关键词：新疆；人均国民经济主要指标；差距；对策
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：对新疆人均国民经济主要指标的分析
收录日期：2012年10月30日
新疆地处边疆，在许多方面与全国平均水平相比均存在差距。本文从人均国民经济主要指标出发，以若干主要年份的数据为基础，探讨了新疆的优势与不足，并提出了缩小新疆与全国差距的对策。
一、主要年份新疆人均国民经济主要指标与全国对比分析
（一）从生产总值看。新疆人均生产总值1978年为313元，1990年为1，713元，2000年为7，372元，2009年为19，942元，2010年为25，057元。而同期全国的水平为381元、1，644元、7，858元、25，608元和29，992元。从以上数据可以看出，除1990年外，新疆的人均生产总值均低于全国水平。1978年与全国的差距仅为68元，2000年为486元，2009年为5，666元，2010年为4，935元。
（二）从固定资产投资总额看。新疆人均固定资产投资总额1978年为106元，1990年为595元，2000年为3，368元，2009年为13，181元，2010年为16，312元。而全国同期该指标分别为50元、389元、2，444元、16，830元和20，741元。数据显示，新疆人均固定资产投资总额在1978年、1990年和2000年分别高于全国水平56元、206元和924元，2009年和2010年则分别低于全国水平3，649元和4，429元。
（三）从主要工农业产品产量看
1、人均拥有的粮食。新疆该指标的情况为：1978年为303.0公斤，1990年为453.8公斤，2000年为446.2公斤，2009年为537.1公斤，2010年为530.1公斤。而同期全国的水平为319公斤、393.1公斤、366.1公斤、398.69公斤和409公斤。除1978年外，其他年份新疆人均拥有的粮食均高于全国水平。1990年高出60.7公斤，到2010年高出121.1公斤。
2、人均拥有的棉花。新疆该指标的情况为：1978年为4.5公斤，1990年为31.4公斤，2000年为82.8公斤，2009年为117.7公斤，2010年为114.2公斤。而同期全国的水平为2.3公斤、4.0公斤、3.5公斤、4.8公斤和4.5公斤。显然，1978年新疆该指标低于全国水平2.2公斤，其他年份新疆人均拥有的棉花则远远超过全国水平，1990年为全国水平的7.85倍，2，000年为全国水平的23.66倍，2009年为全国水平的24.52倍，2010年为全国水平的25.38倍。
3、人均拥有的油料。新疆该指标的情况为：1978年为8.5公斤，1990年为26.1公斤，2000年为33.2公斤，2009年为29.8公斤，2010年为30.7公斤。而同期全国的水平为5.5公斤、14.2公斤、23.4公斤、23.7公斤和24.2公斤。不难看出，在各个年份，新疆人均拥有的油料均高于全国水平。
4、人均拥有的猪、牛、羊肉。新疆该指标的情况为：1978年为7.9公斤，1990年为18.6公斤，2000年为42.4公斤，2009年为46.5公斤，2010年为48.6公斤。而同期全国的水平为9.1公斤、22.1公斤、37.6公斤、44.4公斤和45.8公斤。从以上数据看，1978年和1990年新疆该指标低于全国水平，其他三年则超过全国水平。
5、人均拥有的原煤。新疆该指标的情况为：1978年为884公斤，1990年为1，408公斤，2000年为1，546公斤，2009年为4，108公斤，2010年为4，575公斤。而同期全国的水平为650公斤、950公斤、1，100公斤、2，230公斤和2，420公斤。从数据看，新疆人均拥有的原煤在各个年份均高于全国水平，且差距有扩大的趋势。1978年高于全国水平234公斤，1990年458公斤，2000年446公斤，2009年1，878公斤，2010年则进一步扩大为2，155公斤。
6、人均拥有的原油。新疆该指标的情况为：1978年为289公斤，1990年为466公斤，2000年为1，021公斤，2009年为1，171公斤，2010年为1，179公斤。而同期全国的水平为108.82公斤、121.84公斤、129.09公斤、142.33公斤和151.75公斤。从以上数据看，新疆人均拥有的原油在各个年份均高于全国水平，且差距有扩大的趋势。1978年高于全国水平180.18公斤，1990年344.16公斤，2000年891.91公斤，2009年1，028.67公斤，2010年为1，027.25公斤。
7、人均发电量。新疆该指标的情况为：1978年为173千瓦小时，1990年为468千瓦小时，2000年为1，011千瓦小时，2009年为2，664千瓦小时，2010年为3，131千瓦小时。而同期全国的水平为268.36千瓦小时、547.22千瓦小时、1，073.62千瓦小时、2，790.07千瓦小时和3，144.77千瓦小时。
从以上七个指标看，新疆在人均拥有粮食、棉花、油料、猪牛羊肉、原煤、原油等方面占有明显的优势；新疆人均发电量在各个年份均低于全国水平，但除2009年外，差距在缩小，1978年与全国的差距为95.36千瓦小时，1990的差距为79千瓦小时、2000年的差距为62.62千瓦小时，2009年的差距扩大为126.07千瓦小时，2010年又缩小为13.77千瓦小时。
（四）从社会消费品零售总额看。新疆人均社会消费品零售总额1978年为179元，1990年为699元，2000年为2，066元，2009年为5，490元，2010年为5，104元。而同期全国水平分别为162元、726元、3，085元、9，942元和11，708元。除1978年外，全国水平均高于新疆，且差距在1990年为27元，2000年为1，019元，2009年为4，452元，2010年则进一步扩大为6，604元。
（五）从海关出口总额看。新疆人均海关出口总额1978年为0.8美元，1990年为23.2美元，2000年为66.5美元，2009年为644.6美元，2010年为789.3美元。而同期全国的水平为10.13美元、54.31美元、196.62美元、900.42美元和1，176.63美元。从以上主要年份看，全国水平均高于新疆。差距从1978年的9.33美元扩大为2010年的387.33美元。
（六）从城乡居民储蓄存款余额看。新疆人均城乡居民储蓄存款余额1978年为57元，1990年为746元，2000年为4，913元，2009年为14，129元，2010年为17，113元。而同期全国的水平为22元、623元、5，076元、19，541元和22，619元。显然，2000年以后，全国人均城乡居民储蓄存款余额开始超过新疆的水平，且差距在扩大，从2000年的163元扩大为2010年的5，506元。
二、缩小新疆与全国差距对策分析
（一）优化新疆产业结构。从以上分析数据看，新疆人均国民经济主要指标还存在较大的提升空间。要从优化产业结构入手，大力发展二三产业，加快新疆当地工业、服务业发展，并注重农村富余劳动力的合理转移，建立和完善农村劳动力转移的长效机制。如新疆具有丰富的旅游资源，但如何使新疆的旅游业从全国的旅游景区中脱颖而出，就显得至关重要。
（二）发挥新疆资源优势，提高产品附加值。新疆拥有诸多的资源优势，但必须要加强产品的深加工，不断提高产品的附加值。将资源优势变成产品优势，这样才能提高在市场上的竞争能力。如新疆人均棉花拥有量远远高于全国水平，但新疆对棉花的深加工能力却未达到先进水平。在前述主要年份，新疆人均拥有的原煤和人均拥有的原油均高于全国水平，但新疆人均发电量在各个年份均低于全国水平，这些都表明新疆在提高产品的附加值方面还需要花大力气才能使新疆的资源优势真正得以发挥。
（三）利用新疆地缘优势，扩大与周边国家贸易。新疆与周边诸多国家接壤，具体来看，东北部与蒙古国毗邻，北部同俄罗斯联邦接壤，西北部及西部分别与哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国和塔吉克斯坦共和国接壤，西南部与阿富汗共和国、巴基斯坦共和国、印度共和国接界。要充分利用这得天独厚的条件，开展对外贸易。改革开放以来，随着口岸的逐步开放，新疆与周边国家的对外贸易也得到了长足发展，但机会与挑战并存，周边国家的经济环境发生变化时对贸易活动就会产生影响，因而要把握时机，在双赢的策略中开展对外贸易。
综上，通过新疆人均国民经济主要指标与全国的对比，明确新疆在经济发展中存在的不足，并探索缩小差距的路径，这对新疆经济全面发展有积极意义。
主要参考文献：
[1]历年：新疆统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社.
