绘制水文频率曲线，可以用来解决经验频率曲线的延长问题，在水文行业中，理论评论曲线是一种p—m型曲线，包括3个变量（X3，Cv，Cs），这三个变量决定p—m型曲线的整体走向与变化规律。但水文变量的具体数值是未知的，一般只有通过样本资料才能推出三个统计参数，由于三个统计参数的随机性，所以抽样可能存在误差性，促使由样本资料推测而来的三个统计参数绘制的p—m型曲线没有完全反映出整体的分布规律。实践工作的开展过程中，技术人员一般采用抽样的统计参数及p—m型曲线的样本来做实验，一般通过多次实验以减少误差，进一步得到更好的p—m型曲线频率分布图。在水文频率计算中用到的方法叫做适点配线法，又称适线法。适线法也不能精确的绘制出p—m型曲线频率分布图，目前这种误差还难以计算。所以，技术人员在水利工程设计上就要多方面结合考虑，不仅要观察统计参数的变量，还要结合水文、地质等环境因素，只有整体结合考虑，才能计算出最精确的p—m型曲线频率分布图。
2水利工程设计标准
2.1兴利标准
水利工程今后可为社会发展、国民经济造福良多、例如养殖畜牧业、航空运输业、电厂发电、农民灌溉、人类生活供水等。水利工程兴建规模足够大，同时水文频率相对较小时，就能将水利工程优势发挥到极致，但由于这样投资成本巨大，可行性不大。例如大众所熟知的三峡大坝水利工程，它作为我国最大的水利发电工程，可实现大规模供电，但相应投资额度也较大。为保证工程的合理投资与投资收益，不可避免要分析论证以及研究与探讨。假如，投资额度大于供电收益，那么工程规模扩大不可行，反之供电效益大于投资额度，那么工程规模可以扩大。所以，传统设计理念认为在工程设计过程中，应保证一个区域供水用量充足，此举大可不必，而应在合适的供水用量值里选一个最佳值，将供水适度值和区域用水协调值，两者结合起来才能保障供水范围更广，用水时间更长，这也是确保设计用水的合理性、科学性的有效措施。如果设计保证率过高就会使投资额度变大、供电效益减少。是以，水利工程在设计过程中，水文频率是必须考虑的重点环节。
2.2防洪标准
防洪是水利工程的另一重要任务，在于将现有的人力资源和科学技术相结合，实现防治洪涝灾害的一项设计标准。防洪对象较多，例如，农村、城市、机场、矿地等场所，这些地方大多没有防治洪涝灾害等措施，所以国家需重点兴建堤防、水库等水利工程旨在防治洪涝灾害，避免人类生命财产受到威胁。防洪设计标准应结合地区的地形地貌进行设计，做到对水利工程的有效利用。在长期降雨量较大以及洪水量级较大的地区，应大规模兴建水利工程。设计人员在设计防洪工程时还应考虑工程的经济性，结合水文、地质等环境因素，使水利工程在后期预期收益大于投资额度，节约成本，促进我国水利工程事业的发展。
3结语
关键词:科学发展观;水利水电;管理
我国《宪法》规定:“国家保障自然资源的综合利用。”由于我国人口众多,而水资源按人口的平均占有量只有世界人均占有量的四分之一,因此,水资源的综合利用更具有重要意义。
1我国水利水电工程管理的现状
自新中国成立以来,我国水利水电事业取得了迅速发展。全国已建有水库约8.6万座,总库容4000多亿m3;万亩以上的灌溉区5200多km,总灌溉面积0.4489亿hm2;堤防16.8万多km,保护面积0.0336万hm2;水闸2.5万多座。目前。我国已是世界上水利、水电工程数量最多的国家之一。这些工程基本上控制了普通水旱灾害,基本保证了工农业生产的发展和城乡的安全需要。
在取得成绩的同时,水利、水电工程管理中存在的问题也逐渐暴露,长期以来,水电、水利工程都存在重建设、轻管理的问题,对水利、水电工程的管理维护缺乏必要的措施,没有
正常的管理秩序,再加上资金不足或人员配备不齐等原因,一些水利、水电工程“带病”、“带残”运行,不但经济效益不能充分发挥,同时隐藏着诸多安全隐患,对经济发展和人民生活、生产造成影响。加强对水利、水电工程的管理,是水利、水电工程发展的客观要求,是国家必须要重视的问题之一。
2科学发展观的深刻内涵
党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济、社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”推动改革和发展。科学发展观的内涵非常丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域,科学发展观是在新的历史形式和历史条件下,提出的现代化建设的指导思想,是我们实现经济建设和社会全面进步的重要思想保障和理论基础。
2.1科学发展观坚持“以人为本”
人是社会活动的主体,是一切经济、文化、社会活动的直接参与者和实践者。科学发展观更加确立了“以人为本”的思想,充分意识到人的主观能动性的巨大作用,充分意识到人是最具价值的社会资源,充分意识到社会发展必须依靠全体人民的共同努力。
2.2科学发展观是“可持续发展”的深化
我们社会主义发展要走的是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。科学发展观正是基于这样的历史使命和要求,将环境保护和可持续发展列为发展的必要前提,科学发展观指导下的发展,不是不顾后果的开采开发,不是单纯的经济总量的增加,而是要使得经济、文化、社会发展与自然资源、自然环境和谐统一,既满足当代的发展需要,又不对后世发展造成制约的可持续发展理念。科学发展观是可持续发展战略的深化,是可持续发展战略的灵魂。我们应摆脱经济至上的发展主义,而应坚持全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。
3在水利水电工程管理中深入贯彻科学发展观
水利、水电工程是国民经济的基础,深入学习了解科学发展观的内涵,将可持续发展指导思想贯彻到水利、水电工程管理的各个环节之中,是实现水利、水电工程管理实质性飞跃的重要保证和必备要求。
3.1加强水利水电工程管理的立法
水利、水电工程作为关系到国计民生、经济发展的重要内容,管理意义重大。现阶段,我国在水利、水电工程管理方面的立法还存在不足,有诸多漏洞,加快和完善水利、水电工程管理的立法是实现管理的基础,依法管理才能保证水利、水电工程健康快速发展。水电、水利工程管理的内容设计到多个方面,立法也要包含各个方面的内容,从工程设计、工程施工、工程维护等各个环节,都要做好立法工作,因为任何一个环节的立法不足,都有可能使其没有可以遵循的法律准绳,在实施过程中无章可循、无法可依,必然导致相应的恶劣结果出现,从而对整个工程的建设使用造成影响,影响经济效益和社会效益的实现。因此说,完备的法律体系是水利、水电工程实施管理的重要依据和前提基础。
3.2加强水利水电工程的经营管理
水利、水电工程的建设和使用既要实现社会利益,又要实现经济利益,在一定程度上,经济效益的实现更为重要。良好的经济效益的实现,可以更大的促进经济的发展,为国家积累财富的同时,为水电、水利工程的建设和管理提供更坚实的物质保障,为管理单位的职工提供更优质的生活保障,实现水利、水电工程的良性开发循环。我们追求的效益,是以最小的社会投入得到最大的经济回报。因此,在水利、水电工程管理过程中,要确立经济效果分析制度,对工程的建设管理成本进行科学合理的预算,逐步建立和完善经济指标体系,对工程的建设和管理进行科学的分析和评估,保证经济利益的顺利实现。
