一、加强领导干部作风建设是党的建设重大战略任务
同志指出：“党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”在新的形势下，加强领导干部作风建设，抓住了最关键、最要害的问题，对保持党的先进性，保持党同人民群众的血肉联系，不断推进中国特色社会主义事业具有重大意义。
加强领导干部作风建设是党中央一系列重大战略思想的重要组成部分。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，从党和国家的战略全局出发，创造性提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，是党中央一系列重大战略思想的重要组成部分。同志倡导的八个方面的良好风气，是对领导干部作风建设的新要求，是新形势下党员干部保持先进性的具体体现，为领导干部弘扬新风正气、抵制歪风邪气制定了行为规范。
加强领导干部作风建设是推动科学发展促进社会和谐的必然选择。能否把中央的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门的实际工作中去，很重要的就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，团结带领广大党员干部群众艰苦奋斗，扎实工作。必须按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，推进经济社会又好又快发展。必须按照构建社会主义和谐社会的要求，高度关注民生，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系，努力化解各种矛盾，促进全社会的团结和谐。
加强领导干部作风建设是提高党的执政能力和拒腐防变能力的迫切需要。良好的作风是具有较强执政能力、始终保持先进性的重要标志，也是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障。山东省委十分重视干部作风建设，全省干部队伍的作风状况总体上是好的。但对照同志的要求，还存在一些突出问题。有些领导干部学习抓得不紧，工作作风漂浮，缺乏解决民生问题的有效措施，艰苦奋斗、勤俭节约上存在不少差距，部分党员干部、形式主义还比较突出，存在侵害群众利益的问题，廉政建设和反腐败斗争任务仍然相当艰巨。我们要认真学习贯彻同志的重要讲话，把解决作风方面突出问题作为突破口，增强各级领导干部加强作风建设的自觉性。
二、加强领导干部作风建设重在抓好落实取得实效
在改进思想作风和学风上抓落实。领导干部要担当起领导改革发展稳定的重任，必须勤奋好学、学以致用。要深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用马克思主义的基本立场、观点和方法分析问题，着力解决改革发展稳定面临的重大问题。省委高度重视干部学习培训工作，建立健全省委常委集体学习制度，把领导干部的学习作为考核考察领导干部的重要内容，切实抓好干部教育培训，努力做到学以致用、用有所成。
在推动科学发展上抓落实。科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。我们坚持把中央精神与山东实际相结合，针对经济社会发展不同阶段提出的新要求，确定了发展目标和工作思路，相继采取了一系列政策措施。认真执行国家宏观调控政策，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进经济社会发展和解决民生问题，重点抓住社会主义新农村建设，发展服务业、县域经济发展不放松，促进了经济社会又好又快发展。2006年，全省生产总值21846.7亿元，增长14.7％；城镇居民人均可支配收入12192元，农民人均纯收入4368元，分别增长13.5％和11.1％。
在改善民生促进和谐上抓落实。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。关键在于牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，使广大人民共享改革发展的成果。在工作中就是要坚持以人为本，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。山东省以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，每年都确定一批群众关注的实际问题，切实为群众办实事。坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进公平公正，切实维护人民群众的合法权益。高度重视社会稳定工作，深入开展平安山东建设，全省治安、、安全生产等案件和事故逐年下降，社会保持稳定，为经济社会发展创造了良好环境。
在加强领导班子建设上抓落实。坚持民主集中制，是加强领导班子建设，增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，是加强领导干部作风建设的一个重要方面。按照中央要求，我们以建设群众满意工程为目标，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，着力建立长效机制，各级领导班子建设得到加强。坚持落实各项制度，重大事项集体研究决定，广泛听取各方面的意见。加强各级领导班子团结，带动和促进全省上上下下、方方面面的团结。根据中央的部署，认真做好地方党委换届工作，各级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。
在提高拒腐防变能力上抓落实。加强反腐倡廉，是推动作风建设的重要措施和重点工作。认真贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的部署要求，落实党风廉政建设责任制，制定了落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的具体意见和分工方案，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。推进反腐倡廉工作，必须加强对领导干部的监督，强化领导班子内部监督，开展积极健康的思想斗争。省委特别加强了与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，及时发现纠正干部作风方面的问题。严格执行党内监督各项制度，执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，促进党风廉政建设。
在完善体制机制上抓落实。加强制度建设，形 成有效体制机制，是加强作风建设、反腐倡廉的治本 之策。既要抓思想道德教育，又要坚持以改革的精 神深化体制改革，推进体制创新，努力形成用制度管 权、按制度办事、靠制度管人的机制。大力弘扬求真 务实精神，大兴求真务实之风，进一步精简会议和文 件，使各级干部切实从文山会海和迎来送往中摆脱 出来。近几年，省委、省政府先后三次召开科学发展 情况交流现场会，对全省17个市科学发展的实际效 果进行现场检查，交流经验，查找不足，推动工作。 致力于制度建设和创新，建立完善决策目标、执行责 任、考核监督“三个体系”，制定了体现科学发展观要 求的综合考核指标体系，调动了各个方面的积极性。
