关键词：保险知识普及、问题、对策
一、普及保险知识的重要性
尽管我国保险密度(人均保险费)和保险深度(保险费在GDP中的比重)在近十年里都有了较大增长，但是，当前市民的保险购买率仍然较低，不能满足市民对未来风险进行科学管理的要求。而可能导致保险购买率低的原因除了公众的购买力之外，还有一个重要原因，就是公众对保险知识的缺乏而导致风险意识和保险意识低。因此普及保险知识，提高公众风险及保险知识的水平对提高保险购买率具有非常重要的作用。
早在2006年6月国务院就颁布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，在《意见》第十条中，就提出要将保险教育纳入中小学课程，普及保险知识，提高全民风险和保险意识。
我们在2008年做了一份关于北京市居民保险知识状况的调查，收回有效问卷450份，通过对问卷分析可以看出，有80%的市民对“保险责任”一点都不知道或者只知道一点。仅有9%的市民对保险的相关知识非常熟悉和了解。42%市民已经购买保险，但是只有31%的人是在完全知晓和自愿的情况下购买的。22%的人对保险条款完全看不懂，48%的人居民认为普及保险知识是非常必要的，47%的居民认为发展保险业最重要的是普及保险知识。
二、保险知识普及的现状及存在的问题
(一)人员进行的保险知识普及片面性带来消极后果
保险公司的展业人员特别是营销人员，是对消费者进行保险宣传和教育的重要力量，他们结合产品销售所做宣传和讲解对帮助消费者理解风险和保险有重要意义，特别是一些很有经验的营销人员会赢得消费者的信赖。
但是从我们调查的情况看，有的保险公司在进行保险宣传时并没有充分认识到保险宣传对激发和引导保险需求转化的重要作用，存在较大的定位偏差，主要表现在:一是过分强调保险需求的潜在性，认为保险是靠推销的，过分强调保险好处的宣传，甚至产生误导行为，其直接目的是怎样把保险产品推销出去，而不是如何满足消费者的需求;二是在引导消费者需求上存在片面性甚至误区，片面迎合消费者的储蓄心理，强调甚至夸大保险的储蓄或投资功能。
(二)保险行业协会所发行的《知识读本》影响力不够
应该说保险行业协会对保险行业的健康发展有着义不容辞的责任和义务。保险知识读本的发行正是其承担责任的体现。保险知识读本对于保险知识的普及起到了非常大的促进作用，对于启蒙现代保险意识，全面普及保险知识，培育正确的保险消费观念，是功不可没的。但是，还有很多的消费者没有看到这本书，而且书上的一些专业术语，一些受教育程度比较低的消费者理解起来还是有些难度的。因此，协会也好协会发行的读物也好，在消费者中的影响力有限，从而在保险知识普及中的作用也很有限。
(三)新闻媒体做保险宣传的局限性
很多保险诉讼的报道，给消费者留下的印象是，“保险索赔很难，想获得保险公司的理赔是一件非常不容易的事情”。对于保险知识的普及在某种程度上起到了相反的作用。
三、利用高校普及保险知识
公众保险意识的增强需要保险行业、社会、政府等多方面共同努力。而高校牵头所做的保险教育在增强公众保险意识，普及保险知识方面有着突出的优势和作用:
第一，有利于强调保险知识在百姓心中的权威性。大学属于教育机构，具有很强的知识权威性，大学是“天之骄子”云集的地方，是系统学习专业知识的地方，利用知识的权威性去传播保险知识，进行保险教育，能够让普通的居民从内心深处加强对保险知识的认可性，使保险知识的普及更专业，更权威。
第二，有利于保险知识普及的公正性，客观性。大学不属于任何一家保险公司，对于保险知识宣传本身没有经济利害关系，很中性。客观的讲解保险知识，让居民更容易接受保险知识本身。相对于保险公司的业务人员来宣传保险知识而言，大学在保险知识普及中的身份更容易为老百姓接受，不会有保险营销人员那种赚取佣金的嫌疑，也不会有媒体那种炒作嫌疑。
第三，有利于保险专业的学生，加强对市场的了解，锻炼学生的服务意识。通过走出校园宣传保险知识，普及保险知识，推广保险教育，能够让学生了解市场，了解保险市场的需求点，锻炼学生的服务意识，强化对保险知识的理解。同时传播保险知识的过程又能够让学生更好的认识整个保险行业的状况，这对于学生在毕业之后走向工作岗位，从事保险行业的工作都具有非常大促进作用。
【摘要】伴随着财税法在经济法中的凸现，财税法学逐渐为学者和政府所关注，而坚持权利义务这一基本线索并辅之相关知识的学习才是财税法人才培养的关键。由于传统法学教育弊端所致，引入案例教学可以有效改进财税法教学，并结合实证分析的方法，提供给学生必要的实践机会以保证财税法专业人才的综合素质的培养。
【关键词】财税法权利义务实证分析
一、财税法学课程开设的必要性
伴随着我国市场经济的迅猛发展，财政税收在经济中的作用日益为人们所关注，计划经济体制下诸如行政命令等等直接干预经济的行政性手段逐渐为政府所摒弃，取而代之的是运用财税、金融等间接性手段对国家宏观经济加以调控。因此，不仅仅得到政府官方的重视，我国的国民也对其倾注了前所未有的热情，而这一热情一方面是来源于财税在国民经济中的作用，另一方面是源于财税与国民生活紧密程度的增强，加之人们逐渐对于税收本质认识的加深，更是给了财税法的发展以强大的动力。
