关键词：生态水利工程；农业发展；概念；意义
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.086
1 引言
众所周知，农业的发展离不开水资源的供应，如果水资源匮乏，那么农业发展将无从谈起。从这个角度来看，发展水利工程对于农业发展有着重要意义，它是农业发展的命脉，同时也是其得以持续发展的物质保障[1]。尽管现代我国的农业发展小有成就，但是其基础薄弱、抵御自然灾害的能力还有待提升。我国农业的生产与发展受到来自经济全球化以及市场两方面因素的制约，其发展压力与日俱增。因此，加强生态水利工程建设对于推动农业发展意义重大。
2 生态水利工程简介
顾名思义，生态水利工程将“生态”放在到了重要的位置，以保护或者改善自然生态为主要目标，或者是能够在客观上获得显著生态效益。生态水利工程注重施工过程中的环境友好性，避免这一过程中对于环境的严重破坏，在以生态需水规律的基础上展开运行管理过程。
作橄执水利的标志，生态水利工程主要包括如下两方面内涵：第一，生态水利工程的开发必须遵循科学的生态服务目标。在生态水利工程的设计之初，就应该始终注意对生态系统健康过程的维持，将其当做设计过程的约束条件，确保设计出来的水利工程可以迎合生态水文过程的要求。第二，生态水利工程建设过程中，必须注重对地址的选取、布局规划以及经济性和环境友好性。极力避免施工过程中出现的对环境成本的较大浪费，推动经济与生态达到一种共赢的局面。
3 生态水利工程对于农业发展的意义
3.1 有利于改变我国的农业发展的现状
从世界范围来看，我国属于发展中的农业大国，而要想发展农业，就离不开灌溉的重要作用。在我国求偶，灌溉面积仅占到了耕地总面积的二分之一，但是却在全国粮食产能中占到了四分之三，水资源短缺以及分布不均匀已经成为制约我国农业发展的关键因素。这种现象在我国北方更为明显，其占有全国耕地面积的五分之三，但是水资源仅占到了19%。而且我国未来的粮食生产中心将会逐渐向北方转移，这就使得水资源供应和粮食生产之前的矛盾激化。尽管近年来对于水利基础设施的建设也有所加强，并得到了政府部门的重视，但是现代农田水利建设并不健全，灌溉以及排水等技术都有待提升[2]。同时当前的水利设施也无法帮助农业抵御自然灾害的影响，大大降低了我国农业的现代化进程，而且不利于农业的长远发展。从这一角度来看，生态水利工程的建设已经成为改善我国农业现状的迫切需求。
3.2 有利于我国农业综合生产能力的提升
历经多年的建设与发展，尽管我国的农业综合生产能力有了很大的进步，但是，仍然和全面建设小康社会的要求存在较大的差距。此外，随着经济的发展，人们的物质生活水平提升，人们对于农产品提出了更高层次的需求。要想有效解决这些问题，提升农业综合生产力可谓是关键因素，而且也有利于解放和发展农村生产力，这也是现代和以后很长一段时间我国农业发展的中心任务。我们必须对提升农业综合生产力提高重视，我们必须坚持长时间的努力来完成这项艰巨的任务。通过国内外的实践可以看出，要想提升农业综合生产力，加强生态水利工程建设可谓是一项基础工作，同时也是一项重要的手段。通过科学完善的生态水利工程建设，目前的农田水利条件才有可能得到改善，才能够摆脱以往农村“靠天吃饭”的窘状，增加农田产出率，达到旱涝保收的目标，推动农业综合生产力的提升。
3.3 减少对水资源以及土地资源的破坏
作为一项人工设计的工程，水利工程的建设与实施本身就是对大自然水资源的干扰。与传统的水利工程不同，生态水利工程强调尽可能降低对水资源自然循环的破坏。注意到农田生态系统属于半自然半人工的生态系统。因此在生态水利工程的设计中，主要是以流域为尺度空间而展开，水流的总方向应该和流域的自然水向相同。应该综合分析原有地表径流的产汇和地下水径流的补给排泄等过程，所以，在生态水利工程的建设中，必须尽可能降低对耕地资源的破坏。目前，开展生态水利工程主要以对原有水利工程的改造为主，全面发挥出其对于生态环境的改善功能。
3.4 有利于稳定农产品价格
我们知道，市场物价的基础便在于农产品的收购价格，要想稳定市场物价，首先就应该注重农产品价格的稳定。而要想确保农产品价格稳定，就必须保障农业生产的稳定性，这就需要对农业生产提高重视，不断改善农产品的产量与质量，此时，加强生态水利工程建设的重要性便凸现出来。为此，我们必须充分抓住农闲时间，集中人力物力，通过生态水利工程的建设与实施，健全农田水利基础设施，提升农田的抗灾能力，最终促进农业收成的上升，消除由于农产品供应不足而导致的价格频繁变动，提升农产品价格的稳定性[3]。
3.5 有利于加强新农村建设
在历经几千年的历史长河中，中华儿女始终在和自然灾害作斗争，尤其是与水旱灾害的斗争一直存在。历史上由自然灾害所引发的动乱不胜枚举。通过人们与自然灾害的抗争我们可以看出，要想改善人们生活、维持国家稳定，就必须真正降低自然灾害对农业发展的影响。我国的耕地面积于上世纪七十年代末开始减少，但是灌溉面积却一直处于上升水平。受到国家相关政策的引导，我国的农田灌溉水平得以有效提升，真正解决了人们的温饱问题。实践表明，唯有通过生态水利工程的建设与实施，我国农业的持续增收才有了保障，我国的农业生产条件才有可能改善，建设社会主义新农村才能够有强大的保障。
参考文献：
[1]杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江水利科技，2012（11）：198-199.