三、领导机关和主要领导干部要率先垂 范作出表率
要在坚定理想信念上作出表率。自觉加强党性 修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想 信念，旗帜鲜明，讲政治、顾大局，严守党的纪律，不 断增强贯彻执行中央路线方针政策的自觉性和坚定 性。坚持自重、自省、自警、自励，模范实践以“八荣 八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，堂堂正正做 人，清清白白从政，踏踏实实干事。牢固树立正确的 权力观，常思贪欲之害，居安思危，警钟长鸣，不贪恋 和追逐权力、金钱、美色，严格约束和规范自己的行 为，真正做到为民、务实、清廉。
要在坚持民主集中制上作出表率。主要领导同 志要带头发扬民主，坚持民主集中制原则，健全领导 班子议事规则，严格执行党内监督制度，建立和完善 党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决 策征求意见制度等，广泛听取各种意见，自觉接受监 督。要自觉增强法制观念和民主意识，虚心听取意 见，团结班子其他同志，增强责任意识，积极开展工 作，搞好配合和监督，形成团结和谐的良好局面。
要在廉洁自律上作出表率。认真执行和严格遵 守中央一系列廉洁自律规定，自觉做到严于律己，要 求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的 自己首先不做。严格要求配偶、子女和身边工作人 员，制定具体的行为规范要求，着重加强教育、提醒 和约束，防止利用权力和影响谋取私利。主要领导干 部要自觉把自己置于党组织、党员和人民群众的监 督之下，依靠人民群众的支持和参与积极开展反腐 倡廉工作。省委、省政府领导干部公开作出廉政承 诺，自觉接受社会监督，带头廉洁自律，以实际行动 赢得干部群众的信任。
要在生活正派情趣健康上作出表率。加强思想 道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德， 讲操守，重品行，防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想 和生活方式的侵蚀。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约 的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜 金主义、享乐主义和奢靡之风。培养健康的生活情 趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高 文化素养，摆脱低级趣味，时刻检查自己生活的方方 面面，始终保持共产党人的政治本色。
要在加强督促检查上作出表率。按照中央要求， 把加强领导干部作风建设列入重要议事日程，纳入 党委、政府工作的整体格局之中，从制定规划、组织 领导、制度保障、督促检查等方面采取有针对性的措 施，建立健全领导机制和工作机制。党政主要领导作 为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负 总责，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督， 切实担负起领导职责。领导班子其他成员要实行“一 岗双责”，落实分工责任，将领导干部作风建设纳入 分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起检 查、一起考核、一起落实。
党风正则干群和，干群和则社会稳。只有坚持不 懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级 干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，才能有效 防止和减少腐败现象，更好地提高党的执政能力和 保持先进性，团结广大人民群众，促进经济又好又快 发展，构建社会主义和谐社会。
(作者为中共山东省委书记、省人大常委会主任)
进党风廉政建设。
在完善体制机制上抓落实。加强制度建设，形成有效体制机制，是加强作风建设、反腐倡廉的治本之策。既要抓思想道德教育，又要坚持以改革的精神深化体制改革，推进体制创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步精简会议和文件，使各级干部切实从文山会海和迎来送往中摆脱出来。近几年，省委、省政府先后三次召开科学发展情况交流现场会，对全省17个市科学发展的实际效果进行现场检查，交流经验，查找不足，推动工作。致力于制度建设和创新，建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，制定了体现科学发展观要求的综合考核指标体系，调动了各个方面的积极性。
三、领导机关和主要领导干部要率先垂范作出表率
要在坚定理想信念上作出表率。自觉加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，旗帜鲜明，讲政治、顾大局，严守党的纪律，不断增强贯彻执行中央路线方针政策的自觉性和坚定性。坚持自重、自省、自警、自励，模范实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事。牢固树立正确的权力观，常思贪欲之害，居安思危，警钟长鸣，不贪恋和追逐权力、金钱、美色，严格约束和规范自己的行为，真正做到为民、务实、清廉。
要在坚持民主集中制上作出表率。主要领导同志要带头发扬民主，坚持民主集中制原则，健全领导班子议事规则，严格执行党内监督制度，建立和完善党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等，广泛听取各种意见，自觉接受监督。要自觉增强法制观念和民主意识，虚心听取意见，团结班子其他同志，增强责任意识，积极开展工作，搞好配合和监督，形成团结和谐的良好局面。
要在廉洁自律上作出表率。认真执行和严格遵守中央一系列廉洁自律规定，自觉做到严于律己，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做。严格要求配偶、子女和身边工作人员，制定具体的行为规范要求，着重加强教育、提醒和约束，防止利用权力和影响谋取私利。主要领导干部要自觉把自己置于党组织、党员和人民群众的监督之下，依靠人民群众的支持和参与积极开展反腐倡廉工作。省委、省政府领导干部公开作出廉政承诺，自觉接受社会监督，带头廉洁自律，以实际行动赢得干部群众的信任。
要在生活正派情趣健康上作出表率。加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，时刻检查自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。
