罗江县地处成都平原北部，为德阳市北部丘陵地区，属亚热带湿润气候区，四季分明、气候温和、降雨充沛；交通上拥有便捷的航空、公路、铁路、水运立体交通网络，经济区位具有明显优势，又是成德绵区域中心城，位于成渝经济圈和成德绵半小时经济圈核心地段，东西南北均可辐射超大城市，辐射成德绵2400万人口消费市场，向东可辐射重庆、湖南、湖北，向北可辐射大西北，向南紧联成都，辐射云南、贵州、广西。
2休闲农业和乡村旅游资源调查
罗江县休闲农业和乡村旅游资源可分为5类：乡村产业旅游资源、乡村村落旅游资源、乡村文化旅游资源、乡村生态旅游资源和景区依托型旅游资源。
2.1乡村产业旅游资源
特色农业产业基地：优质粮油产业、现代柑桔产业（蜜柚、杂柑）、现代梨产业（翠冠梨、金花梨）、青花椒产业、贵妃枣产业、核桃产业、特色蔬菜产业、特色水产基地等。特色产品有贵妃枣、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、杂柑、核桃、油菜、大米、淡水鱼等。
2.2乡村村落旅游资源
产业村落：芒江村（翠冠梨）、宝峰村（贵妃枣）、顺河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千鱼欢村（水产养殖）、黄荆村（杂柑）、星光村（蜜柚）、灯盏村（杂柑）、苏桥村（柑橘）、槽沟村（有机稻）、太平村（食品加工）、老君村（莲藕）、金龙村（花果）等。有蔡家大院、龙泉山庄、凤岭居休闲山庄、故里农庄、凌云山庄等特色农家。
2.3乡村文化旅游资源
主题文化：三国文化、调元文化、诗歌文化、佛教文化、川剧文化、民俗文化、鸽子文化、乡愁文化、路桥文化、廉政文化等。节庆活动：梨花节、诗歌节、童儿节、葵花节、鸽子会、青花椒节、荷花节、枣子节、柚子节、品果节、赏花节、春分祭祖、新年祈福、中国ATV全地形车赛等，一年四季节会不断，“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬养生”已经成为罗江乡村游名片。
2.4乡村生态旅游资源
自然生态：春风十里生态农业产业园、山弯湾家庭农场、凯江沿线“大回湾”、天马山翠冠梨基地、天泉山湿地公园、大霍山贵妃枣基地、彭家坝水库（隐海）湿地公园、乡愁记忆国家农业公园、周家坝湿地公园、宝峰山森林公园、春花秋月现代梨产业基地、八卦谷、凤雏湖风景区等。人文生态：醒园、庞统祠、点将台、白马关关楼、白马关北关楼、倒湾古镇、鹡鴒古镇、奎星阁、李调元纪念馆、文昌宫、金牛古道、诗歌博物馆、太平廊桥、潺亭水城、万安驿、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景区依托型旅游资源
白马关4A级旅游景区、香山鹭岛3A级旅游景区、调元故里景区、大霍山（宝峰山）风景区、天马山风景区、天泉山旅游区等。全县有精品旅游点132个，可用“近”（空间）、“精”（产业）、“静”（生活）、“敬”（文化）、“净”（环境）5个字概括。其中，16条精品旅游线路，年接待游客320万人次以上。近3年游客接待数和营业年收入增速均在15%以上。
3存在的主要问题
3.1旅游开发层次不高
综合配套服务设施还需要不断完善和提升，绝大多数仍处于原生态状态。“乡土农业”味道十足、“乡土文化”味道不够，产业园区变景区还有一个“羽化升华”的过程，还亟待加大投入，完善景区道路、标牌标识、观光亭台、餐饮医疗卫生等基础配套，提升游客接待能力。景点打造风格内涵品味有待提升，文化还需深度挖掘。
3.2互动欠缺，缺乏统一管理服务、缺乏统一包装打造
一是复县20年里，罗江县委县政府在调结构时“五带十园”的匠心布局和“一镇一品”建设，为现今发展休闲农业打下了很好的基础，罗江县内人文类、农业类、休闲类的景点众多，有132处，可谓“星罗棋布”“镇镇开花”，但没有形成统一品牌。比如，大霍山（宝峰山）风景区，同一座山、同为贵妃枣生产基地，在白马关镇域内（山南）叫大霍山景区，在蟠龙镇域内（山北）叫宝峰山景区。二是没有进行统一宣传和纳入统一的旅游线路管理，分布松散凌乱，没有串联形成经典特色线路，线路标识标牌不清晰，不能满足现今自驾游（骑行）的需求。三是没有深度挖掘文化和统一包装，每年罗江县境内的各种节会多达40余次，来罗江县观光的游客虽多达200万人次以上，但多停留在“观光”层面而不是“休闲”，没能发挥宣传罗江的作用。
3.3营销宣传不到位，未形成特色品牌
目前罗江县乡村旅游很有亮点特色，犹如养在“深闺中的女子”，既精致又有内涵，虽然自身条件不错，但由于包装和宣传力度不够，在百里之内的成都、绵阳等市，名气还不大，罗江县的宣传营销还亟需努力。
4关于罗江乡村旅游发展的思考
4.1定位
罗江县休闲农业和乡村旅游的探索和实践，需要以“体现罗江特色、塑造罗江品牌、服务罗江三农”为核心，遵循“以产业为基础、以文化为灵魂、以创意为手段”的指导思想，充分彰显休闲农业促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护传承农耕文明的文化功能和美化乡村环境的生态功能。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展生态旅游、智慧旅游。
4.2目标
按照突出优势资源、开发重点产品和逐步配套发展的原则，对罗江全县休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、产业结构、功能布局等进行综合规划，分阶段和分步骤有序开发建设，将罗江建设成中国西部最具川味的休闲农业和乡村旅游目的地。
4.3建议
以结构调整为主线，科学规划功能区域、明确重点发展组团和重点项目业态，带动和引导整个罗江休闲农业和乡村旅游业转型调整。依据罗江县的地理空间结构、人文资源分布、农业产业聚集特点，建议将罗江休闲农业和乡村旅游按照“一带三区”的布局进行建设。凯江流域观光带（凯江流域沿线），即“水河-泞水河-凯江”。依托凯江流域的自然生态环境，在生态保护的前提下，重点发展生态观光、休闲娱乐和水上康体等功能业态，形成一条“两岸有生态、水上有业态、节点有形态”的和谐共享罗江生态母亲河。诗乡田园发展区（北部4镇），即“略坪镇-调元镇-金山镇-慧觉镇”。依托良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展生态观光、休闲娱乐、养生养老、乡村度假、农耕体验、文化节庆等主题业态，形成点-线-面乡村旅游资源相结合的休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江北部诗乡田园发展区。文旅融合聚集区（中部3镇），即“白马关镇-万安镇-御营镇”。依托丰富良好的特色产业基底、文旅资源以及已经形成的乡村旅游综合体，重点发展都市商务休闲、主题文化之旅、山地运动康体、乡村休闲度假、会议节庆活动等主题业态，形成以罗江都市人文和三国历史文化为核心的农文旅融合休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江中部文旅融合聚集区。生态农旅体验区（南部3镇），即“蟠龙镇-鄢家镇-新盛镇”。依托优异的产业基础、生态环境和较完善的乡旅配套，重点发展生态观光、乡村休闲、家庭旅馆、山地运动、定向越野、乡村节庆、民俗活动等主题业态，形成以贵妃枣、蜜柚两大产业为主题的特色组团休闲农业和乡村旅游发展格局，构建罗江南部生态农旅体验区。
4.4措施
1福州市乡村农业经济转型发展现状