一、 模型构建与数据收集
本文所列的联立方程模型共包括有4个方程，分别为3个行为方程，1个定义方程。根据国民经济核算体系中的支出法GDP核算恒等式，并把等式中的涉及到的统计指标作为联立方程的内生变量，分成了消费模块、投资模块及真实货币供应量模块，并从其他核算账户中引入外生变量，具体如下：
其中，C（1）～C（7）为待估参数，Y为总产出、C为消费、I为投资、R为利率、M为货币供给量、P为价格水平，G为政府支出、NX为净出口。消费方程的最后选定来自凯恩斯所提的绝对收入假说，而投资方程则依据凯恩斯和克拉克分别重视利率和收入因素而提出，真正的货币供应量是受产出和利率作用。
二、模型估计与解释
联立方程的估计首先要对模型进行识别，通过内生变量个数及外生变量个数对比，方程个数的多少等因素来确定模型是否可识别，通过检验发现本文模型为过度识别，故可对模型进行估计。在对整体模型进行估计前，对每个行为方程进行协整检验，采用E-G两步法得出相应变量间存在长期协整关系，说明行为方程的设置具有合理性，由于篇幅原因，本文不对具体结果进行展示。在联立方程模型的整体估计上，采用三阶段最小二乘法（3SLS）估计联立方程模型的结构参数。3SLS方法的思路为：第一阶段中，首先估计联立方程系统的简易形式。之后，采用所有内生变量的拟合值得到联立方程系统中全部方程的2SLS估计。计算出2SLS的参数后，各个方程的残差值就能够估计方程间的方差和协方差，类似于SUR的估计过程。第三阶段，将会得出OLS的参数估计量。本文用Eviews7.0对模型进行估计，得出结果如下：
由上述消费方程可见，各系数显著，估计效果较好。我国居民平均自发消费为1166.7元，消费额对产出的斜率为0.45，每增加1元的社会产出，就会有0.45元用于消费。从国民经济核算的视角来说，最终消费由当期产出水平决定，而在支出法核算的GDP恒等式中产出有消费、投资、政府支出及净出口决定，因此两者之间互相影响，相互依存。
由上述投资模块方程可见，投资额与产出也有着一定的关系，不过产出的影响存在滞后效应，并且滞后一期具有正向的作用，滞后二期具有负向的作用，同时，投资额同样受市场利率的影响。从国民经济核算的视角看，与消费方程同样，投资额与产出水平互相影响，相互依存，同时外生变量利率的影响则体现了经济总体账户间的互相影响，投资来自收入分配与支出账户，利率来自金融账户，两者之间长期的协整关系体现两个相关账户间的联系与相互依存关系。
由上述真实货币供应量模块方程可见，货币供应量由当期产出水平和利率共同决定，并且与产出水平正相关，与利率水平负相关。上述结论符合经济学原理，属经济学常识范畴，但带入到国民经济核算各账户中就会发现不同账户间的联系，产出水平处在核算的生产账户，货币供应量与利率水平则在金融账户，从而发现两账户间的联动作用。
当我们得到了联立方程模型后，十分重要的应用就是对模型进行模拟，本文基于宏观经济计量模型可对宏观经济政策效应进行模拟，同时更好的体现我国宏观经济指标间的相互关系，下文利用情景分析方法，模拟货币政策及财政政策对各宏观经济变量的影响：
假设情景1：从2008年开始，一年期存款利率在原来的基础上提高0.5个百分点。在此假设下，带入到已建立的联立方程模型中，得到利率变化后的各经济变量对应的变化值，表中计算公式为：（模拟结果-拟合结果）/拟合结果*100，得到结果如表1：
从表1的结果可以看出，从2008年开始，如果一年期存款利率提高0.5个百分点，即央行实行紧缩的货币政策，GDP、居民最终消费、固定资产投资和净出口都存在不同程度的下降，然而紧缩作用对于经济增长的作用不显著，对控制多度投资可以起到较有效的作用，从而说明适当升高存款利率能够显著使固定资产投资规模下降。各指标处在不同的国民经济核算账户，从这种联动机制可以看出，我国的货币政策正是利用不同账户指标间的作用传导机制，达到保证我国宏观经济健康发展的目的。
三、 结论说明
8月份,规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月份加快0.5个百分点;1-8月份,规模以上工业增加值同比增长16.6%,比1-7月份回落0.4个百分点。
分经济类型看,8月份,国有及国有控股企业增长11.7%,集体企业增长8.1%,股份制企业增长14.7%,外商及港澳台投资企业增长13.4%。分轻重工业看,8月份,重工业增长14,2%,轻工业增长13.1%。
分行业看,8月份,39个大类行业全部保持同比增长。其中,纺织业增长儿,6%,化学原料及化学制品制造业增长12.9%,非金属矿物制品业增长18.8%,通用设备制造业增长20.1%,交通运输设备制造业增长16.6%,电气机械及器材制造业增长18.3%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长14.9%,电力、热力的生产和供应业增长11.6%,黑色金属冶炼及压延加工业增长8.1%。
分产品看,8月份,503种产品中有415种产品同比增长。其中,天然原油1743万吨,增长6.5%;发电量3903亿千瓦时,增长12.6%;粗钢5164万吨,下降1.1%;水泥16780万吨,增长12.8%;汽车133.1万辆,增长13.1%,其中轿车70.1万辆,增长7.7%。
8月份,工业企业产品销售率为98.2%,比上年同月提高0.5个百分点。工业企业实现出货值7838亿元,同比增长26.7%。
二、城镇固定资产投资增速高位趋稳
1-8月份,城镇固定资产投资140998亿元,同比增长24.8%,比1-7月份回落0.1个百分点。其中,国有及国有控股投资58452亿元,增长20.O%:房地产开发投资28355亿元,增长36.7%。
从项目隶属关系看,1-8月份,中央项目投资11200亿元,同比增长11.4%;地方项目投资129798亿元,增长26.1%。在注册类型中,1-8月份,内资企业投资131063亿元,同比增长26.3%;港澳台商投资4454亿元,增长15.8%;外商投资4887亿元,增长2.5%。
分产业看,1-8月份,第一产业投资增长18.6%,第二产业投资增长22.2%,第三产业投资增长27.0%。在行业中,1-8月份,电力、热力的生产与供应业投资6767亿元,增长7.9%;石油和天然气开采业投资1478亿元,增长10.3%;铁路运输业投资3780亿元,增长21.7%。
从施工和新开工项目情况看,1-8月份,累计施工项目362650个,同比增加22882个;施工项目计划总投资435944亿元,同比增长27.3%;新开工项目232269个,同比减少2637个;新开工项目计划总投资122138亿元,同比增长26.3%。
从到位资金情况看,1―8月份,到位资金167040亿元,同比增长26.5%。其中,国家预算内资金增长11.5%,国内贷款增长22.6%,自筹资金增长30.5%,利用外资增长3.9%。
三、社会消费品零售总额平稳较快增长
8月份,社会消费品零售总额12570亿元,同比增长18.4%,比7月份加快0.5个百分点。1-8月份,社会消费品零售总额97492亿元,同比增长18.2%,与1-7月持平。
按经营单位所在地分,8月份,城镇消费品零售额10930亿元,同比增长18.8%:乡村消费品零售额1640亿元,增长15.9%。
按消费形态分,8月份,餐饮收入1471亿元,同比增长18.8%;商品零售11099亿元,增长18.4%。在商品零售中,限额以上企业(单位)商品零售额增长28.1%。