[2]唐建.试论生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江科技信息，2015（08）：128-128.
众所周知，农业的发展离不开水资源的供应，如果水资源匮乏，那么农业发展将无从谈起。从这个角度来看，发展水利工程对于农业发展有着重要意义，它是农业发展的命脉，同时也是其得以持续发展的物质保障[1]。尽管现代我国的农业发展小有成就，但是其基础薄弱、抵御自然灾害的能力还有待提升。我国农业的生产与发展受到来自经济全球化以及市场两方面因素的制约，其发展压力与日俱增。因此，加强生态水利工程建设对于推动农业发展意义重大。
2生态水利工程简介
顾名思义，生态水利工程将“生态”放在到了重要的位置，以保护或者改善自然生态为主要目标，或者是能够在客观上获得显著生态效益。生态水利工程注重施工过程中的环境友好性，避免这一过程中对于环境的严重破坏，在以生态需水规律的基础上展开运行管理过程。作为现代水利的标志，生态水利工程主要包括如下两方面内涵：第一，生态水利工程的开发必须遵循科学的生态服务目标。在生态水利工程的设计之初，就应该始终注意对生态系统健康过程的维持，将其当做设计过程的约束条件，确保设计出来的水利工程可以迎合生态水文过程的要求。第二，生态水利工程建设过程中，必须注重对地址的选取、布局规划以及经济性和环境友好性。极力避免施工过程中出现的对环境成本的较大浪费，推动经济与生态达到一种共赢的局面。
3生态水利工程对于农业发展的意义
3.1有利于改变我国的农业发展的现状
从世界范围来看，我国属于发展中的农业大国，而要想发展农业，就离不开灌溉的重要作用。在我国求偶，灌溉面积仅占到了耕地总面积的二分之一，但是却在全国粮食产能中占到了四分之三，水资源短缺以及分布不均匀已经成为制约我国农业发展的关键因素。这种现象在我国北方更为明显，其占有全国耕地面积的五分之三，但是水资源仅占到了19%。而且我国未来的粮食生产中心将会逐渐向北方转移，这就使得水资源供应和粮食生产之前的矛盾激化。尽管近年来对于水利基础设施的建设也有所加强，并得到了政府部门的重视，但是现代农田水利建设并不健全，灌溉以及排水等技术都有待提升[2]。同时当前的水利设施也无法帮助农业抵御自然灾害的影响，大大降低了我国农业的现代化进程，而且不利于农业的长远发展。从这一角度来看，生态水利工程的建设已经成为改善我国农业现状的迫切需求。
3.2有利于我国农业综合生产能力的提升
历经多年的建设与发展，尽管我国的农业综合生产能力有了很大的进步，但是，仍然和全面建设小康社会的要求存在较大的差距。此外，随着经济的发展，人们的物质生活水平提升，人们对于农产品提出了更高层次的需求。要想有效解决这些问题，提升农业综合生产力可谓是关键因素，而且也有利于解放和发展农村生产力，这也是现代和以后很长一段时间我国农业发展的中心任务。我们必须对提升农业综合生产力提高重视，我们必须坚持长时间的努力来完成这项艰巨的任务。通过国内外的实践可以看出，要想提升农业综合生产力，加强生态水利工程建设可谓是一项基础工作，同时也是一项重要的手段。通过科学完善的生态水利工程建设，目前的农田水利条件才有可能得到改善，才能够摆脱以往农村“靠天吃饭”的窘状，增加农田产出率，达到旱涝保收的目标，推动农业综合生产力的提升。
3.3减少对水资源以及土地资源的破坏
作为一项人工设计的工程，水利工程的建设与实施本身就是对大自然水资源的干扰。与传统的水利工程不同，生态水利工程强调尽可能降低对水资源自然循环的破坏。注意到农田生态系统属于半自然半人工的生态系统。因此在生态水利工程的设计中，主要是以流域为尺度空间而展开，水流的总方向应该和流域的自然水向相同。应该综合分析原有地表径流的产汇和地下水径流的补给排泄等过程，所以，在生态水利工程的建设中，必须尽可能降低对耕地资源的破坏。目前，开展生态水利工程主要以对原有水利工程的改造为主，全面发挥出其对于生态环境的改善功能。
3.4有利于稳定农产品价格
我们知道，市场物价的基础便在于农产品的收购价格，要想稳定市场物价，首先就应该注重农产品价格的稳定。而要想确保农产品价格稳定，就必须保障农业生产的稳定性，这就需要对农业生产提高重视，不断改善农产品的产量与质量，此时，加强生态水利工程建设的重要性便凸现出来。为此，我们必须充分抓住农闲时间，集中人力物力，通过生态水利工程的建设与实施，健全农田水利基础设施，提升农田的抗灾能力，最终促进农业收成的上升，消除由于农产品供应不足而导致的价格频繁变动，提升农产品价格的稳定性[3]。
3.5有利于加强新农村建设
在历经几千年的历史长河中，中华儿女始终在和自然灾害作斗争，尤其是与水旱灾害的斗争一直存在。历史上由自然灾害所引发的动乱不胜枚举。通过人们与自然灾害的抗争我们可以看出，要想改善人们生活、维持国家稳定，就必须真正降低自然灾害对农业发展的影响。
我国的耕地面积于上世纪七十年代末开始减少，但是灌溉面积却一直处于上升水平。受到国家相关政策的引导，我国的农田灌溉水平得以有效提升，真正解决了人们的温饱问题。实践表明，唯有通过生态水利工程的建设与实施，我国农业的持续增收才有了保障，我国的农业生产条件才有可能改善，建设社会主义新农村才能够有强大的保障。
作者:马富强 彭尔瑞 龙晓敏 王晨 单位:云南农业大学
参考文献：
[1]杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江水利科技,2012(11):198-199.
