时间：2023-06-07 15:57:20
序论：在您撰写产业园前景分析时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
校办产业在高等学校人才培养、科学研究、教学改革、促进科技成果转化和提高办学效益方面起着重要作用，本文通过对高等学校发展校办产业进行优劣势分析，指出高等学校校办产业面临的困难和存在的问题，提出发展高等学校校办产业的意见和建议。
关键词
高等院校 校办产业 优劣势 建议
一、发展校办产业的意义
（一）发展校办产业是加速高校科技成果产业化、商品化的有效途径
我国高校每年有大批科研成果通过鉴定，但真正实现成果转化的并不多(约占10%)，成果转化为产品的比率不高。传统生产方式的企业，自主开发能力、对科研成果的吸收和消化能力较弱，同时一些企业负责人一味追求眼前的经济效益，拒绝对高校的科研成果做长期投资。高校大力发展校办产业可以充分利用人才和技术优势，减少企业消化吸收科研成果尤其高科技成果的困难，有助于高校科技成果产业化和商品化。
（二）校办产业有利于人才培养和提高教育质量
培养大量适应四化建设的合格人才是高等学校的根本任务。社会需要大批复合型、应用型人才，既有较扎实的基础知识和较宽知识面，又有一定专业技能和组织管理能力的学生最受欢迎。校办产业为培养这类人才创造了新课堂，提供了良好的条件。
（三）校办产业有利于促进高校科学研究深入发展
校办产业是学校科技成果转化的良好基地，为教科人员提供了施展才能的舞台。选择“三高”(高科技含量、高附加值、高市场占有率)的拳头产品，创办、经营经济实体或企业集团，既可发挥综合优势，促进科技成果的产业化、商品化、国际化，实现知识和技术的价值；又加快市场、技术对科研方向和内容的反馈，向科研提出许多亟待解决的新课题，同时还可提供经费支持。
（四）校办产业有利于促进高校教育改革
校办产业与市场密切相关，通过大力发展校办产业，可以促进高校资源的合理配置，拓宽教科人员视野，鼓励和吸引一部分具有开拓和进取精神的教研人员从事校办产业，使教学、科研与产业人员既紧密联系又相对独立，使人才合理化再分配，促进人才合理流动。这样可以疏通学校与社会人才沟通的渠道，逐步改善高校人才集中出不去、社会急需人才进不来的状况。
二、高等学校校办产业面临的困难和问题
我国高校校办产业从50年代开始发展至今，虽经历了不少挫折，也取得不少成就，为科研成果的转化和国民经济的发展做出了重要贡献。
但是，从总体水平来看，高校校办产业发展是不平衡的，与国民经济发展还不相适应，面临一系列不容忽视的困难和问题。主要表现在：许多高校没有发挥技术、人才和信息的综合优势；校办产业规模不大，产品单一；缺乏与学科建设相关的产业发展规划和目标，力量分散，形不成拳头产品；经济效益较差，发展后劲不足等等。
同时，从事校办产业的高层次专业人才匮乏，缺乏大量资金，经费严重不足，也制约了校办产业的发展。一些高校和主管部门对校办产业处于“三不一要”状态，即“不投资、不贷款、不担保，要校办产业完成规定的上交利润指标”。校办产业依靠自身力量筹集资金，由于规模小，资金周转困难，经不起市场风浪的冲击。
三、高等学校发展校办产业优劣势分析
与社会上的企业相比，高等学校兴办企业，具有一定的独特优势：雄厚的技术储备，高等学校、特别是理工科学校具有较多的科研成果，有一定的可业化的高新技术项目，这为发展高新技术产业提供了得天独厚的条件；科技人才优势，高等学校是科技人员最集中的地方之一，因此高等学校具有一定的人才优势和雄厚的技术开发实力，特别是技术人才优势较为明显；良好的社会形象，高校校办产业可借助学校良好的社会形象形成自己较大的企业商誉，这是一笔可观的无形资产；享受国家一定的优惠政策，大多数高等学校的校办企业都享有国家的一些优惠政策，如享受免征企业所得税等等，这对校办产业初期发展将起到一定的扶持和促进作用。
高等学校发展校办产业作为一件新生事务，同时也存在着明显的劣势：观念上不能完全适应市场经济的要求，学校各级管理者的观念不能完全适应市场经济的要求，办不办、办什么、怎么办等最基本的问题在大多数学校都未得到真正和彻底的解决，同时高等学校的科技人员的观念不能完全适应市场经济的要求，往往重理论而轻实践，其科研成果要么与市场脱节，要么无法直接投产；管理体制没有完全理顺，办学与办产业是运行规律和运行机制完全不同的两件事情，用管理行政事业单位的办法来管理校办企业，是注定要失败的；企业专门人才奇缺，高等学校的人才优势是学术研究人才、教学人才和一定的科技开发人才的优势，但这些人才都缺乏将理论联系实际的能力，不能适应市场要求，而且都不同程度存在市场竞争意识相对薄弱的缺点；资金严重不足。受投资观念的影响，高校往往不能为发展校办产业提供足够的资金。
四、对我国高等院校发展校办产业的建议
第一，要转变观念。必须认识到，校办产业是高等学校共做的有机组成部分，对高校教学、科研工作起促进和互为补充的作用，同时将是高等学校办学经费的最主要来源之一，是高等院校三大中心工作之一。同时高等院校办产业不能拘泥于高新技术产业，凡具有社会效益和经济效益的产业都应该是我们考虑的目标。
第二，建立、健全合理的管理体制和运行机制。高等学校与企业是在完全不同的管理体制之下运行的，因此，要解决校办企业的体制问题，关键要解决两个问题：不能用管理行政事业单位的办法来管理校办企业，不要对校办企业进行不必要的、过多的行政干预；二是要给校办企业留下足够的发展空间，让校办企业在公司法规下自主经营、政府盈亏，独立承担经济责任和民事责任。
第三，建立和建设一支优秀的校办产业队伍。这是发展校办产业的关键。它应包括三个层次的人才队伍：一是有清醒战略思想，懂技术、会经营、善管理的管理和经营队伍；二是造就一支高水平的科研和工程技术人员队伍；三是培养一支经过专门技术训练、业务素质优良的工人队伍。这三个层次的人才队伍是相辅相成、缺一不可的。
第四，增加对校办产业转化科研成果的经费投入。主要可通过三条途径解决：一是充分利用学校教学、科研工作中的沉淀资金，短期甚至中长期支持校办产业的发展；二是申请国家相关部委和本学校的主管单位的资金支持；三是直接向银行贷款支持校办企业的发展。另外，也可以利用学校技术优势，实行股份合作制，吸收和利用社会和民间的闲散资金。
第五，发扬优势，突出重点项目，以点带面发展校办产业。在校办产业选择项目时，应该从三个方面入手：一是本校拥有的、具有较好市场前景的高新技术项目；二是利用学校的技术人才优势，与社会上具有市场、资金和大批量产品生产优势的企业联合开发具有较高技术含量的高新技术产品；三是利用高等学校的综合优势，在社会上广泛选择具有经济效益和社会效益的项目。
第六，提供优惠的政策条件和创造良好的外部环境。学校要制订切实可行、适应市场变化的校办产业政策，提供优惠的政策条件，促进校办产业健康的发展。在用人政策上要给校办产业以劳动、人事方面的充分自。在利益分配上理顺产权关系，将所有权和经营权定界划线，共同调节分配关系，将分配与经营权和经济效益挂钩，实行重奖政策，使一部分有突出贡献的科技人员先富起来。在职称评聘上应实行"双轨制"，校办产业人员与教学、科研人员职称评聘分开。在利税减免和利润提成上，一方面要充分利用国家对校办产业的优惠税收减免政策，另一方面鼓励产业自我发展，增强产业对市场的应变能力。要正确处理校办产业的初期积累和长期发展、短期效益和长远利益的关系，不提不切实际的利润上交指标，促进产业尽早完成资本的原始积累，使之负担减轻，贮备一定的资本和技术，以适应对市场的应变能力。
参考文献
[1]问青松.教育产业与经济发展.武汉:武汉大学出版社,2005.
[2]中国教育部,中国高校校办产业协会.高校产业改革改制指南.成都:西南交通大学出版社,2005.
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[4]全国R&D资源清查工业资料汇编.北京:中国统计出版社,2000.