四、居民消费价格涨幅有所扩大
8月份,居民消费价格同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点。其中,城市上涨3.4%,农村上涨3.7%;食品价格上涨7.5%,非食品价格上涨1.5%;消费品价格上涨3.8%,服务项目价格上涨2.4%。分类别看,类商品价格六涨二降,其中食品价格同比上涨7.5%,烟酒及用品类价格同比上涨1.5%,衣着类价格同比下降1.2%,家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0.4%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.3%,交通和通信类价格同比下降0.6%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨1.2%,居住价格同比上涨4.4%。1-8月份,居民消费价格同比上涨2.8%,比1-7月份扩大0.1个百分点。
8月份,居民消费价格环比上涨0.6%。其中,城市上涨0.6%,农村上涨0.8%;食品价格上涨2.0%,非食品价格持平;消费品价格上涨0.8%,服务项目价格上涨0.2%。分类别看,食品价格环比上涨2.0%,其中鲜菜环比上涨7.7%;烟酒及用品类价格环比上涨0.2%;衣着类价格环比下降0.7%:家庭设备用品及维修服务价格环比上涨0.1%;医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.1%;交通和通信类价格环比下降0.1%;娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.2%;居住价格环比上涨0.2%。
五、工业品出厂价格涨幅继续回落
10月份,规模以上工业增加值同比增长13.1%,比9月份回落0.2个百分点;1-10月份,规模以上工业增加值同比增长16.1%,比卜9月份回落0.2个百分点。
分经济类型看,10月份,国有及国有控股企业增长10.6%,集体企业增长7.9%,股份制企业增长14.3%,外商及港澳台投资企业增长11.2%。分轻重工业看,10月份,重工业增长13.2%,轻工业增长12.9%。
分行业看,10月份,39个大类行业全部保持同比增长。其中,纺织业增长10.5%,化学原料及化学制品制造业增长13.3%,非金属矿物制品业增长17.0%,通用设备制造业增长18.8%,交通运输设备制造业增长16.4%,电气机械及器材制造业增长16.3%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长13.3%,电力、热力的生产和供应业增长6.8%,黑色金属冶炼及压延加工业增长4.6%。
分产品看,10月份,503种产品中有398种产品同比增长。其中,天然原油1776万吨,增长8.8%;发电量3329亿千瓦时,增长5.9%;粗钢5030万吨,下降3.8%;水泥17030万吨,增长10.5%;汽车159.3万辆,增长23.0%,其中轿车83.7万辆,增长20.4%。
10月份,工业企业产品销售率为97.8%,比上年同月下降0.3个百分点。工业企业实现出货值8124亿元,同比增长21.6%。
二、城镇固定资产投资增速高位回稳
1-10月份,城镇固定资产投资187556亿元,同比增长24.4%,比1-9月份回落0.1个百分点。其中,国有及国有控股投资77950亿元,增长19.2%;房地产开发投资38070亿元,增长36.5%。
从项目隶属关系看,1-i0月份,中央项目投资14845亿元,同比增长10.0%;地方项目投资172711亿元,增长25.9%。在注册类型中,1-10月份,内资企业投资174243亿元,同比增长25.7%;港澳台商投资6001亿元,增长18.2%;外商投资6521亿元,增长4.9%。
分产业看,1-10月份,第一产业投资增长17.2%,第二产业投资增长22.3%,第三产业投资增长26.4%。在行业中,1-10月份,电力、热力的生产与供应业投资8992亿元,增长6.4%;石油和天然气开采业投资1947亿元,增长6.9%;铁路运输业投资5181亿元,增长27.8%。
从施工和新开工项目情况看,1-10月份,累计施工项目415234个,同比增加13030个;施:[项目计划总投资476013亿元,同比增长25.7%;新开工项目280276个,同比减少13136个;新开工项目计划总投资154270亿元,同比增长23.8%。
从到位资金情况看,1-10月份,到位资金215219亿元,同比增长25.6%。其中,国家预算内资金增长11.8%,国内贷款增长22.7%,自筹资金增长30.1%,利用外资增长3.3%。
三、社会消费品零售总额保持较快增长
10月份,社会消费品零售总额14285亿元,同比增长18.6%,比9月份回落0.2个百分点。1-10月份,社会消费品零售总额125313亿元,同比增长18.3%,与卜9月份持平。
按经营单位所在地分,10月份,城镇消费品零售额12396亿元,同比增长18.9%;乡村消费品零售额1889亿元,增长16.8%。
按消费形态分,10月份,餐饮收入1681亿元,同比增长19.4%;商品零售12604亿元,增长18.5%。在商品零售中,限额以上企业(单位)商品零售额5382亿元,增长29.6%。
四、居民消费价格涨幅扩大
10月份,居民消费价格同比上涨4.4%,涨幅比9月份扩大0.8个百分点。其中,城市上涨4.2%,农村上涨4.7%;食品价格上涨10.1%,非食品价格上涨l_6%;消费品价格上涨5.0%,服务项目价格上涨2.5%。分类别看,类商品价格六涨二降,其中食品价格同比上涨10.1%,烟酒及用品类价格同比上涨1.5%,衣着类价格同比下降1.3%,家庭设备用品及维修服务价格同比上涨0.5%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.7%,交通和通信类价格同比下降0.5%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.9%,居住价格同比上涨4.9%。1-10月份,居民消费价格同比上涨3.0%,比卜9月份扩大0.1个百分点。
10月份,居民消费价格环比上涨0.7%。其中,城市上涨0.7%,农村上涨0.6%;食品价格上涨1.1%,非食品价格上涨0.4%;消费品价格上涨0.7%,服务项目价格上涨0.4%。分类别看,食品价格环比上涨1.1%,其中鲜菜环比上涨5.3%;烟酒及用品类价格环比上涨0.2%;衣着类价格环比上涨1.0%;家庭设备用品及维修服务价格环比持平;医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.5%;交通和通信类价格环比持平;娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.1%;居住价格环比上涨0.9%。
五、工业品出厂价格涨幅有所扩大
经济统计指标休系是由一系列相互联系的反映国民经济现象数量特征的统计指标构成的体系。随着我国社会主义市场经济体制的建立,经济统计学必须突破以往计划经济条件下所建立的经济统计指标体系的框架,设置一套从宏观角度出发的适合我国社会主义市场经济发展要求的科学的经济统计指标休系。