在国外，税法对于国民的影响是我们所不可想象的，正如西方的那句谚语所讲：人的一生有两件事是不可避免的，死亡和税收。因此，各个国家对于税法的教学和研究也是颇为重视，不论从开设该课程的学校数量还是开设的学时，以及所讲的内容方面等等，都是我们所不及的。诸如美国的德克萨斯州大学法学院的税法的设置位居国家众多项目之首；俄亥俄州大学要求申请法律硕士课程（MasterofLawsPrograms）的申请者，必须是已经修读了联邦个人所得税等课程。欧洲的很多国家都将税法作为一门强制性的课程来设置，只是在本科生阶段和研究生阶段的侧重会有所不同。与之相比，我们财税法课程的开设在全国高等院校中（包括综合性大学和财经类、税务类院校）都是极为有限的，税法课的学时绝大多数是36学时，个别的是54学时，且讲授的内容很多的涉及到财经类等经济方面的内容，对于财税法学的研究和法学所特有的权利义务并为被其所重视。
自由、民主和法治已经理直气壮地成为当今政治生活的主题和时代的主旋律。它不仅成为社会民众的最强音，而且也成为当权者致力实现的根本愿望；它不仅以显赫的文字载入国家的根本大法，而且以崇高的精神追求占据着人们的心灵。它将不再是中国人的梦，也不再是西方人的专利品和中国人的奢侈品，而是中国政府和民众的共同理想，以及正将这一理想付诸实施的行动。[1]随着“依法治国”思想的树立以及该思想在我国经济发展中逐渐在各个领域中不同程度的贯彻，相应的财税法治也被提上日程。因此，财税法治建设成为我国财税法发展的必然趋势，上层建筑决定于经济基础，但是并不是一一对应的关系。法律法规是法治建设的最基本要件，是硬性的指标，无法可依只会导致法治建设成为空中楼阁，无法从何而谈法治！我们不得不承认，法律法规的制定是人们尊中规律的基础之上，发挥主观能动性的结果，因此，立法者的素质势必影响到整个法治的进程。这种影响是最基础的，没有权威的、有预见性、前瞻性的法律文本，法治对于经济的促进作用是不现实的。
伴随着经济法作为一门独立的法学部门为越来越多的人所接受，财税法在整个经济法中的地位逐渐凸现，并成为一门显学为法学家和法学研究所关注。财税法人才的培养是财税法治进程中的必备环节。而作为我们这些法学的学生而言，在本科阶段仅仅对财税法有一个比较粗浅的、单一的学习，对于今后的研究仅仅是一个薄弱的基础，因此，在研究生阶段极有必要在深度和广度方面加以拓展，才能保证今后在该领域的研究，并可能有所建树，否则都是纸上谈兵。
二、财税法学教学应以法学特有的“权利义务”角度为根本研究路径
现今全国开设税法或者财税法的课程的高等院校虽然在数量上有一比较大的提高，但是设置的课时却是极为有限的，绝大多数是36学时，个别的学校是54学时，如北京大学、中国政法大学、长春税务学院等等。但是，我们还应该注意到，现今对于财税法或者是税法的讲授很多的时候是以财政、税务、税收以及会计知识为主的，对于法学知识的讲授却是非常有限，从财税法或者税法基础理论的探讨更是如数家珍，对于权利义务线索的把握和灌输确实不足的。财税法和财政税收等经济学等之后虽然会有交叉，但是我们不能否认这两门学科还是有本质的不同，这正是法学学生和财政、税收学学生所存在的差异，权利义务是我们学习应该遵循的最基本路径。而从笔者自身学习的过程来看，我们在本科阶段对于财税法知识的了解和接受不仅有限，而且偏离了法学特有的研究路径的把握，所以在理论根基上并不是扎实的；同时，对于一些财政、税收、会计方面知识的缺乏又使得我们在实务中不能运用自如，出现了一种极为尴尬的局面。因此，笔者以为，我们财税法课程应该遵循“权利义务”基本路径进行研究，运用法学的理论和方法对其深入探究；其次，财税法学相对于法学的其他部门法应用方面更为频繁、综合性更强，因此，研究财税法的学生势必要辅之以一定的财务会计和税收学知识，这也是专业型人才培养。
“依法治国”首先要“依宪治国”，宪法是我国的根本大法，具有最高的权威性，其他任何法律法规都不得同它相抵触，财税法治也必须遵循这一原则。公共财政、税收法定主义是我们所极力倡导的，随着对财政和税收研究的深入，不少学者对于财政、税收有一个全新的认识：公共财政这一服务于市场的财政，是将财政活动限定于服务市场的范围内，避免财政供给的不足或是过量，防止财政资金的浪费，财政活动的适度适时是我们财政活动的目标的；而税收作为一种侵犯国民财产的手段，更是将其定位于“债”的属性，是国民为享有国家提供的公共物品而支付的对价。纳税不是义务性的进贡，而是获得相应服务的方式，纳税人权利的意识不断浮出水面。一方面是人权在各个领域中的落实和实现，另一方面也是保护财产权的理论支持。2004年宪法修正案中明确提出：第十三条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。这种种情况无不表明，对于财税的研究从法学角度进行探究，对于权力的监督，权利意识的树立意义颇为重大。因此，作为一名法学学生，在研究生阶段更是要把握这一根本的线索，这也是区别于其他税收学等方面研究的显著方面。因此，从法理学和宪法学、行政法学的角度切入，从更为广泛的背景下研究财税内容，势必会有一种全新的认识，这也是研究范式的一种转化。正如，日本学者北野弘久教授所阐述的税法并非是“征税之法”，更是纳税人据以对抗、制衡国家课税权的“权利之法”，这对于学生的学习则是另一全新的视角，权力和权利的研究也是我们在以后学习中所应重点关注的线索。
此外，要密切加强对法律关系、法律行为以及基本价值和基本原则等基础性知识在财税法中的具体的研究，尤其是该学科所特有的内容的研究。
