摘要：随着新型工业化道路的不断深入，企业面临着巨大的竞争和挑战。企业要保持生命力，在新的历史时期更具活力，实现企业的可持续发展，必须加强文化建设，进行制度改革和技术创新，提高员工的技能和自身素质。本文针对新型工业化道路中企业文化建设所存在的突出问题，提出了一些相关解决对策。
关键词 ：新型工业化；企业文化；对策
一、企业在新型工业化道路中文化建设的重要意义
企业文化是一种以增强企业凝聚力和塑造企业精神为核心的文化。在新型工业化道路中，企业文化对于企业的可持续发展起着至关重要的作用。
1.可以有效提升企业的整体凝聚力
企业文化先进水平，进一步增强企业内部的凝聚力和整体战斗力，关系到企业的生死存亡。面临着巨大的挑战，每个企业更应该树立正确的发展观，建设优秀独特的企业文化，走创新发展之路。在观念上创新，在品牌上创新，在人才机制上创新，在科技管理上创新，只有这样才能在复杂严酷的形式中走健康发展之路，走科学发展之路，走可持续发展之路，保持企业的健康发展，永久不败。凝聚力形成，可以更好的调动企业职工工作的积极性和创造性，有效提升他们的工作潜能，以此为企业带来更多的效益，创造更多的财富。
2.可以有效提升企业的整体实力和核心竞争力
企业要发展需要“硬件”和“软件”两个方面即物质方面和精神方面的相互支撑。企业文化就企业发展的“软件”，通过加强企业文化，使企业逐步形成与本企业的发展相适合的价值观念、经营理念以及道德规范和行为准则。企业在市场竞争中要想立于不败之地，就必须拥有自己的核心竞争力。企业文化也就是软件搞好了，才能更好的促进企业的硬件发展。另外，企业的管理者为了弥补企业发展在硬件方面的不足，也可以通过企业文化的构建来实现。因此，通过软硬兼施，企业的发展才会具有双重的动力，才会使企业人力资源的优势得到充分发挥，就会拥有竞争优势、效益优势和发展优势，可以有效的提升企业的竞争力。
二、企业在新型工业化道路中文化建设存在的问题及原因分析
1.企业管理者不够重视，没有明确的企业文化
很多企业管理者对企业文化的建设和发展缺乏足够的重视，对于企业文化的认识模糊不清。造成这个问题的原因就是这些企业的管理者和经营者，只重视企业的经济效益和赢利能力。大部分管理者认为企业的文化建设和经济效益没有关系，他们将企业的发展和经济效益的提升归之于企业的营销和管理能力等。因此，他们更关注企业的营销和管理。只有少数企业的管理者和经营者认为企业文化的建设对于企业的发展和经济效益的提升具有重要作用。
2.企业在文化的建设过程中缺乏准确的定位
很多企业在企业文化的建设过程中相互模仿，照抄照搬，不能结合企业的自身性质和特点来构建适合自身发展的企业文化。对于企业文化的认识模糊不清，导致企业文化缺乏长远的规划和准确的定位。一些企业的领导者甚至把企业文化建设等同于简单的文体活动。因此，他们认为开展了丰富多彩的文体活动来达到构建企业文化的目的。当然，文体活动只是企业文化建设的一种方式而已。通过这些活动的开展，可以有效的提高企业自身的凝聚力，但它绝不是企业文化建设的全部。企业管理者更需要通过这些方式和方法，去凝练和塑造企业精神，打造真正的适合企业发展的企业文化。
3.企业文化建设墨守陈规，缺乏创新，急于求成
新型工业化的发展以及经济环境和市场环境的变化，要求企业文化建设也必须与时俱进。因此，创新是永恒的主题。而现实是企业管理者在企业文化建设过程中观念墨守陈规，方式缺乏创新。当然，企业文化的发展和构建不可能一蹴而就，而是需要长时间的建设才能实现的一个庞大的系统工程。因此，需要每个企业都要真正的转变观念和创新方式，构建别具一格的企业文化。企业文化建设更需要脚踏实地，循序渐进，在企业的不断发展中而得到完善。
三、企业在新型工业化道路中文化建设的途径和对策
1.转变观念，重视企业文化的建设
企业管理者一定要转变观念，认识到企业文化在企业发展过程中的重要作用。企业经营者要加强对企业文化理论的学习和研究，改变对企业文化的错误认识，把企业文化建设作为企业的重要任务来抓。分析企业自身的情况，制定具有企业特色和适合企业发展的企业文化。建立相应的企业文化建设保障机制。定期制定适合本企业文化建设的规划和计划并按时落实相应工作。还要注重以人为本，培养高素质的职工队伍。企业领导要身体力行，以身作则，为员工创造良好的工作环境和和谐的氛围。实现集体和个人的共同发展，从而塑造企业的核心价值观。
2.发挥所有员工的作用，培养团队合作精神
企业员工是企业文化的承担者和传播者，更是企业主体和主人。企业文化建设离不开企业员工的参与。企业员工的参与程度是企业文化建设的关键。因此，企业经营者要通过各种方式来提升企业职工的使命感和责任感，充分调动职工的参与企业文化建设的主动性、积极性和创造性。使每个职工的潜能在企业文化建设过程中都能得到充分的发挥。首先，在企业文化的选择和定位上要广泛听取员工的建议，集思广益，发挥员工的集体智慧。其次，管理者要培养企业员工正确的企业文化意识,自觉的接受和维护企业文化。最后，通过企业文化活动的开展，为员工提供参与文化建设的平台，进一步推动了员工之间的情感交流和沟通，使他们在活动中加强合作，团结互助，提升企业的整体凝聚力，从而培养良好的团队合作精神。
3.准确定位，坚持创新，稳中求进
企业的管理者要提高对企业文化建设的认识和重视程度，并给予相应的人力和财力支持。要安排专门机构和人员制定适合本企业文化建设的规划，结合企业的自身性质和特点准确定位，来构建适合自身发展的企业文化。企业的管理者还要结合经济环境和社会环境的变化，与时俱进的创新企业文化。这种创新既包括制度的创新，也包括方式的创新。创新中要坚持稳中求进，不能急于求成。企业文化的构建不是一蹴而就，而是需要长时间的积累才能实现的一个庞大的系统工程。因此，更需要企业全体员工参与和支持，脚踏实地的走好每一步，这样才会收到良好的效果。
基金项目：
2015年度辽宁经济社会发展立项课题“辽宁新型城镇化与新型工业化协调发展研究”之成果。课题编号2015lslktjjx-20；2012年度辽宁医学院横向课题“锦州联众高新科技耐磨材料有限公司企业文化建设研究”之成果。课题批准号：LYHX2012065。
参考文献：
[1]冯占勋.浅谈企业文化建设的几点措施[J].现代企业教育，2005，(12).
