很快收回开发投资。而许多专业技术人员开发的专业软件，基本上是自编自用，很少能形成规模化的商品软件。如果将专业软件的投入与专业项目的需求相结合，那么开发出来的产品在类似的项目中就有一定的复用性，这就为以“项目带动产品”的思路提供了想象空间。金水科技(东方世纪)在从事众多水利信息化建设项目的规划、设计、实施和维护的全过程中，通过归纳、提练、概括和总结出优秀产品，进一步开发出通用性强、功能全、符合行业标准、满足专业需求的软件精品，成为行业内真正的专业软件供应商，绝不是异想天开。事实必将证明笔者现在的预言。
以项目来推动技术进步，我们已经有了许多成功的范例。著名的南水北调中线工程，1995年在丹江口召开的工程地质勘察大纲讨论会上，作出了勘察资料全部进入计算机的明确规定，随后的中间技术讨论会、工作检查等环节，均严格按照规定要求执行。几年之后，沿线参加该项目的五省市区的勘察队伍的计算机应用水平大大地上了一个台阶。因此，项目能够带动产品、带动技术进步、带动高科技市场、带动……。
4科研项目管理体制的创新
金水科技(东方世纪)是体制创新、制度创新的产物。以企业市场规律来运作科研项目，为传统科研项目的管理提供一条新的思路，也许这正是科研项目走出“攻关、完成、鉴定、评奖、束之高搁”怪圈的根本出路。
现代股份制企业是人类社会经历了残酷争斗数千年之后，进化出来的目前看来是最为科学也是最为有效的企业制度。金水科技(东方世纪)成功地进行了股份制改造，符合现代企业生存与发展的基本原则，也是社会潮流的必然。
水利信息化建设项目涉及的专业宽，科技含量高，具备科研项目的基本特征和基本属性，这就往往容易将我们导入一个误区，当作一个科研项目来实施或攻关，势必落入“攻关鉴定、报奖争功、无人问津”的传统俗套，忽略了更为重要的一面，那就是项目的运行、维护、升级等全过程技术支持和技术服务，同时也忽略了科研成果的推广与应用。另一方面，参与科研攻关的主体一般是科研机构或高校等单位，可能因人员变动，单位转型改制或领导变更等原因，不能或并不去考虑持续性的技术支持与技术服务。更为普遍的是，许多极有推广应用价值的科研成果被束之高搁，不能转换为生产力，没有形成商品进入市场。更为极端的是当前舆论界深恶痛绝的学术腐败和鉴定腐败，正如北大方正王选院士所言：谁要是相信那些科研成果的签定意见，中国就是世界第一科技大国。
众所周知，在IT业界、信息化建设、计算机应用这些高科技领域中，硬件、系统、软件等方面都有许多共性，具有较大范围的技术的复用性。而类似的信息化建设项目，如果各地区各部门仍然各自为政各行其事，必然造成大量的重复科研和重复开发，规范化和网络信息的兼容性更为突出，这对于水利水电行业大系统来说，绝对不可能达到系统整体最优。而由金水科技这样的高科技企业来专司其职，即是达不到系统整体最优，至少也可以达到系统整体次优，这就是决策学中的“当寻找不到最优方案时，退而寻求满意方案”的理论。
金水科技(东方世纪)以水利信息化建设为切入点，组建高科技企业根据市场需求来运作传统概念中的“科研项目”，提供信息化建设项目的规划设计、实施建设、运行管理、维护升级、技术支持等一条龙持续性技术服务，将先期项目实施中的科技成果推广应用于规划和建设中的其它项目，无缝地实现了科研成果向生产力和市场需求商品化的转换，避免了传统“科研项目”留下的遗憾，找到了科研项目走市场化的新路。
5创新进取铸造金水品牌
水利信息化建设得到国家领导人和水利部高层领导的重视，今后数年内将有较大资金的投入，管好用好国家对信息化投入的资金，将有限的资金用在刀刃上，必须在管理体制、企业制度等等方面有所创新。
由金水科技(东方世纪)这样的现代化高科技企业来专司其职，以市场化方式来承接和运作水利信息化建设项目，这是一条可取的创新之路。熟悉水利行业特点的金水科技(东方世纪)，回避了其它不熟悉水利特点的计算机公司在水利专业技术方面的风险，也回避了科研高校不能提供项目建成后持续的技术支持与技术服用的风险，这是不必质疑的。
金水科技(东方世纪)作为一个现代化的高科技企业，与科研和高校进行广泛合作，极大地提高了自身的科研实力，整合了科技资源，优势互补，分工合作，相得益彰。
金水科技(东方世纪)还将组建自己的研究院，全方位多角度地为水利信息化研究和解决有关技术、管理、市场、标准、体制、人才等等课题，提供全面解决方案，为水利信息化作出更大的贡献。