关键词：铁路施工企业；经济纠纷；原因
中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）14－0135－02
由于我国铁路建筑市场的急剧变化，导致许多从事铁路工程建设的施工企业出现大量经济纠纷案件。这些案件的出现，严重制约了这些企业的健康发展。为此，作为一个想要健康发展和迅速壮大的建筑施工企业，必须正视企业所发生的经济纠纷案件，从中分析经济纠纷案件产生的原因，及时堵塞企业管理漏洞，从而真正推动企业的快速发展。近期，笔者就铁路施工企业经济纠纷的产生原因进行了专门调研，从调研中发现，这些经济纠纷案件产生的原因主要集中在：
1 当前铁路建筑市场中大量存在的工程转包、工程分包现象与现行法律规范相冲突
工程转包、工程分包甚至是以包代管、抽点管理是我国当前铁路建筑市场普遍存在的现象。作为铁路建筑施工企业，一直被这一现象所困扰，而且随着自身施工任务的增加，此种现象还呈上升趋势。由于长期的习惯做法，使诸多施工企业将这种习惯养成自然，“大家都这么做，我们也这么做”。但是，大家却忽略了一个至关重要的问题，工程转包、工程分包是一个十分严肃的法律问题，在我国的建筑法、合同法中，对工程转包、工程分包都有十分明确的规定，即工程是不可以转包的，一旦转包即是违法；而对于工程分包，法律规定可以进行，但同时又对工程分包做了大量的约束性规定，如工程分包必须经
发包方或业主同意，承包人不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位，建设工程主体的施工必须由承包人自行完成等规定，作为铁路建筑施工企业在进行工程分包时必须遵守，否则就是违法，就会带来法律风险，甚至产生诉讼。但是，在现实项目管理中，多数企业的管理者并未将这些问题上升到法律的层面看待，从而为工程管理留下法律隐患，最终引发诉讼纠纷。
2 传统的管理意识、管理模式与现行国家法律规定相矛盾
随着我国建筑市场的不断发展，以及加入世界贸易组织的推动，我国市场经济法律框架日趋成熟。作为市场经济中的一个重要组成部分，铁路建筑工程领域的法律规范也日趋完善，其中对处在建筑市场中间层面的铁路建筑施工企业的制约和要求也越来越多，甚至是越来越苛刻。前面提到的建筑法、合同法对工程转包、工程分包的规定，只是建筑行业中最基本的法律规定，而随之相配套、相呼应的法律规定也在不断的出台，如最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和相关行政法规、部门规章。这些法律法规的颁布实施，对铁路建筑施工企业项目管理提出了更高的要求，作为企业的管理者必须学习和适应这些新的要求。但在
现实的项目施工现场，由于受到工期、安全、质量等的重重压力，项目施工现场的项目经理及管理人员很少甚至几乎不去学习和了解新的法律法规，一味地凭着自己的经验和旧有的习惯做法去应对工程施工中出现的各种问题。这些经验性、习惯性做法经常将企业置于法律的对立面，从而成为诉讼纠纷产生的根源。
3 缺乏有效的合同管理机制
随着铁路建筑市场法律环境的日趋规范和完善，合同和合同管理工作在企业中的地位也越来越重要，从企业的社会信誉到企业的经营管理再到项目的施工，无不依托与企业的合同管理工作。作为一个现代施工企业，要想做强做大，必先管理好项目，要想管理好项目，必先抓好合同管理。由此可见，合同管理工作是铁路建筑企业做好生产经营管理工作的基石。然而，在现实中，大多数建筑施工企业的合同管理工作还十分薄弱，甚至可以说几乎没有现代意义上的合同管理工作，如项目管理人员合同意识淡薄、企业缺乏有效统一的合同管理机构、项目没有专职或兼职合同管理人员、缺乏有效的合同管理制度、具体工作中合同评审流于形式、合同内业资料管理混乱。合同管理工作中存在的以上不足，是直接导致铁路建筑施工企业经济纠纷案件频繁发生的一个重要原因。
4 对协作队伍、农民工缺乏有效的管理制约机制
协作队伍和农民工问题，是广大铁路建筑施工企业无法回避又不得不正确面对的一个十分棘手的问题。协作队伍和农民工问题处理的好坏，直接关系到建筑施工企业的好坏，由于协作队伍和农民工管理不力而引发的经济纠纷案件在建筑施工企业的案件中占的比重越来越大，这一现象直接反映出建筑施工企业在协作队伍和农民工的管理上存在的问题和漏洞：①对协作队伍的管理不是建立在法律、合同、协议基础上，而是停留在传统的、习惯的做法上，有的甚至是建立在人情关系上；②与协作队伍签订阴阳合同；③使用协作队伍时未签约先进场；④与协作队伍签订的协议条款不够完善，不够严密，漏洞较多，常常违背相关法律规定；⑤对协作队伍资格审查不严，协作队伍无资质、借用资质以及挂靠等现象严重；⑥将协作队伍纳入企业内部管理体系，混淆双方法律身份；⑦对协作队伍的履约行为缺乏有效的法律监督和制约手段，对协作队伍的履约能力完全寄托于协作队伍的口头承诺；⑧对协作队伍的物资采购、工程计量、验工付款等关键环节把关不严。凡此种种原因，都可导致经济纠纷的产生。
5 业主及在工程施工中的其他有关相对人的违约
由于业主违约而损害铁路建筑施工企业权益，直至连锁引发建筑施工企业对第三方违约的情况频频发生，如业主工程款不到位、随意改变设计、随意缩短工期等行为，直接影响到铁路建筑施工企业的合同履行，同时牵扯到协作队伍的施工、劳务费的支付和料款的支付等一系列的问题。身处夹层中的建筑施工企业若不能妥善处理相关事宜，极有可能引发连锁诉讼。此外，材料供应商的违约行为也有可能诱发诉讼。
6 铁路建筑施工企业在经营环节中对所承揽项目的风险预测不足、项目亏损
在现实中，一些纠纷案件的产生根源于铁路建筑施工企业自身对所投标和承揽的项目风险预测不足，承揽一些先天不足的工程项目。一些企业在经营过程中缺少对所投标项目的理性分析和论证，对业主的资信、地材地料情况、市场风险等与日后履约密切相关的因素了解不够，有的企业甚至为了单纯的追求经营指标，而不合理报价。这样的结果往往使项目严重亏损，官司缠身。亏损项目官司多，盈利项目官司少这一客观现象警示大家必须合理投标，规范经营。
7 工程项目管理环节的疏忽
“细节决定成败”，在铁路建筑施工企业的项目管理中也同样如此，任何一个细小的法律环节出现问题，都可能引发诉讼。如，公章管理不严，随意使用；合同专用章刻制和使用把关不严；项目部随意对外签订合同；工程决算和结算不认真，工程款超拨超付；口头合同、口头承诺大量存在；施工文件和文字材料格式不统一、用词不准确；施工现场，工作人员随意对外签字；内业资料管理混乱，随意处置。凡此种种细节问题都有可能为日后诉讼的发生埋下隐患。此外，铁路建筑施工企业项目管理人员素质的好坏、业务能力的高低、责任心的大小，法律素养的程度均直接反映在企业的日常管理上，管理行为的偏差和纰漏，都有可能被他人利用，引发诉讼。
综上所述，上述7方面的原因导致了铁路建筑施工企业经济纠纷案件的不断发生，作为铁路建筑施工企业，要想在竞争异常激烈的市场中立于不败地位，就必须预防和减少经济纠纷案件的发生，正确看待和分析企业产生诉讼纠纷案件的原因，理性面对建筑市场的各种特点和现象，从法律的视角审视和分析这些问题，积极地适应铁路建筑市场的不断发展，主动把握铁路建筑领域法律规范的变化，努力改变旧的习惯性做法，构建以合同管理为主线的现代工程项目管理制度，进而推动企业及项目管理的法制化、规范化、制度化，用科学的管理理念和规范的制度提升企业的管理水平，减少日常生产经营管理中存在的问题和不足，降低企业面临的法律风险，预防企业经济纠纷案件的发生。
Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes
Wang Xiaoguo
关键词：柑橘；产业现状；前景调查
中图分类号：F326 文献标识码：A
1 现实情况
1.1 出现砍挖毁园现象
据统计，到2012年全县柑橘种植面积达到1.59万hm2，分布在29个乡镇。调查中，我们发现无论是重点乡镇还是一般乡镇，均出现不同程度的砍挖毁林现象，沿途不时能看到堆积着的柑橘树，还有橘农无奈的表情。仅马鬃岭镇砍挖毁林就达133.33hm2，11个主产乡镇毁林面积保守估计在533.33hm2以上。
1.2 培管松懈
尽管是春培春管关键时期，橘园杂草丛生、枯枝死树、枝条徒长或“高、大、空”等现象随处可见，“地上落果、树上挂果”，沿途皆有，培管明显松懈。据初步估算，去冬今春没有对柑橘进行培管的柑橘要占到总面积的30%以上。
1.3 重视程度不够
虽然柑橘是桃源县主要经济作物，也是桃源县农村农民增收的拳头产业，但由于国家扶持力度不够，县乡村也没有足够的财力投入，加上对地方税收无直接贡献，考核考评权重轻，各级政府特别是乡镇政府并没有真正去重视它。调查中明显感觉到乡镇对柑橘产业敷衍的多、出实力的少，部分同志甚至认为柑橘产业可抓可不抓。