3.3加强水利水电工程管理队伍的建设
加强水利、水电工程管理队伍的建设,正是科学发展观“以人为本”的主体思想的集中体现。人是社会活动的主体,在水利、水电工程管理中也不例外。现阶段,我国水利、水电工程管理人员的配比还不足以满足管理工作的实际需求,尤其是在一些偏远地区和条件艰苦的地区,从事管理工作的人员数量较少,技术水平也较低,缺乏管理工作实施的基本要求。在水利、水电工程管理中,管理人员一定要转变过去那种“重建设、轻管理”的思想,加强对管理意义的重新认识,良好的维护和管理可以有效延长工程的使用期限,为国家节省更多的资源,创造更多的社会财富。相反,落后的管理不但不利于工程的顺利投入使用、积累社会财富,还有可能对人民生命财产安全带来威胁,所以说,加强管理队伍的建设,提高管理人员的技术水平、职业素养以及待遇保障,是提高水利、水电工程管理现状的重要措施。
3.4加强水利水电工程各部门的协作配合
一个高效团队会产生无穷的力量,团队组织形式是增强团结精神的最佳形式,从而促进工作的顺利开展。水利、水电工程管理涉及到诸多产业部门,而不仅仅是管理部门的工作,也是设计部门和施工部门的工作,管理要深入到每一个环节之中,因为管理工作从设计、施工环节就已经开始,地形观测、水质勘察、施工步骤等等都需要严格的计算规划,所以这就需要各部门的协作配合。现代工作越来越讲究团队合作的力量,部门之间的配合与协调工作,可以极大的提高工作效率,节约资源,培养部门之间的合作精神,对于水利、水电工程管理具有非常重要的意义。
4总结
科学发展观是社会主义发展道路的指导思想,在水利、水电工程建设管理中,要深入贯彻可持续发展的科学发展观,既利用环境又保护环境,最大程度的开发利用水资源,在实现社会利益的同时实现经济利益最大化,这是我们实现经济发展和社会全面进步的根本所在。相信随着经济的持续发展,科技水平的提高,水利、水电工程管理一定会取得更大的进步,为社会积累更多财富,促进经济的更快发展。
参考文献
水利工程论文3400字(一)：水利工程档案管理中的问题及对策论文
摘要：水利档案是水利活动的原始记录，是水利事业的宝贵财富。做好水利档案信息资源利用服务工作的目的就是全面实现其价值，更好地服务于社会。本文分析了档案管理中存在的普遍问题，并提出了改进措施，为今后档案管理工作提供参考。
关键词：水利工程；档案；管理
【中图分类号】C931.3【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）17-0294-02
水利档案记载了水利的发展历程，记录着历代水利人治水的成功与失败。水利档案将历来的治水经验呈现给人们，避免了后人在开发利用水资源中走弯路。新世纪以来，我国水利发展进入了一个新的时代，水利发展依然占据重要地位，也面临着重大机遇和挑战。在经济发展的新形势下，水利工作要突破旧格局，水利档案工作也要注重开发利用，在工作的深度和广度上有进一步的发展。
1我国水利档案开发与利用中存在的问题
1.1馆际关系不协调
利各单位档案馆归各单位领导。由于地域的限制，加以技术、经费等原因的制约，馆际间各自为战，虽然偶有培训，却没有形成一个有效的档案信息交流系统平台，培训时间短，问题交流少，培训结束后，大家的联系减少甚至不联系，这对馆际间业务工作的展开有一定的影响。馆际间合作主要依靠学术交流、业务指导，但由于资金、地域等的限制，到外省市和兄弟县水利档案馆学习的机会也各有差异。地区发展迅速、单位效益好的，就可以多去考察、学习，拓宽眼界，而条件不够的，则机会较少甚至没有，造成水利档案馆向两极发展。
1.2档案机构设置不健全
按档案法规定，一个单位的档案工作，可以设立专门机构，也可以设专职档案人员。有些机构虽规模大，内部也设立了很多机构，但也只是在将档案员设在办公室内；有的单位将档案室设在办公室内，并不单独成立档案室。有的水利档案为图方便在各处室自行保管，没有集中交归档案室，造成利用时无从查询。
1.3服务方式单一
水利档案的服务方式一直以“你来我查”的馆内服务为主。信息的提供也以內部为主，虽然编目检索等基础工作做得不少，但却没有与利用有机结合，功能性较差，使用范围窄。群众对水利档案馆内资源了解的少，有时查询资料与档案储存信息内容不符，很难找到自己需要的文档资料。在编研工作上没有突出地位，档案部门的信息仍存在分散、缺少系统整理的问题。对水利档案的二次加工、三次加工的信息产品极其少，没有将水利档案转变为书本图册等形式向社会传播，也没有较多地通过广播、电视等媒体向社会主动传递档案信息。
1.4水利档案信息建设不够完善
对于一些专业的软件，如水质监测系统、水资源管理系统等不能同步进行，系统上对水利档案管理工作相对不健全，缺乏统一的管理模式，对于电子档案概念的建立是比较模糊的，更强调的是纸质档案的建立，这使得整个档案信息建设处在一个失衡的状态。另外，水利档案的储存与信息不够集中、基础工作做的不扎实。水利档案平时无人管理，用时到处翻找的状况严重，无法进行系统的编研工作，尤其是一些重要技术资料可能流失在个人手中，使用时查无下落，严重影响了技术档案资料的完整性、档案的积累和水利工作效率的提高，影响对水利档案的开发与利用。
1.5馆藏工作不合理
在馆藏工作中有着以下三方面问题：一是库藏结构不合理，偏宏观，反映一般性工作较多，而微观的、专业性的档案太少；反映上级机关活动、指示性、方针政策性的档案多，反映下级机关单位活动的档案偏少；纸质档案偏多，其他载体的档案偏少，不利于档案的长期保存。二是库藏档案文件清理有待优化，同一全宗内的重复文件保存情况偏多；保存价值低或已经失去保存价值的，或经鉴定需要销毁的文件仍存在。三是完整性不够，某些全宗内的档案由于各种主观与客观因素的影响没有收集齐全。
2完善我国水利档案开发与利用的对策
2.1水利档案馆与社会之间要实现双向参与
水利单位是服务单位，其目的就是为社会提供服务功能，为社会经济建设服务，因此应该与社会互动起来，实现双向参与。水利档案馆资源丰富，是社会人士了解水利信息的最佳场所。水里档案馆还具有服务教育功能，全球变暖、沙尘雾霾天气等恶劣环境越加严重，急切要求人们增强保护环境意识，节约水资源，注重水土保持。让人们走进水利档案馆了解水利，了解水，鼓励青少年学习水利知识，为祖国未来的水利建设打造坚实基础。
2.2促进水利档案管理机构高效化
实现管理机构的高效化，就是要充分发挥档案部门的工作效率，科学管理档案。整个水利档案系统，在服从党的方针路线，学习党的十八大会议精神的前提下，建立水利档案事业的总体目标和近期目标，各省、市、地、县所属的档案部门确定具体目标。在总目标的指导下，各水利部门的具体目标通过制定具体计划进行落实，最后落实到水利档案工作人员。任务明确后，还必须使整个系统的每个单元明晰自己的职责，即建立目标责任制。目标责任制的建立有利于工作质量的提高，开创水利档案工作的新局面。
2.3应用现代技术提高开发利用水利档案技能
