一、关于一般行业企业与特殊行业企业的差异和特征
美国会计原则委员会在其第二号意见书中称：在应用公认会计原则时，由于管制行业定价过程的影响，管制行业与非管制行业之间会产生差异。所以在公认会计原则制定时应当注意此两者的区别，以一般企业会计准则来规范特殊行业企业的财务会计和报告是不适宜的。我国石油和天然气生产企业的管制性不仅表现在定价的过程．还表现在产量指标的确定过程和生产经营的管理过程。它与一般行业企业相比有以下几个显著特征。
1、生产经营活动揭示的非规范性。
企业生产经营活动的揭示，主要包括物流的揭示、资金流的揭示与产权流的揭示，当然还包括决策指令的传递与实施反馈等。在物流揭示方面，一般企业与特殊行业企业有很大的差异。以石油和天然气生产企业为例，其物流的特征在于：企业各种实物形态的生产资料，只有流入，没有流出。而一般行业企业的物流是一个连续的过程，即先流入、再流出、然后再流入，往复循环。其主要原因在于产品的构成不同。石油和天然气生产企业的产品是原油和天然气，并非由流入企业的各种材料构成，所以其物流过程是非连续的。在资金流方面，尽管一般行业企业与石油和天然气生产企业都揭示G—G’的货币资金增量过程，但由于两者的资金流存在着显著的不同，所以其揭示的过程也就应当不同。石油和天然气生产企业的资金流一般要经过矿区权的取得、租约定金的支付、钻井作业的支出、开采过程的支出和生产过程的支出，最后再通过产品销售流入。它与一般行业企业的区别，主要在于矿区权的取得和租约合同签订两个方面。在产权流方面，由于石油和天然气生产企业的权益是通过契约与资本投入总额、资本投入比例以及资本营运收益等要素来揭示的，其中每项要素的变化都会引起产权流的变化。其产权组成方式、内容与计量方法的变化和复杂性也决定了产权流信息揭示的多样性，如矿产权益的联合、分割与转让等。
2、生产组织、运行环境的复杂性。
尽管目前我国已经实现了上下游一体化石油公司的新模式，但实质上并未根本改变国有经济垄断经营的状况。在现有经济模式下，石油和天然气企业生产组织结构的主要特征在于：集团总公司按油田分布及规模大小分管下属各管理局，管理局按专业分工的需要再分管下属各生产单位，各生产单位再接作业程序的要求分管更低一级的生产单位。简单看来，其生产组织结构是完整有效的。但考察其运行过程就会发现事实上还存在许多冲突和矛盾。比如专业分工在管理局这一层次，难免形成各管理局之间生产组织结构的重复性设置，引起生产能力与业务量之间的冲突和矛盾；又比如在生产运行中，由于各管理局生产环境之间的差异，无法回避石油储量资源分级定价和有偿使用与国有石油资源行政分配的冲突和矛盾等。
3、生产规模与产量计划的管制性。
我国石油和天然气生产企业的生产规模与产量受国家计划和政府的强制性约束。与一般行业企业相比，这显然是一个突出的特点。这一特征不仅反映了国家对石油工业投资规模的制约，还反映了国家对石油产品价格的管制。市场经济的一般原则虽然对石油工业具有普遍的意义，但由于石油和天然气生产企业无法象一般行业企业那样简单以追求利润最大化为目标，因此也就无法完全适应一般行业企业的决策、分析和评价的方法和原则。
二、关于特殊行业企业的现行会计核算与揭示方法的缺陷
正因为特殊行业企业与一般行业企业相比，存在上述的主要特点，所以以一般行业企业会计准则来规范特殊行业企业会计核算与信息揭示就必然存在诸多的不适应性。试仍以石油和天然气生产企业为例，分析我国特殊行业企业采用现行会计核算与揭示方法的缺陷。
1、在资产与资产计量方面。
资产是会计核算的基本要素之一，资产计量是会计核算的基础。我国的企业会计准则对一般行业企业的资产与资产计量进行了具体的界定和规范。比如，资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产，并对除了其他资产以外的各项资产都做了较为具体的规定。但对其他资产却没有作进一步的说明。显然特殊行业如石油和天然气生产企业的一些特殊性资产项目如储量资产就很难进行有效的计量。
油气储量是石油和天然气生产企业生产作业的基本条件，由于没有制定揭示其经济价值和价值运动的规范准则，长期以来一直使用地质学概念对其进行描述，如远景储量、探明储量、控制储量、可采储量等。这些地质学概念并非为经济目标而设，往往会导致经济含义的混乱，给储量资产的有效计量造成障碍。油气储量在我国一直未实现资产化管理。这主要是由于受计划经济体制的制约，但企业会计核算制度的不完善也不无责任。目前，随着经济体制改革的不断深入，我国石油和天然气生产企业实现储量资产化管理已成为必然。
2、在费用与成本核算方面。
一般行业企业的费用与成本核算都遵循企业会计准则的规范，但对特殊行业企业来说，是远远不够的。因为特殊行业企业的费用与成本构成与一般行业企业有着显著的不同。如石油和天然气生产企业的费用与成本构成应当和石油、天然气的生产过程相连系，一般包括勘探、钻井、采油、集输等几个方面。然而，在我国现行石油和天然气生产企业的费用与成本核算中却不包含有关勘探费用的支出。正如资产的非完全揭示一样，成本核算内容的非完整性也是石油和天然气生产企业会计核算中的主要缺陷之一。它造成了企业对这些相关经济活动揭示的失控。
3、在经济业务事项与会计科目方面。
会计科目对于一般行业企业来说，其概念是清晰的。如销售费用是指企业在销售商品过程中所发生的费用；管理费用是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的费用。然而对于特殊行业企业，如石油和天然气生产企业来说，则并非如此简单。
由于石油和天然气生产企业都是以管理局为法人单位，下属的、按专业化分工的二级、三级单位尽管规模很大，都是非法人单位，而最终的对外会计报表又是由二级、三级单位等报表汇总而来的。在这种情况下，管理局对外会计报表中的某些项目就超出了其原有的含义。如销售费用实质上反映的是销售公司——管理局所属的一个二级单位的各项支出总额，既包括销售公司的销售费用，也包括销售公司的管理费用和其他费用。就是说，管理局揭示的有关销售的经济业务事项事实上具有综合的特征。又由于按专业化作业分工的二级、三级单位被视同企业的一个车间，不进行管理费用的核算，这样，管理局揭示的管理费用实质上只反映了管理局机关的各项支出，不包括各二级、三级单位的行政和经营管理费用。就是说，管理局提示的有关管理的经济业务事项事实上具有省略的特征。
三、关于特殊行业企业的财务会计和报告准则的制定
如上文所述，虽然企业会计准则的颁布为一般行业企业的会计核算提供了规范与标准，但是由于特殊行业企业生产经营活动揭示的非规范性以及与一般行业企业相比存在不同的特点，使现行企业会计核算制度与特殊行业企业不相适应。根本克服这一缺陷的方法在于我国经济体制改革的继续深入和特殊行业企业会计准则的制定与完善。
特殊行业企业的财务会计和报告准则的制定，首先应该规范其生产经营活动的揭示，然后在此基础上再进行相关经济业务和财务状况的描述。特殊行业企业生产经营活动的复杂性不仅表现在特殊行业企业生产过程的复杂性，也表明了特殊行业企业经济核算的复杂性。没有对其生产经营活动的规范揭示，没有统一约定的概念及其内涵，就不能有效地提供各种复杂的经济信息，更不能进行信息的交流。如对于石油和天然气生产企业的财务会计和报告准则，应该首先定义：石油和天然气生产活动、石油和天然气储量、已开发的石油和天然气储量、未开发储量、矿区、探井、开发井、辅助井、勘探成本、开发成本和生产成本等概念，才可能对石油和天然气生产企业的生产活动和财务状况作出全面的描述。