1.1总体发展概况。1.1.1福州市农业经济稳步发展，农业、渔业占主体。2015年福州市全年地区生产总值5618.10亿元，比上年增长9.6%。其中：第一产业增加值434.74亿元，增长4.0%。全年农林牧渔业总产值764.87亿元，增长4.0%，其中，农、林、牧、渔、服务业产值结构为28.1：2.9：9.9：56.0：3.1。可见，当前福州市乡村农业经济处于稳步发展阶段，海陆兼备的区位优势使得福州市农业和渔业发展占主体地位。1.1.2农产品结构发生实质性变化。从图1可看出，2000年福州市农产品产量主要以水产品和粮食为主，两者占农产品总量的82.63%，接着是园林水果和肉类，分别占农产品总量的7.62%和7.48%。2015年，虽然各类农产品产量都有所增长，但农产品结构已经发生实质性变化。蔬菜和水产品是主要的农产品产量，两者占农产品总量的78.80%。粮食产量的比重大幅下降，从2000年的38.11%下降到2015年的7.28%。肉类产量的比值也略微下降，从2000年的7.48%下降到2015年的3.31%。2015年统计的农产品种类相比于2000年，多了蔬菜、食用菌两类种类，少了甘蔗这一种类。因此，在福州市乡村农业经济转型发展过程中，农产品的结构也发生着巨大的变化。图12000～2015年福州市农产品产量结构变化1.1.3农业产业化、科技化发展较好。2015年，福州市拥有239家农业产业化龙头企业，包括53家挂牌院士（专家）工作站企业和7家被认定为“国家农产品加工技术研发中心”的企业。此外，福州市还拥有57个现代农业技术创新基地，13个部级及42个省、市级农业标准化示范区。可见福州市农业产业化、科技化已有较好的开端。1.1.4休闲农业发展态势较好。2015年，福州市已建成各种休闲农场和农家乐分别达到175家和298家，比上年增长7.4%和9.2%。休闲农场、农家乐接待的国内外游客数量达到890万人，并带动了9600人就业。可见休闲农业在福州市已带来较好的社会效益和经济效益。1.2各县（市）农业经济转型发展现状。1.2.1农业经济稳步发展，但发展水平不一。从图2可看出，2015年，连江县的第一产业GDP总值最大，达到119.93亿元，其次是福清市。2000～2015年，福州市各县（市）第一产业GDP都有不同程度地增长。其中，连江县增长幅度最大，增长了356%；其次是永泰县，增长了297%。图22000～2015年福州市各县（市）第一产业GDP发展1.2.2农产品产量结构各不同，地区特色明显。从图3可看出，2015年福州市各县（市）农产品总产量差异较大。其中，福清市的农产品总产量最大，达到145.69万t，其次是连江县和闽侯县。罗源县的农产品总产量最小，达到40.39万t，仅占福清市农产品总产量的27.73%。2015年福州市各县（市）农产品结构也各不相同，地区特色明显。沿海县（市）如平潭县、连江县、福清市、罗源县、长乐市、福州市区等，水产品的产量较大，比重也较高。其中，连江县的水产品总量最大，达到94.68万t，占连江县农产品总产量的79.29%。其次是平潭县，水产品产量达到44.15万t，占平潭县农产品总产量的79.08%。结合图2可得，农产品产量高，经济效益不一定好。因此应积极引导农民生产高经济效益的农产品。
2福州市乡村农业经济转型发展中存在的问题及其原因
2.1存在问题。2.1.1乡村农业经济发展参差不齐，农产品结构有待进一步优化。福州市整体农业经济稳步发展，但各县（市）之间的农业经济发展参差不齐。很多乡村农业经济仍相对滞后，农业基础设施落后，从事农业活动人员较少，农田荒废现象严重。应积极引导农民从事高经济效益的农产品生产活动，进一步优化农产品结构，提高农民积极性。2.1.2乡村农业企业发展不完善。虽然福州市积极推进农业产业化、现代化、规模化发展，但乡村农业相关企业发展不是很完善，尤其是农产品加工企业和农业技术创新支持企业。主要表现在：龙头企业产业链条短，产业带动能力弱；特色产业小而散，规模效益不明显。2.1.3新型农业发展仍处于起步阶段，急需加大发展步伐。尽管福州市休闲农业发展已呈一定规模，但福州市休闲农业起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、没有很好发挥休闲农业的特色效能。创意农业、生态农业、“互联网+”农业等新型农业发展缓慢。2.2原因分析。2.2.1乡村未充分合理规划。很多乡村缺乏专业的乡村规划、农业发展规划的科学有效引导。具体体现：在乡村转型发展过程中缺乏有效科学论证，未充分结合乡村自身的资源禀赋、地缘环境及产业发展等实际情况，未充分挖掘、凸显当地自然资源和人文社会资源的优势，包括山水资源、民俗风情、人文内涵等优势，规划的引领作用没有充分体现。乡村建设缺乏合理有效的科学规划，导致了乡村农业经济结构不够优化，农民积极性不高，较多农田荒废。2.2.2乡村农业企业产业升级不明显。乡村农业企业，由于资金不到位以及企业管理未进行转型发展等原因，导致乡村农业企业产业转型升级不明显，未充分发挥应有的作用。2.2.3宣传动员不到位，农民积极性未调动。部分乡村尚未正确摆正政府引导与农民群众主体地位之间的关系，宣传动员不到位，没有调动广大农民的积极性、主动性和创造性，缺乏引导和激发农民发展生产、建设美丽家园的有效措施。2.2.4新型农业发展缺乏有效规划和引导。福州市新型农业发展较缓慢，缺乏有效规划和引导，往往是“小而散”发展，同质化现象明显，没有形成特色鲜明、优势突出、规模效应明显、产业链完善的农业发展新形式。
3福州市乡村农业经济转型发展策略
3.1合理规划，推进农业多功能化转型，发展山海特色新型农业。要在资源优势和基础条件之上，以市场为导向，以效益为动力，带动农业产业结构的调整。引进先进的农业生产和加工技术，最大限度提高农业生产率，并积极加入创新元素，提高产品品质，推动农业产业化发展及农业多功能发展，形成区域特色农业，为福州市第二、三产业的繁荣奠定基础。福州市是一个临海靠山的城市，农业的转型发展应当走因地制宜、差异化发展的路径。山区农业可以集生态治理、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业、休闲养生发展为一体的山区乡村农业经济发展新模式，带动山区经济发展、农民增收，促进农业经济加快转型发展。海洋农业应充分利用绵长的海岸线、丰富的滨海资源和海洋渔业资源，大力发展集滨海休闲旅游、滨海休闲运动、海洋渔业等为一体的蓝色休闲农业。3.2完善现代农业服务体系，大力发展农业综合体。农业现代服务体系建设是现代农业转型发展的重要内容和切入点。应加强对农业支持产业、配套产业和衍生产业的支持和建设，大力发展农资连锁经营、农村劳动力转移培训、新型农技服务、农业保险以及农产品现代流通等。农业综合体是以农业为基础，融合工业、商贸、旅游、文化、创意、地产、娱乐、康养、会展、博览等三个以上相关或支持产业为一体的多功能、复合型、区域性、创新性的产业综合体。大力发展农业综合体，可以充分整合乡村资源、壮大农业经营主体、提高农业效益，从而促进乡村农业经济转型发展。3.3激励创新农业人才的成长。吸引社会各界参与协作联动，加强与福建农林大学、福建省农业科学院、福建师范大学以及相关的科研院所的合作，集聚社会的农业创新人才资源，对企业、农民进行定期的培训，提高企业家及农民参与的积极性，造就一批有技术、会经营的现代农民。3.4完善农业信息服务网，积极发展“互联网+”农业以信息和技术为载体，建设、完善农业信息服务网络，积极开展农产品信息、农技信息以及农业相关政策的搜索、咨询、传达、解答等服务，确保信息畅通的传递。积极引导农民利用农业信息服务网络及时获取政策信息、市场信息，开拓农产品产销渠道。进一步使用物联网监控农业安全生产、跟踪生产过程及销售过程。借助互联网平台，积极发展“互联网+”农业，为传统的农业产品创造出新的价值。
4结语
农业经济转型发展是促进乡村经济发展的基础。当前福州市乡村农业经济处于稳步发展阶段，海陆兼备的区位优势使得福州市农业和渔业发展占主体地位，新型农业已形成初步发展规模。但福州市乡村农业经济发展参差不齐，乡村农业企业以及新型农业仍需加大发展步伐。因此，福州市仍需积极加大乡村农业经济转型发展步伐，合理规划，积极发展山海特色新型农业、农业综合体以及“互联网+”农业等，积极采取有效措施加快乡村农业经济转型。在今后的研究中，可进一步针对乡村农业经济发展中的具体环节或具体农业发展形式进行详细、专门的分析研究。
作者:林巧莺 李子蓉 单位:泉州师范学院
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关键词：休闲农业；乡村旅游；现状；对策；河北内丘
内丘县位于河北省南部，太行山东麓，是邢台市“一城五星”都市区的重要组成部分，辖5镇4乡1区，309个行政村，面积787km2，常驻人口32万人。该县太行风貌，青砖石楼古色古香；山林翠绿，万果飘香，苹果中药名声远扬；现代农业，科学种养，农业庄园逐步增长；民俗庙会，民艺民技，民间文化熠熠发光。因此，内丘县休闲农业和乡村旅游发展潜力巨大。