可充分利用网络覆盖面广、信息量大的优势，将馆藏慨况、档案管理情况等信息放到互联网上，当然网上档案数据库和网上利用者的查阅都需要档案工作人员的适当的管理工作。缩微技术的发展为水利档案的保存提供了很大便利。档案室可以利用缩微设备将收藏的重要档案的影像摄入缩微胶卷。如果是特超缩微的话可以缩小到成千上万倍。经过这种技术处理的档案，其体积小、成本低、携带方便、查阅快捷，同时保存期长，既可以解决档案体积不断膨胀带来的难题，又能使档案从保管、整理、编目为主转变为以档案信息管理为主。近年来，缩微技术和网络技术的进步，将水利档案缩微胶卷和计算机相结合，使得档案的存贮、检索、还原复制等更加方便。以缩微胶卷代替原件提供利用，减少了对原件的磨损，增加了原件的保存寿命。
2.4水利档案实现全面计算机管理
信息系统的健全也是高效化所必不可少的。水利档案部门的信息不够健全，相对来说，纵向的信息系统全面，而横向的信息系统不够完善，由于保密、不外借等原因，水利档案系统内部与外部的有关部门之间很少往来甚至不来往。信息的不流通，阻碍了档案人员的思维与创新，对工作效率有不小的影响。只有健全信息系统，增加纵向和横向的沟通联系，进一步健全调查研究，建立馆际之间、省际间的相关档案与档案工作情况的发展，及时对所掌握的信息加工、整理，为水利事业的发展提供查考凭证。
2.5实现管理方法科学化
水利档案管理方法科学化，就是不能只简单的进行宣传教育，而是要将法治运用到管理中，综合运用经济、宣传教育等方法。我国水利档案工作中，虽然制定过一系列的规章制度来加以规范，但却多数流于形式，比较薄弱。水利档案工作的组织形式以及信息等的沟通都需要法律条文来固定。这些问题只有通过制定和贯彻以档案法为中心的一系列法规、法令、条例、章程等来实施管理。只有加强法制，水利档案工作才有法可依，有章可循，才能自动发挥职能，保持整個系统的稳定，从而促进水利档案的发展。
2.6提高水利档案管理人员的福利待遇
福利待遇不是工资待遇，是保障一个单位工作人员各项权利的一种制度安排。新公共服务理论指出，社会组织要为本单位职工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度，完善的福利制度，不但能调动员工的积极性，同时也能够提高员工对于本单位的归属感，体现人文建设，形成良好的向心力和凝聚力。制定档案工作奖励制度，通过对档案管理工作的考核制定奖励等级，对档案管理岗位进行分级，施行岗位晋升制度，并对不同等级的岗位设置相应等级的福利待遇，通过提高福利待遇来调动水利档案管理人员的积极性。
3结束语
总之，水利档案的开发与利用是一个庞大的系统工程，同时也是一项需要长期坚持下去的工作。目前水利档案的信息化利用仅仅在初期水平，没有发挥其最大价值。水利档案要发展就必须要有所突破，水利档案的开发与利用，对整个社会体系建设都有利。将现代化的信息技术使用到档案的日常管理之中，借此来完善档案的管理和提高档案管理水平。要从这些方面将档案的收集、保管和利用工作做好，让水利档案的能够科学化和规范化，档案管理工作也能够向更高的层次发展，更好的为社会公众服务。
水利工程毕业论文范文模板(二)：做好小型水利工程维修养护项目管理工作的策略论文
摘要：水利工程对于国民经济的发展具有十分重要的现实意义，为了确保社会经济的可持续发展，就要做好水利工程的维修保养工作，确保其始终处于良好的状态，为其控制和调配功能的有效发挥建立良好的基础。本文对小型水利工程维修养护项目管理工作策略进行了一定的论述，有助于促进维修养护项目管理水平的不断提高，对于从事相关工作的技术人员具有一定的借鉴意义。
关键词：小型水利工程；维修养护；项目管理
【中图分类号】TV512【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）17-0144-01
1前言
随着水利工程管理改革的不断深化，促进了水利工程管理水平的不断提高，为水利工程项目的顺利实施提供了可靠保障。结合小型水利工程维修养护的特点，采取有针对性的项目管理措施，进而对整个维修养护工作进行统筹规划、合理安排，能够在一定程度上提高工作效率，保障实施效果。
2组织实施
将编制好的项目管理实施方案上报至主管部门进行审批，只有通过审批后才能进一步组织实施。严格按照上级主管部门的要求，开展项目的招标、合同签订以及施工等工作。由于整个项目的监督管理是一项综合性的系统，仅仅依靠管理人员难以做到全面监管，这就需要与监理和质量监督人员之间的密切配合，根据整个项目的实施进度到施工现场对工程的质量和进度进行监督管理。同时，还要对养护施工的管理内容进行全面的掌握，并将其有效的运用于项目管理工作中。此外，在项目的进行过程中，还要对养护效果进行实时检查，了解项目的质量动态，一旦发现质量问题就要立即予以制止，并督促相关责任人进行整改，直至其严格按照实施方案开展各项维修养护工作。
3资料整编
资料作为维修养护管理工作客观真实地反映，其能够对整个过程进行全面的记录，为后续工作的开展提供资料支持，资料整编工作需要从以下几方面进行。
3.1资料整编的总要求
小型水利工程维修养护项目的资料整编是一项综合性的工作，其涉及到项目管理工作的整个过程，从项目提出、筹备、勘探、设计、施工、完工以及运行等全过程都需要进行资料的整理汇总，进而能够对项目实施的全过程进行系统全面的有效记录，为后续维修养护工作的进行提供科学合理的指导。
3.2资料整理遵循的四项准则
（1）及时性，小型水利工程的维修养护资料需要随着工程的进度进行及时的收集整理，资料收集整理工作涉及到工程的全过程，同时，还要与工程的运行管理和维修养护工作同步。
（2）真实性，所整理的资料必须能够客观真实的反映实际的施工情况，施工所使用的材料必须要有合格证和相应的检测报告，严禁伪造技术资料。
（3）准确性，为了确保整个维修养护施工质量，其中所涉及的资料要严格按照相关的规范进行填写，并且其中的关键内容要详细具体，表达准确，负责整理资料的人员和审核人员需要签字确认。
（4）完整性，维修养护工程资料需要保持完整，严格按照资料整理的流程做好资料的整理工作，并且还要做好存储保管工作，确保资料的完整。
3.3过程资料收集
对于小型水利工程的维修养护管理工作，需要重视过程的资料收集工作，在收集资料的过程中，需要严格按照以下几项要求进行。
（1）所收集整理的资料，要符合水利工程档案管理的相关规定，并且所采用的竣工图纸和资料编制要能够满足资料的收集要求。
（2）技术资料作为水利工程项目施工质量客观真实地记录，其也是判定工程质量的重要依据，因此，在资料的收集过程中，要进行统筹规划、合理安排，做好资料的整理工作。
（3）维修养护工作的照片、录音以及影像等重要资料，需要按照其种类的不同进行分门别类的整理，为了便于查找参考，还需要附以一定的文字或语音说明。
（4）由于技术资料需要进行长时间的保存，需要采用碳素墨水或者黑笔书写，并且严禁采用复写和复印件。
3.4竣工资料收集
竣工资料是对整个维修养护工程的全面反映，需要予以充分的重视，其中包含大量的数据资料，例如，竣工报告、竣工会议记录以及验收签订书等，这就需要管理人员进行全过程的收集整理，并进行及时的归档保存，确保资料的完整性。
4组织验收
