一年来多次召开安全生产专题工作会议，就安全生产工作的难点、重点和做好此项工作需注意的问题进行了专题研究。各街道相应成立了安全生产工作专项行动领导小组，安全生产工作有条不紊进行，既兼顾日常又突出重点；既推进工作又方便群众，主要成绩如下： 1月—11月共采集841725人，注销614285人，外籍人士采集21660人，注销13594人，张贴各类安全宣传告示21955副，发放安全宣传单214418张。采集实有事件5458件，清查核查出租屋375438套，采集隐患信息2189宗，协助处理隐患问题：其中消防233宗，治安398宗，无证264宗，计生1043宗，协助抓捕犯罪嫌疑人8人，协查治安案件15件。
及时召开各街道网格中心、工作站和网格长工作会议，提高认识，细化任务，明确责任，深入社区悬挂横幅，张贴告示，派发安全宣传单（张），将宣传重点转向“安全工作”信息采集，安全隐患信息排查等。采取张贴社区网格安全工作宣传画、悬挂横幅、召开楼栋长工作会议宣讲、制作社区网格安全公示牌、组织社区民警配合共同入户、召开网格员安全工作培训会和对pda 机器及系统进行业务培训等多措并举，多渠道多形式宣传方式取得了良好效果，今年以来分别到莲塘的莲塘社区，东湖的大望社区进行了安全工作生产走进社区宣传活动，中心每月下街道检查巡查都把安全生产作为重中之重来抓，即当好了安全生产的宣传员又做好了督导员，隐患信息排查的联络员，大大提高了辖区居民和住户对安全工作支持度和参与度，为做好安全工作打下了良好的群众基础。
做好安全生产工作，最根本的是人，思想麻痹、安全措施不到位，安全制度不落实，是安全生产工作最大的隐患。为此，我中心有针对性的开展安全生产工作业务能力培训，强化网格员的安全责任意识。
1、强化宣传教育，排除思想隐患。思想隐患是安全生产工作中最大的隐患。排除思想隐患的唯一方法，就是深化安全教育、提高安全意识、强化安全责任。为此，我们采用多种方法、多种形式，坚持齐抓共管、预防为主综合治理的方针，加大对网格员居安思危、警钟长鸣的安全教育。树立了网格员抓安全就是抓中心的思想，利用每周的工作例会针对社区网格员在排查安全生产工作中遇到的困难、存在的问题都给予了及时的解决，对于有效的工作方法和成绩进行了及时的肯定和推广。对工作的重点、难点区域逐一分析，找到解决问题方法，使工作的力度得到进一步深化。
2、抓好安全教育，坚持网格员考试合格持证上岗，对于考试不合格的组织开展了补考，直到考试合格为止。通过深入开展普法教育，安全常识宣传和学习《安全生产法》等法律法规，使网格员具备了一定的安全生产法律知识。各街道网格中心分别举办了网格员的安全知识专题培训，通过组织对网格员的安全知识教育，参加消防安全演练，提高了网格员的安全意识和相关能力；通过宣传橱窗、书写安全标语、建立安全教育警示牌等形式，宣传各种安全知识、安全法规。形成人人讲安全，事事重视安全，安全隐患件件有处理，事事有落实。
（一） 继续深入开展安全隐患排查。充分发挥信息排查处置机制的作用，结合推行“织网工程、网格管理” 、高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式及楼长制的推广，整合社会资源力量，加大隐患信息的采集，提高隐患信息采集工作的质量。
今年来，我乡平安建设（综治工作）在上级党委、政法委的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县政法工作相关会议精神，持续深化“平安XX”建设，全乡未发生群体性事件、进京赴省上访事项、安全生产责任事故、影响恶劣的刑事案件等，有力维护了社会的安定稳定，具体抓好以下几个方面：
一、加强组织领导，强化责任落实
我乡立足加强社会管理综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以“平安XX”建设为载体，实施了“组织、制度、责任、落实、督查”五个保障机制，乡党委定期听取综治办、司法所、派出所的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，定期会商，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。为切实将2020年平安建设（综治工作）的各项目标任务、责任落实到基层，乡党委政府年初及时向各村签订平安建设（综治工作）责任书XX份。我乡将责任书任务目标列入年终考核范围，强化责任，明确奖惩，将评先评优相挂钩，对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、建立防疫网格，确保精准防控
一是建立防控网格。某乡综治中心动员组织和引导全乡三级网格共XX余名网格员迅速投入防疫一线，建立XX个村级网格。充分运用“一村一警”警力、平安志愿者、健康助理员等网格员深入各村摸排掌握境外人员信息，切实形成疫情防控工作合力。二是开展防疫宣传。及时安装4G智能广播XX个定时播放，并组建乡级防控群和各村网格群，每天及时让群众知晓最新疫情情况；结合房屋安全隐患排查，开展入户宣传广泛宣传普及防控知识，进一步增强了群众科学防范意识。三是深入细致摸排。某乡结合公安数据，开展网格化摸排，按照“不少一户、登不漏一人”的原则，对每个网格内的住户进行地毯式、拉网式排查。
三、加大宣传力度，提升平安“三率”