1基础条件和优势
1.1自然、人文、生物资源丰富
内丘县作为中医鼻祖扁鹊的故乡，其历史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”发源地，旅游资源极其丰富，具有富岗山庄、百果庄园等生态景观，邢窑遗址、扁鹊庙等人文景观，更有寒山、鹊山等自然风光。其中富岗生态园和中国百果庄园被评为国家3A级景区，扁鹊庙被评为国家4A级景区、全国重点文物保护单位、部级中医药文化宣传教育基地。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原3个地貌单元，各占1/3。西部山地山峦起伏，沟壑纵横；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布；东部平原一马平川，沃野千里。山区光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区，中华名果“富岗”苹果即出自这里；丘陵区干旱少雨，光照条件好，适宜种植中草药、小杂粮；平原土地平坦肥沃，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。酸枣仁、红树梅、核桃、柿子、大枣、苹果等干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展休闲、观光、赏果、采摘等休闲娱乐活动提供了丰富多彩的资源基础[1]。
1.2地理区位优越，客源市场潜力大
内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，与天津、北京、太原、郑州、济南等城市距离皆为300km左右；与黄骅港、天津港、京唐港等港口距离500km以内；与郑州机场、太原机场、济南机场、首都机场等机场距离皆在400km以内，与石家庄机场距离仅为100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，交通十分便捷。随着人们生活水平的不断提高和生活方式的改变，得天独厚的地理位置，使内丘县发展休闲观光农业市场开发潜力巨大、发展前景广阔。
1.3交通优势明显，通信设施完备
内丘县交通便利，京港澳高速公路、石武客运专线、107国道、京广铁路、石邢大道和202省道（平涉公路）纵贯南北，省道隆昔公路（河北隆尧—山西昔阳）横穿东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。西联东出的重要交通干线邢汾高速（河北邢台———山西汾阳）、邯（邢）黄铁路（邯郸———黄骅港）已动工。太行山高速我国第一条旅游高速公路的建成进一步强化了境内外交通连接。程控电话光缆直通全县所有乡镇、村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。县域内所有景区内安装有卫星电视接收设施，休闲观光农业和乡村旅游基础设施均已配备齐全，并创建了很多休闲农业和乡村旅游点，这些都为休闲农业的进一步发展创造了条件。
2发展目标
在邢台市休闲农业发展异军突起的关键时期，内丘县力争在2020年，创建成部级休闲农业和乡村旅游示范县，全县休闲农业经营主体发展到500个以上，特色旅游景观名镇村50个，休闲农业和乡村旅游精品线路10条，60家星级农家乐，年接待休闲旅游游客160万人次，旅游直接收入达到1.2亿元，休闲农业经营收入达到8亿元以上，带动受益农户3万户。构建“憩、嬉、吃、住、行、摘、购”为一体的休闲农业格局，满足不同消费群体的需求，将内丘县建设成为部级休闲农业和乡村旅游名县。
3主要做法
内丘县紧紧围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，以“扁鹊”和“邢窑”两大文化为依托，通过政府主导构建合力，项目支撑打造亮点，突出特色培育品牌等措施打造以生态观光、乡土文化和休闲康养为核心的休闲农业乡村旅游体系，取得明显成效[2]。初步形成了以百果园、富岗生态园等为代表的休闲采摘游；以历史文化名村神头、黄岔为代表的古村落体验游；以小辛旺、交台社区为代表的美丽乡村游；以扁鹊庙、邢白瓷“三馆”为代表的历史文化游；以寒山、鹤渡岭、福寿山为代表的自然风光游。2017年，内丘县举办了邢台市首届旅游产业发展大会，以推进内丘县休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、科技园、农家乐示范村，打造出一批本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路[3]。
3.1创建美丽乡村
按照“育产业、抓特色、精扶贫、打旅游、唱文化、扩共享、提品味、创富裕”的指导思想，统一规划，打造30个不同韵味的美丽乡村旅游村。比如以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；以鹊山湖湿地公园为依托的马河村；以餐饮住宿、养生、观光为主题的休闲农业星级园区豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以太行水乡、富岗生态园为主题的岗底村；以中国古代历史文化牛王庙遗址和神话传说为主题的交台社区（王交台、乔交台、李交台）；以绿色生态、现代果业为主体的寒山杏峪村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽休闲乡村小辛旺村等[4]。
3.2创建休闲农业示范园
积极围绕休闲度假、户外运动、果蔬采摘、生态农业、种养体验等特色，深挖民俗文化、农耕文化，打造田园风光，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建休闲度假式、参与体验式等多种类型的休闲农业示范园。比如小辛旺村昌盛达农业生态园、柳林白果庄园、小马村金苗生态园、富源农业生态园；休闲度假报子口休闲旅游度假区、近郎村万亩海棠元、大都城村旺州绿化公司、永固村青石岗生态休闲农庄、依林山庄、公子峪农业生态园等[5-6]。
3.3创建示范农家乐
内丘县政府制定出台了《内丘县关于加快发展农家乐旅游的实施意见》，加快了农家乐旅游建设步伐，大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设。自然风光、生态环境优美的村庄：以侯家庄乡杏峪、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势取景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄：以南赛乡神头村、柳林镇王交台村等为代表，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、进出交通安全便捷的村庄：以隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。目前已重点培育了寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄、礼义村乡情农家院、林溪小镇农家、四里屯农家小灶等35个星级农家乐，其中寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄已被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，内丘挂汁肉获评“河北省金牌旅游小吃”。
3.4创建特色小镇
依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。现已重点创建了以太行山为依托，以苹果文化为主题，以128道标准化苹果生产工序闻名的富岗产业为支撑，对建筑景观、植物景观进行特色提升，形成强大休闲旅游吸引力的太行山苹果小镇；以全国重点文物保护单位扁鹊庙为依托，以河北省历史文化名村、中国传统村落神头村为中心，辐射带动报子口、西营村、东营村等村，集休闲、中草药种植、扁鹊中医文化、健康养生文化、旅游为一体的扁鹊康养小镇；以交台社区为核心，以百果园173个果树品种为基础，结合富源生态园、柳林园、果美林业科技园等培育农户发展农家乐、乡村风情酒店、民俗住宅、农家客栈、游古戏楼等农业休闲服务业的中国百果小镇。在邢窑遗址分布多的西丘村、西关村、大良村、小留村等村打造集遗址保护、文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育及文化会展等多种产业于一体的白瓷小镇。