湖南省益阳市计算机网络初具规模。完成了对市水利局机关、局直属单位的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于Internet－intranet的局域网，不仅能通过专线上联湖南省防汛抗旱指挥部内网，而且能通过租用中国联通2M光纤出口接入互联网。
信息资源建设初见成效。已建成大东口、明山电排、茅草街船闸等防汛重点区域的水情自动测报系统。全市工情信息数据库录入任务已完成过半。
建成防汛会商大屏幕投影室、电子水情显示屏。按省定标准建设了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备，建成了现代化的防汛会商室。
公众服务信息系统初步建成。由市防汛办负责实施的市局信息网站建设工作基本完成，水利信息网站现已开通。
组织开发了“益阳防汛”应用软件，实现全市防汛重要点位雨情、水情自动汇总、累计贮存、分析比较。
各区县（市）信息化建设也取得很大的成绩。如南县组建县局域网、购置了电子水情显示屏、雨量自动测报仪、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件，能通过拨号方式接入南县本地气象台、长委的网络获取信息。
二、加快信息化建设的对策与建议
1．进一步加大投入
由于水利行业战线长、信息量大，相当多的信息源分布在穷乡僻壤，信息的采集有相当难度，因而水利信息资源的开发，要求有足够的资金投入。所以要加大信息化建设投入，进一步完善信息化投入机制，充分利用“工程措施与非工程措施相结合”“防洪保安建设”等途径，加强信息化建设，逐年投入，逐步积累。
2．认真做好规划
规划工作是水利信息化工作的基础，极其重要。鉴于规划工作一直是益阳市信息化工作中的一个薄弱环节，应将编制信息化规划作为头等大事来抓。要按照《全国水利发展“十五”计划和到2010年远景规划》和水利部的统一要求，结合益阳的本地实际情况，加强深层次的调查分析研究，综合考虑，长远规划，科学地编制好信息化规划，杜绝低水平开发和重复建设。
3．加强人才培训
人才是信息化工作的关键。水利信息系统庞大复杂、技术含量高，其建设、使用、维护维修、安全保护需要一批高素质的精通信息技术和掌握现代水利知识的技术人员。因而要采取多种形式提高信息化队伍的综合素质，如组织熟悉计算机应用的水利技术人员进行传感微电子技术、3S技术、通信网络技术、数字模拟技术、数据库技术、系统集成技术等方面的培训和进修深造。培养一大批能够跟踪国际先进水平、掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利专业知识的高素质人才，满足水利信息化和管理的需要。
现代水利信息化的建设状态逐渐成为衡量国家水利实力的主要因素之一，也是推进国家经济发展的重要项目。水利信息化建设利用信息技术分析水利资源的分布与利用，在信息化的作用下改善信息采集到服务的运行方式，使得所有信息处理的过程均具备智能、自动的特点，在很大程度上提升了水利运行的效率。我国将现代水利信息化作为目前的重点建设项目，不断改善水利系统的运行现状，在保障水利信息化安全建设的基础上，落实水利信息化建设中的预警、调度、速报等功能。我国在现代水利信息化建设中提出了相关的目标，要求水利部门监督信息化建设，促使信息化实现100%的覆盖率。我国地势辽阔，水利事业的发展水平不均衡，尤其是西部欠发达地区的发展，相对比较缓慢，因此必须要平衡我国各个区域水利信息化建设的状态，以此来实现均衡发展。近几年，现代水利信息化建设取得了显著的成绩，水利建设中各个信息化的系统基本投入运行，但是由于我国水利信息化建设的规模大，而且面临着巨大的挑战，期间出现各种各样的建设问题，导致水利信息化建设趋向于缓慢，先要处理好水利信息化中的建设问题，才能推进水利信息化的进步，体现信息化建设的效益价值。
2.现代水利信息化中的建设问题
根据现代水利信息化的建设状态，分析我国水利信息化建设中存在的主要问题。
2.1基础设施不到位