【关键词】水利工程；生态化建设；发展意义
1.生态环境受水利工程影响的原因
生态环境受水利工程影响的原因主要包括以下几个方面：
第一个方面，水利工程自身存在缺陷；因为建设水利工程无法避免的将改变原河流的流向，而原河流流向的改变又必然将会破坏生态系统。
第二个方面，人类未能按着自然界的规律行事，缺乏自我约束。一些人往往只顾自身的利益，无节制地向大自然掠夺资源，一旦这种索取超出了水资源环境实际的承载能力，生态环境将会遭受严重的破坏。
第三个方面，因为受目前科学技术水平的限制，人类在特定的时间条件下对大自然的规律没有充分的认识，很容易忽视建设水利工程中出现的生态问题。
第四个方面，监管不到位，管理制度存在缺陷；水利工程建设导致的生态问题，往往由于管理制度或者监管不到位，导致问题的加剧，解决起来变得非常的麻烦。
2.水利工程生态化建设的必要性
水利工程生态化建设是指，在遵循生态平衡的要求与发展下，从生态的角度出发，建立符合可持续利用和良性循环的水利体系，从而达到人与自然和谐相处。现如今，水利工程建设必须走生态水利的道路，也就是说水利工程生态化建设是必然的选择。
首先，水利工程生态化建设是保护与改善人类生存环境的迫切要求。近几十年我们赖以生存的地球正在发生着巨大的变化，气候变暖、冰山消融、海平面升高、动植物消亡、江河水污染等等。与此同时自然灾害如地震、海啸、洪水等频繁发生。我们赖以生存的自然环境正在一步一步的恶化，这对人类自身的发展与生存构成了直接的威胁，怎样改善我们的生存环境是目前摆在我们面前的急需解决的课题。我们都非常的明白，保护与改善生态环境和各行业、个人都有着密切的关系。就水利工程建设来说，其和生态环境密不可分，水利工程建设带来的环境影响也非常的广泛，主要包括土地淹没、生物多样性受影响、小气候的形成、库区移民等等。水利工程建设面对如此严峻的生态环境问题，水利部门必须转变传统的治水思路，走生态水利的道路。
最后，水利工程生态化建设是“生态城市”建设对水利工程建设的内在要求。随着我国经济的高速发展，人们的生活水平有了很大程度的提升，对城市的品味也随着提出了更高的要求，很多经济发达的地区提出了建设“生态城市”的发展目标。作为我国国民经济基础产业的水利工程，在我国城市发展过程当中起着不可替代的作用，水利工程生态化建设应该从传统水利向生态水利转变。
3.水利工程生态化建设必须遵循的原则
安全性原则是任何建设项目必须遵循的，水利工程生态化建设也不例外。水利工程生态化建设必须在满足供水、灌溉、发电、航运、旅游、防洪等基本需求外，还必须满足可持续性的要求。为了确保水利工程生态化建设的安全性，在进行水利工程建设时不仅要符合生态学的原理，同时也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力学与水文学的规律，唯有遵循了工程力学与水文学的规律才能确保水利工程生态化建设的安全。建设好的水利工程应该能够承受干旱、冰冻、风暴、洪水等自然灾害的破坏力。为了能够确保水利工程的耐久性，必须在建设水利工程时对河势运动的规律进行动态的研究。在进行河流横、纵断面设计时必须充分的考虑到河流侵蚀、冲刷等特征。经济性原则也是任何一家建设企业在建设时必须考虑与遵循的原则。在水利工程生态化建设中必须遵循效益最大、风险最小这一经济性原则。我们都知道水利工程生态化建设存在着一定的风险，这风险是因为生态演替的过程与结果无法预先知道导致的。正是这种风险的存在就促使水利工程生态化建设时应该重视生态系统的长期评估与监测。而考虑到效益最大，在水利工程生态化建设时可以充分的利用河流的自我恢复规律，使投入最少，达到效益最大化目的。
4.水利工程生态化建设的建议
4.1加强对水利工程规划设计的重视，注重生态效益
对自然河流实施控制是传统的水利工程设计的特征。而水利工程生态化建设，要求水利工程师树立新的理念，放弃传统的控制自然界理念的动机。由于人类不可能依靠自己的力量来控制自然界，因此实现人和自然的和谐才是人生存发展的最终目的。在进行水利工程生态化建设时为了达到人和自然的和谐，人们应该充分的利用生态系统的自设计与自组织这个自然界给我们的宝贵财富。由于自然界的任何事物都有其特性，不存在两条一样的河流，即使对同一河流在不同的区域其特点也是不同的，因此，在进行水利工程生态化建设时必须因地制宜，对该区域进行充分的考察，充分的尊重该河流在该区域的美学价值与自然属性，最终形成最好的水利工程生态化建设方案。另外，实现水资源的良性循环是水利工程生态化建设的前提，水利工程生态化建设应该使得水利工程既满足生态环保的要求，同时也满足人们生活与环境质量的要求。
4.2加强对水利工程建设生态的重视，处理好污水弃渣
污水弃渣的处理对于水利工程生态化建设来说尤为重要。由于水利工程生态化建设的特许性，可以采取自然沉淀的方法来处理污水弃渣。与此同时，可以通过建立化粪池与简易的厕所来接纳工程施工区域的污水，从而达到防止污水对河流下游的居民造成影响。在工程施工过程中还应该考虑弃渣的堆放，必须确保施工区域原有景观在施工完成后能够恢复；首先开挖耕地的表土耕作层，并将开挖出来的表土耕作层做妥善的保管，以便在工程完工后用于覆土使用。
4.3做好水利工程环境监测工作，加强施工区域的保护
对已经或者正在建设的水利工程，应该建立相应的环境监测项目的指标体系，该指标体系的建立必须遵循环保的标准。在该指标体系当中对相关监测人员与单位的职责应该做明确的规定，这样出现当出现问题就能及时的找到相关的责任人，使问题得到及时的解决。
5.总结
在经济高速发展的今天，关注生态是人们思想认识升华的必然结果。生态问题日益突出，尤其是水利工程建设的生态环境问题变得越来越突出。加强对生态化水利工程的重视。生态水利建设是一项利在当代，功在千秋的跨世纪重要工程。因而必须加强领导对其的重视，将生态水利建设纳入长期的工作计划。
【参考文献】
[1]张学文，马恒有.水利工程生态化建设的思考[J].工程技术，2009（17）：100-101.