要在加强督促检查上作出表率。按照中央要求，把加强领导干部作风建设列入重要议事日程，纳入党委、政府工作的整体格局之中，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取有针对性的措施，建立健全领导机制和工作机制。党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导职责。领导班子其他成员要实行“一岗双责”，落实分工责任，将领导干部作风建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。
一、加强领导干部作风建设是党的建设重大战略任务
“党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”在新的形势下，加强领导干部作风建设，抓住了最关键、最要害的问题，对保持党的先进性，保持党同人民群众的血肉联系，不断推进中国特色社会主义事业具有重大意义。
加强领导干部作风建设是党中央一系列重大战略思想的重要组成部分。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，从党和国家的战略全局出发，创造性提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想。同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，是党中央一系列重大战略思想的重要组成部分。同志倡导的八个方面的良好风气，是对领导干部作风建设的新要求，是新形势下党员干部保持先进性的具体体现，为领导干部弘扬新风正气、抵制歪风邪气制定了行为规范。
加强领导干部作风建设是推动科学发展促进社会和谐的必然选择。能否把中央的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门的实际工作中去，很重要的就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，团结带领广大党员干部群众艰苦奋斗，扎实工作。必须按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，推进经济社会又好又快发展。必须按照构建社会主义和谐社会的要求，高度关注民生，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系，努力化解各种矛盾，促进全社会的团结和谐。
加强领导干部作风建设是提高党的执政能力和拒腐防变能力的迫切需要。良好的作风是具有较强执政能力、始终保持先进性的重要标志，也是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障。山东省委十分重视干部作风建设，全省干部队伍的作风状况总体上是好的。但对照同志的要求，还存在一些突出问题。有些领导干部学习抓得不紧，工作作风漂浮，缺乏解决民生问题的有效措施，艰苦奋斗、勤俭节约上存在不少差距，部分党员干部、形式主义还比较突出，存在侵害群众利益的问题，廉政建设和反腐败斗争任务仍然相当艰巨。我们要认真学习贯彻同志的重要讲话，把解决作风方面突出问题作为突破口，增强各级领导干部加强作风建设的自觉性。
二、加强领导干部作风建设重在抓好落实取得实效
在改进思想作风和学风上抓落实。领导干部要担当起领导改革发展稳定的重任，必须勤奋好学、学以致用。要深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用马克思主义的基本立场、观点和方法分析问题，着力解决改革发展稳定面临的重大问题。省委高度重视干部学习培训工作，建立健全省委常委集体学习制度，把领导干部的学习作为考核考察领导干部的重要内容，切实抓好干部教育培训，努力做到学以致用、用有所成。
在推动科学发展上抓落实。科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。我们坚持把中央精神与山东实际相结合，针对经济社会发展不同阶段提出的新要求，确定了发展目标和工作思路，相继采取了一系列政策措施。认真执行国家宏观调控政策，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进经济社会发展和解决民生问题，重点抓住社会主义新农村建设，发展服务业、县域经济发展不放松，促进了经济社会又好又快发展。2006年，全省生产总值21846.7亿元，增长14.7%；城镇居民人均可支配收入12192元，农民人均纯收入4368元，分别增长13.5%和11.1%。
在改善民生促进和谐上抓落实。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。关键在于牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，使广大人民共享改革发展的成果。在工作中就是要坚持以人为本，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。山东省以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，每年都确定一批群众关注的实际问题，切实为群众办实事。坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进公平公正，切实维护人民群众的合法权益。高度重视社会稳定工作，深入开展平安山东建设，全省治安、、安全生产等案件和事故逐年下降，社会保持稳定，为经济社会发展创造了良好环境。
在加强领导班子建设上抓落实。坚持民主集中制，是加强领导班子建设，增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，是加强领导干部作风建设的一个重要方面。按照中央要求，我们以建设群众满意工程为目标，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，着力建立长效机制，各级领导班子建设得到加强。坚持落实各项制度，重大事项集体研究决定，广泛听取各方面的意见。加强各级领导班子团结，带动和促进全省上上下下、方方面面的团结。根据中央的部署，认真做好地方党委换届工作，各级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。
在提高拒腐防变能力上抓落实。加强反腐倡廉，是推动作风建设的重要措施和重点工作。认真贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的部署要求，落实党风廉政建设责任制，制定了落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的具体意见和分工方案，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。推进反腐倡廉工作，必须加强对领导干部的监督，强化领导班子内部监督，开展积极健康的思想斗争。省委特别加强了与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，及时发现纠正干部作风方面的问题。严格执行党内监督各项制度，执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，促进党风廉政建设。
