以平等的心灵善待学生，用爱的情怀关注学生，这是一股巨大的教育力量，它比任何高明理论的说教都有效。以下是小编收集整理的乡村教师工作培训总结范文，下面就和大家分享，来欣赏一下吧。
乡村教师工作培训总结范文1今天，我有幸聆听了教育专家关于班主任工作培训的讲座。这次讲座给了我很大触动。___优秀班主任的工作艺术使我耳目一新，受益匪浅。我对自己的教育工作进行了反思，了解了自己的不足，明确了前进的方向，我要向优秀班主任学习，科学管理班级，教育好学生。下面是我听讲座的几点体会。
一、班主任要有爱心、责任心。
班主任是为学生服务的，对学生要有爱心、责任心。作为班主任，要用自己满腔的爱去关心，去尊重每一个学生，耐心细致地去指导每个学生，才能做到对学生的关心，体现出班主任的责任心，学生才能养成良好的学习习惯，得到良好的教育。教师要爱自己的职业，首先要有一颗爱心，有一颗爱学生的心。通过学习，使我明白做为一名教师，只要爱学生，就一定会创造出奇迹。爱学生就是尊重学生，对学生信任、理解、宽容和接纳，充分地重视和欣赏每一个学生，耐心地倾听他的意见，接纳他的感受，包容他的缺点，分享他的喜悦……教师只有把爱的种子播撒在学生的心田，以学生的要求作为爱的起点，才能在学生的内心世界培养出爱的感情，并使之升华。
二、班主任要善于激励学生。
赏识教育对于班主任工作非常重要，“数子一过，不如奖其一功。”教师应善于观察学生，发现他们的闪光点，及时表扬鼓励。
每个人的心灵深处最渴望得到别人的肯定。所以我们要贯彻奖励为主，惩罚为辅的正面教育原则，如果一个班级受到表扬多，则这个班级学生思想品德、纪律、成绩就会越来越好，因为表扬使学生扬长避短，促使他们不断进步。有句话说:你的教鞭下有瓦特;你的冷眼下有牛顿;你的讥笑中有爱迪生。因此，在教育学生中少批评、惩罚，多去发现学生的“闪光点”，给予肯定和鼓励。班主任在管理班级时，或许一句温暖的话语就能鼓起孩子前进的风帆，或许教师一个善意的眼神就能指出孩子改进的方向，或许教师一种倾听的姿态就能获得孩子倾诉的渴望，或许教师一次轻柔的抚摸就能安慰孩子受挫的心灵。你会发现，学生个个都是那么可爱、那么优秀。
三、班主任要提高自身修养，做好学生的表率。
学高为师，身正为范。班主任应不断学习，提高自身素质，适应新时代教育的要求。学识高的老师很容易赢得学生的信任和尊敬。班主任的素质不是与生俱来的，而是在长期的教育实践中进行锻炼形成的，我们可以通过各种途径来提高自己。首先，最重要的是要坚持以身作则，班主任要求学生做到的，自己首先要做到，在教育中以自己的模范行为带动学生、培养学生;其次是要继续努力学习，现在的学生视野开阔，思路敏捷，遇到问题总是穷追不舍，教师只用简单说教去规范学生，是不会受到效果的。应以德为先，以爱为本，以理服人，把自由与民主之风真正带入我们的班级，把尊重与关爱毫无保留地带给我们的学生。
乡村教师工作培训总结范文2以上是我在学习期间的几点体会。相信这次培训对自己今后教育教学工作中会有所帮助。我会继续努力学习，更好地投入到工作中，争做学生喜欢的班主任，更好地为学生服务。
今年暑假庆幸自己能第二次参加义务教育均衡发展农村小学教师培训。为期五天的培训中有___教授的《中小学教师职业道德规范》、张绍堂高级的《解放思想转变观念轻松搞好教学工作》、高文艳的《民俗文化与小学语文》、朱爱萍副教授的《语文常用工具书》等以及太师三附小两位老师的作课都给我留下了深刻的印象。我们听取了几位教授、的报告，认真研究了教育教学理论，接受了心理健康指导，从理论上学习了教育科研方法，对我来说是受益匪浅。这次培训不仅是教师自身的需求，也是社会发展的要求。
通过这次认真的培训和自己的努力学习，现将自己的心得和体会写出来与大家分享。
作为一名老师，让我激动和回味的莫过于___教授的《中小学教师职业道德规范》。她从教育理论和教学管理生动的教学事例中让我更加的体会到良好的师德是立身之本、为师之魂、育人之需，使我深深地感到教学是一门伟大的学问，它不是一朝一夕就能学会、就能融会贯通的，需要自己的认真钻研和日积月累，但要成为一名好老师，首先必备的一个条件就是具有良好的师德。通过《中小学教师职业道德规范》重新修订的意义，《中小学教师职业道德规范》新的内容和对《中小学教师职业道德规范》的解读三个板块内容的讲解，使我明白教师这个职业的沉重份量，让我不由得就会和自己日常教育教学工作进行对比，以此为鉴，对我今后的教育工作有很大的帮助。爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习，每一条内容都包括了太多的内涵，很值得我位每位教师去细细品味。
在杨老师的讲座中她最后提到教师对学生的“爱”应是真诚的、无私的、广泛的、一视同仁的，只要是教育一线的老师尤其我们班主任我想都会认同，而且一直朝这方面努力去做，尽管孩子情况不同，但要相信每个学生都能在老师爱的教育下长大成才。对每一个学生的关爱，都应该是毫无保留的，无论是对品学兼优的学生，还是对顽皮、学习成绩不理想、需要心理疏导的学生，教师都要主动去亲近和关爱他们，让学生感到老师是自己最信赖、最尊敬、最亲近的人。教育事业就是爱的事业，没有爱就不会有教育。作为一名教师，让我更深刻领会了关爱每一个学生，在生活上关心学生，在学习上帮助学生的重要性，让学生在感受爱的过程中，理解爱，学会爱。其实，每一个学生都是好学生，他们身上有不同的闪光点，只是有的没被发现。这就需要我们教师在平时的工作中细心，善于捕捉学生的闪光点，夸奖学生，激励每一个学生上进，赏识每一个学生的才华，让每一个学生积极参与，期待每一个学生获得成功。我常常把更多的爱，倾注在那些后进学生的身上，倾注在那些需要帮助的学生身上。以平等的心灵善待学生，用爱的情怀关注学生，这是一股巨大的教育力量，它比任何高明理论的说教都有效。把这种情怀融入平实的生活，把学生的进步当作自己的成功，用坦诚的相待诠释幸福的内涵。这样相信我们的教育会更加成功。
作为教师，我体会到要终身学习的紧迫性是从高文艳的《民俗文化与小学语文》这门课程中。以往也知道平时要勤读书、勤思考、勤动笔，只有及时地充实自己，提高自己，面对竞争和压力，我们才可能从容面对，才不会被社会所淘汰。但高老师在课堂上提到的几个生活中的问题我才知道自己也是一知半解，比如何为“年”，民间娱乐中的“秋千”“拔河”什么意思、有何来历?我真的是知之甚少。自己太需要学习了，听课后只有这么一个想法。
体会是可以记录的，但心灵的感受可能是无法言语的，只有自己的经历，才会有认识上的提高。教师的成长是有规律的，要健康的成长就要遵循这几个规律。职业理想是成功的要素，要把个人的奉献与自身价值的实现联系起来;教育理念是成长的关键，我们要与学生的发展为本;教师的知识水平是成长的基本要素，教育实施能力是成长的核心要素，环境是成长的外部要素;影响教师成长的主要因素有教师的工作态度，组织教育能力，和人际关系。虽然我经验不够，但我有的耐心与热心，我有充足的信心，只要我肯努力，相信以后再大的困难我都能克服的，爱我的职业，爱我的学生，这是我的目标。
这次培训是充实、忙碌、有序交织在一起的，通过培训我认识到，为了我们的教育，为了我们的学生，也为了我们自己，时时处处都要注重自己的师德修养和人格塑造，并加强自己的理论素养和专业技能的学习和提高，具有较强的教育科研意识和能力，有目的地总结教育经验，反思教学实践，一切从实际出发，切实担负起教师应尽的责任和义务，为农村教育事业贡献自己的毕生精力。
同时还要感谢市教院，为我们讲课的老师以及和我们一起学习的三位班主任老师，在这里真诚的向你们表示感谢!