1.4 数据存在偏差
一些乡镇对辖区内柑橘面积、产量、效益很难说得准。上报数字通常是跟着年度任务指标、项目申报需要、考核考评规则走。
1.5 树龄老化、品种退化现象严重
树龄在20a左右的橘园占有相当比例。在架桥镇调查时，发现几个大户的柑橘，至少有一半树龄在20a以上，树势“高、大、空”，而且品种退化，品质下降、产量低，甜度不够、口味差，导致价格上不去、收益上不来。
1.6 橘农技术水平低
在生产管理方面，大部分橘农仍然采取是传统粗放的方式，既缺乏技术，很多人连普通的修剪整枝都不会，又缺乏长远意识，接受和应用新科技的动力严重不足。
1.7 品牌不响，精品不亮
虽然桃源县柑橘获得无公害产地认证，但全县标准化示范区仅有953.33hm2，其中核心示范区只有66.67hm2。“三品”认证少之又少，仅“桃仙牌”柑橘获得无公害产品认证；富硒柑橘在省内虽有一定的知名度，但产品的认证、推介工作还停留在起步阶段，且生产规模小。
1.8 产业链优势不明显
1.8.1 龙头加工企业少
对桃源县柑橘产业有支撑带动作用的龙头加工企业少，作用有限。譬如“金果公司”，其加工用柑橘很大部分从外县外地调运，本县柑橘的加工量不到全县柑橘总产量的6%。
1.8.2 合作社作用没突显
合作社与橘农的利益联结不紧密，名义上是“合作社+农户”的合作关系，实际上多是顾客关系，互助协作合作机制不健全，合作社或协会更注重的是谋取国家相关的优惠政策、优惠待遇，未能形成具有市场竞争优势的完整产业链。
1.9 流通渠道不畅通
近年来，桃源县农村经纪人队伍发展迅速，为桃源县农产品走出去、促进农民增收发挥了积极作用。但作为资源丰富的农业大县，农产品信息平台薄弱，农产品产地市场建设相对滞后，加上流通环节多、成本高，更加挤压了橘农的利益空间。调查中橘农告诉我们，他们的柑橘基本上是坐等人上门收购，人家给多少就是多少，根本没有讨价还价的余地，更谈不上定价权。
2 砍挖对象和打算
2.1 砍挖对象
调查中了解到，农民砍挖的主要是老化、退化和加工价值低的品种。如椪柑，由于品种逐渐退化，人们生活水平的提高，加上不适于普通的罐装加工，去年价格不到0.4元/kg。沿途所见，很多椪柑树上挂着无人采摘的果子，仅马宗岭镇这样的橘园至少有200～266.67hm2。
2.2 砍挖后橘农的打算
以熟田熟地为主的，选择退林还田、退林还地；用来改种棉花，或其他经济性高的林木，如南树等；扩种易于管理、收益相对较高的蜜柚。
3 砍挖毁园的原因
3.1 价格低
苗木、肥料、农药、人工等成本持续上涨，生产成本大幅上升；而柑橘价格却越走越低，几乎与十年前持平，投入产出比悬殊，致使橘农利益受损、信心受阻。不少橘农认为，培管上可省则省，靠天收，得一个算一个，总比亏本强。
3.2 劳动力不足
农村“三化”现象是不争的实事。柑橘生产主要依靠人工投入，机械化程度低，一般能见效益的橘园都达到一定的规模，劳动力投入更多，农村现有劳动力不足难以满足其生产需要；而规模小的橘园，又不足以引起当地领导和橘农本人的重视。
3.3 资金投入不足
柑橘产业，尤其是生产环节，政府除了拨付一定的大实蝇防控工作经费外，主要是起推动、引导和扶持组织领导作用，资金投入主要靠经营主体自己。像新扩橘园的苗木费、新药防治补贴等极其有限，甚至没有；柑橘产业虽然可以带动农民增收，起到促进消费、扩大内需作用，但对于地方财政来说，不但不能直接创收增收，还要靠地方财政切块投入、减免流通环节的税费，短期看起来似乎不合算。因此，无论是地方政府还是橘农，都缺乏发展柑橘产业的积极性和动力。
3.4 考核机制不健全，考评权重轻
虽然每年县对乡镇、乡镇对村都分解和下达了发展任务，签订有责任书，有考核有评比，但考核考评指标主要是注重点上、表面上（年初的工作方案和汇报）；评先方面也存在吃大锅饭的嫌疑；更主要的是对乡镇抓柑橘产业考核考评权重轻。目前桃源县对乡镇考核考评中，柑橘占比权重不过0.5分，一般人认为只要其他工作多下一点功夫，完全可以弥补！
4 问题不容忽视
4.1 砍挖毁林的影响巨大
就目前来看，虽然橘农砍挖的主要是老化、退化的柑橘树，比例也不是很高（不到5%），但如果不加以重视，农民就会误解政府的产业导向，假如今年市场继续低迷，橘农则信心丧失，很有可能产生多米诺骨牌效应，出现大量砍挖毁林的事件，如此一来，将对桃源县柑橘产业造成毁灭性的打击。
4.2 大实蝇防控成效将会得而复失
从去年的情况看，大实蝇防控取得了巨大成效，也得到社会一致的公认，但离3%以下的防控目标还有一定的差距，还远没有到高枕无忧的地步。从某种意义上说，接下来的几年是彻底歼灭大实蝇的决胜阶段，如果稍有松懈，大实蝇就会得以喘息、反弹，再度造成巨大危害，这对桃源县柑橘产业将会是致命一击。
4.3 从事柑橘产业的人群难免滋生失落感
重不重视柑橘产业，自然关系到重不重视从事柑橘产业的人群，如果柑橘产业受到冷落，不要说橘农，就连这些从事柑橘产业的工作人员，自然会滋生一种失落感，工作主动性、创新创造热情和积极性无疑受到影响，又怎么能抓好这项工作呢？
4.4 关系到农村产业结构调整、农业增效和农民增收
农村有种说法“一亩柑橘二亩棉四亩田”，尽管柑橘产业面临诸多困境，但其效益不可否认。从2012年桃源县农业总收入构成看，柑橘虽遭遇低价冲击，但占比份额仍然很大。如马宗岭镇，平常年份柑橘人均收入5千元，占农户家庭经营收入70%以上；即使去年人均也有3千元，还是占家庭经营收入60%。就种植业来说，要提高农业效益、增加农民收入，还得从调整种植结构、发展柑橘特色产业入手。
5 发展前景 有利方面
5.1 前景可观
目前柑橘市场，就总量来说是供大于求，但从调查分析得知，优质产品依然供不应求。因此，只要我们从品质上下功夫，把握好“稳面积、扩优质，攻品质、创品牌，建市场、活流通”发展方向，柑橘产业前景可观，大有可为。
5.2 形成集中连片趋势，大户作用稳定
经过近40年的发展，桃源县柑橘基地已形成连片推进势态，合作组织发展壮大，6670m2以上、3.33hm2以上的大户成为推动柑橘产业的主要力量。譬如，马宗岭镇0.33万hm2柑橘全部连成“点-线-面”的发展格局；全县6670m2以上的大户上千户，其中3.33hm2以上的有50多户；全县柑橘协会1家、合作社16家，联结农户超过3000户。
5.3 大实蝇疫情得到有效控制
经过多年不懈的努力，桃源县柑橘大实蝇疫情得到有效遏制，去年全县蛆果整体水平控制到5%以下。干部群众反映，去年虫果明显减少，柑橘产量质量大幅度提升。
5.4 干部有感情，群众有愿望
柑橘作为桃源县拳头特色产业，有一大批热心柑橘产业的干部群众，特别是为柑橘产业付出多年心血的领导、技术人员和广大橘农，对柑橘产业怀有深厚感情，对面临的困境忧心如焚，希望得到各方的重视，进一步巩固、推动、提高、发展柑橘产业。
6 几点建议
6.1 加强组织领导，强化机构职能
县乡柑橘领导小组、柑橘办机构不能停留在形式的设置上，要加强领导、强化职能、明确责任，切实做好职责范围内的工作，要做到如群众说的“真抓不光喊”。
6.2 坚决落实大实蝇防控经费和产业发展资金
大实蝇仍然是桃源县柑橘产业的最大威胁，防控一刻也不能放松，因此，防控经费只能加大不能减少，更不能截流或挪作他用。还要适当安排柑橘产业发展基金，对新扩、品改、新药防治的予以补贴，免费提供优良苗木、品种等，同时扶持发展优质苗圃基地。
6.3 搞好宣传发动，加强橘农教育培训
“动不动，群众看干部；行不行，技术靠培训”。橘农普遍反映，现在乡村干部很少给群众开动员会，广播会也不多，他们都不知道该干啥、怎么干；这样那样的培训虽然有，但实用的技术难到家。为发展好桃源县柑橘产业，必须搞好宣传发动，加强橘农教育培训，切实提高橘农高产栽培、质量管理、经营流通的技术技能水平，培养新型经营主体，提高柑橘生产规模化、专业化水平，促进柑橘产业提质升级、转型发展。
6.4 办好试点示范
引导农民改变图眼前利益的观念，着眼长远发展，引进优良品种，新扩柑橘园，不仅在量上做文章，更要在质上下功夫；采取嫁接换种方法，改良品种，优化品种结构，逐步淘汰落后品种；积极推行标准化生产，改造低产园；大力推行新药防治、专业化统防统治，彻底消灭大实蝇等重大病虫害。要做好这些工作，当然离不开办点示范。但就目前资金情况看，怎样办点才能有效起到示范带动作用？一种说法是“大户带动型”，因为大户自身基础好，有意愿、也有能力承担示范任务，政府能以较少的投入取得较大的示范效果；一种说法是“示范带动型”，选择底子薄、品种老化的柑橘园，由政府投资进行新扩或品种改良，其显著的成效具有很强的说服力，能起到非常好的带动效应。我们认为，两种模式应因地制宜，也可同时开展，不管是哪一种，政府都必须要有政策支持、资金投入，项目上要有倾斜。办点示范面积保证在6.67hm2以上，把标准化与新扩、标准化与品改、标准化与新药防治等新技术组装整合起来，集中资金、技术、力量，有计划、有步骤的开展，力争做到“县有示范区、乡有示范园、村有示范点”。