同时，在自己的一些实习或者是实务操作中，笔者发现，我们现有的法学知识对于研究财税法是远远不够的，财税法学这一学科本身的特点表明：必要的经济学、税收学以及会计学知识的积累，是深入研究财税法的理论问题以及实务操作中所不可或缺的。没有调查就没有发言权，理论认识的研究最终势必要运用于实践中，这是一个不争的事实。正确的理论对于实践的指导作用是积极促进的，而没有任何指导意义的认识从成本收益角度看是无效的，结论正确与否要得到检验唯一的途径就是回到实践中去，特别是像财税法这样一门应用性较强的学科，更是如此。
我们不少研究财税法理论的学者或者以税收学位基础简单的附加法学方法对此进行研究，或者是从法学理论对此进行探究却忽视了财税法本身固有的财税经济方面的知识，总是给人以各行的感觉，因此，作为法学专业的学生，要想从专业的角度对此深入研究，势必要辅之财政、税收以及会计方面的知识，真正挖掘学科自身的特点，从一个独特的角度诠释该学科。
财税法学专业人才的培养是一个综合素质的积累过程，是多领域知识兼备的人才。当然，财税法的讲授必须坚持“权利义务”、“权力权利”等法学特有的研究路径这一根本要求，相关知识的具备是该学科发展的要求，也是该专业人才培养所必备的素质，两者兼而有之，但是应该有所侧重。
三、财税法将案例教学与实务实践操作相结合
传统的教育模式，财税法课堂的教学重视基本知识的讲授，更多的是知识的介绍，尤其是在总论部分许多理论的介绍这是必要的，然而，在具体到之后许多具体内容的讲授，仍然不能脱离这样的模式，使得学生只有一种抽象、宏观的概念，对于数字、公式的机械的接受，对于以后的实践并无多大的意义，许多学生在学习过财税法课程之后，仍然对一些基本税种的征收是不知所云的，从教学方面是失误的，而就学生个人而言也是没有丝毫获益的，只是机械的或者迫于考试等压力记忆，过后就没有丝毫的印象，这是许多学生学习过后的真实体会。因此，有不少教师讲案例教学的方法引入，通过一个个切实具体的案例对具体税种进行讲授，不仅形象具体，同时真正使学生有一种学有所用的感觉，促使学生萌发了学习的兴趣，主动接受且保持持久的记忆效果。
财税法案例教学法最早起源于美国，以案例作为教材，在教师的引导下，学生通过运用掌握的理论知识，分析、讨论案例的疑难细节，从中形成各自的解决方案，培养了学生的思考问题、分析问题的能力，真正将法学这一应用性学科体现的真真切切。财税法学当然具备这一特点，并且具有更为频繁的实践性。但是，在我们现在财税法学教学中还没有充足的案例，虽然不少的学者为搜集财税法的案例作了很大的努力，并且也是卓有成效的，使得我们案例教学成为可能。然而，笔者以为社会生活是纷繁复杂的，丰富各异的，我们面对的现实并不是完全符合法律规定的情况，更多的时候是出现多种冲突，和法律规定情形相差很大，教师教学过程中更多的时候是先讲述一个结论，再为此寻求一个典型的案例，当然这一案例可以很好的印证该结论，但是这并不利于法学的研究，也不利于学生提出问题、思考问题和解决问题能力的培养，所以，教师在教学过程中更应该注意现实中非典型案例的讨论，以激发学生的思考。
笔者以为，通过引入案例教学的方法使学生对理论知识点的认识具体化，对实务性的操作能有一个渐进的过程，同时运用实证分析的方法对于案例所要证明的理论加以检验，这也是对知识再认识的过程，一方面加深对知识的全面深入地掌握，另一方面也是丰富案例、拓展视眼的过程，对于教师和学生都是极为有意义的。
鉴于法学是一门实践性较强的学科，许多学校都栽在法学专业的课程中开设律师实务、毕业实习等，很多学校的法学院系还聘请资深法官、检察官、律师等实务部门的人作为兼职教授，讲授他们在司法实践中的经验，这无疑是一种值得采纳的教学方式。财税法教学也同样，可以聘请会计师事务所、税务师事务所等实践部门人员。笔者以为，我们更重要的是给学生提供现实的实践机会，真正给学生以接触社会的机会，以保证在毕业之时能更快的融入社会当中。
关键词 党支部 宣传委员 宣传 工作 职责 成效
顾名思义，党支部宣传委员，就是在支部委员会集体领导下，分工负责本支部的宣传工作。那么，作为党支部宣传委员，如何更好地做好本职工作呢？笔者总结多年的工作实践经验，认为有以下几点：
一、必须熟悉党支部宣传委员的工作职责
（1）大力宣传党的各项路线、方针和政策，使全体党员在思想上、行动上与党中央保持一致，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性、主动性和创造性。
（2）宣传本支部的各项重大决策，宣传改革、发展、稳定的各项举措，围绕本支部的中心任务，营造舆论氛围，做好群众的思想政治工作。
（3）协助支部书记抓好中心理论组的学习，使每次学习做到有主题、有准备、有中心发言。通过组织的学习，指导和带动党员自觉学习。
（4）协助支部书记抓好党支部的党课教育，定期组织党支部委员学习培训，指导党支部和党员的政治理论学习。
（5）加强社会道德建设和文化建设，营造积极向上的工作氛围，推进四个文明建设，努力构建和谐企业。
二、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时传播党的声音
宣传工作的首要任务，要将党的路线方针政策及时传达给大家，用思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员和群众的头脑。但是，传播党的声音不等于照本宣科地传达文件，更不能将创新理论学习教条化，宣传工作要从实际情况出发，更好的贴近民众。
