煤炭企业经济论文范文一：煤炭企业经济管理方式
随着我国市场经济的飞速发展，我国人民对于能源也提出了更好的需求量。传统的开采方式，不仅会对环境造成极大污染并造成资源高度浪费，也无法满足我国经济发展的需求，严重制约着我国煤炭企业的发展。这几年来，我国煤炭企业将循环经济背景下的经济管理研究都集中在发展途径和效果测评等方面。笔者将从企业经营战略、核算形式、科技体系和制度体制，这几方面对我国煤炭企业在循环经济背景下的经济管理方式进行探讨分析。
随着我国市场经济的飞速发展，我国人民对于能源也提出了更好的需求量，煤炭企业作为我国能源产业的重要企业代表，传统的高开采、高成本、低利用发展方式不仅会对环境造成极大污染并造成资源高度浪费，也无法满足我国经济发展的需求，这严重制约着我国煤炭企业的发展。
通过对产品机构和产业结构进行调整，不但能够提升企业经济效益，还能实现低耗费、高产出、低排放的可持续发展目的。循环经济发展方式是煤矿企业未来发展的重要方向。循环经济发展能够有效提升煤炭企业经济发展质量，对于生态保护和资源节约也有着重要意义，因此是我国工业化发展的重要方向，更是我国实现经济增长方式转变，实现社会、经济、环境三者和谐稳定协调发展的重要途径。
一、循环经济的内涵
循环经济的本质就是封闭循环内进行物资流动，主要是指资源循环和经济循环两者之间的平衡发展，其主要以资源化、再利用、减量化作为基本发展原则，将能源的高效利用和循环再利用作为发展目标，并在生态环境内进行物质和能量的流动循环。循环经济发展在充分开采利用资源的同时，还将生态环境因素考虑在内，有效促进生态环境的可持续发展。在提倡物质与资源适度消耗的同时，充分考虑到二次利用并树立循环生产理念。
二、煤炭企业的经营战略
1.开发洁净煤技术
加快对低排放、低耗能高新技术与服务产业的开发进程，通过使用先进的高新技术来改变传统模式的煤炭产业，淘汰落后工艺、技术以及工作器械，进而将煤炭资源的利用率最大化。利用可循环经济理论引导煤炭企业进行产业转型、区域发展以及工业区改革，使得煤炭区域产业的发展更加科学合理。煤矿企业按照循环经济的指导模式进行规划、改造，充分利用煤炭产业内生态效应，以与煤炭相关的资源为中心进行产业发展，进而形成可循环使用能源的产业链，不断推动煤炭企业的持续化、集团化发展。
2.拓展煤炭产业链
由于产业链是产业集聚化的具体表现，因此煤炭企业需要将区域化发展作为基础，不断拓展煤炭企业产业链。集聚化是目前区域经济发展的一种特殊现象，主要是指在产业集聚内部，下游企业通过回收利用上游企业遗留的废气资源进行回收再利用，使得经济系统内的资源、能源等物质能够得到最大化利用，有效促进循环经济的发展，从而提高煤炭使用效率。因此，要想拓展煤炭行业产业链，就需要以煤炭资源洗选作为基础，以煤炭的资源优化作为最终目的并围绕煤炭资源洁净燃烧的原则，对煤炭行业产业链进行严格控制，不断推动产业链发展，进而促使煤炭资源的高效、少污染利用。
3.落实环保职责
基于循环经济背景下，煤炭企业需要真正将环保职责落到实处，坚守自身环保职能，并不断采用高效经济的措施进行环境保护。企业可以通过创建一个责任机制，将城市按照区域进行划分，并将各个区域的环保职责落到具体岗位上，使得每个层次都能够真正承担起环保职责。此外，煤炭企业应当向当地矿区支付一定的环境补偿费用，建立相应资源开发与环境补偿机制，同时完善相应的环境保护政策，在开发过程中严格遵守相关规章与原则。企业在现有煤炭企业环保政策的基础上，需要对煤炭资源开发所需耗费的环保费用以及生态治理费用进行深入分析，通过价格和市场调控使得煤炭资源达到最优化配置。
4.制定循环经济法律法规
煤炭企业可以通过制定相关的可循环经济政策来不断完善相关法律法规体系。主要可以利用煤炭资源产业标准，通过对重点资环能耗进行节约设计以及煤炭的循环再利用来不断促进煤炭企业可循环经济发展。同时加强煤炭企业的环保监管与检查力度，不断使循环经济进入法制化发展。此外，煤炭企业还可利用相关改革措施，建立一些有利于推动企业循环发展的机制或是环保机制，从而使得企业能够自觉形成循环经济、环境保护意识。
三、煤炭企业的核算形式
1.建立绿色会计制度
绿色会计就是指将相关法律法规作为参照标准，并以货币作为计量单位，将生态环境与会计这两项进行有机结合的一种会计方式。绿色会计通过对资源消耗、经济发展和环境保护这三方面之间的联系进行根系，对煤炭企业对生态环境产生的影响进行会计模式下的处理，有效为企业内管理人员进行重要觉得提供可靠的环境理论依据。绿色会计在一定程度上反映了煤炭企业循环经济下发展水平和管理水平，是促使煤炭企业实行绿色管理的重要举措。
2.构建绿色审计机制
传统会计处理方式下，核算很容易出现不真实的情况，由于资源、环境的等方面并没有归入核算范围内，因此很容易造成虚假会计信息。绿色审计就是为了解决这一问题而形成的一种高效环保手段，其必须遵守公正性、真实性与合法性。煤炭企业实行绿色审计机制，主要就是内部审计按照环保资料及其经济行为进行监管与检查，并提出一些意见或建议，以对煤炭企业的真实性与合法性进行检查。通过实行绿色审计制度，能够使煤炭企业准确判断循环经济投入，并实时掌握市场中出现的新机遇。
四、煤炭企业的科技体系
循环经济的科技体系主要是要发展生态环境友好型科技，因此煤炭企业想要发展循环经济，就需要以环境学理论为指导和基本原则引导煤矿产业的不断发展，着力构建一个低排放、高效能的科技体系。这种科技体系主要包括煤炭开采和加工这两个过程中的清洁问题，煤炭企业应当大力加强清洁型产品的研发，尽量保证煤炭开采、加工过程中能够实现少污染甚至无污染。
五、煤炭企业的制度体制
1.制定循环经济规划制度
煤炭企业，尤其是大型煤炭企业，应当组织专业人员进行循环经济发展设计，将循环经济发展融入到整个企业各项发展战略中去，使其成为企业发展的重要准则。同时使用全面系统的工程理论及方法进行循环经济背景下煤炭企业的发展，进而持续推动企业循环经济发展。
2.构建循环经济教育培训制度
我国煤炭企业所有先要加强循环经济发展的宣传力度，着力提升企业内部员工推动循环经济背景下煤炭企业发展的积极主动性。此外，企业还需将十二五煤炭产业发展作为企业发展方向，并将循环经济发展作为策略，同时结合企业内部综合发展需求，有效不断推动循环经济发展。
3.建立质量、环境管理体系
质量管理体系IS09000和环境管理体系IS014000这两项是企业管理中的重要方式。通过在企业内部贯彻这些管理体系来实现企业管理水平的提升并减少环境污染。IS09000是国际通用的管理体系，已经得到全世界的认可。IS09000和IS014000不仅能够不断促使煤炭企业的管理方式与国际接轨，还能有效提高产品质量、废弃资源，并有效提高环保力度，促使煤炭企业能够更进一步实现循环经济发展。
六、结语
综上所述，煤炭企业要想实现更大的发展，就应当尽量维持与保护生态环境，有计划的逐步处理好现有环境问题，并最大化的恢复矿区原本的生态环境。基于循环经济背景下，煤炭企业能够从经营战略、核算方式、科技体系和制度体制这几个方面来不断促使企业经济管理方式创新，以此来实现节约型绿色矿区。
煤炭企业经济论文范文二：煤炭企业经济发展的策略研究
【摘 要】在市场竞争环境日益复杂的今天，煤炭企业要想在竞争中保持较强的长期优势，就应该注重分析企业发展的制约因素，找出相应的改进措施，以谋求企业的长远发展。基于此，本文首先介绍了当前形势下，煤炭企业发展的制约因素，之后针对相关方面提出了煤炭企业长远发展应采取的策略。
【关键词】煤炭企业 经济发展 策略
作为我国主要能源的煤炭业，在较长时间内仍然会是我国的主要能源产业。未来几年甚至更长一段时间，煤炭产品仍将保持强劲的需求态势.煤炭市场依旧看好。然而由于各种原因，煤炭企业的发展大多不尽如人意，往往存在着经济结构转型不畅、环境污染严重等种种问题。为加快煤炭企业的发展，必须从战略高度出发，深入研究煤炭企业发展的新路子，提高煤炭企业的产品质量和社会效益。
一、当前制约煤炭企业发展的因素
(一)国家宏观政策的影响
煤炭企业远离城市，属于特殊行业，开采条件难，技术含量低，这就要求国家对煤炭行业给予一定的支持。但是当前，国家的宏观经济环境和经济政策对煤炭行业的健康发展支持不够。尽管我国已经进入了市场经济，但还不完善，对于电力、铁路、电信行业还是垄断经营，价格也由国家统一制定。煤炭作为基础产业，主要面对的是电力用户、铁路运输等垄断行业.在市场竞争中处于极不公平的地位，加之行业自身比较分散，很难形成联合竞争优势。
(二)建设资源节约型，环境友好型社会的影响
建设资源节约型、环境友好型社会对于调整经济结构、提高人民生活质量、促进国民经济和社会健康发展，具有极其重要而深远的意义。煤炭企业长期来形成的高消耗、高污染、高投入、低产出、低附加值、低效益的发展模式已很难适应当前低碳经济发展的要求。在我国大力提倡发展低碳经济的环境下，煤炭企业要想发展就必须转变原先那种粗放型生产方式，调整产业结构，向集约型、可持续增长转变。
(三)科技含量低、设备设施简陋制约煤炭企业经济发展