乡村教师工作培训总结范文3我是一名普通的乡村教师，对于我来说，今年暑假是个特别的日子，难忘的日子，有意义的日子，因为我暑期有幸去__参加爱飞翔.乡村教师培训，因为从教34年来第一次走出大山，让我这只井底之蛙终于有机会跳出了井面，第一次看到了五彩缤纷灯红酒绿的大城布;第一次坐飞机;第一次零距离的听专家讲座、交流;第一次感受到__市民的热情;第一次吃__的特色菜;第一次吃西餐;第一次接受别人尊敬的献花;第一次体会到__天气的热情;第一次目睹志愿者的热情、辛劳、无怨无悔的精神。
通过这一次体验式的培训，虽然短暂，但我受益非浅，学到了书本上学不到的东西，无论是知识还是其它方面都得到了很大的提升。每位专家是那么敬业，那样的专业，他们那种不惜自己的休息时间的那种牺牲精神，他们那种不计报酬的奉献精神，以及他们那渊博的知识，他们上知天文，下知地理，博古通今，让我赞叹不已。还有他们那种风趣幽默，让人感到无比的亲切和自然。
那些可爱的志愿者们，他们是那么认真那么热情，那么执著，他们不谓醋暑，白天黑夜为我们忙碌，牺牲了他们本应他们的休息时间，有时看到他们满身大汗，加班加点的身影，我心里有说不出的滋味。还有热心的__市民，他们牺牲陪家里人的时间，整天陪找们玩__的各个有名的景点，用丰盛的美味佳肴当贵人一样招待我们，真是感激不尽。
听了各位专家的精彩讲座，使我的认知水平得到了进一步你提升，视野得到了进一步拓展。例如听了骆__老师讲的‘打破思维的边界’’;心理医生赵旭东讲的‘少年儿童心理健康处境’;知名教育专家张__老师讲的‘’父母改变，孩子改变‘’等等，都让我感触颇多。原来我们在教育上对待每个学生都是用种定性式的偏面的观点看待学生，没有用发展的眼光、辨证的思维去对待每孩子。过去过于注重学生的学习而忽视了学生的其它闪光点，成绩不好的学生也许他长大后是一名设计师、发明家、艺术家、企业家。所以通过这次学习，今后我们要善待每个孩子，一视同仁对待每个孩子。
通过实地参观，我知道了我国越来越强大了，作为中国人的我感到无比的骄傲和自豪。我们参观了__飞机制造有限公司、__科技馆，亲身体会世界上第一辆磁悬浮列车，是那么舒适快捷。夜游浦江的美景，真是人间的天堂。聆听了90高龄的曹鹏老先生亲自指挥的音乐会，特别是被老先生的精神所打动，还有他对下一代人的培养和关心的那种高尚品质所打动。
通过这次的学习，我也深知自己身上责任的重大，农村的教育与城市的教育差距实在太大了，真是天壤之别。我们乡村老师只有不断地完善自己，不断地充实自己，不断去补充桶里的水，不断地更__桶里的水，才能适应时代的发展，才能更好地去教书育人。我要尽自己的绵薄之力做好乡村教育工作。
最后，通过这次1体验式培训，我要把这种爱传承下去，把这爱播种在乡村的土壤里，把自己的所见、所闻与本校的师生共同分享，让他们更加了解‘爱飞翔’，喜欢“爱飞翔”。
乡村教师工作培训总结范文4初冬时节，天很高很蓝。带着安静，牵着阳光，倾听着冬天的声音，我踏进了渤海大学的校门，开始了“乡村骨干教师的培训”。通过这几天紧张而充实的学习，我受益非浅，特别是对教育教学理论的内涵有了较为深刻的理解和认识,从而有效地提高了自己的认识水平和理论水平，进一步增强了自己战胜困难,抓好教育教学和提高自身业务水平的信心和决心。下面我谈几点体会：
一、教育教学改革工作，要求老师必须具备较高的政治素质和业务素质，提高个人的综合素质，不断适应教育教学改革工作的需要。李元昌老师的从教经历和对教育的执著追求，给我们年轻教师很大的教育，让我们懂得什么是教育，怎样才能教出优秀的学生，让我们懂得“没有爱就没有教育”这一深刻道理。
二、我认为，好教师首先必须有敬业精神。
张中宝校长的讲座，让我深刻意识到，要做到这一点，就应充分认识教师工作的意义，从而深深地热爱教育事业。现代的时代是一个竞争激烈的时代。但归根结底是人才的竞争，而人才的培养靠的是教育，靠的是教师兢兢业业的工作。只有深深地认识这一点，才能激发对教师工作的热爱，也才能把这种爱倾注到对学生的教育中去。
三、一个好教师还必须十分重视“言传”外的“身教”，要以自身的行为去影响学生，真正让学生懂得什么应为之，什么不可为。因此，教师的行为举止，必须认真、稳重、规范、得体，切不可马虎、轻率、任性、不负责任。除此之外，教师还应和学生进行经常性的心灵沟通，向学生畅开心灵，既可以向学生谈自己从人生中取得的宝贵经验，也可以向学生坦诚地公开自己的生活教训，使学生真正感受到你不仅是良师还是益友。
在今后的日子里，我将不断地学习理论知识，使自己具有所教学知识方面的前瞻性。为了我们的教育，为了我们的学生，也为了我自己，我会时时处处都要注重自己的师德修养和人格塑造，并加强自己的理论素养和专业技能的学习和提高，经常总结教育经验，反思教学实践，切实担负起教师应尽的责任和义务。
乡村教师工作培训总结范文511月起至12月中旬，我分四个阶段参加了国培计划(2016)麻阳县乡村教师送教下乡培训活动。经过此次学习培训，我受益匪浅。这次培训的内容相当丰富，活动安排合理。在这里，让我感受了的风采，聆听了精彩的专家讲座，也更新了教学观念。能拥有此次学习机会，实在值得珍惜!非常感谢各级领导对我们农村教师的关爱，给我们创设了共同交流学习的平台。现就将本次培训后的心得体会总结如下：
一、思想认识得到了提高，灵魂得到了净化。
几年的教学历程，使我已经慢慢感到迷茫，我已不知从什么时候开始，就老是爱抱怨现在的农村学生难教难管，却把教师的职业当成了一种谋生的职业。通过培训，让我能以更宽阔的视野去看待我们的教育工作，让我学到了更多提高自身素质和教育教学水平的方法和捷径。我知道了怎样去定位、去思考、去摸索、去创新，以使我的课堂充满激情，让我的学生真正实现人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学。真正的让每个学生都能多样的、持续的发展;培养学生的创新意识，发展学生的创新精神，在教学过程中，要优化学生的学习氛围，给学生更多的时间和空间，让学生自己去发现问题、研究问题并解决问题，从而培养学生的创新意识和创新精神。同时要在教材的研究上多下功夫，在新课程改革的带动下，转变教育思想，改变教学模式，实施主体性教学，有意识地培养学生的创新精神和创造能力，
努力成为一名新型的研究型教师。
二、加强学习，促进专业化成长
想给学生一滴水，教师就必须具备一桶水。各位讲的课就充分印证了这句话，他们用渊博的知识旁征博引给我们讲述深奥的理论知识，讲得通俗易懂，让我们深受启发。我们面对的是一群对知识充满渴求的孩子，将他们教育好是我们的责任和义务。各个方面的学习，让我更体会到学习的重要性，只有不断的学习，不断的提升，不断加强修养才能胜任教育这项工作。
三、的风采无可比拟，授课的老师各具特色
我们上课的两位老师各具特色，各有长处，虽然备课时间较短，但他们对教材的处理，教学环节的设计都恰到好处，无可厚非，在教学重点、教学突破中各位老师也是方法各异，各有千秋，这些的种种设计都体现教师的聪明才智。如来至富洲学校的老师课堂让人听后心情感到很舒畅。他们在课堂上妙语连珠，引导学生层层深入，把比较语文问题讲的是深入浅出，他们的风采值得我们自我反思。
四、教学要不断地进行反思
反思是教师的一块“自留地”，只有不断耕耘，才能检讨自己的教育理念与行为，不断追问“我的教学有效吗?”“我的教学能更有效吗?”，不断总结自己的工作得失，不断深化自己的认识，不断修正自己的策略，从而获得持续的专业成长。如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，那他就不可能在原有的基础上再有发展;教师专业发展所要求的大量知识和实践智慧，只有靠教师
自己在日常教学实践中不断反思、探索和创造才能获得。