在完善体制机制上抓落实。加强制度建设，形成有效体制机制，是加强作风建设、反腐倡廉的治本之策。既要抓思想道德教育，又要坚持以改革的精神深化体制改革，推进体制创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步精简会议和文件，使各级干部切实从文山会海和迎来送往中摆脱出来。近几年，省委、省政府先后三次召开科学发展情况交流现场会，对全省17个市科学发展的实际效果进行现场检查，交流经验，查找不足，推动工作。致力于制度建设和创新，建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，制定了体现科学发展观要求的综合考核指标体系，调动了各个方面的积极性。
三、领导机关和主要领导干部要率先垂范作出表率
要在坚定理想信念上作出表率。自觉加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，旗帜鲜明，讲政治、顾大局，严守党的纪律，不断增强贯彻执行中央路线方针政策的自觉性和坚定性。坚持自重、自省、自警、自励，模范实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事。牢固树立正确的权力观，常思贪欲之害，居安思危，警钟长鸣，不贪恋和追逐权力、金钱、美色，严格约束和规范自己的行为，真正做到为民、务实、清廉。
要在坚持民主集中制上作出表率。主要领导同志要带头发扬民主，坚持民主集中制原则，健全领导班子议事规则，严格执行党内监督制度，建立和完善党内和政府情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等，广泛听取各种意见，自觉接受监督。要自觉增强法制观念和民主意识，虚心听取意见，团结班子其他同志，增强责任意识，积极开展工作，搞好配合和监督，形成团结和谐的良好局面。
要在廉洁自律上作出表率。认真执行和严格遵守中央一系列廉洁自律规定，自觉做到严于律己，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做。严格要求配偶、子女和身边工作人员，制定具体的行为规范要求，着重加强教育、提醒和约束，防止利用权力和影响谋取私利。主要领导干部要自觉把自己置于党组织、党员和人民群众的监督之下，依靠人民群众的支持和参与积极开展反腐倡廉工作。省委、省政府领导干部公开作出廉政承诺，自觉接受社会监督，带头廉洁自律，以实际行动赢得干部群众的信任。
要在生活正派情趣健康上作出表率。加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，时刻检查自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。
一、充分认识领导干部作风建设的重要性
党的作风体现党的宗旨、关系党的形象、关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民的事业发展有着极为重要影响。
首先，加强领导干部作风建设关系生死存亡。领导干部的作风是党的作风的集中反映，党的作风，是党的各级组织和党员的思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为，是党的风貌、党的形象的外部体现。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时，也是中国人民和中华民族的先锋队，党的这种性质决定了党必须要有良好的作风，才能在领导中国革命和建设的过程中，不断取得胜利，并且长期受到人民群众的拥护和爱戴。但是，我们必须清醒地看到，在一些党员领导干部身上还存在着因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，、弄虚作假，铺张浪费、贪图享受，、骄奢淫逸等突出的作风问题，这些问题虽然发生在少数党员干部身上，却对党的事业有着极大的危害。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系，丧失党在人民群众中的崇高威信，影响党和国家的各项工作。历史的经验告诫我们，一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固；一个政党的领导干部不好，就会脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解，甚至就会像前苏联共产党一样最终被人民所抛弃。对此，我们一定要从关系党和国家生死存亡的高度，充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性。
其次，加强领导干部作风建设事关党的形象。党的作风历来都是关系党的形象的大问题。对于一个政党来说，形象问题至关重要。党的形象好坏，直接影响到党在人民群众心目中的地位。在日常工作和生活中，党的作风和形象，是通过广大党员特别是领导干部的作风反映出来的；是通过其言行以及风格、特点、效率而体现出来的。广大人民群众往往通过观察党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，来对党进行认识和评价。党的形象，既是广大党员群体形象的集合和升华，又蕴涵着人民群众对党的认识、评价和期望。党的作风和形象的这些特点，决定了加强和改进党的作风建设、维护和塑造党的光辉形象的光荣和艰巨，决定了每一个党员特别是领导干部在其中的地位和作用。只有全党同志行动起来，特别是领导机关、领导班子和领导干部带头，像爱护自己的眼睛一样，爱护党的形象，继承和发扬党的优良作风，与时俱进，党的形象才能更加光辉，党的战斗力才能更加坚强，党的群众基础才能更加雄厚，党也才能永葆生机和活力。
再次，加强领导干部作风建设坚持常讲常新。我们党从后形成的理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风，这三大作风，是我们无往而不胜的法宝，到新中国成立前夕，同志及时告诫全党，要始终做到“两个务必”，再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风以及改革开放以来，我们党在加强党的作风方面积累了丰富经验。特别是党的十六大以来，同志亲自带领中央书记处的同志到西柏坡，重温“两个务必”，为全党作出了表率。他还提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，最近，他又在中纪委第七次全会上向领导干部大力倡导八个方面的良好风气。这些，极大地推动和保证了我们党领导的革命、建设和改革事业的发展，并形成了党的政治优势。它适应时展和社会变革的要求，不断吸纳新的时代内容，拓展实现优良作风的新形式。尤其是同志在中纪委第七次全会上的讲话，蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库，更体现党的优良传统和作风是与时俱进的。这对于我国已进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，实现经济社会又好又快的发展，就显得特别具有时代性、现实性和针对性。我们每一个共产党员要认真领会和深入贯彻落实总书记的讲话，按照八个方面要求，全面加强党员干部的作风建设，并下决心抓紧抓实、抓出成效。