我国现代水利信息化建设并未达到成熟的状态，建设期间面临多项因素的干扰，虽然信息化体系建设不断发展，但是基础设施始终跟不上体系发展的速度，表现出严重的落后缺陷。基础设施不到位是水利信息化建设中的主要问题，也是制约水利信息化发展的重要因素。例如某些水利部门已经建成了信息服务网并投入运行，但是后期运营中受到服务器的阻碍，下属单位的服务网连接困难，通信质量差，进而影响了这些水利部门的信息传输，导致信息服务网的建设局限在区域级别，不能实现全地域覆盖。
2.2建设人才不专业
水利信息化建设的过程中，建设人才不专业也是一项较为突出的问题，很多地区由于缺少专业的信息技术人才，使得水利信息化处于停滞状态，不能实现水利信息资源的集中利用。水利信息化建设包括诸多技术方面的支持，需要专业的人才处理，如果人才缺乏专业性，即会在系统服务和技术操作上出现失误，增加水利信息化建设的困难度。目前，我国水利信息化建设方面，确实缺乏专业性的人才，不利于水利信息化的普及，阻碍水利行业的发展。
2.3缺乏信息化业务
我国现代水利信息化建设的实施力度不够，导致建设速度缓慢，无法达到水利信息化建设的预设标准。据有关资料统计，2010年底，投运信息系统共计863套，其中省级水利单位占到87%以上的比重，这863套信息系统仅包括政务、管理、公式信息等内容，严重缺乏信息化的业务，2011年中旬，我国水利信息系统增加了6%，并未呈现出过大的增加幅度，信息化业务水平仍旧偏低，不能完全实现网络化办理。现代水利信息化建设的状态已经表现出业务缺失的情况，不利于水利信息化的建设。
3.现代水利信息化建设问题的解决对策
现代水利信息化建设对于合理分配工农业用水、建设节水型社会也具有十分重要的意义，因此必须要加快提升我国水利信息化建设水平，解决建设过程中存在的各种问题。
3.1完善基础设施
基础设施是现代水利信息化建设的根本，我国水利事业应意识到基础设施的重要性。国家在水利信息化建设方面，给与积极的支持态度，并且也在积极协助完善基础设施。国家按照水利信息化建设的目标，结合水利信息建设基础设施的实际状态，制定财务方案，适当增加投入资金的规模，为水利信息化建设提供主要的资金来源。国家在水利信息化基础设施方面制定拨款计划，协调各个相关部门，保障基础设施的投资标准，积极筹备水利信息化建设的基础设施，或者在基础设施的完善方面，实行政策性支持，确保水利信息化建设的过程中具有充足的优惠条件。
3.2提升建设人才的能力
水利信息化建设人才方面，应该采取有针对的培训方式，目的是提升建设人才的能力，满足水利行业对建设人才的需求。人才资源是水利信息化建设的核心支持，必须保障人才能力，才能提升水利信息化建设的水平。水利部门在信息化建设中应重点在人力资源方面提出规范性的培训方案，可定期开展技术交流会，要求建设人员选择新型的建设技术，以此来强化信息化建设中的人才基础，除此以外，水利部门还可组建相应的人才队伍，通过培训、学习的方法在人才队伍内灌输信息化建设的各项知识内容，促使部门内部具备骨干人员，辅助水利信息化的建设。通过科学合理的人才培养计划，不仅可以提升建设人才的技术能力，也可制定适当的激励政策，鼓励人员主动参与培训或学习，强化水利部门内的人才队伍，为水利信息化建设提供后备资源。
3.3拓宽信息化业务
现代水利的信息化发展，必须拓宽信息化业务，才能保障水利信息化建设的效益。水利信息化业务需要结合水利事业所处的环境，按照环境的需求设计信息化业务，实际在拓宽信息化业务时，还要加强建设管理，确保信息化业务与水利建设的相符性。水利信息化建设的业务模块，不能只体现在表面，还要深入水利信息化的内部，一方面拓展水利信息化建设中常用的业务，另一方面不断引进新型的业务模块，促进水利信息化的多元化建设。业务信息化的模块比较多，需要3S技术、电子技术等多项技术支持，主要是落实信息化业务的应用，倡导水利信息系统多元化建设的理念，不断提升水利信息化业务的应用效率。
4.结束语
1.1水利工程信息化建设理念的引入
信息化建设理念是近些年才被提出来，并运用于实践中的新观念。随着社会的发展和经济的进步，人们的物质需求和精神需求不断提高，对产品质量和服务质量的要求也越来越高，这就要求社会各个生产部门在生产的过程中要切实提升生产效率和质量。在人们对自然的探索不断深入，各种新的理念和技术快速发展的推动下，人类逐步迈入了信息化时代。社会生产和人们生活中所涉及的各种信息在计算机网络技术等的依托下，以接近光速的速度在各个地区之间传递。人们的工作和生活的节奏也因此而加快，生产效率和生活质量也因此而不断提升。在这股浪潮的推动下，水利工程也逐步向信息化方向发展。尤其是在近些年，全球资源和环境形势不断恶化，水利工程行业必须能够在利用尽可能少的资源的前提下，实现最大的经济效益和环境效益，充分发挥出水利工程在国民经济发展中的作用，促进我国社会建设和经济发展。