五、积极参加调教活动和听优秀老师的观摩课
培训时，们的讲述，环节严谨，重点突出，过渡自然，使我深受启发，用行动激发学生的学习热情，贴近学生的学习生活，学生更乐意接受。
吴兴区-青川县小学科学名师工作室工作本着“用新课程理念指导教学工作，大力推进科学课程改革与实施”为目的，以新课程理念为指导，以名师工作室为依托，以课堂教学研究与改革为切入口，不断提高教师的专业理论水平和教学实践能力，努力营造开放的、适合主体发展的教学氛围，使每一位学生和谐、有个性地发展，全面提高学生的科学综合素养。积极开展教研活动，努力探讨科学课程的教法、学法，完成各项教学任务。
一、加强教师的科学素养
我们在新时期、新形式下，我们认真学习新课标，新理念，我们工作室组织了两次科学教师的培训送教活动。每个学科送教时间两天。第一天上午：听挂牌学校常态课 1 节、成员观摩课 1 节、主持人示范课1节：下午：主持人组织评课议课及专题讲座。第二天：视导工作室成员所在学校两所，名师工作室成员准备相关学科的常态课两节，组织相关学科教师参与视导活动。名师黎作民老师现场组织评课并点评，随后组织相关领导、学科教师参加视导反馈座谈，通过现场诊断、示范引领、研讨交流，送教活动等形式。指出学科教学存在的主要问题，指导送教学校学科教学，促进了教学质量进一步的提升。
二、认真学习课程标准，制定工作计划
科学工作室成员学习新课程标准，共同探讨新教法，尤其是科学课的教法与学法。深入钻研教材，明确各单元的教学目标及须开展的活动的情况，使教学工作有计划、有目标、有层次地开展。每次送教前，副主持人都积极与主持人黎作民老师联系，制定活动的具体方案；送教中，负责活动组织与实施，确保活动有序推进；送教后，工作室成员积极主动地收集与整理资料撰写简报。
三、积极开展教研活动，不断提高教学水平
为保证新课程标准的进一步落实，使大家对更多的模式教学课进行更深入的研讨，我们进一步转变教育观念，我们开展了以“六步”教学模式为主题，以“自主、合作、探究”学习为辅，以创设开放而有活力的科学课堂为重点，努力实现教学高质量、课堂高效率的主题探究活动。每学期一次的教研送教培训活动是远远不够的，这就要求我们要在平时的教学过程中不断反思，矫正疏漏，抛砖引玉，凭借教材，紧扣课程标准精心设计，反复修改，提炼推敲出一节节独具特色的常态课。
四、正视名师工作室教学教研工作的不足，不断提高工作水平
善学才能善研，善思才能善教，这已成为我们名师工作室的共识，反思我们的教学和教研工作，我们也发现了我们工作中还存在的一些失误和不足：
1、科学教学中有结构材料的准备和利用不够充分，一些为兼职教师在实际课堂教学中如何深刻挖掘教材，如何有效开展教学不足。
一、学区小学教师基本情况
我乡现有1所中心小学，4所村级学校，2个教学点，现有在校学生1674人，教师编制101人，实有教师85人，其中：在编教师74人，安置的特岗教师11人。这些教师中大学学历21人，占总人数24.7%；大专学历38人，占总人数44.7%；中专学历17人，占总人数20%；高中学历以下的9人，占总人数10.6%。
从年龄结构上看，50岁以上教师31人，占总人数的36.5%，30-49岁的教师36人，占总人数的42.4%，30岁以下教师18人，占总人数的21.2%。
二、实施《乡村教师支持计划》后取得的成绩
1.在职称评聘方面，政策向农村学校倾斜。20年教龄的乡村教师可以不受单位岗位设置限制申报高一级职称，实行评聘结合。同时乡村小学也设置了副高级职称，极大的调动了乡村教师的工作积极性。
2.教师编制实行城乡统一编制标准，促进了城乡教育资源均衡配置，在一定程度上缓解了农村教师紧缺的压力。
3.乡村教师待遇不断提高。《乡村教师支持计划》实施3年来，通过发放教师绩效工资增量和乡村教师生活补助，乡村教师的待遇有所提高。
4.乡村教师不断得到补充。通过特岗计划招聘和小学全科教师培养，近两年来，小学教师队伍得到了补充，为山区农村教育输送了新鲜血液。
三、小学教师队伍目前存在的问题
1. 乡村教师存在普遍“下不去”的问题。全乡4个村小和2个教学点教师都非常紧缺，而每年分配下来的年轻教师都不愿意到村小或教学点工作，即使通过增加期末绩效工资奖励也不愿意下去交流，导致村小和教学点教师超负荷工作，教育教学质量得不到提高。
2.乡村教师存在普遍“留不住”的问题。乡村教师“留不住”的现象主要表现为教师流失严重。近年来，通过特岗计划招录的师范院校毕业生，由于缺少对乡村环境的心理准备和认识，有的工作几个月就离开了。有的教师虽留下了，但他们从进校之初就把农村学校当成他们职业生涯的跳板，等到时机成熟了，他们就会想方设法地离开农村学校去乡镇或县城学校任教，甚至有的教师“逃离”教师队伍，转任他职，导致农村学校教师年年补充，年年缺编。如：我乡2017年虽通过小学全科安置补充了6个老师，但却有3个特岗教师通过事业单位应聘考试考入了南宁市学校，有4个老师调到其他乡镇或县城学校，有3个老师调到初中任教，有3位老师退休，教师补充出现了负增长。教师的这种单向流失与流动，直接损害了乡村学生与学校的利益，甚至有时候使乡村学校教育教学活动陷入了僵局。
3.乡村教师结构普遍不合理。在村小50岁以上的大部分教师都是原民办转正教师，知识结构陈旧，难以适应新课改的要求。小学英语、音乐、体育、美术、计算机等学科专业教师严重不足，为了实现义教均衡，学校让教师‘中途改行’或兼课，难以满足当前素质教育开全课程的要求。
4.乡村教师年龄结构普遍老龄化。由于目前村级学校学生数比较少，按照学生数测算编制，教师很难得到补充，有的教师在村小一教就是30年，出现了“爷爷奶奶教小学”现象。而因为年龄普遍偏大，思想相对保守，加上培训内容和培训模式缺乏针对性，许多农村教师讲的还是十年甚至二十年前的内容，根本没有时间培养学术兴趣，教育效能特别低下。
四、加强乡村教师队伍建设的对策和建议
1.拓展教师的补充渠道，加大教师的本土化培养。
加大教师的本土化培养，使乡村教师“下得去”。要想让教师扎根农村，为乡村教育事业贡献力量，就必须对乡村教师进行本土化培养，录取本地资源，进行定向培养。县级教育行政部门应该掌握本县的教师征聘、教师调动等权力，按照乡村教育的发展状况，对乡村教师的补充实行定向录取本地生源、给定培养院校、培养后分配到相应的乡村学校，使乡村教师资源源源不断，真正实现乡村教师“下得去”。
2.提高乡村教师的待遇和地位
提高教师待遇。解决教师“留不住”的问题，第一步是：实行乡村教师生活补助政策，提高乡村教师收入，改善乡村教师的生活，减轻乡村教师的生活压力，以消除乡村教师的后顾之忧。目前，与其他行业的工作人员相比，教师的工资水平处于中下等；与城里的教师相比，乡村教师的工资低于他们。因此，有关部门应该按照《乡村教师支持计划》的有关政策要求，将教师平均工资不低于公务员平均工资的法律性承诺真正落到实处。
建立乡村教师荣誉制度。除了对乡村教师进行物质上的奖励之外，还应对其进行精神上的鼓励。对于一些扎根农村教育、为偏远山区教育事业做出特殊贡献的教师，颁发荣誉证书，给予精神上的奖励。针对乡村地区的教师，每年进行评选“最美乡村教师”活动，使这些优秀乡村教师的事迹能够为更多的人所了解，使他们这种自愿扎根乡村、奉献乡村的精神为更多的教师所传承。通过实行乡村教师荣誉制度，让乡村教师成为一个既令人羡慕又受人尊重的职业。
赣州市位于江西南部，通称赣南，是中部地区的一个典型农业大市；地域面积3.94万平方公里，辖1区2市15县和1个部级经济技术开发区；全市有877.04万人，其中农业人口696.03万，占总人口的79.36％。全市现有小学2336所，乡村小学教学点1006个，在校小学生93.04万人，专任教师3.88万人；初中385所(含九年一贯制学校)，在校初中生41.31万人，专任教师2.17万人。由于诸多原因，赣州市城乡二元结构明显，经济社会发展很不平衡，城乡学校间教育资源的占有存在巨大差异。随着经济社会的转型发展、快速发展，赣州市乡村学校教师危机现象日益明显，亟待有效化解。