二、牢牢把握领导干部作风建设的新标尺
目前，党中央关于作风建设的总要求，就是总书记在中纪委第七次全会上的讲话，具体地说，就是讲话中要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的要求可以说为当前和今后一个时期党的作风建设特别是领导干部作风建设树立了新的标杆。
1、从勤奋好学做起，坚持学以致用。学习是万事之本，是时展的客观要求，是履行职责的必备条件。但是，当前仍存在着学风不正的问题，有的满足于一知半解，有的以工作忙为借口不去学习，有的认为不学习照样能够干工作等不良现象和错误想法，都是十分有害的。因此，领导干部要牢固树立终身学习的理念，大兴学习之风，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，把学习的体会和成果转化为谋划工作思路、促进发展的本领。
2、从密切联系群众做起，坚持全心全意为人民服务。“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人民群众是我们党的力量源泉，离开了人民群众的拥护和支持，我们将一事无成。领导干部必须时刻摆正自己和人民群众的位置，牢记党的宗旨，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。像孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞等这样的党员，踏踏实实为老百姓操心，为老百姓做事，老百姓就记住了他们。这恰好印证了同志所说的“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。
3、从真抓实干做起，坚持务求实效。为官一任，造福一方，这是每一个党的领导干部的为政之道。要达到这样的要求，贵在务实，力戒空谈，深刻理解“实干兴邦，空谈误国”的道理。而那些搞不切实际的劳民伤财、中看不用的“政绩工程”和“形象工程”会令世人唾骂的。领导干部只有树立正确的政绩观，把心思用在干事业上，把精力投到狠抓落实中，身先士卒，以求真务实和开拓创新的精神，创造实实在在的工作成绩，才能赢得人民群众信赖和称赞。
4、从艰苦奋斗做起，坚持勤俭节约。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。现在，我国还是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，国家建设需要办的事情还很多，老百姓的生活也还不富裕，我们没有理由不讲艰苦奋斗、勤俭节约。可是，极少数领导干部忘记了党的光荣传统，追求享受，沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马，浪费老百姓的血汗钱，严重败坏了社会风气，是典型的腐败行为。领导干部一定要牢记“两个务必”，在各项工作中贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。
5、从令行禁止做起，坚持顾全大局。列宁同志指出“党的纪律是铁一般的纪律。”我们党是一个有着钢铁般纪律的党，正是这铁一般的纪律，使我们党始终保持着强大的凝聚力和战斗力。全党同志必须与党中央保持高度一致，自觉维护中央威权，确保政令畅通，绝不能以种种借口搞“上有政策，下有对策”，要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作，把对上负责与对下负责统一起来，上不愧党、下不愧人民。真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
6、从发扬民主做起，坚持团结共事。党内民主是党的生命。党内团结是党取得胜利的保证。领导干部要严格执行民主集中制的各项规定，充分发挥班子成员的集体智慧，进行科学决策。特别是“一把手”切忌“一言堂”，将自己凌驾于组织之上，要虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种不同意见，自觉接受党组织、广大党员和人民群众的监督；还要善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一道工作，形成整体合力，努力使自己成为党和国家事业的领头羊、带头人。
7、从秉公用权做起，坚持廉洁自律。领导干部手中的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小圈子谋私利。因为“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。”每个领导干部要时时处处警惕权力、金钱和美色的诱惑，严防手中的权力商品化、庸俗化；常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常排非分之想。做到为民、务实、清廉。
8、从生活正派做起，培养健康情趣。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象。近年来，许多领导干部走进罪恶的深渊，大多都是从生活作风上的一个小小缺口开始的，“千里之堤，溃于蚁穴”说的就是这个道理。一个生活作风不好的人，不可能有好的工作作风，也不可能在政治上与党同心同德，更不可能心系人民群众。可见，领导干部要树立和保持好的生活作风，首先应该从加强思想道德修养，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，从坚决抵制腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀；从反对贪图享乐，注重培养健康高雅的生活情趣开始。时刻做到自重、自省、自警、自励，这样才能经得起形形的考验。
三、领导干部作风建设关键是主观世界改造
总书记指出：“领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的个体表现。”因此，加强和改进领导干部作风建设，必须从改造世界观、增强党性、注重修养入手，把改造主观世界作为终身的必修课。
第一，注重党性修养。党性是共产党员的立身之本，没有党性的人不会是一个真正的共产党员；党性不强或党性不纯的人也不可能成为一个合格的共产党员。党性与党风紧密相连，党性是党风的内在依据，党风是党性的外在表现。党性修养包括：理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养等。为此，领导干部必须把加强党性修养作为自觉行动，持之以恒，坚持不懈。一是在不断的学习中加强党性修养；二是在社会实践的磨砺中加强党性修养；三是在严格的党内生活中加强党性修养；四是在弘扬民族精神和共产主义道德中加强党性修养；五是在努力实践党的宗旨中加强党性修养。只有这样，才能以好的作风推进经济社会又好又快发展，开创科学发展、和谐发展的新局面。