1.2水利工程信息化建设地位的提升
我国是一个拥有五千多年历史的大国，水利工程在我国也经历了很长一段时间的发展，在社会生产和人们生活当中的地位也不可忽视。在人类社会不断发展的过程中，许多人在对自然资源进行大肆掠夺时，忽略了对自然环境的保护。尽管近些年来，相关的环保措施和发展战略陆续被提出，各个地区也加强了对环保工作的重视程度，但许多巨大的自然灾害时常发生，给人们生产和生活活动的正常进行造成了巨大的阻碍。现代水利工程不仅仅具有灌溉农田、便利交通运输、发电等方面的作用，同时影响着排洪、抗灾等工作的进行。随着现代水利工程规模的扩大，水利工程在建设的过程中，也会对周围的环境和居民造成影响。水利工程信息化建设的发展，对水利工程建设质量和效率的提升有着巨大的作用，同时还有效的降低了水利工程建设过程中对周围环境和居民的不利影响，保障了水利工程工作的稳定系、安全性、可靠性及使用寿命，促进了水利工程作用的发挥和价值的实现。因此，近些年来，人们对水利工程信息化建设的重视程度不断加深，这有利于水利工程信息化的发展。
2水利工程信息化建设过程中所遇到的难题
2.1相关管理制度体系不够完善
尽管我国水利工程经历了上千年的发展历程，我国在水利工程设计和建设上也取得了诸多举世瞩目的成就，但在水利工程信息化建设方面，仍旧缺乏相应的技术和经验。许多水利工程在向信息化建设的过程中，尽管所采用的都是国际上比较流行的技术和设备，但由于企业内部相关管理制度体系不够完善，对水利工程建设过程中所出现的许多问题，不能进行及时有效的解决，造成水利工程信息化建设质量和效率的低下，给水利工程信息化的发展造成了严重的阻碍。同时，管理制度体系不完善的背后，还引发了许多骇人听闻的事件。一些工程企业的内部人员，利用管理上的漏洞以及职位上的便利，挪用公款，贪污受贿，这些丑闻的曝光，给社会带来了严重的负面影响，使得人们在进行水利工程信息化投资建设时更为审慎，这也给水利工程信息化的发展带来了不利影响。
2.2相关技术和设备的落后
在日益增长的社会生产需求和人们生活需要的推动下，现代水利工程在规模、性能上也发生了巨大的变革。特别是在水利工程信息化建设理念提出后，水利工程的建设成本进一步提升，工程运行和维护的成本也变得十分巨大。一些水利工程建设企业在进行水利工程信息化建设的过程中，由于缺乏相应的资金支持，所采用的技术比较落后，所建成的信息化系统自身也存在着很多问题和漏洞，其运行的质量和稳定性难以保障。尽管一些水利工程已建立和建成了一套科学完善的信息化系统，但在这套系统运行和对其进行维护时，由于相关的工作人员技术上的缺陷及相关设备的落后，使得一些问题没有得到及时有效的解决，对信息化系统的安全性、稳定系、可靠性带来了不利影响，同时还会影响水利工程作用的发挥和价值的实现。另外，一些水利工程周围往往存在着很多依赖于此生存和发展的企业和居民区，一旦水利工程由于技术和设备上的落后而出现问题，长时间不能恢复正常运行，就会给周围企业生产和人们生活的正常进行造成严重的损害。
3促进水利工程信息化建设的对策
3.1推动信息化系统的建设
在水利工程运行的过程中，需要对水资源和周围气候条件等大量信息进行采集、分析、判断和储存。信息化技术和水利工程的结合，有力提升了对这些信息采集的精度、分析处理的质量和效率，对提升决策的力度和发挥水利工程的性能有着重要作用。因此，在水利工程信息化建设过程中，要有效推动信息化系统的建设。根据各个水利工程运行时所需要采集的数据和所需要发挥的作用，设计编制出简洁高效的软件，并将这些软件有机结合起来，提升信息传递的效率和质量，简化系统结构，降低系统故障率和出错率。同时，在信息化系统运行时，要设置相关的部门对系统进行定期的维护，并根据市场发展的动向及人们工作和生活需求的变化方向，对系统进行及时的升级改造。
3.2重视专业人员的培养