3.5打造休闲农业精品旅游线路
立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造4条休闲农业精品旅游线路：一是交台社区（牛王庙戏楼）—报子口风景度假区—扁鹊庙景区—公子峪生态园—塞纳湖景区；二是鹊山水世界—富岗苹果基地—寒山风景区；三是大汉古寨黄岔村—富岗苹果基地—鹤度岭明长城遗址—张北洼福寿山景区；四是庆源村甜瓜采摘基地—昌盛达生态园—百果庄园—富源生态园[7]。
3.6推介农事节会品牌行动
将政府引导和市场运作相结合，围绕内丘县农业主导产业，创新休闲农业农事节会活动方式，丰富活动内容，并加大特色农事节会的组织和宣传。举办百果园爱情桃花节、郁金香赏花节、富岗山庄苹果采摘节、精品苹果展示会、彩色果菜观光节、昌盛达生态园草莓采摘节等农事节庆活动，每年向社会公开推介12个左右农事节庆活动，重点推介富岗苹果、红颜草莓、蜂蜜产品、山地蔬菜、薄皮核桃等乡村旅游地方特色商品，不断提升内丘县休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。
3.7优化提升基础环境
有效整合农业、旅游、环保、水利、交通等项目资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。推进休闲农业与乡村旅游主干线道路硬化、绿化和亮化工作，指导旅游点沿线及周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置。优化旅游景点的供电、供水、通信、消防、卫生等配套设施，提升休闲旅游点特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平。
4发展对策
4.1加强领导，合力推进
内丘县政府成立休闲农业与乡村旅游工作协调领导小组，负责休闲农业与乡村旅游的协调管理。农业、旅游、财政、交通、国土、质检、卫生等部门密切配合，强化服务，形成合力，确保内丘县休闲农业与乡村旅游有序推进。要求各乡镇从提升美丽乡村建设档次的高度出发，进一步统一思想，提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好环境和条件，切实做好各项服务工作[8]。
4.2编制规划，引领发展
强化规划引领、调控和指导作用。据统计，内丘县先后编制了《内丘县美丽乡村建设规划》《内丘县旅游业发展总体规划》《内丘县休闲农业发展总体规划》《岗底村乡村旅游开发规划》《神头村乡村旅游开发规划》《行家峪村乡村旅游开发规划》等休闲农业与乡村旅游发展规划，并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划和城镇建设规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要求休闲农业与乡村旅游示范园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，彰显区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。
4.3制定政策，强化扶持
内丘县政府制定出台了《关于加快发展农家乐旅游的实施意见》和《关于推进休闲农业发展的指导意见》，推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金适当向休闲农业倾斜。落实税收优惠政策，从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台；鼓励利用PPP、众筹等融资模式，帮助经营主体解决融资难题。
4.4加强培训，规范管理
对从事休闲农业经营的业主和从业人员进行培训，作为农民素质教育培训、新型职业农民培育、阳光工程培训等工作的重要内容。制定培训计划，开展集中授课、外出参观等灵活多样、实用性强的专业培训，使该县休闲农业旅游管理和从业人员在自身素质、管理能力及服务水平上能有一个大的提升。制定休闲农业与乡村旅游相关行业标准和运行管理制度，重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加大休闲农业与乡村旅游示范项目建设，培育更多风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业与乡村旅游企业。加强行业管理、行业自律和服务组织建设。积极组织开展市场拓展、行业交流等活动，促进休闲农业与乡村旅游产业有序健康发展[9]。
巴中市恩阳区建区以来，目前已完成4A级旅游景区1个、省级乡村旅游特色乡镇1个、旅游扶贫特色精品村寨2个、旅游扶贫示范村6个、特色乡村旅游经营点8个、民宿旅游达标户40个的创建工作。成功举办了荷花节、芦笋采摘节、葡萄采摘节，接待游客100万人次，收入达5000万元以上。
1）稳步推进4A级旅游景区。确定创建恩阳古镇、万寿养生谷为国家4A级旅游景区。组织专门人员成立了景区创A办，建立健全各项工作机制，为创建工作开展提供机制及人员保障。2016年9月，省A评专家组实地检查了2个景区创建情况，召开了恩阳古镇、万寿养生谷创建国家4A级旅游景区评定检查情况通报会。恩阳古镇已顺利获得国家4A级旅游景区授牌，万寿养生谷也正在积极整改中。
2）重点打造乡村旅游扶贫示范村。“十三•五”期间，已确定观音井镇万寿村、青木镇花包村、登科街道古溪村、玉井乡贾村、玉山镇火花村、舞凤乡鸡山村6个村为旅游扶贫示范村，并制定了年度计划，细化目标任务，积极邀请专家指导，加强相应配套设施建设，目前已完成创建任务，资料已申报至上级部门。
3）精心培育省级乡村旅游特色乡镇。确定创建下八庙镇为省级乡村旅游特色乡镇，积极与镇政府对接，制定创建工作方案，明确创建工作任务，邀请专家指导创建工作，不断加强硬件设施建设。目前已完成创建任务，软件资料已申报至上级部门。
4）合理优化省级乡村旅游精品村寨。确定创建观音庵村和凤凰包村为省级乡村旅游特色村寨，深入了解资源特点以后，邀请专家制定创建计划，确定所在村镇为创建主体，全面完善硬件设施建设及软件资料准备。目前已完成创建任务，正在认证阶段。
5）筹措省级特色乡村旅游经营点。确定依托观音庵村、万寿村、花包村等8个特色村创建乡村旅游特色经营点，邀请专家多次现场指导，制定创建计划，根据创建要求和进度，已完成创建任务，软件资料已申报至上级部门。
6）全面提升民宿旅游达标户。确定以万寿村张家院子为中心重点发展周边40户为民宿旅游达标户，制定创建计划，多次与当地政府对接，明确创建主体。已完成创建工作任务，软件资料已申报至上级部门。
2主要问题
1）基础设施，尚未完善。拥有珍贵资源的乡村，由于基础配套不到位，难以得到长足发展。
2）扶贫政策，有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。横向比较来看，旅游项目支持相对较少，如在农家乐建设、人才培训方面，没有专门培训资金和项目。
3）财政投入，严重不足。由于恩阳新区成立时间短，目前区级财政困难，在确保市政建设、民生工程的前提下，投入乡村旅游和休闲农业工作建设的资金有限，加之乡村旅游和休闲农业项目偏少，导致一些乡村旅游和休闲观光农业工作难以实现。
3合理建议
1）加强领导，提高认识。要充分认识到乡村旅游与休闲农业对推动现代农业发展的重要性。恩阳区是传统农业区，要推动现代农业发展，必须把旅游观光休闲与传统农业结构调整结合，才能走出农业现代化发展的新路。恩阳区全域与重庆、南充、达州等地接壤，具有发展农村观光休闲旅游业的天然优势。
2）突出优势，科学规划。各地要根据当地优势来发展乡村旅游与休闲农业，坚决避免重复建设。各地进行规划，要听取专家意见，开发具有地方特色的观光点和产品。