第二，锤炼政治品质。政治品质是一个人在政治上的品行操守，优良的政治品质是领导干部从政的基本素质和必备要求，没有优良的政治品质，就不可能坚定正确的政治方向和政治立场。党的作风是领导干部政治品质的重要组成部分。领导干部必须不断锤炼自己的政治品质，一要保持政治上的敏锐性。时刻保持清醒的政治头脑，学会在复杂情况下，从政治上观察问题、分析问题和考虑考问题；二要坚定政治立场。在任何时候与党中央保持一致，特别是缺乏政治风浪考验的年轻干部，更要关心政治、学习政治，增强政治鉴别力，严格遵守党的纪律特别是政治纪律。在政治生活中自觉经受考验和锻炼，使自己不断走向政治上的成熟；三要提高判断是非的能力。共产党员特别是领导干部要坚持实事求是的思想路线，一切以客观事实为依据。要坚持真理，坚持原则，在原则面前要有底气、守住“基线”。
【关键词】基层领导干部；作风建设；基本要求
一、基层领导干部要有大局观
领导干部都应当有大局观和全局意识，基层领导干部于此亦无例外，所谓“不谋全局者，不足以谋一域”。大局观和大局意识对于基层领导干部来说，首要的就是在思想上自觉地和党中央保持高度一致。中国革命和建设近百年的历史不断证明我们的党是光荣和正确的领导者，没有共产党就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。在当前的历史条件下，国内外形势错综复杂，也只有我们的党能够通观和总揽全局，制定正确的方针、路线和政策。作为基层领导干部，充分学习和深刻领会中央的精神，谙熟党和国家的方针、路线、政策、法规，是了解国家发展建设全局，把握社会发展趋势大局的捷径，也是有效开展工作的前提。有些基层领导干部不重视理论学习，不了解国家和社会发展的紧迫需要，导致思路闭塞，视野狭窄，目光短浅，在实际工作中或者畏首畏尾错失发展机遇，或者恣意妄为给国家和社会造成这样和那样的损失。作为基层领导干部，只有始终如一坚定不移地在思想上和党中央保持高度一致，国家才能政通人和，各项方针、路线、政策、法规才能得到很好地贯彻和执行，取得预期的良好效果。基层领导干部的大局观，除了要求其要自觉地在思想上和党中央保持一致之外，还要在工作中自觉地运用发展的观点和辩证的观点来看待和分析问题。国家和社会发展的大局不是一成不变的，看问题做事情应当用发展的眼光来看，不应当将目光仅仅局限在眼前利益及得失上面，否则工作一定是顾此失彼，得不偿失。比如，一些地方为了发展经济，大上重污染项目、贪大求洋债台高筑建开发区。短期来看，确实可能得到一些蝇头小利，但从长远来看则一定会产生难以消除的负面影响，损害其长远利益和根本利益。国家和社会发展的大局也不是绝对的，不是经济形势好的时候什么都好，也非经济形势不好的时候什么都不好，好与不好需要辩证地看。当前无论是世界的经济形势，还是国内的经济形势都存在明显的下行压力。面对这样的形势是悲观失望和唉声叹气是于事无补的，正确的做法应当是始终保持乐观主义精神，努力在困难中发现和把握机会，只有这样才会尽快摆脱困境，走出危机。大局观和全局意识是基层领导干部做好工作的必备素质。大局观和全局意识的树立并不非易事，若非持之以恒坚持理论学习，提高自身的政治素养难以做到。大局观和全局意识的树立还需要有高尚的情操、无私奉献的精神，“苟利国家生死以，岂因福祸避趋之”，否则真正的大局观和全局意识亦难以树立。
二、基层领导干部要密切联系
群众基层领导干部是党和国家路线、方针、政策贯彻落实的具体组织者和领导者。在工作中，基层领导干部与群众联系得越多，联系得越好，群众就越会支持，反之亦然。工作和事业只有得到群众的理解和大力支持才能做好，才能兴旺发达。因此，每一位领导干部，尤其是与群众接触最多的基层领导干部都应当密切联系群众，其重要意义不言而喻。人民群众是历史的创造者，拥有无尽的智慧与力量，因此要取得他们的信任和支持并不容易。人民群众也是最为朴实和善良的，谁要是真心实意为他们办事，他们也一定会投桃报李。在一些地方、一些单位有的领导干部思想很严重，对待人民群众的困难熟视无睹、无动于衷。这种干部虽然经常把“密切联系群众”挂在口头，甚至标语、口号满天飞，却无法引起群众的共鸣。原因很简单，就是其没有动真情，不是发自内心地真心实意地想为人民群众做事，人民群众当然不会相信和支持这样的干部。全心全意为人民群众服务，一切从人民群众的根本利益出发，是能否取得人民群众信任和支持的决定性条件。除此之外，要取得人民群众的信任和支持，能否做到竭尽全力和千方百计也很关键。当前就世界来看，经济环境复杂多变，很不稳定；国内的经济在经过三十余年的高速增长之后也遇到了瓶颈。现在诸如大学生就业、农民工进城、房地产市场萧条、外资企业撤离、制造业转型升级等问题都将对人民群众的切身利益产生这样或那样的影响。作为身在基层的领导干部，显然光有一颗真心实意密切联系群众的心是远远不够的，还需要尽可能多地深入实际，认真进行调查研究，及时了解广大人民群众的方方面面的困难，及时想尽各种办法加以解决。这样做无疑工作量会无形间增加很多，会很辛苦，但也只有这样我们才能够真正的取得人民群众的信任和支持，我们的工作和事业才会取得良好的发展。
三、基层领导干部要踏实肯干求真务实
一要不断加强学习，提高自身修为。要从繁忙的工作中为学习挤出时间。既学习理论知识、科学文化、政策法规，文件精神，又学习名言警句、先进典型、历史传奇；既向书本学，又向实践学、社会学、榜样学。从思想认识上改变以往那种认为学习是务虚的错误想法，摒弃各种懒于学习的借口，变被动学习为主动学习。通过学习，进一步充实自己的理论知识，不断提高自己的理论水平，从而达到提高自身修为的目的。
二要弘扬焦裕禄精神，践行群众路线。焦裕禄同志是践行“三严三实”和群众路线的典范。是党的好干部、人民的好儿女、干部的好榜样。当年，焦裕禄同志为了帮助兰考人民摆脱风沙的困扰，摆脱贫困落后的面貌，带领36万兰考人民与天斗，与地斗，直到生命的最后一刻，即使在肝癌晚期，也没有放下过为人民服务。可以说焦裕禄同志永远是亿万中国人民心中一座永不磨灭的丰碑”。在今后的工作中，我一定要以焦裕禄同志为榜样，大力弘扬焦裕禄精神，牢记宗旨、心系群众，深入基层、深入企业开展调查研究，以求真务实的工作作风和敢于担当的责任意识，努力做好服务群众、服务企业工作。
三要以“三实”祛虚浮，进一步加强作风建设。作风建设是一项持久战，正如总书记所说的“作风建设永远都在路上”，需要长期不懈地坚持下去，并做到他律和自律相结合。既要有制度导向，更要有价值取向。在过去两年中，中央在“他律”和“制度导向”上逐步加大了建设力度：一方面从点滴做起、由细节着手，出台了一系列针对“”的禁令，如八项规定、“六项禁令”等，在常态工作中树立起规范；另一方面大力推动公车制度改革、建立科学规范的干部选拔任用制度，将制度的笼子编织得更加牢靠，这些做法让作风建设有了准则的载体和制度的依托，不但起到了端正党风的作用，也获得了淳化民风的效果。自己分管纪检监察工作多年，对自身的作风建设相对来说抓得比较严，但在某些方面仍存在一定的不足。比如有时候存在看问题比较片面，工作有时不够深入，缺少调查研究，浮在表面等等。在今后的工作中我一定按照总书记“三严三实”的要求，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，讲实话、办实事、求实效。在查摆问题、开展批评阶段，以焦裕禄同志为“标杆”，从思想深处、为政之德、履职行权、日常生活等方方面面，进行认真剖析、对照检查，剔除自身不良习气，进一步净化自己的灵魂，达到“洗洗澡、治治病”的目的。
四要严以用权，务实干事。古人论为官，推崇“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。公与廉，是严以律己、严以修身的效果；慎与勤，则是脚踏实地、兢兢业业的展现。在我党的历史上，老一辈无产阶级革命家严于律己的故事曾被代代相传，“老实人精神”和“实事求是精神”更是我们党的优良传统。这些经验和传统，都为今人留下了镜鉴。