企业要发展需要“硬件”和“软件”两个方面即物质方面和精神方面的相互支撑。企业文化就企业发展的“软件”，通过加强企业文化，使企业逐步形成与本企业的发展相适合的价值观念、经营理念以及道德规范和行为准则。企业在市场竞争中要想立于不败之地，就必须拥有自己的核心竞争力。企业文化也就是软件搞好了，才能更好的促进企业的硬件发展。另外，企业的管理者为了弥补企业发展在硬件方面的不足，也可以通过企业文化的构建来实现。因此，通过软硬兼施，企业的发展才会具有双重的动力，才会使企业人力资源的优势得到充分发挥，就会拥有竞争优势、效益优势和发展优势，可以有效的提升企业的竞争力。
二、企业在新型工业化道路中文化建设存在的问题及原因分析
1.企业管理者不够重视，没有明确的企业文化很多企业管理者对企业文化的建设和发展缺乏足够的重视，对于企业文化的认识模糊不清。造成这个问题的原因就是这些企业的管理者和经营者，只重视企业的经济效益和赢利能力。大部分管理者认为企业的文化建设和经济效益没有关系，他们将企业的发展和经济效益的提升归之于企业的营销和管理能力等。因此，他们更关注企业的营销和管理。只有少数企业的管理者和经营者认为企业文化的建设对于企业的发展和经济效益的提升具有重要作用。
2.企业在文化的建设过程中缺乏准确的定位很多企业在企业文化的建设过程中相互模仿，照抄照搬，不能结合企业的自身性质和特点来构建适合自身发展的企业文化。对于企业文化的认识模糊不清，导致企业文化缺乏长远的规划和准确的定位。一些企业的领导者甚至把企业文化建设等同于简单的文体活动。因此，他们认为开展了丰富多彩的文体活动来达到构建企业文化的目的。当然，文体活动只是企业文化建设的一种方式而已。通过这些活动的开展，可以有效的提高企业自身的凝聚力，但它绝不是企业文化建设的全部。企业管理者更需要通过这些方式和方法，去凝练和塑造企业精神，打造真正的适合企业发展的企业文化。3.企业文化建设墨守陈规，缺乏创新，急于求成新型工业化的发展以及经济环境和市场环境的变化，要求企业文化建设也必须与时俱进。因此，创新是永恒的主题。而现实是企业管理者在企业文化建设过程中观念墨守陈规，方式缺乏创新。当然，企业文化的发展和构建不可能一蹴而就，而是需要长时间的建设才能实现的一个庞大的系统工程。因此，需要每个企业都要真正的转变观念和创新方式，构建别具一格的企业文化。企业文化建设更需要脚踏实地，循序渐进，在企业的不断发展中而得到完善。
三、企业在新型工业化道路中文化建设的途径和对策
1.转变观念，重视企业文化的建设企业管理者一定要转变观念，认识到企业文化在企业发展过程中的重要作用。企业经营者要加强对企业文化理论的学习和研究，改变对企业文化的错误认识，把企业文化建设作为企业的重要任务来抓。分析企业自身的情况，制定具有企业特色和适合企业发展的企业文化。建立相应的企业文化建设保障机制。定期制定适合本企业文化建设的规划和计划并按时落实相应工作。还要注重以人为本，培养高素质的职工队伍。企业领导要身体力行，以身作则，为员工创造良好的工作环境和和谐的氛围。实现集体和个人的共同发展，从而塑造企业的核心价值观。
2.发挥所有员工的作用，培养团队合作精神企业员工是企业文化的承担者和传播者，更是企业主体和主人。企业文化建设离不开企业员工的参与。企业员工的参与程度是企业文化建设的关键。因此，企业经营者要通过各种方式来提升企业职工的使命感和责任感，充分调动职工的参与企业文化建设的主动性、积极性和创造性。使每个职工的潜能在企业文化建设过程中都能得到充分的发挥。首先，在企业文化的选择和定位上要广泛听取员工的建议，集思广益，发挥员工的集体智慧。其次，管理者要培养企业员工正确的企业文化意识,自觉的接受和维护企业文化。最后，通过企业文化活动的开展，为员工提供参与文化建设的平台，进一步推动了员工之间的情感交流和沟通，使他们在活动中加强合作，团结互助，提升企业的整体凝聚力，从而培养良好的团队合作精神。
关键词：两型社会；新型工业化；两型产业
中图分类号：F127 文献标识码：A
一、两型社会
2007年底，武汉城市圈和长株潭城市群被国家发展改革委确定为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。以此来探索在资源、环境、人口压力日益加大的趋势下区域经济发展模式，以及有别于传统工业化、城市化发展的新路。
“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。资源节约和和环境友好实质上是一个科学发展观和建设和谐社会的问题，建设“两型社会”实质上是一个企业、社会、公众共生共赢、可持续发展的问题。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
与发达国家相比，中国资源利用的效率依然十分低下。据统计，中国的GDP占全球4%，而煤、铁、铝等的消耗占世界的30%以上。而近年来，在我国经济高速发展的同时，带给地方环境的压力相当大。加快建设资源节约型、环境友好型社会是在十六届五中全会提出的，是从我国国情出发提出的一项重大决策。
二、工业化和新型工业化
什么是工业化？不同的经济学派有不同的定义。中国的学者们在辞海中对工业化的定义是“机器大工业在国民经济中发展成为占统治地位的过程”；西方发展经济学的著名代表人物钱纳里对工业化的定义是：“以各种不同的要素供给组合去满足类似的各种需求增长格局的一种途径。”前一种定义的特点是将工业化与机器大工业密切联系起来，工业化的起点从采用机器大工业开始，并认为工业化是一个过程，即机器大工业在国民经济发展中上升为统治地位的过程，或者说农业国转变为工业国的过程。后一种定义的特点是将工业化与市场经济中的供求变化联系起来，即将工业化的规律与市场经济规律密切联系。不管上述定义有多大差异，但东西方学者都认为工业化与经济增长呈正相关，工业化构成了现代经济增长的一个阶段。
传统工业化弊端在现代经济增长或发展过程中，工业化是发展的中心内容，而发展则是经济结构的成功转变。经济发展的历史和实践证明：工业化促进了社会生产力的巨大进步和国民经济的全面发展与增长。但发展中国家在实施传统的工业化战略时也产生了下述严重弊端：
1.将工业发展的目标等同于工业化的目标，单纯追求工业经济总量的扩张，工业发展与农业发展相脱离，其结果是形成了典型的二元经济结构。
2.发展工业以牺牲环境为代价，资源消耗高，环境污染重，其结果是经济发展与环境不协调。
3.用工业发展速度、GDP增长等指标衡量工业化的速度和规模，忽视了经济效益的提高，更忽视了人的生活水平的提高、人的素质的提高和人的生存与发展环境的改善，即“重物”不“重人”。
新型工业化的涵义为了避免国内外工业化历史进程中所出现的严重弊端，在总结了国内外工业化的经验教训之后，中共十六大提出了走新型工业化的道路这一发展国民经济的根本指导方针，它具有鲜明的时代特征和中国特色。
第一，它是与信息化密切联系在一起的。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化是它的特征之一。
国外的学者一般将经济社会发展的历史进程分为农业社会、工业社会、信息社会等阶段，也就是说大多数发达国家是在完成工业化之后开始信息化的。而中国社会的发展阶段就总体上看还处于工业化中期，广大中西部的农村地区还处于工业化的初期，工业化的任务远未完成。中国完成工业化任务的时代环境与西方发达国家完成工业化任务的时代环境已大不相同，当今世界正处于以信息技术为代表的新技术革命浪潮席卷之下。中国是走西方国家工业化的老路：先工业化后信息化呢，还是将工业化与信息化紧密联系在一起，同步进行，相互促进？新型工业化道路选择的正是后者。
第二，判断新型工业化的标准有五个：其一是科技含量高，其二是经济效益好，其三是资源消耗低，其四是环境污染少，其五是人力资源得到充分发挥。
中国是一个人口多、资源少的国家，资源的空间分布很不平衡，南边缺煤，东边缺电，北方缺水，西部缺财，因而长期存在着“北煤南运、南水北调，西电东送，东财西引”的格局。要克服这一格局所带来的不利，最根本的是走新型工业化道路，正确处理人口、资源、环境之间的关系，通过高科技手段，以较少的资源投入和较低的环境污染，获得较大的产出和效益，从而实现可持续发展。
