主要表现为：1）缺乏知识产权总体战略指导。在知识产权公共政策中，知识产权战略作为重要组成部分，在公共政策体系中具有一定的统摄性，能够指导和规范其他各项政策。对于地方政府来说，由于缺失立法与政策的约束，使得知识产权管理与保护工作受到不同程度的影响。2）分散管理影响知识产权管理体系建设的平衡性。在日常工作生活中，专利、品牌、商标纠纷现象普遍存在。在这种情况下，需要采用联合执法的形式进行管理。受经费规模的影响，无论是人力，还是物力，地方政府存在一定的缺口，并且分开管理工业产权，使得人力、物力变得更加分散。3）知识产权管理部门分割，影响制度的完善性。受计划经济体制的影响和制约，地方政府普遍采用条块分割的管理体制。这种管理模式在沟通渠道、协调方面存在一定的弊端，导致知识产权管理存在盲区，出现一些知识产权问题没人负责的现象，知识产权管理机构不能及时有效地处理基层机构和企事业发生的有关事件。在知识产权行政执法中，由于手段措施不到位，导致知识产权专项经费紧张、人员不足。
二、问题原因分析
为了构建完善的知识产权管理体系，需要对构建过程中产生问题的原因进行分析，防止知识产权体系出现盲区。1）知识产权认知不到位。一方面是产权意识淡薄，在组织开展知识产权保护工作的过程中，只侧重有形资产，忽略了知识产权（专利、商标、著作权等）无形资产的重要性。另一方面是缺乏信息资源意识，地方政府部门没有重视知识产权信息传播的渠道问题，在自主创新中，使得专利信息难以发挥作用。在组织开展科研活动时，企事业单位没有对知识产权信息进行有效的利用。2）知识产权行政法制建设不能满足形势发展的需要。随着经济的发展，人们的法律意识不断增强，地方政府加大了知识产权管理、保护的力度。但是，在组织开展知识产权管理、保护工作的过程中，依然存在立法中没有明确知识产权管理机构的地位和权能、知识产权行政执法缺乏规范性等问题。3）知识产权分散多头管理。随着经济、社会的发展，知识产权事业得到快速的发展。与有形财产权相比，知识产权管理的对象主要是发明创造依法获得的一种权利，通常情况下，这种权利的特点主要表现为独占性、时间性和地域性，所以增加了知识产权管理的难度。4）知识产权制度短缺造成地方保护主义。所谓制度短缺是指因制度不完善，导致社会供给不足。随着改革开放的不断深入，知识产权法律制度建设工作受到国家的重视，但是，与正常的社会制度需求量相比，我国关于知识产权的法律、制度的数量依然有限，出现制度短缺现象，这种现象在一定程度上为地方保护主义提供了选择的空间。
三、完善地方政府知识产权管理体系的措施
作为地方政府来说，需要采取措施，不断完善知识产权管理体系，从法律的层面保护和鼓励企业的创新。1）统筹谋划。在建设知识产权管理体系的过程中，地方政府需要从整体上解决出现的问题，并且将知识产权管理纳入到政府职能变革范畴中。在市场经济环境中，为了满足市场需求，地方政府需要转变自身的职能，强化知识产权管理，建立完善的知识产权管理体系，一方面在人财物上给予人为倾斜，另一方面需要制定实施相应的法规、制度，对知识产权进行保护。2）构建完善的知识产权公共政策体系。在知识产权管理工作体系中，非法律形态的知识产权公共政策体系作为其中的重要组成部分，一方面可以完善知识产权法律法规，促进知识产权公共政策创新；另一方面可以实施知识产权战略，适应市场经济环境的客观需要。3）完善地方政府行政法制建设。对于地方政府来说，在行政执法方面，需要做好下列工作：第一加强知识产权执法责任制。建立权威、高效的地方政府知识产权管理协调机构与机制，其目标就是协调处理各部门之间的关系，确保各部门之间信息的通畅性，并且梳理地方政府知识产权管理工作体系，严格控制执法成本，强化管理与执法行动的协调性。第二明确知识产权执法主体，遏制不合法现象。在日常知识产权执法过程中，通过立法的形式，需要明确执法主体，确保知识产权执法行为的顺利进行，从根本上有效打击侵权等不合法现象。第三鼓励制度创新，建立现代化的知识产权行政执法体制，从根本上解决地方保护主义问题，真正发挥市场的调节作用。4）建立协调机制。地方政府需要建立相应的协调机构和机制，对知识产权进行管理。在组织运作方面，组织协调作为关键环节，同时也是组织管理者的基本任务。在知识产权创造、保护和运用的各个环节始终贯穿着知识产权管理，在这一过程中由于涉及不同的政策，所以需要各个部门进行统管，并且各部门之间加强配合与协调。