关键词：农场；三严三实；作风建设
在2014年全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，概括为“三严三实”。笔者认为，“三严三实”是对新时期党员干部作风建设的进一步升华，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。下面，笔者就结合广东省火炬农场党员干部作风方面存在的“不严不实”问题，提出践行“三严三实”、重塑干部新形象的对策。
1 “不严不实”突出问题
1.1 学习风气不浓。体现在对政治理论、理论著作（尤其是原著）学习不够；对党的路线、方针、政策和法律法规以及两级局党组、场党委精神学习不透切；有的同志甚至以工作忙没时间学习为由，没有把学习当作一回事。不加强学习导致的结果是知识老化，观念陈旧，创新能力不强，遇事依靠老方法、老经验，遇到新问题时束手无策。
1.2 党性修养不严。艰苦奋斗、无私奉献精神淡化，认为艰苦奋斗已经过时，奢侈浪费之风、个人自由主义有所抬头；纪律和规矩意识不强，没有大局意识，组织观念淡薄；有的修身不严，对低级趣味、歪风邪气抵御不够，参与酗酒等活动时有发生；有的在党不信党，三心二意，见风使舵，不敢与歪风邪气作斗争。这些人“任性”而为的结果，就是自我毁灭。
1.3 自我约束不严。遵守政治纪律和政治规矩意识淡薄，有时甚至连最基本的也做不到，比如上班迟到、开会不按时参加，上班开会随意外出，该请示的不请示，该汇报的不汇报。
1.4 担当意识不强。有的干部口是心非，当面一套，背后一套，不担当，不诚信；有的在其位不谋其政，在其岗不履行其责，为官不为；有的甘心做“老好人”，满足于当“泥塑菩萨”、做“传声筒”，缺少进取、担当的精气神。
火炬农场党员干部这些作风问题严重影响了农场干部队伍战斗力，损害了我党在人民群众心中的形象，不利于农场改革和发展，必须从作风建设入手，重塑农场党员干部形象。笔者认为存在这些问题的根源就是部分党员干部修身用权律己不严，谋事创业做人不实造成的。所以必须加强作风建设，践行“三严三实”，为打造对党忠诚、个人干净、敢于担当的领导干部队伍提供思想和政治保障。
2 如何践行“三严三实”
2.1 践行“三严三实”，要从实干做起
实干，体现着党员干部的胸怀、勇气和格调。作为一名党员干部必须脚踏实地、真抓实干，不虚不空不走过场，善于解决问题。比如生产管理、土地管理、安全生产、综治治理等，党委做出了工作部署之后，各单位的党员干部要分工负责、明确责任，并将工作落实到位，落到实处，避免“以会议传达会议”、以文件或电话代替实地跟踪检查指导。在工作实施的过程中，坚持深入基层、深入职工岗位，实时跟踪工作的落实情况，确保农场的决策部署得到严格执行不走样。政工、纪监等部门要创新监督机制，检查督促基层单位在执行农场经营管理方案、决策、决定过程中，是否真正地把工作跟踪到位、把事情做实。
2.2 践行“三严三实”，要从严明纪律抓起
只有严明的纪律，才能确保党委的政令畅通。领导干部要带头讲政治、讲大局，严以修身、严以律己、严以用权。要抵得住诱惑，如在土地管理、社会保障、工程项目、人事管理等工作中，要坚决抵制各类人员的红包礼金以及吃请，守住底线。严肃查处违纪、国家法律、农场规定的行为，坚决反对有令不行、有禁不止的不良作风，发现一起查处一起，发现一人处理一人，严明纪律和规矩，确保农场管理法治化、制度化。
2.3 践行“三严三实”，要以完善制度作为保障
“三严三实”专题教育，目标是转变作风，制度建设是重中之重。要结合农场工作实际，建立和完善科学的各项管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对于制度的制定，首先要符合农场的实际，明确目标责任，可操作性要强。其次要执行到位。坚持制度面前人人平等，增强执行制度的自觉性和坚定性。
2.4 践行“三严三实”，要从企业和职工的长远利益出发
近年来，针对自然灾害频繁、主导农产品价格低迷等客观因素，党委班子在两级局党组的领导下，认真总结经验教训，继续巩固发展支柱产业，并鼓励广大职工充分利用农场优势发展自营经济，丰富职工的增收渠道，这是场党委立足场情民情，实干为民的重要体现。每一名党员干部都必须明确企业的发展目标和经营思路，不但要在自身岗位职责上尽职尽责，完成好党委交办的任务，也要积极创造条件，增强广大职工立足农场勤劳致富的信心，在职工致富、困难帮扶、安居乐业等方面要有所作为。
3 总结
“三严三实”既是党中央对各级党员领导干部的要求，也是人民群众对各级党员领导干部的期望。身为一名国有农场的党员干部就必须时时、事事、处处、约束自身言行，廉洁勤政，为人民执好政、用好权，真正将“三严三实”落实到行动中、落实到工作中，做到工作出实效、职工群众认可，只有这样才能重塑农场干部对党忠诚、个人干净、敢于担当新形象，才能推动农场新一轮改革和发展，造福职工群众。
参考文献：
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[2]隋文成.锤炼严实作风 谋划富民强场新篇――黑龙江省双峰农场践行“三严三实”工作的思考[J].农场经济管理，2015（11）.
[3]雷文斌，赵玉霞.对做好农场职工思想政治工作的几点思考[J].兵团工远，2015（09）.
近年来，我县按照执政为民的要求，把加强基层干部工作作风建设作为实践“三个代表”、全面建设小康社会的基础性工程，创新思路，完善机制，狠抓落实，有效地转变了基层干部工作作风，推动了全县经济和各项事业快速健康发展。
一、认清形势，切实把基层干部工作作风建设摆上重要位置来抓
实践证明，良好的干部作风是做好各项工作的重要保证。尤其是基层干部，直接与群众打交道，他们的工作作风如何，直接关系到党的形象和事业成败。改革开放以来，我县各项事业取得了很大成绩，创造了农业产业化、企业股份合作制改革、改制企业党建、为民服务联动等在全省乃至全国有一定影响的“经验”，从根本上讲，这主要得益于有一支素质优良、作风扎实的党员干部队伍。但随着形势的发展变化，基层干部在工作作风方面也暴露出一些深层次的矛盾和问题，个别部门和干部存有“发展等等看、工作节奏慢、服务怕麻烦”的现象，在一定程度上影响和制约了改革发展。尤其是去年以来，我县掀起大招商、大投入、大发展热潮，客观上对基层干部的工作作风提出了新的更高要求。为此，我们组织各级干部开展“千人下乡搞调研”活动，利用三个月时间基本摸清了问题：一是有的干部思想不解放，因循守旧，安于现状，满足于“步子不快年年走、成绩不大年年有”。二是有的干部作风不扎实，不愿到最基层、到群众中去，做决策、办事情只凭良好愿望，有时难免脱离客观实际；有的抓落实停留在会议、文件上，致使有些工作部署和要求落不到实处。三是有的干部习惯于行政命令，方法简单，导致工作效能不够高。四是有的干部服务意识不强，对群众的需求关切度不够，等等。针对这些问题，我们进行了专题研究，一致认为：干部工作作风建设是个永恒的主题，践行“三个代表”重要思想，实现“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”，必须按照执政为民要求，毫不放松地加强基层干部工作作风建设。基于这一认识，我们将基层干部工作作风建设纳入“一把手”工程，成立领导小组，县委书记亲自挂帅，纪检、组织、宣传等部门主要负责同志参加，针对新情况、新问题进行定期研讨，制定落实针对性的措施；专门出台文件，确定县委书记为抓基层干部工作作风建设的第一责任人，分管书记为具体责任人，各乡镇、各部门主要负责同志为直接责任人；责成县委组织部牵头组建常设性办公室，通过定期检查督促和编发《简报》，及时总结工作、推广典型，在全县广大基层干部中掀起了转变工作作风、一切为发展服务的热潮。