当前，在很多煤矿，尤其是小煤矿中，技术装备总体水平低、机械化、半机械化和手工作业并存，综合开发利用技术落后。同时，那些科技含量较高、附加值较高的清洁能源产品和技术基本停留在初级阶段。对于型煤、洗煤等煤炭深度加工转化和资源综合利用方面，绝大多数企业还没有达到规模.抗市场风险能力较差。
(四)生存环境、价格下滑以及资金回转困难问题都制约了煤炭企业的发展
由于历史原因，煤炭企业的生存环境逐渐恶化。一方面，煤炭企业冗员和离退休人员负担沉重，同时，还有大量下岗职工等待再就业，继续精简人员已经相当困难;另一方面，同大多数非国有企业相比，企业冗员和离退休人员仍然是导致煤炭企业亏损的重要原因。最后，企业办社会现象依然严重，许多事情地方政府没有能力接管，企业办社会的职能不但需要投入巨大的资金，而且极大地分散了企业的精力，使企业产生众多的富余人员，严重影响了企业的效益和竞争力。
此外，近几年，煤炭产量增速下降的同时，煤炭的价格也有所下滑。煤炭价格持续下降，对煤炭企业的发展带来了不利的影响。同时，很多煤炭企业资金回转困难，大幅度的资金不能及时收回，资金周转不畅就会在很大程度上制约企业发展，影响设备的更新等。
二、促进煤炭企业经济发展的策略
(一)注重技术创新
技术创新的基本思路是以市场为导向，以企业为主体，以产品为龙头，以技术开发应用为手段，以提高企业经济效益，增强企业竞争力和培育新的经济增长点为目标，重视市场机会与技术机会的结合，通过新技术的开发应用带动整个企业或整个行业上一个新的台阶。煤炭作为一次性能源，具有不可再生性，更应依靠科技创新，合理开发煤炭资源。在科技创新过程中，根据企业的具体情况推广应用先进的综合机械化掘进技术和综合机械化开采技术，加强煤尘、瓦斯的防治技术研究，加快对洁净煤技术和煤炭液化，气化的研究和应用工作，实施煤电一体化、煤化一体化，延长企业的价值链的可持续发展。在充分利用自身资源的基础上，提高竞争能力，实现资源性企业。
(二)加大对低碳技术的研发力度
为了能够适应环境友好型社会对环境保护的要求，煤炭企业应当加大低碳技术研究力度，增加资金投入，大力发展洁净煤技术，积极推进煤基多联产。结合国家产业导向和企业结构调整实际，加强在矿井水、瓦斯、地热等伴生资源综合利用技术研发力度，开发绿色生产、清洁生产等低碳经济项目，抢占发展制高点，培育新的竞争优势和经济增长点，促进企业发展方式转变。
(三)制定有效市场策略，同时加大产业结构调整
随着市场经济情况的不断变化，煤炭企业所面临的市场环境发生了很大的变化。煤炭生产企业要树立正确的产销观念，结合市场需求制定生产方案，确保企业的生产规模、产品类型符合市场要求，增强市场对企业生产的导向作用，以达到企业利润的最大化。一方面，企业要调整产业结构，做好煤炭市场的调研和分析工作，生产出多样化符合市场需求的产品，以保障产品的销量，避免出现大量库存积压的状况。另一方面，煤炭企业要转变传统的成本控制观念，转变管理模式，提高技术水平，进而实现战略成本的管理。同时，煤炭企业还要制定灵活的价格机制，灵活调整煤炭产品的价格，提高煤炭企业对市场变化的应变能力，与煤炭用户建立更加长期、稳定的关系。
(四)加强煤炭企业人力资源的建设
由于我国煤炭企业长期形成了计划经济管理体制下的人才理念至今仍未彻底改变，人力资源未得到很好的开发利用。而当今社会，是知识经济为主导的时代，企业的发展环境更趋复杂，企业间的竞争条件发生了深刻变化，人力资本作为重要的生产要素，已成为决定经济发展、企业竞胜的稀缺资源，成为企业核心竞争力的关键因素。因此，煤炭企业要想持续发展就必须重视对人才的培养，重视人力资源的开发和利用。
三、结束语
在当今的市场经济环境下，煤炭企业只有不断的认识到自身存在的不足，做好产业结构的调整，加大设备技术的更新和人才的培养，才能在市场竞争中长远发展。
参考文献：
煤炭工业循环经济论文范文一：浅谈煤炭工业循环经济发展问题研究
摘要：本文通过研究我国循环经济发展战略，本文首先对我国煤炭工业循环经济的发展的大环境进行分析。其次根据煤炭产业循环经济内在规律，结合福建煤炭产业实际，制定了煤炭循环经济的产业化布局，在应用上有实践指导意义。
关键词：煤炭工业 循环经济 福建
一、我国煤炭工业循环经济发展总体状况
随着发展循环经济被全社会越来越多的关注，自2004年以来，发展循环经济的理论研究成果逐步增多，各地方政府也在相关政策方面给予了更大的实际操作功能。近年来，循环经济的发展也得到了国家的大力支持和推动，政府不但对其做出了新的体制及制度的保障，并且将推动工作由原来单一的国家环保部门改为了现在的公关调控部门和国家环保部门共同承担。在2004、2005年中，大力发展循环经济被国家环保总局列为了年度工作的重中之重，并用循环经济理念来指导部级生态示范区的全面建设。在目前的发展形势下，循环经济的发展奠定了落实科学发展观的基础，推进了小康社会的全面建设。
二、我国循环经济发展的现状分析
按照创建资源节约型、环境友好型企业和走资源消耗少，科技含量高、经济效益好的新型工业化道路的要求，公司紧密结合具体实际，在节能、节水、废渣、废水、废物、余汽、余热的综合利用上，以循环经济理念构建产业链，以达到节能减排和全面提高公司整体效益的目的。我国循环经济发展的改进措施以及模式的突破与创新。我国循环经济发展现有模式的缺陷分析如下：
(1)循环的不系统
虽然我国的煤炭工业循环经济发展在全国处于领先水平，许多兄弟企业经常到我国学习、取经，但是与国外先进企业相比，差距仍然很大。我国的两条产业循环链，囊括了许多产业物质品种，但是仍有许多煤炭生产的附属物无法进入到循环系统中，如：矿区的石头、粘性土、矿井水等等，这些有待于进一步扩大系统的循环范围，使资源最大化被利用。
(2)循环的不均匀
由于公司对循环系统的各个环节重视程度不同，致使有的部位投资很大，收效很明显，而有的部位常被轻视和忽略。公司重视煤炭的洗、选环节，每年在工艺改进、技术支撑、资金支撑上力度很大，而对于两条产业循环链的下游环节则缺乏应有重视。这样循环经济链条就可能在某个部位出现肠梗阻现象，从而影响整体循环的质量。
(3)循环的不彻底
对于两条产业循环链的下游发展上，还有潜力可挖。比如：在粉煤灰提取氧化铝、白碳黑，创门的废弃物可以做妇女的化妆品等。在粉煤灰中可以提取金属稼，因为随着半导体工业的迅猛发展，作为半导体材料GaAs、GaP等的广泛应用，金属镓的用量迅速增加，将成为当代信息技术的重要支撑材料。可惜在上述领域我国的循环经济链条没有循环彻底。
三、山东某煤炭企业循环经济发展的改进措施
3.1 加大资源开发的深度和广度，实施露井联采，向深层次发展
依据矿区资源状况，地理走向、断层发育等情况，结合生产、矿井建设及地方煤矿改造，对矿区380平方公里的资源进行统筹规划，全面推广二号矿实施露井联采工艺的成功经验，由资源状况决定生产方式，适宜露天开采的资源露天开采，不适宜露天开采的资源全部用井工开采，露天开采的边帮煤由井工开采，并积极探索超薄煤层的开采回收，通过露井联采全面提高整个矿区的资源回收率。
3.2 加大资源利用率，发展煤炭综合利用产业链
公司把煤歼石发电、煤炭化工、粉煤灰提炼氧化铝作为煤炭深加工发展战略，推进煤炭资源综合利用产业链的建设。一是建设坑口煤歼石电厂，利用煤歼石、泥煤、劣质煤发电，实现资源有效利用。投资24亿元，分二期建设，装机4/135MW的安家岭资源综合利用电厂及投资、建设规模相同的东露天矿资源综合利用电厂，2008年开始建设。2010年实现装机容量1240MW，每年可消化煤歼石、泥煤劣质煤600多万吨。2015年实现装机容量418MW，每年可消化煤歼石、泥煤、劣质煤2000多万吨。二是利用电厂的电和粉煤灰提炼氧化铝。目前，粉煤灰提取氧化铝系列产品开发技术的研究取得成功，正在进行工业化中试。规划投资12亿元，建设年产20万吨氧化铝及白炭黑、微硅粉等多个产品的生产基地。20年力争达到100万吨氧化铝生产能力。三是利用煤炭发展煤化工。投资4.88亿元，正在建设平安化肥厂第四期工程，建成后形成年产合成氨10万吨，多孔硝酸按15万吨的总规模。投资9.6亿元，分二期建设电石生产基地，一期工程200年开始建设，建成后年产电石75万吨。
3.3 延伸产品下游环节，发展建材产业链
公司依托矿山丰富的煤歼石、粉煤灰、矿井水、剥离表土、岩石含有的薄层煤、风氧化煤、高龄土、粘土、沙岩资源，大力发展建材产业。一是发展石板、石材、石料加工。对现有石材加工厂进行扩能技术改造，每年生产石板500万平方米，生产石料100万立方米。形成规模效益，规模经济，供应周边市场。二是发展粉煤灰制砖，计划投资2000万元，对现有粉煤灰制砖厂进行二期扩建，每年生产空心砖1亿块，产品供应周边市场替代实心转，提高建筑物环保节能效果在推进企业发展壮大的同时，有计划地探索，投资粘土、分化煤、薄层煤的开发利用。三是开发房地产，改善居民的居住条件。
参考文献：
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煤炭工业循环经济论文范文二：构建绿色煤炭工业体系的必然选择