一是提升宣传意识。我乡及时召开平安建设暨扫黑除恶专项斗争宣传工作部署会，专题研究部署平安建设（综治工作）宣传工作，强化乡村两级干部平安建设宣传工作责任意识。二是加强集中宣传。今年来开展国家安全、反邪教、平安建设、扫黑除恶、“七五”普法、安全生产等集中宣传活动共3场，发放相关宣传手册、宣传品等共1000余份，解读相关政策法规知识100余人次，增强了群众主动参与平安建设的积极性，为“平安XX”建设营造良好氛围。三是深化村级宣传。为提升反邪防邪工作成效，今年来组织各村反邪教宣传员深入各自然村向群众宣传反邪知识并粘贴宣传海报，共计粘贴海报40余份，200余张，宣传群众500余人次；在各村群众聚集处设置平安建设专题宣传栏19个，不断提升群众对平安建设的知晓度。
关键词：消防安全；网格化；管理
一、政府主导层级负责
县政府建立消防安全网格化管理建设领导小组，明确了各级消防安全网格化管理范围和职责。在此基础上，各乡镇、街道办和大、中、小网格均成立了消防办公室和相应组织机构，实行逐级分包和捆绑责任制。各级乡镇、街道政府部门要将网格管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考核和政务督察内容，每季度进行一次考核，考核采取随机抽查的方式，按照考评标准逐项评分，连续两次达到优等的村委、部门，列入年度评优评先候选名单，连续两次被评为次等的“网格”负责人，政府主要领导对其进行诫勉谈话。对网格化管理工作开展不力，效果不明显，导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，依法依纪从严从重从快追究相关领导和直接人员的责任。
二、三级网格工作开展
1、明确职责，三级管理，定期检查。网格内实行三级管理。大网格负责对中网格工作进行指导，将列出规模较大、危险性较大的单位列为大中网格直接列管重点单位，由大中网格直接督导检查，建立了辖区单位台账，制定了检查计划，落实大网格每月、中网格每周，小网格每日的检查要求。 2、立足实际，组建“三员”，巡消合一。各大网格由主管领导牵头，综治、公安、安监、工商、民政等部门为成员组成大网格督导员、网格员。中网格督导员、网格员、宣传员由村两委干部为骨干，吸收农村好青年参加，依托村治保巡逻组织组建义务消防队，配备必要的车辆器材，实现巡消合一。
3、大网格“543”工作机制。各大网格确立乡综治办、派出所、民政所、工商所、安监办等五部门成员，将消防网格化管理工作与部门业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，定期召开联席会议，信息联通共享，组织联合执法，通过“五部、四同、三联”形成工作合力，落实隐患移交机制、对检查出的隐患限期督办，逾期未改正的移交派出所依法查处。
4、“全民消防”宣传理念。各中网格明确若干名消防监督员和网格宣传员，负责组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。各村逐步建立消防宣传体验中心。每周组织一次村民消防知识普及宣传活动，观看防火宣传片，邀请村民学习体验使用灭火器材，发放防火宣传材料。在村主要街道设立了消防宣传专栏和消防知识长廊，在大街小巷绘制了墙体漫画、标语，利用“119”消防宣传日开展群众喜闻乐见的消防宣传。
5、中网格“消防三室”建设。各乡镇、村级两委按要求逐步推进中网格“消防三室”（消防办公室、消防备勤室、消防宣传体验室）建设。大中小网格建立了消防办公室，配备办公家具、用品。另外有条件的还可以配备消防治安巡防电瓶车一辆、消防宣传电动三轮车一辆，负责日常巡防宣传，车上装备了必要消防扑救器材，用于及时扑救初起火灾。
6、小网格农村家庭防火示范户建设。农村消防安全网格化管理按照“以点带面”的工作思路，结合治安防控网络和“七户联防”、邻里守望”等方式，利用平安互助联声器发出警报，在火灾发生时，迅速形成第一灭火力量，开展自救，减少火灾损失。依照《农村防火规范》要求，小网格员针对农村防火特点对农户家庭进行火灾隐患排查，重点检查农村用火、用气、用油、用电、采暖等农村家庭常见火灾隐患，及时进行整改消除，并在家庭重点防火部位室外电闸、室内采暖室、厨房、储藏室、客厅、卧室等屋室张贴防火温馨提示，摆放防火知识材料，使防火宣传落到实处。
为贯彻落实中央和省市关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动平安建设工作深入开展，提升群众知晓率、参与率与安全感。根据上级工作部署要求，结合实际、精心组织、狠抓落实，在5月15日-6月15日期间开展了为期一个月的平安建设宣传月活动。现将活动情况总结如下：
一、统筹安排，精心部署：接上级工作部署通知后，我街道高度重视此项工作，由街道综治办牵头于5月23日在综治中心三楼会议室召开工作部署会议，会议上共同学习了“群众安全感和满意度电话测评方式”。并将制定了的宣传活动方案下发至各村、各单位。同时对平安建设宣传月活动的活动内容、活动重点等作了明确要求，要求各村、各相关单位要做到精心策划，及早安排，抓好落实，及时将活动开展情况报送至综治办进行汇总。此次宣传月活动开展情况作为对村（社区）年终考核的重要依据。