现代水利工程的职能相比以前已经有了很大的调整，并且在信息化建设的过程中，其结构也变得越来越复杂，涉及的内容也越来越多。因此，对相关技术人员的职业素养和思想道德品质的要求也愈来愈高。为了满足水利信息化建设的需求，以及社会和经济发展的需要，要加强对水利工程信息化建设专业人员的培养工作。水利工程部门也要对在岗的人员定期进行专业技能和思想品质的考核，在平常的工作过程中也要加强与工作人员技术和经验上的交流，并制定相关的培训计划，提升员工技术水平和实践创新能力，推动水利工程信息化的发展。
4结束语
【关键词】水利；信息化；建设
水利设施是国民经济中非常重要的基础设施，而水利行业又是一个信息和技术密集型行业。“以水利信息化带动水利现代化”是21世纪水利可持续发展思路的基本要求。水利信息化是实现传统水利向现代和可持续发展水利转变的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
一、我国水利信息化建设现状
我国的水利信息化建设起步于“七五”期间，当时的工作重点是水情信息汇总和处理展开的。80年代开始信息源的处理。1990年左右逐步向以微机和网络为平台转型。自1998年以来，我国水利信息化的步伐大大加快了，现已取得较大的成绩。1998年洪水之后，国家防汛指挥系统工程的构想加快了进程。2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，并将水利信息化建设定名为“金水工程”，2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业务系统之一。2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开。经过30余年的不懈努力，我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，主要表现为：基础设施稳步加强、业务应用逐步扩展和保障环境持续改善。水利信息化建设为可持续发展治水思路提供了有力的支撑。
二、我国水利信息化建设存在的问题
虽然我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，但由于起步较晚，目前水利信息化建设仍村子一些问题，主要表现为：
2.1信息化的标准化和通用性差：
目前我国水利行业开发应用的信息化软件，通用性和模块化程度较低，软件在应用上缺乏良好的适用性和可操作性。多数已建数据库自成体系，数据库与具体业务处理紧密绑定，服务目标单一。对数据库文档重视不足，导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中，相关信息的价值难以判断，非常容易形成数字鸿沟。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多，但是对于具体到省级区域的具体问题仍有待解决和加强。
2.2信息共享水平低：由于信息基础设施不足阻碍信息交流；信息资源分散于不同地区和业务部门，形成大量信息孤岛；信息基础设施与共享机制建设不配套；小型系统支撑环境配置过多，大中型系统支撑环境严重不足；对信息的开发与综合利用的能力尚有待提高等问题。使得有限的信息资源没有成为可以共享的公共资源，信息资源利用效率低、效益差，整合难度大，共享困难，严重制约着水利信息化公共平台建设。
2.3投资机制不健全：
我国的水利建设长期依赖国家投资，各级地方水利部门的信息化建设经费尚无专门的资金渠道，一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施，资金渠道没有稳定保证。导致水利信息化建设长期规模不足，规划实施效率低，系统建成后的运行维护经费更是难以落实。使得水利信息化基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后等问题，极大地限制了水利信息化的良性发展。
2.4信息化人才匮乏：在我国水利信息化建设过程中，人才匮乏始终是主瓶颈问题之一。主要表现在：水利系统内部信息化普及程度偏低；信息化管理和技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。这种现象制约了我国水利信息化建设的发展。
三、加快我国水利信息化建设的对策建议
3.1提高水利信息标准化程度，促进水利信息化资源整合与共享：