3）硬件设施，全面升级。要将已有的观光景点，如示范园、经济林、果园基地以及森林、生态公园等，升级改造，打造优美的观光农业园和景观农业点，形成乡村田园景观、乡村聚居景观、乡村风貌建筑景观、乡村农业耕作文化景观等，让游客在欣赏农村风貌、享受休闲时光的同时，体会到现代生态农业建设的发展与变革。
关键词：新农村、产业结构、农业、经济
中图分类号：F文献标识码： A
第十六届五中全会提出建设社会主义新农村是新的历史时期的重大任务。而“美丽乡村”是当前社会环境下对农村建设的更高层次的建设要求。要达到建设成为“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，同时要达到“持续生长的乡村活力、根植地域的乡村文化、文明民主的乡村治理、便捷完善的乡村服务、优美自然的乡村环境”这样一个“美丽乡村”的要求，规划调整农村产业结构、大力发展农村经济是实现这一要求的关键。当前，农村经济发展面临着一些问题，农村产业结构不合理是其重要原因。积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是现阶段新型农村工作的中心任务。
“美丽乡村”视角下农村产业的主要现状及其问题
一、缺乏政府引领与统一规划
从农村经济发展的外部条件和环境来看，整个社会经济的整体发展情况、政府的宏观政策、城乡居民的消费行为变化，以及国内市场变动、国际经济局势都会对我国农村经济的发展产生不同程度的影响。此外，如自然灾害、农业科学技术突破性的发展也会对农村经济带来一定的影响。从农村经济发展的内部现状来看，产业发展结构同质化严重、农业劳动生产率低、农产品加工储藏技术滞后、农产品销售渠道不畅、农村生态环境恶化等问题是一直困扰农村经济缓慢发展甚至停止不前的主要影响因素。这需要改善政府对农村经济的宏观引领与管理模式。
二、产业结构不合理，各种矛盾突出
目前，我国农村产业结构仍然以种植业为主，农产品投入的劳动力较多，但产能较小；同时，对农产品的加工技术与加工质量不高。一方面表现为种植业结构单一、经济效益差；另一方面又表现为产业发展严重滞后，农业科技投入跟不上农产品更新。同时，我国大部分农村地区交通运输、网络通讯等基础设施条件差，文化、教育、卫生事业水平低，信息业、金融保险等新兴产业远不能适应农村第一、二产业发展的要求。劳动力资源分布上也存在着分布不均或流失的现象，随着近年来农业劳动力从第一产业释放出来，第三产业需要容纳大量的劳动力，但农村劳动力当前更多的分布在城市的务工队伍中。另外一方面，我国农业经营中明显存在农户小规模经营与大市场之间的矛盾，小规模经营很容易被大市场动向所吞并或左右，缺乏自主掌控的能力。农业产业化是解决这一矛盾的关键一环。然而，由于制度创新缓慢，农村专业合作经济组织不健全，农业产业化水平低，严重制约了农业产业结构优化和农产品市场竞争力的提高。
三、产业重复性严重，市场抗争性弱
国家“十一五”规划要求将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为地区旅游产业发展的重要目标之一。在这样一个大背景下，目前我国农村铺天盖地掀起了一股“乡村旅游潮”，“农家乐”、“采摘庄园”、“垂钓庄园”、“开心农场”等一大批体验式农家旅游点和大批“葡萄种植基地”、“猕猴桃种植基地”、“薰衣草种植基地”等大规模的带有农业观光性质的项目都上马了。但正是这缺乏市场调研，不顾客观实际的盲目跟随，造成了大片农村地区各自为阵，重复建设。直接导致了地域文化缺失，特色不够鲜明、自然环境破坏严重，服务设施跟不上，粗制滥造景点层出不穷等一系列问题。同时，受大市场风向的影响，往往暂时销路好的农产品会在短期内盲目跟进，但在缺乏销售渠道和销售市场的情况下造成产品过剩，最终打击了农民的生产积极性。
建设“美丽乡村”视角下农村产业结构调整的规划建议
一、加强政府调控职能、政策引领与协调
做好农村产业结构调整的工作，虽然要充分尊重农民的意愿和创业精神，发挥农民的积极性和创造性，但中国农业面对市场的脆弱性和农民有限的经营能力，决定政府部门尤其是接近农村了解农村情况的政府部门必须要做出宏观的协调能力，把握政策风向和市场的导向，在科技投入、资金扶持、招商投资、税收减免、奖励政策、人才培养上正确的引导和扶持农村产业的发展。制定符合本地产业的相关政策与产业规划，协助畅通农村融资渠道，构建农产品信息服务网络和完善农业基础设施建设。同时，政府还要改善行政管理模式，克服急于求成、急功近利的做法，在找到合适的发展本地产业的途径后切实做到持之以恒，把产业做大做强。
二、加强一、二、三产业的协同并进
农村产业结构的调整，首先要做到在第一产业上保证粮食产业的稳产，同时在规模化、机械化种植和加大科技研发的投入上做到“稳中有增”。二是经济作物生产要贯彻调优、创新和提高的方针。经济作物是目前农业发展的一个方面，是农民增收的重要渠道。三是促进粮食转化增值，推动种植业和加工业的发展，吸纳农村劳动力，增加农民收入。我国人多地少，农业目前机械化程度不高，这是造成农业劳动生产率低、农民收入低的重要原因，也是农民收入水平低于其他产业的根本原因，因此，农村产业结构的调整，要以农业为基础，大力发展农副产品加工业，特别是食品加工业和以农产品储藏、运输、销售为主的服务业。同时，大力发展第三产业，包括旅游业、商业、运输业、饮食服务业等劳动密集型产业，开拓农村非农产业的就业空间。只有大批农村劳动力转移到非农产业，大批农村人口转移到城镇，才能真正提高农业劳动生产率和农民收入，实现农业和农村现代化。
三、加大科技投入，转变增长方式
《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。但农村经济的发展不仅需要在农产品的研发上坚持科教兴农战略，也要在教育与推广体制进行改革，为农村产业结构调整提供切实的科技保障农产品市场的质量和价格竞争。我国目前农业科技进步在农业发展中的贡献率不及40%。为此，必须坚持以科技为先导，深化农业科研、教育与推广体制改革，为新形势下的产业结构调整提供切实的科技保障。首先，要抓好农业科技攻关和成果转化，以科研单位、农业院校和农业骨干企业为依托，将科研、开发和推广、利用有机结合起来，促进农业高新技术成果商品化和产业化，其次，要改革和加强农业科技推广体系，通过完善机构、培养农村基层干部和技术人才以及开展系列科教兴农活动等办法，大力推广农业先进实用技术；再次，要加强城乡之间、区域之间的合作与联合促销网络推广体系，重视农村的网络销售建设，实现信息的及时沟通与共享，扩大农产品与农村旅游的推广途径。
结语
“美丽乡村”的建设重点是加强新农村的产业结构调整，不仅是实现当前农村经济发展缓慢的客观要求，也是提高我国农业、农村经济整体素质和效益的有效途径，更是有助于社会主义新农村实现可持续发展的必由之路。
参考文献
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[6] 李树平.农村产业结构调整我之见 [J] .理论探索，2005（3）
要：利用调查统计资料，分析评价天津休闲农业与乡村旅游发展现状，并提出问题和发展建议。
关键词：休闲农业；天津；现状
中图分类号：TU982.29
文献标识码：A
DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.016
Study on the Current Situation of Leisure Agriculture and Rural Tourism Development in Tianjin
ZHANG Lei， SHI Jia-lin， ZHANG Ming-liang
（Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin， Tianjin 300192，China）
Abstract： On the base of the statistics， the paper analyzed the current situation of leisure agriculture and rural tourism， and put forward some problems and corresponding measures in Tianjin.