二、活动形式多样化，形成浓厚的宣传氛围：我街道平安建设宣传月活动期间，各村、单位充分利用各种途径和方式进行广泛宣传。主要有：1、组织理论集中学习。各村、单位主要是通过利用党员活动日、工作例会为契机，组织党员干部开展集中学习，重点学习扫黑除恶专项斗争相关会议文件精神、群众安全感和满意度电话测评方式。2、横幅、电子屏、农村小广播宣传。22个村及相关单位利用辖区内的电子显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争、平安建设宣传标语；在辖区单位、小区、主干道、广场、景区、农贸市场、娱乐场所、银行金融、学校等重点场所悬挂扫黑除恶专项斗争、平安建设宣传标语进行大力宣传；广电站利用农村小广播在早中晚期间播放《致全区人民的一封信》进行宣传，提高公众知晓率与参与率。3、进村入户宣传。充分发挥网格化服务管理作用，发动网格员利用网格巡查为契机，进村入户发放扫黑除恶专项斗争宣传手册、反通讯网络诈骗宣传告知书及《致全区人民的一封信》。4、网络媒体宣传。街道及村，利用微博、微信公众号、教育中心微信公众号宣传群众安全感和满意度调查的微信宣传文章进行广泛宣传，同时各村利用法润民生群及网格群转发群众安全感和满意度调查的宣传文章。5、广场集中宣传。5月22日上午，街道组织司法所、综治办、安监办、派出所在红太阳广场开展以扫黑除恶专项斗争为主题的宣传活动。6月5日上午组织司法所、安监办、综治办、派出所协调配合街道政法网格员及村网格员在集镇开展集中宣传活动。6、加强治安巡防。平安建设宣传月期间，街道组织派出所民警、执法队员，村组织平安志愿者、网格员协调配合在主要干道、重点地区等进行夜间巡防，进一步提高群众安全感。
安全用电进小区活动方案
前期准备：一、准备好宣传资料，安排相应进社区的宣传人员提前熟悉宣传资料：二、提前联系社区或居委会工作人员，协调沟通好业主及小区场地等：三、梳理好网格化落地的特点和优点，为推广网格化落地宣传做准备：四、准备相应物资（宣传册、横幅、告示、），并安排好车辆。
中期实施：进场后布置好场地，将宣传标识摆放好，等相应人员进场后分发电力安全宣传手册、悬挂宣传图片、漫画等，然后由网格员进行“安全活动宣讲”向小区居民宣传安全用电方式、节约用电、科学用电以及电费多渠道缴费方式等知识。同时现场与参与人员进行互动，现场解答用电疑问、消除用电隐患、宣贯相关政策，帮助居民分析用电情况，提供节电咨询，最后对夏季用电高负荷如何安全、科学用电及相关针对性预防抢修知识进行指导。
收尾阶段：宣传推广网格化落地工作给用户带来的便利，介绍网格化工作的优点和特点，结合相应网格员工作中的具体事例，同时请被网格员帮助过的用户结合自己的经历帮忙推广宣传，从而增进居民对供电内容的认识和了解，极大的方便了客户的各项用电需求。最后对有需求的用户组织进户进行生活安全用电检查，排查安全隐患，提出针对性的正确科学用电方式方法。
为积极应对我区经社会快速发展而带来的消防安全问题，满足人民群众日益增加的消防安全需求，创建以社会创新为动力、以提升防控能力为核心，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层消防安全网格精细化管理工作模式，现提出如下实施意见，望认真贯彻执行。
一、划分五级网格，实现消防安全管理全面覆盖
网格精细化管理以区政府为“一级网格”，街道办为“二级网格”，社区为“三级网格”（在“三级网格”内划分若干责任片区），责任片区为“四级网格”（“四级网格”下辖楼院、单位场所），楼院、单位场所为“五级网格”。明确层级网格精细化管理的责任人、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的动态消防管理网络。
（一）区政府“一级网格”。区政府区长为全区消防安全第一责任人，分管消防安全的副区长为主要责任人。由公安、消防、安监、工商、教育、卫生等消防安全委员会成员单位负责人组成。主要负责对全区消防安全网格化管理工作的监管、指导、检查、考核、协调，并实行区长、消防安全委员会成员单位负责人分包街道办制度。
（二）街道办“二级网格”。由街道办党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、工商所、安监科、治安巡防队等工作人员组成，成立消防工作站。主要负责对“三级网格”、“四级网格”和分包单位消防工作的督促、指导，及辖区整体消防工作的组织、协调。
（三）社区“三级网格”。由社区居委会书记、主任牵头负责，社区、巡防队、治保会等工作人员，以及社区民警组成，成立消防工作室。主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“四级网格”工作落实情况进行督导。
（四）责任片区“四级网格”。由社区派驻专门人员牵头负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成，成立消防工作组。主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（五）楼院、单位场所“五级网格”。是全区消防安全网格精细化管理的基础网格，也是基层网格化管理的最终落脚点。责任人是辖区居民楼院的楼长、社会单位、“九小场所”的负责人、业主，主要负责本楼院、单位场所的消防安全工作。
二、明确七类主体，层级细化落实消防网格管理责任
（一）区政府。具体责任主体为区消防安全委员会，主要负责全区消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判，对二级网格消防管理工作的指导、督导、检查、考核，组织开展全区各项消防排查整治行动。公安、消防、安监等消防安全委员会成员单位认真履行《山东省消防条例》所规定的消防安全工作职责。
（二）街道办。主要负责辖区内消防网格精细化管理的组织领导和推动落实，加强应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，以及辖区消火栓、消防器材、消防通道、火灾应急指挥平台等消防基础建设。