第三，新型工业化是一个过程，是一条实现现代化的新道路，而不是单指工业领域采用信息技术，实现效益好、投入少、污染低。新型工业化是为了避免传统工业化进程中所出现的严重弊端，诸如城乡二元结构、经济增长与资源环境之间的矛盾等等，单纯在工业领域内走新型工业化道路是解决不了上述矛盾的。新型工业化的对象不仅包括工业领域，而且包括农业领域和第三产业领域。走新型工业化道路不仅要求工业领域尽可能采用以信息技术为代表的现代科技成果，而且要求农业领域为现代工业提供高质量的农副产品、高素质的劳动力、高容量的市场；要求尽可能用工业生产的方式生产农副产品，事实上，许多发展中国家正是采用工业生产的方式生产、销售农产品的；要求不仅在生产环节，而且在流通环节尽可能采用以信息技术为代表的高科技成果。也就是说，农业领域和第三产业领域不可能游离在新型工业化进程之外。如果农业领域和第三产业领域不纳入新型工业化进程，那就很难避免传统新型工业化所造成的二元经济结构的加剧。可以说科学的发展观是新型工业化的根本指导思想。
综上所述，新型工业化的内涵可以概括为：是以信息产业为代表的现代产业的科技成果改造、提升、发展国民经济的过程，是走人口、资源、环境、经济协调发展的新道路。
三、两型社会建设与新型工业化
（一）两型社会与新型工业化的关系
湖北要贯彻落实科学发展观，首先在指导思想上要朝着“两型社会”的目标努力。要充分利用武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区的建设，大胆地解放思想，为中部地区建设“两型社会”探索经验。新型工业化也好，农业现代化也好，新型城市化也好，都要从建设“两型社会”这样一个指导思想出发，时刻以“两型社会”的标准、要求，指导我们的经济工作。
用科学发展观指导湖北的发展，建设好“两型社会”，最关键的还是要推进新型工业化。抓发展首先还是要抓新型工业化，没有新型工业化，建立“两型社会”就会缺乏物质基础。两型社会是我们的最终建设目标，新型工业化为实现这个目标奠定物质基础。
（二）走新型工业化道路的措施和建议
武汉城市圈在资源节约、环境保护方面，资源环境压力较大。武汉市及周边部分城市属于老工业基地，产业结构偏重型化，经济增长方式较粗放，能耗较高，排污压力较大，节能减排的任务很重。因此，武汉城市圈建设要抓住机遇，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会，探索新型工业化、新型城市化发展道路。
1.改“先污染再治理”的路子，经济发展思路要彻底改变
首先是观念创新。“两型社会”是一个重视资源节约、重视环境友好的社会，只有大力发展朝阳产业，绿色产业，才能实现两型社会的目标。过去我们走的是先污染再治理的路子，资源消耗大，利用率不高，环境污染严重，尤其是水体保护问题突出。那么以后，我们最大的目标就是：实现经济又好又快地发展，“两型社会”就是发展的大方向。在发展经济过程中，我们一定要转变以经济增量为重点指标的粗放型发展思维，始终注意社会经济的发展不能以牺牲环境为代价，生产力布局必须符合本地的生态条件，通过抑制污染、降低能耗尽快形成人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
江汉大学校长杨卫东也指出，改革试验的最大难点是人们观念的改变。他说，短期来看，高耗能的项目不能搞了，武汉经济圈的发展门槛要提高，传统的经济增长模式要改变。这不但不会给经济发展带来立竿见影的效果，还可能使发展的速度暂时会慢下来。但是，用新的观念、新的眼光去审视这样的改革，不仅最终会使经济持续发展的能力更强，而且会给市民带来美好的环境、洁净的水和清新的空气。
企业要以提高资源利用率为核心，大力发展循环经济。这是建设资源节约型社会的根本出路。
第一，建立规范的企业管理体制。目前，虽然我国大部分企业已经开始注重提高自身的管理水平，但从整体上看，我国企业管理的规范化程度并不高，大部分企业仍采用粗放型的管理模式，企业的资源节约意识和环保意识淡薄，其发展主要还是依靠生产要素尤其是资源的数量扩张，产品技术含量低。而企业是建设资源节约型社会的主体，因此，必须促进企业的管理从粗放型向集约型转变，建立规范的企业管理体制，建立和完善对生产的全过程监控体制，注重资源利用效率的提高。
第二，大力推进企业技术进步。建设资源节约型社会，企业除了要树立节约资源的观念，减少资源的使用量外，更重要的是要立足长远，依靠科技进步增强节约能力，从而提高资源的有效利用率。具体地说，企业要增强自身的自主创新能力，坚持引进先进技术与消化吸收、创新相结合，增加节能开发性、应用性的基础研究投入，注重科技创新，集中力量研究并开发能够提高能源资源利用效率的技术，为建设资源节约型社会提供技术保证。
我省近几年已认识到了这一点，正在逐步朝这个方向发展，比如关闭一些生产方式落后的高能耗小企业，扶持资产过亿企业的节能减排改造，提高资源利用率，重视环保，提高经济运行的质量，提升产业生产环境。
同时，资源节约型机制和环境友好型机制的专项思路也已成型：前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策以及完善排污权有偿转让交易制度等。
另外，武汉是“百湖之市”，仅城市中心就有40个湖，武汉正在将这些湖变成湖泊公园，为市民营造美好的宜居环境，还进一步加大对城市圈内的洪湖、梁子湖的保护力度等。
2.探索新型工业化、城市化之路，为城市圈带来发展新模式
武汉大学博导伍新木在谈到城市圈建设的主要功能时，曾举过这样一个例子，武汉的纺织、服装业转移到周边的仙桃、天门和孝感的汉川等棉花集中产区，不仅促进了江汉平原的城市化建设，更有效地带动了农业产业结构的调整，同时武汉市也缓解了“老大难”的排污问题。
首先，通过资源整合，结构布局的调整，武汉城市圈建设在探索区域协调、城乡协调和实现新型工业化的新道路、新模式的同时，向有利于资源节约型和环境友好型社会的建设方向发展。
其次，完善基础设施，改善武汉城市圈现有的交通环境，利用区位优势，依托武汉城市圈高新产业区、大工业集团，积极融入武汉城市圈产业分工体系，发展配套协作产业，以此带动区域经济的发展。
第三，充分利用本地自然山水资源以及历史人文资源，大力发展红色旅游、风光旅游、文化旅游，以此带动旅游产业、服务产业。
第四，一定要加快产业结构调整步伐，加大环保投入，切实降低工矿企业、冶炼企业的粉尘、烟尘、噪声污染，让企业彻底摆脱环境污染过重、资源消耗过多的包袱，焕发出青春。
此外，还要大力开放市场，引进外资、引进技术，进一步发展绿色环保型高新技术产业，并以此为龙头带动社会经济滚动发展。
3.探索建立“两型产业”，发展无烟无污染产业
11月24日，中国第五届改革论坛现场，武汉市发改委负责人接受采访时说，探索建立“两型产业”将成为武汉综合改革的重心。即建立以企业为主体的科技创新体系和成果转化机制；统筹区域产业布局，促进产业聚集和链条延伸；扶持现代金融、信息、科技服务业的发展，努力实现生产业与先进制造业、高技术产业的融合和互动。
目前，武汉的经济发展方向为现代服务业、高新技术产业、国际金融服务业、物流产业等无污染的产业，争取成为中国第四经济增长极（其余三极为珠三角，长三角，渤海湾）。武汉有“中国光谷”之称，目前为国内最大的光纤光缆、光电器件生产基地，最大的光通信技术研发基地，最大的激光产业基地。而华工科技、长江通信、烽火通信则是光谷企业中的优秀代表，在武汉高新技术的发展中占居重要的地位。
建设两型社会，要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。走新型工业化道路，促进国民经济健康、快速、协调发展，是中国在21世纪实现现代化宏伟目标的必然选择。
参考文献
[1]林凌，刘世庆.中部崛起：中国区域经济新格局[J].河北经贸大学学报，2000，（3）.