关键词：水土保持；黄河水利工程；可持续发展
一、水利可持续发展的作用
水资源是人类生存和发展的重要资源，对人们生活和社会生产都有重要影响。水利可持续发展是一项非常复杂的系统性工程，水利包括了水资源的开发利用、保护水资源、节约水资源、除洪防涝、水土保持、工程管理与运用等内容。其中，水土保持是重要的组成单元。目前，我国水资源利用还存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）水资源的人均占有量较低，且时空分布不均，利用较粗放。随着我国社会主义经济建设的发展，加之人口数量不断增加，水资源的粗放经营，浪费严重，节约意识不强，水资源的供需矛盾更加突出。
（二）干旱、洪涝灾害频繁发生。我国季风气候显著，降水季节分布不均，加之乡村、城市水利工程的防洪标准偏低，导致我国干旱、洪涝灾害经常发生，造成了严重的损失
（三）灌溉技术不科学。在耕地灌溉中，由于灌溉技术比较落后，且管理粗放，有效灌溉的面积较小，导致水资源的利用效率普遍偏低。
（四）从水利工程质量来看，工程设计的标准普遍偏低，一些大型的水利工程设备老化严重，设施配套情况较差，导致工程效益减弱甚至报废。
（五）水污染严重，水环境问题非常突出。在生产过程中，工业废水、生活污水等没经过系统的清洁程序直接排放，导致水污染非常严重。
二、水土流失对水利可持续发展的影响
水土流失产生的原因主要有两种，一是自然原因，在每年的春季和夏季，由于冰川融化和降水较多，容易形成大量地表径流，从而造成大面积水蚀情况。二是人为原因，主要是因为生态保护意识淡薄，森林、植被破坏严重，导致水土流失加剧。要防止水土流失，则应加强宣传，提高人们的生态环保意识。同时，应加大水利工程建设，将农林牧业生产、生物措施和工程措施结合起来。水土流失对水利可持续发展的影响主要表现在以下几个方面：
（一）枯水季节的水量减少，导致涝灾加剧。水土流失最容易导致苦水季节的水量减少，甚至水源枯竭，河流干涸。主要是因为水土流失导致土壤的蓄水量大大减少，土壤颗粒间隙在土壤总面积中占有30%～50%的比例，而空隙则为水分的空间，在水土流失过程中，土壤也随水而去，导致贮水空间也不断减少，土壤蓄水量也随之减少。
（二）河道淤塞，降低了水利工程的利用效益。由于植被破坏严重，表层土壤在水力侵蚀下，泥沙随水流一同进入到河流、塘库中，不仅减少了库容，削弱水库防洪能力，严重的还可能造成垮坝、漫坝等灾害水利工程的利用效益也大打折扣。
（三）增加地表径流，导致洪水加剧。水土流失不仅使得枯水季节的水量减少，还能导致洪灾加剧。在水土流失非常严重的局部地区，由于植被遭到严重的破坏，尤其在山区，在暴雨发生时，，由于地面的坡度较大，植被的节流能力较差，在降雨强度远远超过土壤渗水速度时，会在短时间内形成大量径流，导致山洪的瞬间形成。洪水发生与暴雨非常相似，时涨时落，洪水夹带着泥沙倾泻直下，让人们遭受灭顶之灾。
（四）容易导致泥石流、山体滑坡等灾害。由于地表植被破坏、土壤甚至地质结构发生变化，在暴雨发生时，容易形成泥石流、山体滑坡，造成严重的山洪灾害。泥石流、山体滑等不仅能冲毁通讯设备、道路、房屋设施，还能破坏水塘、水库、农田等水利设施，甚至河道断流，影响航运。
（五）水环境的质量下降。由于洪水灾害频繁发生，水体中的泥沙含量增多，水体浊度也相应增加。再者，流失土壤中可能含有农药、化肥、有机物质等，在进入水体之后，导致水体表面的污染加大。随着水土流失的加剧，进入到水体的有机物质和污染物也不断增多，导致水污染加剧。由于枯水季节的水量减少，导致水体自净能力也不断下降，水环境质量也日益恶化。
三、结合工程实例，分析水土保持在水利可持续发展中的意义
以广东省境内某供水改造项目为例，该供水改造项目位于广东省东莞市以及深圳市内，以东江为水源，是面向香港进行供水处理的大型、综合性调水工程项目。发展至今，该供水改造项目已经历了三次扩建，对港年度供水量达到了11亿m?单位以上。该供水工程始建于1964年，首期工程北起东莞市东江取水口，仅8级抽水泵站，6道拦河闸坝，2个蓄水调节水库，将水送至香港，全长约为83km，在三期改造后全长约为78.48km ，如下图。
