一、市政府基本情况
（一）政府组成人员：由市长、副市长、秘书长和市人民政府各工作部门的局长、委员会（办公室）主任组成。现有副市长__名，副市厅级干部__名，政府工作部门34个（市政府办公室、发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民宗局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、城乡规划局、交通运输局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、商务局、文化局、卫生局、药监局、人口计生委、审计局、外侨办、国资委、体育局、统计局、旅游局、粮食局、法制办、安全监管局，其中，监察局与纪委合署办公，列入政府序列，不计入政府部门个数；城管局由住房城乡建设局管理；人防办为市国防动员委员会常设机构，属议事协调机构的常设机构）。
（二）政府工作运转：在市长领导下，副市长按照分工，抓好各自工作，需市长协调的重大事项或参加的重要活动，及时向市长报告。
1、会议：一般每周一上午8：40（书记碰头会后，一般8：10召开书记碰头会），召开市长碰头会，总结上周工作，安排本周工作，沟通交流情况。每2周左右召开一次市政府常务会，研究重要 事项；议题由分管副市长协调或审核后提出，报市长审定。一般每年召开2次政府全会，一季度召开一次，颁发去年目标奖，签订当年目标责任书；半年或三季度召开一次，总结工作，分析形势，安排工作。市长一般不参加部门会议，需市长参加的重要会议、政府综合性会议，由分管副市长向市长报告，秘书长协调安排。
2、公文：上级来文，由秘书长签呈市长、有关副市长；下级来文，由分管副秘书长、副市长阅批，需市长审阅的由秘书长或副市长签呈。以市政府名义印发的公文，由分管副秘书长、文字副秘书长、秘书长、副市长审核后，市长签发。以市政府办公室名义印发的公文，由分管副秘书长、文字副秘书长审核后，秘书长或副市长签发。
3、活动：市长一般不参加县（市）区、市直部门和企业的庆典、开竣工仪式等活动，需市长参加的重要活动，由副市长向市长报告，秘书长协调安排。政府其他事项，经市长同意后由秘书长协调。
近期需要召开的会议和活动主要有：市政府常务会议，研究去年政府目标考核情况及表彰建议、今年目标编制情况等；市政府全会，表彰去年政府政府目标管理先进，各县（市）区政府递交今年目标责任书等；还有全市工业大会、第四次民政工作会议、______海关开关仪式、对外开放工作会议、环保大会等需市长参加。
二、市政府办公室基本情况
市政府办公室现有编制__*人，在编人员__*人。内设督查室、应急办（市政府值班室）、金融办（主任、副主任高配为正县、副县）3个副县级单位，秘书科、一科至七科、文电科、信息科、人事科、联络科、行政科、离退休干部科、监察室15个正科级科室和市政府信息中心1个二级机构，代管市食品安全办。秘书科服务市长，一科服务常务副市长，二科至七科分别服务分管工业科技、农业、安全生产金融、城建交通、文教卫体、人社民政商务的副市长，文电科、信息科、人事科在做好文电运转、政务信息、干部人事工作的同时，分别服务__*、__*、__*三位市政府党组成员。联络科负责联系人大、政协工作，督查室负责目标管理和政务督查。应急办负责市政府应急委日常工作、市政府值班室工作和市长热线电话工作，下设应急协调科、社情民意科。金融办负责组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，企业改制上市，协调上市公司重组、兼并和再融资工作等工作，内设规划协调科、金融保险科、证券业务科。
现有副秘书长10个：__*兼市政府驻京办主任；__*兼任市政府办公室主任，负责办公室工作和文秘工作，分管秘书科、文电科、联络科、信息中心，联系应急办，兼顾服务__*副市长；__*分管五科，服务胡小平副市长；__*兼市局局长；__*兼市政府食安办主任；__*兼市志办书记，分管七科、督查室，服务__*副市长；__*分管一科、行政科，服务__*常务副市长；__*兼任办公室纪检组长，分管三科、监察室，服务__*副市长；__*分管二科，服务__*副市长；__*分管六科、信息科，服务__*副市长。调研员4个：__*负责______海关有关工作；__*为河南新时代交通投资集团董事长；__*为市投资集团董事长；__*代管四科、人事科、离退休干部科，协助__*书记抓好公安工作。
三、今年市政府的重点工作
今年主要目标：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。