Key words： leisure agriculture and rural ； Tianjin； current situation
休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态[1]。乡村旅游是指发生在乡村和自然环境中的旅游活动的总和，是以乡野农村的风光和活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面的需求为目的的一种旅游方式[2]。它与休闲农业联系最为密切，已经成为拓展农业功能和拉动内需的新引擎。随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业与乡村旅游进入快速发展的黄金期，成为推进新农村建设和统筹城乡发展的新途径[3]。
1
天津休闲农业与乡村旅游资源条件
1.1
自然景观资源
天津自然景观种类齐全，拥有山、河、湖、海、泉、湿地等丰富的景观资源。狭长的山地，广袤的平原，辽阔的海域，构成天津自然景观的基本面貌。天津既有盘山清幽的自然景色，又有八仙山山高林密、保留着山林野趣的自然特色，还有记载古老地质历史的巨厚的中上元古界地层，以及海退后在滨海平原留下的贝壳堤和湿地景观。这些都集中体现了天津的自然景观特色。
山——位于天津北部的蓟县，是集名山、幽林、秀水、雄关、古刹于一地的绿色观光休闲度假旅游区，拥有被称作“京东第一山”的国家重点风景名胜区盘山、八仙山部级原始次生林自然保护区、九山顶自然风景区和九龙山国家森林公园，与入选世界文化遗产名录的黄崖关长城风景区和属于国家重点文物保护单位的独乐寺等名胜古迹，共同构成一幅俊秀美丽的山水画卷。
河——天津位于海河流域下游，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”、“河海要冲”之称。流经天津的一级河道有19条，总长度为1 095.1 km。还有子牙新河、独流减河、马厂减河、永定新河、潮白新河、还乡新河6条人工河道，总长度为284.1 km。二级河道有79条，总长度为1 363.4 km；深渠1 061条，总长度为4 578 km。南北运河是著名的御河古道，运河两岸以悠久的漕运文化而久负盛名。近年来，御河景观带的建设，初步实现了景与水相连、人与水相近、水天共一色、林带飘河边的河流融入城市的景观格局。
湖——众多美丽的湖泊犹如明珠一般镶嵌在津沽大地上，如蓟县的翠屏湖和环秀湖、静海的团泊湖、东丽的东丽湖、津南的鸭淀湖等自然风景区，清澈静谧的湖水风光或与群山溪谷，或与平原绿野，交相辉映，异彩纷呈，美不胜收。
海——天津紧邻渤海湾，是渤海西部的浅水海湾，也是京津的海上门户。作为沿海城市，天津的滨海观光度假旅游区拥有海滨浴场、东疆人工沙滩海洋、海河外滩公园、中心渔港、北塘渔村等独特的滨海景观。
泉——天津浅层地热能量非常丰富。2011年，天津市与重庆市、福州市一同被国土资源部评选为中国首批温泉之都。全市18个单位利用地热资源建成了温泉康乐项目，全市建成温泉游泳池面积达2万m2。东丽湖温泉度假旅游区被命名为“中国温泉之乡”。未来依托京津新城、东丽湖、团泊湖等新城镇建设，推动地热开发利用示范工程建设，建设一批以温泉为特色的理疗、休闲、度假等旅游项目，将天津市打造成京津共享的城际型休闲旅游目的地和全国知名的大众化温泉旅游目的地。
湿地——天津湿地资源较为丰富，现有4种类型的天然湿地，即近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地以及沼泽和沼泽化草甸湿地。全市湿地将以古海岸与湿地部级自然保护区（七里海）、大黄堡湿地自然保护区、北大港湿地自然保护区和团泊鸟类自然保护区共4个湿地自然保护区为核心，建设“一南一北”两片生态湿地连绵带，将津城“绿肺”进一步保护和扩容。湿地以其独特的芦苇沼泽湿地生态景观和多样珍贵的野生生物资源，展现出独具魅力的自然景观。
1.2
民俗文化资源
天津乡村拥有丰富的民俗文化资源。底蕴深厚的特色名镇、精美绝伦的民间工艺品和特色鲜明的民间文化命脉，构筑起天津乡村璀璨而厚重的文化根基。
天津具有一些文化底蕴深厚的特色名镇。西青区杨柳青古镇是中国历史上的“四大名镇”之一。明清时期，杨柳青即为中国北方民间艺术集散地，有着上千年的历史。2005年、2008年先后荣膺“中国魅力名镇”和“中国历史文化名镇”称号。蓟县渔阳镇集山川、古城、幽林、奇石于一体，其历史文化资源是蓟县乃至天津最为久远、丰富的地区，聚集了渔阳古城、独乐寺、文庙等旅游资源，东部的翠屏湖、北部山区与镇中心的历史古城形成了自然和人文的绝佳搭配，构成和谐的景观资源。蓟县渔阳镇和西青区杨柳青镇，均为部级特色景观旅游名镇。津南区葛沽镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”，历史上产生、发展和传承了盐业、码头、妈祖、科举、漕运、渔业、农耕、美食、建筑、宗教、民俗、京畿等多种文化，兼收并蓄，海纳百川，又在悠久的历史进程中碰撞交融演变升华，从而孕育出多元性的独有地域性文化。静海县西双塘村形成了以绿色农业、生态休闲、观光旅游为主的具有地方特色的发展模式，先后荣获“全国文化典范村”、“全国民俗文化村”等荣誉称号，并入选中国十大最有魅力休闲乡村。
天津乡村民间工艺品绝美众多。泥人张彩塑、风筝魏风筝、刻砖刘刻砖、杨柳青木版年画、塘沽版画、北辰民间绘画、宝坻农民画、汉沽飞镲、蓟县皮影雕刻、特种榫槽工艺、抟土艺术以及面塑、木雕、石雕、根雕、剪纸、彩灯、地毯等民间工艺美术作品被称为民间艺术之绝品，名扬海内外。
天津民间文化博采众多、源远流长。津南、北辰因漕运文化兴起的祭祀海神天后娘娘的一系列地方花会，特色鲜明，历史悠久。以天津皇会为代表，葛沽镇的“宝辇”花会、咸水沽镇的“海下文武高跷”、八里台镇的“民间吹奏乐”和北仓镇的“虫八蜡庙小车会”、“随驾狮子会”等均被列入天津市非物质文化遗产名录。宝坻评剧和京东大鼓唱腔朴实、自然流畅，深受当地劳动人民的喜爱，被文化部列入第一批国家非物质文化遗产名录。蓟县独乐寺庙会，规模大、影响力强，在整个京东地区庙会中占有重要地位，堪称京东庙会缩影，是古老庙会的遗存。
2
天津休闲农业与乡村旅游关联产业发展状况
2.1
天津特色农业发展概况
近年来，天津都市型现代农业稳步发展。2011年，全市农业总产值完成349.43亿元，比上年增长4.2%。建设高标准设施农业累计达到4万hm2，建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区。蔬菜、肉类、禽蛋、奶类和水产品等主要农产品人均占有量和自给率继续位居全国大中城市前列，全市获得部级无公害农产品总数达到293个，农产品质量显著提高。农民专业合作社达到2 414个，市级及以上农业产业化重点龙头企业达到152个，一村一品特色专业村发展到320个，进入产业化体系的农户比重达到90%。
天津特色农产品种类繁多。传统特色农产品和具有地域品牌的农产品：津南小站稻、西青沙窝萝卜、武清甜水铺萝卜、汉沽茶淀葡萄、宝坻三辣、宁河七里海河蟹、大港崔庄冬枣、静海台头西瓜……近年来涌现出名牌农产品：北辰青水源有机蔬菜、西青曹庄花卉、张家窝蝴蝶兰、凯润食用菌、东丽傲绿蔬菜、大顺花卉、津南八里台观赏鱼、汉沽三利水产品、静海林下柴鸡蛋、宝坻黄庄大米、武清高村西瓜、蓟县瓦岔庄村山药、卫青萝卜[4]、津产大白菜、天津茄子、宁河天祥水产、滨海新区诺恩水产、大港神驰奶牛、北辰梦得奶品等近百个品种。干鲜果品主要有蓟县核桃、板栗、柿子、苹果、红果、梨、葡萄等，尤其是盘山柿子、燕山板栗、大棉球红果、黄崖关蜜梨、野生酸枣和猕猴桃，质优味美，驰名中外，享有盛誉。
2.2
天津乡村旅游业发展概况