（1）需及时了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
（2）需组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
（3）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
（4）搞好党报、党刊的订阅工作。
（5）充分利用广播、电视等现代媒体和黑板报、墙报等传统宣传工具，开展好宣传鼓动工作。
三、要以高度的政治责任感引导大家传递正能量，进行正面宣传
（1）宣传委员要善于倾听和反映不同利益群体的呼声，要为本单位发展起到咨询和监督作用。
（2）宣传工作涉及人的尊严和荣誉，要善于发挥宣传工作的精神激励作用，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传，化解和缓解矛盾，实现本单位稳定发展。
（3）在网络时代，宣传委员要带头适应和掌握现代信息的传播手段和技术，积极推进思想政治教育进网络，实现网络上下互相联动，各种媒体互相结合互相补充，牢牢把握舆论工作的领导权和主动权。
四、创造条件，将支部建设成为先进文化的前沿阵地
（1）单位、党支部的文娱体育活动、文化体育活动设施等，都是影响大家文化生活质量的重要因素。因此，宣传委员有责任积极地创造条件，多方面多层次地满足大家的文化生活和精神生活需要。
（2）要从精神文明建设的高度出发，充分利用自己掌握的资源，积极组织健康向上的文化活动，为大家展现自己的精神风貌提供舞台，努力将支部建设成为先进文化的前沿阵地。
五、需有正确的政治鉴别力和政治敏锐性，做好单位形象的代言人
众所周知，宣传工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作，这就决定了党支部宣传委员要努力提高讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强贯彻党的路线方针政策的坚定性，始终保持清醒的头脑，具有正确的政治鉴别力和政治敏锐性。
（1）要系统地掌握马克思主义的基本理论，要坚持理论联系实际，深刻领会和理解其中精神实质，全面、准确地掌握马克思主义的基本理论、观点和方法。
（2）必须加强党性锻炼，自觉提高思想政治素质。宣传委员必须具有坚强的党性，自觉用党的纪律特别是政治纪律规范自己的言行，始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。要坚持原则，坚持新闻的正面性、真实性原则，用事实说话，客观公正，立场坚定。
六、与时俱进，拓宽知识领域，掌握网络技术及宣传工作的基本技能
（1）具备文艺细胞，练点体育特长――这是党支部宣传委员的“看家本事”。懂门道才有工作方法，因此，宣传委员要练就与之相适应的业务素质。
（2）宣传委员要钻研一点宣传学理论知识、高等教育理论知识、宣传思想政治教育理论知识、新闻报道知识，特别要掌握网络技术，还要有出板报、墙报、小报等宣传工作的基本技能。
（3）要具备良好的语言和文字表达能力――这方面能力的高低，直接影响到宣传工作效果。这就要求宣传委员要掌握一定的科学文化知识，不断拓宽知识领域，提高语言和文字表达能力，并养成言必有理、言必有据的良好习惯，杜绝信口开河的做法。
七、按照 “五个坚持，五个反对”的要求，积极开展宣传工作
1.坚持实事求是的思想方法。反对本本主义、经验主义，树立强烈的创新意识，一切从新时期宣传思想工作的实际出发，求真务实，锐意进取，解决新问题，总结新经验，形成新思路，创造新业绩。
2.坚持群众路线，反对脱离实际。发扬理论联系实际的作风，发扬深入实际、深入基层、深入群众的工作作风。
3.坚持把宣传工作寓于丰富多彩的单位文化活动中，反对造假。选准切入点和突破口，把虚事做实，把好事做好。充分发挥典型示范带动作用，通过先进典型的树立、推广，把宣传思想工作抓好、抓实，抓出实效。
4.坚持发扬艰苦奋斗的创业精神，反对铺张浪费。有意识地全方位锻炼提高自己，激发潜在的能量，丰富实际工作经验，在工作中开拓进取，不断提高能力和水平。
5.坚持良好的心理状态，反对萎靡不振。宣传委员要正确认识自己，自我调整心态，培养不骄不躁的情绪，要学会在任何情况下保持冷静，正确对待成功与失败，经得起成功和失败的考验
八、树立典型，宣传身边的好人、好事
（1）作为党支部宣传委员，务必抓好宣传，以身边的人、身边的事教育引导广大党员，及时发现、总结和推广基层党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，认真开展先进基层党组织、优秀共产党员、服务明星等典型活动。
（2）通过媒体进行大力宣传，增强党员自觉参与“创先争优”的积极性和主动性，把党员的热情、智慧和力量转化为推进各项工作的强大动力，努力形成“领导高度重视、党员积极参加、群众普遍关心”的良好氛围。
一、党建宣传与业务宣传工作开展情况
（一）党建宣传工作开展情况