二、抓住根本，落实加强基层干部工作作风建设的措施
转变基层干部工作作风，教育是基础，活动是载体，制度是保证。我们紧紧抓住执政为民这一“三个代表”的本质要求，教育引导广大基层干部积极转变工作作风，以实际行动取信于民。
（一）加强教育，提高基层干部转变工作作风的自觉性。一是搞好专题教育。在年初召开的县委工作会议上，县委要求广大干部年初、年终分别开展“我为超常规跨越式发展做什么”和“我为超常规跨越式发展做了什么”两个大讨论，寓干部教育于专题讨论之中，激发基层干部干事创业的热情和干劲。二是加强系统培训。县乡两级每年举办农村干部轮训班、基层干部工作方法培训班、青年干部培训班等各类培训班，都将工作作风建设作为必训内容。先后建立了四个培训基地，让广大党员干部边接受教育、边实践锻炼。今年以来，全县举办各类干部培训班72个，开设有关干部作风方面的课程近200个课时，培训6000余人次。三是实行典型引路。先后开展了向郭秀明、郑培民、谷文昌等先模人物学习活动，在全县营造了学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
（二）开展活动，搭起基层干部转变工作作风的新平台。一是扎实开展“作风建设年”活动。年初我县围绕实现提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，创造性地提出了以工业化为重点、以民营化为主体、以国际化为方向、以城镇化为载体的“四化”战略。省、县委工作会议召开以后，又确定了以“四化”战略为总抓手，以“..................................”为今后三年的奋斗目标，并把今年确定为“作风建设年”，进一步调动了基层干部的工作积极性。经济开发区广大干部为了搞好大项目建设，起早贪黑，没有节假日和星期天，天天工作在工地上，真心实意为客户服务，保证了项目建设进度。目前已引进项目79个，总投资70多亿元。南玉镇抓住县区“北扩东移”的契机，在镇南规划建设经济园区，为解决建设用地，党委书记带头，组织两委成员和 驻村干部学习有关法律法规，深入村庄挨家挨户做工作，在短时间内规划完成了占地48平方公里的经济园区，目前入园项目已达16个，总投资23亿元。二是大力实施为民服务联动工程。自20__年以来，我县以“为群众经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为目标，探索实施为民服务联动工程。目前，全县已组建30个龙头行业联动指挥中心和20个龙头乡镇指挥中心，与100多个职能服务部门、单位和1000多个基层服务站所互联互动，配请登陆原创网站：备560多辆联动服务“直达车”，组建4500多人的联动服务队伍，形成了上下协调、纵横联动的为民服务“互联网”。几年来，全县联动部门共接受群众求助热线电话15万个，全部得到妥善处理，赢得群众普遍欢迎。三是广泛开展“手拉手帮扶、肩并肩致富”活动。全县90多个县直部门和单位的4000多名干部分别与150多个村庄、400多家企业和12万个相对贫困的家庭结成共建对子，帮助群众解决实际困难和问题。自去年以来，已帮扶资金200多万元，帮办致富项目1500多个，发展科技带头户近万个、个体工商户20__多家。四是深入开展“实践‘三个代表’，争做服务模范”活动。县里成立了行政审批服务中心，各有关职能部门积极派员入驻，对行政审批事项实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”，目前共受理审批事项12610件，已办结12196件，办结率967。今年3月份成立的行政效能投诉监察中心和经济软环境投诉，已受理群众投诉149件，全部得到及时处理，群众满意率达95以上。县工商局充分发挥部门职能，与政法部门和企业联手打击商标侵权行为，今年以来为三联集团公司等3家企业挽回经济损失1000多万元，捣毁10个造假窝点，查处各类经济违章违法案件2085起，维护了正常的经济发展秩序。
（三）健全制度，建立基层干部转变工作作风的新机制。一是密切联系群众制度。县委规定，县直部门和乡镇干部每人至少联系2个村、4个户，每名农村党员干部至少联系2个户；副科级以上干部每年至少拿出三分之一的时间下基层搞调研，写出2—3篇有价值的调研报告。落实基层干部联系点责任制，驻村蹲点时间每年不少于30天，至少为点上办一至两件实事。县级领导率先垂范，每人联系1处乡镇、1个村、2—4个企业和1个学校，经常深入实地调查研究，现场办公解决问题。每年“七一”、“九九”老人节和春节期间，组织党员干部走访慰问老党员、困难户和百岁老人，去年以来，全县共捐款350多万元。二是民主公开制度。在议事和决策上，制定《党的基层委员会议事和决策规范》，明确议事决策的原则、内容和程序，重大问题广泛征求群众意见，提高了基层党组织议事和决策水平。在干部选任上，改进干部考察任用办法，组建常年工作队，经常性地考察干部的现实表现。全面推行“三推两考一选”公开选拔农村党支部成员的做法，让群众选出自己满意的村党支部班子。大力实施镇务、村务、校务和厂务公开，每月9日为公开日，县里统一组织检查，保证群众的知情权、参与权、管理权得到有效落实。三是规范农村工作制度。针对部分农村党员干部“不学习、不办公、不与群众见面”的问题，在全县推行“三集中”制度，即每周二为农村干部集中活动日，以乡镇管区（工作片）为单位组织学习，安排交流工作；每周五为各村集中办公日，现场解决群众问题；每月15日为各村党员学习日，提高党员素质。四是督查考核制度。每年组织限额以上企业负责人、个体私营业户以及有关人员，对职能部门及工作人员进行一次“双评”；对乡镇工作实行千分制考核，组织党员群众搞好民主评议，根据考评情况落实奖惩措施。近年来，全县先后有35名基层干部因成绩突出被破格提拔重用，8名基层干部被免职或降职。
三、基层干部工作作风的转变推动了各项事业发展
大力加强基层干部工作作风建设，振奋了基层干部精神，增强了工作活力，推动了各项事业发展。
一是基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。广大基层干部坚持群众利益无小事，主动为群众办好事，有效提升了基层党组织的整体水平，赢得了群众拥护和信赖。目前，全县三种类型村党支部班子的比例达到40:57:3，后进村比例下降了3个百分点。皇和镇大山村过去一直交通不便，群众对此意见很大。去年，该村党支部筹措资金10万多元，发动全体村民上阵，用一个月时间建起了长136米、宽7米的“顺民桥”，极大地方便了群众，党支部的威望得到提高，今年该村收缴农业税仅用了3天时间。位于我县东部的辛兴镇，以发展经济富民为着力点，抓住青岛经济重心西移的机遇，积极实施“借助青岛辐射，确立工业立镇观念，建设高水平园区”的发展战略，群众纷纷响应、支持发展。今年该镇已开工工业项目20多个，其中过亿元的3个，过千万元的5个。