[2]罗以振.中部地区经济崛起的思考[M].合肥：安徽人民出版社，1993.
摘 要 新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产模式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。推进保障房新型建筑工业化是实现建筑业转型发展的根本途径，对降低资源消耗和环境污染具有十分重要的意义。
关键词 推进 保障房 建筑工业化 建设
建筑业是一个大产业，是一个支柱产业。加快推进保障房项目新型建筑工业化，促进建筑业的转型升级，具有重要意义。特别是随着经济社会的快速发展，建筑工业化各个环节也得到了不同程度的发展，一些先进的建造技术和建筑体系日益成熟，不少地方和企业对推进保障房建筑工业化的积极性和主动性也越来越强，因此，作为保障房项目建设管理者我们一定要审时度势，把握机遇，切实增强加快推进新型建筑工业化的责任感和紧迫感。
一、推进保障房建筑工业化的意义
新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产模式，推进现代建筑业发展就是要转变建筑业发展方式，而转变建筑业发展方式的核心是走新型建筑工业化道路。新型建筑工业化是通过现代化的制造、运输、安装和科学管理的生产方式，使建筑设计标准化、构配件生产基地化、施工机械化、组织管理科学化，从而在根本上改变传统粗放型的建筑施工方式，实现建筑业生产发展方式的根本转变，并在节能减排、降低环境压力、提高资源循环利用等方面发展重要作用。可以说，推进新型建筑工业化，是深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式，走建筑业新型工业化道路，着力提高建筑业集成创新能力，整体提升建筑业现代化水平，形成以技术为主导，产业结构合理，专业化、机械化施工水平高，具有自主知识产权和核心竞争优势的高效、节能、环保型产业集群，促进经济社会与资源环境协调发展。
二、理清思路，加快推进保障房新型建筑工业化建设
加快推进保障房项目新型建筑工业化建设，是当前摆在我们面前的一项长期的任务。那么如何推进呢？本人结合项目建设管理实际，认为应该从以下几个方面着手。
1.y筹规划与分步实施相结合。在科学研究的基础上，制定保障项目新型建筑工业化发展规划。先在局部进行预制装配式建筑生产方式试点，时机成熟后在一定区域内推广。分阶段、分步骤解决设计模数化和材料部品化，逐步形成适应本省特点的预制装配式住宅体系，并结合实际，稳步提高单体建筑预制装配化率。
2.面上推动与分类指导相结合。在推动保障房建筑工业化发展的同时，要结合商品住房和保障性住房等不同类型住房的具体要求，针对不同结构形式，分类推进建筑工业化。政府推动的大型居住社区和保障性住房要率先采用装配式住宅，切实发挥好示范、带动作用。同时要注重深化改革，创新机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的市场主体作用，把各种要素引导到新型建筑工业化发展中来，形成全社会关心、重视和支持新型建筑工业化发展的良好局面。
3.加强推进成套技术集成应用。推进新型建筑工业化涉及到建筑构配件的模数化设计、工厂化制造、规范化运输和建筑现场的标准化装配等各个环节，是一个系统工程，因而也是一个产业链的整合过程，缺了任何一环都行不通。一是加快围护结构、厨卫、装修等部品体系的建立。注重防水构造、抗震性能及材料的研究，加快形成相关的设计、验收标准以及图集、工法，加快开发应用相关设计分析软件。二是对公共租赁住房和廉租住房项目，应实施住宅一次性装修到位，鼓励其他保障性住房实施住宅全装修。三是大力推进建筑节能，以适合预制装配整体式住宅的外遮阳和可再生能源利用技术，积极推广绿色建筑。
4.坚持质量第一和集约高效的原则。百年大计，质量第一。我们不仅要坚定不移地探索和实践新型工业化路子，更要牢记质量第一这个根本前提，始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，在保证建筑质量安全的前提下，积极探索推进建筑工业化路子，不断提升建筑业可持续发展能力。
（河南机电高等专科学校管理工程系，新乡 453002）
摘要： 科技创新引领新型工业化进程，新型工业化发展路径孕育科技创新。党的十六大明确提出走新型工业化道路必须进行科技创新。新乡市要建设中原经济区强市，就要通过科技创新，不断提升新型工业化水平。本文对新乡市科技创新和新型工业化水平进行了实证分析，并指出新型工业化建设的科技创新战略选择。
关键词 ： 新型工业化；科技创新；战略选择
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0029-03
作者简介：张式恩（1979-），男，河南新乡人，河南机电高等专科学校管理工程系，讲师，主要研究方向为产业经济与企业管理。
1 理论基础及问题的提出
1.1 理论基础
科技创新引领新型工业化进程。科技创新是现代经济发展的关键因素，是各国工业化进程中最重要的起动因素。大多数经济学家认为，技术是经济增长的重要要素，技术水平体现在新的设备、新的材料，同时技术要素是内生变量，它可以提高投资的收益，使边际生产率递增。他们认为大多数发达国家的工业化取决于科技创新的力度。
实践表明，一个国家或地区科技创新速度快，工业化程度就高。科技创新已经成为企业和国家经济发展的推动力。落后地区要赶超发达地区，就像发展中国家要赶超发达国家一样，加快新型工业化步伐，必须大力推进科技创新。
新型工业化发展路径孕育科技创新。新型工业化道路是一个动态的发展过程，追求的是更高层次、更高质量的经济增长，其基本目标是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。要实现这个目标就要用科学技术改造和提升传统产业。
在污染了环境、浪费了资源、破坏了生态后，人们重新审视已走过的历程，认识到需合理利用资源，建立新的生产和消费方式，出现了清洁生产、循环经济和低碳经济模式，而这些新技术和新模式关键在于科技创新。
1.2 问题的提出
工业化是一个国家和地区经济发展的核心和结构转变的主要动力。面对经济全球化和知识经济的挑战，党的十六大明确提出“走新型工业化道路”，同时指出走新型工业化道路要注重依靠科技创新和劳动者素质，改善经济增长质量和效益，所以走新型工业化道路，最关键的就是科技创新。只有科技创新，才能推动经济发展、降低能耗、改善环境和缓解就业压力。
目前，持续探索三化协调发展的路子是中原经济区建设的核心任务。河南省正处在工业化中期阶段，工业仍是带动其经济社会发展的主导力量，科学发展观指引下的新型工业化，是对“如何发展”和“为谁发展”问题在工业化模式选择方面的全面回答。河南省建设中原经济区、实施中原城市群规划、加快中原崛起河南振兴，必须实现工业大省向工业强省转变。新乡市是中原城市群“十字”核心区重要城市之一，是一个矿产资源比较贫乏的、典型的以加工工业为主的工业城市。这就决定了在以资源开发拉动经济增长的发展背景下，作为非资源型城市的新乡，必须破解来自资源等方面的制约，走一条属于自己的新型工业化发展道路，必须进行科技创新。
2 新乡市科技创新和新型工业化的现状分析
2.1 新乡市科技创新的现状分析