一设置一个科学的经济统计指标体系是一件复杂的系统工程,这一体系的确定与完善,必须遵循以下原则。
(一)以马克思主义的经济理论为指导,结合我国具体实际
要以马克思主义经济理论,尤其是其再生产理论为指导,全面、系统地反映社会再生产的规模、水平、增长速度、比例关系和经济效益.社会再生产的运动过程:剐受置国民经济统计指标体系的依据,只有掌握正确的社会再生产的理论,才能制订科学的统计指标体系,把社会再生产的全过程具体反映出来,即把生产的基本条件、生产、分配、流通、消费的过程,再生产的规模、水平、速度、比例和效益具体反映出来.以马克思主义经济理论为指导,必须结合我国的实际。因此,经济统计指标体系的建立要能够反映出我国经济发展的现状和特点,适应社会主义市场经济发展的需要。毫无疑问,只有将马克思主义的经济理论和我国的实际情况紧密结合起来,才能正确确定统计指标的内容、口径和计算方法,才能体现经济统计指标体系的客观性和科学性。
(二)要全面反映国民经济现象和过程各个方面的数,表现和数里关系
经济统计指标体系不仅要反映社会再生产的主要过程,而且还要反映国民经济现象和过程所有方面的指标.因此,这个指标体系的设置必须是既能反映生产力,也能反映生产关系;:既能反映经济基础,也能反映上层建筑;既能反映社会经济状况,也能反映同社会生产、生活有关的自然环境状况等,然后按主次轻重建立一个多层次、多系统的指标体系。在这个体系中,必须研究各个指标的内在联系和主要的比例关系,进而才能建立一个科学完善的综合平衡统计指标体系。
(三)要从宏观角度出发,适应市场经济发展的要求,促进和加强国民经济的宏观控制、调节和管理
设置经济统计指标体系的核心问题,就是要形成一套从宏观角度出发的适合我国市场经济发展要求的科学的经济统计指标休系。要做到这一点,其一,要有反映市场经济特点的多种指标;其二,要有适应国家加强宏观控制与调节的各种指标;其三,要有反映宏观经济效益的指标;其四,要有反映人民生活方面的指标,等等.另外,经济统计指标休系的设置还要考虑国家管理和科学研究的需要,这个需要休现了统计的目的性.从宏观认识对象本身来讲,它有无数的标志,可以设计许许多多的指标来反映它,选择哪些指标来进行考核或进行观察,以哪个作为核心指标,怎样确定这些指标的口径、计算时间和计算方法,都要考虑国家管理经济和科学研究的需要。
(四)经济统计指标体系确立后既要保持相对的稳定,又要根据经济发展的需要作适当的补充或修改
反映国民经济总体现象的统计指标和统计指标休系建立后,在一定时期内,它在涵义、范围、计算方法、不变价格等方面应保持相对的稳定,这样便于积累资料和保证资料的可比性.随着客观形势的变化,现行经济统计指标休系可能会出现不能完全满足客观要求的情况,因而对原有经济统计指标体系必须作适当补充或修改。当前我国正处在由传统的计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期,对原来在计划经济条件下建立的经济统计指标体系必须做适当的修改与补充。按照计划经济模式建立起来的经济统计指标体系,存在着不完善、不配套、不衔接、不同步、不标准、不适用等诸多弊端,急需按照市场经济发展的要求,进.行综合配套性的改革,以剔除过时的、繁琐的、不切实际的、不科学的统计指标,补充和增加反映市场经济运行的指标.
此外,建立科学的经济统计指标体系,还必须对国民经济活动的成果及其经济效益作出综合的分析和评价,并使之合乎与国际统计资料对比的需要。
二当前我国要建立的经济统计指标体系,既要区别于传统计划经济的模式,同时也要区别于国外的模式.要在总结我国统计实践经验的基础上,逐步建立一套具有中国特色的社会主义经济统计指标体系.
目前世界上存在着两种主要的统计指标体系模式,即原苏联和东欧国家的模式及西方国家的模式。
原苏联和东欧国家模式的统计指标体系主要有3部分指标:反映整个国民经济发展情况的指标;反映国民经济各部门发展情况的指标和反映人民生活条件的指标。其主要特点是既反映了社会生产领域,又反映了非生产领域,在结构上具有完整性;经济统计指标的总休构成了国民经济平衡表的内容.适合编制国民经济平衡表的要求。同时,该指标休系中的各种指标,特别是有关反映社会主义扩大再生产及其结果的指标,是根据马克思的基本经济理论提出来的,反映了社会生产的全过程,即从劳动力和生产资料的投人生产到社会产品和国民收人的最终使用。美国、英国、日本、德国及其他一些西方国家的统计指标休系模式主要是从经济,社会、科技等3个方面来反映整个社会及经济状况,在结构上是分散型的,其经济统计指标体系是为适应它们的“国民经济核算”的要求而制定的。西方国家的国民经济核算主要是商品、资金、投资、劳务等基本经济活动的核算。因此,在西方主要国家的经济统计指标体系中,设置了国民生产总值、国内生产总值、政府消费支出、个人消费支出、国内固定资产总投资、商品和劳务的出口以及其他有关各个指标。
我国的经济统计指标体系过去基本上与原苏联和东欧国家模式相类似,这跟50年代学习苏联,比较长的时间搞计划经济有关.我国的经济统计指标休系比较长时间受到原苏联模式的影响,甚至采用的编制技术和概念也是基于原苏联的实际。随着经济体制改革的逐步深人,我国经济统计工作者在总结我国社会主义经济统计指标体系建立和运用的经验基础上,吸取了原苏联和西方资本主义国家指标休系的一些长处,尤其是西方资本主义国家SNA体系(国民帐号休系)的优点,对我国的经济统计指标体系进行了逐步改进和完善,把如何建立我国新国民经济核算体系作为研究的重点。1978年以来,我国在高度集中的计划经济条件下,开始了作为全面市场改革组成部分的统计休系改革,目前正处于向国际上普遍采用的SNA体系的转变过渡阶段。我国统计改革的目标是,建立一种以联合国国民帐号休系(SNA)为基础的中国新国民经济核算体系.中国新国民经济核算体系基本上采用了1993年SNA的基本核算原则和核算方法。但是,由于考虑到应保持我国国民核算资料的连续性和同实行MPS休系(物质产品核算休系)国家国民经济愧算资料的国际可比性,并考虑到宏观经济分析和管理部门的应用习‘喷,因此,我国新国民经济核算体系与1993年SNA相比尚存在一定的差异,即保留了传统体系的某些核算内容和方法。例如,1993年SNA把固定资产在生产中的使用费称为固定资本消耗,而我国现行的统计指标休系仍称固定资产的使用费用为固定资产折旧;又如1993年SNA建议可以采用两种价格为市场生产的货物和服务的产出价值,即基本价格和生产者价格,而我国现行的统计指标休系关于相应产出价值的估价只用了生产者价格,没有采用基本价格,等等.这说明我国现行的统计指标休系还受MPS休系的影响,其主要原因是数据采集体系是在原有MPS体系的基础上建立起来的,会计、税收等方面制度的改革正在深化,统计尚未完全从这个不断的改革进程中调整过来,目前还有许多如金融、外贸、价格等方面的体制还不能完全适应市场经济的要求。例如,目前所采用的价格还不是完全由市场供求状况决定的,随着市场经济的建立,必须尽快取消双轨价格,加快建立以市场定价为基础的价格形成机制.自经济改革将某些产品引人市场机制以来,由于部分产品的价格由市场来确定,因而对价格统计的需求进一步扩大,这就需要通过在各种市场上采集价格来编制扩大的城乡价格指数.社会主义市场经济体制.的建立,要求我国现行的经济统计指标体系予以相应的拓宽,使经济统计指标体系真正成为衡量和管理日益市场化的经济发展的工具。
三根据经济统计指标体系设置的原则和市场经济发展的需要,笔者初步认为我国经济统计指标体系可考虑由以下内容组成.