摘要：绿色煤炭工业是以煤炭资源节约和环境友好为核心，以实现煤炭工业与社会、环境的和谐发展为目标的新型煤炭工业，其关键是实现煤炭资源的绿色开采、清洁生产和无污染使用。循环经济作为一种实践可持续发展理念的新的经济发展模式，是构建绿色煤炭工业体系的必然选择。
关键词：循环经济;绿色煤炭工业;资源节约
中图分类号：F205
文献标志码：A
文章编号：1673-291X(2007)04-0140-03
一、绿色煤炭工业的构想
绿色煤炭工业是针对高投入低产出、高开采低利用、高排放低效益的传统煤炭工业而言的，它以煤炭资源节约和环境友好为核心，以实现煤炭工业与社会、环境的和谐发展为目的，其关键是实现煤炭资源的绿色开采、清洁生产和无污染使用。绿色煤炭工业应该具有以下一些特征：
1.煤炭的开采应实现低开采度、高回采率，从源头上做到煤炭资源的节约，减轻煤炭开采中所产生的环境污染。
2.煤炭的加工应实现高利用率和清洁生产。煤炭的洗选率和煤炭转化率达到一定指标，洁净煤技术实现产业化。
3.煤系共伴生矿产资源得到充分利用。开发出一批以伴生矿产资源为主要原料的档次高、质量优、污染少的产品，形成煤炭工业新的经济增长点。
4.煤炭生产中废弃物得到回收利用。按照高效、清洁的原则，开展煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物的综合利用，使其回收利用率达到100%。发展瓦斯的抽采利用，变害为利，实现煤层气产业化。
5.废弃矿井得到有效治理和再利用。做好塌陷区的回填和复垦工作，对已毁土地进行恢复整治，发展适宜的高效生态农业，生态平衡得到有效保护。
6.煤炭的增长方式由粗放型向集约型转变，人才、技术、管理等资源在促进煤炭增长中要发挥主导作用。
二、传统煤炭工业带来的环境问题
我国是一个多煤少油的国家，煤炭作为我国最重要基础性能源的地位在未来很长一段时间内都不会改变，这种以煤为主的能源结构与传统的煤炭生产和利用方式，带来了一系列的环境问题，对环境造成了巨大的影响。
1.首先面临的问题是CO2的排放。在大气中CO2含量增高将造成温室效应，使全球气候变暖，而煤炭的传统利用方式正是排放CO2的主要来源。据统计，我国排放到大气中85%的CO2来自于煤。目前，我国CO2排放量占全世界总排放量的14%，位居世界第二。
2.SO2的排放和引发的酸雨问题。在我国，由于燃煤排放的SO2所引发的酸雨，已扩大到总面积的30%以上，全国每年因SO2和酸雨造成的经济损失上亿元。
3.地下水资源破坏严重。以山西省为例，依据《山西省煤炭开采对水资源的破坏影响及评价》的测算，由于采煤造成的地下采空区和塌陷区使地下水年损失10多亿吨，相当于每采1吨煤损失2.48吨地下水。山西省因采煤漏水、矿井水排放等造成的经济损失累计达300多亿元。
4.煤矸石、粉煤灰等废弃物大量排放。我国煤炭开采形成的矸石山有1500多座，矸石积存量达35.6亿吨，占地约60平方千米;燃煤产生的粉煤灰年排放量达1.1亿吨以上，多年来未被利用的粉煤灰累计堆存量已达8亿多吨。这些废弃物经风化产生的酸性物质被雨水融化，造成水和周围土壤的酸污染和重金属污染。
5.采空区塌陷问题。采空区塌陷，严重破坏了地面建筑和地下设施。目前，全国煤矿采空区塌陷面积已超过7000平方千米，造成的损失超过500亿元。
6.煤系伴生矿产资源的大量浪费。我国煤系伴生矿产资源丰富，不仅储量大，而且种类多、质量优，但目前我国煤炭开采中对这些伴生矿产资源利用的程度非常低。对伴生矿产资源的低利用和无序排放，不仅浪费了资源，而且对环境造成了严重的负面影响。
上述问题严重制约了煤炭工业的健康、可持续发展，而要解决上述问题，传统煤炭工业的生产方式显然是无能为力的，这就要求建立一种新型煤炭工业体系，即绿色煤炭工业体系，来实现煤炭工业与环境的和谐发展。
三、发展循环经济是构建绿色煤炭工业的必然选择
(一)循环经济的概念和内涵
循环经济一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。循环经济是一种实践可持续发展理念的新的经济发展模式，其标志性的特征是遵循3R原则，即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)的行为原则。目前，国内学术界关于循环经济的概念和内涵的解释比较一致，但尚未形成公认的定义，本文从资源节约的角度，把循环经济定义为：人们在生产和生活中通过对所有物质和资源合理使用和回收循环再使用过程中所带来的一系列资源的节约，主要指经济资源、社会资源和环境资源的节约。循环经济本质上是一种生态经济，强调经济发展过程中对社会和环境所产生的外部经济性。与传统的经济发展模式相比，循环经济摒弃了传统经济由资源―产品―污染排放的单向流动发展方式，取而代之的是通过资源―产品―废弃物―再生资源的反馈式循环过程，使所有的物质和资源在这个永续循环中达到合理使用和持久利用，最大限度地减少资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益、社会效益和环境效益。
(二)发展循环经济是构建绿色煤炭工业体系的必由之路
长期以来，由于煤炭行业高投入低产出、高开采低利用、高排放低效益的生产方式未得到根本转变，煤炭行业的快速发展是以煤炭资源的加速枯竭、土地资源的过度占用、煤系伴生矿产资源的大量浪费和生态环境的严重污染为代价的。这种发展方式在长远看来是不可能持续的，而且它所带来的一系列问题也无法得到有效的解决。但是，要解决发展所带来的上述问题，必须依靠发展本身，不应该把发展视为只是产生上述问题的源泉，更应该把发展当作解决上述问题的手段和目的。因此，必须寻求一种新的发展方式，这种发展应该建立在可持续基础之上，它不仅能给煤炭企业本身带来良好的经济效益，而且要有利于社会的和谐和环境的改善，这种发展的目的就是要建立一种新型的资源节约、环境友好的煤炭工业体系，即绿色煤炭工业体系。
从循环经济的内涵可以看出，循环经济倡导的是一种经济与社会、环境和谐的发展模式，煤炭行业发展循环经济，其结果必然是煤炭资源的大量节约、废弃物的回收与循环再利用、伴生矿产资源的充分利用和环境最小程度的污染，这与绿色煤炭工业的构想是一样的。可见，发展循环经济是构建绿色煤炭工业体系的必由之路，也是支撑我国可持续发展煤炭资源战略的最佳选择。
(三)发展循环经济是构建绿色煤炭工业体系的政策要求
1992年，西方发达国家在联合国环发大会上率先提出发展循环经济，旨在解决传统经济模式对自然生态环境造成的巨大压力，最有效的利用资源和保护环境。2003年3月，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的使用。 2004年9月，国家发展改革委员会召开全国循环经济工作会议，提出用循环经济理念指导十一五规划的编制。2005年12月，国家循环经济试点工作正式启动，在国家发改委、国家环保总局等六部委联合下发的通知中，钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材和轻工七大重点轻工业成为第一批试点循环经济试点业。其中，河北平顶山煤业集团有限公司、淮南矿业集团有限责任公司、新汶矿业集团公司、抚顺矿业集团、山西焦煤集团西山煤电集团公司5家煤炭企业被确定为首批开展循环经济试点单位。可以看出，发展循环经济作为世界经济发展的一种潮流，正以不可阻挡之势在全世界范围内迅速蔓延。目前，这股潮流已经登陆中国，并被政界和理论界广泛认同，而长期以来被视为能源利用效率低下、污染环境严重的煤炭工业理所当然是首当其冲，成为我国发展循环经济的试金石。
发展循环经济，构建绿色煤炭工业是煤炭行业实践可持续发展的必然要求，是煤炭企业义不容辞的责任，它作为我国缓解能源紧张、减轻环境污染的有效途径，已经上升为国家经济发展中的一项政策，为煤炭行业的健康发展指明了方向。
(四)发展循环经济构建绿色煤炭工业的主要措施及政策建议
发展循环经济构建绿色煤炭工业体系，是一个复杂的系统工程，需要社会各界的积极参与，其中，政府作为执法者和社会、环境等公共资源的捍卫者，应该扮演非常重要的角色;而煤炭企业作为实践循环经济的主体，则起着关键的作用。
1.政府的职责
首先，政府应通过制定一系列配套政策对煤炭企业发展循环经济构建绿色煤炭工业给予扶持，包括投资政策、产业政策、技术政策、财税政策等。具体来说，要加大投资力度，搞好基础设施建设，帮助煤炭企业引入先进的设备，为煤炭企业提供相关技术支持，在税收方面给予优惠等，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，以引导煤炭企业自愿地走循环经济之路。