通常来说，对于小型水利工程的维修养护项目验收，需要进行三级验收，即县级初验、市级复核以及省级抽验等，只有前一步验收合格才能继续进行后续的验收工作。市级复核是在县级初验合格的基础上，由水利和财政部门联合进行，确保其严格按照省级批准的相关内容进行施工。对于不符合要求的项目一律不通过，并督促施工单位进行整改，直至符合相关标准规范的要求。
5结语
水利工程论文3000字(一)：基层水管单位水利工程运行与管理对策探究论文
摘要水利工程是关系国计民生的重要基础工程。近年来，随着我国经济水平的提高，基层水管单位的水利工程运行及管理质量得到了大幅提升。但鉴于其本身运行管理的复杂性，不可避免会产生一些问题。基于此，针对基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题进行分析，并提出了合理的对策。
关键词基层水管单位；水利工程；运行管理问题；对策
中图分类号：F426.91文献标志码：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作为水利工程运行与管理的基础性单位，水管部门的有效管理有助于促进地方工业及农业的发展，提高人民群众的生活水平。特别是近年来，各地水利工程的建设更是为水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的运行与管理同其他行业的管理具有相似性，同样是一个动态的运行及管理过程。结合时展，推进运行及管理的现代化，是当展的必然。
1基层水管单位水利工程运行与管理特点
基层水管单位是履行基层水利工作的重要部门，是做好基层水利的关键。随着社会改革的不断发展及深化，地方水管部门体制、机制不灵活及经费问题日益突出，这严重影响到基层单位的后续发展。了解其运行管理的特点，有利于为后续工作的开展提供参考。综合来说，其运行及管理有以下4个特点。1）服务的群众性，工作面广、量大。水利运行及管理不仅涉及到工业，还涉及到农业，同时与人们的生活息息先关。2）涉及多个方面及领域，业务综合性强。在实际工作中需做好生产、运行、管理、维护、水文水资源观测及防汛抗旱工作等，每一项工作都需要一定的实践基础[1]。3）公益性与经营性并存。4）不同区域存在问题的差异性较大。
2基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题
2.1管理理念及管理方式有待加强
在传统水利运行及管理理念根深蒂固的情况下，基层水管单位还无法有效适应新型的管理形式，思想上无法完成转变以适应新形势下的发展需要。特别是在沿用以往粗放管理形式下，基层水管单位完全听从上级部门的指示，缺乏自我创新意识，具体管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情况，这也在一定程度上使得水资源的综合经济效益较低，水管单位重视社会效益、忽略经济效益的现象普遍存在。
2.2管理体系不健全
水利工程的运行与管理的一个重要特点就是公益性与经营性共存。目前，在我国的水利工程管理体系中，主要为社会公益及生产经营型体系，其分别由中央和地方进行管理。而在政企没有明确的划分下，地方政府在行使自身权利时，往往会受到当地具体情况的限制，地方进行生产经营决策有限，当上报至中央后往往存在滞后性，这近一步导致了水利管理上的滞后性。此外，行政与业务主体上的分离，又会导致政企不分、职责不明的情况，使得水利工程管理的工程质量控制存在问题。管理体系的不健全，还会导致水政及渔政在执法、水资源统一管理权上出现工作的缺位及错位。
2.3水利工程运行机制有待提高
目前，我国存在的大中水利工程或者灌溉区，特别是南方一些水利工程，其开发建设的时间往往较早，特别是七八十年代的水利工程依然大量存在。因为考虑到设计使用寿命及年限，这些水利工程虽然基本都还能发挥作用，但是受当时技术水平、资金方面的制约，这些水利工程又存在建设标准低、施工质量较差、渠道防渗与现代设施发展不配套等问题。特别是在老化失修的情况下，这些水利工程水资源利用率比较低，损失浪费严重，遇到洪涝等自然灾害将面临巨大的安全隐患。而从水利工程运行与管理的特点来看，水利工程设计专业面较广、内容众多、各地区情况不同且复杂，这就迫切需要加强改革。
2.4管理经费有限
基层水管单位在实现自身运营管理上，必然需要消耗一定的人力、物力和财力，这些支出的补偿主要在于水费的收入。作为公益性质来说，基层水管单位的支出得不到国家的有效补偿，其运行管理的经费自然短缺。此外，国家大量安置退伍军人、大中专院校学生于基层水管单位就业，又导致了人员臃肿、素质低下，无法实现水资源及人力资源的优化配置。而在基层水管单位基本社会保障体系不健全的情况下，又导致了大量职工被迫退休、下岗、待岗的恶性循环。
3基层水管单位水利工程运行与管理的对策
3.1建立健全基层水管单位水利工程运行与管理机制
近年来，国家推出了各项措施促进水利工程运行与管理的改革，在关于水利工程的运行与管理上也初步形成了一套自己的管理体系及形式，这在极大程度上促进了水利工程的实际建设与发展速度，在后续的运行与管理工作中，还需进一步完善。通过加强地方与政府的结合，完善上传下达的沟通路径，积极利用先进的互联网做好信息的高效传递，可极大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上，国家应当鼓励因地制宜，给地方政府充分的权利，在公益性质下，同样鼓励经营性的管理发展[2]。
3.2积极探索有效的内部管理机制
管理观念及管理方式的落后，归根结底是内部管理机制的不健全所致。因此，需要加强内部管理机制的建设，通过为基层水利单位注入新的思想及活力，改变传统观念及思想。可以改变传统的管理制度，更新管理理念，通过建立良好的岗位制度、津贴制度，激励岗位工作者努力争取任务。对于基层水利管理人员，应当明确其岗位目标及责任，建立赏罚制度，督促基层管理者做好自身工作。在平时，还应当加强基层管理者及员工的培训及学习，及时引入新知识，督促基层工作者加强自身学习，提高自身综合素质。
3.3加强现代化的基础设施建设
加强现代化的基础设施建设，就需要根据地方政府自身的情况，对建设年代已久的水利工程进行勘测、评估，及时发现水利运行及管理中存在的安全隐患，及时上报上级部门，做好加固或维修。各地方政府同样应当结合自身情况，拿出相应的预算投入水利工程的现代化建设中，通过做好水利评估，开展相应的改造、扩建工作，使全局的水利基础设施运行机制能够满足现代化的管理需求。
3.4发挥自身优势，大力开展多种经营
开展多种经营，是基层水管单位改变经费有限的有效途径。在做好运行管理维护工作的同时，依托于地方水力资源的优势，通过大力开展水上种植、多种养殖、餐饮、旅游和生态建设等经营活动，实现水利运行管理附加值的提升，壮大自身的经济实力。当条件成熟时，再结合市场环境开展承包、合作制，搞活生产经营，这样地方在自给自足的条件下可实现自身运行管理的提升。
4结语
基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题是多种多样的，但实际的运行管理也是灵活多样的。水管单位在总结自身问题的基础上，结合现代化经营管理理念，开展内部变革，发挥自身优势，是实现变革的重要手段。