1.教师编制紧缺，工作超负荷
现行赣州市乡村学校教师编制配置标准，小学师生之比为1：23.5，初中为1：18。乡村学校由于教学网点分散，成班率较低，教师普遍显得严重不足。以某县乡村小学为例，全县共有乡村小学383所，其中初小、教学点就有150多个，并有40个学生以下的校点22个，占全县小学总数的14.67％。显然，如果按1：23.5的比例配置教师是极其不合理的。调查表明，乡村中心小学教师每周课时普遍为16～20节，村小教师大都在20节以上，教学点教师实行包班包课，每周都有30节。而且大多数教师都跨科目、跨年级任课。在偏远村小，不少学校是一个年级一个班一位教师，有的甚至几个年级一个班一个教师，教师既是教员，又是炊事员，身兼多职。此外，他们还要承担学生的个别辅导、家访等工作。
特别是“打工潮”以来，乡村学校留守孩子逐年增加，有的学校留守孩子占到学校学生总数的91％，少的也达到了70％多。由于留守儿童的迅猛增加，教师的工作量也随之大量增加。很多教师不仅要当教师，还要当“爹”当“娘”。我们在走访中，得知村小大部分教师每日累计工作时间在10小时以上。一村小负责人说：“我们学校1～4年级，71名学生，只有2名教师，只好实行复式班教学，我包二年级和四年级，另一位教师包一年级和三年级。我们不仅要管好孩子学习，还要管孩子生活，冬天还要帮学生热饭菜，自己还要买菜、做饭，这之前的备课全都是头天晚上在家进行。双休日也常常被全乡统一的新课改培训、教研活动占用。”这种超负荷的工作状况，不仅严重影响了教师的身心健康，还严重影响了教育教学质量。
2.教师收入水平低，工作、生活条件艰辛
现在，赣州市乡村学校教师的工资收入全部是由县级财政拨付的职称工资和绩效工资，除此之外无任何补贴收入。笔者调查发现，赣州市乡村学校高级职称(小学特高级教师)教师的月收入一般为2500-2800元，但小学特高级教师在乡村学校比例不到1％，中级职称教师的月收入为2000-2500元，中级职称以下的教师月收入水平大都在2000元以下，代课教师的月收入为400～700元。教师工资收入水平低，是造成乡村教师队伍不稳定，乡村学校难以吸引优秀人才的重要原因。
乡村教师的工作、生活条件十分艰辛，无论是办公条件，还是生活条件，都很难与城市教师相比。以住房为例，不少地方乡村教师住房仍然存在政策盲点，国家现行住房改革政策未能惠及乡村教师；多数乡村教师既无建房的宅基地，又不能享受城镇职工经济适用房或廉租房等房改优惠政策；绝大部分乡村学校无力建设教师“周转房”，给青年教师及寄宿制学校教师的工作生活带来极大困难。
由于乡村教师不能像城里教师那样，享受优厚的医疗保险和住房公积金等福利，为应付子女就学、婚娶、建房、住院治病之类的支出，薄薪的教师常常是节衣缩食。调查显示，教师在寒暑假及“五一”、“十一”长假及双休日的闲暇生活，选择的结果依次是：在家里干活、看电视、完成教学任务、学习，几乎没有人选择到外地旅游休假。
乡村教师艰苦的工作和生活条件，是造成当前乡村学校教师“留不住、进不去”的根本原因。
3.教师专业发展水平不高，滋养教师专业发展的教学研究文化的缺失
《长沙市乡村教师支持计划(20xx-20xx年)实施细则》
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(20xx-20xx年)的通知》(国办发〔20xx〕43号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发实施办法的通知》(湘政办发〔20xx〕114号)文件精神，深化我市教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育相对均衡发展，特制定本细则。
第一章 总 则
第一条 本细则所指的乡村教师为我市行政区域范围内的农村地区中小学(包括职业高中、普通高中、初中、小学、幼儿园)教师。
第二条 把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置，以建设一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的中小学教师队伍为目标，优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质，办好乡村学校，帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递：
(一)力争到20xx年，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇明显提升，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制;
(二)到20xx年，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到显著改善，教师队伍整体结构合理，教育教学能力水平稳步提升，教师待遇依法得到有力保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，为建设教育强市、实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
第二章 实施原则
第三条 师德为首原则。加强师德教育，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，自觉践行社会主义核心价值观。
第四条 问题导向原则。深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制。
第五条 按需配置原则。合理规划乡村教师队伍规模，合理配置乡村地区优质教师资源，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治，不断优化结构、提升质量、提高待遇。
第三章 实施措施
第六条 切实加强师德师风建设，全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平：
(一)开展多种形式的师德教育，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程;
(二)加强政治理论学习的经常性、实效性、针对性、创新性;
(三)切实加强乡村中小学校党建工作，规范党组织设置，选优配强党组织书记，配备必要的党务干部，适度加大发展乡村教师党员的力度;
(四)把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据;
(五)严格查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖罚相结合的师德建设长效机制。
第七条 有效拓展乡村教师补充渠道：
(一)依法加强新进教师招聘管理，县级教育行政部门根据核定的教师编制总量和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，分别报同级机构编制管理部门和人社部门核准，在有关部门指导和监督下组织实施;规范招聘条件和程序，要优先补充音、体、美等紧缺学科教师;新招聘的毕业生教师岗位原则上要定向到乡镇，服务年限一般不得低于5年,城区学校不能招聘未达到服务年限的乡村学校教师;加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，为乡村学校持续输送优秀人才;