其次，应该规范其成本核算方法。特殊行业企业生产过程的复杂性，必然表现于成本核算方法的多样性。如果不对其进行规范，就会造成成本核算的混乱。对石油和天然气生产企业来说，无论采用成果法还是全部成本法，都应该规范其核算程序，比如资本化成本的范畴与摊销、未探明矿区的评价与废弃、勘探井与勘探型参数井的成本核算、生产成本核算以及矿产财产转让和有关交易等。只有这样，才可能正确地进行石油和天然气生产企业的成本核算。
［关键词］商品流通企业 会计核算
一、新形势下商品流通的形式多样化
商品流通业务是商品流通企业会计的核心业务，商品流通主要包括商品购进、商品销售和商品储存三个环节。商品流通按照商品流通企业的经营方式主要划分可以分为自营商品流通和联营商品流通。自营商品流通是指商品流通企业先购后销的业务流程，先自己垫付资金购进商品，后通过销售商品并结算收回货款，一般包括购销存三环节，是一种完全“独立”的状态。联营商品流通是指商品流通企业先销后购的业务流程，商品先由生产者运到商品流通企业的营业场所并配备销售人员进行商品销售，商品流通企业负责销售收款，后与生产者作商品购进处理并结算进货款，一般包括购销两环节，是一种商品流通企业与生产者融合的状态。
近年来随着商品经济和信息技术的高速发展，涌现了很多新兴的商品流通经营方式。连锁经营商品流通方式已经达到了妇孺皆知的地步，网络经营商品流通方式业得到了突发猛进的发展。各形式的连锁商店（城）、网上商店（城）如雨后春笋般分别涌现在大街小巷和网络店铺街上，令人眼花缭乱。可见商品流通的的空间、时间日益扩大，已经从实体商店的营业时间扩大到不受地点和时间限制的网络商店（城）；商品流通的组织日益复杂化，从单一的商店发展到跨国商业集团或者连锁集团形式；商品流通的形式日益多样化，自营、联营、连锁经营、网上经营、代购代销等形式层出不穷；商品流通过程中科技含量日益增加，如电子结算方式的发展与完善，网络技术的应用与流行等。
二、一般商品流通企业会计的核算特色
商品流通企业的主要经济活动是组织商品流通，即商品的购进、销售、调拨和储存，将社会产品从生产领域转移到消费领域，以促进工农业生产的发展和满足人民生活的需要，从而实现商品的价值并获得盈利。和工业企业等其他行业企业的经营活动相比较，商品流通企业有三个特点：一是经营活动的主要内容是商品购销，其经营过程主要包括供应过程与销售过程，几乎没有生产过程；二是商品资产在企业全部资产中占有较大的比例，是企业资产管理的重点；三是企业营运中资金运动的轨迹是“货币――商品――货币”。
商品流通企业会计作为企业财务会计的一个分支，在会计方面与其他企业会计一样具有核算和监督的共同职能，但从商品流通运行规律与会计的结合来看，商品流通企业会计以商品流通业务为中心，对商品资金的筹集、运用和资金的收回进行核算和管理，其核算重点和管理方法显然与其他行业不同。虽然同样适用《企业会计准则》（2006），但是，相比工业企业的存货类别较多，包括原材料存货、在产品存货和产成品存货等，而商品流通企业的存货主要是商品存货，存货类别比较单一，品种规格繁多。由此可见，零售业商品流通业务的数量巨大、种类繁多的特点，决定了其会计核算与其他行业相比有一定的特别之处。
1．存货日常核算方法独特
日常工作中，工业企业发出的存货，可以按实际成本法核算，也可按计划成本法核算。如采用计划成本法核算，会计期末应根据材料成本差异账户调整为实际成本。而商品流通企业中，经营鲜活商品的零售企业一般采用进价金额核算，批发企业一般采用数量进价金额核算，综合性的零售企业一般采用售价金额核算，专业性的零售企业一般采用数量售价金额核算。当然，也可以将上述四种核算方法结合起来运用。采用售价核算的零售企业，应将售价与进价的差额在“商品进销差价”账户核算。期末运用“综合差价率推算法”或“分柜组差价率推算法”或“实际进销差价计算法”等方法，将进销差价在已销商品与期末结存商品之间进行分配，以确定本期已销商品进价成本和期末结存商品进价成本。采用数量进价金额核算的批发企业，则可以采用毛利率法并结合加权平均法、先进先出法等方法计算结转已销商品成本和期末结存商品成本。采用进价金额核算的经营鲜活商品的零售企业应实行实地盘存制进行商品进价成本的核算。
2.进货费用处理方法特殊
工业企业计入库存商品成本的成本项目包括直接材料、直接人工和制造费用等，必须运用品种法、分批法、分步法等成本计算方法和约当产量法、定额比例法、定额成本法等在产品和完工产品成本分配法计算出完工产品总成本和单位成本。对于发生的管理费用、财务费用、销售费用，则作为期间费用计入当期损益。由于商品流通企业几乎没有生产加工的过程，不存在为生产加工商品而发生的人力、物力消耗，仅有购进商品时垫支的进价以及企业在组织商品购进环节中消耗的人力、物力、财力等进货费用。商品流通企业对进货费用的处理有较大的灵活性。商品流通企业在采购商品过程中发生的运输费、装卸费、保险费以及其他可归属于存货采购成本的费用等进货费用，应当计入存货采购成本，可以直接计入购进商品的进价成本中，也可以设置“进货费用”科目进行归集，期末根据所购商品的存销情况进行分摊。对于已售商品的进货费用，计入当期损益；对于未售商品的进货费用，计入期末存货成本。至于金额较小的进货费用，由于商品品种、规格繁多，流转频率快，没必要将其合理且精确地对象化到每件商品中去，而可以在发生时直接计入销售费用。
3.库存商品账管理严密
以采用数量进价金额核算的批发企业为例，对库存商品账的管理非常严密。对库存商品明细账的设置，一般业务部门设商品调拔账，只记数量，不记金额；仓储部门设商品保管账，也只记数量，不记金额；财会部门设一套完整的库存商品账，即除设置库存商品总账和明细账外，还按库存商品类别设置类目账。形成库存商品总账以金额控制库存商品类目账，库存商品类目账以数量、金额控制库存商品明细账的格局。在实际操作时，可以“三账分设”即业务部门、仓储部门、财会部门各设一套账，以相互牵制和严密管理；也可以“两账合一” 即仓库设保管账，财会部门和业务部门的商品账合并设置；还可以“三账合一”即只设库存商明细账。
4.不计算产品成本
产品生产成本的计算是工业企业会计核算的一项重要内容，商品流通企业由于几乎不生产产品，因而不存在产品生产成本的计算问题。
5.可不设置“管理费用”科目
新会计准则的应用指南――会计科目别规定，零售企业管理费用不多的，可不设置该科目，其核算内容可并入“销售费用”科目核算。
三、特殊商品流通企业的会计核算特色
1.网络型商品流通企业的会计核算特色
近年来网络经济的蓬勃发展导致一大批网络型商品流通企业尤其是网络型零售业的大量涌现。它们有的依托原有的实体商城而建立起网上商城，例如国内几大电器零售商国美电器、苏宁电器等纷纷进军网上商城。有的完全不依托实体商业，例如当当网商城、新蛋网等有特色的网上商城。还有的是联合实体商业而进行团购商品销售业务的团购网站，例如拉手网、乐团儿等。快速增长的网络消费市场成为零售业中无法忽视的一部分，网上商品购销已成为一大流行趋势。这些网络型商品流通企业的会计核算也体现其特色。
（1）针对现实特点新设一些有特色的明细账户或费用专栏
网络型商品流通企业针对其商品流通业务的现实特点新设一些有特色的明细账户，主要表现在：
网络型商品流通企业的商品购销业务多通过支付宝等网上结算手段进行结算，一方面，企业货币资金核算时应在“银行存款”或“其他货币资金”下专设一明细账户支付宝存款，另一方面，由于支付宝结算过程中不可避免地会发生一些手续费问题，所以“财务费用”下应专设一费用专栏即网上结算手续费。
网上商城与传统实体商业相比，增加了许多新的费用要素，可以在实际发生时计入相对应的成本费用账户，如在“销售费用”下根据实际专设网络广告费、信息传递费、物流配送费等费用专栏。