（一）对外开放。一是招商。今年重点对中国和世界500强企业招商，继续深化与中国兵装、中国兵器、华润集团、奇瑞汽车、河南煤化等企业的合作。二是外贸。加快皮毛、汽车零部件出口基地建设，提升外贸水平。三是活动。今年重要经贸节会有第八届会、第17届中国国际投资贸易洽谈会。另外，还将组织赴韩日、长三角、珠三角、京津冀、海西等地招商。
（二）新型城镇化。重点实施14820城市转型工程，开展城市建设三年大提升行动。一是改造老城区。重点是城市道路大修、背街小巷治理和水气热管网建设，改造城中村。二是完善新城区。完善城市基础设施，建设新河区域，打造现代城市综合功能复合区。三是建设新型农村 社区。加快68个已开工社区建设，20个社区达到入住条件。
（三）新型工业化。一是项目。重点推进奇瑞二期、中国兵装等40个重大转型升级工业项目。二是企业。支持30强、30高企业发展，培育行业领先的骨干企业。三是科技。推进部级、省级研发中心和理工大科技园建设，全市省级以上研发机构总数超100家。
（四）发展载体。加快产业集聚区和______新区建设，各集聚区今年目标是：县产业集聚区每个至少开工建设2个投资10亿元以上工业项目，四城区每个至少开工建设2个投资10亿元以上商贸或工业项目，______新区至少开工建设4个投资10亿元以上工业或商贸项目。
（五）新型农业现代化。一是高产。实施高标准粮田百千万工程，新增高标准粮田40万亩。二是集群。壮大面品、怀药等九大农业产业化集群，加快台湾农民创业园建设。三是设施。加快农业机械化发展，粮食机械化水平保持在96%以上。加快中小河流治理等水利工程建设，全面完成三年内解决平原区村村通和山丘区群众吃水问题目标任务。四是组织。扶持农民专业合作社发展，总数达到3500家。
（六）现代服务业。一是文化旅游。围绕国际知名旅游城市建设目标，加快十大文化旅游园区建设，推进韩园、陈家沟争创国家4A级景区，办好云台山国际旅游节。二是商贸物流。推进万村千乡市场、社区便民服务、农超对接惠民工程，推进物流园区建设。三是金融服务。推动金融机构支持项目建设、中小微企业发展，推进企业上市。
（七）生态文明建设。一是节约资源。推行节能降耗技术改造和公共领域节能，促进资源节约集约利用。二是保护环境。实施环境综合整治工程，加强水、大气、土壤污染防治和饮用水源地保护。开展PM2.5监测。三是改善生态。建设城市水系，加强植树造林，改善城市生态环境。
各位领导：
我镇自从九六年顺利通过省级“两基”验收达标以来,为了促进我镇教育事业更好更快和谐发展，我们始终以办人民满意的教育为宗旨，坚持“教育优先发展的战略”地位不动摇，把教育工作“两基”工作当作一把手工程，当作社会性事业之首，整体规划，常抓不懈，尤其是近几年来以“教育骨干体系”创建工作为抓手，全面推动我镇“两基”工作及教育事业的大发展。2005年创建成“市级教育强镇”，2006年被省政府命名为“省级教育强乡镇”，全镇办学条件明显改善，“两基”水平显著提高。现就我镇“两基”工作情况汇报如下：
一、基本情况：
龙高镇毗邻旬邑、淳化、永寿三县，共16个行政村，4042户、17300口人，其中农业人口15575人，总面积96平方公里，耕地面积4.8万亩。全镇共有中小学10所，其中初级中学1所，中心学1所，完小3所，初小5所。目前全镇九年义务教育阶段在校学生2887人，其中，小学生1745人，初中生1142人，中小学女童1356人。中小学教职工139名，其中，小学76名，初中63名。专任教师123人，小学69人，初中54人。农技校10所，专职教员3人，兼职教员45人。
二、“两基”指标实现及巩固提高情况：
1、普及程度：
06—07学年度
①入学率：6—12周岁人口1745人，入学1745人，入学率100%；13—15周岁人口1155人，入学1155人，入学率100%；其中，残疾少年1人，入学1人，入学率100%；女童1362人，入学1362人，入学率100%；小学女童797人，入学797人，入学率100%，中学女童565人，入学565人，入学率100%。
②辍学率：小学辍学人数0，辍学率0；初中辍学19人，辍学率1.70%。
③完成率：15周岁人口350人，完成初等教育350人，完成率100%；17周岁人口390人，完成初级中等教育377人，完成率96.7%。
2、教育质量：
2005—2006学年度
①小学应毕业407人，实毕业407人，毕业率100%，初中应毕业374人，实际毕业360人，毕业率96.3%。
②小学近视率0.05‰；初中学生近视率12.8%。
③中小学犯罪率为0。
3、师资水平：
①我镇共有中小学正副校长9人，其中，小学6人，中学3人。参加校长培训9人，校长岗位培训合格率100%。