近年来，天津围绕“近代中国看天津”的核心旅游品牌，着力打造都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游等五大旅游品牌，重点建设大沽烟云、津南小站练兵园、杨柳青古镇风情区等乡村主题板块，蓟县常州村、毛家峪村、郭家沟村、东丽区华明新市镇、西青区水高庄园、津南区松江乡村俱乐部、北辰区龙顺生态园、滨海新区诺恩渔业生态园、武清区君利现代农业生态园、宝坻区小辛码头村、宁河县七里海生态园、静海县西双塘村等一批旅游特色村（点）成为津门乡村旅游的新亮点。旅游节庆活动异彩纷呈，中国天津妈祖文化旅游节、海河旅游节暨国际大学生龙舟邀请赛、渔阳金秋旅游节、黄崖关长城国际马拉松赛、温泉康体旅游节、塘沽开海节、汉沽葡萄文化旅游节、杨柳青民俗文化旅游节、沙窝萝卜文化节等节庆旅游活动深受游客欢迎。
截至2010年底，全市乡村旅游总投资额约27.1亿元，已经建成游客服务中心和接待服务中心68处，洗涤站3座、污水处理系统3处、垃圾中转站71处、游览路80 km、停车场23.5万m2、路灯400盏，在主干道路上增设标识牌、指示牌100多块，新建智能温室大棚100多座、果品采摘园106.7 hm2，新建、改建农家院经营户800余户[5]。
3
天津休闲农业与乡村旅游发展现状
3.1
产业规模逐年壮大
天津休闲农业发展始于20世纪90年代后期。据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，截至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体234个，经营面积达到5 200 hm2，直接从业人员2.45万人，其中农民就业人数1.67万人，占总人数的68%，带动农户3.41万户。截至2011年，天津创建全国农业旅游示范点8处，即津南国家农业科技园、蓟县下营镇常州村、塘沽区红星海上娱乐服务有限公司、西青区第六埠农业开发中心、天津市曹庄花卉之乡、天津市农业高新技术示范园区、天津市孟庄园葡萄酿酒园和蓟县毛家峪长寿度假村。部级休闲农业与乡村旅游示范点3处，即天津市东淀都市型现代农业核心区有限公司、诺恩渔业生态园、松江乡村俱乐部。天津市蓟县被评为部级休闲农业与乡村旅游示范县。
2007年，天津市正式启动特色旅游村“百村创建、千户发展、万人参与”的百千万工程以来，通过建立旅游特色村专项扶持资金，全力推进旅游特色村（点）发展。截止2010年，天津已建成并推选160个特色旅游村（点），星级乡村旅游经营户1 428户，乡村旅游从业人员达2.08万人，乡村旅游受益农民超过15万人[5]。
3.2
产业效益日益明显
据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，截至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体资产总额超过113亿元，年营业收入19.27亿元，其中农副产品销售收入约占总收入的30%，年接待游客近1 000万人次。年利润总额近4亿元，年利税超过3 000万元。其中，东丽、西青、津南、北辰、宁河、滨海新区（塘沽）和蓟县的休闲农业经营主体共172个，年营业收入总量均超过1.2亿元，最高达到3亿～4亿元，年利润总额超过4 000万元，最高达到8 500万元，休闲农业效益凸现。
3.3
产业类型丰富多样
天津发展休闲农业与乡村旅游呈现出多种产业形态，主要包括：以大集团、大公司投入为主的庄园休闲度假型产业模式；以当地政府和村民集体投入为主的山水村落型产业模式；以村集体或村民合作组织投入为主的设施农业观光型产业模式；以一家一户投入为主的单一经济体产业模式；以民间资本投入为主的文化传承与娱乐体验型产业模式。
据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，从天津休闲农业经营主体构成看：观光农业园区66个，年营业收入达17亿元，占总收入的88.2%，经营面积超过7万m2；农家乐138个，年营业收入1.5亿元，占总收入的7.8%；休闲农庄9个，年营业收入达6 533万元，占总收入的3.5%，经营面积2 585 m2；民俗村21个，年营业收入956万元，占总收入的0.5 %，详见表1。
3.4
发展方式逐步转变
经过近20年，特别是“十一五”时期的快速发展，天津休闲农业结构不断优化，功能日益拓展。从蔬菜、花卉等单一产业向农业逐步从城市周边农园和山区农家院为主的零星分布向区域规模集约发展转变，从采摘、垂钓等单一功能向农业生产全程展示、各类农业内部种植和养殖等多产业一体化经营转变，从农民自发发展向政府规划引导、企业经营模式转变。
3.5
品牌影响不断提升
围绕农业新品种、新设施、名优产品和优良的生态环境，努力打造一批特色休闲品牌。西青区水高庄园建成了2万m2的高标准智能温室，从南方移种成功了泰国的香蕉、老挝的鸡蛋花、台湾的莲雾等北方罕见的品种在温室常年种植，并与北辰区龙顺生态观光园、东丽区华明复垦设施农业园、津南区松江农业观光园成为设施农业休闲观光的典型代表。西青区第六埠村开展“市民菜园”的都市农业模式，吸引了大量的市民在该村租种设施蔬菜观光采摘，并带动农家旅游发展。以山青、水净为特色，打造长寿品牌的蓟县毛家峪度假村，是蓟县农家乐的杰出代表。
3.6
区域布局趋于合理
天津休闲农业基本形成点、线、面相结合的空间形态，即以中心城区良好的农业基础设施和区位优势为依托的环城休闲农业圈，以区域特色农业产业和河湖景观为依托的中部平原休闲农业点，以北部山区、东部沿海独特的山水风光为依托的两大休闲农业板块，成为天津休闲农业的重点区域。
据天津休闲农业摸底调查统计资料可知，天津休闲农业发展规模最大的经营模式为休闲农业园区，各区县均有分布，且数量较多，尤其以环城四区分布最为密集，达到30个，占总量的近一半，西青区最多，为13个。休闲农业园区大多以绿色蔬菜、高档花卉、特色果品、名优观赏鱼等产业为主导，以设施农业、设施渔业为载体，突出体现现代农业高科技、多功能的特征，已逐步形成了集绿色农产品生产、采摘垂钓、餐饮服务、观光体验、休闲度假于一体的综合性休闲农业产业集群。休闲农庄在内容上与休闲农业园区相似，但规模较小、功能单一，零星分布在环城四区、滨海新区和蓟县山区[6]。
天津农家乐主要集中在蓟县和滨海新区，其中蓟县农家乐更为突出，其经营主体数量达到104个，占总量的75%。农家乐依托山区和滨海新区丰富的自然和人文资源，以吃农家饭、住农家院、体验农家风情为主要形式。天津民俗村分布在蓟县和静海，最具代表性的是静海县西双塘村，其余均集中在蓟县，主要依托山区丰富的旅游资源，发展民俗文化旅游。
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问题与建议
“十一五”时期，天津休闲农业与乡村旅游发展形势良好，取得成绩显著，但仍存在一些差距和问题，如：经营规模普遍较小、产品同质化现象较严重、缺乏前期规划和市场定位、经营特色不鲜明、营销宣传力度不够、接待能力和服务水平有待提高、品牌意识薄弱等[7]。
“十二五”期间，天津休闲农业与乡村旅游将进一步整合现有资源，完善相关政策扶持，树立农业与旅游资源深度开发的发展理念，扩大经营规模，提升服务档次和水平，持续加强农业精品生产与乡村旅游服务的基础设施建设，选取现代农业展示、市民农事参与、生态旅游观光、乡村民俗文化、农家生活体验、休闲度假娱乐等发展模式，充分挖掘农业特色生产与乡村旅游的内在联系与文化内涵，主要以现代农业园区、农业主题公园、农家乐和民俗村等为载体，培育广泛参与的休闲农业项目，并通过开发乡村旅游精品线路，打造天津休闲农业与乡村旅游产品与服务体系，将休闲农业融入天津旅游业整体发展之中，打造天津外向型经济新的增长点。
参考文献：
[1] 农业部.全国休闲农业发展“十二五”规划[EB/OL].[2011-08-24]. .
