一、高度重视，认真准备
我们基层派出所领导干警对于开展群众满意度评估工作高度重视，召开会议，传达贯彻了群众至上，一切以人民为先的精神，统一了思想、提高了认识，增强了做好群众满意度测评工作的责任意识。根据上级提出实施意见的有关要求，结合基层派出所的实际，确立了座谈、走访和抽样调查的范围。并对被确定的负责基层派出所群众满意度评估调查干警进行了一次专门培养，为顺利开展群众满意度测评工作提高了良好的条件。
二、明确群众满意度评估的重要意义
派出所工作的至高境界是让人民群众满意。做好人、亲人、能人，就要敢于把评价权交到群众手里，形成构建和谐警民关系的长效机制。这是感情的储备，也是能量的聚集。以此布局，蓄势待发，握起来是拳头，打出去是力量。有了群众的真心拥护和支持，罪犯就无从下手，逃犯就无所遁形，派出所的工作就会不断取得新突破。从这个角度看，基层派出所建立群众满意度评估机制是有着十分重要意义的。
三、坚持程序，抓好落实
按照群众满意度评估工作确定时间、程序及相关要求，我们基层派出所广泛邀请由村代表、普通党员、村街道和党组织成员、基层群众参加的测评工作座谈会，结合个别走访，走访了基层许多党员和基层群众。
从座谈、走访的情况看，座谈人员、被访者对我们基层派出所长期以来的工作成果给予了充分肯定。基层干警的凝聚力、战斗力、向心力得到了进一步加强，广大干警的先锋模范作用得到了充分体现，为居民群众做出了榜样，树立了良好的形象。我们基层派出所的干警始终把群众的冷暖放在心上，全心全意为居民群众办实事、解难题。特别是在上级有关领导及部门的大力支持下，解决了基层群众多年想解决而未解决的问题，极大地改善了基层群众的治安环境，得到了老百姓的高度称赞。维护了党组织、基层派出所干警的良好形象，增强了群众对我们派出所干警的信任感，拉近了与群众的距离，有力地推动了各项工作的落实，为创建社会主义和谐社会提供了良好的外在环境。
四、如何做到、提高人民群众满意度
我们知道，长久以来公安执法考评存在一些问题:一些考评指标不科学、考评范围太窄、考评机制不完善和考评结果运用不充分等细节不够完善。这些问题只有通过连续开展群众满意度考评,不断健全完善执法实体标准和程序规范,进一步端正了广大民警的执法理念,规范了执法行为,提高了执法能力,才能进一步切实提高人民群众满意度。
在上级部门的指导下,我们基层派出所干警纷纷行动起来,认真组织开展群众满意度考评活动,不断推陈出新,深化和完善执法质量考评机制。在改进考评机制的同时,我们基层派出所还特别注重听取民声。推动建立以群众评价为主的考评体系,群众满意度和安全感占考评权重的50%,群众满意度不达标的,不能评为优秀。对于考评中发现的干警执法问题狠抓整改。严格落实考评奖惩制度,对考评结果达不到优秀的,考评结果连续两年不达标的,干警必须引咎辞职或者被免职。
五、怎么样检测人民群众对公安派出所的满意度评估
一、加强领导，层层落实，确保测评工作顺利开展
为保障测评工作的顺利开展，全镇上下高度重视，成立机构，落实责任，明确任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织构架。一是成立了由党委书记任组长、班子成员任副组长，管区书记为成员的领导小组，下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，全面负责督导测评工作。二是落实领导干部包管区、管区领导包村、村干部具体负责的包村责任制，加大工作开展力度。三是在部门抽调能力出众、认真负责的3名同志成立专项督导组，对督导组成员进行了满意度测评培训，让督导组成员掌握了指导测评的方法和步骤，有效督促工作深入推进。
二、精心策划，广泛宣传，营造全镇迎测浓厚氛围
一是召开全体村干部会议，就测评时间、测评内容、测评要求对村干部进行专题培训，及时解答村干部疑问，使其对此项工作做到心中有数。二是下发《致全县人民的一封信》，村干部与村委成员每户必到，并对我县一年中经济社会发展情况进行全面介绍，让群众对全县工作有深入了解。三是在村公开栏、路口等主要位置张贴全镇在社会治安、教育教学、医疗卫生等方面的突出成绩，加大城乡居民对政府工作的知情权和认可度。四是本着“让群众参与、让群众满意”的原则，在各村召开村民会议，宣传政策成绩，积极正确引导群众参与测评。五是将扶贫奔康工作与测评工作有机结合，积极与帮扶单位、帮扶干部对接，要求所有机关干部一起开展集中走访贫困户活动，重点宣传讲解县委、县政府在帮扶困难群众等民生改善方面的工作，使他们深刻体会党委、政府的关心和温暖，加强对未来美好生活的信心。
三、明确责任，加强督导，确保测评工作深入推进
学习实践科学发展观的重要内容和实际行动，建设人民满意政府。市政府在市五届人大二次会议向全市人民作出的公开许诺。全市各级政府及部门和政府工作人员必需坚持以科学发展观为指导，依照始于人民需求、终于人民满意的要求，把人民群众的需求作为政府工作的第一信号，把人民群众的满意作为政府工作的第一追求，努力建设让全市人民和广大投资者看得起、信得过、靠得住的人民满意政府。
一、深刻认识建设人民满意政府的重大意义
去年选举发生的新一届中央政府明确提出，党和国家历来高度重视政府自身建设。把“努力建设人民满意政府”作为施政理念。今年政府工作演讲中，温总理又再次提出要建设让人民放心、让人民满意的政府。一定要充分认识建设人民满意政府的重大意义，切实增强责任感和使命感。