②中小学专任教师123人，其中，小学69人，初中54人。小学专任教师中，中师以上69人，学历合格率100%，大专以上25人，占专任教师36.23%；中学专任教师中，大专以上53人，学历合格率98.1%，本科学历12人，占专任教师21.4%。
③中小学教师均已参加各种培训，且持有《陕西省中小学教师继续教育证书》，继续教育完成率100%；并全部取得了相应的《教师资格证书》，教师合格率为100%。
4、办学条件
①小学校园占地面积54214㎡，生均31㎡；中学校园占地面积24462㎡，生均21.4㎡。小学校舍面积8639.92㎡，生均4.9㎡；中学校舍面积5284㎡，生均4.63㎡。
②全镇已消除危漏校舍，多数学校已楼房化。桌凳完好率均为100%。
③全镇共有图书67732册，其中，小学38954册，生均21册，师均30册；初中28778册，生均25.2册，师均35.2册。
④初中新建实验楼一栋，内设物理电学、力学和化学、生物实验室各一个，理化生三科实验准备室及仪器室各1个，三科实验仪器基本达到省颁ⅰ类标准，现有仪器、药品等均能满足正常的三科实验教学所需。
⑤中小学配有电脑96台，其中，小学25台；中学71台，学生机70台，教师机1台。另有多媒体教室2个，小学1个，中学1个。光盘播放室15个，中学1个，小学14个。中小学都连接了宽带网，配置了远程教育系统，信息化设备种类齐全，全镇覆盖。
5、扫盲工作：
全镇共有村级农民文化技术学校10所，镇农民文化技术学校1所，各农技校均有教室、有桌凳、有教员、有课表、有教学任务、有教学内容、有作业、有检查、有考核、有专人管理，同时利用远程教育资源广泛开展扫盲和为农服务以及农村实用技术培训等活动，为扫除我镇青壮年文盲，为我镇地域经济的发展，为新农村的建设繁荣了广大农民的文化知识基础。
三、深化、巩固“两基”工作的主要做法：
1、加强领导、周密部署、狠抓落实。
镇上成立了以镇长马社强为组长，主管教育的副镇长王秀娟为副组长，包括中学校长、学区校长，以及镇财政、司法人员为成员的“两基”工作领导小组。明确责任，强化措施，狠抓落实，群策群力，实事求是，开拓创新，全力落实“两基”工作。
2、多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件。
①发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，开拓进取，负重自强。广泛动员社会组织、领导群众捐资助学先后筹集资金50万余元，保证了中学综合实验楼和各小学校建工程如期完成；②“跑”项目，筹措资金134万元、使高村、龙马、土陵、南武村、顷家5个学校校建工程如期竣工；③实行“资产置换”，工队垫、村干部借等措施，筹集资金66万元，全部用于学校基本建设。④县级包抓部门扶持，通过捐款和捐赠等形式，购买和增添图书等教学用品；⑤学校内部最大限度投入资金用于校园环境的治理和内部设施等的添置、更新。目前，我镇中小学办学条件基本达标。
3、取消留级制度，严格控制学生辍学。①学校成立了控辍保学工作小组，每学期初，学校根据人口册同在校学生对照，摸清底子，列出未入学学生花名，师生进村入户动员劝返；②积极、及时落实兑现“两免一补”特困学生补助政策；③对未入学的学生同时上报镇政府，镇政府成立的“控辍保学”领导小组下发限（缓）期和处罚通知书，千方百计搞好控流工作，力争确保适龄儿童少年全部入学。
4、深化学校内部管理与改革，创新管理机制。
①中学实行年级组管理机制，学区实行分片管理机制。分工负责，各尽其能，使中小学各项工作抓的紧、落的实、管的硬；②中学对教职工实行“五评一考一操作”制度，学区改革评价体系，中小学校根据新的教育理念，充分发挥评价的导向效能，使管理日趋规范；③实行全员目标化管理，使人人都能围绕素质教育，突出教育质量和学生素质这一核心，按照课程设置标准及中小学生在校时间标准组织教学工作，减负增效，因材施教，全面深化素质教育，促学生健康和谐发展。
5、坚持以人为本、努力抓好教师队伍建设。
①利用多种形式，鼓励教师进行业务学习，努力提高师德修养；②开展校内结对帮扶和远程教育师资校本培训工作，努力提高教师业务能力和应用现代教育设施的水平；③鼓励教师积极参加学历培训，提高专任教师的学历水平，中学目前已取得本科学历12人，14人正在参加本科学习；学区取得大专学历25人，21人正在参加大专学习。
6、坚持德育为首，狠抓学生德育与安全管理工作。①中学坚持每周开展“一会一课一活动”全方位落实学生思想教育工作；②中学设立校园“卫生监督岗”、“学生行为监督岗”、“安全监督岗”实现学生行为习惯的自制自管，并利用校园广播系统，对学生进行政治思想教育；③中小学坚持始终高扬爱国主义旗帜，坚持执行升国旗制度，对学生进行爱国教育；④中小学普遍设立“家长接待日”，成立家长管理委员会，实行家校联手，拓展学生管理空间，增强管理实效。