(一)反映社会再生产条件的指标体系
1.反映人口数量、构成和变动的指标体系
如人口数量;人口的性别构成、年龄构成;人口出生率、死亡率、自然增长率;人口迁人率、迁出率、净迁移率;人口总数预测、出生人数预测、死亡人数预测等指标.
2.反映劳动资源总量及其构成和变动的指标体系
如劳动力性别、年龄、文化程度构成;劳动资源的地区和部门分布;劳动资源增减;劳动力需要量和利用等指标。
3.反映自然资源的指标体系
如土地资源面积、森林总面积、森林覆盖率、木材蓄积量、矿产储量矿产能利用量、水力资源蕴藏量、水力资源有效利用率等指标。
4.国民财产统计指标体系
(l)固定资产数量、构成和利用指标体系.如固定资产原值和净值、固定资产磨损率、固定资产利用程度、固定资产增减变动、房地产的开发与利用等指标。
(2)流动资产指标体系。如流动资产价值总量、流动资产周转次数和周转天数等指标.
5.金融资产统计指标体系
如金融资产总额、金融负债总额等指标.
6.投资统计指标体系
如国内投资总额、国内固定资产投资额、国际投资额和投资结构分析、国际投资的利润和利润率等指标。
(二)反映社会产品生产成果的统计指标体系
1.社会产品产量的统计指标体系如社会各物质生产部门总产值、商品产值、商品率以及净产值、增加值等指标。
2.服务部门统计指标体系如社会劳务总值、社会劳务净值、社会劳务增加值等指标.了.国民生产总值统计指标体系如国民(国内)生产总值、净值等指标.
(三)反映社会再生产过程中产品流通的统计指标体系
1.商品流转统计指标体系
如商品购进量、销售量、调拔量、库存量等指标.
2.货物运输统计指标体系
如货物货运量、周转量、周转期、运行密度等指标.
3.物资供梢统计指标体系
如物资供货量、进货量、消费量、库存量与库存总值、产品供货合同执行情况等指标。
4.由卜电统计指标体系
如邮电业务量、通讯网、邮路及电路、通讯水平等指标。
(四)反映社会产品成本的统计指标体系
如生产成本、完成成本、平均成本、机会成本、原材料费用指数、活劳动费用指数等.
(五)反映社会产品价格的统计指标体系
如收购价格、批发价格、零售价格、市场价格、生产价格、基本价格、均衡价格、商品平均价格、商品差价和比价、价格指数等指标。
(六)反映国民收入的统计指标体系
如国民收人生产额、使用额、积累基金、消费基金等指标。
(七)反映财政、信贷、金融、保险的统计指标体系
1.财政统计指标体系
如财政预算内(外)收人、财政预算内(外)支出、财政收人占国民收人的比重、基本建设拨款占财政支出的比重、预算外预算内资金的比例等指标。
2.信货统计指标体系
如信贷资金来源、信贷资金运用、平均贷款余额、贷款周转速度等指标。
3.金融统计指标体系
如货币供应量、货币流通速率、金融市场的利率和汇率、证券价格、股票价格、证券益率、货币汇率指数、股票指数等指标.
4.保险统计指标体系
如保险种数、保险金额、保险费收人、赔款件数和金额等指标.
(八)反映居民生活水平的统计指标体系
如居民的收人水平、居民的消费水平、居民的消费构成及其变化、平均每人居住面积、社会福利和社会保障基金、居民消费价格指数、居民货币购买力指数、恩格尔函数、需求弹性系数等指标。
(九)反映对外经济的统计指标体系
1.对外贸易统计指标体系
如出口成交额、进口定货额、进出口贸易总额、对外贸易差额、进出口商品价格、进出口物量指数、进出口价格指数和贸易额指数、进出门商品贸易条件指数等。
2.国际收支统计指标体系
如国际收支经常往来项目、资本往来项目、储备增减变动额、顺差和逆差等指标。
(十)反映宏观经济效益指标体系
1.反映生产方面经济效益指标体系
如社会总成本净产值率、社会总成本利税率、成本费用利润率、社会劳动生产率、社会物质消耗率、原材料(能源)节约额、能耗降低率、生产性固定资产利用效率提高程度等指标。
2.反映流通方面经济效益统计指标体系
如流通费用率、流动资金周转速度、流动资金占用率等指标。
3.反映固定资产投资经济效益指标体系
如固定资产投资效益系数、固定资产年平均报酬率、固定资产支付使用率等指标。
4.反映消费方面经济效益指标体系
如人均国民收人、人均消费资料等指标。
5.反映技术、信息经济效益指标体系
如技术、信息对国民收人增长速度的贡献、年技术进步速度、产品质量提高率、开发新产品带来的成本降低额与利润增加额、新产品利润占全部产品利润的比重、固定资产更新率等指标。
(十一)反映国民经济综合平衡的统计指标体系
1.反映商品供需平衡统计指标体系
如本期商品可供量、本期商品实际供应量、本期有货币购买力的商品需求量、本期已实现的商品购买力、期末结余的商品购买力等指标。
2.反映国民经济运行总过程统计指标体系
如国民经济活动条件的平衡、社会总产品总供给和总需求的平衡、国民收人的生产、分配和使用的平衡、国际收支平衡等指标。
(十二)反映国民经济综合统计分析的指标体系
社会主义国民才|经济管理学，是在|生产资料社会主义公有制的条件下，适应社会分工协作的共同劳动和社会化生产发展的客观要求，并在总结国民经济管理的实践经验的基础上形成的。它是社会主义国民经济管理实践经验在理论上的概括。马克思主义认为，物质资料的生产是人们生存的基础。人们在生产过程中必然要征服自然改造自然，生产出一定的物质资料来适应人们的需要，在此过程中人们要进行种种的经济活动。为了使各种社会经济活动有效地进行，人们就要按照一定的客观规律要求，去组织和协调这些活动。人们对经济活动的组织和协调，是从自发到自觉的过程，从局部到全社会的过程，总之,是一个必然的过程。国民经济管理学是适应国民经济管理的霜要产生的，随着国民经济管理的产生，必然要求建立社会主义国民经济管理学。作为组织和协调国民经济活动的经济管理，它产生的必然性具体有以下几方面：
第一，.为实现人们共同劳动目标的客观要求，必须统一组织和协调社会经济活动。
物质资料的生产活动，是人类社会经济活动的基本组成部分。在物质资料生产的发展过程中，当生产者使用的生产工具稂落后，生产力永平很低的时候，生产者只是从事分散的个体生产活动，没有产生对管理的需要。随着生产工具的进步，科学技术的发展，社会生产力水平的提髙，生产过程出现了劳动的分工和协作，形成了共同劳动。即众多的生产者个人在同一生产过程中，或在不同的相互联系的生产过程中，为达到预期的共同目标而进行共同劳动。国民经济管理就是为了适应共同劳动的需要而进行的计划、组织、指挥、监督'控制等一系列活动，把所有劳动者的活动都统一于共同劳动目标之下，以保证有效地进行劳动达到预期目的。马克思指出，“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动一不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。(马克思：《资本论》第1卷，《马克思恩格斯全集》第23卷第367页。)马克思在这里告诉我们，人们共同劳动的规模越大，越需要有协调一致的活动，为此必须借助于管理系统组织和协调社会经济活动，以便达到一定的目标。没有管理，共同劳动的目标就不能实现。