同时，政府要通过立法和加强对煤炭企业的管制来规范煤炭企业的行为。政府管制是促进煤炭企业发展循环经济实现绿色煤炭工业的直接外部手段，健全的法制建设则是煤炭企业发展循环经济实现绿色煤炭工业的有力保障。政府应加强对煤炭行业的资源管理和安全监察，严格制定并切实执行煤炭资源在开采、生产、废弃物排放和回收利用等环节的相关标准，运用处罚、政府补贴、提高准入门槛等手段促使煤炭企业提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，最大限度地降低由于煤炭生产规模日益扩大所产生的社会资源和环境资源的消耗。另外，建立和完善我国发展循环经济方面的法律也刻不容缓，要通过立法营造一个有利于循环经济发展的良好环境，鼓励煤炭企业发展循环经济，实现绿色煤炭生产。
2.煤炭企业的对策
煤炭企业发展循环经济构建绿色煤炭工业体系，要按照新思路、新体制、新机制、新方式的要求，遵循减量化、再循环与再使用三个基本原则，走可持续发展的路子。具体来说，可以从以下几个方面入手：
(1)创建新型企业文化，树立循环经济发展理念。发展循环经济实现绿色煤炭工业，离不开煤炭行业全体员工的积极参与和无私奉献。将循环经济理念融入到企业文化中，在全体员工中牢固树立循环经济的发展理念，这是循环经济工作得以顺利开展的基础。
(2)合理设计煤炭产业集中度，提高煤炭资源利用效率。目前，我国煤炭行业中企业数目众多，多数小煤炭企业生产设施简陋，生产能力低下，煤炭资源浪费严重。要通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度，使煤炭资源向优势企业集中，实行集约化经营。通过更新煤炭开采的技术和设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采。通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。
(3)积极推进煤炭科技创新，构建煤炭技术支撑体系。发展循环经济需要技术支持，技术创新是煤炭企业发展循环经济构建绿色煤炭工业的永恒动力。要不断地进行技术创新，主要包括煤炭的绿色开采技术、清洁生产技术、废物利用技术以及污染治理技术方面的创新，构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。技术创新的关键是培养高素质人才，为技术创新提供智力支持。
(4)大力发展资源综合利用，提高煤炭企业经济效益。资源的综合利用包括煤系共伴生矿产资源的开发利用和废弃物的回收循环再利用。要充分利用煤炭企业的资源优势，以煤系共伴生资源为主要原料开发出一批档次高、质量优、销路好的产品，培育新的经济增长点。同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。
(5)积极开展环境整治工作，建设美好生态家园。煤炭企业是典型的资源性企业，任何一处矿井，其资源总是有限的，必定要经历开发、兴盛、衰老、报废、关闭这样一个过程。因此，不仅要对使用中的矿井进行整治，从源头上减少环境的污染，而且要做好废弃矿井的无污染处理和再利用工作，主要包括塌陷区回填、土地复垦、生态重建等。对恢复的土地宜农则农，宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。
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1.1煤炭产业的生产循环经济模式
循环经济发展模式是以生态阈值和资源储量为基础，涵盖发展观念、发展理论、实施主体、政策信息、信息技术、市场机制的动态发展系统。这一发展模式中的各要素独立存在而又相互依存、协同作用，其整体功能的最大化离不开各要素的共同推动。循环经济发展模式的理论基础是清洁生产理论、生态工业园理论、产业生态学理论、循环经济理论、可持续发展理论。煤炭产业的生产循环经济模式要求煤炭企业不但要在企业内部开展清洁生产，还要将之推广到企业的各个部门。其主要表现为：将清洁生产的理念融入到生产战略、生产目标、生产技术和生产制度中去，坚守开展循环经济发展模式的规划，无论是在老矿区改造还是在新矿区开发中，都要以循环经济为核心。改进煤炭开采技术，改革矿井开拓布置和采煤工艺。其次，在煤炭资源开发中，尽可能采用先进技术装备和工艺，对煤炭资源、水资源、土地资源和伴生矿资源进行综合开发。依据技术支持，对与煤炭伴生出现的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物进行统筹规划、综合开采。发展煤炭洗选加工转化技术，提高煤炭产品质量和层次，减少污染和浪费。最后，在煤炭资源种类、品质分类生产中依照粗加工、深加工和精加工的工序，将煤炭加工成高附加值产品，将煤炭加工过程中产生的废弃物，如煤矸石、瓦斯、矿井水、煤泥等进行综合利用，促进经济效益、社会效益的共同发展进步，实现煤炭生产、煤矿经营与矿区环境的协调发展。对于政府来说，政府应制定相应的政策，对煤炭行业的循环生产活动进行积极引导和适当推进，因此，政府在工作上应注意以下几点问题：鼓励、督促企业积极进行生态复垦、废弃物处理以及清洁生产、洁净煤等技术开发、应用和改进。改造和建设选煤厂，发展煤炭一条龙服务体系，鼓励煤炭行业探索煤炭开发和利用新途径；结合煤炭企业环境质量和企业管理工作，建立健全企业监督和监控体系，促使煤炭企业从源头上狠抓循环经济增长，为煤炭企业的全方位发展提供积极的政策引导。
1.2煤炭能源化工基地的循环经济发展模式
煤炭能源化工相互依存的循环经济产业基地园区，是煤炭行业循环经济的又一存在方式。它可以聚集众多煤炭产业活动相关园区，实现煤炭产业生产群体的共同发展，并为产业和企业提供了争取一定优惠政策的可能。在划定的区域内，利用科学规划、政策优惠、管理策略，形成适宜煤炭企业成长的经济大棚，吸引外来企业进行项目、资金、人才、技术投资，进而实现相对集中的企业群体在地理空间上的集中发展。从实践经历来看，汇聚了各种煤炭生产和加工企业如石化企业、冶炼企业的大型流程型煤炭工业园区有着较强的生命力和发展潜力，其内部的资本流通也更加便利，企业生产、销售、产品运输和储存的风险都大大降低。目前，我国政府煤炭能源化工基地建设手法是：在煤炭行业发展和循环经济产业基地园建设中，重点加大煤电基地园和煤炭焦炭化工基地建设。因为这两个煤炭和发电是我国能源领域两个联系最为密切的行业，结合煤炭资源来发电，可以降低电力行业的生产成本，提高企业经济效益。此外，煤电行业生产中出现的工业废料，如煤渣、煤矸石等可以在两个行业内实现转换和循环利用。在工业领域中，焦炭是污染排放量最严重的行业之一，而在煤焦化工基地内，煤炭生产和运输过程中产生的废弃物大大减少，多种中间产品在其他行业的重复利用还可以为企业创造更多的额外收入。总之，在一个融合了制造企业和服务企业的工业基地中，在彼此合作与社区合作的基础上，企业生产所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加稳定的保障。有着合作和集体利益需求的产业共同体，为企业产物、废弃等物质的流动提供了便利，大大减少了生产、物质、能量的处理成本和责任，提高了产品的运作效率和质量，也使得产业共同体可以获得比单个企业更高的经济效益。
1.3矿区循环经济发展模式
矿区产业循环经济建设的重点是推进矿区产业结构转型和能源结构的调整。究其原因，我国矿区传统产业部门多以低技术、低规模、低效益、低循环的传统生态农业和高投入、高能耗、高污染、低效益的传统工业生产为主，矿区整体产业规模与现代产业规模还有很大的差距。矿区煤炭产业的多元化发展，需要煤炭行业与共生单位如电力共生单位、建材共生单位、煤炭深加工共生单位、伴生矿物综合利用共生单位搞好关系，实现煤炭生产企业与服务行业及相关单位的协调发展。这就需要煤炭生产企业更新生产观念，立足于科学规划和技术创新，加大体制改革，更好地构筑企业共生体和循环经济产业链，提高循环经济发展模式中企业的竞争能力，夯实循环经济网络的存在基础，推进矿区生产方式和生态转型。从宏观的角度来看，政府应在煤炭行业比较集中的区域，进行能源结构的正确调整，鼓励煤炭企业使用二次能源以及开发和使用可再生能源，合理配置节约型能源消费结构；发挥社会各市场各部门、群体的作用，建立和完善区域废弃物处理体系，督促煤矿企业对废弃煤渣进行集中收集，对煤炭运输过程中散落的煤炭进行回收利用，确保能源生产过程中产出的废弃物排放达标；完善与煤炭行业发展关系密切的经脉产业，衍生煤炭产业链，依托煤炭资源优势，引进外资，发展煤电、煤化、煤—焦、煤建产业，推动资源矿区发展接续产业和替代产业。促使煤炭行业不断提高经济效益，在市场经济的洪流中健康发展。
2煤炭企业推进循环经济发展模式的应用
2.1煤炭企业循环经济发展策略