(二)大力加强公费定向师范生培养，逐步扩大公费定向师范生培养规模，各区、县(市)人民政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，由市教育局审核后，报省级教育行政部门统筹组织实施;我市公费定向师范生招生，原则上均须使用定向到乡镇的计划，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗;
(三)高校毕业生取得教师资格并到我市乡村学校和公办幼儿园任教的，按照中央和省有关规定实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策，从20xx年起，有条件的区、县(市)可以按照《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发》(湘财教[20xx]1号)实施学费补偿;
(四)鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，对于到乡村学校支教一年以上的，区、县(市)可以给予每人每年2万元的补助;
(五)通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式，优化乡村教师队伍结构，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。
第八条 全面提升乡村教师能力素质：
(一)进一步完善乡村教师、校(园)长五年一周期360学时的在职培训;
(二)认真落实市本级负责的高中教师全员培训和初中、小学、幼儿园骨干教师和紧缺学科教师培训，各区、县(市)负责区域内初中、小学、幼儿园教师全员培训的主体责任;
(三)全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费;
(四)“国培计划”、“省培计划”培训指标60%以上支持乡村教师与校长培训;
(五)加强乡村学校音、体、美等师资紧缺学科教师和全科教师培训;
(六)按照乡村教师的实际需求，采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性;鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次;
(七)积极实施中小学名师名校长培训“十百千万”工程，在名校长、名教师、未来教育家、青年精英教师、骨干教师培养等项目实施中，重点向乡村教师倾斜;组织特级教师到乡村学校设立工作站，通过亲自授课、经验交流、开展传帮带等办法培养一批乡村优秀教师，市级农村中小学名师工作站建设达到20个，有条件的区、县(市)要建设自己的农村中小学乡村学校名师工作站;
(八)建立乡村校长教师专业发展支持服务体系，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量;
(九)加大教师培训经费投入，区、县(市)按照不低于所属幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的2%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高;乡村学校按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要。
第九条 统一城乡教职工编制标准，对乡村学校编制适当倾斜，通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，确保乡村学校开足开齐国家规定课程：
(一)教学点可按照班师比和学生人数，灵活配备相应数量教师，20人以下的教学点应配备2-4名教师，21-50人的教学点应配备3-5名教师，50人以上的教学点及农村寄宿制学校的教师配备数量根据编制标准适当增加;
(二)优化农村学校教师队伍结构，合理配置各学科教师，每所完小以上规模学校一般各应有1名以上音、体、美和计算机教师;非完全小学通过巡回授课、网络教学的方式确保紧缺学科专业教师的配备，对于巡回授课教师给予相应补贴;
(三)县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案;进一步完善中小学教职工编制动态管理体制和编外合同制教师经费包干机制，加强乡村学校师资力量保障;县级编制、人社和教育部门，及时拟定每年乡村学校教师补充计划，确保乡村学校发展需要和素质教育全面实施;
(四)深化中小学校后勤服务社会化改革，逐步压缩非教学人员编制;对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等服务，探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录，所需资金由同级政府财政解决;
(五)严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制;对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理。
第十条 有序推动城乡教师合理流动：
(一)加强县域内义务教育教师的统筹管理，在试点基础上推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障;每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%;
(二)区、县(市)域内要重点推动城区学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗;尽快实现县域内教师校长交流的制度化、常态化;
(三)结合本地实际，探索通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等方式，提高乡村教育教学水平，缩小城乡教育资源差距，采取有效措施，保持乡村优秀教师队伍相对稳定;
(四)强化城市教师支援乡村教育工作制度，城市中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历，乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务5年后方可流动。
第十一条 大力提高乡村教师生活待遇：
(一)落实乡村中小学教师乡镇工作补贴工作。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县的乡镇及以下学校在职在岗教师，在农村中小学校(教学点)工作期间，经年度考核合格的，的按照学校在自然村、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别按每人每月不低于900元、700元、500元的标准发放乡村教师乡镇工作补贴，其校长可在发放标准上提高100-300元;浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校，其教师每人每月可在发放标准上再提高100元,乡村教师乡镇工作补贴高于省里统一标准的部分暂予保留，待省里统一调整标准时逐步冲抵。所需资金均由区、县(市)财政负担,从20xx年1月起，浏阳市、宁乡县所属边远乡镇的学校乡村教师乡镇工作补贴的提高部分由市财政负担;中心城区所属乡村教师的乡镇工作补贴标准，由所在区人民政府根据当地情况自行制定。