一是强化理论学习。近年来，嘉峪关市中支注重党的最新理论学习宣传，以系列重要讲话精神为学习重点，认真落实党的群众路线理论，十八届三中、四中全会精神，社会主义核心价值观理论以及金融新政策新知识等理论学习任务。邀请市委讲师团讲师开展党的群众路线教育理论、社会主义核心价值观理论专题辅导讲座，组织收听十八届三中、四中全会精神专题辅导报告，及时学习、深刻领会党的政策和最新精神。同时组织督促干部职工深化读书学习活动，撰写读书感悟，取得了较好的读书效果。
二是丰富宣传渠道。充分利用中支网站、大屏幕、文化长廊等文化资源，上传中央最新政策精神、中国梦、总书记系列重要讲话、金融改革新政策新理论等，及时传播党的政策方针，促进干部职工深入学习领会和全面贯彻执行。制作社会主义核心价值观、清廉从政、诚信文明、厉行节约等文化展板，宣传先进典型事例等，传播“正能量”、发挥正向引导、培育干部职工崇高的理想信念和良好心态。
三是创新宣传方法。以重大节日为契机，以机关党委、工会、共青团、女职委等组织为依托，积极开展庆祝“七一”、喜迎“国庆”、端午节职工趣味运动会、中秋户外拓展体验、庆“三八”、青年职工“微梦想？大作为奋斗的青春最美丽”系列活动、学习先进人物典型事迹等主题教育实践活动，通过开展纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、观看优秀文艺作品等活动，加强干部职工理想信念教育，坚定干部职工崇高信仰，增进团结、友谊和集体精神。
（二）业务宣传工作开展情况
一是丰富宣传受众群体。嘉峪关市中支持续推动金融知识普及和金融消费者教育工作，提高金融消费者金融素养及金融风险防范意识，组织辖区各银行业金融机构开展金融知识“八进”活动，即“进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进军营、进商场、进市场”宣传活动，宣传内容涵盖银行卡、个人存贷款、征信、理财、支付结算、人民币反假、金融维权等内容，宣传效果不断提升。
二是创新金融宣传新渠道。积极创新与丰富宣传渠道，进一步扩大宣传面与影响力，通过嘉峪关市广播电视台的《每周金融》栏目向广大市民具体宣传讲解了金融消费权益保护、反假货币、支付结算、征信相关知识。通过嘉峪关市广播电视台《早安雄关》―《理财在线》广播栏目对反洗钱知识及相关案例进行宣传。
三是建立宣传长效机制。每年都利用“3・5”志愿者服务、“3・15”消费权益保护、“5・15”打击经济犯罪、“打击非法集资”以及“社会征信知识”等各类主题宣传活动，紧紧围绕营造辖区健康和谐金融运行环境、社会融资环境、社会信用环境、金融服务环境和金融发展环境五大目标任务，向社会公众广泛宣传金融政策法规、征信管理、反假货币、反洗钱、非法集资、金融消费权益保护知识，为优化金融生态环境发挥了宣传促教育、宣传促引导和宣传促规范的作用。
二、党建宣传与业务宣传存在的问题
（一）宣传资源分散，宣传格局有待完善
目前，党建宣传与业务宣传资源分散，宣传阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展。宣传干部多是兼职，专业化水平较低，宣传知识掌握不全面，难以达到新时期宣传工作的标准和要求，同时由于身兼数职、基层工作任务繁杂，以致宣传队伍不稳定。除参加集中宣传外，宣传队伍各自为阵，宣传工作“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强。
（二）宣传形式落后，宣传效果有待提升
宣传工作受时间和经费等多种因素制约，更多的是看一些宣传资料、听几场报告和辅导讲座，宣传形式、方法和手段比较单一，落后于时展的要求，宣传的效果得不到持续和提升。宣传内容比较深奥，鲜活生动、脍炙人口、感染力强的宣传内容较少，宣传受众因文化层次、年龄差异和理解能力的不同，宣传效果也不尽相同。
（三）理论与实际结合不够，答疑解惑能力有待提高
宣传工作更多偏向理论性的，随着市场化程度和开放程度不断提高，人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深，人们的民主意识、法治意识不断增强，对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求，运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强，对一些热点问题的关注度明显提高，迫切需要宣传工作紧密结合实际，宣传工作需更具操作价值、答疑解惑的能力。
三、对策建议
（一）加强队伍建设，形成宣传合力
一是加强宣传干部队伍建设，建立完善的培训网络和培训机制，提高宣传队伍的整体水平，调动宣传队伍的积极性，确保宣传思想工作深入、持久、健康、有效开展。二是加强沟通协调，整合各部门、各商业银行宣传资源，形成宣传合力。三是善于发现基层群众、商业银行中的宣传能手，邀请他们加入到宣传队伍中来，使基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展。
（二）创新工作方法，丰富宣传内容
一是要深入到人民群众中，善于关注和捕捉群众关心的方针政策和金融热点问题，有针对性地开展宣传工作。二是用更通俗、更朴实的宣传话语，群众更喜闻乐见的宣传方式表达，开展宣传工作。三是要创新手段，充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传，提升宣传工作的覆盖面和影响力。