（1）加强企业环境战略管理，提高安全生产意识。煤炭企业首先要将企业环境战略纳入企业发展战略的整体框架之中，结合企业经济发展目标，增强企业环境战略的柔性与韧性。因此，企业要在外部环境分析的基础上，对宏观经济运行规律有一个客观的认识，深刻认识区域经济和行业经济的发展趋势，充分了解煤炭产业及与之相关的产业的经济形势，增强企业管理的前瞻性、针对性和实战性。其次，加强对企业内部环境的分析和研究，对企业的实力、竞争能力、管理水平、运营能力客观认识和评价，有效发挥各类资源效能，从战略层面推动企业进行体制改革、管理变革，增强企业的应变能力和创新能力。在企业管理中，普及安全生产的理念，为煤炭企业正常生产运营提供基础保障。对于煤炭企业来说，所谓安全生产不仅包括坚持以人为本，关注员工身心健康，做好安全生产的基础工作，加强安全培训，提高员工的安全意识和防护水平。还包括从制度、资金、技术上为安全生产提供保证，完善完全生产系统，通过生产工艺提高、生产布局优化、设备更新提高企业的自然灾害预测、预警和抵抗机制。更要通过应急知识讲座、安全教育、安全矿井、安全质量标准化活动促进煤炭企业的现代化、标准化和机械化。
（2）引用先进科技，增强企业竞争力。目前煤炭生产和洗选加工所生产的伴生资源，若没有高端技术支持，很难实现有效利用。因此，煤炭企业应坚持企业自主创新的发展理念，大力完善创新体系，强化创新机制，提高煤炭生产核心技术和重大项目的研发应用力度；引进先进科学技术如中低浓度瓦斯发电技术、煤焦油处理技术等，引进先进工艺和先进设备，如一次码烧矸石砖生产线、粗萃精制工艺设备、大功率煤矸石发电机组等，提高企业核心竞争力；建立技术研发和推广机构，加大企业与科研院所、设备厂家、兄弟企业的联合创新机制，集中多方力量开展新技术研发；强化科技创新体系，以开放式、跨地区、跨学科、跨行业技术创新为目标，加速项目孵化和人才培养；加大科技项目的资金投入，完善科技创新投入保障机制，设立企业科技发展基金，加强抢占性、关键性和普遍性问题的技术攻关，大力解决煤炭企业最为关心的安全生产管理实际问题；围绕企业发展战略，加大后续项目的储备研发，推动煤炭企业自动化、信息化、现代化建设能力的不断提高。
（3）加大企业文化和人力资源建设。企业文化是企业循环经济发展的核心，煤炭行业的企业文化建设必须结合国际、国内和企业可持续发展目标，认识环境建设的重要性，统筹规划、合理设计，为生态环境建设和煤炭企业形象塑造增添无数活力。对于企业来说，企业文化建设离不开企业薪资福利与社会保障水平的提高，还包括完善的基础设施建设和稳定的文化队伍建设。良好的企业文化必须能树立企业诚信，能吸引人才，能凝聚人心，必须以绿色、人文、和谐煤炭企业建设为指引，可以有效推进循环经济模式的发展和应用。此外，企业文化建设还具有减少企业人力资源管理风险的作用，煤炭企业一旦出现了人员管理不善问题，不仅会导致煤炭开发和生产的低能、高浪费、高污染，还有可能导致核心员工的流失，进而给企业带来更加严重的损失。鉴于此，煤炭行业应从管理理念、管理制度、技术培养、文化建设、薪酬保障等方面入手，运用技能考核、公开招聘、岗前培训、工资考核等手段，加强人力资源管理和人力资源开发。
2.2煤炭企业循环经济发展步伐
（1）发展和推广洁净煤技术是我国能源安全和可持续发展的战略选择。煤炭生产企业应在成熟技术推广和应用的基础上，积极开发与引进大型先进技术，加快推动洁净煤技术产业化。这就需要煤炭行业加大选煤厂改造和建设力度，采用先进的洗选技术和设备改造现有选煤厂，优化产品结构，实现企业内部以清洁生产为核心的小循环的建立，推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的使用量，使污染物排放实现最小。以坚持清洁生产的山东鲁北化工集团为例，该企业将磷铵生产过程中排放出来的磷石膏用来制造硫酸并联产水泥，制造出来的硫酸又用于磷铵生产，这样一来，上游生产过程中产出的废弃物摇身成为下游产品的原料，下游产品产出后又为上游生产提供了原料，整个生产过程中等于没有废物排出，资源实现了高效循环利用。
（2）面向共生企业在区域层面上形成中循环。这要求企业结合工业生态学理论，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，实现企业相关产业的工业代谢和共生关系，建设资金、技术、人才基础雄厚的工业园区。对于企业来说，其职责为：发展配煤服务体系，完善水煤制备和应用技术。企业应在政府支持下，在煤炭中转港口和集散中心建设配煤场，为用户提供价格合理、质量保证、安全环保的动力配煤，形成产、配、送、售后的一条龙体系；完善水煤浆制备和应用技术，研究水煤浆新型添加剂，提高燃烧器效率和水煤浆燃烧过程中的固硫、脱硫改造技术，满足市场水煤浆需求。降低燃油锅炉改造费用，建设大型机组改造示范工程，鼓励煤矿与相关产业合资建设水煤浆制备、配送公司，发展管道输送、燃烧发电一体化工程。
2.3做好细节问题的处理
（1）加快产业结构优化，做好产业链延伸。煤炭行业产业结构优化要综合区域、行业、所有制、政策优势、资源优势和管理优势等要素，通过资本纽带推动跨地区、跨行业、跨所有制经营，在产业延伸上抓住煤资源主体，坚持煤炭在产业结构优化中的核心地位，积极发展煤电、煤运、煤化工、煤建材等相关产业，不断延伸产业链，提高煤资源的利用率和转化率，提高煤产品的附加值，发展使用二次能源和可再生能源，提升非煤产业实力，实现企业效益最大化。
（2）大力发展煤层气产业，推进煤炭液化和气化技术的开发应用。近几年来，地面开发和井下抽放并举的煤层次开发已经取得了显著的经济效益。煤炭企业应加强煤层气产业的开发、利用，在努力方向上朝煤层气产业发展适当倾斜，努力发展煤层气产业，使之成为新的经济增长点；引进国外先进煤炭气化技术，建设大型煤炭企划与煤化工示范项目，做好低下煤炭气化实验，拓展煤炭开发新路子。
煤炭经济研究论文范文一：煤炭城市经济转型研究
摘要：本文通过利用鱼骨图对煤炭城市现状进行分析，找出城市衰退的原因，并根据煤炭城市经济转型与技术创新的相关理论，综合运用QFD等相关技术方法，对煤炭城市的现有生产技术系统进行优化改进，从寻找后备资源，持续产业培育，周边要素协助支持等几个方面提出建议，认为利用技术创新进行经济转型是摆脱城市衰退的唯一出路。通过技术创新路径有序展开来提升企业价值，为煤炭城市推广技术创新并顺利实现经济转型提供一种新思路。
关键词：煤炭城市 技术创新 经济转型
建国初期，在极低的工业基础上，为了推进工业化进程，我国进行了大规模的资源开发，尤其因我国煤炭资源丰富，随之兴建了一大批煤炭城市。然而，近年来随着资源的日益枯竭，加之这些城市的产业结构不合理，体制、机制的固有矛盾，出现了一系列经济和社会问题，城市发展中出现的三危现象(经济危机、资源危机、环境危机)受到了政府和学界的广泛关注。
纵观世界经济和城市发展的历史，可以清晰地看到，各国的煤炭城市都经历了转型，或正在转型，或将经历转型，然后繁荣振兴，走向可持续发展。但也有少数矿业城市未经转型，最后走向矿竭城衰。实践证明，煤炭城市转型是其走向振兴实现可持续发展的唯一选择。
然而煤炭城市的振兴，面临的是全新的问题，根本在于激发其内在的活力及建立新的发展模式。企业之间的竞争，从根本上看，是企业价值创造能力之间的较量，归根到底就是企业技术创新能力之间的对决。因此，要激活煤炭城市沉睡的僵局，重振昔日的雄风，关键在于技术创新。
1.煤炭城市现状分析
目前煤炭城市的诸多问题与矛盾使其面临全面衰退的现实，在充分分析资源型城市的形成发展机制与现状的基础上，从客观及主观条件出发，通过对煤炭城市近年来不断出现衰退的原因进行分析(如图1所示)可知其衰退原因是多方面的，也是互相影响交叉进行的。
图1煤炭城市衰退鱼骨图
fish-bone diagram of coal city in decline
针对上述因素，东北煤炭城市作为矛盾比较集中、比较突出的地方，提出转型的时间比较早，但是目前看来，转型效果并不理想，主要表现在以下几个方面：
(1)从表面上看已经完成了转型任务，但产业转型的根本问题并没有得到解决。除抚顺之外，多数煤炭城市并未从根本上解决接续产业问题。如2002年本溪市将矿井全部关闭，煤炭产业已经从城市中消亡，但由于接续产业并未发展起来，原来煤炭产业所创造的价值并未得到弥补，从而导致一大批下岗职工再就业非常困难，环境治理的欠账也比较多。
(2)处于成长期或已经意识到资源危机的煤炭城市，虽然会遇到一些矛盾，但对转型并未引起足够重视，存在明显的短期行为，只顾加紧开采，使煤炭产业越做越大，而不是未雨绸缪，提前培育接续产业。
2.煤炭城市转型总体规划
通过从系统的角度对我国煤炭城市存在问题、衰退原因进行分析与总结，可知利用技术创新实现转型是一个复杂的系统工程，需要各个方面的全力配合。因此，总体规划可从以下三个方面考虑，见图2。
3.技术创新实施流程
3.1结合质量功能展开(QFD)识别用户需求
质量功能展开(Quality Function Deployment)是一种将市场需求转化为开发需求的有效工具，同时它可以催动设计、生产及营销部门之间的有效沟通。其他质量管理工具注重解决具体质量问题，而QFD则被用于识别产品改进的机会及提高产品的卓异性,采用QFD可以有效地识别客户及市场需求，将其纳入技术创新的过程，有利于从实际出发，从而最终在成本、质量和性能之间寻求最适当的平衡，帮助煤炭城市转型的顺利展开。因此，根据相关因素建立质量屋，如图3所示。
3.2技术创新路径