7、教育质量稳步提升。近年来，中学、学区学校管理、素质教育质量等各项工作都位居前列。中学年被市教育局评为“创佳单位”，0年被市委、市政府命名为“文明校园”和“市级示范初中”，0年被评为“市级素质教育优秀学校”，0年被评为“省级德育工作先进集体”，0年已接受了省级“平安校园”检查评选，目前，正在创建省级素质教育优秀学校和省级示范初中。中心小学0年被市教委命名为“市级示范小学”、县级“行为规范达标学校”和市级“文明校园”。目前，龙马完小正在创建市级“示范小学”，中心校正在创建市级“平安校园”，顷家完小正在创建市级“文明校园”。0年我镇被省政府命名为“省级教育强乡镇”，各种骨干体系建设丰富，教育事业蓬勃发展。
四、存在问题及今后打算
回顾以往工作，我们在巩固“两基”工作中做了大量细致工作，各项指标基本达到上级要求，也取得了显著的成绩，但通过自查我们仍有许多的问题和不足：
1、受整体财力的制约，教育投入空间还不够充分，教育经费还不太宽裕，学校高品位的育人环境建设还不能指日可待。
2、学校多功能育人的配套设施、信息化普及水平还标准较低，适应素质教育的整体师资队伍素质有待提高。
3、教育环境有待进一步优化。学校、家庭、社会三位一体为青少年健康、生动、和谐成长发展的作用还不均衡，还没有完全形成强有力的综合教育网络和体系。
一、服务窗口前移，实现“三民”服务
为实现“亲民、爱民、便民”服务，提高全局干部职工服务意识和依法行政意识，我局组织全体干部职工认真学习了省、市、县有关规范化服务型政府建设的文件精神，邀请法律专家和规划专家到单位进行集中授课，对《行政许可法》、《公务员法》、《规划法》等法律法规和规划专业知识进行了培训，制订了《__县规划局规范化服务型政府实施方案》。根据方案，将服务窗口前移，选派了2名业务精通，综合素质高，协调能力强的同志入驻县政务服务中心规划局服务窗口，将所有整合后的规划行政审批事项全部集中到县政务服务中心进行统一受理，并选派年青干部到市规划局学习，同时市规划局也选派了优秀年青干部到我局挂职锻炼，通过“请进来，走出去”的方式，将市级部门的先进管理理念和科学管理方式引入我局，进一步优化和完善了我局管理制度和办事流程，提高了办事效率，通过认真梳理，并经局班子研究将部分项目的审批权限授权窗口直接办理。同时还配合县政务服务中心开通了政务服务“绿色通道”，进一步提高了服务水平。
二、简化办事程序，实施“五个一”服务
为规范行政行为，方便社会公众，提高办事效率，我局按照“精简、统一、效能”的原则，大力倡导“四讲四不”（即讲规范不僵化，讲程序不误事，讲服务不随意，讲效率不违规）和“五个一”服务（即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次告知、一次办结）。对规划审批事项进行了认真的梳理整合，由原来32个审批事项减少到16个；办理一书两证（规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的法定时限由45个工作日，缩减到16个工作日；进入绿色通道服务的项目，在所需资料齐备的情况下，其办事时限缩减到10个工作日。并建立了《职位职责说明书》、
《重大行政决策调研工作制度》、《重大行政决策专家咨询制度》等10余项制度，将审批事项的名称、法定依据、办理时限、申请材料和办理程序等通过图表的方式进行了详细、直观的对外公告，并汇编成《__县规划局规范化服务型政府建设资料汇编》。
在进行重大规划编制和重大项目建设时，始终坚持按照“科学规划、民主决策、优选方案”的原则进行。在县城总体规划修编、__县概念规划与城市设计、中心城区控制性详细规划、工业园区控制性详细规划编制过程中，以会议形式向各级领导、相关单位、专家、人大代表、政协委员、社会知名人士征求意见和建议，对收集到的意见和建议进行分类整理，提交专家论证，并及时反馈给规划设计单位。同时还将县城总规、概念规划与城市设计等重大规划设计方案通过电视、广播、传单、展板、报栏等老百姓喜闻乐见的方式对外进行宣传报道，广泛征求群众意见，切实保证了规划编制的科学性。
三、强化监督管理，实现“三快一高”服务