关键词：乡村旅游业；城乡一体化；区域经济
一、前言
近年来，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲的产业之一，其对经济的拉动性日益显现，并成为中国经济发展的支柱产业。
在中国，随着“城乡一体化”的推进，旅游业不仅对城市经济产生巨大影响，在农村经济发展过程中的作用也逐渐突显。随着“三农”问题越来越引起社会关注，农村旅游业开发也受到重视。如何更好地利用旅游业来带动农村经济发展成为值得研究的课题。
宁乡是湖南省有名的旅游资源大县，是充分利用旅游业带动城市经济发展的典范。而作为“湖南农业第一县”，宁乡县大部分地区仍为落后闭塞的农村，在旅游资源的利用方面存在较多问题，经济增长缓慢。因此，研究旅游业在农村经济发展过程中的作用有着相当强的现实意义。
二、宁乡县旅游概况
1.旅游业在产业结构中的地位
宁乡经济发展繁荣昌盛，县域经济综合实力位居湖南省三强。旅游业在宁乡县经济发展过程中起着不可忽视的作用。
总体来说，宁乡县旅游收入的增长快于GDP增长速度。2011年全县实现县域生产总值638亿，旅游总收入对GDP的贡献率达到12.9%，旅游经济总量和增速领跑长沙；旅游业旅游业对第三产业的贡献率为25.2%。旅游业的快速发展推动了宁乡县经济发展和产业结构转型。
2.整体品牌形象的构建
品牌效应的实现，将成为旅游业最大的推动力。五年来，宁乡县旅游业迅猛发展，打造了“神奇宁乡，我心向往”品牌；而在去年，宁乡县政府着力打造以“瞻以养德、泉以养生、禅以养心、动以养气、食以养胃”为内涵的“五养之乡帀中国宁乡”旅游品牌，以实现营销的目的。
3.客源地特点
根据调查，宁乡的主要客源来自本地市场，长株潭地区的客源占到40%，这与宁乡紧邻长沙市区的区位优势有关；省内游客的比例占到28%，大多数来自于周边城市；国内其他省份的游客也达到了15%，多为观光型游客，一般是去长沙旅游顺道而来的；而海外市场仍具有较大的开发空间，仅为2%。
三、宁乡县旅游区周边农村地区经济现状
通过调查可以看出，宁乡县旅游资源大多集中在农村地区。因此，旅游业的发展与周边农村社会经济状况紧密相关。在抽样调查了宁乡旅游区周边部分农村地区的大体经济状况和居民生活现状后，可以总结出以下几点发现：
1.人均年收入
从上图中看出，自从2007年宁乡县成为“中国旅游强县”以来，旅游区周边农村地区人均年收入增速加快，在五年里增长率接近一倍，领先于县内多数非旅游农村地区，旅游经济对人均收入的增长有一定的作用。
2.主要收入来源
在参与调查的农户中，有37%的家庭主要收入来源为传统的农耕，22%是外出务工，16%是旅游服务业，剩下的25%是其他；而10年前的情况是：50%以上的家庭靠种田维系生活，其他的大多是外出务工。
3.当地劳动力结构
从上表看出，在这些农村中大部分劳动力年龄集中在41～50岁，且大多数为女性，整体文化程度水平偏低。
4.在当地旅游业中的参与程度
据调查，在受调查的100位农民中，有62位参与到了当地旅游服务行业的工作中，参与度为62%。具体参与情况如下：
上图反映出，当地居民参与旅游业的主要类型集中在旅游区的服务业（如：零售、清洁、交通工具出租等）；排名第二的是“农家乐”，近几年在宁乡农村地区兴起，且有继续扩大的趋势；而专业技能性较强的导游以及需要一定管理及营销能力的旅行社参与度却不高。
四、存在的问题及原因分析
1.支柱产业地位没有确立，缺乏固定的游客市场
从上文中的数据可以看出，宁乡县旅游业的支柱产业地位仍没有得到稳定的确立，其对GDP的贡献、对周边农村地区经济社会发展水平的提高达不到一个以旅游业为主导产业地区应有的水准。
与其他知名度较高的以旅游业为主导产业的地区（如张家界、凤凰等）相比，宁乡固定的游客市场少，大多数游客只是到长沙旅游再顺便到宁乡看看，甚至有的外地游客根本不会到宁乡来，尤其是国外游客。
2.基础设施不完善，交通不发达
宁乡县的旅游资源大多分布在偏远的农村地区，这些地区基础设施落后，交通十分不便，且各大旅游点分布零散，各点之间空间距离大，这就增大了开发的难度，成为充分利用旅游资源的最大瓶颈。例如知名度较大的沩山风景区距长沙市区就有两个多小时车程。不完备的接待设施、不成系统的旅游路线使得宁乡旅游区的影响力范围非常有限，客源地集中在长株潭地区，难以形成旅游的大环境。
3.旅游管理水平较低，缺乏统一对外的整体形象
虽然有“五养之乡帀神奇宁乡”的品牌形象作为引导，但从整体看，宁乡旅游开发各自为政，分散出击，恶性竞争的现象仍严重存在。个体商户多，合营企业少；“农家乐”多，旅行社少；抄袭模仿多，自主创新少……在旅游产品开发方面，以黄材镇为例，因为举世闻名的四羊方尊在此出土而成为旅游地，但是当地四羊方尊仿制品大多粗制滥造，且缺乏品牌营销和包装，难成气候。
这说明旅游区的盈利性机构缺乏现代企业管理理念，“只要能赚钱就可以做”的错误观念在旅游区居民头脑中仍存在，这与全县快速发展的旅游形势和游客日益增长的精神层面需求不适应。
4.缺乏技术型人力资源的支持
通过对县内旅游区周边农村经济现状和劳动力结构的调查，可以发现虽然当地居民参与旅游业比例较高，但是大多数从事的是旅游区基本服务业（零售、清洁、交通工具出租等技术含量较低的工作），导游和旅行社等行业却少有人涉足，大多依靠从城市地区引进的有管理经验的专业人才。
工作的技术含量很大程度上决定了利润的高低，而由于当地缺乏这些技术型管理人才，大部分利润落入了城市的管理机构手中。这是宁乡旅游业始终无法带动周边农村地区经济实现高速发展的重要原因。
五、建议措施
1.完善基础设施
基础设施可着重从以下三方面加以完善：（1）交通：加快县内旅游区环线公路的建设，推进县乡公路建设，并且优先旅游区所在的乡村道路建设；（2）住宿：政府选择性扶植、规范管理高质量“农家乐”，杜绝恶性竞争现象，实现合作共赢；（3）旅行社：对旅行社加强监督管理，建立服务到位、价格公道的旅行社。
2.提高管理水平，树立品牌理念
宁乡拥有良好的旅游资源禀赋，而在旅游市场上真正的比较优势来自于管理水平的提升和品牌形象的确立。目前，宁乡旅游区仍然处于旅游地生命周期中的发展期，其带动农村经济发展能力之所以较弱，很大程度上是因为没有建立起内在的比较优势。
针对目前大部分乡村旅游区功能混合不清的问题，管理层可以先根据游客的不同需求进行市场细分，如观光游览、休闲度假等，再合理分区规划，建立起整合了“吃住行游购娱”六要素的旅游配套服务体系；同时，宁乡应该在“五养之乡”这一品牌形象的指导下，进一步明确市场定位。一个“养”字，涵盖了游客在宁乡各地旅游的独特身心体验，也契合了现代人越来越注重养生的心理特征。只要建立整体形象，规划设计、宣传包装、管理服务等环节的效率都会提高。
3.建立当地的人力资源培养机制
充分利用当地的劳动力资源发展旅游业，是就地解决农民就业问题、增加农民收入的有效途径：（1）充分利用当地导游的优势，强化对本土导游的培训与教育，将导游的本土优势和专业素养结合起来，建设一支思想业务素质高的导游队伍；（2）完善人才引进机制，吸引高校旅游专业学生返乡就业，改善当地劳动力结构和整体素质，从而使相应劳动力工作收入直接成为当地居民收入；（3）对当地从事旅游业的农民进行培训，使他们了解并认可自身所在旅游区的市场定位，引导他们树立起正确的营销观念，提高他们在当地旅游业中的参与度。
参考文献：
[1]魏小安 刘赵平 张树民：中国旅游业新世纪发展大趋势[M].广州：广东旅游出版社，1999.144—147.
[2]王良健：南岳风景名胜区旅游客源市场分析与开发战略[J].社会科学家，2002，17（5）：23—27.
[3]保继刚：旅游地生命周期理论与旅游规划[J].建筑师，1998，8（5）：41—50.