技术创新是一项复杂的系统工程，它源于新创意的产生，经过研究、开发、制造、营销直到产品为消费者接受。这一过程的成败，又与企业外部环境及企业内部因素有关，牵涉众多的方面。因此，技术创新必须从实际出发，抓住核心过程，按照技术创新路径有条不紊的展开。
对于那些在资源储量及资源开发成本虽然具有一定优势，但由于其产业增加值较低，产业辐射影响力不大，从而影响城市产业可持续发展的煤炭城市，具有从资源型演变成资源加工型的经济技术基础，可以考虑在转型中利用现有资源，延长产业链的发展，促进资源产业的深加工和产品的升级来增加企业的收入，推进城市的发展。具体过程可从以下几个方面展开：
(1)寻找后备资源
①加强煤炭地区公益性、基础性地质调查工作，为煤炭城市经济振兴提供基础性和先导性资料。
②鼓励利用多渠道社会资金开展以市场需求为导向、以经济效益为目标的商业性矿产资源勘察工作。
③鼓励矿山企业在矿区，特别是资源耗竭矿区的周边和深部开展矿产资源勘察，增加后备资源，减缓产量递减。
(2)持续产业培育
①煤化工。
21世纪煤化工发展的主流是发展煤炭洁净利用技术(包括醇燃料和烃燃料)及多联产工艺技术。为了谋求生产过程的污染最低、能量利用效率和经济效益最高，可以在有条件的地区发展煤电化一体化多联产集合或组合技术。此外，还要推进煤炭液化和气化技术的开发和应用，继续做好煤炭地下气化试验，探索煤炭开发和利用的新途径。
②煤层气利用技术的研究与开发。
为拓宽煤炭资源发展路径，煤层气化工今后研究开发的重点主要在：煤层气制合成气新工艺、新催化剂;煤层气制甲醇(二甲醚)生产装置大型化;煤层气制烯烃;煤层气制乙炔旋焰炉技术及联产乙烯技术。
③煤炭副产品研究与开发。
煤炭作为燃料销售和将其作为化工原料销售以及加工成化工产品销售，其价值相差甚大，同样副产品的利益也不容小视。开发利用与煤共伴生矿物;加强对煤炭副产品和废弃物(如煤矸石、煤渣、洗煤泥等)综合利用技术的研究与开发;研究并提供洁净煤技术，提高煤炭的洗选加工水平等都是可以借鉴的有效途径。
(3) 周边要素协助支持
① 生态环境的治理。
许多煤炭城市的露天矿因资源枯竭而闭坑，因此而遗留下的废坑将会导致各类水涌入，带来一系列的水文地质问题。因此，为避免问题继续恶化，可以通过污水治理新技术和新工艺研发，减少污水排放量，实现清洁生产;依靠科技进步减少水处理厂的建设投资，提高处理效率等，实现从末端向源头治理和全过程控制相结合方向转变，逐步实现污染零排放。
② 人才利用与培训。
建立一套完善的人才引进机制，制定优惠政策吸引高科技人才参与煤炭资源枯竭型城市的经济建设，抢占经济制高点，增强经济竞争能力。对引进的高层次人才，在编制、职务、职称、住房、报酬等方面依据经济建设需要和个人能力、贡献大小给予特殊优惠政策，对其亲属随迁、就业等方面从优安置;支持科技人员以技术入股、技术服务等形式获取合法收益;制定人才奖励政策，设立人才发展专项资金，提供科研和创业补助经费，对有突出贡献的人才给予重奖。
③ 园区建立与完善。
东北部分煤炭资源枯竭型城市(如阜新等)建立科技工业园区，这些科技工业园区作为发展高新技术产业的主要基地，是东北煤炭资源枯竭型城市重要的高新技术研发、孵化和产业化平台，是重要的区域经济增长点。目前这些科技工业园区必须寻求新机制、新动力，进行二次创业。
为此，必须加强科技工业园区创新创业环境和创新服务能力的建设，加快科研成果的产业化与商品化以促进主导产业的产业链培育。设立专项扶持资金和给予专门的财政贴息;整合东北农业科技资源，建设东北农业科技创新中心，继续加大对阜新国家农业科技园的支持。
④ 科技政策实施。
为提高煤炭资源枯竭型城市的科技水平，既要优化科技组织结构，加强自主研发与自主创新，又要扩大开放，建立有效的适用技术转移机制，形成有利于科技交流和合作的良好环境，吸引发达国家的新技术、新设备、新工艺，改变矿业开发中传统的粗放经营方式。
⑤ 其他方面。
另外，企业研发阶段会有创新成果的产出，形成专利;在制造阶段也会有创新成果产出，比如新材料、新工艺、新技术等，因此，专利保护成为关键。
4.结论
成功的技术创新，会给企业带来以下效益，表现在：第一，企业的经济效益提高;第二，企业的市场份额增加;第三，企业主体的素质提高。技术创新能力的提高，也会促使企业不断从事技术创新，从而形成与企业价值增长的良性循环。
但是目前由于对煤炭城市的系统理论研究滞后于煤炭城市转型实践的需要，转型实践因缺乏科学理论的指导而带有很大盲目性。因此，煤炭城市要真正转型成功，必须从煤炭城市存在问题实际出发，对技术创新的核心过程进行分析，从持续产业培育角度，在现有资源基础上通过对现有技术与产品进行改进及创新而达到目的。
我国煤炭城市较多，在历史发展中曾经为国家经济的腾飞做出过突出的贡献，因此煤炭城市转型的探讨不仅仅是学者面临的紧急研究课题，同时也应该受到社会、政府的高度关注。
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煤炭经济研究论文范文二：近年来我国煤炭经济发展研究及预测
我国的矿产资源储量丰富，其中尤以煤炭资源所占比例最大，因此在国家经济发展建设方的过程中，煤炭资源的开采利用成为了最主要的生产和生活能源，主导着国民经济的发展，作为不可再生资源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市场需求急剧加大，煤炭资源的开发利用的过程中暴露除了很多问题，本文就从这些问题着手，从可持续发展的角度出发然后制定出行之有效的措施，来改善目前的煤炭经济局面。
一、新形势下实现煤炭经济可持续发展的必要性
人类社会不断进步和发展，与此同时各类矿产资源均出现了大量的消耗，并且随着人类文明的不断进步矿产资源逐渐呈现出枯竭的状况，而这一问题也收到了全世界各国人士的共同关注。目前在资源的开发利用上各个国家已经达成一种共识，即在科学合理开发的大前提下， 不断加强矿产资源的保护力度，从而实现不可再生资源进行可持续发展。
在全世界范围内都在寻求一种保证矿产资源可持续发展的措施，其中煤炭资源更是影响国家的经济建设和发展所以非常严峻。在我国煤炭资源在所有矿产资源中所占的比例最高，自开发以来便成为了主要的能源之一，因此一直主导者国民的经济发展。上个世纪九十年代开始我国一直致力于经济的发展，在经济发展一惊人的速度前进的同时是以牺牲矿产资源作为代价的，目前我国已成为世界第三大经济体。资料显示近年来国民经济发展对于煤炭资源的需求量剧增，因此为了满足市场的供求平衡，煤炭资源开采量也随之加大，统计资料显示，在我国一次性能源的开采利用率为80%，其次是石油和天然气，但是随着经济的发展，石油天然气的开发也日趋增加，与之相应的煤炭资源的开采并没有因为石油天然气的缘故而缩减，反而呈现出增长的态势。由此观之煤炭资源在国民经济发展过程中国所起到的巨大作用，是其他类资源不可替代的，所以煤炭经济实施可持续发展非常重要而且必要。
二、目前我国煤炭经济发展中所暴露的问题
1、严重破坏了自然生态环境
报告显示，在煤炭开采的过程中对于当地自然生态环境的破坏非常明显，导致地方的环境污染问题日益加重。经过仔细的查访和分析发现造成环境污染严重的根本原因在于：①占用了山林和耕地。煤炭资源在开发的过程中势必要占用土地资源，在对农田和山林的占用和利用过程中造成生态系统失衡现象;②在准备工作就绪之后，进行工作面的巷道采掘时会将地下大范围内挖成空洞，比如大型的机械不断的挖掘，可能会在山体等下形成四通八达的隧道，而这些隧道会影响当地的地形和地貌，甚至严重濡染了地下水源，破坏地下水和地表水的平衡;③在开采原煤的过程中需要使用机械设备，因此不可避免的会产生工业废水和大量的参杂有煤的污水，水质中不仅仅有煤尘还混合有毒性比较大的化学物质，在流经地表之后，如果居民和动物引用，均会发生中毒或者其他疾病。特别是某些乡镇或者地区的煤矿才开单位，没有对水资源进行净化处理，或者水资源净化系统比较落后，均不能完全实现除尘去毒处理，直接影响生物生长和生态平衡。④污染物处理系统功能落户。调查显示我国的大部分煤炭企业没有完整的污染物处理系统，很多煤矿企业由于资金实力限制、追求高额的经济效益等原因根本没有污染净化系统，因此造成了严重的环境污染问题。
2、外部因素的影响
(1)采煤工艺落后。我国的采煤工艺主要有三种分别是综采采煤工艺、普通机械采煤工艺和爆破采煤工艺。由于就技术的限制导致大部分煤矿企业主要的业务是原煤的开采和生产，而且在没有技术作为支持的前提下更谈不上二次利用，所以煤炭经济的生产效益非常低，在煤炭的开采过程中，资源浪费较大煤矿工人的综合素质低下，高级技术型人才严重匮乏，所以根本无法实现可持续发展战略。
(3)内部管理不到位。煤炭经济飞速发展，政府和相关部门缺乏对煤炭经济管理的经验，因此在煤炭资源管理方面存在很大的问题。某些煤炭的经营者在受到巨大经济利益的诱惑之下开始铤而走险经常利用非法手段实施圈地活动。正是由于这些原因使得本来可以通过整体全面开发的矿产资源在利益的驱使下分成了若干小份，每一个小份分成不同的开发负责人，因此机械设备不同、生产技术的区别等均会造成资源的巨大浪费。在煤炭的开采方面不能按照相关规定规范的使用适当的方式，一味的寻求眼前利益进行乱采和滥挖破坏了矿藏资源的整体性规划。作为政府和国家面对这种情况却不能拿出一套有效的方案和制度，导致该种事件和现象层出不穷，种种原因都导致煤炭经济不可持续发展。