（2）电子原始凭证的广泛使用
在传统的实体商业中，原始凭证主要表现为在经济业务活动过程中产生的纸介质原始单据，经过经办人员签字盖章后作为正式原始会计凭证进入会计信息系统。网上商城在经营过程中出现大量的电子原始凭证，比如电子订单，电子配送物流单据，电子确认收货单，支付宝账户等网上收付款凭证等。实际工作中，常见的做法是会计人员将收到的电子原始凭证打印下来，再像处理纸质原始凭证那样签字、盖章、保存，再编制记账凭证，最后录入会计信息系统。
一、关于一般行业企业与特殊行业企业的差异和特征
美国会计原则委员会在其第二号意见书中称：在公认会计原则时，由于管制行业定价过程的，管制行业与非管制行业之间会产生差异。所以在公认会计原则制定时应当注意此两者的区别，以一般企业会计准则来规范特殊行业企业的财务会计和报告是不适宜的。我国石油和天然气生产企业的管制性不仅表现在定价的过程．还表现在产量指标的确定过程和生产经营的管理过程。它与一般行业企业相比有以下几个显著特征。
1、生产经营活动揭示的非规范性。
企业生产经营活动的揭示，主要包括物流的揭示、资金流的揭示与产权流的揭示，当然还包括决策指令的传递与实施反馈等。在物流揭示方面，一般企业与特殊行业企业有很大的差异。以石油和天然气生产企业为例，其物流的特征在于：企业各种实物形态的生产资料，只有流入，没有流出。而一般行业企业的物流是一个连续的过程，即先流入、再流出、然后再流入，往复循环。其主要原因在于产品的构成不同。石油和天然气生产企业的产品是原油和天然气，并非由流入企业的各种材料构成，所以其物流过程是非连续的。在资金流方面，尽管一般行业企业与石油和天然气生产企业都揭示G—G’的货币资金增量过程，但由于两者的资金流存在着显著的不同，所以其揭示的过程也就应当不同。石油和天然气生产企业的资金流一般要经过矿区权的取得、租约定金的支付、钻井作业的支出、开采过程的支出和生产过程的支出，最后再通过产品销售流入。它与一般行业企业的区别，主要在于矿区权的取得和租约合同签订两个方面。在产权流方面，由于石油和天然气生产企业的权益是通过契约与资本投入总额、资本投入比例以及资本营运收益等要素来揭示的，其中每项要素的变化都会引起产权流的变化。其产权组成方式、与计量方法的变化和复杂性也决定了产权流信息揭示的多样性，如矿产权益的联合、分割与转让等。
2、生产组织、运行环境的复杂性。
尽管我国已经实现了上下游一体化石油公司的新模式，但实质上并未根本改变国有经济垄断经营的状况。在现有经济模式下，石油和天然气企业生产组织结构的主要特征在于：集团总公司按油田分布及规模大小分管下属各管理局，管理局按专业分工的需要再分管下属各生产单位，各生产单位再接作业程序的要求分管更低一级的生产单位。简单看来，其生产组织结构是完整有效的。但考察其运行过程就会发现事实上还存在许多冲突和矛盾。比如专业分工在管理局这一层次，难免形成各管理局之间生产组织结构的重复性设置，引起生产能力与业务量之间的冲突和矛盾；又比如在生产运行中，由于各管理局生产环境之间的差异，无法回避石油储量资源分级定价和有偿使用与国有石油资源行政分配的冲突和矛盾等。
3、生产规模与产量计划的管制性。
我国石油和天然气生产企业的生产规模与产量受国家计划和政府的强制性约束。与一般行业企业相比，这显然是一个突出的特点。这一特征不仅反映了国家对石油投资规模的制约，还反映了国家对石油产品价格的管制。市场经济的一般原则虽然对石油工业具有普遍的意义，但由于石油和天然气生产企业无法象一般行业企业那样简单以追求利润最大化为目标，因此也就无法完全适应一般行业企业的决策、和评价的方法和原则。
二、关于特殊行业企业的现行会计核算与揭示方法的缺陷
正因为特殊行业企业与一般行业企业相比，存在上述的主要特点，所以以一般行业企业会计准则来规范特殊行业企业会计核算与信息揭示就必然存在诸多的不适应性。试仍以石油和天然气生产企业为例，分析我国特殊行业企业采用现行会计核算与揭示方法的缺陷。
1、在资产与资产计量方面。
资产是会计核算的基本要素之一，资产计量是会计核算的基础。我国的企业会计准则对一般行业企业的资产与资产计量进行了具体的界定和规范。比如，资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产，并对除了其他资产以外的各项资产都做了较为具体的规定。但对其他资产却没有作进一步的说明。显然特殊行业如石油和天然气生产企业的一些特殊性资产项目如储量资产就很难进行有效的计量。
油气储量是石油和天然气生产生产作业的基本条件，由于没有制定揭示其价值和价值运动的规范准则，长期以来一直使用地质学概念对其进行描述，如远景储量、探明储量、控制储量、可采储量等。这些地质学概念并非为经济目标而设，往往会导致经济含义的混乱，给储量资产的有效计量造成障碍。油气储量在我国一直未实现资产化管理。这主要是由于受计划经济体制的制约，但企业核算制度的不完善也不无责任。，随着经济体制改革的不断深入，我国石油和天然气生产企业实现储量资产化管理已成为必然。
2、在费用与成本核算方面。
一般行业企业的费用与成本核算都遵循企业会计准则的规范，但对特殊行业企业来说，是远远不够的。因为特殊行业企业的费用与成本构成与一般行业企业有着显著的不同。如石油和天然气生产企业的费用与成本构成应当和石油、天然气的生产过程相连系，一般包括勘探、钻井、采油、集输等几个方面。然而，在我国现行石油和天然气生产企业的费用与成本核算中却不包含有关勘探费用的支出。正如资产的非完全揭示一样，成本核算的非完整性也是石油和天然气生产企业会计核算中的主要缺陷之一。它造成了企业对这些相关经济活动揭示的失控。
3、在经济业务事项与会计科目方面。
会计科目对于一般行业企业来说，其概念是清晰的。如销售费用是指企业在销售商品过程中所发生的费用；管理费用是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的费用。然而对于特殊行业企业，如石油和天然气生产企业来说，则并非如此简单。
由于石油和天然气生产企业都是以管理局为法人单位，下属的、按专业化分工的二级、三级单位尽管规模很大，都是非法人单位，而最终的对外会计报表又是由二级、三级单位等报表汇总而来的。在这种情况下，管理局对外会计报表中的某些项目就超出了其原有的含义。如销售费用实质上反映的是销售公司——管理局所属的一个二级单位的各项支出总额，既包括销售公司的销售费用，也包括销售公司的管理费用和其他费用。就是说，管理局揭示的有关销售的经济业务事项事实上具有综合的特征。又由于按专业化作业分工的二级、三级单位被视同企业的一个车间，不进行管理费用的核算，这样，管理局揭示的管理费用实质上只反映了管理局机关的各项支出，不包括各二级、三级单位的行政和经营管理费用。就是说，管理局提示的有关管理的经济业务事项事实上具有省略的特征。
三、关于特殊行业企业的财务会计和报告准则的制定
如上文所述，虽然企业会计准则的颁布为一般行业企业的会计核算提供了规范与标准，但是由于特殊行业企业生产经营活动揭示的非规范性以及与一般行业企业相比存在不同的特点，使现行企业会计核算制度与特殊行业企业不相适应。根本克服这一缺陷的在于我国经济体制改革的继续深入和特殊行业企业会计准则的制定与完善。
特殊行业企业的财务会计和报告准则的制定，首先应该规范其生产经营活动的揭示，然后在此基础上再进行相关经济业务和财务状况的描述。特殊行业企业生产经营活动的复杂性不仅表现在特殊行业企业生产过程的复杂性，也表明了特殊行业企业经济核算的复杂性。没有对其生产经营活动的规范揭示，没有统一约定的概念及其内涵，就不能有效地提供各种复杂的经济信息，更不能进行信息的交流。如对于石油和天然气生产企业的财务会计和报告准则，应该首先定义：石油和天然气生产活动、石油和天然气储量、已开发的石油和天然气储量、未开发储量、矿区、探井、开发井、辅助井、勘探成本、开发成本和生产成本等概念，才可能对石油和天然气生产企业的生产活动和财务状况作出全面的描述。