6.5 完善考核考评机制
县对乡镇、乡镇对村的考核考评，方案要合理、指标要量化、操作要可行、措施要具体，责任制不能仅停留在签订责任状上，要落到实处，有始有终、奖罚分明，考核结果与绩效挂钩。同时，必须增加柑橘产业考核考评权重比例，对乡镇的考核考评分值不能低于2分。
6.6 充分发挥龙头加工企业、协会和合作社的带动作用
从短期来看，扶持发展龙头加工企业，是发展柑橘产业、促进橘农增收的有效途径。目前，桃源县柑橘龙头加工企业少，加工能力不能满足产业发展的需求，这方面我县有很大的发展空间，关键看我们的产业政策怎样去导向。从长远来看，我县柑橘产业的健康发展，必须突出协会、合作社与橘农自身的造血功能。协会或合作社是农民自己的组织，利益联结紧密，成败息息相关。通过协会或合作社创办的加工企业，能有效转化柑橘产能，延伸产业链，增加产品附加值，促进柑橘产业健康发展、橘农持续增收。目前，桃源县的柑橘合作社（或协会）虽然也建有加工厂，但只有少量的罐装加工，多是限于打蜡、装袋等初级、低级环节，产品附加值不高，更没有形成品牌效应。
关键词：文化创意产业；艺术工厂；济南文化
文化创意产业作为现代文化产业的高端领域，已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要产业。大力推动文化创意产业的发展，对于提升我国的传统文化产业，增加传统文化产业的附加值，进一步解放和发展文化生产力具有重要的战略意义。
一、文化创意产业的概念与发展
（一）概念
英国创意产业特别工作组对创意产业的定义为：源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。其产业范畴包括：广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等行业。
弗罗里达认为，在美国，社会分化成四个主要的职业群体：农业阶层、工业阶层、服务业阶层和创意阶层。创意设计人群定义：
1．在广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等创意行业从事创意和设计的专业人士。2．在专业设计制作公司从事创意和设计的专业人士。3．在传统行业相关部门从事创意和设计的专业人士。
（二）文化创意产业的现状与发展趋势
文化创意产业在全球迅速崛起，在全球化产业结构的趋势带动下，国际创意产业的发展出现了重要的趋势，即追求规模效益、优化资源、互动渗透和空间聚集。人类经济结构从农业到工业时代，再从工业时代到后工业时代，人类对精神的需求一直提高的产业结构变迁创新产值与营收，将创意概念转化为创新的价值，不只是可以让人印象深刻，同时也能够在市场竞争中占得一席之地。创意产业的精髓是人的创造力，探讨为何全球各大企业不惜以重金网络人才，意图一手打造创新带动营收的目标，不言可喻。
文化创意产业是市场经济发展到一定阶段的必然产物，也是在文化建设中实践科学发展观的必然结果。科技的发展，技术的进步改变了人类对工作、休闲的态度，新媒体的不断涌现，特别是网络的发展，创造文化传播的新的飞跃，带动了文化的消费市场的活力，进而转变产业结构与当代社会的消费内涵，文化创意产业对经济及国家的发展有了重要意义。
二、文化创意产业的商业性分析
“创意产业”特别强调开发人的创造力和技能潜能以创造财富的能力，它是一种“在全球化的消费社会的背景中发展起来的，推崇创新、个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴的理念、思潮和经济实践”。
关于文化创意产业在经济方面的作用，可以从四个层面来讲。一是对国民生产总值的影响；二是对其它产业的影响，即每投入一块钱在文化产业里，它可能在其它产业领域获得的收益；三是文化的投入可以增进其它产业的竞争力；四是文化的投入可以改变人们生活的品质，改良文化形象。济南文化创意产业园――艺术工厂的成立，将使投资方在房产、艺术品流通、艺术活动策划、艺术家经纪等方面产生巨大收益。
三、济南发展文化创意产业的优势
济南从2006年开始，努力推动文化产业实现跨越式发展，着力构筑十个平台，并提出建立“创新型城市”的目标，其中包括：
1．开通济南文化产业网，构筑信息平台。充分借助济南文化产业网这一平台，全面展示济南的文化产业资源、文化产业发展环境、文化产业项目、文化产业活动；及时提供国内外最新的文化产业资讯、各地文化产业成果、专家学者文化产业理论；有效畅通文化产业的信息交流，引导社会各界力量参与文化产业发展。
2．建立文化产业项目库，构筑推介和投融资平台。通过定期征集论证、对外公布、招商推介等形式，吸引资本、技术、人才、信息、管理等要素的积极参与，拓展文化产业投融资渠道，初步建立起门类齐全、结构合理、技术先进、机制灵活、优势明显的文化产业体系，将文化资源优势有效地转化为文化产业优势，使文化产业尽快成为济南市新的经济增长点和支柱产业，推动文化济南建设。
3．建立经营管理人才体系，构筑智力平台。在人才培养上，一是从业内进行选拔，借助驻济高校资源进行人才培养，着力培养文化领域的领军人物和专业人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才。二是吸引一批国内外的文化高端人才来济南发展和创业，对能带动整个行业发展的文化产业高级人才，实行特殊政策给予引进。三是协调有关部门建立“文化产业人才信息库”，定期召开文化产业人才供需洽谈会，开通文化产业人才绿色通道，运用市场机制合理配置文化产业人才资源。
4．整合文化社会资源，构筑物质平台。筹备建立济南文化产业协会，切实发挥行业协会在文化产业行业与政府管理部门之间的沟通联系作用，通过行业自律、行业研究、行业交流与合作，促进文化产业健康有序地发展。制定出台鼓励投资的促进政策，让大量的社会财富源源不断地流向文化产业，真正实现融资渠道社会化，投资主体多元化，投资方式多样化，运作方式市场化。
四、济南文化创意产业园――艺术工厂的定位
这里的艺术机构可以分为两大类。一类是不需要注册、不带有经营性质的艺术家工作室，它们纯粹是艺术家的个人创作场所；另一类则是需要注册、从事经营的公司，包括画廊和艺术公司。
1．绘画艺术的工作室包括油画、水墨等多种绘画艺术，强调油画、新材料绘画等现代艺术在所有的工作室中所占比例。2．平面、建筑、服装、摄影等艺术设计工作室。3．画廊4．从事与艺术有关业务的商业公司，如美术用品公司、艺术书店、包装设计公司、文化传媒公司、图文设计公司等。
五、筹划济南文化创意产业园――艺术工厂的工作程序
1.选址。2.在经营许可、场地、管理等方面，申请政府的政策支持。3.确定投资方与合作方，建立股份制合作方案。4.对场地进行整体规划与设计并开始初步的市场推广。5.加大广告宣传力度，对产业园区进行整体的形象包装与推广。6.招商。7.加强创意产业园区的管理，实行现代企业管理模式。8.通过各种艺术活动、演艺活动等形式提高其知名度，逐步形成园区品牌。
六、济南文化创意产业园――艺术工厂的困难预想与前景分析
2005年有关专家在肯定上海创意产业发展成功经验的同时，也分析了上海创意产业发展所存在的问题，主要归纳了六个方面，相关内容对我们发展济南文化创意产业园也未尝不是一些启示：
一是对创意产业的认识比较模糊，内涵界定不是很清楚，研究如何界定创意产业的门类，然后建立它的统计数据是一项重要的工作。二是创意产业单独的发展很快，但是向传统产业的渗透不足，自身的产业链还没有能够有效的整合和延伸，因此还不能充分实现它的价值。三是从行业管理来看，当时上海的创意产业分散在三个不同的主管部门，一个是经委，一个是信息委，另一个是宣传部，协调不是很好，不利于资源的整合和有效的利用。四是园区的管理，虽然上海有很多创意产业园区，但是园区管理有一些刚刚搞起来的，还只停留在做房地产和物业管理上，重形态而轻视业态，不仅缺乏明确的定位和规划，而且内部的协调和交流也还不够充分。还不善于策划和举办各种展示、推广、交流、交易等活动。五是从发展的环境来看，还没有建立起比较完善的公共服务平台，创意产业主要是中小企业居多，虽然他们有潜力，一定的技术基础，但是都很小，需要社会加以关注，需要激励，需要扶持。
济南文化创意产业园――艺术工厂具有广阔的发展前景，作为泉城首家艺术创意产业基地，投资方应建立现代企业管理模式，对园区规划、行业发展、业户管理等方面实行科学化、规范化发展，将其建立其像北京798艺术工厂、上海莫干山路50号艺术仓库一样的艺术创意产业基地，并逐步发展为集艺术、商品、旅游为一体的园区品牌。
参考资料：
[1]《文化创意产业前沿》.吕学武，范周主编.中国传媒大学出版社出版.