三、推动我国煤炭经济可持续发展的有效策略
(1)完善煤矿经济管理体制。利用宏观调控的方式来引导煤炭经济进行可持续发展：①建立严格的煤炭经济交易法律法规，规范煤炭市场行为，加大煤炭经济发展的监控力度，保证煤炭经济发展的公平性;②在煤炭经济发展的过程中引进比较成熟的市场运作机制和经济发展方式;③完善煤炭企业的福利制度，为煤炭经济管理的工作的顺利进行提供力量;④合理的降低煤炭企业的税收成本，促使其提高在环境保护方面的经济投入;⑤对于那些非法开采的小型煤矿企业应该强令关闭，将煤炭的开采权交由有实力的煤矿企业，从而保证开采的有效率，降低资源的浪费。(2)积极转变现有的发展方式。在煤炭经济不断发展的未来，我们应该重新认识到煤炭资源的地位，摈弃传统的发展方式，不断调整煤炭经济的发展方向，积极的转变成现代化发展方式，并根据市场需求建立具有可持续从发展的措施，为煤炭经济的发展提供便利。(3)构建煤炭经济循环发展模式。在我国煤炭经济发展的观念还比较落后，因此作为政府应该起到倡导矿产资源可持续发展模式，尽量以最小的资金投入、最低的环境破坏实现更高的经济效益，做好煤炭资源在开采和利用过程中的废弃物分排放处理工作，降低对于自然环境生态平衡的破坏。作为煤炭企业应该致力于研究新型高科技采煤工艺技术，联合电力企业建立一套完整的煤炭供应产业链，减少浪费降低污染，提升煤炭资源的综合利用价值。(4)建立健全生态环境保护机制。作为煤炭企业所在的地区，政府部门应该加强和煤炭企业之间的合作，加大煤炭基础设施建设的力度，不断引进新设备新技术，改善原有的落后的生产方式和产业结构，优化资源配置，对于地方由于煤炭经济发展造成的环境污染情况，政府部门应该联合企业对当地的居民进行经济补偿，同时加大环境治理资金的投入，快速回复当地的生态平衡，尽量降低环境对于居民正常生活的影响。
煤炭循环经济论文范文一：发展煤炭循环经济
摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。
关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。
循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。
循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
一、发展煤化工、拉长煤炭产业链
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。
(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。
(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。
(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。
二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用
①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。
②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。
③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。
三、综合利用废弃资源，横向拓展产业
固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。
四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链
产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。
多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。
总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。
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[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)
煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究
一、引 言
当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。
二、我国煤炭行业的发展现状
煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。
我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。
三、我国煤炭行业发展存在的主要问题
1、产业结构不合理
据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。
2、体制和机制存在障碍
目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。
3、新旧问题交织
煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。
4、产能过剩越来越明显
煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。
四、煤炭行业发展循环经济的必要性
发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。
五、煤炭行业发展循环经济的对策建议
1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关
对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。
2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护
近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。
3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策
要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。
4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产
通过实施IS014000环境管理体系认证，为实现煤炭行业循环经济提供保障。通过严格的环境管理体系认证程序，可以控制煤炭行业对环境的污染，同时提高行业的市场竞争力，并能够促进循环经济的发展。作为煤炭生产企业，要减少能源消耗和减少污染，就必须从源头上进行控制，如提高煤炭回采率;井下产生的矸石尽量不出井，回填采空区;矿井水的井下循环利用等一系列措施，这样既可以减少能源和资源消耗，也减少了对外界环境的二次污染。
文中的数据来源于《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、《中国工业经济统计年鉴》和《煤炭工业年鉴》。为剔除价格因素影响，需将煤炭工业总产值处理为以2000年价格为不变价格的数据。
（一）缺失数据的处理本文的缺失数据为2004年煤炭工业年末平均就业人数，采用均值插补法估计2004年煤炭工业的年末平均就业人数，估计值为406.21万人。
（二）资本存量的核算投资价格指数选用固定资产投资价格指数。本文参考王玲［3］对煤炭采选业资本存量的计算结果，并利用投资价格指数将其折算为2000年价格为基数的数据。本文选用新增固定资产作为当年投资。统计年鉴中缺少2000-2003年煤炭采选业的固定资产交付使用率。2000-2003年，煤炭采选业占采掘业的工业总产值比重约为30%。故用2000-2003年采掘业的固定资产交付使用率，来估计煤炭采选业的固定资产交付使用率。本文利用固定资产原值和固定资产净值计算煤炭工业的固定资产折旧率［4］。1986-1991年，我国煤炭工业固定资产折旧率的官方数据在4.43%-4.87%间浮动。随着现代化煤矿开采的机械设备、材料的更新换代加快，固定资产的折旧率可浮动至10%。故对2009、2010、2012年的折旧率进行调整。计算结果如表1所示。