其次，应该规范其成本核算方法。特殊行业企业生产过程的复杂性，必然表现于成本核算方法的多样性。如果不对其进行规范，就会造成成本核算的混乱。对石油和天然气生产企业来说，无论采用成果法还是全部成本法，都应该规范其核算程序，比如资本化成本的范畴与摊销、未探明矿区的评价与废弃、勘探井与勘探型参数井的成本核算、生产成本核算以及矿产财产转让和有关交易等。只有这样，才可能正确地进行石油和天然气生产企业的成本核算。
管理会计是以完善公司内部经营管理、提高经济效益为目的，通过收集、整理、加工各种财务和非财务数据，为公司各层级管理者提供决策支持信息。管理会计体系由预算、成本核算、费用控制、经济运行分析和绩效评价体系等组成。
二、典型国际工程公司成本费用构成
（一）主营业务
国际工程公司主要通过在全球范围内承接EPC（EngineeringProcurement&Construction）总承包项目，为业主提供设计、采购、施工和开车指导等服务获得收入和利润。
（二）典型组织机构
国际工程公司典型组织机构除常设市场营销部门、职能管理部门和生产部门外，为确保EPC项目顺利执行，一般可设立临时性质的项目部，成员由项目主任、项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、合同工程师、费用控制工程师等组成，其中项目主任由公司管理层成员兼任，其他成员由各相关部门派出。
（三）成本费用构成和特性
国际工程公司的成本费用主要由运营费用和项目成本构成：运营费用包括为承接项目所发生的营销费用、公司运行所发生的管理费用和生产部门所发生的费用（含生产人员的人工成本）等；项目成本包括项目人工费用和非人工费用。项目人工费用是指项目在实施过程中使用人员所消耗的人工时费用。典型EPC总承包项目的非人工费用包括设备材料采购费用、施工分包费用、设计分包费用和其他直接费用等。对于国际工程公司而言，运营费用为相对固定费用，项目成本为其变动成本。
三、预算管理体系
（一）预算管理体系概述
（1）国际工程公司预算是指在科学预测的基础上，根据公司战略规划、工作目标，对公司各种资源和经营行为所做的预期安排。国际工程公司预算按其涉及内容可分为运营费用预算和项目预算。
（2）运营费用预算是对国际工程公司年度营销费用、管理费用和生产部门所发生费用进行的估算，运营费用预算按年度编制。
（3）项目预算是依据项目合同、报价和进度计划对项目执行全过程收入及所消耗各种资源（包括人力、材料、机具、资金等）费用进行的估算。项目预算按项目执行周期（可能跨年度）编制。项目预算分为收入预算和费用预算，本文重点讨论项目费用预算。
（二）预算管理制度建设
为完善预算管理体系，明确管理机构、职责和方法，国际工程公司应建立预算管理制度，如预算管理办法、运营费用预算管理规定、项目费用预算管理规定等。
（三）预算编制与变更
1．运营费用预算编制与变更
（1）运营费用预算编制程序。运营费用预算一般由市场营销部门、职能管理部门和生产部门按照年度进行编制，预算管理部门审核，公司预算管理委员会审批。
（2）运营费用预算编制方法。国际工程公司运营费用相对固定，因此各项运营费用预算可以参照前三年实际发生的运营费用，结合当年工作计划调整编制。
（3）运营费用预算变更。为确保预算执行的严肃性，经批准的运营费用预算一般情况下不允许变更。如果经营环境或编制预算基准发生变化，需由预算执行部门提出申请、预算管理部门审核，并经预算管理委员会批准后方可变更。
2．项目预算编制与变更
（1）项目预算编制的依据。项目预算编制的依据一般包括项目合同、报价文件、谈判纪要、执行策划、市场价格信息和内部价格书（Price-Book）等。
（2）项目预算编制程序。项目预算一般由专职预算工程师和项目部共同编制，经预算管理部门审核、预算管理委员会审批后，下达给项目部作为费用控制基准。
（3）项目预算编制方法。①项目收入预算、工程款收款预算按照项目合同、与业主结算方式、工程进度计划和收款计划等进行编制。②人工费用预算编制方法。人工费用预算按项目人工时预算和以国际工程公司运营费用为基础、模拟内部交易测算的人工时平均单价进行估算。即：项目人工费用预算=项目人工时预算×人工时平均单价；其中项目人工时预算依据项目合同、工作范围（WorkBreakdownStructure，WBS）、人工时定额及项目部提供的项目计划、项目人力计划进行估算。人工时平均单价按年度测算，每年一次：人工时平均单价=年度运营成本/年度有效人工时总数。③设备材料采购费用预算依据设备材料采购清单、报价资料和市场价格进行估算。④施工分包费用预算依据工程量清单、报价资料、分包人工、辅助材料和施工机械租用的市场价格进行估算。⑤设计分包费用预算按照报价资料、分包合同（如有）或分包方所消耗的人工时及人工时单价进行估算。⑥其他直接费用预算依据费用具体情况、利率、费率和积累的经验数据等进行估算。
（4）项目预算变更。为确保预算执行的严肃性，经批准的项目预算一般情况下不允许变更。但在项目执行过程中，如果出现合同范围变化、发生索赔等事项时，需由项目经理提出申请、预算管理部门审核，经预算管理委员会批准后方可变更。
四、成本核算体系
（一）成本核算制度建设
为明确核算对象、核算内容和职责，国际工程公司应建立核算管理制度，如运营费用核算规定、项目费用核算规定等。
（二）成本核算对象选择
1．运营费用归集对象依据国际工程公司组织机构，对于发生的营销费用、管理费用、生产部门费用分别按市场营销部门、职能管理部门和生产部门进行归集。
2．成本核算对象选择按照国际工程公司业务特点，选择工程项目作为成本核算的对象，并对承接的每一个项目进行单独核算。
（三）成本核算内容
（1）运营费用核算内容包括工资薪酬、差旅费用、办公费用、招待费用、维修费用等，并与运营费用分类相一致。
（2）项目成本核算内容包括项目发生的人工费用、累计实际发生设备材料采购费用、施工分包费用、设计服务费用和其他直接费用等，并与项目费用分类相一致。
（四）成本核算方法
1．运营费用核算方法
（1）各部门实际发生的工资薪酬按照人员工资、奖金、社会保险、福利、职工教育经费和工会经费等按部门分别核算。
（2）各部门实际发生差旅费用、办公费用、招待费用、维修费用等按部门和费用类别分别核算。
2．项目成本核算方法
（1）项目实耗人工费核算。项目实耗人工费=∑（项目实耗个人人工时×个人人工时单价）；项目实耗个人人工时可以通过国际工程公司建立的人工时信息系统获得，个人人工时单价可以通过测算确定，每年一次，并采用“一人一价”。
（2）项目实际发生的设备材料采购费用、施工分包费用、设计分包费用和其他直接费用等按费用类别分别核算。
五、费用控制体系
（一）费用控制体系概述
国际工程公司承接项目的目的是通过项目执行，在为客户提供服务的同时获得利润。费用控制就是在保证公司和项目正常运行前提下，通过对各项费用采取预测、比较、控制、分析报告等手段，将费用控制在批准的预算范围内，并尽可能节省费用的过程。
（二）费用控制制度建设
为明确费用控制的职责、程序、控制方法和审批权限，国际工程公司应制定相应制度，如公司费用控制办法、运营费用开支规定、项目费用开支规定等。
（三）运营费用控制