（三）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他工作。
（四）街道安监科、派出所。街道安监科主要负责组织日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所、消防大队移交处理；派出所按照规定履行社区、“九小场所”的消防监督管理职责。
（五）社区居委会。主要负责本级社区居民家庭、单位场所的日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，加强社区“五个一”建设，完成街道办安排的其他消防安全工作。
（六）其他社会消防组织。应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，积极发挥灭火救援事故初期处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
（七）辖区单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设，积极组织居民、员工开展消防宣传培训、检查排查、隐患整改。
三、强化六项工作，提升基层防控火灾的综合能力
（一）落实日常检查巡查。各层级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）组织集中排查整治。街道办要按照上级统一安排，组织所属网格结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。原则上，每个街道办每月要自行组织开展一次火灾隐患集中排查整治。
（三）加强消防设施建设。要加强社区警务室、消防工作站、消防工作室、消防教育培训基地设施器材，以及应急救援队、消防巡查员、消防志愿服务队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办和社区要加强对消防设施器材的维护管理和使用；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。街道办和各社区每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。
（五）规范台帐登记管理。各层级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
（六）提高应急处置能力。各街道办要依托信息化科技手段，建立完善网格化管理系统平台，强化日常管理和调度指挥功能，提升基层网格化管理水平和火灾事故应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现火灾事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
四、健全七项制度，规范消防网格化日常管理工作
（一）逐级分包制度。区政府领导负责一级网格，区直部门主要领导分包二级网格，街道办领导分包三级网格，社区居委会领导分包四级、五级网格。街道办对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全负总责，街道、社区消防安全工作人员全部深入四级、五级网格开展检查巡查、隐患排查和宣传培训工作。消防监督员及公安派出所、社区民警分别沉入基层网格，配合指导街道办、社区开展消防网格化管理工作。
（二）联防联治制度。公安、消防、安监、工商等职能部门要健全完善联动执法机制，各司其职、各负其责，密切协作，形成监管合力。各街道办要充分整合社区安监科、公安派出所和综治办等监管力量，共同开展工作，形成工作合力。要组织开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完成层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。各街道办要组织开展经常性消防安全检查，认真排查火灾隐患，要组织社区工作人员按照确定的责任片区，每月对辖区单位、场所和住宅区进行火灾隐患排查。保安、巡查队员和多种形式的消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，该移交的由街道办消防工作站负责统一向公安派出所移交处理。社区民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）联席会议制度。区政府、街道办建立消防联席会议制度。区消防安全委员会每季度召开一次，由各成员单位负责人参加；各街道办每月组织召开一次，由社区安监科、工商所、派出所、综合办工作人员以及辖区重点单位等组成。消防联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施。联席会议内容要做好记录并及时存档。
（五）宣传教育制度。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（-）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。各街道办、社区每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训和灭火演练，提高其开展消防检查、消防宣传、处置火灾和自防自救的能力。定期组织社区居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高消防安全素质。督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。