[2]文化创意产业译丛-文化产业.大卫・赫斯蒙德夫.中国人民大学出版社.
关键词：杜仲产业；现状；对策；蒙城县
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）04-0063-03
杜仲是杜仲科杜仲属植物，是国家二级保护物种，杜仲皮是传统名贵中药材。研究发现，杜仲的根、皮、叶、花、果内含有较为丰富的杜仲橡胶以及α-亚麻酸、桃叶珊瑚苷、绿原酸、杜仲黄酮等80余种活性物质，得到了橡胶、制药等诸多国计民生产业领域的关注，由此产生的现代杜仲产业蓬勃兴起。杜仲在蒙城县已有多年的栽种历史，过去多为零星种植，不成规模，也没有形成产业。2016年，通过中国林业科学研究院经济林研究中心引荐，湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司在蒙城县投资开发了新型良种杜仲产业化项目，项目的实施给蒙城县杜仲产业的发展带来了前所未有的机遇。
1 蒙城县概况
蒙城县地处淮北平原中南部，隶属亳州市，国土面积2 145km2。蒙城县处在南北气候过度带，属暖温带半湿润季风气侯，气候温和，四季分明，年平均气温14.8℃，无霜期212d，年平均降雨量823mm，雨量多集中在6、7、8三个月，约占全年降雨量的52%。全县地势平坦，海拔高度29.5～21m，自西北向东南倾斜，境内有少量残丘。全县土壤主要是砂礓黑土，分布较广，约占耕地的76%，其次是潮土，约占耕地的17%，主要分布在涡河沿岸，其他还有潮棕壤类、褐土类、石灰土类和棕壤类，约占耕地的7%。全县土壤呈微碱性，pH值7.5左右。蒙城县气候、土壤等自然条件对杜仲生长较为适宜。根据2014年蒙城县二类资源调查结果，全县零星栽植的杜仲约3 900株，分布在全县17个乡镇（办事处），且长势良好。
2 杜仲的生物学特性
落叶乔木，高达20m。全株各部具丝状胶质。小枝光滑，黄褐色或较淡，髓心片状分隔，无顶芽。单叶，互生，羽状脉，无托叶，椭圆形或卵形，长7～15cm，宽3.5～6.5cm，先端渐尖，基部广楔形，边缘有锯齿，幼叶上面疏被柔毛，下面毛较密，老叶上面光滑，下面叶脉处疏被毛；花单性，雌雄异株，与叶同时开放，或先叶开放，生于一年生枝基部苞片的腋内，有花柄，无花被；雄花簇生，雄蕊4～10，花丝极短；雌花簇生或单生，雌蕊具2心皮，子房上位，1室，胚珠2，仅1枚发育。坚果具翅，扁平，呈长椭圆形；种子1，有胚乳。花期4―5月。果期9月。喜阳光充足、温和湿润气候，耐寒，对土壤要求不严，丘陵、平原均可种植，也可利用零星土地或四旁栽培。
干燥树皮，为平坦的板片状或卷片状，大小厚薄不一，一般厚约3～10mm，长约40～100cm。外表面灰棕色，粗糙，有不规则纵裂槽纹及斜方形横裂皮孔，有时可见淡灰色地衣斑。但作为商品的杜仲皮多已削去部分糙皮，故外表面淡棕色，较平滑。内表面光滑，暗紫色。质脆易折断，断面有银白色丝状物相连，细密，略有伸缩性。气微，味稍苦，嚼之有胶状残余物。以皮厚而大，糙皮刮净，外面黄棕色，内面黑褐色而光，折断时白丝多者为佳。皮薄、断面丝少或皮厚带粗皮者质次。
3 杜仲产业发展前景分析
3.1 有利于促进杜仲中药产业的发展 杜仲中药发展的潜力和方向：一是降压药物的开发，杜仲所含木质素类成分为杜仲降血压的主要成分，可以开发优良降压药；二是开发抗骨质疏松类药品。杜仲可促进胶原蛋白的合成，具有强筋骨作用，可开发成治疗骨质疏松的药品；三是开发天然抗生素类药品。杜仲器官所含的绿原酸有很强的抗菌作用。桃叶珊瑚苷元及其多聚体有明显的抑菌作用，可开发成天然的抗菌素；四是开发补肾类、抗肿瘤类、利胆保肝类、镇静安胎类药品。
3.2 有利于促进橡胶制品及相关产业的发展 杜仲果、叶、皮、根均含有杜仲胶，其中果壳、皮含胶丰富，达17%。杜仲胶具有独特的“橡―塑二重性”，开发的新功能材料具有低温可塑、抗撕裂、耐磨、透雷达波、储能、换能、减震、形状记忆等多种特性，未来可以广泛应用在航空航天、国防和工、交通、通讯、医疗、电力、水利、建筑、运动竞技和人们日常生活中，产业化前景十分广阔。
3.3 有利于促进营养保健产业的发展 杜仲的叶、花、果等具有很高的食用和药用价值。杜仲叶富含绿原酸、京尼平苷酸等活性成分；杜仲雄花氨基酸含量达21.88%，杜仲黄酮含量达3.5%～4.0%；杜仲种仁油α-亚麻酸含量高达67.6%。这些活性成分在降血脂、降血压、促进睡眠等多方面具有显著功效，是开发现代中药、保健品、功能食品等的优良原料。
3.4 有利于促进生态建设和城乡绿化产业的发展 杜仲是乡土树种，树姿好，干形笔直，树冠浓密，雌雄异株，寿命长、生长快、材质好，基本无病虫害，是理想的生态建设和城乡绿化树种，可用于农田防护、水土保持、道路绿化，也可在城镇绿地、公园、庭院、房前屋后零星种植，在我国生态建设和城镇化建设中具有较好的应用前景。蒙城县城南新区绿化引进了杜仲树种，老城区商城路栽植10年的杜仲行道树表现良好。
3.5 有利于农业增效、农民增收 农民种植杜仲，会获得高于经营其他经济林或农作物的收入。据测算，利用杜仲高产胶良种，采用果园化栽培技术，种植5年后至少收入4.5万元/hm2。采用叶林栽培模式，当年种植，当年受益，且一次栽植连年收益，3年后产量稳定，农民至少可以获取4.5万元/hm2的利润。
4 存在问题
4.1 栽培模式落后 目前，蒙城县现有杜仲种植资源多为传统杜仲药用栽培模式，是在亳州中药材大市场客商的引导下种植的药用杜仲，该种植模式产量低，综合利用效率低，林农纯收入不足1.5万元/hm2。2006年，几位合伙人在蒙城县岳坊镇十字坡村投资连片种植0.7hm2药用杜仲，但因管理技术、产品出售等问题，种植5年发展很不景气，经核算，年收入约10 200元/hm2，投资成本都没有收回。由于传统药用栽培模式树体高大，且分布较为分散，全县3 900株杜仲多分布在17个乡镇（办事处）大大小小村庄的房前屋后，果实和叶片采收、运输很不方便，远不能适应杜仲产业化发展的要求。
4.2 良种供应不足 目前我国杜仲栽植良种率不足2%，种苗良莠不齐，生长分化严重，生产力不高。经调查，蒙城县杜仲栽培还停留在普通实生苗造林的水平，每年杜仲造林面积较小，城乡绿化栽植杜仲，是以绿化为目的，并不考虑是否为良种；林农在房前屋后栽植杜仲，是兴趣爱好，也不考虑是否为良种。要把杜仲作为产业来发展，不引进优良品种是行不通的，杜仲生产由普通实生苗造林向良种化方向发展是必然趋势。
4.3 集约化程度低 杜仲产业结构不合理，集约化经营程度低。目前，全国杜仲产业大多以分散经营，规模较小，加工滞后，龙头企业少，资金短缺，设备比较简陋，加工技术和工艺落后，产品技术含量低，竞争力不强，附加值不高，重复建设现象严重，不仅浪费资源，还容易引发恶性竞争。杜仲产品多为杜仲茶、复方杜仲成药，或以杜仲叶入药，高水平的新药较少，且经营管理水平普遍不高，缺乏现代的管理思想和管理手段，粗放型的增长方式仍然占主导地位，市场竞争力不强。
5 对策建议