二、实证分析
（一）回归分析1．计量检验各时间序列的平稳性检验结果如表2所示，可知lnY、lnK、lnGL、lnT为一阶单整。协整检验结果如表3所示。可知，在置信度为95%的水平上，lnY、lnK、lnGL、lnT存在协整关系，即煤炭工业总产值与煤炭工业的资本存量、一般人力资本、科技人才具有长期的动态均衡关系。该模型的各回归系数的相伴概率均小于0.05。F=1158.689〉F（3，13-3-1）=6.99，通过检验。R-squared=0.9983，AdjustedR-squared=0.9974，说明该模型的拟合性较好且优于原回归方程。D.W.=2.1374说明修正后的回归方程不存在序列相关。
（二）实证结果由上述分析可知，α=1.4815，β=0.4918，γ=0.3518。正规化处理后，α’=0.6372，β’=0.2115，γ’=0.1513。各要素对煤炭工业经济增长的贡献率如表4所示。2000-2012年科技进步对煤炭工业经济增长的贡献率为68.92%，2000-2003、2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技进步的贡献率在50%左右波动，说明科技进步是推动煤炭工业发展的重要动力。2000-2012年资本存量对煤炭工业经济增长的贡献率为17.22%，在各计算基期，资本存量的贡献率逐年增加。这是由于各项目的启动需大量资金支撑，煤炭工业发展呈现对资金的依赖性。2000-2012年一般人力资本、科技人才对煤炭工业经济增长的贡献率分别为2.38%、11.48%。2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技人才对煤炭工业经济增长的贡献率稳定在20%左右。2010-2012年一般人力资本的贡献率，则由2.6%左右增加到9.69%。原因在于，煤炭“黄金十年”期，煤炭工业的规模急剧扩大，导致就业人数增加，经2004-2006、2007-2009计算基期的累积，集中表现为2010-2012年一般人力资本的贡献率的骤增。这也与计算模型的选取和计算基期划分的局限性有关。
三、结论与建议
（一）结论首先，科技人才的产出弹性系数为0.2115，资本和一般人力资本的产出弹性系数分别为0.6372、0.1513。当科技人才、资本存量、一般人力资本的投入增加1%，煤炭工业总产值将分别增加0.21155%、0.6372%、0.1513%。可知，科技人才对煤炭工业经济增长的驱动性，弱于资本存量对其的驱动性。其次，2000-2012年科技人才对煤炭工业经济增长的贡献率为11.48%，且在各计算基期，科技人才的贡献率在20%左右波动。2000-2012年，科技进步、资本存量、一般人力资本对煤炭工业经济增长的贡献率分别为68.92%、17.22%、2.38%。可知，科技人才是推动煤炭工业进步的重要驱动因素。
[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索
“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的时期经济的重点和关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
一、思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义
从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。
从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。
从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与和谐发展的要求,也不利于的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。
从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。
二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时
发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。
1.国内外示范和样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”,开启了循环生产的先河;世界著名的循环生态园区丹麦的卡伦堡工业园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内,从2001年开始,以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区,以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设,2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设,部分试点已取得阶段成果,为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。
2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来,我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》,正在研究制定《国务院资源利用条例》,这些法规都为发展循环经济提供了依据。近期中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求,可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入,社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注,也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。
3.充足的物质基础创造了空间。当前,煤炭资源型城市的已不再单单停留在原煤开采销售层面,随着产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中,下游产品应运而生,如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥,焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等,再生利用为循环经济的发展创造了空间。
4.煤炭综合开发能力显著增强。随着技术的快速发展,一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟,全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座,煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术,也都有了新提高。
三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的及对策
任何新经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。更主要的是,煤炭资源型城市因为和现实的多方面原因,也存在一些自身条件的制约,压力更大,对外部条件的支持保障相应地有更多要求。
症结之一:思想认识不到位。尽管中央和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义,但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻,缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识;在经济和发展中,重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解,对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。
症结之二:科学不到位。煤炭资源型城市发展循环经济需要和科研上的支持。我国在这方面的研究还没有达到很深层次,不利于煤炭循环经济发展的实践。这方面仅靠一个或几个煤炭资源型城市去攻关、去探索,恐怕效果不会好。对策建议:尽快组织专家进行专题研究,对煤炭循环经济进行统一规划。同时,应该把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭资源型城市纳入典型培养范围,重点扶持,以点带面,推动循环经济“遍地开花”。