（六）消防设施、器材管理制度。各街道办要对辖区内公共消防设施、器材定期进行检查、维护、更新，确保完好有效。每次检查、维护、保养消防设施、器材要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。公共消防设施、器材未经社区消防工作室同意不得移动。消防设施发生故障需停水抢修时，物业管理企业应做好防范措施并告知居民。任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施器材。
（七）督办移交制度。各街道办工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，应向当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
五、落实三项保障，推动消防网格化管理长效运行
（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，区政府成立消防安全委员会，街道办成立消防工作站，社区成立消防工作室，责任片区成立消防工作组，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。
一、划分五级网格，实现消防安全管理全面覆盖
网格精细化管理以区政府为“一级网格”，街道办为“二级网格”，社区为“三级网格”（在“三级网格”内划分若干责任片区），责任片区为“四级网格”（“四级网格”下辖楼院、单位场所），楼院、单位场所为“五级网格”。明确层级网格精细化管理的责任人、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的动态消防管理网络。
（一）区政府“一级网格”。区政府区长为全区消防安全第一责任人，分管消防安全的副区长为主要责任人。由公安、消防、安监、工商、教育、卫生等消防安全委员会成员单位负责人组成。主要负责对全区消防安全网格化管理工作的监管、指导、检查、考核、协调，并实行区长、消防安全委员会成员单位负责人分包街道办制度。
（二）街道办“二级网格”。由街道办党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、工商所、安监科、治安巡防队等工作人员组成，成立消防工作站。主要负责对“三级网格”、“四级网格”和分包单位消防工作的督促、指导，及辖区整体消防工作的组织、协调。
（三）社区“三级网格”。由社区居委会书记、主任牵头负责，社区、巡防队、治保会等工作人员，以及社区民警组成，成立消防工作室。主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“四级网格”工作落实情况进行督导。
（四）责任片区“四级网格”。由社区派驻专门人员牵头负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成，成立消防工作组。主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
（五）楼院、单位场所“五级网格”。是全区消防安全网格精细化管理的基础网格，也是基层网格化管理的最终落脚点。责任人是辖区居民楼院的楼长、社会单位、“九小场所”的负责人、业主，主要负责本楼院、单位场所的消防安全工作。
二、明确七类主体，层级细化落实消防网格管理责任
（一）区政府。具体责任主体为区消防安全委员会，主要负责全区消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判，对二级网格消防管理工作的指导、督导、检查、考核，组织开展全区各项消防排查整治行动。公安、消防、安监等消防安全委员会成员单位认真履行《省消防条例》所规定的消防安全工作职责。
（二）街道办。主要负责辖区内消防网格精细化管理的组织领导和推动落实，加强应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，以及辖区消火栓、消防器材、消防通道、火灾应急指挥平台等消防基础建设。
（三）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他工作。
（四）街道安监科、派出所。街道安监科主要负责组织日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所、消防大队移交处理；派出所按照规定履行社区、“九小场所”的消防监督管理职责。
（五）社区居委会。主要负责本级社区居民家庭、单位场所的日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，加强社区“五个一”建设，完成街道办安排的其他消防安全工作。
（六）其他社会消防组织。应急救援队、安全巡查员、志愿消防队等多种形式消防队伍，积极发挥灭火救援事故初期处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
（七）辖区单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设，积极组织居民、员工开展消防宣传培训、检查排查、隐患整改。
三、强化六项工作，提升基层防控火灾的综合能力