近年来，新乡市紧紧围绕加快中原经济区建设和全市经济社会发展的总体部署，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，通过大力组织实施重大科技专项、全面推进企业研发中心建设、加快发展高新技术产业、发展壮大知识产权经济，有效地促进了自主创新工作持续健康、快速发展，科技创新工作硕果累累。
新乡市设立了5000万元中小企业技术创新引导基金，成功创建国家新型电池及材料高新技术产业化基地、中国卫生材料生产基地，正在积极推进电池研究院建设，成立了新乡医学院干细胞与生物治疗技术研究中心。
2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新乡华兰生物工程股份有限公司诞生。
2011年，金龙集团获省长质量奖，新乡市被命名为全国科技进步先进市，同时，新乡市也被定名为“新乡国家新型电池及材料高新技术产业化基地”。
2012年，新乡市R&D项目课题4502项，在河南省居于第二位，专利申请书1025年，已是连续8年突破千件。创建部级技术创新示范企业1家（全省共2家）、省级技术创新示范企业3家，数量居全省首位。
新乡市大力建设自主创新的组织领导体系、科学决策咨询体系和政策支撑体系，并开设了科技计划重大专项资金、科技型中小企业技术创新资金、科技成果转化资金、企业技术创新平台建设资金、专利申请资助资金等财政专项资金，始终确保科技创新资金供给充足。
2.2 新乡市新型工业化发展现状分析
实现工业化是提高区域经济发展水平的一个主要路径。新乡市要发展经济，实现工业化是首要任务。自2011年，新乡市就坚持把工业作为经济社会发展的主体，通过发展工业来优化产业结构，扎实推进工业跨越工程行动计划，积极构建现代产业体系，实现经济发展方式的转变，为建设中原经济区强市提供了强大支撑。
新乡市不断加快培育发展电池及电动车、生物与新医药等新兴产业。目前，新乡已经形成了一条从电池材料到电动汽车整车生产制造、电池回收的循环产业链。新乡投资2亿多元组建了电池研究院，2007年获批组建国家电池产品质量监督检验中心，2011年被认定为国家新型电池及材料高新技术产业化基地，突破国外专利技术封锁的新结构锂离子电池正极材料研发已完成小试。
2013年5月，新乡市获得了中国第一个“中国电池工业之都”的称号。生物与新医药产业实施项目28个，总投资51亿元。现代煤化工产业已初步形成了相关产业链，正在加快发展氨纶及下游纺织产品、膜材料等相关产品产业链。
3 新乡市科技创新和新型工业化进程的实证分析
3.1 指标选取
①科技创新的指标。
发达国家的经验表明，研发经费的投入只有占到企业销售收入的5％以上，企业才有竞争力，2％的企业只能够勉强生存，而1％则很难生存。所以，本文选取R&D经费支出占GDP的比重来代表科技创新变量指标。
②新型工业化的指标。
根据党十六大提出的新型工业化道路的内涵，本文选取工业化进程、能源消耗、信息化程度、人力资源利用、资源环境和经济效益等六个方面，选取人均GDP、单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗、人均邮电业务量、R&D活动人员占就业人数的比重、三废综合利用产值占工业总产值的比重和工业成本费用利润率来表示新型工业化道路变量的评价指标。其中，三个能源消耗指标，指标数值越小，说明能耗越低，其余指标均为正向指标，指标越大，评价值越高。（表1、2）
3.2 数据收集和分析
通过查阅2007～2014年《河南统计年鉴》收集到相关的原始数据，部分数据是原始数据计算得来，2009年R&D经费数据缺失，该表中使用的是2008年与2010年数据的算术平均数。
从R&D经费支出的角度分析，2006年～2013年新乡市R&D经费支出逐年提升，R&D经费支出占GDP的比重，也在2009年超过了1%，2014年有望超过2%。于此同时，新乡市为提升综合竞争力，很重视高新技术产业的发展，高新技术产业总产值也连年成倍增长。
从人均 GDP 来看，人均收入是从产出的角度来理解，是一个国家和地区的生产率水平的反映。一个国家或地区按人口平均的产出水平，是其生存和发展的基础，也是实现工业化的前提条件。新乡市的人均GDP连年提升，2010年基本上在2006年的基础上翻了一番，2013年已突破3万元。
用单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗三个指标表示的能源消耗情况，指标数值都是越来越小，可见新乡市在资源利用方面取得了很大进步。用人均邮电业务量表示的信息化水平，因为某些年份的重大建设，而是数据有些波动，但是整体不断提升的。R&D活动人员占第二产业就业人数的比重逐渐上升，可见人力资源质量在不断提升。三废综合利用产值没有统计数据，也未找到合适的替代变量，所以暂且不进行该方面的数量分析。工业成本费用利润率在2012年达到了近几年的最低水平，2012年的横向数据显示，在河南省，新乡市仅仅超过洛阳、鹤壁、商丘等市，处于较落后的地位，可见用该指标反映的新乡工业的经济效益并不好。总体来看，新乡市科技创新水平在不断提升，新型工业化在持续推进。
4 新乡市新型工业化建设的科技创新战略选择
走新型工业化道路，必须把科技进步与科技创新放在关键和突出的位置上，要把科学技术与工业经济紧密融合，依靠科学技术走低污染、低消耗、高产出的工业化道路。为实现这个发展目标，新乡市的科技创新必须有自己的战略选择，具体有：
4.1 加强引导，强化企业自主创新的主体地位
根据新经济增长理论，科技创新只有成为内生变量，才能形成良性循环，促进经济的持续发展。德国管理学家赫尔曼·西蒙曾经说过，历史上几乎所有的重大革新都是在公司，而不是在国家层面产生的。新乡市要不断推进新型工业化建设，必须使企业成为自主创新主体，不断鼓励企业加大科技投入，加强企业研发中心建设，积极推进产学研合作。
4.2 大力发展高新技术，加大对高新技术产业的支持力度
高新技术以大量的知识和技术投入取代劳动和资本的投入，这样可以大大节约成本。发展高新技术还可以开拓新的市场，为消费者提供新的效用，使高技术具有更强的市场潜力。我们应该主动适应经济发展新常态，立足全市产业规模和特色产业，通过发展高新技术培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局。
4.3 大力发展循环经济，走生态文明的新型工业化道路
大力发展循环经济，是党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。建设新型工业化，要重视生态建设，与环境和谐共处，更应该妥善处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系，使经济发展与生态社会都能够实现可持续发展。以牺牲生态环境为前提的传统工业时代已然过去，我们应该逐渐摆脱以往的粗放型经济发展模式，将目光转向科学创新，依靠科学技术走出一条低污染、低消耗、高产能的新型工业化之路。因此，企业要全面推行清洁生产技术，城市要全面发展循环经济和低碳经济。
5 结语
依据本文的实证研究，新乡市科技创新水平在不断提升，新型工业化在持续推进。新乡市要破解资源等方面的制约，进行科技创新，就要加强引导，强化企业自主创新的主体地位，大力发展高新技术，加大对高新技术产业的支持力度，大力发展循环经济，走生态文明的新型工业化道路。
参考文献：
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[3]王伟.河南新乡加快走新型工业化之路[N].经济日报，2008-10-16.