政府的权力来自于人民。政府是党带领全国人民历经多年浴血奋战，建设人民满意政府是人民政府的实质要求。一方面。旧政府的基础上建立起来的由人民选举发生，归根结底是人民的政府，必需遵循人民群众的意愿行使权力。早在1937年，同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必需服务于人民的利益”首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问：办事，谁给的权力？回答：人民给的旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”中华人民共和国宪法》明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。另一方面，人民满意是施政的坚实基础。水能载舟，亦能覆舟”离开人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，东欧巨变，从印尼总统苏哈托下台，最近泰国政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意满意意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我一切工作的规范”同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好本文来自转载请保管此标记。把他积极性引导好、维护好、发挥好”
那就是政府是人民的政府，胡总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”这些论断都包含了一个根本的道理。政府的一切来自于人民，政府工作必需从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。
月份以来，建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。依照中央和省委的统一布置。市全面开展了学习实践科学发展观的活动。从学习实践科学发展观活动的要求来看，这次学习活动相比以往而言，不只仅是笼统的学习教育活动，更重要的要落实在具体的实践行动上。省委春贤书记明确要求，各地要进一步突出学习实践活动的实践特色，增强学习实践活动的效果。渐伟书记在全市学习实践科学发展观动员大会上，也明确提出要突出实践特色，推动学习实践活动深入开展。开展建设人民满意政府的活动，根据学习实践科学发展观活动的要求，结合自身实际，确定的重要内容和自选动作。从科学发展观的内在涵义来看，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的就是要通过不时加强和改进政府工作，进一步推进常德经济社会又好又快发展，促进和实现常德人民的共同富裕，让全市人民共享改革发展的效果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的实质要求，学习实践科学发展观的具体行动。
不时加强和改进政府工作，建设人民满意政府是提高行政能力的迫切需要。近些年。各级政府及其部门自身建设不时加强，工作作风明显改善，群众满意度也得到不时提高。特别是今年3月份，全市开展了以“万名干部下基层，排忧解难促发展”为主题的作风建设活动月，各级各部门积极主动地深入基层、深入企业，协助解决实际困难和问题，得到基层群众的认同，树立了良好的形象。但实事求是地讲，人民群众和投资者对我工作还有满意意的地方，工作态度、工作作风、工作效率还存在不符合、不适应群众要求的问题。比方：工作态度的问题。有的以执法者自居，下基层、进企业还是站在部门利益的立场强制执法，不是站在企业和投资者的角度提供指导、搞好服务；有的对群众需求漠然置之、不理不睬，群众找上门办事也很少主动接待、热情服务；有的部门对群众的诉求能推则推、能拖则拖，处置不及时，导致少数矛盾激化。行政审批的问题。虽然我现在行政许可在逐步减少，但是有些部门在研究处置一些具体问题的时候，又通过设置办事前置条件形成了事实上的行政许可；有的部门通过行业协会搞“变相创收”指定中介机构搞“变相审批”等。执法不公的问题。有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事，有意为难企业和外来投资者，索拿卡要、关门宰客的现象也时有发生。弄虚作假的问题。有的用假数字、假政绩来忽悠上级和群众。办事时效的问题。有的部门和单位在办事过程中拖拖拉拉的机关病”严重，不给好处不办事的潜规则”盛行，甚至企业和群众要办一件事情，来他不在急他不急，一事入公门，半载无消息。政令不畅的问题。对市委、市政府决定的事项，少数单位不传达，不贯彻，不落实，不反馈，形成“中梗阻”对布置的工作，有些同志总是讲困难多，讲条件多，讲原因多，讲服从少，讲执行少，讲创新少，办事推不开；对处置一些突发性的事态，个别单位的负责同志喊不动，顶不上。铺张浪费的问题。大吃大喝、大手大脚，奢侈浪费的现象还不同程度的存在廉政建设的问题。权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在反腐倡廉任务艰巨。等等这些，群众的意见比较大，反映比较强烈。对这些问题，一定要认真分析、深刻剖析，采取行之有效的措施，从完善和创新现有的管理理念、管理制度、管理方法着手，切实加强和改进政府工作。