(二)依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高，逐步提高乡村教师班主任津贴，将班主任工作计算工作量，学校在绩效工资分配中向班主任倾斜，依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，县域内统一缴费及补助标准;
(三)积极实施乡村教师帮扶计划, 乡镇以上人民政府要定期组织开展走访、慰问乡村教师工作，采取有效措施，积极帮助他们解决工作、生活中的实际困难，包括大龄未婚乡村教师婚姻难等问题，实施精准扶贫，重点加大救助特困教师力度，各区、县(市)财政设立专项资金，对因遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶，鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶，各区、县(市)要切实落实乡村教师定期体检工作，所需资金由同级财政负担，列入当年预算，支持市教育基金会、教育工会建立市、县两级联动救助特困教师机制;
(四)各区、县(市)政府和乡镇政府要充分保障乡村教师生活配套用房。
第十二条 建立乡村教师成长激励机制：
(一)全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务(职称)系列，完善乡村教师职务(职称)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历;适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师，乡村教师评聘职称(职务)时，不作外语成绩(外语教师除外)、的刚性要求，持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书的教师，不再重复参加计算机应用水平培训与考试;
(二)加大乡村教师奖励力度，对长期扎根农村，为农村教育事业做出突出贡献的乡村教师，由市县两级给予表彰奖励，奖励对象原则上为在乡村任教10年以上的教师，此项奖励每两年进行一次，在市教育基金会建立专项基金，开展“长沙最美乡村教师”和“爱烛行动”等表彰活动。
(三)在评选表彰各级教育系统先进集体和先进个人、确定特级教师评选指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。
第四章 实施保障
第十三条 各区、县(市)人民政府是实施乡村教师支持计划的主体。各区、县(市)政府要严格实行一把手负责制，认真谋划支持办法，统筹安排推进步骤，有效推动支持工作;各级教育、财政、编制、人社等部门要加强衔接沟通，密切协调配合，形成有效合力，统筹推进计划的贯彻落实。
第十四条 明确责任分工：
(一)教育部门要总体谋划和部署乡村教师发展工作，为精准支持提供依据;
(二)编制部门要加强乡村学校编制管理，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求;
(三)人社、财政部门要完善并督促落实乡村教师补助和定期体检政策，着力提高乡村教师待遇;
(四)人社、教育部门要进一步完善落实乡村教师职称评聘改革办法，落实岗位结构比例，加大对乡村教师倾斜支持力度;
(五)财政、教育部门要做好困难教师救助帮扶工作。
第十五条 落实经费保障：
(一)市级财政将加大资金统筹力度，重点支持乡村教师队伍建设;
(二)各区、县(市)要积极调整财政支出结构，把乡村教师队伍建设作为重点保障领域之一，将所需经费纳入公共财政保障范围，形成稳定投入机制，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置，确保各项乡村教师支持政策落实到位;
(三)要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为，充分发挥资金使用效益;
(四)要着力改革机制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
第十六条 要加强宣传引导，争取广大教师和社会各界对乡村教师支持计划的理解和支持，着力形成良好的工作氛围;要大力宣传广大乡村教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，积极营造全社会关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，努力在全社会形成尊师重教的良好风尚。
第十七条 市政府教育督导委员会要对各地贯彻落实乡村教师支持政策情况进行督导检查，并纳入对县级政府教育工作督导评估重要内容，及时通报督导结果并适时公布。对在乡村教师支持工作中成绩突出的，要及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰;对工作不力、政策落实不到位的，要依纪依规严肃问责。
第五章 附则
第十八条 县、乡级政府要制定具体实施细则，精准把握支持重点，因地制宜提出符合自身实际的乡村教师支持政策和有效措施;各区、县(市)要于20xx年6月28日前，将本地的实施细则(两份)报市教育局，并由市教育局统一报省教育厅备案，同时向社会公布，接受社会监督。
基于上述认识，“根在基层”2016年中央国家机关青年干部调研实践活动教育部重点政策32团承担了“支持乡村教师发展政策落实情况”的调研活动。此次调研于2016年9月18日至9月23日分别在湖南省长沙市、湖南省州泸溪县等地开展。调研团通过6天系统的实地考察调研，发现了湖南省泸溪县在政策落实过程中取得的良好效果，发现了许多积极践行乡村教师发展支持的典型案例，并成功获取了诸多关于推动乡村教师发展的先进经验。同时，调研团在走访过程中也了解到政策在落地过程中存在的疑难问题，引发了我们的进一步思考，拟通过对此类问题的梳理分析，结合地方特点与实际发展状况，充分吸收走访座谈过程中听到的来自基层的呼声，尝试提出化解此类难题、推进政策进一步贯彻落实的意见与建议。
一、湖南省泸溪县“支持乡村教师发展计划”落实的总体情况
湖南省泸溪县位于湖南省西部，湘西自治州东南部，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县。全县共有各级各类学校174所，其中农村学校164所（含136个教学点），目前在校生35924人，在编教职工2972人（其中农村教师1901人）。从该县近年来教育发展的总体状况来看，该县一直把“科教兴县”作为地方发展的战略部署，突出教育优先发展地位，积极推进乡村教师支持计划，把乡村教师队伍建设作为教育精准扶贫的重点工作，从经济待遇、政治待遇等不同层面向乡村教师倾斜，促进城乡教育均衡发展，在地方教育发展领域取得突出成效。如该县曾荣获“全省推进义务教育均衡发展工作先进县”“全省民族地区教育强县建设工作先进县”以及“全省县域内义务教育教师均衡配置试点县”等荣誉称号。《人民日报》《光明日报》《中国教育报》、中国教育电视台、湖南教育电视台曾先后推介过该县乡村教师队伍建设经验。2013年，该县政府主要负责人曾作为典型代表在教育部作经验介绍。2015年该县入围“全国义务教育均衡发展优秀案例”。作为部级贫困县，泸溪县一贯秉承“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”的教育发展理念，积极推出了一系列关涉教育教师发展的重要举措，可谓老少边穷地区教育创新发展的典型代表。
1. 高度重视，积极响应，确保政策全面完整贯穿