5.1 培育杜仲种植示范基地 湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司在蒙城县投资开发的新型良种杜仲产业化项目，包括新型良种杜仲种植基地和新型良种杜仲产业园2个分项目。新型良种杜仲种植基地项目建设规模为3.3万hm2，种植的新型良种杜仲为华种系列品种。新型良种杜仲种植基地项目有2种实施类型：一是新型良种杜仲果园化种植基地项目，规模为1.33万hm2，2017年4月底前完成育苗333.3hm2机械化连片示范，2018年4月底前完成0.1万hm2，2019年4月底前完成种植面积0.6万hm2，2020年4月底前完成0.6万hm2。目前，该项目已在我县流转土地819.8hm2，其中白杨林场350.4hm2，许疃镇252.9hm2，板桥集镇216.5hm2。流转土地的整地及育苗前的准备工作已全面完成。二是新型良种杜仲种植专业合作社（企业、单位、农户），规模为2万hm2，2018年4月底前种植0.26万hm2，2019年4月前种植0.87万hm2，2020年4月前种植0.87万hm2。投资方按市场价为杜仲种植专业合作社（企业、单位、农户）供应良种杜仲种苗，并与合作社签订保底收购合同。
5.2 建设新型良种杜仲产业园 蒙城县引资的投资开发新型良种杜仲产业化项目所包括的新型良种杜仲产业园项目，总投资15亿元，建设用地66.7hm2，建成包括新型良种杜仲橡胶、油料、药品、保健品、食品、饮品、饲料、杜仲绿茶（红茶）系列等产品中的杜仲产品精深加工产业园，投产后，该项目预计每年可实现税收6亿元。该项目根据蒙城县1.33万hm2新型良种杜仲果园化种植基地的实施进度，来确定产业园的启动时间，原则上以能批量收购成品原料的时间为准，实现与杜仲林产出、收购、加工同步。
5.3 加大杜仲产业的扶持力度 为支持投资开发新型良种杜仲产业化项目的发展，我县出台了相关优惠政策：一是县政府将新型良种杜仲产业化项目定为蒙城县重点项目，成立总体项目建设的常设工作、服务、协调组，由县主管领导挂帅，专人专职负责。二是新型良种杜仲果园化种植基地项目，政府根据投资方项目进度要求为项目流转土地总面积1.33万hm2，流转期限50年，第1～5年的土地流转费由县政府出资；第6～10年的土地流转费县政府出资7 500元/hm2。三是是新型良种杜仲种植专业合作社项目，政府负责组织落实当地企业、单位和农户，成立多个新型良种杜仲种植专业合作社，鼓励农民利用房前屋后空闲地、零星承包地或自留地种植新型良种杜仲，实现专业合作社规模达到投资方需求。四是新型良种杜仲产业园项目，县政府以国家、省、市、县招商引资的优惠政策和国家林业局产业用地的优惠政策，于2018年底前为投资方提供66.7hm2工业用地并办理完用地征用手续；为投资方做好有关招商引资及项目建设长期服务工作；政府负责协调、处理项目种植、管护、建设经营过程中当地村民及其他单位和个人强行索工、阻工、无理取闹等所有影响项目的纠纷；负责引导合作社农户遵守规约，不私自盗取引种杜仲品种和背离市场行情哄抬收购价格。
5.4 搞好杜仲栽培技术的指导和培训工作 以中国林业科学研究院经济林研究中心为依托，聘请专家驻地负责新型良种杜仲种植规划设计，提供详细的育苗、栽植、病虫害防治、浇水、施肥等栽培技术规程，给予林农提供杜仲栽培技术指导和培，以利于杜仲良种栽培技术得以顺利推广，使杜仲良种栽培取得重大技术成果。通过栽培技术的指导和培训，在蒙城县培养出一批能够掌握和实施良种杜仲栽培技术的技术队伍，以确保蒙城新型良种杜仲基地建设成功，成为国家级经济林种植示范基地。
5.5 发展杜仲立体经营模式 推广杜仲良种选育和栽培技术，发展立体经营模式。以杜仲为主建立不同的立体经营模式，达到以短养长、以间代抚、以农养林、以林护农、互相促进，提高集约化经营水平和总体综合效益，可探索建立以下立体经营模式：如杜仲、草本药材立体经营模式，杜仲、食用菌立体经营，杜仲、农作物立体栽培，杜仲、家畜家禽立体种养模式等。
开个“火中雪”冰火锅店
项目名称(或项目品牌)：火中雪
类别：餐饮类・火锅美食
启动资金：5万以上
简明开业流程：到北京新派御香食品技术开发有限公司(火中雪总部)考察，如有意向，签订合作协议，设计店面，招聘员工开始营业。
主营业务：火中雪冰火锅、QQ豆捞小火锅
前景分析：随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，以餐饮为核心的第三产业链正在加速彤成，加入餐饮业就等于驶入财富快车道。在餐饮行业细分领域中，火锅的利润最为可观，而且无需厨师及厨房设备，而冰火锅又以其独特的口味引领行业发展。
地址：北京市大兴区西红门同华北大街22号肯塔基国际大楼
电话：0i0-52550866 52550688
“精心卫您”一次性绿色毛巾
项目名称(项目品牌)：精心卫您
类别：日用品一次性毛巾
启动资金：2万以上
主营业务：一次性绿色毛巾用品，有一次性垫肩、擦巾、垫脚巾等。
前景分析：美容美发，洗浴、足浴行业护理用品更新换代是一种趋势，也就是说，这个项目不愁没有市场。专家预测，在未来三五年内，若“一次性环保毛巾”占据80％左右的美容美发行业市场，那么，每年有上千亿元的市场份额亟待开发。
地址：广东省深圳市龙岗区吉祥路
电话：18929374485 13751008511
开个“威浪洗鞋店”
项目名称：威浪洗鞋店
类别：服务类・洗鞋
简明开业流程：到广州威浪洗鞋总部考察如有意向，签订合作协议、业务培训、设计店面，系统安装，开始营业。
主营业务：休闲鞋清洗、旅游鞋清洗、布鞋清洗、磨沙皮鞋干洗、皮鞋干洗、皮靴干洗及鞋类杀菌除臭、鞋类护理等；运动鞋修饰、翻新等；各类名牌皮包、皮衣、皮具、皮带等皮革制品护理、翻新等。
利润分析：洗一双鞋，成本为0.2-1元钱，收费5-30元，利润空间非常之大。
地址：广州市环市中路316号
电话：13711115108
超级仿真花-赚钱好项目
新型高级仿真花卉鲜活逼真，手触及具有鲜花肉质感，极高的仿真效果是任何仿真花产品无法相比的。生产该产品，使用新型化工合成材料模压而成，不需三相电源，无造音无污染，节能环保一年四季均可生产。(一)办一个3-5人的小厂，需厂房50-100平方米，流动资金3-5千元即可批量生产，按日生产成品花150-300枝，每枝赢利5-10元计算，日获利1000-2000元。(二)若办一个10-20人生产厂，需厂房100-200平方米，流动资金0.5-1万元，日生产成品花可达1000-3000枝。金套技术费1.68万元，若要求买断地区独家技术费2.9万元(均舍生产设备及模具各一套)。我厂为加盟户常年免费提品销售渠道和出口订单。
地址：河南省商丘市归德南路19号
电话：0370-2696891 13903708659
网址：省略
E-mail：sqskw@vjd.省略
QQ：1050729146
建个“51资金项目网”地方分站
项目名称(项目品牌)：51资金项目网
类别：网络类・网站
启动资金：2-6万
简明开业流程：到51资金项目网韵总部考察，如有意向，签订合作协议，并按协议支付相应的款项，正式成为51资金项目网的运营商，同时总部会向运营商颁发授权书，派驻市场督导赴区域市场进行培训、指导并启动市场。