宣传工作干部要掌握扎实的理论知识
目前，我国高等教育规模持续扩大，质量和水平不断提高，大众化和国际化的趋势日益明显。高校是知识和人才密集的场所，工作对象大都有很高的理论水平和政治素养，因此，宣传工作干部的理论水平越高，明辨是非的能力越强，认识问题和判断问题才会准确，分析问题和解决问题才能深刻，宣传工作才会有感召力和说服力。高校宣传工作干部对马克思主义应该有一种牢固的理论信仰，具有较高的马克思主义理论水平，深刻理解社会主义核心价值体系，系统掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，熟悉党和国家的路线、方针、政策，并能运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题。宣传工作干部学习宣传马克思主义理论要坚持理论联系实际的原则，学习宣传的目的在于促进工作，要根据不同时期、不同的学习任务和宣传重点进行学习宣传，深入分析社会的热点问题，坚持以正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，达到统一思想、凝聚力量、促进和谐校园建设的目的。
宣传工作干部要构建合理的知识结构
随着经济全球化和社会主义市场经济体制的不断完善，我国高校参与国际竞争，服务社会发展的任务越来越明确，作为高校宣传工作干部，必须要有高度的责任感，在掌握充分的科学知识的基础上，建立合理的知识结构：一要有一般基础知识，包括语文知识、历史知识、政治知识、数学知识、哲学知识、经济知识、法律知识等，这些知识能使宣传工作干部开阔思路，启迪思维；二要有宣传工作基础知识，包括逻辑学、心理学、伦理学、美学、控制论、系统论、信息论等，这些知识能使宣传工作干部内涵丰富、厚积薄发；三要有宣传工作专业知识，包括宣传工作的学科体系、理论体系、研究工具、基础资料等，这些知识能使宣传工作干部有所建树、有所创新；四要有宣传工作业务知识，包括党的路线方针政策、高等教育形势、教学状况、科研水平、学科建设、学生工作、学校特色等，这些知识能使宣传工作干部快出成果，出好成果。只要宣传工作干部做好了知识储备，在实际工作中不断优化知识结构，就一定能从容应对高等教育事业发展中出现的各种问题。
宣传工作干部要养成务实的工作作风
高校宣传工作干部担负着宣传党的路线、方针、政策，统一广大师生的思想认识，为学校改革发展提供思想保证、精神动力和智力支持的使命，这是一项光荣而崇高的工作，同时也要求宣传工作干部要养成务实的工作作风。一要坚定爱岗敬业的意识。要深刻认识宣传工作的地位和作用，深入理解全体师生对宣传工作的深切厚望，从而在实际工作中真正做到爱岗敬业、乐于奉献。二要树立战胜困难的勇气。宣传工作有时面临着很多困难和问题，如队伍不整、经费不足等，宣传工作干部要以积极的态度解决这些困难和问题，只要有战胜困难的信心和勇气，就一定能够推动宣传工作的顺利开展。三要发扬开拓创新的精神。虽然宣传工作有时面临着很多新情况和新问题，但也有很多发展的机遇，要根据时代的发展和形势的变化，更新思想观念，改进工作方法，适应新时代提出的新要求。四要形成求真务实的作风。宣传工作是一项政治性、政策性强的经常性工作，宣传工作干部要带头克服浮躁之风，反对形式主义，高标准，严要求，狠抓落实，务求实效，宣传工作干部就能得到广大师生的信赖。
宣传工作干部要锻炼出色的工作能力
宣传工作是一项实践性非常强的工作，要想做好宣传工作，宣传工作干部就必须锻炼出色的工作能力。一要有敏锐的观察能力。就是要时刻保持高度的政治敏锐性，把握宣传工作的主动权，以敏锐的触觉引领最新理论前沿，以敏锐的嗅觉及时捕捉最新的新闻线索，以敏锐的知觉把握最新的舆论动态，以最新的成绩激励师生奋进。二要有较强的文字写作能力。文字宣传是一种常用的、重要的宣传形式，掌握一定的写作知识和熟练的写作技巧，是党的宣传工作干部必备的素质，只要不断学习，勤学多练，善于积累，文字写作能力就一定会有所提高；三要有生动的语言表达能力。语言宣传更直接、更生动、更有激情，运用语言表达的能力如何，对宣传效果起着非常重要的作用，宣传工作干部应该做到能说会道、能言善辩、思维敏捷、表达清楚，要有计划、有重点地安排时间，系统地锻炼和提高语言表达能力。四要有突出的组织协调能力。宣传工作有虚有实，虚功需要实做，而落实一项虚性任务往往比一项实际工作艰难得多，这就要求宣传工作干部既要考虑宏观，又要协调各个方面，周密安排每一个细节，认真协调每一个环节。
宣传工作干部要塑造良好的人格魅力
宣传工作要想有较强的说服力、感染力和影响力，很大程度上取决于宣传工作干部的修养，也就是要有良好的人格魅力，才能潜移默化地影响和帮助别人。一要有强烈的全局意识。就是要坚持正确的政治方向，把党和人民的利益看得高于一切，把全心全意为师生服务作为自己的追求，能够从总体上思考问题，从大局上观察和分析问题，并能妥善地处理问题。二要有昂扬的精神状态。就是要有远大的共产主义理想、坚定的共产主义信念，能够引领先进文化的前进方向，旗帜鲜明，谦虚谨慎，积极工作，甘当配角，具有永远向前进的内在动力。三要有良好的合作氛围。就是要有全校一盘棋的思想，无论是各个部门还是各个院系都是一个有机的整体，都在为学校的改革和发展服务，宣传工作干部必须密切联系，相互配合，增进团结，形成合力，这样才能最大限度地扩大学校的影响力，展示学校的魅力。四要有自觉的服务意识。就是要为中央的重大部署服务，为学校的中心工作服务，为基层工作服务，同时在服务的过程中要以理服人、以情感人、以诚相见。