任丘市是河北省中部的一个县级市，地处京津冀经济圈，属环京津、环渤海经济开放带，是国务院确定的对外开放市。改革开放以来，任丘依托丰富的石油资源，在经济和社会发展取得了巨大成就，多次被评为全国县域经济百强县市，完成了由传统农业县向具有一定的工业基础的县级市的转变。任丘正处在城市化的加速期，因此加快工业化进程，促进产业结构优化升级，提升产业整体素质，为农业、服务业的发展开辟广阔空间，为城镇化建设提供强力支撑，是任丘新型城镇化建设的重要着力点。
一、任丘推进新型城镇化的优势
1.经济发展初具规模
2012年全市实现生产总值543亿元，全社会固定资产投资130亿元，全部财政收入96.5亿元，地方一般预算收入19.6亿元，综合经济实力一直稳居全省前十强。
2.工业体系逐步形成
任丘现已成为我国重要的石油化工基地，形成了以中国石油华北石油公司、石化公司、华油荣盛机械等国有大型企业，同时发展了铝型材、节能炉具等多种产业为特色的大工业体系发展格局。
3.园区经济发展迅猛
继开发区成为省级工业园区后，2011年底雁翎工业区也被确定为省级工业开发区，雁南工业区的建设也已经如火如荼的展开。园区经济的发展，不仅解决了一批农村富余劳动力的就业问题，更成为推动任丘经济发展的主要引擎。
4.中小企业发展势头强劲
全县现具备一定规模的中小企业1.8万余户，其中一部分经过自力更生，艰苦创业，完成了一定的原始积累，正在辐射周边县市。
5.经济运行质量明显提高
全市建设中和竣工投产千万元以上的项目845个，其中超亿元的项目85个，省重点项目25个；累计引进外资项目28个，合同利用外资1.6亿美元以上，为经济发展注入了新动力。经济结构调整取得新进展，铝型材、摩托车等传统产业的主导地位进一步巩固，石油钻采及石化装备制造等新兴产业异军突起，改变了过去“一油独大”的局面，实现了大石化、铝型材、摩托车、石化装备制造、铁路机车及电器备件等五大产业协调发展的良好局面。
二、任丘工业化和城镇化发展存在的制约因素
虽然任丘经济发展取得了很大成就。但我们还存在着一些问题，比如产业转型压力还很大，淘汰高消耗、高污染、高排放、低产出，粗放型的小微企业的任务还很艰巨，具体表现在以下几方面。
1.产业发展面临转型升级
任丘是典型的资源型城市，虽然为我国为中国石油事业的发展做出了重大贡献。但是现在存在很多问题，诸如：如何进一步延伸石化产业链条，怎样发展其他几大支柱产业才能更好的实现由石油城向石化产业和其它产业协调发展的现代工业城市的转变。
2.农业发展取得重大成就，尤其新农村建设成效显著
目前，任丘农业生产比较零散，多以小范围分散种植为主，很少形成规模，一些地方农民为了取得较高的收入放弃耕种转而务工经商，因此出现了耕地撂荒现象，由于农业生产大都以单户分散经营为主，就使农业技术推广成为难题，农业发展滞后成为农村经济发展中的一个短板。
3.城乡收入分配不合理，公共资源配置不均等问题存在
任丘属于农村包围的城市，目前，由于乡镇企业较多，大部分乡镇农民的收入水平是高于城市居民的。在农村，对于没有劳动能力的农村居民每月的养老补助也是很有限的，更别说其他的一些保险了，几乎是没有的，而对于城镇居民在这方面就比较完善。还有在廉租房、经济适用房的购买条件上，住房公积金的发放上城镇居民就可以享有，而农村居民却不可。对于复员军人的安置费城镇和农村的也是大不一样。还有就是农村的公共基础设施建设是相对滞后的，一些农村地区至今还没有水改，没有通公路，更不用说建公园，图书馆，一些农村的文化生活是十分贫乏。
4.城市化建设推进形式较为单一，缺乏市场机制的有效参与
任丘的城镇化建设也存在问题，城镇化建设由政府规划和主导，以政府为主导的城镇化建设短期内集中资金，提高城市建设的效率，但如果缺乏市场机制的有效参与，就会使城镇化缺少了生机和活力。没有产业、没有人的城镇建设是有问题的，而依靠市场机制来主导城镇化建设，使资金投入优势项目，可以实现资源的更合理的配置。
三、新型城镇化建设的对策
1.做大做强主导产业，加强工业园区及周边配套设施建设，加快县域经济发展，推进城镇化进程
我市可以启动建设任丘石化基地，重点建设热电厂项目，对五大特色主导产业进行整合，加强排污设备运作。对于乡镇工业园区建设，要注意相关配套设施建设，周边配备相应的社区，作为新农村社区建设的另外一种尝试。
2.培育新的经济增长亮点，搞活一批新的旅游项目
白洋淀素有“北地西湖”和“华北明珠”之称，要合理开发和利用白洋淀资源。通过新建水上游乐景点、温泉度假村、新民居改造及高效有机农业旅游开发项目，搞活白洋淀的旅游经济，启动“引水进城”工程，营造北国水乡风情；同时规划新的旅游景点，例如莫州大庙，红色旅游等项目，促进任丘旅游业的健康发展。
3.以打造文明生态城市为目标，加快推进城镇化进程，打造城镇新形象
市民化是提高城镇化质量的关键，要加强城镇管理，改善人居环境，提高城市文明。可以通过举办夜校，开展对市民文化素质的教育满足市民多样的文化需求。加大公共基础设施建设资金投入力度，建设一批高质量的休闲娱乐广场，建立健全精细化、标准化的城市管理体制，深入开展市区环境卫生，交通和市场的综合治理活动，做好城市绿化工作和地下管网改造，城乡并重。任丘要在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，打造生态宜居城市。
工业化，通常指一个国家（地区）由农业国向工业国（地区）转化的过程，即国民经济结构从以农业为主的经济转化为以工业为主的经济的发展过程。同时，工业化又是现代化的基础和前提，是实现现代化不可逾越的发展阶段。任何一个国家和地区，如果离开工业经济的快速发展，综合经济实力就缺乏重要支撑，现代化建设就会受到严重制约。为此，党的十六大把基本实现工业化，作为我国在本世纪头二十年经济发展的主要任务之一，明确提出坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。党的十七大又进一步提出要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，发展现代产业体系。这些新概念，新思路，反映了我国工业化理论的新发展，在经济工作中突出了科学发展观，是指导我们加快推进工业化、实现经济社会又好又快发展的重要方针。××市目前的经济社会发展水平落后于疆内发达县（市），更落后于内地尤其是东部沿海地区。在当前的现实条件下，充分利用后发效应和后发优势，尽快缩小与发达地区差距的唯一出路就是抓住历史机遇，全面快速推进我市新型工业化进程。可以这样讲，新型工业化建设是××市实现科学发展的必由之路，是推进富民强市、实现经济社会又好又快发展的必然选择。
近年来，特别是党的十六大召开以后，我们紧紧抓住中央赋予××的特殊政策和西部大开发的历史机遇，加速实施以市场为导向的优势资源转换战略，全力推进新型工业化建设，通过大力调整工业经济结构，逐步淘汰落后的生产工艺，不断培育新的工业经济增长点，工业经济焕发出新的生机和活力，总体呈现出增长快、规模大、效益好的良好趋势。一是工业体系日益完善。企业所有制结构发生重大变化，国有、私营等多种经济成分并存，竞相发展；工业布局从无到有，逐步从粗放型向集约型过渡，矿业和乳业已成为拉动全市财政收入快速增长和农牧民持续稳定增收的重要渠道。二是企业规模不断扩大。坚定不移的实施大企业、大集团战略，以优势资源为纽带，把最有吸引力、最具发展潜力的产业和最好的项目、最好的资源拿出来，吸引有能力、有实力的大企业大集团参与全市经济发展。培育壮大了一批骨干企业，大大加快了全市工业化建设进程。三是重点产业蓬勃发展。坚持把矿业作为第二产业的支柱产业来培育，不断加大对优势矿种的勘探开发力度和对重点企业的技术改造力度，推动了工业经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