利润分析：展播费用是每个项目2000元／月。撰写融资策早、商业计划书，每个项目2-5万／月。同时可以获得广告收入，活动的赞助费和会务费还有以自有资金或所募集资金进行短期拆借，获取不低于2％的月固定收益。
地址：合肥市深港产业园3#F栋
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关键词：贵阳市；环城旅游度假；开发
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0084-02
1 问题的提出
贵阳市环城度假旅游带的范围为贵阳城区除中心区以外的九大片区（花溪、乌当、白云、金阳、龙洞堡、二戈寨、三桥马王庙、小河、息烽）及其卫星城（清镇城区、扎佐镇、修文县城）周围1～13公里范围内的城乡结合带，总面积22.44万公顷（336.6万亩）。
国家“十二五”规划提出要强农惠农，要加快社会主义新农村建设。旅游与农业的结合，可以加快发展现代农业，改善农村生产生活条件，完善农村发展体制机制，拓宽农民增收渠道，实现农村生态化。贵阳市环城旅游度假带的建设对促进该范围内的社会主义新农村建设，解决 “三农”问题、促进农村和谐稳定、维护农民根本利益、帮助农民实现脱贫致富均具有重要的意义。
2 贵阳市环城旅游度假带的市场前景分析
随着都市化的进程，人们在城市高楼林立的环境中工作和生活，疏远了人与自然的距离，紧张、喧嚣、污染压迫着现代人的神经。因此“生态游”、“休闲游”成为都市人的追求和渴望，是旅游业的一个新增长点。
随着人们收入水平和生活质量的不断提高，双休日、“十一”黄金周、春节长假、清明等小长假以及职工带薪休假制度的建立，使度假渐成时尚。尤其是多个小长假，这种只有2～3天的休闲方式，正满足环城度假旅游的时间要求。贵阳市城区有300多万人口，根据问卷调查资料，贵阳市民日均休闲时间为6小时20分，高出全国主要城市平均休闲时间20分钟。在市民的休闲活动中，旅游活动占72％，中等以上家庭一年中利用双休日或假期外出度假旅游的次数在4次以上。因此，贵阳市民思想开放、旅游观念前卫、休闲意识强，是环城旅游度假带的主要客源市场。其次，贵阳市是贵州省的游客集散地和旅游服务中心，优越的气候条件和原生态的自然、人文旅游资源是省外休闲度假游客的首选地，更是候鸟式省外游客休闲度假的主要目的地。
3 贵阳市环城旅游度假带的旅游资源及评价
3.1 气候旅游资源
旅游气候极为优良是发展贵阳度假旅游的亮点和卖点，“爽爽的贵阳”已被人们认可。贵阳市属中亚热带湿润季风气候类型，海拔较高，使贵阳夏季不热，纬度较低，使贵阳冬季不冷，这决定了贵阳市具有冬无严寒，夏无酷暑的气候特点。降水量为1100mm，以夜雨居多，夜雨减少了尘土的飞扬，使白天空气清新、凉爽，是一种宜于旅游活动的降雨特征。春夏秋作为贵阳旅游的黄金季节，使贵阳市适宜旅游的时间长达300天以上。特别是最热月（七月）气温远远地低于周边省市及东南沿海地区，具有很强的夏季避暑、度假的气候优势。作为国内主要客源地区的京津、长江三角洲和珠江三角洲等地区，以及周边成都、重庆、武汉、长沙等城市，夏季大多高温炎热，贵阳凉爽、湿润的夏季气候对这些地区的旅游者具有潜在的吸引力，因此，贵阳独特的气候资源是它发展度假旅游的重要条件，也是贵阳与周边地区进行竞争的一种独特的、具有竞争力的重要资源。
3.2 森林旅游资源
从20世纪50年代开始，经过几代贵阳人的努力，建成了以环保林、风景林与公园融为一体，树种多样，乔灌结合，长70公里，宽1公里～7公里，总面积9067公顷（13.6万亩）的第一环城林带；2001年贵阳市委、市政府决定，在保护好第一环城林带的同时，启动以生态公益林为载体，以竹、梅、玉兰、樱花、桂花、杏花为主调树种的六大主题公园，加快城乡绿化一体化进程，已将第二环城林带建设列入《贵阳市国民经济和社会发展第十个五年计划规划纲要》，范围为贵阳市周围5公里～13公里，总面积21.47万公顷（322万亩）。规划了生态控制区、风景旅游区、生产活动区、发展控制区等4个功能区和6个主题公园（即竹园、樱花园、玉兰园、杏园、梅园、桂花园）。以森林为主体，已建成长坡岭国家级森林公园以及云关山、息烽温泉、修文景阳等4个省级森林公园和扎佐森林野生动物园。森林旅游资源是游客休闲游憩的良好载体。
3.3 喀斯特度假旅游资源
贵阳市喀斯特面积占国土面积的85％，喀斯特地貌景观极为丰富。其中以峰林、峰丛、瀑布、洞穴、泉水最为显著和壮观。如国家级风景名胜区红枫湖具有中国南部最典型、最集中连片的锥状峰林，与桂林的塔状峰林形成鲜明对比，修文回水石林和高枧石林，则是有别于云南路南石林的绿色石林。如花溪国家城市湿地公园是全国罕见的城市湿地，重点研究、开发、集成喀斯特湿地生态系统保护和生态恢复关键技术，着力提升湿地建设科技水平，打造湿地生态科技示范“样板”。湿地公园分为保护区和休闲区，保护区为水源涵养区，严格控制人类活动，适当建立少数隐蔽场所供游人观赏湿地风光；休闲区为游客的游憩场所。
3.4 温泉度假旅游资源
贵阳市境内温泉资源得天独厚，地下热水资源分布广泛，热储层厚度稳定，几遍及市属各县（区），资源蕴藏量大，大多埋藏在1500～2000米之间，水温45～55℃左右，热水中常含有锶、偏硅酸等微量元素及组份，是极富开发利用价值的地热水富集区。如乌当保利国际温泉和御温泉、息烽温泉、天邑森林温泉、开阳马岔河温泉和明皇御温泉等是已建成并营业多年的温泉度假地。现正在建设的乐湾国际温泉度假中心，将进一步提升贵阳市的温泉度假品质。
3.5 农业旅游资源
贵阳市城郊农业属高科技农业。贵阳市远近郊有大片生态粮田、特色蔬菜、花卉水果、乡村农舍、溪流河岸、园艺场地、绿化地带、产业化农业园区、特种养殖业基地等。可通过展示种植业的栽培技术，开放果园、蔬菜园和花卉基地，供游人赏花观景、采摘瓜果蔬菜，自摘、自取、自食农产品，体验农家乐趣。可利用水库、鱼池、湖泊和河流等水体开展渔业养殖、垂钓、划船、餐饮和水上娱乐项目。
3.6 民族文化旅游资源
贵阳市是一个以汉族为主体的多民族聚居城市，境地内居住着汉、苗、布依、土家、侗、彝、回、壮、满、仡佬、白、水等38个民族。少数民族人口45万人，占总人口的14％，以世居本地的苗族、布依族为主。自古以来，人们和谐相处，共生共荣，至今仍完好地保存着古朴的传统文化、风俗习惯和节日活动。乡村中汉族村寨、苗族村寨、布依族村寨等依山或傍水，星落棋布地点缀在喀斯特的环境之中。民间传统工艺种类繁多，从纺织印染到挑花刺绣，从藤编竹编到漆器木器，从石雕陶器到银饰首饰，从生活用品到生产器具，可谓无所不有。在各类传统工艺品中，又因民族、地区、制作工艺、文化内涵的不同而呈现多样化的特点。民族节日也丰富多彩，有“大节三、六、九，小节天天有”之说。据粗略统计，民族节日可分为农事性、社交性和祭祀性三大类，其内容覆盖宗教、生产、社交、婚丧、欢娱等各个方面。
3.7 旅游资源的综合评价