金融危机影响不时蔓延加深的情况下，建设人民满意政府是加快常德发展的现实选择。当前。面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大。全国一季度的主要指标，与去年同期相比增速大多呈下降态势，宏观经济发展走势还没有根本改善。从我市情况来看，一季度地区生产总值增长9.2%虽然比全国高出3.1个百分点，但与去年同期相比回落了3.8个百分点；规模工业增加值仅增长4%比去年同期下降21.4个百分点。而且，反应经济景气水平的用电量也下降了25.9%一季度我市经济运行情况不太理想。目前，经济学家对经济走势的预测也没有明确的定论，究竟何时见底，也很难预料。危机面前，常德能不能早日走出“寒冬”步入“暖春”对我政府工作是一个很大的考验。开展人民满意政府建设，进一步提升政府的发明力、执行力和公信力，能够更好地凝聚各方力量，形成共克时艰的合力，有利于我尽快实现弯道超车，迅速扭转经济下行的态势。
二、准确掌握建设人民满意政府的目标任务
一项长期的工作任务。建设人民满意政府过程中，建设人民满意政府。必需把人民群众满意作为政府工作的最大追求，把解决目前政府自身建设中存在突出问题作为主要任务，把建设满意政府落实到政府系统各部门、各行业和全体政府工作人员，把开展建设满意政府活动作为学习实践科学发展观的实际行动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
就是以学习实践科学发展观活动为契机，具体的工作目标。紧紧围绕建设工业强市、文化名城、和谐常德，全面推进亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设，本届政府任期内，全面实现机关作风明显改进，干部素质明显增强，服务水平明显提高，发展环境明显优化，行政效能明显提升，努力做到让投资者和企业满意，让全市人民满意。今年，要全面启动满意政府建设工作，并见到实效，确保市委、市政府提出的发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的发展目标全面实现。要突出抓好六个方面的工作：
努力建设亲民政府。以人为本，坚持以人为本。科学发展观的核心内容，也是人民政府的实质要求。建设人民满意政府，必需始终做到亲民爱民、为民利民。具体来讲，就是要真正做到感情上贴近群众。很多时候，群众也许不看你事办得怎么样，而是看你态度怎么样。也许我平时为群众做了很多工作、办了很多事情，但因为态度不好，就可能导致群众对我不理解，甚至对政府工作的否定。各级各部门、全体政府工作人员一定要耐心、细致、周到热情地对待群众，真正做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“字缩小，以满腔的热情服务群众、感动群众。有句话说得好，只有把人民群众装在心上，人民群众才会让我坐在台上。要真正做到行动上深入群众。坚持做到问政于民、问计于民、问需于民。各级领导干部要带头深入基层开展调查研究，市政府领导和市直部门主要负责人全年调研时间不能少于60天。今年，市政府各工作部门要围绕扩大投入、服务项目、促进守业、改善民生、维护稳定等重点课题，组织开展3次以上的专题调研。市政府每年将围绕改革发展稳定的重大问题，召开1-2次务虚会。要进一步疏通民意表达渠道，健全领导大接访长效机制，继续坚持市长接待日制度，市直部门主要负责人在市长热线、市长接待室、市广播电台直接受理群众投诉制度，全面推行市直部门领导坐班接访，及时了解和处置群众诉求。要建立和完善市民网上诉求快速处置机制，推进网上政民互动，对常德政府网站“市民留言”市长信箱”中市民的合理诉求，实行网上直接料理回复，各单位明确专人在线关注，及时处置并明确告知。要进一步推进政务公开，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》及时、主动向社会公开政府信息，保证和落实群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。要真正做到发展上为了群众。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、解难题，今年要确保全面完成省实事的34项任务指标和市十件实事的28项任务指标。同时，要突出改善民利民生，突出解决“三农”问题，突出为全市101家重点企业排忧解难，采取切实可行措施，协助企业、基层和群众解决一批实际困难和问题。要高度重视和切实抓好扶贫帮困工作，加大就业援助，完善城乡低保，落实农村五保制度，逐步解决低收入家庭住房困难，抓好捕捞渔民解困工作，加强对社会弱势群体的免费法律援助。要妥善处置市直改制企业的各种遗留问题，从今年开始，用三年左右时间解决好市直改制企业社区存在突出民生问题。各级政府和各部门要深入开展走访慰问，积极组织慈善捐赠，切实搞好结对帮扶，协助困难群众早日走出困境。