水利工程毕业论文范文模板(二)：水利工程施工质量控制要素研究初探论文
摘要：我国水利工程施工管理朝着科学有序的方向发展，但是在实际的施工管理中存在一些问题，这样就影响着工程质量。因此为了更好地提高水利工程的质量，必须对存在的问题进行分析，并且采取一些切实可行的措施加强质量控制，从而保障整个水利工程的顺利进行。基于此，本文主要对水利工程施工管理的质量控制要点进行研究。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：（2020）-055
一、前言
在我国的民生项目中，水利工程是一个重要项目，工程质量的好坏对人们的生产和生活造成直接影响，近年来上级部门也强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域。所以加强水利工程施工管理过程中的质量控制是非常有必要的，要根据水利工程的实际情况制定出合理有效的措施加强质量控制，从而使水利工程质量得到提高。
二、水利工程施工管理质量控制的重要性
在我国领域，水利工程是一项非常重要的基础建设项目，在我国经济发展中发挥着非常重要的作用，那么为了更好地保证水利工程的顺利开展和完工，在施工当中必须加强质量控制，不断提高施工管理水平。与此同时在水利工程施工管理中，建设单位要想提高工程质量，需要提高每一个环节的建设效率，保证水利工程的建设周期，还要在施工中采取相应措施避免问题出现和安全隐患，从而就能提高整个工程的施工效率和质量。
三、影响水利工程施工管理质量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作开展中，材料会直接影响工程质量，最常见的比如钢筋的直径、砼的强度等。如果在施工当中使用材料与施工达不到设计的标准，就会造成水利工程施工质量达不到标准，进而影响后期的使用效率。
2、施工工艺
在水利工程施工当中，施工工艺是影响工程质量和顺利施工的重点，而在實际的水利工程施工中所要用到的施工工艺多种多样，不同形式的工程所用的施工工艺也不尽相同。譬如水利工程中最常见的挡土墙就分为钢筋混凝土挡墙、浆砌块石挡墙、格宾网箱挡墙、钢板桩挡墙等多种形式，不仅施工工艺不一样，工程造价也大相径庭，这就需要根据施工现场的实际情况、工程的预算投入来具体决定，因此在施工中应用符合工程实际的施工工艺才可以有效地保证工程质量、控制工程造价。
3、管理体制
水利工程要想有序开展，健全的管理体制是关键，也是保证工程质量的前提条件，如果管理体制不健全则会影响整个工程质量，在管理体制出现问题时，施工方案、施工进度等工作都会受到影响。水利工程与其他市政、建筑类的工程不一样，因为水利上每年的5月-10月是汛期，是每年雨量较多水位上涨的时候，而大多数水利工又都承担着到该地的防洪保安或者排涝灌溉等任务，所以对水利工程的施工工期和施工质量控制尤为重要。
4、人的因素
在水利工程施工中，工程质量受到人为因素的影响，在施工中要是管理和施工人员不能有效落实责任制度，就不能有效发挥工程的作用，从而造成各种质量问题发生。举一个很简单的例子：混凝土的振捣，这是各项混凝土工程浇筑的重要步骤，它可以排除混凝土中气泡使混凝土更加密实并且消除混凝土的蜂窝麻面从而提高混凝土的强度。可是在实际的施工中总有一些工作人员责任心不强，这一步骤敷衍带过，直接导致了混凝土成型后强度受到影响而且外观质量不达标。所以提高管理和施工人员的综合素质十分重要，因为哪怕是很小的原因也会影响到水利工程的整体质量。
四、水利工程施工管理中的质量控制的措施
1、加强对材料的质量控制
在进行材料质量控制时，首先在选择和购买材料当中必须严格控制材料质量，对材料供应商的资质认真审查，并且科学合理的检验材料。然后在施工材料进入施工现场之前要做好材料检验工作，确保材料与施工要求和标准相符合以后才能进入施工现场。最后在材料使用中管理人员必须加强施工现场的控制，抽样检查正在使用的材料，保证材料质量，还要认真检查施工设备，对于出现质量问题的设备要及时维修，从而保证施工进度。
2、完善施工工艺
施工过程是整个工程的关键环节，而施工工艺是施工过程的重点，所以在施工当中要不断完善施工工艺，这是进行质量控制的重点。所以要保证施工工艺的时效性，对施工工艺问题进行及时有效解决，保证施工工艺与施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制体系
在水利工程施工当中任何一个细节都会影响工程质量，所以相关部门需要制定出合理有效的质量控制体系，确保工程质量。首先，需要制定合理的责任制度，把施工中责任落实到具体责任人身上，并且保证施工中出现问题可以立即找到相关责任人。其次，不断完善监理制度。监理人员要有资格证才可以上岗工作，并且上岗之前要进行专业培训；在日常施工中还要不断创新监理理念，将其应用到实践中；还要不断提高监理人员的责任感，保证其在质量控制中发挥重要的作用。
4、打造优秀的质量管理团队
在水利工程中，打造一支优秀的质量管理团队是非常重要的。首先，要充分认识质量控制的重要作用，在建设水利工程中相关人员必须充分认识施工质量管理的重要作用，严格按照相关规范和要求开展施工工作；施工单位要加强施工人员的质量控制培训，保证每位施工人员都具有责任意识。其次，不断提升管理人员的质量监督意识。在进行工程质量监督中，作为监督人员必须有良好的监督意识，明确的目标，从而才能保证监督质量。最后，施工单位为了更好地保证施工质量，储蓄更多专业人才，就需要打造专业的质量管理团队，在施工中对质量实施动态管理。
5、加入科学的管理手段
现代社会是一个创新发展的时代，各个行业都与创新密切相关，创新主要是依靠人们思想观念和产品的创新。所以在水利工程管理中应该运用一些科学创新的管理方式，通过全新和科学的管理方式应对不断发展的新的发明创造，还要跟进时代的发展步伐，运用管理的智慧对施工质量问题有效解决。
水利工程论文3000字(一)：水利工程施工中边坡开挖支护技术研究论文
摘要：水利工程的施工在我国基础设施建设工作中占据着身份重要的位置，水利工程施工环境比较复杂，尤其是高边坡部分，极易受到地质结构的影响，出现相应性的病害和风险。本文详细分析了水利工程施工中边坡开挖支护技术的相关内容，对其要点进行了全面论述，具有一定的借鉴性。
关键词：水利工程；边坡开挖施工；支護技术；研究
目前在水利工程建设中其岩质边坡高度若是超过30m则将其定性为高边坡，而在高边坡开挖施工中若是其出现失稳情况则会带来极为严重的安全隐患问题，为此必须要根据水利工程高边坡的力学结构特征来进行分析如何科学的采用开挖与支护技术提升高边坡施工的安全性、稳定性，以此来降低在水利水电工程施工中其高边坡开挖对周边土体所产生的扰动及影响，从而进一步的提升施工质量及施工效益。
1水利工程施工中边坡开挖支护技术的重要意义