按照“履职尽责、令行禁止、奖勤罚懒、开拓创新”的原则，认真落实“三快一高”服务（即：快审批、快落实、快办理、高质量服务[:请记住我站域名/]），坚决杜绝和有效防止“门难进、脸难看、事难办”的情况发生。建立了目标绩效考核制度，制定了《目标绩效考核奖惩办法》，将服务效率和服务质量与年终评优、评先挂钩，实行一票否决制。结合我局实际，对全局干部职工工作情况进行了上墙公示，聘请了8名行风监督员，成立了行风评议领导小组，制定了《行风评议责任追究制度》和《行风评议督查制度》，健全了行风评议监督网络，完善了外部监督机制，加强了监督网络的建设，一年多来共接待群众来信来访来电93起，调查处理93起，书面回复38起，实现了来信来访调查结案率达95以上。
同时，我们还通过发放问卷调查表的方式，广泛收集意见和建议。去年共发放问卷调查表80份，反馈80份。在全局开展“我为__新发展做什么”为主题的大讨论，班子成员和每个职工结合自身实际，写出了心得体会。同时还变被动服务为主动服务、上门服务，局班子分头带领各科室的同志，以现场办公会等形式，主动到乡镇和企业进行服务，一年多来，深入乡镇90余次，为企业服务80余次，为乡镇和企业的发展给予了极大支持，切 实树立了良好的对外形象。
2019年残疾人工作汇报
县残联
（2019年5月 日）
根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：
一、过来工作开展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。
二、上级文件精神
1. 2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。
为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为 名（其中0-4岁未办证残疾儿童 名，0-6岁持证残疾儿童 名）。
2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《XX县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。
三、请求解决的事项
1.请求审议通过《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。
2019年残疾人工作汇报
县残联
（2019年5月 日）
根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：
一、过来工作开展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。
二、上级文件精神
1. 2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。
为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为 名（其中0-4岁未办证残疾儿童 名，0-6岁持证残疾儿童 名）。
2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《XX县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。
三、请求解决的事项
1.请求审议通过《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。
2019年残疾人工作汇报
县残联
（2019年5月 日）
根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：
一、过来工作开展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。
二、上级文件精神
1. 2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。
为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为 名（其中0-4岁未办证残疾儿童 名，0-6岁持证残疾儿童 名）。
2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《XX县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。
三、请求解决的事项
1.请求审议通过《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，健全工作机构。