贵阳市环城度假旅游资源的一大特色是自然旅游资源和民族文化旅游资源的紧密结合。具有农业与生态村寨建设相结合的大农村环境，以市区为中心成环状分布。阳明文化、土司文化、古镇历史文化等是独有、不可替代的旅游资源，具有唯一性。依托分异性显著的旅游资源，可打造各具特色的旅游产品。
具有较大的区位优势，最接近主要的客源市场贵阳市。从市中心到达各旅游景区，交通极为便捷，乘车时间最多的景区也不超过2小时。同时，依托贵阳市，面向全国及海外，旅游市场适宜面广。
4 贵阳市环城旅游度假带存在的问题
贵阳市的环城休闲旅游在全省起步较早，至今已经历了三个阶段：第一阶段为“农家乐”型，游客到农村去“吃农家饭、住农家院、做农家活、享农家乐”，属早期萌芽阶段，城里人自发到田园风光优美的农村参观浏览，旅游主题不明确，仅仅作为一种休闲调剂，主导者是自发形式的农民个人或小群体，市场供求关系模糊，以个人需求为导向；第二阶段为“农业娱乐”型，有一定的旅游主题和活动安排，主导者为中小旅行社主动参与经营，市场以短期赢利为目的，并以产品为导向，组织城里人到各类农业观光园采摘水果、钓鱼、种菜、野餐、学习园艺；第三阶段为“休闲度假”型，是休闲度假旅游发展至成熟的经营阶段，有明确的主题和系列活动策划，主导者为大型（旅游）企业集团开发与经营管理，市场以长期投资收益为目的，以项目投资为导向。即将观光、度假、娱乐与旅游活动有机结合起来，以到乡村度假为主要目的，这是较普遍、最有发展前景的一种类型。
但是，贵阳市环城休闲度假旅游带的发展还存在以下主要问题：
（1）旅游经营和开发各自为政，品牌效应差，文化内涵挖掘不够。旅游开发模式单一，开发产品特色少、雷同多。旅游景区、景点规模小、分散、特色景区较少。
（2）普遍缺乏规划和策划，许多旅游项目盲目上马。
（3）旅游人才匮乏。除了大型旅游企业的员工较为专业外，其他乡村旅游点的经营管理人员素质普遍偏低，多为农户自主经营或旺季时聘请当地劳工，有的没经过任何培训也没相应的证件就直接上岗。
（4）在旅游建设中，个别地方对环境保护不力，造成了部份森林的毁坏和水体的污染。
5 贵阳市环城度假旅游带的开发
5.1 实施“六动”战略，以质取胜，实现可持续发展
贵阳市环城度假旅游产品的发展不应只停留在观光休闲的浅层次，应向观光+休闲+度假+民族民俗文化体验深层次、立体式方向开发，在“建设精品，以质取胜，实现可持续发展”的全省旅游发展战略的指导下，针对贵阳市发展旅游的实际，实施“节庆启动、精品带动、创新轰动、产业链动、城乡联动、区域互动”的“六动”战略。
5.2 旅游产品的空间布局设计
根据贵阳市旅游资源的空间分布特点，在环城休闲度假带上建设3个重点精品旅游区：
（1）修文――白云休闲度假产业园区。
以修文县南部及白云区北部为中心，依托修文县高尔夫球场、野生动物园、桃源河、兰花湖、苏格兰牧场、罗格当湖、天生桥、景阳森林公园和白云区麦架河流域万亩花卉园、长坡岭国家森林公园、都溪林场、罗革凼与沙田水库、云雾山、西普陀寺――南湖，打造环城乡村旅游产业园区。在这个旅游产业园区内有：
一条绿带――长坡岭林场和都溪林场；
四块玉佩――罗革凼水库、沙田水库，兰花湖、岩鹰山水库；
四个“贵州第一”――贵州第一个高尔夫球场，第一个野生动物园，第一个气势磅礴的西普陀寺佛教文化旅游区，第一个乡村万亩花卉园；
本区“贵遵”、“贵毕”、“北环”高速公路横卧南北，长坡岭――都溪林带贯于其中，阳明文化享誉海内外，花卉文化冠于全省，滨水旅游文化独具特色，高尔夫球场和野生动物园为全省唯一，完全可以跨地域建成观光旅游、休闲度假、娱乐健身和探险科考等功能为一体的重要休闲旅游产业园区。
（2）乌当东风片区乡村休闲度假旅游产业园区。
本园区包括东风、阿栗、偏坡、永乐、三江农场、小谷龙等地区，约100平方公里，其乡村旅游资源条件优越而特色鲜明，具有厚实的资源基础，可以打造成为贵阳市环城休闲度假带上的重要节点和重点旅游产业园区。
（3）花溪南部以青岩古镇为中心的旅游产业园区。
本区域旅游资源和主要景区以青岩古镇为重点。青岩为贵阳市域的旅游重镇，其丰富的历史遗存、多元民族文化与独特的地貌环境，是贵州省域宝贵的旅游资源，也是地域经济发展的增长点。
除青岩外，本区域还有许多重要的人文和自然旅游资源，如黔陶周渔璜故居（桐书屋）、红崖峡谷、青岩油杉林、平刚故居、马铃乡林场、燕楼乡古营盘公牛屯等（这是一座规模宏大的古营盘，自古以来被当地人称为“燕楼国”。目前保存古城门3座，古营盘内建筑群井然有序，内外两道城墙，内城墙与建筑群之间有环绕整个营盘的防护巡道。）
5.3 贵阳市环城旅游度假产品的开发对策
（1）旅游产品定位。
贵阳市环城休闲度假旅游开发重点可以形成“3大系列产品；2类专项产品；4条特色线路；36个重点村寨的发展战略。”
3大系列产品：①环城休闲度假；②环城高科技农业观光、农事活动参与；③以民族村寨与民族文化遗产、生态村寨为依托的环城乡村体验性旅游产品。
2类专项产品：①节庆节事旅游产品；②乡村博物馆系列产品。
4条特色线路：①乌当――开阳土司故里、观光农业及温泉之旅；②花溪青岩古镇之旅，含四点一线”黄金旅游带，即花溪国家城市湿地（包括花溪公园）、镇山民族文化村、花溪水库和天河潭联动发展，以“生态花溪”为推展概念，围绕乡村旅游和休闲度假，开发花溪的苗族、布依族民族文化资源；③白云――修文阳明文化与生态文化之旅；④贵阳――息烽红色文化与绿色山川之旅。
36个重点村寨：如乌当区的“泉城五韵”的偏坡（醉韵）、陇脚（古韵）、渡寨（美韵）、王岗（福韵）、阿栗（情韵），清镇市红枫湖畔的虎山彝寨，小河区阿哈水库湖畔的金山村，花溪区的镇山村，修文县谷堡乡折溪村（赏梨花），开阳马头村等。
（2）旅游产品开发。
打造花溪南部以青岩古镇为中心，辐射高坡、马林、燕楼等民族村寨的乡村文化体验旅游区；依托修文县阳明文化、高尔夫球场、野生动物园、桃源河和白云区 “一花（万亩花卉园）、一湖（罗革凼――沙田水库）、一山（云雾山）、一庙（西普陀寺）”等丰富多彩的旅游资源，跨地域建成观光旅游、休闲度假、娱乐健身和探险科考等功能为一体的旅游产业园区；整合东风镇高科技农业园区、情人谷--阿粟杨梅园国家农业旅游示范点、永乐李端历史文化――桃文化旅游区、偏坡民族生态乡、三江农业观光园景区、景点和旅游资源，建设成为以温泉疗养、乡村旅游、农业观光为主要特色的乡村休闲旅游区等避暑之都旅游精品。
（3）加强旅游管理，提升服务质量。
将贵阳市所辖区域内按照统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营原则，建立统一的管理机构。对景区内的资源保护、产品开发、经营活动以及地域经济社会发展实行规范管理。根据市场经济规律的要求，按照现代企业制度的标准，加快对宾馆、饭店和景区开发经营单位等旅游企业的改革、改组和改造，培育、发展或引进一批有经济实力、管理水平高、市场竞争力强的旅游骨干企业，取缔或逐渐淘汰现有不合格旅游经营点。加强旅游行业标准化工作，进一步规范旅游行业经营活动，提高服务水平。
参考文献
［1］吴必虎，俞曦.旅游规划原理（第二版）［M］.北京：中国旅游出版社，2009.
［2］保继刚.旅游开发研究-原理方法实践［M］.北京：科学出版社，2003.