乡村教师支持计划提出以来，泸溪县人民政府按照《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）的通知》（〔2015〕43号）、《湖南省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》（湘政办发〔2015〕114号）和《湘西自治州人民政府办公室关于印发乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》（州政办发〔2016〕17号）文件精神，重点结合该县实际，聚焦乡村教师队伍建设中存在的疑难问题，重点围绕增加乡村教师数量、优化教师结构、提升教师素质等层面，积极制定了《泸溪县乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》。同时，为了推动教育事业进一步快速发展，出台了《中共泸溪县委泸溪县人民政府关于进一步推进教育事业优先发展的决定》。文件指出，要把教育当作优先发展的“一号工程”来抓，“十三五”期间拟统筹资金10亿元，加快教育事业发展，并将教师“五个文明”绩效考核奖励资金纳入财政预算，通过完善教师补充、培训、激励等多项机制，进一步满足农村教育教学需要，切实提升乡村教师的职业归属感、获得感和幸福感。据此可知，自2015年6月《乡村教师支持计划（2015-2020年）》出台以来，湖南省、湘西自治州、泸溪县已经形成了一整套自上而下支持该计划贯彻落实的完整体系。泸溪县积极落实中央统一部署，制定相应文件，走出了政策落地的第一步，确保了政策落实在传达制定层面的完整性，为进一步推进落实工作奠定了良好基础。
2. 大力推进，多措并举，保障文件精神落到实处
为了推进乡村教师发展，湖南省早在2013年就曾颁行《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》（湘发〔2013〕3号，以下简称《若干意见》），围绕教育发展《若干意见》要重点解决的就是武陵山片区农村学校师资的“留不住、引不进”问题。通过人才素质工程、本土人才培养、紧缺骨干人才引进、建立援助帮扶机制、优质资源共享、优化人员结构、建立人才激励制度等措施，确保片区群众学有所教，切实推进片区教育发展。几年间，湖南省多部门连续出台多项举措，切实推动乡村教育事业发展。如《湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》《关于全省中小学教师定期进行身体健康检查工作的通知》等，对大力推进当地教育事业，尤其是乡村教师教育发展起到关键作用。此次乡村教师支持计划的出台，更是迎合了当地教师的进一步发展，《湖南省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》就结合本地发展实际，要求把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置，大力加强公费定向师范生的培养，通过全员培训，全面提升乡村教师能力素质。大力提升乡村教师生活待遇，建立乡村教师成长激励机制，通过统一城乡教职工编制管理办法、推动城镇优秀教师向乡村学校流动等举措提升乡村教育发展水平。泸溪县严格按照上级的统一部署，制定相应文件，妥善安排落实，结合实际情况，因地制宜，为推动当地乡村教师队伍建设积极采取措施。
3. 快速反应，形成机制，构建完整政策落实体系
泸溪县对《乡村教师支持计划（2015-
2020）年》高度重视，按照上级统一部署要求，先后出台多个文件，形成多部门联动机制，共同推动政策落到实处。2016年6月30日，泸溪县人民政府《泸溪县乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》；2016年8月19日，泸溪县教育行政部门出台《深入开展城乡学校结对帮扶、大力推进教育精准扶贫工作方案（试行）》；2016年9月9日，泸溪县人民政府颁行《关于进一步推进教育事业优先发展的决定》，等等。一系列结合当地教育实际发展状况的文件出台，一方面体现出泸溪县对教育事业发展，尤其是乡镇教育、乡村教师的高度重视，另一方面这些文件也将国家层面的政策措施具体到每一个环节，构建成一套完整的政策落实体系，为切实推进政策平稳落地奠定了坚实的基础。
二、关注乡村教师，教育事业稳步推进――泸溪经验
围绕《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的总体要求，根据湖南省、湘西州的统一部署，泸溪县政府制定出台了《泸溪县乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》，制定一系列重要举措，切实推进乡村教师教育发展。调研团在泸溪考察期间，通过对4个乡镇，12所学校，120余位教育行政部门工作人员、学校管理者、普通教师的走访座谈，真实地看到了泸溪县对教育事业的投入力度之大，了解了近几年泸溪乡村教师的快速发展。
1. 多部门协作，力推乡村教师快速发展
泸溪县综合教体、编制、人社、财政、发改、住建、卫计、民政等多个部门力量，形成联动机制，加强衔接沟通，形成有效合力，统筹推进乡村教师支持工作。由教育行政部门统筹协调，规划指导，提供精准支持依据。
（1）加大经济投入，提供经费保障。“经济基础决定上层建筑”，没有经济投入，教育产业也难取得突破。泸溪县围绕“办好人民满意教育”的总体要求，下大力度增加教育财政投入，截止到2015年，全县教育财政经费投入已由2013年的3.26亿增加至4.2亿。设立农村学校建设专项基金，县财政每年统筹300～500万元，主要用于农村中小学基础设施建设、教育教学新设备配置等。此外，结合乡村教师支持政策，人社部门、财政部门按照要求，及时拨付乡村教师补贴，所有补贴资金全部到位并下发，切实保障了乡村教师待遇。
（2）建立帮扶机制，共享优质资源。泸溪县教育和体育局结合当地乡村教育发展实际，推行城乡学校结对帮扶的重点工作，着力解决农村薄弱学校师资短缺、观念陈旧、管理落后、信息不畅等问题，利用城镇学校的优质资源重点扶持乡镇薄弱学校，通过学校管理、教师业务、办学条件、教育质量、学生发展、校园文化建设等多方面帮扶，逐步缩小城乡教育差别。为了切实推进帮扶工作，泸溪县教体局还将帮扶工作作为校长及领导班子成员选拔、教师职称晋升、岗位聘任、评先争优、培养培训、工作考核等重要工作的主要参考内容，下大力度支持参加帮扶工作人员。目前在当地已经形成了8对帮扶、受扶学校及所有中心完小与所辖村小（教学点）的帮扶体系，形成了7组“结对子”学校，实现了优质资源共享。
（3）加强基础建设，改善教育环境。泸溪县发改委、住建局等部门联合推出乡村教师廉租房项目，让每一位乡村教师都能够有房住，基本生活得到有力保障。在调研团走访的马王溪小学、长坪中心完小以及泸溪二中等学校，均已将廉租房投入使用，乡村教师生活、工作十分便利。此外，泸溪县卫计部门也适时推出了做好乡村教师就医和定期身体健康检查工作的具体方案，定期组织乡村教师全面体检，采取由县政府埋单的方式，每年对全县教师进行一次免费身体检查，给乡村教师的身体健康提供了排查预防机制。
2. 多渠道开放，吸引优秀人才加入乡村教师队伍
乡村教师尤其是老少边穷地区的乡村教师短缺现象较为严重，生活条件艰苦、工作环境恶劣、待遇得不到提升等现实问题都成了乡村教师引进的制约因素，引进优秀人才更是难上加难。泸溪县为解决这些难题，一方面加大农村教师公费定向的培养力度，将公费定向师范毕业生作为乡村中小学（幼儿园）教师补充的重要渠道，依托湖南师范大学、湖南第一师范学院、吉首大学师范学院等师范院校，每年公费定向培养师范生40人，并确保其有编有岗，能够安心从教；另一方面增加社会招聘名额，坚持按需设岗、按岗招聘的原则，公开招考，择优录用。此外，为了吸引优秀人才到农村任教，泸溪县采取提供工作用房、奖励安家费等重要举措，着力解决农村优质教师紧缺问题。近几年，泸溪县先后投入7000余万元，建成农村教师住房1500余套，有效改善了基层教师的生活条件。