努力建设法治政府。依法行政是政府工作必需遵循的基本准则，坚持依法行政。政府及各部门必需严格依法行政、依法办事，推进政府工作走上法制化、规范化轨道。要遵循行政顺序。认真贯彻《湖南省行政顺序规定》进一步规范行政顺序。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策顺序，制定“重大行政决策顺序规定”和“专家咨询制度”构建公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策体制。严格行政执法顺序，强化行政执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。要自觉接受监督。自觉接受人大监督，认真执行人大决议、决定和审议意见。对人大代表建议、政协委员提案，要认真办理、及时回复。自觉接受政协和各派的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，促进行政权力在监督下规范运行。要规范执法行为。主要是解决三个问题：第一，着力解决好变相许可的问题。当前，少数部门采取自行设置前置条件，强制性备案审查、年审年检、考核培训、指定中介机构等审批方式，变相设定和实施行政许可，群众和投资者的反映比较强烈。各级各部门要进一步清理行政许可项目，规范行政许可顺序，强化行政许可监督，坚决禁止变相设定和实施行政许可。第二，着力解决好“三乱”行为的问题。前不久，市里已经出台禁止“三乱”行为处置方法，相关部门要及时向社会公布，并抓好执行实施。今后，凡是呈现“三乱”行为的一经查实，部门和单位取消所有评先评奖资格，主要负责人和分管负责人停职检查，具体经办人员调离工作岗位。第三，着力解决好行政裁量权过大的问题。现在部门执法预留空间，自由裁量权过大的问题比较突出，有的执法奖励额度下至100元、200元，上至数千元、上万元不等，执法弹性过大。今年，要进一步严格行政处罚裁量权基准，对行政执法自由裁量权予以细化、量化，并向社会公布。市工商局、市质监局、市公安局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局启动行政处罚裁量权基准试点工作，逐步全面推开。
努力建设诚信政府。公平正义是社会主义的价值追求，坚持公平正义。构建社会主义和谐社会的重要任务。各级政府及政府各部门只有牢固树立公平正义的理念，才干真正维护人民的利益，不时提升政府的公信力。一方面，要加强政府诚信。政府诚信处于社会诚信体系的核心地位，政府的公信力影响社会的诚信水平，一个地方，如果老百姓不相信政府，那就潜存着巨大的社会危机。有了政府的诚信，企业和老百姓就吃了定心丸”要进一步抓好优惠政策和承诺兑现。对过来出台的促进发展各项奖励优惠政策，要认真进行清理，切实加以规范，确保各项政策措施便于操作，利于落实；对政府出台的政策，会议议定的工作，包括对企业、群众和投资者作出的许诺，要坚决落实到位。要进一步规范各类合同和担保行为。政府及政府各部门对外签订合同和协议，必需严格遵守《合同法》及相关法律、法规，严格实行行政一把手负责制。对以政府名义签订的各类合同和协议，政府法制部门要加强审核和监管。禁止违规担保，防止将市场主体经营性债务风险转嫁到政府。已构成担保行为的要督促企业认真履行合同，确保及时归还。要进一步加强政府债务清偿和控制管理。建立债务风险预警机制，将政府债务规模控制在合理的可承受的范围之内。建立和实行举债演讲、备案制度，政府各部门举债必需向市政府演讲，市直属事业单位向金融机构举债必需报政府审核。确需举债的要用于实施政府带动工程和民生工程，用在发展最需要、群众最受益的地方。对已经形成的政府债务，要合理安排还款来源，形成有效的偿债机制。另一方面，要引导社会诚信。要以政府诚信为依托，引导和带动社会诚信体系建设。大力弘扬诚信文化，加强诚信道德教育，使老实守信成为全社会共同的价值取向、行为规范和自觉追求。各级领导干部和公务员要做诚信建设的表率，带头强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，做到言必信、行必果”引导企业重信誉、讲信用，提高产品质量、杜绝假冒伪劣、完善企业服务，对守信企业建立激励机制，对失信企业建立惩戒机制，对严重失信企业建立淘汰机制。加强行业自律，促进行业规范守信，自觉依照国家有关法律法规开展经营和服务活动。大力改善金融生态环境本文来自转载请保管此标记。积极创建金融平安区，促进金融生态达标建设。逐步建立完善社会法人和个人诚信档案，推进诚信信息资源共享。
努力建设高效政府。服务是政府的天职。各级政府及各部门必需下大力优化服务，坚持优质服务。无论是内在服务还是外在服务，无论是服务发展，服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。行政审批要高效。全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便利的办事服务平台。下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、限时办结、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”推行部门内部行政许可相对集中制，建立完善四项审批制度实施办法，包括对基本建设项目报建实行联合审图制，对基本建设工程竣工验收审批事项实行联合验收制，对重大项目和公益项目投资立项实行联合审批制，对企业注册登记实行告知许诺制，于5月底前开始实施，相关单位要全面配合，督查、监察部门要跟踪问效。大力推进网上办事，扩大网上审批，今年要实现40%以上的行政许可在线办理。对所有审批事项，包括事项名称、条件、依据、顺序、时限、收费规范等，要及时对外公布，作出公开许诺，严格执行到位。办文办会要高效。进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。完善规范性文件拟制顺序，严格执行规范性文件“三统一”制度。