在该供水改造项目作业过程当中，水土流失是制约工程运行的关键问题之一。具体来说，该供水改造项目主要涉及到以下几个方面的特点：（1）整个供水改造项目呈现出线性状开发状态，这一点与水土流失分布情况一致，进而使得水土流失的治理难度显著增大；（2）项目建设区域内地面扰动类型极多，存在各种水土流失形式，同时也应当对应采取多种形式的水土保持措施；（3）供水改造项目所处区域降雨量以及降雨强度极大，在一定程度上导致了水土流失问题的进一步扩大与加剧。针对上述问题，在该供水改造项目的运行过程当中，采取了包括排水（土方开挖3万m?）、拦渣：（1）拦渣坝（设计洪水重现期在30年～50年状态下，将拦渣坝库容设定为50万m?单位以上）；（2）拦渣墙（拦渣强应当具备良好的抗滑稳定性能以及抗倾覆稳定性能）、绿化工程建设在内的多项措施，达到了显著控制水土流失的重要目的。结合该工程项目来看，水土保持在水利可持续发展中有以下意义：
（一）减少洪涝灾害发生。水土保持能够增进土壤入渗量，通过一些水利工程，如水库、梯田等，还能拦蓄径流。在丰水期，能够削减洪峰，提高水利工程的防洪能力。在枯水期，能够补充径流的不足，减少径流年际变化。
（二）减少水土流失量。通过一些水土保持措施，如排灌沟渠、小山塘、水平梯田等，不仅能拦泥拽沙，从而增加塘库的蓄水量，提高水利工程的利用效益。还能减少河道、湖泊、水库的淤积，以延长水库使用寿命。
（三）水土保持还能减少泥石流、滑坡等灾害发生，从而降低泥石流、滑坡造成的损坏，有效保护水利工程，延长水利工程的使用寿命。
（四）水土保持还能减少水土流失，减少污染源进入水体，减少水利工程中的泥沙含量，能大大提高水环境质量，促进水利可持续发展。
结束语：
水土保持是一项系统性的社会公益工程，，需要各个行业的通力合作，将水土保持纳入到社会经济发展规划中。水土保持规划应坚持预防为主、防治结合的方针，还应该考虑水资源的配套情况，以发挥大自然自我修复功能。水土保持对水利可持续发展有重要影响，不仅能减少水土流失造成的影响，还能提高水利工程的利用效率，保证人民生命财产安全，促进人与自然的和谐发展。
参考文献：
[1]胡显菊.水土保持与水利可持续发展[J].新农村（黑龙江），2012，（7）：186.
[2]肉孜·玉苏甫.浅析水土保持及水利可持续发展[J].民营科技，2011，（2）：147.
[3]努尔沙提·苏坦尔别克.水土保持在水利可持续发展中的作用[J].中共伊犁州委党校学报，2008，（4）：41-42.
[4]江丽娉，吴仲毅.浅谈黄河水利可持续发展的必要性[J].中国科技博览，2011，（7）：203-203.
关键词：农田水利工程；现代农业；意义；问题；措施
Abstract: The water conservancy projects to serve the basis for the development of modern agriculture water conservancy, combined with natural conditions, with the water conservancy technology laid the foundation for the realization of the modern agriculture of high yield and efficiency goals. This paper analyzes the water conservancy projects of significance in the development of modern agriculture in China at the same time, for the existing problems of China's farmland water conservancy construction, the corresponding solutions, in order to provide better and faster implementation of farmland water conservancy construction, help the development of modern agriculture the value of the reference.