第二，社会分工和社会化生产的发展要求必须统一组织和协调社会经济活动。
随着社会分工协作的共同劳动的出现,表明生产过程已经具有了社会化的性质。社会分工和生产社会化的进一步发展,对统一组织和协调社会经济活动的要求更加迫切。马克思指出：“社会作为一个整体和工厂的内部结构有?共同的特点，这就是社会也有它的分工，如果我们以现代工厂中的分工为典型，那么我们就会看到，为了生产财富而组织得最完善的社会，毫无疑问只应当有一个主要的企业主按照预先制定的条规将工作分配给社会集体的各个成员，”(<马克思恩格斯全集》第4卷第165〜160页)。随着社会分工和社会化生产的发展，国民经济各部门、各地区、各层次、各企业之间的联系和相互依赖性不断加强，再生产各环节、各要素之间的联系也日益深化，在它们之间便形成一个相互影响相互制约的国民经济体系，为了实现结构体系内部的合理发展，必须由指挥者通过"予先制定的条规”。
把各方面的客现联系组织协询起来。社会分工越细,社会专业化程度越离,社会经济活动的各方面联系就越加强，因而对国民经济的协调发展和统一管理的要求也就越迫切。但不否认这是社会化生产的一切社会经济形态的共同要求，然而只有在社会主义条件下这种客观要求才有可能实现。
第三，社会主义生产资料公有制为国民经济的协调发展和统一管理提供了前提条件。
恩格斯指出：“无产阶级将取得社会权力，并且利用这个权力把脱离资产阶级掌握的社会生产资料变为公共财产。通过这个行动，无产玢级使生产资料摆脱了它们迄今具有的资本属性，给它们的社会性以充分发展的自由。无产阶级取得政权，建立社会主义经济制度以后，无产阶级政党和国家的一个重大任务，就是领导全体人民按照客观规律要求，有效地组织和协调社会经济生活，为党和国家制定的经济和社会发展目标的实现创造物质条件。所以，社会主义国民经济的统一组织和协调活动，是随着社会主义生产的髙度社会化和生产资料公有制的建立而产生，随着社会主义经济建设的发展和发展，这是社会历史发展的必然结果，也是社会主义社会制度优越性的重要标志。
随着社会主义国民经济管理的产生和发展，特别是党的三中全会以后，开始引起人们对国民经济管理科学的重视，并且将随着社会主义国民经济管理实践的日益丰富和深化，国民经济管理学的内容也将日趋完善和成熟。
(二)
正确埤确定国民经疥管理学的对象，是加速发展这门科学的重要条件。
如前所述，理论来源于实践，奄无疑问，没有国民经济管理的实践，也就不会有国民经济管理学。国民经济管理的实践表明，国民经济管理是根据社会主义客观经济规律和自然规律的要求，以及反映这一要求的党在一定时期_内规定经济和社会发展战略任务，对社会再生产各环节，各因素、国民经济各部门、各埤区、各层次、各企业的经济活动和发展，进行计划、组织、指挥、监督和控制。通过这些管理职能并运用一定的管理方法使社佘经济活动达到有组织和协调发展，以保证提髙社会经济效果。在社会主义条件下，国民经济管理一经产生，就以社会再生产各环节，各要素、国民经济各部门、各地区，各层次、各企业等诸方面为对象：计划、组织、指挥、监督和控制则构成协调国民经济管理活动的职能：而国民经济管理的行政手段、经济手段、法律手段和教育手段等则是实现这些职能使国民经济协调发展的必要途径。由此可以看出，国民经济管理的客体是经济过程，所以说，社会主义国民经济管理学是一门经济科学。
一切科学研究的任务都是掲添客观世界的规律性的，当然经济科学是揭示经济发展过程及其规律性的。人们认识和掌握这些规律性，并运用它去指导和改造客观世界的实践，就能够达到预期的目标和效果。但是，这并不说明各门经济科学都是一个对象。毛泽东同志指出：“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所具有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。"
(«毛泽东选集》第1卷，第284页。)那么，社会主义国民经济管理学的研究对象“所具有的特殊的矛盾性’是什么呢?概括地说，国民经济管理学是以组织和协调社会经济活动的规律为自己的研究对象。在这里，首先，“组织和协调，即是指國民经济有组织和协调发展以取得最隹的社会经济效果，体现了管理的目的f也包含对社会经济生活进行组织和协调活动，发挥管理功能的作用，从这个意义上说，执行国民经济管理职能作用的计划、决策、指挥、监督、控制等也包括在组织和协调之中。其次，“社会经济活动是指对社会主义经济生活中的诸要素，环节、领域、方面的组织和协调活动。最后，“规律”是指组织和协调社会经济活动的规律性，国民经济管理必须遵循客观规律，按客观规律要求去组织和协调社会经济活动，保证国民经济系统的正常运行。在国民经济管理过程中不仅要拿握、运用和生产力发展的有关自然规律和调节生产关系过程的经济规律，而且要探索、研究和运用国民经济管理过程本身的规律性，只有这样，国民经济管理才能成为科学管理。
社会主义国民经济管理学和社会主义政治经济学相比较，都是研究社会主义经济过程的，都和社会主义苒生产过程及其发雇规律相联系。但是，它们又是以社会再生产过程及其它社会经济活动的不同方面和特殊矛盾作为自己的研究对象。社会主义政治经济学的对象主要是研究生产关系的运动规律，它对于指导国民经济管理实践具有重要意义。而国民经济管理学，要以社会主义政治经济学的一般原理为主要理论基础，以社会经济生活的诸方面为对象，以客观规律为依据，以党的方针政策为指导，充分发挥各种管理职能的作用，具体组织和协调国民经济活动和发展，以实现国民经济各方面的最佳结合，达到预定的目标，部门经济管理学和企业经济管理学，它们的研究对象虽然也可以概栝为研究组织和协调经济活动及其规律性，但在对象范围上不大相同。部门和企业经济管理学的内容虽然联系到国民经济其它部门和企业，但它们主要是研究部门和企业内部的经济活动及其发展规律，它们属于微观经济管理学。而国民经济管理学属于宏观经济学，是对全社会经济活动的统筹管理。