为确保我县阳光政府四项制度工作的顺利推进，按照县人民政府的要求，及时成立了以县长为组长，副县长为副组长，县直相关单位负责人为成员的贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组，主要负责做好我县阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进。领导小组下设办公室在县法制办，主要负责组织协调四项制度推进工作和日常具体工作，为认真贯彻实施阳光政府四项制度工作提供了坚强的组织保障。
（二）加强学习培训，广泛宣传动员。
4月9日召开全县阳光政府四项制度工作动员大会后，对实施阳光政府四项制度工作进行动员部署。为进一步加大学习、培训力度，我办利用周一集中学习日的契机，多次专题学习，对阳光政府四项制度的内容和如何施行等工作进行了系统的学习、培训，制作了工作流程表进行阶段性安排，要求干部职工以个人自学为主，主动学习。通过广泛的深入学习、培训，干部职工能准确掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强贯彻落实阳光政府四项制度工作的主动性和自觉性，把思想认识统一到省州和县政府的重大决策上来。同时，利用各种宣传阵地的重要作用，迅速宣传阳光政府四项制度的实施进展、主要做法等情况，不断提高实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度。
（三）强化责任意识，工作落实到位。
为确保贯彻实施阳光政府四项制度工作不流于形式、不走过场，我办在具体实施操作中，做到实施阳光政府四项制度与责任政府四项制度结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与深入学习实践科学发展观活动结合起来、与当前各项工作结合起来，进一步规范了内部机关岗位职责和各项规章制度，建立领导干部“一员多责”制度，明确领导小组组长、副组长和成员职责，把实施阳光政府的工作细化到单位、个人，做到各负其责、各司其职，结合实际，制定了《xx县地方志办公室2009年实施阳光政府四项制度工作计划》，分五个阶段按要求顺利推进，做到明确时间、内容和责任人。同时，按要求按时报送了重要事项公示、重点工作通报等各项报表，做到贯彻实施阳光政府四项制度工作与其他工作、与当前工作同步实施、同步推进、同步检查落实。
（四）加强督促检查，严格把关质量。
为把阳光政府四项制度执行有力、落实到位，我办成立了县副县长为组长，相关人员为成员的政务督查领导小组，专门负责督查实施四项制度工作的全过程。建立了举报、投诉等监督机制，采取定期不定期地集中督查、动态跟踪等方式，对修志、编鉴、干部职工上下班情况、上班时间玩电脑游戏、请销假制度等工作情况，利用出简报、政府网站站等各种新闻媒体阵地，充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督的作用进行广泛督查，认真督办县委、政府交办的工作和省州安排报送的相关材料，对工作不力、执行不到位的股室及相关人员，按行政问责的有关规定坚决严格执行，确保阳光政府四项制度监督检查贯彻落实到位。
二、存在的主要问题
经过前一阶段精心组织实施阳光政府四项制度工作，虽然取得了一些成绩，但深入推进阳光政府四项制度中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：
一是没有认真克服松懈思想和厌倦情绪。部分职工对实施阳光政府四项工制度工作认识不到位，存在着重抓业务（修志编鉴）轻抓学习（实施阳光政府四项制度）的松懈思想，一定程度上影响了四项制度的贯彻落实。
二是没有妥善处理好工学关系。阳光政府四项制度工作虽然是一项十分重要的工作，但今、明两年是我县修志工作的攻坚阶段，没有妥善处理好业务工作与阳光政府四项制度工作的关系。
三是没有有效发挥阳光政府四项制度作用。公众参与率和知晓率低，认知度和监督意见、建议少，没有很好地发挥阳光政府四项制工作的重要作用。
三、下一步的工作计划
实施阳光政府四项制度，是继2007年打造“法制政府”和2008年打造“责任政府”工作的延续和深化，对加强政府自身建设，构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效有着重要的作用，是一项长期而又紧迫的政治任务。下一步，我们将认真总结、分析前一阶段的工作，理顺梳理出来的问题，按照实事求是的作风，本着有什么问题就解决什么问题，重点突出什么问题就重点解决什么问题的原则，进行加以解决，并做好以下几个方面的工作：
1、进一步加大阳光政府四项制度工作的学习、宣传力度，努力克服松懈思想和厌倦情绪，充分发挥学习凝聚力、宣传推动力的作用。
2、坚持每月定期通报修志、编鉴工作进度，采取不定期认真通报、公示事关群众利益的热点、难点问题，广泛征求群众的意见、建议，提高公众参与决策权。