Key words: water conservancy projects; modern agriculture; significance; problem; measures
中图分类号: [TV93]文献标识码: A文章编号:
农田水利工程包括灌溉、除涝等各种服务于农业生产的水利设施，能够有效抵御旱涝灾害，保证农业稳定发展，是我国现代农业走可持续化发展不可或缺的重要工作。作为基础的农业生产设施，农田水利工程不仅是农业生产的根本命脉，还是直接关系到农村经济腾飞、社会发展的基础设施之一。由此可见，农田水利工程在我国现代农业发展中具有极为重要的意义，然而目前我国的农田水利工程受多方面因素影响，还存在一些亟待解决的问题，下文将对这些内容进行详细论述。
一、农田水利工程在现代农业发展中的重要意义
随着改革开放的不断深入，我国的经济发展保持着高速增长的势头，现代农业也得到了大跨度的发展，为工业等行业的发展和国家综合国力的增强奠定了坚实的基础、提供了必要的保障。具体来讲，农田水利工程在农业发展中的意义包括以下几个方面：
首先，从我国的基本国情来看。在中华民族的历史中，华夏儿女与自然灾害持续的、顽强的斗争，尤其是与水旱灾害展开了激烈的斗争，只有取得治水的成功才能保证百姓的生活和国家的稳定。上世纪七十年代末开始我国耕地面积不断减少，然而与此同时的是灌溉面积的持续增加。随着各种技术措施的应用，在农村体制改革和农业科学研究的支撑下，农田灌溉水平得到了大幅度的提高，从根本上解决了中国粮食紧缺的问题，使人民群众真正过上了温饱的生活。由此可见，农田水利工程是现代农业发展的根本，这是由我国的基本国情所决定的。
其次，从社会稳定的角度来看。农田水利工程关系到农业的发展，而农业的发展关系到社会的和谐稳定。“三农”问题是关系到我国经济发展的根本问题之一，直接影响着经济结构的调整与国民经济的发展步伐，只有为农业生产打好基础，依靠现代农业的发展，才能为工业化发展和城市化进程的推进奠定基础，为国民经济的持续、高速增长提供支撑，藏富于民，保持农村乃至整个国家、社会的和谐稳定。由此可见，农田水利工程在现代农业发展中具有重要意义，直接关系到社会的和谐稳定。
最后，从国家食品安全的角度来看。我国农产品多来源于灌溉耕地，因此农田水利工程建设直接关系到灌区的更新改造进程，进而关系到农业生产的产品质量和效益。限于农业用水量无法持续大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用来扩大灌溉面积、保证灌溉效益。现代农业对灌溉水的利用率提出了很高的要求，现代农业生产也极度依赖于高效低耗的灌溉技术和设施，因此农田水利工程直接关系到现代农业发展的步伐，制约着现代农业发展的速度和效益，只有保证农田水利工程与现代农业发展步伐相一致，才能更好的促进现代农业发展，从而保障社会和谐稳定，满足我国基本国情对农业生产的要求。
二、农田水利工程建设面临的问题及解决措施
（一）农田水利工程建设面临的问题
1.农田水利设施老化
当前，我国尚有相当数量的农田水利设施兴建于20世纪60年代，这些农田水利设施的灌溉能力和排涝水平无法满足现代农业发展的需要，许多设施已经老化失去原本的作用。例如修建于上个世纪的小型沟渠、水坝等农田水利设施，由于兴建于计划经济年代，目前已无法满足家庭联产承包责任制对农田水利设施的功能需求，多数设施无人管护，出现涵管堵塞等问题。
2.设施管理不到位
当前，我国水利设施管理存在体制上的矛盾，农户灌溉用水对集体存在依赖性，而分户经营的模式导致了不管护的问题，农田水利工程建设存在与设施管理的脱节。尤其是个别农业生产水平较低的地区，农业生产需要政府的大力扶持，农业用水价格制度不够科学、完善，灌溉用水收费存在种种困难。
另外，设施管理存在较为严重的滞后问题，例如资产监管未能落实责任，导致资产闲置甚至流失；又如设施失修问题严重，综合效益不断衰减，影响了水利设施效益的充分发挥。
3.资金不足
目前我国还有许多地区的农田水利设施配套不到位，其中资金不足是造成这一现象的主要原因。农田水利工程建设的资金来源主要包括政府、集体、金融机构、个人四个途径，国家对于水利工程建设实施受益者承担的政策，当地政府和农户是主要的受益者，因而也是主要的投资者，然而受政府财政经费紧张的影响，农田水利工程建设资金常常难以足额到位，而资金不足又导致设计变更，使工程规模、工期、质量等难以得到控制和保障。设施建成后，主要的收入来源于水费征收，这种单一的收入模式无法满足工程返修等费用的需要，势必会影响水利设施的正常运行。
4.规划不到位
在农田水利工程建设之初，常常由于相关单位规划不到位，仅关注当前利益而没有结合实际情况做长远规划，项目匆匆上马，不能满足现代农业发展需要，水利设施的效益无法得到充分的发挥。更为严重的是，有些部门为弥补损失而急于建设新的项目，造成重复性建设，浪费了资源。
（二）相应的解决措施
1.加强管理和维护
管理和维护是保证农田水利设施良性运行的基础，必须依靠明确产权、落实责任，借助专门的管理机构保障工程设施现代化管理、规范化运行，对重点工程要有专人进行挂牌管理，以抵御自然灾害的影响，避免人为破坏。与此同时，还要准确核算管理、维护费用，科学制定水价，完善水费收缴机制，健全年检岁修制度，及时发现、解决问题。为保证管理与维护的效果，政府机关要牵头组织、参与，相关领导人要亲自挂帅，落实各部门、个人责任。
2.拓宽资金渠道
需要加大宣传力度，号召全民参与，建立一个多渠道的投资融资体系，广泛吸纳社会资金，严格贯彻投资者受益、投资者所有的原则，消除投资者的顾虑，激发投资者的主人翁意识。与此同时，政府部门要给与政策和资金等方面的支持，为水利工程做好服务工作，保障各方利益。
3.做好水利工程建设规划
水利工程建设需要结合当地的实际情况，考虑现代农业和新农村建设的发展趋势，统筹城乡发展，协调城乡与区域关系，广泛征求群众意见，结合多种规模、形式的水利工程实现支农、惠农的最终目标。
4.应用高新科技手段
科技是第一生产力，因此需要加大各种新技术的推广，建立信息化网络，联合调度灌区水资源，尤其是做好滴灌、喷灌等节水技术，最大化发挥农田水利工程的效用，助推现代农业发展。
结语：
目前，我国农田水利工程建设已经积累了丰富的经验，也得到了广大农民群众的欢迎和支持，拥有充足的人力资源和一定水平的技术资源以及资金支持，为现代农业的快速发展、农业收入的增加、农民生活和生态环境的改善做出了卓越的贡献。然而需要看到的是，我国农业生产受到资源的约束和市场的限制，加入世贸组织后农业面临严峻的竞争形势，当前农村经济发展、农业生产还落后于城市经济发展、工业生产，农田水利工程建设还面临诸多问题，因此有必要对现存的问题进行研究，适当给予政策的倾斜和经济、技术的支持，协调好农村与城市发展、农业与工业等行业建设的步伐，以早日实现共同富裕的目标。
参考文献：
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[2] 贾桂云, 江素芹. 对当前农村农田水利建设的思考[J]. 才智, 2008,(22)
关键词：水利工程农业发展
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
Abstract: to the China as a large agricultural nation that, the rapid development of agriculture in our country stable has important meaning. Irrigation and water conservancy project as of the agricultural development of the main lifeline, it for agricultural development has laid an important material base, so pay special attention to the irrigation and water conservancy project both for our country agriculture development or the improvement of economy has an important meaning.