国家水利工程行业蓬勃发展，这关系到老百姓日常生活的点点滴滴，同时也是地方政府每年大力支持发展的基础设施项目之一。水利工程项目开展建设阶段，边坡结构不规则，对于开展作业的施工人员来说是一个挑战，在工程的质量控制和可靠性上受到的影响较大。因此，当水利工程遇到复杂的边坡条件时，一定要认真细致勘察现场情况，合理实施边坡开挖支护技术，随着工程的推进要即使做好过程检查与控制，作业方案需进行动态调整和优化。一方面有利于缩短整个项目工程周期，一方面有利于改善成本控制效果。在水利工程项目建设中，边坡开挖支护技术可以大大减少边坡岩体脱离并滑落甚至坍塌等疑难杂症问题，改善边坡开挖结构支护效果，从而能够避免水利工程施工阶段发生各类安全事故，提升施工效率，为我国的水利工程事业长远发展提供战略支持。
2水利水电边坡开挖支护作业阶段存在的困难
1）地下水渗漏，拖累施工效率。在水利工程建设阶段，边坡开挖作业是前期非常重要的一个环节。在边坡开挖作业阶段，基坑通常在设计上都是比较大的深度，所以为了满足要求，要进行有效地施工。不过，在挖掘土壤过程中，通常都会对地表生态产生严重的损坏，地质状态发生变化，地表水分会慢慢渗漏出来。基坑越挖越深，而积累的水分也就越来越多，导致周围的土壤变成了稀泥。同时，挖掘施工单位在作业过程中很少会细致地认真勘查地下水源状况，所以就算遇到了积水问题，也没有认真设计排水方案，所以边坡开挖过程中常常遇到水浸基坑，水分积聚导致边坡支护施工效率大幅下降。
2）超挖过度的问题比较普遍。一般情况下，水利工程边坡土方开挖阶段，多数是借助人力挖掘的，在地势环境确定好以后，挖掘基坑时两道支撑之间的坡度较平顺，所以人工操作上难以把持深度，导致超挖、挖深的情况比较普遍，所以多数情况下的实测基坑深度跟设计要求是有一定的差距的，需在设法额外进行修复作业。还有就是多开挖出的土壤，一时间无法及时运出，当遇上雷雨天气时，泥水混着土壤重新回流到基坑里面，也给施工造成大麻烦。
3水利工程施工中高边坡开挖技术分析
1）边坡清理。边坡清理属于水利工程高边坡开挖施工的基础部分，在进行开挖施工作业之前需要对高边坡其表面进行彻底的清理，主要是针对施工区域的植被、杂草、碎石等杂物的清除工作。一般情况下其清理范围需要超过所设定的开挖线5米外，以此来为后续的高边坡开挖施工提供基本的施工保障。
2）土方开挖。在进行土方开挖作业时需要注意其多数是采用自上而下的方式进行分层开挖施工作业，在高边坡开挖施工中需要注意对每层的削坡厚度进行控制，通常其会控制在3米左右。并且在土方开挖中其多数是采用机械与人工进行结合的方式来进行作业，在应用机械完成开挖施工后需要利用人工作业的方式来进行修坡，这样能够使开挖施工的高边坡区域形成一定的坡度，为水利工程排水提供基础条件，这样可以防止在高边坡上出现积水留存的情况。
3）石方开挖。在石方开挖中其具有较高的施工难度，因此在实际中必须要按照设计方案的内容来进行规范化、标准化施工，在石方开挖中其通常会采用爆裂施工方法来对开挖进行处理，目前主要是应用预裂爆破施工技术来进行作业。在爆破作业中需要对其各项爆破参数及炸药用量进行控制，以此来构建起合格的爆破网络，从而降低在爆破作业中的危险性。在进行爆破钻孔施工之前需要对钻孔位置进行准确的定位，以此来保证钻孔之间的间隔能够保持在相同的距离，其一般需要使间隔距离在50cm左右，并且对于钻孔的深度需要使其在50cm以内。
4水利工程施工中高边坡支护技术分析
1）锚杆技术。锚杆技术的应用在水利工程施工边坡开挖支护技术中最为广泛。在水利施工时，利用锚杆固定边坡的岩体可以提高边坡开挖工作的效率、质量自己安全系数。锚杆技术的特点是占地面积小、施工便利、安全系数高，并且可以通过完全人工操作在施工工程中进行运用，是一种便捷的技术。但是施工单位应用这种技术时，一定要严格控制相关的材料和设备质量，从而保证锚杆优秀的性能和质量。另外，在锚杆技术的应用过程中，主要通过施工人员主观判断，分析岩体情况，找到坡位存在隐患问题的某一边，再判断岩石的走向和倾斜角，调整施工设备，控制钻头和岩石的位置以及两者之间的距离，在岩石中钻出放置锚杆的孔洞。
2）钢筋的铺设技术。钢筋铺设作业是水利工程施工中最为基础的一环。通过合理编排钢筋的顺序、数量，能够有效提升整个边坡支护的作用，从而给予整个水利工程长效使用的有力支持。需要注意的是，尽管钢筋铺设作业是一项相对较为简单的工程，但相关的施工人员也要将设计图纸、设计意图等进行详细的分析，确保了解到整个工程的流程后在进行具体工程，要将经验主义所摒弃，才能高质量地完成相关的工作。由于边坡支护工作往往工程量相对较大，支护工程的规模也相对较大，所以其钢筋往往需要进行一定的连接工序。尽管目前市场上也能供应相对较长的钢筋，但综合考虑到运输成本和安装成本，绝大多数的施工单位还是会采用绑扎钢筋。
3）混凝土喷涂技术。在水利工程的边坡开挖防护中运用混凝土喷涂技术可以在边坡和外界环境中建设隔离带，避免边坡在自然环境和人为活动的影响下变得不稳定，对边坡进行有效防护。喷涂技术具有原材料易获取、施工速度快、施工后对原本土壤条件影响较小的特点，在目前的边坡防护技术作业中最为常见。利用混凝土喷涂技术还可以有效避免雨水的冲击可能带来的边坡坍塌现象，在水利工程施工中对长时间接触水资源的设施起到增加其强度的作用。同时，混凝土喷涂技术也需要严格的施工要求。喷涂作业只有分次有序的进行，保持干净无杂质无灰尘的条件才可以体现出更好的效果。当然喷涂设施需要工作人员的实时检查，防止设备过热或者其他异常现象的发生。
4）钻爆技术。当前的水利施工中钻爆技术的应用比较少，因为该项技术通常在质地较硬的工作区使用。不过，通过结合锚杆和混凝土喷射可以有效提高边坡开挖工作的安全系数，对边坡发挥支护作用。需要施工单位注意的是，运用钻爆技术一定要考虑开挖地点的周围环境和地质条件，同时采用正确合适的施工角度和施工方法。
5结束语
综上所述，作为我国基础设施建设最基础并且最重要的一部分，水利工程施工是促进我国经济可持续发展的动力。高边坡开挖支护技术的应用，具有自身的特点，对这项技术的特点和内容进行详细分析，找出技术的重点和难点，在严格控制的基础上，保障技术的合理化运行。
水利工程毕业论文范文模板(二)：水利工程档案管理信息化建设思考论文
摘要：在水利工程项目建设过程中产生了大量的项目档案，而是否能对档案进行科学管理、有效利用，是工程建设非常重要的一项内容。
关键词：水利工程；档案管理体系；问题；对策；建设规模
1水利工程档案管理概述
为了实现对水利工程档案的高效利用，增强应用效果，则需要对与之相关的内容有所了解，同时结合实际的水利工程条件和特点进行相关数据、资料的有序管理，积极发挥档案管理的作用。实际的档案管理中，需要以档案管理标准化、规范化为重要目标，促进档案管理水平的提升，从而保证档案收集、整理、归档工作的有效性，给水利工程建设中的决策、施工、养护管理等提供有效依据。这就要求水利工程的档案管理工作要在工程建设的全过程中严格落实，并保证档案数据的全面性、及时性、准确性，及时发现档案管理工作中的问题，不断完善档案管理体系。
2水利工程档案信息化管理建设的重要意义