有的同志提出，国民经济计划学可否代替国民经济管理学，从上述内容不难看出，虽然这两个学科都是宏观经济学，都以社会经济活动和发展为对象，但是，在所研究的内容和范围上是不同的。国民经济计划学主要是研究未来国民经济丨发展的概貌>国民经济管理学不仅要研究未来，而且还要研究现实的社会经济活动的组织和协调。国民经济计划学主要是研究如何通过计划调节国民经济发展(其中包括指令性计划和指导性计划调节)》而国民经济管理学不仅要研究计划职能的作用，而且还要研究组织、决策、指挥、监督、控制等职能的作用。国民经济计划学主要是研究如何协调关系国计民生全局性的经济活动》而国民经济管理学要研究对全社会经济活动的组织和协调。国民经济计划学主要研究运用行政方法管理经济，而囯民经济管理学要研究各类管理方法的综合运用等等。由此可见，国民经济计划学不能代替国民经济管理学，特别是随着社会化大生产的发展，国民经济各方面的活动H益复杂，需要加强对整个国民经济的统一管理，国民经济管理学必然成为一门独立的经济应用科学。
从上述分析可以看出，社会主义国民经济管理学和其它经济学比较，具有明显的琮合性特点。由于整个国民经济是个纷繁复杂的有机体，影响这个有机体内部各“器官运行的因素很多。它不仅涉及到生产力诸因素，生产关系诸方面而且还涉及到上层建筑的某些环节。它不仅涉及到社会科学，经济科学，法学和教育学^而且还涉及到自然科学和技术科学等，因此，国民经济管理学，是一门综合性的经济应用科学。
（三）
社会主义国民经济管理学，因为刚刚开始研究,所以从内容到理论体系都不很成熟，如果从国民经济管理的实践看，它的内容主要包括：国民经济管理目标、过程、对象、方法和效果五个方面.国民经济管理目标是组织和协调社会经济活动的出发点;国民经济管理过程是为实现一定的目标而组织和协调社会经济活动发挥职能作用的过程;国民经济管理对象是组织和协调社会经济活动的客体;国民经济管理的方法是组织和协调社会经济活动的途径或方式;社会经济效果是衡量组织和协调社会经济活动的质量尺度，此五项内容相互联系相互制约，构成了国民经济管理内容的科学体系.同时,这些内容又各自相对独立自成体系，下边着重分析国民经济管理学的内容体系.
第一，国民经济管理目标。它是国民经济管理过程的起点，是党和国家方针政策的具体体现，一切经济管理活动都要围绕它进行。国民经济管理目标是反映社会再生产过程各环节要素，国民羟济各部门各地区所要达到的综合发展程度，它为一切社会经济活动指明了方向，所以国民经济管理的头等重要问题是确定最优的管理目标，并且必须使各类目标之间保持协调和一致。为此，首先必须协调好总目标和分目标之间的关系，全局性的总目标是确定部门地区企业的局部性分目标的指导，而分目标是实现总目标的基础。国家全局性总目标的实现，取决于分目标的完成情况>同时，国家全局性总目标的实现，又为分目标的完成创造和提供了各种有利条件。其二还必须协调好长期战略性目标和短期战术性目标的关系，长期战略性目标是制定短期战术性目标的依据，它为整个国民舒济管理指明了方向》短期战术性目标是实现长期战略性目标的手段，这是因为，长期战略性目标要由具有连续性的短期任奋来把它iw以具体化才能实规。从上述.可见，各类目标之间存在着内在联系，构成了®民经济管理的目标体系。国民经济脊_就是要研究如何把全局性的总0标和局部性的分目标有机地结合起来，把长期战略性目标和短期战术性目标有机地结合起来，使其相互配合,协调一致.一般的说，全局性的总目标和长期战略性目标只规定质的要求,没有量的规定;而局部性的分目标和短期战术性目标则必须要有量的规定，国民经济的目标管理，躭是要通过分目标和烜期百标的具体数量规定，来实现总目标和长期目标质的要求。
第二，国民经济管理过程。管迪过程是由各种管理职能按照一定程序构成的。实现管理过程的职能可以归纳为计划、组织、控制三类，这三类相互联系相互渗透构成管理过程体系。
计划职能可以包括预测和决策。科学的经济和社会发展计划必须依据科学的预测和决策，才能选择出最隹的计划方案。计划是国民经济管理过程的核心职能，这是因为国民经济管理目标和对国民经济发展作出的预测与决策，都要通过经济与社会发展计划进行分阶段的具体安排，使其分期有步*地加以实现。没有经济与社会发展计划，一切经济目标、预测和决策都会落空。国民经疥管理的重要要求，应当是把国家的统一计划同各部门各地区各企业的计划协调起来s把长期规划同中短期计划协调起来<把社会各部门的计划协调起来，使整个社会经济的主要方面都能协调一致的发展，以达到预定的目标，这是计划管理的目的所在。组织职能主要表现为按照百标和已定的计划，在国民经挤各部门各地区合理地配置生产力，促进国民经济平衡发展。控制职能可以包括指挥、监督和信息的反馈。总之，国民经济管理过程,是以目标为基点,对国民经济进行预蠲和决策的选优,计划的制订和协调、侑息的传输过程，也是发挥国民经济管理的各种职能作用的过程，这是国民经济管理学要研究的内容之二。
第三，国民经济管理对象。它是管理过程的各种职飽所作用的客体，主要包括对社会经济诸环节、因衆、部门、地区、企业等它们之间的组织和协调。管理对象具有动态和静态两个特征，从社会再生产过程各环节看表现为动态特怔》从部门地区企业以及人物财之间的构成看则表现为餘态特粧。国民经济管理的对象体系，一般是从静态特征方面着眼并贯穿着动态因素，组织和协调国民经济各种关系,例如,为了实现经济结构的合理化，组织和协调部门地区企业之间的关系，必须通过建立合理的产供销联系来达到。国民经济管理的对象体系，除了研究经济结构的合理化，各种资锻开发利用的合理化，还要研究经济管理体制的合理化。因为一切经济活动都是在一定的经挤体制下运行的，体制是否合理，对于经济结构和资媒的开发利用是否合理有重大影响，而且整个国民经济是否能够有效的管理，都和体制有一定关系，它和部门地区企业、人财物一样厲于管理的客体，所以它也是管理对象的重要组成部分。
第四，国民经济管理方法。国民经济管理方法是国家按照一定的目标，执行管理职能作用于管理的客体，使社会经济协调发展的方式或途径。简言之，就是调节国民经济各种关系和发展的手段。国民经济管理方法是管理系统中的一个复杂而乂灵活的因素，它具有多样性，按照我国目前管理方法的内容和对管理对象施加影响的性质和方法说，主要有行政方法、经济方法、法律方法、教育方法等。这四种方法是相互联系相互渗透、构成方法体系。各种调节手段往往可以互相转化，例如，行政方法、经济方法的某些调节内容有时形成法令法规，于是就转化为法律方法,法律方法的某些内容往往要通过法制教育来实现，于是i就渗透在教育方法之中，诸如此类的转化和渗透说明各种调节手段之间的内在联系。因此，国民经济管理学对这些方法既要研究它们各自的特点作用，也要研究它们的相互关系，便于综合运用，有效地调节国民经济的合理发展。