Keywords: water conservancy project agricultural development
我国作为一个发展中的农业大国，最显著的特点是人多地少、水资源缺乏、降水的时空时间分布不均和水土资源不匹配。因此，才突出了农田水利工程建设在我国农业生产发展中占据的不可替代的地位。农田水利在我国农业发展生产和增强生产力方面奠定了重要的物质基础：一方面使农民的整体生活水平得到提高，另一方面也大幅度改善了农民的生活质量。同时，农田水利为农村的生态环境改善方面提供重要的保障。在相对干旱的地区，农田水利工程可以适时解决耕地灌溉、农民饮水和畜牧业发展等问题。所以，大力发展农田水利工程，保障农田水利工程运营安全，对我国农业生产发展具有重要的意义。
一、现代农田水利工程的发展状况
自新中国成立以后，我国农业生产快速发展，同时农田水利工程也经过了不同的发展阶段。总结来看，共有以下个阶段：
1、改革开放前期
我国农田水利开始迅猛发展，共建设了很多的水库和灌溉区，现在运行的大部分水利工程都是在这个时间段建设的。但后来因为受到包产到户的影响，我国水利工程经过了10年的低潮时段。
2、深化改革时期
我国农田水利工程又重新发展起来，因为实施了“两工”的制度，所以农田水利工程得到迅猛发展，同时经过了一段高潮的时期。
3、新世纪至今
我国取消“两工”制度，并着手加大农田水利工程方面的投入，通过结果表明其取得了较好的效果。
二、农田水利工程对我国农业发展做出的重要贡献
近年来，某些南方省市连年持续干旱，降雨稀少，整体水资源总量也逐渐呈现下降态势，且同时随着农业产业经济的迅速发展，不断提高了我国对水资源的需求，于是就出现了农业用水供需之间的矛盾。但自从实施农田水利工程后，水资源的供需日益矛盾的局面得到有效缓解。因此，全面建设农田水利工程可以给我国农业的发展带来莫大的收益。
1、农田水利工程可以大幅度改善我国农业基本设备的排灌系统
农田水利工程在灌排的渠道上建设了分水口和农田制口，装设两个闸的连接，不仅能灌水而且实现了其排的功能，不仅缓解了干旱地区的困难状况，还实现冬种旱作的状况和夏稻的1年2季种植的生产布局，从而达到最佳的收益。
2、 通过对蓄水量的增加调度，可以使我国目前的生态环境得到有效缓解，取得了积极的效果。
3、 通过改变农作物的布局，使我国农业生产产量得到大幅度提高，同时增加了农民的收入，提高生活质量，这样才能真正实现小康社会的战略目标。
三、增强农田水利工程建设的必要性
1、增强农田水利工程建设是农村经济腾飞和农业发展的必经之路
因为受到我国地理环境的影响，季风进退经常出现较大反常的情况，我国的旱涝自然灾害也会经常发生，特别是随着近20年来旱涝灾害的频繁发生，不仅加剧了对我国的农业的威胁效力，也使我国农业经济造成的亏损也越来越大。要大力改善我国农业的生产发展，就必须着手加强我国的农田水利工程的建设，强力改善我国农田落后不发达的水利基础设备，只有如此才能真正使我国农业发展走向顶峰。
2、增强农田水利工程建设不仅可以促进我国农业的大力发展，而且增加了农民的基础收入
农田水利工程建设提供了优良的水利工程设备条件，为增加农民效益及农民收入做出了突出的贡献。
3、 增强农田水利工程建设可以有效缓解水资源的紧张状况
近年来，随着我国的降水量不断减少和旱灾频繁发生，在人民消费水平日益提高的今天，我国对水资源的需求量也不断加大。为了有效缓解这个压力，就要增强农田水利工程的建设，不但要开拓新的水源，还要提倡节约用水的意识，才能达到真正缓解我国水资源缺乏压力的目的。
怎样具体实施农田水利建设政策
1、整合资源来制订农田水利建设的总体规划
2、广设投资渠道来推动水利配套工程建设
3、兴建蓄水工程
4、加强节水改造工程建设并全面提高农民的节水意识
4.1节水改造建设这种措施就是要把大中型灌溉区续建和节水改造作为主要部分，来增强灌区节水改造建设，大幅度推动田间工程的节水改造，把项目建设作为契机，积极主动地去引导农民开展田间节水工程建设、工程改造和工程维护，把整体效益充分发挥出来。
4.2大力培养具有高素质的农村水利队伍并普及节水灌溉技术。政府及相关部门要采取不同形式的相关措施，尽可能地培养出一支具有优良素质的农村水利从业队伍。
4.3改革税费制度并实施按方收费来提高农民的节水意识。
5、明确产权以此来发展村级农田水利设施资产
五、结语
因为目前我国水资源相对短缺，所以急需大力发展农田水利工程。且在政府及农民的不断努力下，我国农田水利工程取得了不菲的成绩，并在一定程度上提高了我国农业的增产增收，也缓解了我国的水资源紧张的状况。以后不仅要大力发展农田水利工程来提高我国农业的生产发展状况，也要有效实施节水灌溉措施。我国是个人口大国，相对其他国家我国在水资源方面具有较大的需求，据统计用水量占全社会的70%以上，但是我们的利用率却非常低，仅仅占了40%左右，因此要促进国民经济和农业快速平稳发展的同时，也要注意节约灌溉，才能真正达到高效利用水资源的目的，缓解用水资源的压力，从而实现国民经济的可持续发展。
参考文献：
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【关键词】水利工程；施工管理质量；水利工程健康发展；意义
引言