进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、开电视电话会议，腾出更多的精力抓发展、抓大事。突发处置要高效。当前，政府工作中遇到突发事件和应急事项比较多，稍有延误就可能激化矛盾、引发事端。对热点难点问题包括各类突发事件，要主动承担责任，及时处置化解。要进一步完善应急工作体系，建立健全隐患排查、监测预警、信息演讲和资源共享机制，提高协同应对和有效处置突发事件的能力。执行落实要高效。切实提高政府及各部门行政执行力，更好地推动工作落实。对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事以及重要会议决策安排的落实情况，加强督促检查，推进决策实施和工作落实。对执行不力、工作不落实的要及时通报情况，严格责任追究，确保政令疏通。
努力建设节约政府。艰苦奋斗是工作作风，坚持艰苦奋斗。也是思想作风，党的优良激进和政治本色。当前经济发展面临较大困难的特殊时期，更要大力推进节约型政府建设。要大力压减公务支出。牢固树立过紧日子的思想，千方百计降低行政本钱，确保今年公务支出零增长。从严控制接待支出，确保全年公务接待经费压减20%以上。从严控制公务车辆购置和使用，市财政预算布置的行政事业单位公务用车购置费用压减25%加强对车辆运行费用支出管理，今年车辆运行费用支出要在近3年平均数基础上压减15%以上。从严控制会议经费支出，合理控制会议数量、规模、期限和标准，实行会议经费支出零增长。从严控制后勤保证运行本钱，各单位节电、节油、节水指标要降低5%以上。同时，严格规范政府推销，依照预算控制和满足重要工作需要的原则，进行办公用品和重要设备的推销，防止奢侈和过度高档的趋向。要大力压减出国出省考察学习支出。今年，因公出国（入境）经费支出要在近3年平均数基础上压减20%并相应减少因公出国（境）团组数和人数。经批准入境考察、培训的所需经费由所在单位在年度预算经费指标中调剂解决，财政不予追加布置。市直单位出省考察、培训经费要压减20%需财政安排资金的出省考察、培训，必需报市委、市政府审批。要大力压减行政事业性基建支出。市本级暂停审批党政机关和事业单位新建楼堂馆所项目。已批准的建项目和维修改造项目，严格实行财政投资评审，依照批复概算组织实施。
努力建设廉洁政府。廉洁是从政的底线，坚持从严治政。任何时候都不能有丝毫的松懈。其他方面做的再好，廉政上出了问题，就会出现“100去掉“1等于“0政府及领导干部在群众中的形象就会受到严重损害。要严格责任。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。对政府部门和公务员队伍存在突出问题，不只要追究当事人的责任，还要追究相关领导和“一把手”责任。要严格自律。朱镕基同志曾经讲，希望在离任的时候，老百姓说他一个清官，不是一个贪官，就心满意足了讲得很实在很深刻，值得我铭记。当前，绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。每一个领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，堂堂正正做人，清清白白为官，当好廉洁自律的表率。要严格查处。认真抓好政府各部门接待费、会议费、小车费和差旅费等四项费用的公开，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。继续抓好行政事业性收费和中介组织、行业协会的清理规范，督促政府部门与相关中介组织、行业协会脱钩，纠正和查处强制入会、摊派会费以及强买强卖、限制竞争的行为。深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。
三、切实强化建设人民满意政府的工作措施
事关人民群众切身利益，建设人民满意政府事关经济社会发展全局。必需创新工作措施，精心组织实施，确保取得实效。
市长任组长，要加强组织领导。市政府成立建设人民满意政府工作领导小组。各位副市长、市政府秘书长任副组长，市政府工作部门和市政务中心、市政府法制办、市信息化办等为成员单位。领导小组办公室设在市政府办，从市直相关单位抽调工作人员集中办公，具体负责建设满意政府的组织协调和统筹推进，对各级各单位落实建设“六个政府”工作进行具体指导。各级各部门也要成立相应的领导小组，负责实施人民满意政府建设的各项工作。政府及各部门一把手是建设人民满意政府工作的第一责任人，对外地区本部门的自身建设工作负总责。市政府工作部门和相关市直单位要在职责范围内加强协调配合，承担各自任务，确保整体推进，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要紧密结合实际，制定贯彻落实的具体方案，明确具体的任务，制定具体的措施，确定具体的日程，落实具体的责任人员，确保整个工作有序有效开展。
加大对人民满意政府建设的宣传力度，要加强宣传引导。采取多种形式。营造良好的工作氛围。加大对工作动态的报道力度。各个新闻媒体要开辟专版专栏，全程跟踪报道人民满意政府建设工作情况，及时宣传工作动态，指导和推进工作开展。加大先进典型的推介力度。对建设满意政府中涌现出的好典型、好做法、好经验，要大张旗鼓的宣传，充分展现机关干部的崭新风貌，进一步树立政府机关的良好形象。加大反面案例的曝光力度。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例，实行公开曝光，通过舆论监督，推动人民满意政府建设各项工作的顺利开展。