宣传工作干部要引导舆论的发展方向
高校宣传工作要积极引导舆论的发展方向，形成正确的舆论导向和氛围，努力做到科学定位、把握热点、突出亮点、抓住特点。科学定位就是要给高校宣传工作合理定位，工作上“到位”而不“越位”、“补位”而不“缺位”，说实话，鼓实劲，求实效，不做表面文章，积极反映新生活，塑造新形象，提高宣传思想工作的感染力和生命力；把握热点就是要跟踪社会发展的动态，关注高等教育改革发展的热点问题，充分发挥宣传阵地的作用，广揽发展信息，过滤不良信息，合理引导师生关注焦点问题，要疏通信息传递渠道，通过举办讲座、编印资料、网络监控、问卷调查等多种形式，引导广大师生的情绪，为领导决策提供依据；突出亮点就是要强调学校的优势和典型人物，树立“策划宣传”、“包装学校”的理念，确立学校的品牌，扩大学校的影响，树立学校的形象，着力推介知名教授和学术团队；抓住特点就是根据学校长期发展形成的办学特色进行宣传，围绕学科建设、教学科研、学生培养等方面的成果展示学校的特色，使办学特色深入人心，努力提升学校的知名度和美誉度。
宣传工作干部要培育敏锐的媒体素养
当今时代，广大师生获取信息的渠道日益即时化、多样化、便捷化，手机、网络、报纸、广播、电视等各种媒体快速发展，这些媒体是改革开放的重要成就，也是推进改革开放的重要工具，更是宣传改革开放成就的重要武器，但同时由于新闻的快捷和公开，给宣传工作干部也带来了巨大的挑战，这就需要高校宣传工作干部具备良好的媒体素养。一要明智理性地辨识大众媒体。正确使用、分析、评价各种媒体信息，媒体的全球化与多样性，其中不乏西方的意识形态和价值观念，还有暴力、色情等不健康信息的泛滥，宣传工作干部要通过正面的教育和引导，提高师生对媒体负面效应的免疫力。二要坚持以身作则。要提升自己的道德修养，加强党性锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义思想的侵蚀。三要积极推进新闻发言人制度，努力使各项工作公开透明，正视高校发展中出现的各种矛盾，正确看待媒体、记者和舆论的监督，提高应对校园危机的处理能力，积极构建健康和谐的校园氛围。
2002年以来，河南省委宣传部以举办“网上看河南”采风活动、打好重大网上宣传战役为突破口，以采取多种手段，在网上全面为正面宣传展示河南为主方向，大胆创新，在互联网上为河南的经济建设和社会发展营造了正面舆论强势。我们在发挥互联网的特色和优势，创造性地以网络媒体为主体进行对内对外宣传，切实为地方改革开放和经济建设服务等方面，从宣传理念、宣传方式上进行了大胆尝试和有益探索。比如说，“网上看河南”不仅得到、国务院新闻办的支持和肯定，还受到全国各地宣传部门的青睐，各省区市同类的“网上媒体行”活动此起彼伏，一种新的宣传模式得到了认同和推广。已经举办了两届的“嵩山论剑――国内知名网络媒体高峰论坛”在业界形成了较大影响，2003年以来，各种网络“论剑”活动纷纷举办。应该看到，“网上看河南”、“嵩山论剑”已经成为河南互联网新闻宣传的知名品牌，为河南全面建设小康社会、加快实现中原崛起创造了良好的网上舆论氛围。
唱响网上宣传的主旋律
近年来，面对河南经济社会发展日新月异、人民精神风貌昂扬向上的现实，我们一直在探索、在思考着如何抓住机遇、迎接挑战、加快发展，使网上宣传真正成为宣传思想工作的制胜利器，扎扎实实地为地方经济建设服务这个命题。通过在论坛上主动设置议题、在各大网站开设“解读新河南”专题，引导网民的讨论，赞美河南近年来社会经济发展的巨大成就，展示河南人民在中央、省委领导下一定能实现中原崛起、构建和谐中原的现实和愿景，激发广大网民自信心、自豪感，凝聚力量，鼓舞斗志。
在河南省八次党代会宣传工作中，网络媒体第一次走到前台。我们抓住这一难得机遇，精心策划，周密部署。大河网成功直播了省第八次党代会开幕式，这是河南省党代会历史上首次进行的网上直播。党代会期间，人民网、新华网、新浪、搜狐等国内知名网站转载大量报道我河南省和省八次党代会的文章，这些网站的论坛还贴发了大量新闻跟贴和原创贴文，引发网民热议，引起强烈反响。在网上形成了宣传河南、热议河南、赞美河南的网上舆论态势。河南一时成为网民瞩目的焦点。
针对做好社会主义荣辱观的网上宣传，我们组织全省各网站制作“树立社会主义荣辱观、大兴网络文明新风”专题，围绕文明办网、文明上网，开展了一系列“网络文明在行动”的活动，组织“文明上网从抵制恶搞开始”大讨论，积极宣传先进典型魏青钢、李学生、洪战辉、到曹爱文、谢延信等，始终以新颖的专题，典型的形象，为网友树立值得学习的榜样。还组织了大量正面引导网上舆论的评论文章，在国内外有影响的网站、论坛进行转贴，《上帝的河南》等系列评论被各大网站纷纷转载，《河南，如何引领中部崛起》一文引发了一场“谁来引领中部崛起”的网上讨论，“好军嫂” 吴新芬受到网友的热情赞扬。
叫响网络宣传的知名品牌
近年来，我们着力打造“网上看河南”、“嵩山论剑”两大网上宣传品牌，在国内业界形成了较大影响，以名牌取得最佳宣传效果。