水利工程施工质量管理质量是保障整个水利工程施工质量的根本和主要措施，如果施工管理质量不足，不仅会导致水利工程存在一定的使用缺陷，还会导致施工企业的形象遭受破坏。因为水利工程的施工人员数量非常多、工人种类也非常多、物质资源庞大、环境状况复杂等因素，水利工程施工现场的管理往往存在许多的问题，这也直接导致水利工程整体施工质量遭受影响，严重阻碍着水利工程的应用质量，形成水利工程负面发展。
1 水利工程施工管理特点
水利工程相对于其他水利工程而言，综合性要高出许多，并且施工难度与施工质量标准也有非常显著的差异。首先，在所涉及的领域方面，施工过程中会因为地势条件、环境因素、气候条件以及交通城建等信息，均会对水利工程形成严重的影响，需要充分考虑水利工程和当地环境的高度契合性，从而保障水利工程的体征适用性；其次，水利工程所涉及的专业非常多，水利工程作为民生工程，不仅需要熟练的掌握国家以及施工地区的相关法律法规，还需要掌握地质条件的特点以及园林经济、环保管理等多个专业领域的相关知识，从而提升水利工程整体管理效率；再次，水利工程施工具备非常明显的不明确性，施工管理的影响因素主要是两个方面，自然因素以及人为因素，当中自然因素会体现出非常明显的不可抗力与不确定性，例如山体滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置较为偏远地区的水利工程，不仅工程的整体施工量非常大，需要较长的施工周期，还需要对地质条件进行合理的控制。对此，施工管理的难度非常大；最后，缺乏可量化的标准。截至目前，我国仍然没有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具体标准，对于一些细节性的施工项目和环节只能够依靠施工企业的自我管理实现施工质量的管控，这一点也一定能程度提升了水利工程施工管理的难度。
2 提高水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展
2.1优化施工人员的施工质量
在水利工程施工过程中，施工人员的施工技术和工作素质将直接决定水利工程施工效果。对此，就需要稳定强化施工人员、管理人员的施工管理能力，提升所有施工参与者的工作素质，条件允许时组织相关人员去参与相关的培训、教研，去行业领先企业中进行参观和交流，促使从业人员逐渐培养成高素质能力、业务能力显著的专业性人才。与此同时，在施工过程中必须保障施工人员的人生安全，所有的施工任务都必须以安全为核心。除此之外，在保障施工人员施工质量之余，必须建立相应的质量管理体系，将质量管理应用在水利工程施工前、施工中、施工后，从多方面有保障施工质量。
2.2做好施工设备的质量管理
因为水利工程施工特点，想要有效地提升施工的整体质量，必然需要持续的优化施工设备的施工质量，采取更高质量的施工设备，从而确保水利工程本身的质量能够得到保障。在施工设备出现故障之后，必须对质量问题或故障进行针对性处理。在施工设备发生故障或问题之后，不仅会导致施工进度缓慢，无法保障按时按量交底，还极有可能形成质量不达标返工的情况。对此，必须做好施工设备的合理选择、定期检查、有效维修与保养和调配等，并将施工设备对质量管理的影响控制到最低程度。
2.3强化水利工程施工场地的管理质量
首先需要保障水利的施工管理整个过程都按照国家及地区相关的规章制度进行，遵守相应的水利规范标准、政策制度、施工工艺执行标准、施工操作规范标准、施工管理规章制度等进行。针对材料和已完成施工结构的损坏情况，可以通过强化巡查力度以及监控力度来实现高质量施工管理。水利工程的巡查和监控是确保竣工工程不被破坏的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的维护力度，强化夜间的巡查频率，对整个水利工程进行定期和不定期的巡查工作。在发现异常情况时，及时制定并严格实施相应的应对策略，对故障或问题因素进行详细、全面的分析，并且完成相应的巡查备案，设计相应的管理规章制度，将每个环节的工程项目落实责任人，从而使整个水利都能够获得充足的管理和质量控制。除此之外，在制定相关规章制度时，需要将所制定的制度制定成纸质形式发放给施工人员阅读，确保施工人员能够随时掌握制度的制定与更新。
3 总结
综上所述，水利工程质量管理过程中，其管理必须遵从环保、安全、经济等原则，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一个施工环节都能够得到合理的配置和安排，真正保障施工顺利开展，保证水利工程按时按量竣工。与此同时，水利工程的施工管理需要不断的创新、优化管理理念，研究全新管理方式，借鉴一些国内外的全新管理技术，优化施工管理质量，提升施工人员的施工能力与施工素质，从而保障水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展。
参考文献：
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作者简介：
刘侠（1980.12-），女，汉族，陕西澄城人，西北农林科技大学，现供职于石堡川水库灌溉管理局，工程师，研究方向：水利工程施工管理；