随着信息技术的不断发展，将以前水利工程的档案信息化，之前水利工程的档案都是纸质化的不利于管理与保存，将传统的纸质档案转化为电子档案，通过信息软件以及相应的平台进行保管比较方便查阅。相对于传统的纸质档案管理来说，将水利工程的档案信息化之后，可以简化档案管理的工作流程，使档案的管理更加简单便捷。通过使用信息化技术使档案的分类，组合等工作节省了大量时间，同时又大大降低了该类工作的错误率。同时，对于传统的纸质档案来说，在管理的过程中需要解决纸质档案的防尘，防虫等问题，同时纸质档案的存放又比较占空间。将档案信息化不仅可以减少档案存储的空间，通过采用硬盘，光盘等载体来存放相应的档案，便于档案的存储与携带管理。将水利工程的档案信息化后可以实现信息的共享，相应的工作人员可以通过计算机来查询相应的文献档案资料这样极大的，方便了水利工程档案的管理工作。水利工程档案管理体系的构成在细化水利工程档案管理研究内容的过程中，需要对管理体系构成加以分析。构成的要素具体包括：1）档案管理制度：像地方性法规、国家强制性的法律法规、国家标准及行业标准等，隶属水利工程档案管理制度的范畴；2）档案管理机构：在国家档案行政管理部门、参建各单位的档案管理部门等管理机构的支持下，为水利工程档案管理提供了专业保障，确保了管理计划制定与实施的有效性；3）档案管理技术：通过对档案收集、整理、保管及利用这四方面的综合考虑，有利于丰富水利工程档案管理中的技术内涵，为管理工作的高效完成提供技术保障；4）管理人员：在提升水利工程档案专业化管理水平的过程中，应重视管理人员的综合素质，充分发挥专业优势，落实好专业性强的档案管理工作。
3水利工程档案管理中存在的问题
3.1档案管理方式落后
随着各领域档案管理工作方法的更新，水利工程档案管理也需要与时俱进的创新档案管理模式，然而受传统管理理念的影响，水利工程档案信息的收集、整理、归档仍采用纸质形式，档案利用也通过人工操作来实现。这样传统的档案管理方法显然是不能满足现代化水利工程建设需求的。并且，落后的档案管理方式，还容易使档案出现丢失、损坏等问题，对实际工程建设造成严重影响。
3.2档案管理缺少安全性
实际上，在电脑中录入纸质档案的重要内容形成电子文档，通过软件进行管理，就是水利工程档案的信息化管理。但是我们无法保证电脑不会出现系统漏洞，导致电子文档丢失和被不法分子偷窃的可能性，所以电脑系统的安全性也是我们必须面对的问题。如果档案数据泄露，那么对于我国的安全、民生以及社会的稳定都会造成极大的不利影响。
3.3管理制度不严
因制度方面存在一定的问题，致使这方面的管理体系应用效果不显著，制约着档案管理水平的提升，影响着水利工程运行效果及专业资料的利用价值等。具体表现为：1）由于既有的档案管理制度不完善，应用中缺乏适用性，导致水利工程在这方面的管理工作效率有所降低，难以满足管理体系科学应用要求；2）实践中因档案管理制度实施不到位，致使相应的管理工作质量缺乏保障，对水利工程档案资料利用效果产生了不利影响；3）思想上对水利工程档案管理制度落实方面缺乏足够的重视，使得管理体系构建不及时，从而降低了该工程档案管理及利用水平。
4健全水利工程档案管理体系的对策
4.1完善档案管理相关设备
水利工程档案信息化管理主要是通过电子设备实现，比如计算机、电子阅览设置等，所以档案信息化管理的实现和发展离不开一套系统完善的设备。社会经济发展迅猛，水利工程建设大幅提升，相对应水利工程档案管理工作量也越来越大，一套完善并且先进的设备不仅可以更好的管理档案资料，还可以大大的缓解工作人员的管理压力。现在使用最为广泛的设备是光盘储存设备，或者计算机磁盘储存系统。完善的档案管理设备可以在水利工程档案信息化建设当中奠定夯实的基础。
4.2加强档案管理意识
在水利工程建设过程中各方都应该树立正确的档案管理意识。档案工作与管理意识间是互相促进的作用，档案管理工作开展好坏与否关键就在于是否具备正确的档案管理意识。为了使档案管理工作能够很好的落实到位，我们就必须将工程建设与档案管理，对建设项目档案管理实施落实.
4.3加强档案管理人员综合素质
水利工程档案管理工作需要具备丰富经验和专业知识，严格遵守各项规定。要有计划、有方法的培养档案管理人员，通过业务培训不断提升管理人员的综合素质。档案人员要严格遵循《档案法》法相关规定，将档案管理的新知识和新理论应用到工作中，不断提升自身综合素质，全面提升档案工作服务质量和管理能力。
4.4管理模式创新
目前，许多单位的档案管理工作都处于非独立结构，比如只是腾出一间办公室作为档案室，没有独立的管理中心。
4.5營造良好的电子档案储存环境
随着网络技术的不断发展，在水利工程档案管理室全面采用信息化建设可以充分提高查档时的效率。工程档案信息化管理建设的实现，离不开资金的支持和完善
5结语
自汪恕诚部长在中国水利学会第七次全国会员代表大会上明确提出“资源水利”的概念以后，有关“资源水利”的讨论和研究，如雨后春笋，成为水利界及相关学科关注的热门话题。汪部长指出，“资源水利”就是将水资源与国民经济和社会发展紧密地联系起来，进行综合开发，科学管理。具体体现在水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护等六个方面。本文对“资源水利”进行初步探讨，意在抛砖引玉，不是之处，望有关专家学者指正。
论文正文：
自汪恕诚部长在中国水利学会第七次全国会员代表大会上明确提出“资源水利”的概念以后，有关“资源水利”的讨论和研究，如雨后春笋，成为水利界及相关学科关注的热门话题。汪部长指出，“资源水利”就是将水资源与国民经济和社会发展紧密地联系起来，进行综合开发，科学管理。具体体现在水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护等六个方面。本文对“资源水利”进行初步探讨，意在抛砖引玉，不是之处，望有关专家学者指正。
1、“资源水利”是水利发展由低级向高级发展的必然阶段
人类的起源与水休戚相关，正因为如此，“水”字在殷墟甲骨文中就已经出现，成为中国的最早文字之一。在我国文献记载中，最早将“水”与“利”两字联合起来成为“水利”的是《吕氏春秋·孝行览·慎人》，不过此时的“水利”只具有捕鱼、编织、捕鸟等涵义。司马迁最早明确了具有专业性质的“水利”的内涵，他在约公元前104年椆?1年完成的《史记·河渠书》著作中，加以明确，该涵义运用了几千年。随着人类认识的不断深入，特别是近年来可持续发展思想的导入，人类不断为“水利”赋予新的内涵。概念逐步演变，蕴含了人类对客观认识的不断深化。
纵观水利发展的历史，经历了许多重要阶段或者模式，由于受知识背景、社会地位以及研究的角度的影响，不同的学者对其划分略有差异。水资源的开发利用由单一目标走向多目标的协同发展，这是由水资源本身的特性、水资源开发利用产生的系列社会生态环境问题、社会经济环境对水的需求及人类对水资源认识程度共同决定的。人类水资源开发利用，先后经历或正在经历三个阶段，（1）原始水利阶段，以解决人类生活生存为主要目的，这在我国一些地区如老少偏地区依然存在；（2）工程水利阶段，有的学者称为工程经济水利阶段，以兴建水利工程为主要手段，解决人类经济建设和社会发展，目前，我国我国大部分地区的水利处于这个阶段；（3）资源水利阶段，以水资源综合开发利用、科学管理为标志，强化水资源与国民经济和结合，强调综合优化配置水资源.