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》，对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上，应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》，结合自身实际情况，分年度，多渠道，逐步建立和完善各类信息化标准，提高我国水利信息标准化水平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。
3.2建立水利信息化建设的长效投融资机制：
水利信息化建设的资金投入较大，为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题，可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高，各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定项目信息化建设的资金比例，吸收一些水利信息化受益单位、企业投资，外资投资，实现投融资渠道的多元化。
3.3转变观念，加强水利信息化人才的培养和引进：
水利信息化集水利、信息产业于一体，科技含量高，对实践经验要求更高，这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中，水利和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状，必须彻底转变人才观念。首先是突破传统的用人机制，加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水利行业就业、创业。同时本着“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相关科研机构和高等院校的人才资源，借助“外脑”加快水利信息化发展。另外，吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设，提升我国水利信息化建设的整体水平。
四、结语
新的历史时期对水利信息化建设提出了更高的要求，处于在我国经济转型期的水利信息化建设将是一个长期的过程，需要在实践过程中不断探索、完善，尽快将中国的水利信息化建设纳入正轨，早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。
参考文献
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[关键字]水利规划 信息 自动化
[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-239-1
1水利信息化与自动化技术简介
水利信息化与自动化技术是一种新的生产力，是当前在适应国家信息化建设、信息技术发展趋势、流域和区域管理的客观需求。如今，大力加快水利信息化的建设，综合提高水利工作科技水平，是切实保障水利与国民经济发展相适应的必然要求。水利信息化是行业信息化范畴内的一项利国利民的巨大工程，所以也可以看成是一种社会发展范畴内的工程。水利自动化则隶属于技术范围内的概念，是采用自动测量、控制等方式来实现重要水利、水文信息的自动搜集并传输、处理的过程。水利信息化和自动化技术有利于实现水利工程和相关水利设施的自动化监控并进行科学的调度。
如今，自动化技术是一门综合性技术，它涵盖了控制论、信息论自动控制等多个方面，自动化技术成为了信息技术的重要组成。换言之，水利信息化要充分利用现代水利工程自动化监控和调度技术、水环境实时监测技术等现代化信息技术。当前，我国实施的各项规章制度也充分体现了自动化技术是实现水利信息化最为必要的技术途径，水利自动化建设和研究必须与水利信息化有机的结合在一起。
2加强我国水利信息化建设的有效措施