[关键词] 经济增长方式 指标体系 集约与粗放 政府主导与市场主导 投资推动与消费拉动
一、经济增长方式的内涵、分类及指标设计的总体思想
经济增长被列为宏观调控的四大目标之一，保持一定的经济增长速度在世界各国经济政策中都占有非常重要的地位。对处于赶超阶段的发展中国家而言，经济增长的意义尤为明显。
对于经济增长概念的理解，各种说法略有差异，但主旨相同。经济增长是指一个国家或地区所生产的产品和劳务在一定时期内的持续增加。对于经济增长的衡量，可以分为两个方面：经济增长的绝对量和经济增长的相对率。
从绝对量来讲,主要有国内生产总值(GDP)和国民收入（NNP）;国内生产总值是一国范围内一定时期内所生产的全部最终产品和服务的价值的总和,计算方法主要有三种：支出法、生产法和收入法。与GDP相类似的还有一个指标是国民生产总值(GNP),它们之间的换算关系为:国民生产总值=国内生产总值+国内要素在国外的资本和服务的收入-国外要素在本国的资本和服务收入。国民收入是指国民生产总值减去折旧和间接税，它是衡量一国经济增长和发展的重要指标。2005年,我国国内生产总值达到182321亿元,跃居世界第四,充分显示了我国的大国经济地位。
从相对率来讲，主要是国内生产总值(GDP)的增长率。GDP的增长率是指在一个时间段内（一般为一年）国民生产的产品和服务的增加率。从1978年改革开放以来，我国经济持续高速增长，国内生产总值年平均增长率为9.6%左右。
从根本上来讲，经济增长是通过资本、人力、技术与制度的组合和作用来实现的。本文援引以下公式来说明：Y=A・F（K，L）（其中，Y代表服务或者产品的产出，F代表生产函数，K代表资本，L代表人力，A代表技术与管理）。这就是说，资本、人力和技术与管理是经济增长的源泉。但是，同样的经济增长，会有不同的资本、人力和技术与管理组合，怎样来分析和判断各种组合的特性、合理性等，这就涉及到经济增长方式的问题了。
经济增长方式是一个方法论的概念，主要探讨不同经济增长的特征及其与经济增长质量的关系，即经济增长过程的实现路径。如何科学、有效地实现经济增长，一直是学界和社会上讨论的热点。通过对目前经济增长方式的研究可以发现，目前的经济增长方式至少应包括如下四种分类：按照经济增长的成本或要素，可以分为集约型与粗放型经济增长；按照经济增长的结构，可以分为投资推动型与消费拉动型经济增长；按照经济增长的体制，可以分为政府主导与市场主导型经济增长；按照经济增长的本质，可以分为发展型经济增长与欠发展型经济增长。这四种含义的经济增长方式分类虽有交叉，但其差异是明显的。当选用一定的指标体系来对各种经济增长方式进行判定时，将会更加清楚。
目前国内对不同经济增长方式的研究，除了集约型与粗放型经济增长外，基本是是比较宽泛的定性研究，缺少深入的可操作的定量分析。而定量分析的基础是需要设计不同的指标体系来测定不同的经济增长方式，这就如同检测一个人的健康，首先需要有一套物理与化学的体检指标。因此，设计科学的指标体系来测定经济增长方式的转变程度是至关重要的。
为了研究的统一与规范，本文中的所有指标都必须遵循如下的原则与计算方法以及程度判断的标准：
指标设计的总体原则：
――关键原则。指标要关键。一个项目的影响因素是很多的，而决定其趋势和发展动向的往往就是一小部分关键指标，因此，在指标选择时候要选择最关键的、最具有代表性的。
――简洁原则。指标不宜过多，因为过多的指标会影响对整体的判断，使得人们很难把握全局。
――多维度原则。对整个指标体系的把握要从多个维度着手，不能仅从单个方面进行分析，保证指标的全面性。
――可操作原则。指标体系中的数据需要可操作，即要使得数据能容易从统计部门得到，否则就失去了实际意义。
所以，在指标的选取上，尽可能选取易得、关键的指标，并且主要将指标分为正指标和逆指标（政府主导型和市场主导型经济增长方式转变的指标体系设计方法除外）。所谓正指标，其数值越大，代表经济增长越趋向好的方向发展；所谓逆指标，其数值越大，代表经济增长的质量越趋不利。对于正指标和逆指标的值的确定我们主要采用以下的公式：
正指标计算公式：
公式中各指标的经济含义如下：
S:正指标综合值；X:报告期指标的当前数值；XL:指标实际数值所在区间最低值；XM:指标实际数值所在区间最高值；Wi:每个指标的权重。
逆指标计算公式:
公式中各指标的经济含义如下:
S:逆指标综合值；X:报告期指标的当前数值；XL:指标实际数值所在区间最低值；XM:指标实际数值所在区间最高数值;Wi:每个指标的权重。
在权重的确定上，主要是运用自身的经验和对相关文献的解读，必要的时候运用专家调查法来进行修正。
转变程度判断是基于对指标的分析和综合值的计算。将经济增长方式转变的四种程度判断综合起来考虑，就得到了表1：
二、不同类型经济增长方式的指标体系设计
1.集约型与粗放型经济增长方式的指标体系设计
集约和粗放型经济增长可以从总量与结构两个方面来加以反应，具体为：
2.投资推动型与消费拉动型经济增长方式的指标体系设计
从总量上、结构上衡量其在经济增长中的推动程度。而基本建设投资占总体投资的比重测定投资推动型经济增长的程度。
3.政府主导型与市场主导型经济增长方式的指标体系设计
对于政府主导型和市场主导型经济增长的判断，可以用如下指标来衡量:
需要说明的是，本研究中的市场化程度判断是针对地区或中心城市，而不是针对国家，所以并没有考虑关税税率等国际因素的影响。
4.发展型与欠发展型经济增长方式指标体系设计
发展型经济增长就是消除贫困、经济增长、群体和谐、政府廉洁高效、生态环境宜人、国家经济安全、创新能力强 。它是经济增长的和谐、理性和安全状态。
据此，可从实证的角度来分析研究经济增长方式演变概况、问题和原因，经济增长方式转变的程度，进而提出发展的政策建议，促进经济增长的和谐、理性和安全。
参考文献：
[1](美)阿瑟・刘易斯著 周师铭等译:《经济增长理论》.商务印书馆，1996年
[2]赵月华 李志英:《模式I－美国、日本、韩国经济发展模式》.山东人民出版社，2006年
[3]田春生 李 涛:《经济增长方式研究》.江苏人民出版社，2002年
[4]刘国光 李京文主编:《中国经济大转变－经济增长方式转变的综合研究》.广东人民出版社，2001年