3. 多措施并用，为乡村教师专业发展保驾护航
教师的发展不仅表现在教学成绩的突出与否，同时也体现在自身教学方式方法及经验的总结中，专业发展关乎教师能否与时俱进，能否传承现代教学理念。泸溪县在教师专业发展层面也采取了多种措施，强化教师专业素质提升。
（1）加强教师培训，促进专业能力提升。通过保障乡村教师师训经费，大力实施国培、省培、州培、县培、校培“五化联动”培训，创新“请进来、走出去”“请上来、走下去”的新型培训模式，在全县范围内开展乡村教师全员培训工作。通过开展名师工作室，加强乡村骨干教师队伍建设。
（2）强化专业考核，减少教师倦怠现状。通过建立绩效考核制度，根据教师的德、能、勤、绩、廉等指标的分类综合考核，将考核结果作为评优评奖、绩效工资发放的主要依据，同时建立质量考核制度，对专任教师进行文化知识检测，对不合格教师，由教师本人自费参加权限组织举办的培训班。同时实行学科带头人评选和岗位津贴制度，有效增强了教师专业学习的动力和兴趣，缓解了部分教师的懈怠心理。
（3）建立激励机制，促进教育稳定发展。泸溪县主要通过一系列制度倾斜举措，加大对乡村教师的支持力度。一是经济待遇。在保障教师工资优先全额到位的基础上，实施了乡村教师生活补助制度，目前泸溪县农村教师每人每月补贴达1400元（农村地区）、600元（乡镇地区）。二是政治待遇。建立乡村教师荣誉制度，坚持评优评奖、职称评审向农村教师倾斜，在评选优秀教师、学科带头人时，将80%的指标分配到农村学校。三是生活层面。加大对乡村教师的关爱力度，大力实施“互济互惠”工程，组织走访特困教师，发放慰问金。通过激励方式，加大乡村教师的支持力度，缓解城乡教学环境不同给教师带来的困惑，保障乡村教育平稳发展。
4. 多主题开展，全面加强师德师风建设
师德师风是教师素质的最直接体现。泸溪县大力实施教师素质提升工程，加快推进教师队伍建设。自2009年以来，全面开展师德主题教育活动，着力加强教师职业道德，提高教师责任意识和敬业意识。先后开展了“守德练艺、聚能圆梦”“厚德精业、崇教敬业”“修德正身、强责提能”的专题师德教育活动，为全县师德师风建设营造了良好的氛围。同时，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育的常态化、制度化。把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估、学校目标管理考评的重要指标。此外，泸溪县还重点推出10名“泸溪最美教师”，通过物质奖励和精神鼓励的双重举措，加强对教育事业中表现突出教师的尊重与赞美。
关键词：学前教育 乡村 结对帮扶
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高新添乡学前教育质量为目标，通过乡村结对帮扶工作，努力提高我乡幼儿园的办园水平和保教质量，促进全乡学前教育健康、持续发展。
二、主要内容
帮扶活动内容不限，形式多样，可开展教学观摩、业务培训、送教下园、联谊、结对，捐赠等形式多样的结对交流、帮扶活动。通过开展结对帮扶活动，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在新添乡的贯彻落实，提高我乡幼儿园的办园水平。同时，以行政村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响乡镇幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。具体目标：
（一）改善办园条件。新添中心幼儿园在力所能及的情况下，为行政村幼儿园提高有关幼儿生活、学习所需的设施、设备和物品，改善行政村幼儿园硬件设施条件。
（二）提高管理水平。新添中心幼儿园通过派员深入行政村幼儿园指导、交流，或接纳行政村幼儿园派员挂职锻炼学习等方式，帮助行政村幼儿园全面了解示范园的管理体系和管理方法，建立健全各规章制度，促进行政村幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
（三）提升教师队伍素质。新添中心幼儿园为行政村幼儿园教师提供参加学习的机会，形式有观摩、听课、说课、跟班学习，做配班教师等，时间可长可短。同时，要积极组织“送教下园”活动，通过优秀骨干教师深入行政村幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村行政村幼儿园教师的队伍素质。
（四）提高幼儿综合素质。发挥各自优势，互通有无，通过互赠书画、参观等形式，加强乡村幼儿相互学习交流。
三、工作措施
学前教育乡村结对帮扶工作，以新添中心幼儿园为龙头，以各项交流互助活动为载体，以点带面，区域推进，全面提高我乡学前教育的整体质量。
（一）成立结对帮扶工作指导小组。新添乡成立了以乡教育管理中心主任为组长，学前教育专干为副组长，各园园长为成员的“结对帮扶工作指导小组” （以下简称指导小组），负责统筹本乡结对帮扶工作的整体部署、组织和实施工作。
（二）组成结对帮扶小组。乡教育管理中心根据本地实际情况，要求新添中心幼儿园在辐射带动全乡学前教育的基础上，再要求新添中心幼儿园、道口小学附属幼儿园和沙湾小学附属幼儿园对应帮扶1-2所薄弱行政村幼儿园。
（三）结对帮扶方式。新添乡教育管理中心主导帮扶工作，搭建交流与推广平台。乡教育管理中心积极为各结对园所创设交流与沟通的平台，重视教育资源的整合与共享，定期组织区域内专题讲座、优秀活动展示等交流活动，总结和推广帮扶成果与经验，不断推动区域内学前教育事业向更高水平发展。
以新添中心幼儿园为骨干，多形式开展互助帮扶活动。新添中心幼儿园是开展结对帮扶工作的基地，在乡教育管理中心的领导下，以园长、行政管理人员和教师互助交流、教科研课题实施、优质教育活动展示、专题讲座为形式，与结对园所开展交流互助活动，促进学前教育质量的整体提高。
（四）时间安排。
乡村学前教育结对帮扶工作，一般以一学年为一期，两年为一周期，每一周期结束后，由乡教育管理中心对结对帮扶小组进行调整。具体的交流帮扶时间，根据结对帮扶幼儿园和帮扶内容的需要，按周、月、学期、学年灵活确定。
（五）考核与评价。
乡教育管理中心不定期对帮扶工作进行督查，并将督查结果在全乡通报，同时将督查结果作为评优选先的重要依据。每一周期（两年）帮扶工作结束后，乡教育管理中心通过经验总结和展示交流等形式，推广结对帮扶工作成果，并对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
四、相关要求
（一）乡教育管理中心学前教育专干加强对帮扶工作的指导，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
（二）各结对幼儿园结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成年度工作方案，并于每年8月底以前与年度工作总结分别以文本（一式两份）和电子稿形式上报乡教育管理中心备案。
（三）结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
通过开展学前教育乡村结对帮扶工作，我乡学前教育的整体水平有了很大提高，成效显著。