市场营销部门、职能管理部门和生产部门在发生费用时，首先由财务部门对原始票据的合法性进行审核，然后由费用控制部门对费用是否控制在预算内进行审核，再由授权审批人员进行审批（如部门主任、公司管理层等）。
（四）项目费用控制
1．项目费用控制措施
（1）人工费用控制措施。如前所述，项目人工费用主要由项目消耗的人工时和人工时单价决定。因此，为控制人工费用，一方面需要提高劳动生产率，降低项目的人工时消耗；另一方面，需要对国际工程公司运营费用进行控制，以降低人工时单价。另外，项目部还需要合理确定参加项目人员的结构（因为不同等级人员的单价不同）。
（2）设备材料采购费用控制。对于设备材料，可以通过项目招标的方式控制采购费用；对于通用设备及大宗材料还可采用多项目集中采购的方式控制采购费用。
（3）施工分包和其他服务分包费用控制。对于项目施工分包和其他服务分包，也可通过项目招标的方式控制分包费用。
（4）税费控制。项目涉及的税费主要包括营业税、增值税、印花税等，可以在项目执行的初期，根据项目所在地税法规定对项目的税费进行筹划。
（5）其他直接费用控制。如对差旅费用控制，可以按照制订的差旅计划，采取控制出差人数和交通工具乘坐标准等措施。
2．费用支出审批权限设置国际工程公司承接的项目一般包括工程咨询、工程设计、项目管理、工程总承包（EPC）等，可以按照承接项目的合同额、性质和规模大小对项目进行分类，并按项目的类别对项目经理审批权限进行设定，不同类别项目经理的权限亦不同。
3．费用支出审批流程项目费用支出一般分为以合同方式支出和以非合同方式报销两种方式。以合同方式支出审批包括签订合同的审批流程和支付的审批流程。
（1）合同审批流程。项目执行过程中，对于设备材料采购、施工分包、设计分包等均要求与供应商、施工、设计分包商签订合同，并需要进行询价、招标和比价。签订合同时，首先由合同工程师、费用控制工程师审核，然后由项目经理按照授权审批，如超过项目经理审批权限，需要由项目主任审批。
（2）以合同方式支付的审批流程。合同签订后需要对外付款时，首先需要费用控制工程师审核本次付款的时间和金额是否符合合同条款；再由项目经理和项目主任在其授权范围内审批。
（3）费用报销审批流程。项目发生的差旅费用、办公费用等，在报销时首先需要费用控制工程师审核本次报销的金额是否控制在预算内，再由项目经理和项目主任按照授权审批。
4．项目净现金流控制国际工程公司的现金流主要来源于承接项目的现金流，因此，要控制整个公司的现金流就需要控制每个项目的现金流，并以保证每个项目累计净现金流为正为原则。项目净现金流=∑项目收款额-∑（项目人工费支出+设备材料采购支出+设计分包支出+其他直接费用支出）。
5．项目结算项目结算包括与业主的结算和与供应商和分包商的结算。与业主的结算一般包括按月进行的中间结算和完工结算。与采购供应商的结算，一般按照设备材料的制作进度和节点（如合同签订、制造过程检验、出厂检验、运抵施工现场、安装完成等）进行结算。与施工分包商和其他服务分包商的结算，也可分为按月度进行的中间结算和完工结算。项目执行过程中，项目部应按照合同和项目进度及时办理中间结算；项目完成，应及时办理完工结算，以确保工程款及时收回。
六、经济运行分析体系
（一）经济运行分析制度建设
国际工程公司的经济运行分析体系分为两个层面，即公司层面的经济运行分析和项目层面的经济运行分析。为加强经济运行分析工作，国际工程公司应将其制度化，可以制定国际工程公司经济运行分析管理规定、经济运行状况分析规范和项目经济运行状况分析规范等，对公司层面和项目层面的经济运行分析职责、内容、频次和程序进行规范。
（二）公司层面经济运行分析
（1）国际工程公司经济运行分析内容应包括但不限于收入、利润状况、现金流状况、应收账款清欠状况、存货情况、公司预算执行状况及对未来经济运行状况的预测等。
（2）经济运行分析方法主要采用对比方法，可与往年同期相比，与年度预算相比，与同行业竞争对手相比，从中寻找差距与不足，揭示生产经营过程中存在的问题，从而提出有针对性地建议措施。
（3）国际工程公司整体经济运行分析报告一般可由财务部门负责定期（月度或季度）编制，报送公司管理层。
（三）项目层面经济运行分析
（1）项目经济运行分析主要内容应包括项目合同额变动情况、项目现金流状况、应收账款清欠状况及与业主的结算状况等。项目合同额变动情况主要反映项目原始合同额、合同变更、索赔情况等。项目现金流状况主要反映项目当年以及累计收款、支出和净现金流状况等。
（2）项目经济运行分析重点应对项目预算执行状况进行分析，分析实际费用支出与预算产生差异的原因，并提出纠正偏差的建议措施，以确保项目预算目标的实现。
（3）项目经济运行分析报告由项目费用控制工程师定期（一般按周或月度）编制，报送项目经理和项目主任。
七、绩效考核评价体系
（一）绩效考核评价制度建设
国际工程公司绩效考核评价分为对市场营销部门、职能管理部门、生产部门的考核评价和对项目部的考核评价，鉴于考核内容、关键绩效指标（KeyPerformanceIndicator，KPI）选取、评价重点不同，为此国际工程公司可以分别制定针对不同考核对象的评价办法。
（二）绩效考核评价方法
国际工程公司对各部门和项目部的考核评价可以采用关键绩效指标法，即根据各部门的业务特点和项目特点选取其对公司价值创造有重要影响的参数，如对市场营销部门选取新签合同、对职能管理部门选取预算节省率、对生产部门选取赢得产值、对项目部选取预算节省率等作为关键绩效指标之一；然后对各项关键绩效指标赋予权重，按照各单项指标实际完成情况确定单项指标的得分值，再加权计算综合绩效评价分值；最后通过与目标、预算或不同部门之间对比，形成对各部门和项目部的考核评价结果。
（三）绩效考核评价结果的运用
国际工程公司对市场营销部门、职能管理部门、生产部门和项目部的考核评价结果，可作为对部门和项目实施奖罚的重要依据。如对项目费用预算节省，即可按照节省费用的一定比例提取项目绩效奖励基金，用于奖励参加项目人员，当然在计算费用节省奖励额度时，也应考虑项目回款因素。
八、结束语
【关键词】 水库；防洪标准；复核；注意事项
广东省是我国受洪水灾害威胁严重的省份之一，防洪能力的高低直接关系到地区经济和人民生产财产安全。但我省多数水库大多建于上个世纪，受当时科技和施工条件的限制，存在着设计不够完善、工程质量偏差等方面的问题，再加之多年的疲劳运用，诸多水库程度不同地出现了险情，对防洪安全造成威胁。因此，必须对存在隐患的水库进行除险加固。而除险工作之前要对水库进行防洪复核，防洪复核结果是水库除险加固的基本依据，因此，加固防洪复核工作意义重大。
1 水库设计洪水与防洪复核的特点及基本方法
水库设计洪水计算与防洪复核的主要特点：①绝大多数水库位于小流域，缺乏实测径流资料，甚至降雨资料也没有，一般为无资料情况下的计算；②小流域面积小，自然条件趋于单一，计算时可作适当概化的假定，如假定设计暴雨时空分布均匀；③小型水库分布广、数量多，在保证一定精度的前提下，应力求计算方法简便；④小型水库一般对洪水的调节能力较小，工程受洪峰流量影响明显，设计洪峰流量计算比洪水过程线推求更为重要；⑤计算的目的主要是为水库安全鉴定、除险加固与设计提供依据。
2 小型水库设计洪水与防洪复核的主要内容
2.1水库基本资料复核
水库设计洪水和防洪复核的可靠性，首先取决于水文水利计算中所依据的基本资料是否准确、齐全、可靠。因此，首先应对水库基本资料进行复核，其主要内容包括以下几方面。
（1）水库工程技术指标。主要包括：①水库各种特征水位；②坝顶高程、心墙顶高程、最大坝高、防浪墙高、防浪墙高程；③溢洪道类型、堰顶高程、堰顶净宽、闸门类型、闸门高、闸顶高程、闸孔净宽、泄洪洞（渠）断面尺寸；④风区长度、边坡系数等其他指标。