“数字水利”这一概念是随着“数字地球”的出现而诞生的。“数字水利”以空间信息为基础的专业化系统平台，融合了多种水文模型以及水利业务。“数字水利”是以数字化模式再现了真是的水利和水文过程，采用实验室和计算机等多种媒介，真实的反映出水利、水文的各种活动信息，成为水利、水文实情的真实写照。根据不同的需求，可以将不同时间段的水利水文情况进行检索和分析，并统计得到一定规律，实现数字仿真模拟。“数字水利”的应用范围比较广，通常在防洪抗旱、水量调度、水土流失监测等各个方面为人们提供便利的水利水文信息。“数字水利”的存在不仅保证了水利工程的顺利运作，还为大自然资源与人类社会的可持续发展提供一定支持。
数字水利以可持续发展为理念，以人类和水利和谐共存作为终极目标，利用以信息技术等多种手段，改造水利水文活动，提高水事活动能效。数字水利应用系统由采集层、数据层等七个方面组成，是一个系统全面的体系。归根到底，数字水利应用系统存在的目的就是为了保证水利资源的合理分配、平衡水利资源、保持水利系统环境、防汛抗旱，为人民顺利的开展各项水利水文工作提供必要的数据支持，是对水利行业进行技术升级和改造以全面提升水事活动效率和效能的发展战略和发展过程。
3水利自动化建设应对措施
3.1建设基础数据库和数据中心，实现信息资源共享
水利监管部门要进一步明确国家水文基础数据库建设的规范性，并有效提高水文基础数据库的建设速度和质量。水文基础数据库是用计算机存储、管理和检索经过水文资料整编、水文调查考证的数据及相关数据组成的综合全面的系统，系统中涵盖包括水利工程信息基本数据库、水文信息基本数据库、水文基础空间数据库等众多数据库。基础数据库和数据中心的建立，能够实现不同自动化系统之间、不同的数据库之间的信息归总和共享，一方面，这个综合全面的基础数据库和数据中心能作为水利水文信息搜集并处理的活动中心，而且能将各类信息进行分门别类，方便人们随时查找有用的信息，同时，这种系统的存在也方便统一进行管理，利于有限资源的共享和信息交流。
3.2有效制定规章制度，完善水文系统建设
虽然不同地区水利工作各不相同，但是从功能上可以总结为如下几个部分：供水调度、防汛抗旱、水资源监控管理、行政管理和工程管理。只有充分掌握水利自动化建设的目标和需求，才能促进水利自动化的科学建设。通过分析水利需求可以得知，水利自动化系统建设应从以下几个方面着手。
3.2.1建立行政资源管理信息系统
水利水文系统的建设应该有明确的目标，具体包括项目建设管理、水利规划、人事人才管理业务应用等多个方面。系统建设的首要任务就是将以上各个项目的逐步完善来实现水利水文的科学整合和规范管理，以及在服务水平、业务管理层面的提升。
3.2.2建立防汛、抗旱指挥系统
要积极响应国家相关政策法规，从水利基建费用中拨出一定比例，用于水文站和站队结合基地建设、设施设备建设改造，并建设防汛、抗旱指挥系统。要建立在水文信息监测网络的支持下，实现各类防汛抗旱信息能有效获得并能够及时准确传递给指挥部们。所建立的防汛抗旱指挥部们要具备针对降水、旱情等重要讯息做出重要决策的能力。
3.2.3建立水质状况实时动态监测管理系统
水质状况实时动态监测管理系统的建设要建立在能实现水质信息的有效采集的基础上，要保证常规信息得到定期监测，突况讯息能快速传递，同时，要能够提供科学有效的预测和分析水质信息服务，要能够科学的预示特殊水质情况，针对主要污染源要能提供有效的预防或解决措施并进行科学评估，要将水质状况实时动态监测管理系统建设成为水质信息采集系统、水质评价系统和水质信息管理系统有效结合的综合的体系。
3.2.4建设水利工程管理信息系统
建立水利工程管理信息系统的有效建设要建立在实现工程监测、工程管理信息系统的信息共享的基础上。建设内容是水利工程运行管理信息系统、水利工程建设管理信息系统和水利移民管理信息系统、水利建筑物工程监控监测等系统。
3.2.5建设水资源信息公众服务平台
水资源信息公众服务平台的建设内容包括水利机构与职能、区域水利概况、水利新闻、水利科技等。水资源信息公众服务平台的建设要围绕新时期经济社会发展和水利中心工作的需求来建设的大方向，做到将该公众服务平台建设成为技术先进、预报及时准确、管理科学的现代化服务和管理体系。
4结语
水利自动化和水利信息化的建设要建立在能实现水利水文数据资源共享、交流的基础上，这个综合系统的存在要能有效促进水文数据共享，满足基础水文数据处理、交换、存储、维护、信息和应用服务等需要，提高水文信息服务能力和水平，为我国水利现代化发展奠定了理论基础和技术基石。
参考文献
[1]宋文平，浅谈我国水利信息化建设[J]，科技情报开发与经济，2011（23） .