总体上看，我市工业发展取得了长足的进步，但是，从人均gdp水平、产业结构水平、工业化率和城市化率等判断一个国家或地区工业化发展水平的最基本指标来看，××市仍处于工业化的初期阶段。
二、××市加快推进新型工业化的可能性分析
学习实践科学发展观，一个非常重要的方面就是要突出实践特色，努力解决影响和制约科学发展的突出问题。近几年，我市工业化建设呈现出加快发展的良好趋势，工业经济对gdp的贡献在逐年加大。但以科学发展观的理念思考，我们必须清醒地看到，全市新型工业化建设还面临许多问题，要求我们认真加以研究并妥善解决。一是工业基础仍然薄弱。2008年，全市二产比重占gdp的
21%，工业比重占二产的
75%，工业增加值比重占gdp的15.4%，还远远落后于疆内发展较快的县（市），工业基础薄弱的局面还未从根本上得到改变。二是轻重产业发展不平衡。2008年，以矿业为主的重工业占到全市工业比重的89.4%，而轻工业比重不足12%，可以说，我市轻重工业发展比重严重失调，轻工业发展严重滞后，直接影响到资源型经济的可持续发展。三是资源深度加工层次低。我市工业化发展以优势资源转换为主要途径，但由于技术、投入等原因，深加工项目仅在低层次、低水平上延伸和扩张，资源在最短的时间内无法产生最大的效益，极大地迟滞和延缓了新型工业化发展速度。四是资源的综合开发利用水平低。从目前来看，我市大多数企业的资源未得到充分利用，产品结构单一。同时因资金、技术所限，多数企业采富弃贫，回采率低，资源浪费比较严重。五是环境保护任务艰巨。目前，我市工业发展主要以资源开发为主，对能源依存度较高，具有典型的高耗能特征。在资源利用、节能降耗、环境保护等方面还处于偏低水平，节能减排形势比较严峻，保护好环境的责任尤为重大。
在清醒地认识到差距与不足的同时，必须看到我市加快工业发展正面临着前所未有的有利条件和历史性的战略机遇。一是国家对××经济社会发展的支持力度不断加大，为××市工业化发展创造了良好的政策环境。《国务院关于进一步促进××经济社会发展的若干意见》，从政策、项目、资金、人才等各方面给予了××、××前所未有的支持。党的十七大提出，继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，重大项目布局要充分考虑支持中西部发展。××作为中西部地区的重点，必然会迎来新的发展热潮。××市资源禀赋明显，已探明储量的矿产有40余种，可开发利用的就有24种，其中尤以铁、铅、锌、黄金等矿产储量丰富，工业化发展潜力巨大。可以预见，未来的几年内将是××市工业发展的黄金时期。二是以矿业勘探开发为重点的工业体系正在形成，为工业化发展奠定了坚实的基础。目前，我们已引进一批有实力的大企业大集团参与全市矿产资源的勘探开发。矿山企业技改扩能不断加快，同时，我们立足资源优势，坚定不移地推进矿业深加工，取得重大进展。三是全市综合经济实力不断增强，成为加快工业化发展的强大后盾和现实基础。经过长期不懈努力，我们已经拥有了良好的发展基础，全市经济增长的内在动力和活力明显增强，已经具备加快发展的现实条件。一产方面，我市农业和农村经济快速发展，逐步走上了规模化、集约化发展的路子，农牧业综合生产能力不断增强，农业劳动生产率大幅提高，农村劳动力转移就业的人数大幅增长。三产方面，在旅游业的拉动下，交通运输、批发零售、宾馆餐饮业规模不断扩大，城市经济快速发展，全市第三产业为工业化发展的服务能力不断增强。四是基础设施建设不断加强，为加快工业化发展创造了有利条件。当前，国家为有效应对全球金融危机，采取了扩大内需、促进经济增长的一系列重大措施。经过前一阶段的努力，我市一批水利、交通、能源、生态保护、改善民生等项目已列入计划，必将对推进全市工业化进程提供强大动力支持。可以说，我们已经进入了高速发展的启动期，拥有着加快发展的现实基础，面临着加快发展的良好机遇，呈现出美好的发展前景。这是我们加快推进新型工业化建设的基础和前提。只要我们坚持以科学发展观统领新型工业化发展全局，抢抓机遇，勇于争先，我市新型工业化建设就必将迎来一个全新的发展局面。
三、××市加快新型工业化建设的思路
当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进经济社会各项事业发展的关键时期。面对新的形势和要求，市委、市政府提出，要深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以增加农牧民收入和财政收入为主线，以项目建设为抓手，大力加强城乡基础设施建设，加快推进优势资源转换战略，重点在“新农村建设、新型工业化、旅游城市建设”方面取得重大突破，加快培育壮大畜牧、矿产、旅游等优势产业；统筹发展社会各项事业，更加注重保障民生，促进社会和谐，为全面实现“十一五”目标奠定更加坚实的基础。这一思路，既是全市经济社会发展的总体要求，也是推进××市新型工业化建设的指导思想。
(一)以科学发展观为指导，促进新型工业化建设。
科学发展观涵盖了中国经济社会包括人的发展的整个过程。就经济发展而言，始终贯彻科学发展观是保证经济健康运行的必然要求。加快新型工业化建设，同样离不开科学发展观的指导。新型工业化强调信息化与工业化相互促进、共同发展，强调依靠科技进步和技术创新，强调注重提高经济效益，强调保护环境和可持续性发展，强调让包括农村富余劳动力在内的人力资源优势得到充分发挥，这些特点无一不跟科学发展观的基本要求相吻合。因此，从本质讲，新型工业化是符合科学发展观要求的工业化。在大力推进新型工业化的过程中，要确保新型工业化建设不走弯路，必须统一对科学发展观和新型工业化的思想认识，坚持以科学发展观为指导，按照科学发展观的要求，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，努力保护和增强发展的可持续性。
(二)以优势资源转换为突破口，加快推进以矿业深加工为重点的新型工业化建设。
紧紧围绕资源优势，做大做强优势产业，是推进新型工业化建设实现新突破、大发展的核心和关键。目前来说，资源优势是××市的核心竞争力，资源优势转化为产品优势和经济优势的步伐越快，新型工业化进程就会加快，全市经济发展的速度也就越快。一是要加快矿产资源的开发利用。丰富的矿产资源可以说是我市近年来在推进新型工业化过程中最具吸引力和潜力的方面，短短几年时间，××宏泰、福建天宝、山东招金等一批大企业、大集团纷纷介入我市矿业发展，显示出极好的发展前景。从目前情况看，矿业将是我市今后一个时期最能在短时间内形成规模和水平的产业。首先，要加大地勘投入，紧紧抓住国家将××非油气矿产资源勘查项目列入“十一五”规划的有利时机，在积极争取国家、自治区公益性地勘资金投入的同时，加强与技术先进的地勘队伍和企业合作，尽快将矿产资源的家底摸清搞准，为我市今后矿产资源的大开发打下坚实的基础。其次，要促进成果转换。矿产资源是有限的，而深层次加工利用则是无限的，从经济的角度来说，增值了就是增产了、增效了，提高了利用率就是节约了资源。今后一个时期，我们必须按照分散采选、集中加工的要求，加快推进以矿业深加工为重点的新型工业化建设，重点支持铁、铅、锌等矿产资源加工项目和风险勘探项目。