2、“资源水利”理论基础
“资源水利”理论基础是什么，这是一个至关重要的问题，它关系到“资源水利”能否在实践中被认可和实施，作者认为，“资源水利”具有具有三个方面的理论基础作为支撑点，即系统理论、可持续发展理论、资源核算理论。
2.1“资源水利”理论基础之一：系统理论
系统是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物和过程组成的具有整体功能和综合行为的统一体。从总的情况来看，水资源不仅具有自然属性，还具有经济属性和社会属性，所以，从系统理论来考察水资源开发利用效果，不能仅仅局限于水资源本身或者解决某一具体问题，而且应该着眼于更大的社会经济背景。更具体地说，水资源开发利用管理应该采取一体化方略。
所谓的水资源开发利用管理一体化，是指将水资源放在社会—经济—环境所组成的复合系统中，以系统理论作为指南，用综合的系统的方法对水资源进行深度开发和高效管理。其主要思想是，水资源不仅是自然资源，而且是对环境有相当制约的环境资源，他对国民经济发展、人们生活福利的提高以及人类社会的可持续发展都有重要的影响，在此背景条件下，水资源开发利用管理不能采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式，而必须采取“动一发而牵全身”的系统方略。
水资源开发利用管理一体化在客观实施上具有多层次性。如区域水量与水质管理的协调统一，水资源管、供、用和治理协调、水资源利用和湿地保护统一，水资源地表与地下水—降雨联调，水资源开发利用与森林保护相统一，区域产业结构的调整和布局充分考虑水资源承受能力等等。从效益上来看，水资源开发利用管理一体化最终目标是水资源开发利用必须达到经济效益、社会效益和生态效益的协调统一，其效益衡量时空尺度必须较大。如充分利用当地当地的降雨资源，从局部上来考察，可能提高了水的利用效率，具有较好的社会效益和经济效益，但从整个流域的角度来认识，假设流域的各个区域皆以留住当地水资源为己任，流域水资源地表径流会发生大的改变，甚至导致大江大河的断流，引起更大的生态环境问题。所以，充分利用当地水资源是以流域可承受能力为极限，是有条件和限制的。
从“资源水利”内涵来看，它基本包含了水利工作的各个方面，并且将水资源放在国民经济和社会发展大视野下进行综合开发管理，这是系统理论在水利工作中的具体实践与应用，“资源水利”是系统理论在水利实践中升华，其所具有的导向作用是不言而喻的。
2.2“资源水利”理论基础之二：可持续发展理论
人类面对着人口、资源和环境等世界性难题，谋求人与自然和谐相处、协调发展的新的发展模式，成为可持续发展理论形成的现实推动力，自1980年国际自然资源保护联合会（IUCN）明确提出了持续发展的概念后，传播速度之快，影响之大，大大超过起创者意料之外。持续发展被定义为“是既满足于当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展”。“只有一个地球”、“人与自然平衡”、代际之间具有“平等发展权利”成为持续发展理论主要理念，该理论要求我们：
（1）树立持续发展的资源利用观，对于地表水资源等可更新的资源开发利用，要限制在其再生产的承载力限度内，同时采取有效措施促进可更新资源的再生产；对于深层地下水等不可更新资源要减少其消耗，提高它的利用效率，积极开辟新的资源途径，并尽可能用可更新资源和其它相对丰富的资源来代替；
（2）在开发利用水资源等自然资源时，不仅仅考虑当代人的利益，还必须兼顾后代人的需求，这不仅仅是一个伦理问题，而且关系到人类社会是否永续发展下去的大问题。当代人不应该牺牲后代人的利益换取自己的舒适，应该主动采取“财富转移”的政策，为后代人留下宽松的生存空间，让他们同我们一样拥有均等的发展机会。
可持续发展理论具有层次性，包括资源层次、环境层次、社会层次、技术支撑层次等等多方面，它站在全球或者全社会的高度衡量社会的发展程度，经济指标、社会指标和环境指标是可持续发展评价中的重要组成部分，他们之间的高效耦合才可能达到社会可持续发展层次。尽管“资源水利”包括多方面内容，但其核心是水资源的优化配置，其目标是水资源在整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益，如果结合大空间和大时间跨度，其目标是与可持续发展的目标是一致的，可以说，“资源水利”是可持续发展理论在水利工作中的深化与拓展，可持续发展理论作为“资源水利”支撑点是无可非议的。
2.3“资源水利”理论基础之三：资源核算理论
资源核算理论是对传统的国民经济核算体系的完善，其主要思想是：资源是国民财富的不可分割的组成部分，它对国民经济的发展具有重要影响，一个国家经济社会的发展，与资源的丰富程度和保护利用水平密切相关，可持续发展条件下的国民经济核算体系，必须将资源环境纳入到核算体系，以消除因不计资源消耗或环境污染而形成的国民经济虚假成分，使管理者更加全面、客观的评价经济发展的过程、效果和潜力，推动资源资产产权的界定、资源有偿使用制度的实施，加强资源高效管理。
水资源是自然资源的重要组成部分，目前，水资源问题严重的制约了国民经济的发展，成为21世纪中国乃至世界经济社会发展首要的资源环境问题，由于水资源本身所具有的特性，牵涉面非常广泛，对其进行核算进而将其纳入到国民经济核算体系之中成为管理开发利用水资源的重要途径。
水资源污染，不仅造成水资源财富本身价值的折损，使水资源贬值，而且造成一系列生态环境及社会问题，在对其进行治理过程中，也涉及到各个方面，由于国家或地方政府（包括企业）每年的投资额度有限，环境治理投资增加可能减少其他方面的投入，进而影响相应的建设，如果不进行投资治理，所带来的问题包括潜在的威胁也可能严重地影响社会发展甚至人类的生存，投资者常常处于一种两难选择之中。水资源开发利用，给开发者带来一定的经济效益，同时所带来的系列环境、社会问题，如地震、生物多样性的消失、河岸的变化、污染物迁移转化规律的改变、水资源时空分布的演变、淹没土地所带来的大量移民等，其损失可能超过经济效益，如果将论证的目光仅局限在水利工程的本身，水资源开发利用所带来的外部经济性或外部不经济性就会被掩蔽，很难全面准确地估算水利工程效益；水资源的配置更是一个复杂的问题，由于水资源用途的多样性和水资源可多次利用的性质存在，为水资源合理配置增添了许多障碍，从更宏观的角度来说，在特定的水资源量情况下，工业用水、农业用水、生活用水、生态环境用水如何分配牵涉到诸多方面，即便是工业用水内部的分配也复杂多样，如何将有限的水资源合理配置使其发挥最佳效益，是水资源合理配置最终目标，配置是否合理的衡量手段极其重要。水资源节约也是全社会的工作，如何选择投资少、见效快、效益大的方法，是节水面临的重大问题，以农业节水为例，节水技术设很多，既有传统的技术，也有喷灌、滴灌等新技术，甚至有分子生物学等高新技术，如何结合我国的国情进行选择，是我们必须慎慎处理的大问题。
上述“资源水利”所包含的问题，必须站在大空间、长时间的高度，可以通过资源核算的方法解决，资源核算理论成为“资源水利”理论支柱之一，是一种必然。
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。
2.1内在和外在因素
内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2.2主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。
3.水利水电工程施工安全管理的原则
（1）预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。
（2）安全优先的原则
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
（3）强制性原则
安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。
（4）全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
（5）全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4.结论
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
【论文关键词】：水利水电工程;施工;安全管理
【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。
参考文献
[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运.2007.1.