（2）流域及水库特征参数。利用1∶10000或1：1000的地形图进行复核，主要包括：①坝址以上集水面积F、主河道长L、主河道比降J；②水库水位Z～面积F关系曲线、水位Z～库容V关系曲线、水位Z～下泄流量q关系曲线。
在水库基本资料复核过程中，基础资料应到工程现场查核，误差较大的，要认真查阅原设计中的有关资料进行核实，并说明原因，以保证基本资料的准确可靠。
2.2水库防洪标准确定
防洪标准是水文水利计算的基本依据，它反映了水工建筑物防洪的安全程度。水库的等级不同，其水工建筑物的级别不同，防洪标准也不相同。防洪标准的确定，一般要根据防洪保护对象在遭受洪灾时造成的经济损失和社会影响划分若干等级，然后依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000）、《防洪标准》（GB50201－94）中的规定确定，其相应的洪水设计规范为《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44－2000）。
2.3水库设计洪水推求
设计洪水是指符合一定设计标准的洪水，包括设计洪峰流量、一定时段的设计洪水总量和设计洪水过程线等3个要素。根据《水库大坝安全评价导则》（SL 258－2000）（以下简称 《导则》）的规定，尽可能采用流量资料推求入库洪水进行复核计算，而小型水库大都属于小流域或特小流域，大多缺乏实测洪水资料，所以该方法在使用上受到限制。因此，设计洪水只能由暴雨途径进行推求。设计暴雨资料一般情况下可采用查《广东省暴雨参数等值线图》（2003年）的成果或采用实测资料与查《图集》成果进行对比分析，然后合理选用。洪水计算有关参数通过查《广东省暴雨径流查算图表使用手册》（1991）确定。
2.4水库防洪能力复核
2.4.1调洪计算
调洪计算主要包括起调水位的确定、水位库容关系的复核、泄洪能力的复核和调洪演算，其目的是推求防洪高水位、设计洪水位和校核洪水位。
对于起调水位，一般取水库的原汛限水位或正常高水位，即溢洪道无闸控制的取堰顶高程，有闸门控制的取正常高水位。若水库运行过程中调整了汛限水位，且经过上级主管部门审批，则取新的汛限水位。
对于水位库容关系复核，若库区泥沙淤积较严重，水位库容关系发生较大变化，必须重新复核水库特性曲线；若淤积量很少，库容变化不大，则不需要重新复核。
对泄洪能力的复核，若水库经过加固改造，泄洪建筑物的形式或尺寸发生了改变，或过流边界条件发生了变化，必须根据现状重新复核泄洪能力。
对于调洪演算，分有闸门和无闸门2种情况。有闸门情况，根据入库流量调整闸门开度，来多少泄多少，直至闸门全开；无闸门情况，属于自由溢流。根据水库水量平衡方程和蓄泄方程，一般利用软件进行调洪演算，推求防洪高水位、设计洪水位和校核洪水位。
2.4.2水库防洪能力复核
水库防洪能力复核包括大坝坝顶高程的复核、泄洪建筑物的安全复核和消能防冲复核。
（1）大坝坝顶高程复核。根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274－2001）等规范的规定与要求，分别计算设计工况和校核工况下的大坝安全超高、风浪爬高、风壅水面高度及要求的坝顶高程。当水库有副坝时，要单独计算设计工况和校核工况下副坝要求的坝顶高程。当坝顶上游侧设置了防浪墙时，则要确认其是否稳定、坚固、不透水且与坝体防渗体紧密接合。
（2）泄洪建筑物的安全复核和消能防冲复核。根据《溢洪道设计规范》（SL253－2000）的规定与要求，对溢洪道控制段、泄槽段侧墙高程及消能防冲设施进行复核。在宣泄校核洪水时溢洪道控制段顶高程应不低于校核洪水位加安全超高值；挡水时应不低于设计洪水位或正常蓄水位加波浪高与安全超高值。
（3）防洪能力复核结论。防洪能力复核计算的结果，根据水库规模及所处地形特征（山区、丘陵区或平原、滨海区），应满足《防洪标准》（GB50201－94），水库大坝现状的抗洪能力应满足《防洪标准》（GB50201－94）及《水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准的意见》（水规［1989］21号）的要求。当复核计算结果不满足要求时，应进一步复核计算大坝可安全运行的洪水频率。
防洪能力复核要对以下几方面做出明确结论：①原设计的大坝防洪标准和设计洪水是否需要修改；②水库大坝的实际抗洪能力是否满足国家现行规范要求；③要求的最大泄洪流量能否安全下泄。最后，要根据《导则》的规定，确定水库大坝防洪安全级别，并对防洪安全作出合理评价。
3 小型水库设计洪水与防洪复核中需要注意的几个问题
3.1 雨量参数的取值
水文资料及参数是水文分析计算的依据，尤其是雨量参数，其引用与审查直接关系着设计洪水计算的合理性。小型水库所在流域一般缺乏水文资料，雨量统计参数大多采用地区综合法根据最新《图集》查算。对于雨量参数的取值，应考虑将历史暴雨资料，特别是近期出现的特大暴雨加入进行频率计算，并与原设计雨量、老《图集》中参数取值、附近站实测雨量值进行对比分析，确保设计暴雨的可靠性、代表性和一致性。
3.2防洪标准的确定
水库的等级不同，其水工建筑物的级别不同，防洪标准也不相同。《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2000）对洪水标准有明确规定，规定中对下游有无影响是指坝下5.0Km范围内有无人口集中的居民点、重要交通设施等，这为选取防洪标准上、下限提供了有力参考依据。当上下游水头差低于10m，最大坝高也低于15m时，则应降低水库防洪标准按平原区情况确定。另外，在防洪标准选择时需充分考虑水库下游保护的人口、耕地、交通和串联水库的影响。
3.3雨型和计算时段的选取
小型水库一般对洪水的调节能力较小，工程受洪峰流量影响明显，设计洪峰流量计算比洪水过程线推求更为重要。洪峰流量主要由造峰历时内的暴雨所形成，计算中应选取对水库最不利的暴雨雨型分布。Δt应与单位线时段一致，选得太大往往雨量均化有漏峰现象，不能保证洪水的计算精度，选得太小会增加计算工作量，雨型选配也困难。通常集水面积在20Km2以下的按6h雨型，计算时段Δt＝0.5h；在5Km2以下的按3h雨型，计算时段Δt＝0.5h，这样更符合实际洪水汇流快、峰值大的特点。
3.4设计洪水成果的合理性
为保证计算的设计洪水的精度，对设计洪水计算所依据的暴雨洪水资料和流域特征资料应予以详细检查和分析，并对计算成果影响较大的或系统性问题应予分析改正。一般情况下，广东省综合单位线法与推理公式法的计算成果相差在20％以内的，采用广东省综合单位线法的计算成果。主要原因是推理公式法对降雨过程的变化没有充分考虑，导致洪量过于集中，但广东省综合单位线法能较好地反映降雨过程的变化和流域汇流特性，经实测洪峰验证，精度要比推理公式法高。当复核的设计洪水成果与原设计成果相比，偏小在10％以内或偏大在5％以内时，仍可认定原设计成果继续作为工程设计依据，否则应修改原设计洪水成果。另外，要查找并分析不同阶段设计洪水差异的原因，并对不同阶段设计洪水成果作出评价。
3.5关于计算的方法
在设计洪水推求的过程中，计算公式较多，数据之间关系密切，如果采用人工手算和查表计算，不仅繁琐，而且会产生舍入误差，影响计算结果。基于这种情况，可采用《水利水电工程设计计算程序集》进行计算。
4 结语
总而言之，防洪复核是病险水库除险加固的重要环节，防洪复核的质量直接关系到水库除险加固的有效性。因此，在复核中，要实事求是、科学对待，必须充分论证复核结果的可靠性，保证复核质量，只有才能为水库除险加固提供可靠准确的依据。