根据资源分布情况，以整顿规范矿产开发秩序为突破口，引导矿产资源向优势企业和战略投资者集中，合理控制资源开采总量和市场流向，变重要矿产资源的储量优势为市场调控优势，结束矿产品和初级产品输出的局面。同时，按照产业化经营的要求，引进有实力的大企业对优势资源进行规模开发、精深加工，延长产业链，提高附加值，尽快做大做强，促进全市产业升级，努力实现资源转换效益的最大化。二是要培育壮大农业产业化龙头企业。近年来，我市紧紧围绕“奶业富民”工程，大力发展良种奶牛养殖，努力提高农牧民致富增收能力。目前，全市良种牛饲养量达7.1万头，其中优质奶牛3万头，奶业拉动农牧民人均增收150元。今后一个时期内，我们要继续借助奶业发展的“龙头”效应，加大对××光明、阿尔曼乳业的扶持力度，鼓励引导乳品企业发展下游新产品，提升产品附加值，力促乳品产业链延伸方面尽快取得突破。同时，紧紧抓住地区设立农牧产品加工发展基金的有利时机，立足丰富的农牧资源优势，按照“区域布局、规模种养、高效加工”的要求，大力发展牛羊肉、奶制品、马铃薯、冷水鱼、油料等农畜产品加工项目，培育一批特色鲜明、优势突出、附加值高、带动性强、成长性好的产业化龙头企业，把我市建成自治区特色农畜产品和重要的绿色食品、有机食品加工基地。
(三)坚定不移地实施大企业大集团战略，为加快新型工业化建设提供强大推力。
大企业大集团是一个国家和地区经济实力的象征，也是推进新型工业化发展的重要力量。从兄弟县（市）近几年工业快速发展的实践来看，引进国内有实力的大企业大集团是做强我市优势产业最现实、最快捷的途径。一方面，我们的优势产业，像铁、铅锌等矿产资源的深加工，都需要建选厂、冶炼厂，而这些工程项目投资动辄上千万甚至几个亿，仅靠我们自身的积累和实力来搞，只能是“鸭行鹅步”，坐失发展机遇，客观上需要引进大企业大集团来做大做强优势资源产业。另一方面，引进了大企业大集团，也就引进了资金，引进了核心技术、管理理念和营销网络以及人才队伍，也就提升了特色产业的竞争力。2007年，我国第一钢铁巨头宝钢集团注入30亿元对八钢集团进行战略重组，重组后的八钢集团资产质量和技术水平明显提高，产品结构更加合理、管理水平更加科学，到2008年产钢能力达到了600万吨，对自治区钢铁工业上规模上水平产生了重大影响。同时，随着沿海内地发达省区产业升级换代步伐的明显加快，我们所面临的市场竞争和挑战也越来越大，这就要求我们一定要把眼光放得更远一些，让思路更开阔一些，把引进大企业大集团作为推进我市新型工业化工作的重中之重，通过各种形式全方位的与国内有实力的大企业集团联姻，全力提升产业规模，提高技术创新能力，增强企业核心竞争力，实现后来居上。实事求是的讲，我们××市地处偏远，远离消费大市场，资金、技术、人才十分匮乏，甚至就连具备一定技能的产业工人也十分缺乏，我们唯一的优势就是矿产资源，如果资源量得不到保证，大企业大集团是不可能落地的。对此，我们必须保持清醒的头脑，要切实发挥政府配置资源的主导作用，采取经济、行政、法律等综合手段，以更大的决心、用更大的气力，加快推进资源整合步伐，为大企业大集团的进驻创造条件。
（四）加大投入力度,强化基础设施建设，为加快新型工业化建设创造条件。
××市的新型工业化，主要依靠自己的力量，但也离不开外力的推动。在市场经济条件下，除国家的扶持和战略投入外，更要把招商引资作为推动工业化发展的重要抓手，全方位、宽领域、多形式地开展招商引资活动。要注意引进国内外知名大企业大集团，整合资源和产业，加快要素集聚，不断做大工业经济。要继续强化基础设施，完善和优化投资硬环境。借助国家实施扩大内需的政策机遇，及时掌握国家和自治区的投资新动向，进一步加快水利、交通、能源等基础设施建设步伐，为我市工业化发展奠定更加坚实的基础。要坚持工业优先原则，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，强化政府对重点产业的合理引导，土地、电力、水资源的配置优先向工业倾斜，加快保障工业发展的基础设施和配套条件建设，推动优势资源向优势产业集聚，优势生产要素向优势企业集聚。在这里强调一下电力和矿山道路建设问题。电力既是能源工业的一部分，也是整个新型工业化发展的必要保障。可以说，电力供应不足已成为制约我市工业发展的主要“瓶颈”之一。为切实解决工业企业生产缺电问题，去年经过我们的积极争取，北屯—××市110千伏输变电工程已顺利通过自治区电力总公司评审，今年即将开工建设。相关部门务必要做好协调服务工作，确保工程年内完工并投入使用，切实保障生产生活用电需要。矿山道路建设上，在积极鼓励矿山企业自身投入的同时，要紧紧抓住地区筹建矿山资源路的有利时机，做好我市资源路建设项目筹划、资金筹措等前期工作，争取项目早日开工建设，为矿业的大发展提供便利交通条件。
（五）大力发展循环经济，走资源节约型的新型工业化发展道路。
我市矿产资源丰富，但生态环境脆弱。我们一定要从造福子孙后代、实现可持续发展的战略高度，认真落实科学发展观，充分认识资源节约和综合有效利用、保护生态环境的重要性和紧迫性，切实转变经济增长方式，增强可持续发展能力。在这方面，我们可利用的空间非常广阔，要做的工作也很多。一是加快水能资源的开发利用。××市属××的丰水区，市境有额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列克河三大水系，河流总长667公里，年径流量60亿立方米，水能开发潜力非常巨大。近年来，在国家和自治区的大力支持下，我市水利开发建设取得了较为突出的成就，一批骨干控制性水利枢纽工程即将开工建设。但这仅仅是开始。目前，我市水资源利用率不到30%，我们的水能开发利用工作也才刚刚起步。我市境内的河流基本上都发源于高山，梯级开发潜力巨大，加快流域水电梯级开发步伐，对进一步优化我市能源结构，改善生态环境，减少大气污染都具有十分重要的意义。从现在起，对凡具有水能资源开发利用潜力的河流，我们都要好好规划，制定政策措施，鼓励引导各类资本、企业参与梯级电站建设，科学合理开发水能资源，最大限度地挖掘水能资源潜力。二是矿产资源节约在我市同样大有文章可作。自然资源都是有限的，资源的不可再生与加快发展的矛盾，客观上要求我们未雨绸缪，否则将会做出“吃祖宗饭、断子孙路”的蠢事。这些年，我们在矿产资源的开发利用上，滥采乱挖，低水平开发，浪费资源现象还比较严重。特别是在某些富有矿产资源的开采中，采厚弃薄、采富弃贫、采易弃难的问题比较突出。从现在起，我们就要从开采加工环节从严抓起，逐步关停那些回采率达不到要求，严重破坏资源的小矿山、小企业。同时，要完善探矿权采矿权出让、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查等各项矿产资源管理制度，建立长效机制，从源头上杜绝和制止无计划的乱采滥挖、采富弃贫、浪费和破坏矿产资源现象的发生，切实做到科学规划、综合开发、集约利用，最大限度地提高矿产资源的开发和利用率。
需要强调的是，我市在加快新型工业化建设中，要始终把生态环境的保护放在重要位置。应该讲，我市新型工业化道路刚刚起步，我们完全有条件、有能力做到建设环保型矿山、环保型企业。这项工作我们必须从项目规划时要严格把关，一定要做到好中选优，宁缺毋滥。要多上一些技术水平高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的项目，坚持走节约发展、清洁发展、安全发展、科学发展的路子，努力创造生态和谐、可持续发展的良好发展环境。