连续六年举办“网上看河南”形成知名品牌。2002年至2007年，每年的四、五月间，我们邀请国内知名网站负责人和采编人员来河南考察采风。六届采风活动采访报道河南省的历史文化和经济社会发展状况，涉及17个省辖市。活动的得到了省委、省政府主要领导同志的高度重视和大力支持，各地、各单位积极协调、密切配合。由于我们创意新颖，准备充分，组织严密，成效明显，在社会上产生了很大反响，达到了对外宣传河南、服务经济建设的预期目的。“网上看河南”逐步成为河南省打造的、具有全国影响的网上宣传知名品牌。
成功举办两届“嵩山论剑――网络媒体高峰论坛”。2003年和2006年的11月份，我们在登封市，中岳嵩山的人文山水之间，举办了两届“嵩山论剑―网络媒体高峰论坛”。在国务院新闻办的指导下，我们邀请国新办网络局、中部六省有关部门负责同志、国内互联网业界领军人物、知名网站负责同志等会聚嵩山，领略博大精深中原文化，感受河南经济巨大发展，共商网络媒体发展大计，展望中部崛起美好未来，畅谈和谐社会建设之路。大家一致认为，河南网络宣传成绩显著，实现中部崛起，构建和谐社会，网络媒体工作者任重道远。
举办首届知名网站论坛博客管理员“龙亭会”。面对2006年是“博客元年”的现实，以及社区网站在网上舆论传播中越来越重要的影响力，在国新办网络局的指导下，2007年6月27日至29日，我们在开封市举办了首届知名网站论坛博客管理员龙亭会。30家网站的论坛博客管理员相约开封，共商网事。这次活动是河南省举办的较高层次、较大规模的互动社区会议，也在国内业界第一次把互动社区论坛和博客融合为一。与会的知名网站论坛、博客管理员，还在兰考县焦裕禄纪念园共同向全国网络论坛、博客和网民发出《加强网络文化建设，打造网上和谐家园》的倡议。“知名网站论坛博客管理员”聚会活动，我们将每年举办一次，努力打造成为具有河南特色的又一网络宣传知名品牌。
开创网上宣传工作新局面
河南省每年都要召开全省互联网宣传管理工作会议，省委领导同志与会，各省辖市委常委、宣传部长，及有关部门、网站负责同志参加，明确工作任务，交流工作经验论。我们还根据中央要求结合本省实际，相继印发文件，建立完善了全省互联网宣传管理联席会议制度、互联网舆情信息工作制度、网上舆论引导制度等，对互联网宣传管理工作作出详细规定，力求科学化、规范化、制度化。我们以河南省互联网宣传管理联席会议为抓手和平台，及时传达中央和省委的有关指示精神，了解掌握、协调解决全省互联网管理中存在的问题，确保网上正确的舆论导向。
以网民群众为对象，举办全省互联网知识竞赛。为普及互联网应用与安全知识，宣传我国互联网法律、法规，加强广大网民对互联网法律法规的认识和学习，推进全省互联网新闻宣传事业快速健康发展，净化网络环境，营造文明办网、文明上网的社会氛围，我们还结合省内网站，开展全省互联网知识竞赛。通过网上答题竞赛，使广大网民树立文明上网意识，使网站建设者践行文明办网的承诺，共同构建社会主义和谐社会。
为以实际行动迎接第21个知识产权日的到来，根据州教育局知识产权宣传周活动安排的通知要求, 我校在4月20日至4月26日期间，结合自身实际，开展各项知识产权宣传活动。通过上下联动、集聚宣传效应，营造浓厚的知识产权文化氛围，形成共同关心、参与、支持知识产权工作的良好局面。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，扎实做好全面加强知识产权保护等重点工作宣传普及，增强全社会尊重和保护知识产权意识，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。
二、宣传内容
(一)宣传学习贯彻新时代社会主义思想和党的精神，坚决贯彻关于知识产权工作的重要指示，坚决贯彻党中央、国务院有关知识产权的重大决策部署，切实推动知识产权事业发展的新进展、新风貌、新经验、新成效。
(二)宣传贯彻落实在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话，充分解读重要讲话的重要政治意义、时代意义、理论意义、战略意义和实践指导意义，不折不扣推动全面加强知识产权保护的各项重要部署落地落实。
（三）宣传好党的百年历史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。讲好在党领导下知识产权事业的历史性成就，讲好知识产权工作中模范党员的先锋故事，为庆祝中国共产党成立100周年宣传教育凝聚奋进力量。
（四）宣传改革开放四十年来，知识产权事业发展的历程、成就和经验，知识产权事业发展的新思路、新举措、新成绩。
（五）宣传知识产权法律法规和基本知识，宣传省州制定出台的有关知识产权保护的重要政策措施。
（六）开展知识产权宣传普及活动，通过举办知识竞赛、设立科普画廊、发放宣传资料、主题讲座等形式，加大对知识产权相关法律法规及专利知识的宣传，增强师生知识产权意识。
三、活动时间
4月20日至26日
四、宣传活动主要内容
1、利用宣传横幅、宣传栏等形式营造校园氛围，普及知识产权知识。
2、开展《知识产权》知识测试。
3、观看知识产权相关宣传片。
4、开展《知识产权》讲座。
5、总结。
五、具体要求
1.高度重视宣传知识产权工作，认真制定我校宣传周活动方案，精心组织、安排各项宣传活动。
2.坚持正面宣传，把握舆论导向，重点宣传知识产权工作中取得的成就，营造在利于知识产权事业发展的舆论氛围。