参考文献
1.会计核算信息化的工具
财政部1994年6月下发的《会计核算软件的基本功能规范》规定了：会计核算软件必须具备的功能和实现这些功能的步骤，且必须符合国家会计法律、制度和规定，会计软件具备的基本原则：（1）合法性：软件采用的总分类会计科目名称、编号方法、凭证格式符合国家统一会计制度规定；软件应提供记账凭证输出打印功能，以提供原始凭证的输出；必须提供会计会计账簿、会计报表的打印输出功能，输出的内容和格式应符合国家统一会计制度规定；（2）安全性：防止操作失误造成的数据丢失和数据篡改行为，对于数据程序和文件，具备基本加密功能以防止非法篡改，且只有相应权限人员查阅不同密级的财务数据；防止计算机故障或强行关机造成的数据破坏，应该具备实时备份或利用现有数据尽快回复到破坏前状态。（3）正确性：主要包含核算正确性和输入正确性，如对于基本字段的规范性、记账凭证重号、借贷金额不等应作出提醒并拒绝核算，机内账目对比功能、对比总分类账和明细账汇总对比、核算周期内累计记账汇总对比等，且在规定区间内进行结账功能。
2.主要会计核算软件比较
(1)金蝶。金蝶的ERP系统目前主要财务、HR、进销售存的专业模块业务开发，对于生产经营的其他模块尚需进行第三方软件进行对接，在会计核算上，凭证处理支持两行分录平衡，报表模板较单一，无选择性，固定资产处理上采用动态平衡法，在薪酬核算处理上的功能较弱，产品集成性有待提高，二次开发的难度较大，但金蝶最大的特点是数据表单较亲切，界面较美观，比较符合国内从业人员操作习惯。(2)用友。用友的ERP系统目前较明显的进步在于包含经营管理环节较完善，价值流上如采购、生产、库存、财务、销售、HR等，凭证分录具有自动平衡功能、提供图表处理、数据处理、初始设置、薪酬处理、存货核算；固定资产核算允许进行折旧方法的自行设置，但模块设置较呆板、对于维护的要求较高，否则影响稳定性；初始投资和后期维护成本较大。(3)SAP。SAP的ERP系统首先基于德国较为先进的的制造业企业生产经营特点进行开发，涵盖企业全价值流业务：尤其在财务数据与物流、销售数据的集成性上功能强大，提供财务分析的在线预警功能和EXCEL、WORD等多样性的数据输出支持；在首次开发时一般基于SAP基本框架，套入适用企业实际的财务核算模式、业务流程模式，对参与开发的业务需求描述要求较为细致，系统的稳定性较好，但产品初次投入成本及二次开发成本较高，一般在大型的生产制造企业、商业物流企业SAP具有很强的适用性，能够极大的提高企业信息管理水平。
二、会计核算信息化的趋势
随着计算机的不断普及以及企业财务信息需求的变化，产生了新的会计核算业务需要，对于会计核算信息化的新特点和模式如下：
1.零级核算模式
零级核算模式是指根据企业财务数据需要，将现有一级科目进行随机分类和概括，形成若干层次更高的会计科目，称为零级科目。特点在于：（1）一般采用随机核算制，即随机进行各种零级核算；（2）同时采用汇总核算和序时核算的方法。现有一级科目一般为总账科目，如按流动性将一级会计科目分为：流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债、所有者权益等，从而进行会计核算；如资金来往科目中，将“应收票据”和“应付票据”合并为“往来票据”；将“应收账款”、“应付账款”、“预付账款”和“预收账款”合并为“购销往来”，从而在进行会计核算，给公司财务、营销和高层管理人员提供有关大类以及科目会计指标的整体数据。
2.实时核算模式
实时核算是指会计核算周期内及时响应的或者必须进行的核算，并约束随机核算的结果围绕并形成中心核算数据；会计核算追求的理想的目标在于经营持续发生的财务信息情况应该持续的进行核算和展示，这在传统的核算模式下受核算手段和从业人员人工效率的影响，但通过计算机系统的使用，对于关键财务指标的发生和审批通过系统平台实现，使财务数据实时的进入系统并核算。一般大型的集团企业或集团控股型企业对财务数据的获取实时性期望较高，在连锁性商业企业、制造型企业尤为明显,将数据获取的初端延伸到企业经营的基层，系统自动实现数据的审核、汇总和核算，虽然信息系统的日常维护需要较高的维护成本，但是符合目前企业发展的需要，对于中小企业在不断壮大的过程中同样重要。目前国内ERP管理软件如金蝶、用友在财务模块与其他业务流程对接上尚有广阔的业务空间，虽然在界面的亲切性和流程的适应性、维护成本上有较多优势，但在功能的完善性、二次开发的空间上与国际软件巨头有差距，从而影响财务实时核算的实现。
3.分组核算模式
根据企业业务需要，对现有会计科目进行重组核算，形成新的分组会计科目以核算新的会计指标，以为企业提供企业经营决策支持。分组核算的主要特点为（1）核算指标是随机选定的，在系统中的会计科目中无响应科目，一般需依赖于计算机系统的数据库自我运算功能；（2）采用逐笔序时的核算方法，而非汇总核算法；（3）对于系统内的会计科目重新组合核算的，可以提供明细核算指标；（4）分组核算要受账账相符的原理制约，是基本的核算原则。如在薪酬及福利费用的会计核算中，企业根据自身业务需要将薪酬按人员基本人口统计资料进行分组。
4.辅助核算模式
一、ACS系统概述
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）是以数据集中化、流程科学化、管理信息化、服务综合化、监督过程化为目标的会计核算系统。从框架的构成来看，系统框架主要由账务核算、参数管理、业务监督、统计分析、档案管理、非现场检查、流动性查询及客户对账等功能组成。与ABS系统相对比，ACS系统特点主要体现在以下三方面：
（一）会计核算的纵向集中。在业务处理方面，通过业务流程再造，业务处理中心以各营业网点上传的凭证影像信息为依据，集中业务进行录入，然后，由账务处理中心完成账务记载。基层央行相当于分布在不同区域的业务延伸柜台，负责完成凭证的受理审核和凭证影像信息的生成，勿需进行独立的账务处理。在账户管理方面，ACS系统直接简单地实行一行一户，不仅改变了商业银行多头摆放资金以保障资金清算和资金调拨的现状，同时也使得央行会计核算与货币发行工作更加简便，流动性风险更为可控。
（二）数据资源的横向整合。在ACS系统充分利用自身集中存放数据资源优势，通过与国库会计数据集中核算系统、货币发行信息管理系统、第二代支付系统以及对账系统等系统相联，实现央行多部门会计数据存储的横向整合。同时，通过提供与财务综合管理信息系统、固定资产信息管理系统、货币信贷管理信息系统、金融统计信息系统、审计系统等系统的一点连接，实现了数据资源在多个平台的充分共享。
（三）监督工作的纵深拓展。在ACS系统中，监督子系统作为ACS的应用子系统，直接被整合于ACS系统中。监督子系统不仅可以对特定业务提供实时监督，还可以对业务处理完成后的重点业务进行全面监督，对一般性业务进行抽样监督。重点监督业务参数设置与一般业务的抽取比例均可以可根据具体情况进行自主配置，为事前审批、事中控制、事后监督的紧密结合提供了平台。
二、ACS上线后央行会计核算监督机制的滞后性表现
（一）现行的监督定位与ACS中的监督定位有偏差。
从业务属性来看，《中国人民银行会计基本制度》规定，会计监督是依据国家法律法规和人民银行各项会计规章制度，运用审核、控制、复审、检查和反映等手段对人民银行资金活动的真实性、合法性与合规性进行的监察和督促。在总行《关于改进和加强事后监督工作的意见》中，虽从宏观上指出事后监督属于“会计核算监督的范畴”，但又指出事后监督工作“是会计核算过程的延续，是会计核算业务的后台”，强调事后监督工作的会计核算属性远甚于其会计核算监督的属性。其次，从监督层面来看，现行的监督中心只是将监督工作单纯地定义为事后，而即将上线的ACS系统对监督工作的要求是囊括事前、事中、事后的全过程监督。所以，将监督工作定义为会计核算过程的延续与后台与ACS系统中要求的过程监督已显滞后。