（一）落实日常检查巡查。各层级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）组织集中排查整治。街道办要按照上级统一安排，组织所属网格结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。原则上，每个街道办每月要自行组织开展一次火灾隐患集中排查整治。
（三）加强消防设施建设。要加强社区警务室、消防工作站、消防工作室、消防教育培训基地设施器材，以及应急救援队、消防巡查员、消防志愿服务队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办和社区要加强对消防设施器材的维护管理和使用；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。街道办和各社区每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。
（五）规范台帐登记管理。各层级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
（六）提高应急处置能力。各街道办要依托信息化科技手段，建立完善网格化管理系统平台，强化日常管理和调度指挥功能，提升基层网格化管理水平和火灾事故应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现火灾事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
四、健全七项制度，规范消防网格化日常管理工作
（一）逐级分包制度。区政府领导负责一级网格，区直部门主要领导分包二级网格，街道办领导分包三级网格，社区居委会领导分包四级、五级网格。街道办对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全负总责，街道、社区消防安全工作人员全部深入四级、五级网格开展检查巡查、隐患排查和宣传培训工作。消防监督员及公安派出所、社区民警分别沉入基层网格，配合指导街道办、社区开展消防网格化管理工作。
（二）联防联治制度。公安、消防、安监、工商等职能部门要健全完善联动执法机制，各司其职、各负其责，密切协作，形成监管合力。各街道办要充分整合社区安监科、公安派出所和综治办等监管力量，共同开展工作，形成工作合力。要组织开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完成层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。各街道办要组织开展经常性消防安全检查，认真排查火灾隐患，要组织社区工作人员按照确定的责任片区，每月对辖区单位、场所和住宅区进行火灾隐患排查。保安、巡查队员和多种形式的消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，该移交的由街道办消防工作站负责统一向公安派出所移交处理。社区民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）联席会议制度。区政府、街道办建立消防联席会议制度。区消防安全委员会每季度召开一次，由各成员单位负责人参加；各街道办每月组织召开一次，由社区安监科、工商所、派出所、综合办工作人员以及辖区重点单位等组成。消防联席会议的主要任务是传达上级指示精神，通报辖区火灾隐患及整改情况，分析消防工作形势，交流消防工作经验，研究制定应对措施。联席会议内容要做好记录并及时存档。
（五）宣传教育制度。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，大力普及消防安全知识。各街道办、社区每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作的专兼职人员进行一次消防安全培训和灭火演练，提高其开展消防检查、消防宣传、处置火灾和自防自救的能力。定期组织社区居民到消防站参观，接受消防安全知识教育，提高消防安全素质。督促辖区单位法定代表人及重点岗位从业人员参加消防专门培训，落实持证上岗制度。
（六）消防设施、器材管理制度。各街道办要对辖区内公共消防设施、器材定期进行检查、维护、更新，确保完好有效。每次检查、维护、保养消防设施、器材要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。公共消防设施、器材未经社区消防工作室同意不得移动。消防设施发生故障需停水抢修时，物业管理企业应做好防范措施并告知居民。任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施器材。
（七）督办移交制度。各街道办工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，应向当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
五、落实三项保障，推动消防网格化管理长效运行
（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，区政府成立消防安全委员会，街道办成立消防工作站，社区成立消防工作室，责任片区成立消防工作组，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。