必需加强调度协调。要通过调度加快工作进度。今年，要加强工作调度。建设人民满意政府的任务重、要求高。建设人民满意政府工作具体分为动员部署、组织实施、考核评价三个阶段进行。要加强对整个建设满意政府工作的指导和调度，及时了解和掌握工作进展情况；对整个建设工作，要实行一月一调度，一季度一小结，并及时编发工作进度通报。要通过调度促进问题解决。对建设满意政府中出现的各种困难和问题，各个责任单位要有针对性地加强调度，采取切实可行的措施加以解决。对重点难点问题，主要领导要亲自调度，逐一抓好解决。同时，要结合各自的实际情况，进一步建章立制，形成长效机制。要通过调度推进办点示范。满意政府建设的10个办点示范单位要切实担负起办点示范的重任，结合工作实际，强化工作措施、突出工作重点、创新工作方法，加强对每一阶段、每一环节的调度协调，扎实推进示范建设，为建设人民满意政府积累可推可学的经验。
一、指导思想和基本原则
群众满意度测评是确保先进性教育活动真正成为群众满意工程的一个重要环节，是进一步听取党员群众意见、促进整改措施落实、巩固和扩大先进性教育活动成果的有效途径。开展群众满意度测评，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，坚持从实际出发，走群众路线，努力使开展群众满意度测评工作的过程，成为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程，成为检验成效、巩固成果、促进工作的过程。
测评工作要坚持发扬民主、客观公正、简便易行、务实管用的原则。
二、主要内容
开展群众满意度测评，要根据中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标和“确保取得实践成果、制度成果和理论成果”的要求，全面检验我市各级党组织和党员的先进性形象是否树立起来、先进性要求是否明确起来、先进性实践是否行动起来，着重把握以下内容：
1、党员学习实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性是否进一步增强；
2、党员对新时期保持共产党员先进性的具体要求是否明确，理想信念是否更加坚定，党员意识、宗旨意识、服务意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥；
3、基层党组织是否得到健全，党的组织生活是否经常化、规范化；
4、基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，战斗堡垒作用是否得到充分发挥；
5、党组织和党员队伍中存在的突出问题是否得到有效解决；
6、群众最关心的重点问题，具备整改条件的是否已经解决或着手解决；
7、影响本地区、本部门、本单位改革发展稳定的主要问题是否得到解决；
8、工作作风是否明显改进，党群干群关系是否进一步密切；
9、围绕推进“两个率先”、构建“和谐**”、建设社会主义新农村，定位是否找准、思路是否清晰、措施是否得力；
10、是否在实践的基础上形成了制度成果，建立健全了党组织和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；
11、是否在加强党的先进性建设理论研究方面有新的探索，提出了加强领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设的具体措施；
12、是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
三、对象和范围
苏州市委明确要求，这次群众满意度测评要覆盖先进性教育活动三个批次，包括机关、企业、事业单位、学校、社区、“两新”组织、农村等各个行业和领域，参加测评的人员要有一定的代表性，参与面尽可能广一些，要有一定数量的党代表、人大代表和政协委员。
我市参加测评的党员、群众代表人数为3800人左右（参加测评的人数分配计划见附表）。原则上，参加测评的人员中，党员与群众的比例为6：4，市直有关部门和单位要尽可能扩大群众参与面，要适当吸收服务对象代表参加测评。
四、方式方法和时间安排
测评主要采取以下几种方式进行：
1、填写群众满意度测评表。组织党员、群众代表认真填写《先进性教育活动群众满意度测评表》（见附表）。参加第三批先进性教育活动的单位，要在一定范围内召开测评会议，通报先进性教育活动情况并进行测评。
2、问卷调查。
3、召开座谈会。各单位，各督导组要分别召开不同类型、不同层次的座谈会，直接听取党员和群众意见。党员领导干部可结合分管工作召开座谈会。
4、个别走访。各党组织，各督导组要根据情况，分别走访离退休老同志，党代表、人大代表和政协委员，服务对象和群众代表，以及其他社会影响较大的人士等，了解他们对先进性教育活动的意见和建议。
在此基础上，各单位可从实际出发，采取随机抽查、设置征求意见箱等其他有效方式进行。
测评工作从**年5月下旬开始，5月底基本结束。5月30日前及时将测评结果上报市委先进性教育活动办公室。
五、组织领导
群众满意度测评工作涉及面广、情况复杂、政策性比较强，各单位一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密安排。要在充分调研的基础上，进一步细化工作要求，确保群众满意度测评顺利进行。