（二）现行的监督模式与ACS存在诸多不适应。
1监督标准与ACS不适应。《中国人民银行会计核算监督办法》指出，目前监督工作的重心主要是严格把好会计核算质量关、促进会计核算规范化，对资金风险的识别与防范没有详尽明确的要求。所以，各地市级监督中心都习惯把发现差错的多少作为衡量监督工作的标准。在防范资金风险方面，大都是自行制定相关规定。ACS上线后，将更加注重风险环节、风险部位、操作程序和方式方法的监督，增加了原始凭证的多环节审核认证功能、系统自动校验功能和风险提示功能。据ACS系统流程设计，全国账务处理中心在处理账务时，通过影像切片分离凭证要素、“凭证池”随机抽取影像，记账复核不符时，第三人介入处理等多重手段，基本上杜绝了操作中账务差错的发生，监督重心更倾向于防范会计核算的系统性风险、保障资金安全。而目前这种以差错为衡量标准与ACS上线后要求加强系统风险防范、保障资金安全的监督标准明显不符。
2监督模式与ACS系统不适应。在现行的监督模式中，是要求对前一工作日处理完毕的核算业务结果，采取“影像+人工”的监督手段，复核查错的监督方式，对照原始凭证及相关资料，逐笔进行全面的审核和监督，从效果来看，监督工作存在时滞性，且监督重点不突出，监督成本较高，监督效率较低、ACS系统中，通过设置实时监督、重点监督参数、抽样监督参数，要求将监督工作贯穿于整个会计核算过程中，由结果监督转为过程监督。同时，在监督过程中，依据业务的资金风险，将业务划分为特定业务、重点业务和普通业务，一般业务实施抽样监督；重点业务进行重点监督；特定风险业务进行实时监督。监督工作囊括了实时监督与事后监督。事后监督又包括凭证影像监督、查询查复监督、重要账户余额监督、对账结果确认监督、重新核对申请管理、ACS日终监督等多方面内容。同时，通过与其他系统的一点连接，ACS将更加注重于监督成果的利用与信息资源的共享。现在这种以业务结果为核心，以规范为目的监督模式与ACS的监督设计理念不符。
三、ACS上线后如何实现监督工作的充分转型
（一）对监督角色进行重新定位。
首先，从对监督定义看，监督中心应由“事后监督中心”转变为“会计核算监督中心”，这也是基于ACS 系统监督功能多重需求的考虑，也是由ACS 系统监督子系统自带功能决定。通过与会计核算过程的紧密联系，囊括事前、事中、事后的全过程监督与“事后监督中心”的定义已明显不符。其次，从央行内部控制的实际和监管目标出发，为充分履行会计核算监督职能，监督中心应作为独立于会计核算环节之外的监督部门存在，其角色应定位于“监督”与“管理”并重，在对会计核算过程进行“实时监督”、“事后监督”的同时，可以被赋予在风险防控方面的部分管理权限，揭示隐蔽于核算过程中的风险，并对风险进行有效的监控和预警。
（二）对监督流程进行再设计。
在ACS的监督子系统中，通过监督流程再造，构建了“实时监督+事后监督”的监督框架，在此框架下，对监督流程的设计，是实施监督转型的关键。
1实时监督。总行下发的《ACS业务操作手册》明确，监督系统对于处理成功的参数类业务、符合条件的核算业务实时推送到监督中心进行监督，务必当日完成。考虑到目前会计核算的风险性与特殊性，笔者认为，在监督中可以将大、小额支付往来账业务、支付来账挂账转出/退回业务、同城票据交换、同城票据交换轧差净额清算、再贷款借款、再贷款归还、再贴现借款、再贴现还款、存款准备金考核、准备金批准动用、转汇业务、借记业务、上划总行业务、金融机构提取现金、交存现金、发行基金调拨、残损人民币销毁等业务作为符合条件的核算业务，以及系统数据恢复、系统参数变更、系统操作员管理等参数类业务，作为实时重点监督业务，进行实时监督。其中，对涉及资金风险的业务，在对各网点发起的业务录入处理过程中，由前台核算部门通过ACS数据接口实时提交监督中心进行事中审核，审核通过后，才能进行资金划转与账务处理。对参数管理类业务，当这些业务发生时，在不阻拦前台业务处理流程的条件下，实时提交监督中心，监督中心通过比对、效验后发送业务处理中心。最后由业务处理中心归纳汇总上传至账务处理中心。监督流程如下：
2事后监督。根据业务的属性与特点，事后监督可分为重点业务监督与一般业务抽样监督。其中，重点业务监督科目，有总行确定的对所有监督机构均有效的重点监督科目与特定核算主体配置的重点监督科目。考虑到实时监督不能与事后监督重复与业务的重要性程度，在事后监督中，可将账务调整业务、计息方式改变、利率与计息积数调整、开销户、异常挂账和销账、账户变更、财务收支、支票转账、普通转账、缴存财政性存款、特种存款、再贷款展期、再贷款转逾期、计息资产延期、以及固定资产折旧、发行基金、应收未收利息、土地使用权、在建工程、重要空白凭证使用管理等表外业务，通过重点监督科目/条件配置，设置为重点监督业务，进行重点业务监督处理。其中，对于支票转账、普通转账等业务，可以以金额为标准，设定重点监督条件，对满足条件的业务，进行重点监督处理；对于账务调整、计息调整、财务收支、再贷款、固定资产折旧等业务，可以以会计科目为依据，设定重点监督科目配置，进行重点监督处理。对于重点监督与实时监督以外的其他业务，如再贷款停息挂账、某金额下的支票转账、普通转账等业务都设置为一般业务，通过抽取比例以及监督时效设置，进行一般业务抽样监督。
重要业务监督与一般业务抽样监督具体做法与ABS相似，事后监督系统主管在日初采集核算数据，将各网点生成的凭证影像信息从凭证影像子系统导入监督子系统，监督员依据采集的凭证影像信息录入监督业务要素进行比对，完成账务监督。对于凭证影像监督，由前台营业网点将原始凭证资料送达事后监督中心后，监督员再依据重要业务凭证资料与凭证影像子系统中影像信息进行核对，确保重要业务原始凭证资料与影像信息的真实一致；重要账户余额、ACS日志、查询查复等内容，亦于次日传送监督中心，进行监督处理。最后，所有事后监督事项监督完毕后，监督主管进行监督结果确认，打印监督报表，进行日终处理。整个事后监督流程如下：
（三）进一步深化监督职能。
ACS上线后，监督中心的角色定位应是“监督”与“管理”并重。如何拓展监督中心的管理职能，是ACS上线后监督职能深化的另一重要方面。监督中心的管理职能主要体现在两方面：一方面是会计核算风险防控管理；另一方面是会计核算信息使用管理。在风险防控管理方面，一是进行差错分析。即运用数理统计原理及方法，对经监督收集的差错信息进行汇总、分类、对比、归纳，并按照业务、时期的分类对前台岗位设置、操作流程设计、内控制度执行、资金流动等深层次问题进行分析，形成会计核算业务风险提示或风险预警，反馈给被监督部门，督促其改进工作，同时，也与ACS 系统的实时、事后监督形成很好的职能互补。二是赋予监督中心一定的现场检查权。作为核算行为非现场监督的主要
部门，可以赋予监督中心开展风险防控现场检查，以及建议其他内控职能部门进行专项现场检查的权利，并要求检查部门与监督中心的现场检查结果进行共享，以弥补非现场监督行为的不足。检查内容可以包括日常核算工作抽查、特定业务专项检查、内控核算行为专项检查。在会计核算信息管理方面，监督中心可以在ACS中利用核算业务影像信息，建立信息数据库，不仅可以满足自身随时进行查找和调阅的需要，还可以在人事、纪检、内审、事后监督“四位一体”大监督体系中，在目标一致的前提下实现信息共享与协同合作。从真正意义上实现过程监督、风险防控的监督目标。