1、进行测评之前，各单位要对整个先进性教育活动的整改落实情况进行一次回访复查，以适当形式进行通报，便于党员群众全面了解情况。群众满意度测评情况要纳入整个先进性教育活动总结之中。
2、进行群众满意度测评不是对经济社会发展情况和工作情况的测评，也不是对领导班子和党员领导干部进行测评，而是对先进性教育活动整体情况进行测评。要正确对待测评结果，不要过分追求满意率百分比的高低，注意正确引导党员群众，努力形成大家有序参与、评价客观的良好局面。
一是科学布警。
为最大限度压缩违法犯罪空间，巡特警大队认真分析城区治安形势，整合警力资源，优化勤务机制，着力完善巡逻防控机制建设。
科学调配巡逻警力，最大限度地把警力摆到街面上，实行主副班制度和“三班二运转”，强化城区主干道、商业金融网点、公共复杂场所等重点路段、重点时段、重点部位的巡逻频率，以警车、摩托车、步行及秘密守候等24小时交叉巡逻方式，加大城区街面巡逻力度和密度。尤其是加强城区深夜巡逻，增加巡逻警力，延长巡逻时段，开着警灯低速巡逻，增强震慑力。今年以来，提高了街面“见警率”，城区发案率特别是可防性案件发案明显降低。
二是真情服务。
巡警作为窗口单位直接面向群众，服务群众，是公安机关的门面，代表着公安机关的形象。在巡逻中队员们能主动接受群众报警救助，真心为民真情救助.力所能及为群众办好事，为群众解难事。
在处理问题时，能办的事情马上办，按程序办的事情限时办，不能办的事情解释清楚、说明原因，做到服务群众不推诿，协调事务不扯皮，办事迅速不拖拉的工作效率，以服务群众为中心，用真情拉近群众之间的距离，让群众感到亲切，真正树立人民警察为民、便民、利民的服务宗旨，从而赢得群众的满意。今年以来，巡警队员在巡逻中共处置群众报警452起，群众求助632起。
三是主动回访。
巡特警大队用回访形式促进巡防工作，专门安排民警对案（事）件当事人进行回访。对街面店主、案件处理当事人、求助群众等均进行每案（事）必进行满意度回访，以电话回访，不满意的上门走访等形式广纳诤言，进一步促进警民关系。
针对回访中群众的有效投诉，及时查处，对回访出的每个问题都分析研究、认真整改，进一步提高服务水平。根据群众的意见和建议，及时部署调整警力，加强对城区后半夜的巡逻防控。
四是文明执法。
根据县委学习实践活动领导小组关于开展学习实践活动群众满意度测评工作的安排部署和有关要求，为切实做好我局学习实践活动群众满意度测评工作，客观、准确地反映学习实践活动实际成效，特制定如下方案。
一、充分认识开展群众满意度测评的目的和意义
在学习实践活动基本告一段落时组织开展群众满意度测评，是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的一项重要措施。开展群众满意度测评的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。
二、测评的时间、地点、内容和参加人员
（一）测评时间：20*年*月*日*：*。
（二）测评地点：局机关三楼会议室。
（三）测评内容：对我局开展深入学习实践科学发展观活动情况的评价。
（四）测评标准：满意、比较满意、不太满意和不满意四个档次。
（五）参加测评人员：
全局干部职工
人大代表：*
政协委员：*
群众代表：*
三、测评方法和步骤
1、制定测评工作方案。测评工作开展前，要认真制定测评方案，明确具体的测评时间、参评人员、测评方式和有关要求等。
2、通报活动有关情况。组织群众满意度测评前，要通过多种途径及时向干部群众通报我局学习实践活动情况特别是谋划创新思路举措、整改解决突出问题、创新完善体制机制等方面的情况，确保其能够全面、深入了解我局学习实践活动在推动科学发展上形成的新局面、取得的新成效，为搞好满意度测评奠定基础。
3、实施群众满意度测评。召开测评大会时要讲明群众满意度测评目的、意义，说明填表的具体要求和注意事项。群众满意度测评主要采取填写测评表的方式。设置专用投票箱，采取无计名方式组织投票。
4、做好测评情况统计汇总上报工作。测评结束后，认真组织对测评情况进行统计汇总，按要求向县委学习实践活动领导小组办公室上报有关情况。
四、切实加强组织领导
各区县、大口保持共产党员先进性教育活动领导小组，市委督导组
根据中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》精神,结合本市实际，现就做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作通知如下:
一、群众满意度测评的范围,参加测评的人员、时间
群众满意度测评前,各单位党组织要首先看一看前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有,在此基础上进行测评。
1、测评范围
除市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评暂不进行外，所有参加第一批先进性教育活动的部门和单位都应进行群众满意度测评。这些部门和单位的内设机构原则上也要进行群众满意度测评,个别内设机构不进行测评的，应由这些部门和单位党委（党组）认真研究后确定。
市、区县整个地区的先进性教育活动群众满意度测评待三个批次的先进性教育活动全部结束后,再以适当方式进行。第一批先进性教育活动结束后,市、区县党委和督导组应采取适当方式,了解群众对先进性教育活动的反映,听取群众意见和建议,以利于搞好后两批的先进性教育活动。
2、参加测评人员
参加群众满意度测评的人员一般应有本单位党员、基层群众、派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及服务对象的代表。党员、群众、离退休干部职工三方面的人员范围要适当宽一些。
3、测评时间
群众满意度测评工作,在本部门、本单位先进性教育活动整改提高阶段工作结束时进行。
二、群众满意度测评的主要内容、方法及档次
1、主要内容
根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和同志关于“关键是要取得实效”,“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神,结合上海市第一批先进性教育活动的具体情况，进行群众满意度测评,要着重把握好以下内容:
1）在学习动员阶段：思想发动是否深入，学习培训的内容和时间要求是否落实，是否按照“新认识、新行动、新气象”的要求，坚持边学习、边思考，边思考、边讨论，边讨论、边行动。
2）在分析评议阶段：是否找准党员和党组织自身存在的突出问题，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。
3）在整改提高阶段：在集中整改阶段是否坚持开门整改，做到整改方案听取群众意见，整改过程吸收群众参与，整改结果及时向群众通报，是否落实“三个真正做到”。
4）在深化“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动方面：是否落实有符合帮困结对对象实际的帮困计划和工作档案，及服务联系基层、受基层欢迎的结对协议，是否切实解决1－2个群众反映的突出问题，取得群众广泛认同和普遍满意的实际成效。
5）在提高党员素质方面:广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决,学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确,理想信念是否进一步坚定,党员意识、宗旨意识是否进一步强化,先锋模范作用是否进一步发挥。
6）在加强基层组织方面:基层党组织是否得到健全,自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决,党的组织生活是否正常化,党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全,党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强,在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
7）在服务人民群众方面:党员服务人民群众的意识是否进一步增强,领导机关的作风是否明显改进,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决,党群、干群关系是否进一步密切。
8）在促进各项工作方面:党的路线方针政策在本地区本部门本单位是否得到进一步贯彻落实,科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决,推进各项工作的措施是否加强,是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
2、主要方法
一是领导班子和领导机关以及基层党组织在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况和整改成果,然后在通报情况的范围内组织群众代表进行评议;在本单位设置意见箱，了解群众对先进性教育活动的反映。二是上级党组织及督导组可以采取随机抽样、个别访谈，了解群众对先进性教育活动的反映。
3、测评档次
群众满意度测评的档次分为三档：满意、基本满意、不满意。
三、群众满意度测评的组织实施
群众满意度测评工作,按照中央的部署和要求,在上级党组织领导和指导下,在督导组的配合下,由本部门、本单位党组织组织实施。督导组要配合所驻部门和单位党组织制定测评方案,配合搞好测评的有关工作。督导组还可以会同所驻地方、部门和单位先进性教育活动办公室,通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价,并将情况反馈给所驻地方、部门和单位党组织。
群众满意度测评情况要向群众通报。多数群众不满意的单位,应及时“补课”。
四、群众满意度测评需要注意的几个问题
1、进行群众满意度测评,要广泛组织党内外群众代表参加,注意参加测评群众的代表性,使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。
2、要通过各种有效形式,创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众,努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面,确保群众满意度测评的真实性。
3、在群众满意度测评工作中,要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。
4、测评方式方法的设计要简便易行,力戒形式主义。