5）强化知识产权管理的综合能力。对于地方政府来说，需要强化管理能力、保护能力两方面的综合能力。第一管理能力，地方政府需要对知识产权管理人员进行教育和培训，提高人员素质，建立并培养一支全方位、多层次的知识产权管理人才队伍，通过对其进行培训，巩固和强化知识产权管理能力。第二保护能力，在知识产权统筹协调方面，地方政府需要充分发挥自身的作用，建立健全举报、公告等机制，对发生侵权行为的内在规律进行总结，对知识产权进行保护。6）设立专项资金，培养知识产权人才。地方政府需要建立用于知识产权管理的专项资金，对知识产权管理加大投入力度，从根本上解决地方知识产权管理经费不足的问题。同时，拓宽知识产权教育范围，在知识产权教育中融入经济、教育、科技等内容，建立完善的知识产权教育体系，培养知识产权人才。
四、结论
关键词：现代企业 知识产权管理 体系构建
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0134-01
知识产权管理能力现已成为企业核心竞争力的重要组成部分。我国加入WTO后，现代企业的经营和发展发生了根本的变革，很多企业在知识产权管理方面积累了很多成功的经验，其所拥有的知识产权的数量和质量都有大幅度的提升，但总体而言我国企业的知识产权管理还存在诸多不尽完善之处，知识产权法律保护意识体系、保护体系、开发与运作知识产权的经验技术、管理能力等还较为薄弱。因此，知识经济时代，企业应加强对知识产权管理的重视度，大力构建和完善现代企业知识产权管理体系。
1 现代企业构建知识产权管理体系的重要意义
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。在现代企业中，知识产权工作涉及知识产权的创造、运用以及保护等各个层面。企业知识产权管理是企业运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。企业构建知识产权管理体系具有重要的战略意义：首先，是落实国家知识产权战略的需要，企业是知识产权创造、应用和实施的主体，企业知识产权管理的优化将大大推进我国知识产权战略的有效实现。其次，是企业自身发展的内在需求。随着市场竞争的日益激烈，企业知识产权战略的有效实施，有利于企业优化资源配置，实现知识资源的价值，增强企业的核心竞争力，从而全面促进企业的可持续发展。再次，是应对经济全球化的迫切需要。随着全球经济一体化的发展，很多跨国公司将专利大战的目标对准我国，使我国企业屡受损失。因此，现代企业应构建知识产权管理体系，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
2 我国企业知识产权管理存在的问题
2.1 知识产权管理与保护意识淡薄，管理体系不健全
我国知识产权制度建立比较晚，目前大多数企业主要重视对有形资产的使用和管理，而忽视知识产权管理的重要性，对知识产权管理意识比较弱，不重视专利申请和技术秘密保护，知识产权保护意识和能力不足，知识产权基础工作十分薄弱，没有建立健全的管理组织结构和管理制度，未能形成规范化、制度化与全方位的知识产权管理体系，且缺乏管理与运作的人才。
2.2 缺乏自主知识产权
目前，我国企业自主知识产权数量和质量都偏低，行业仿制率高，欠缺具备自主知识产权的核心技术，企业发挥知识产权的功效不高。据调查发现国内大中型企业平均专利拥有量不足百件，且大多是科技含量较低的实用新型专利和外观设计专利，涉及现代高新技术领域的专利申请偏少。
2.3 对知识产权信息利用不够，缺乏相应激励机制
专利情报的合理利用可大大缩短研发时间，节省研发经费。但目前我国企业在研究与开发过程中不能充分利用这些专利文献，导致重复研究。虽然大多数企业已建立了知识产权方面的激励机制，但科技奖励制度较为单一，科技人员的绩效考核与知识产权的数量和质量未挂钩，奖励报酬与知识产权的创造及收益也未挂钩，不利于激发科技创新的积极性。
2.4 知识产权管理缺少有利的外部环境
目前，我国企业知识产权管理缺少有利的外部环境，其主要表现在：（1）知识产权立法不够完善，如法律规定的赔偿额较低，禁令、临时措施的可操作性不强，专利审批期限过长等。（2）知识产权司法机关执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时正确的裁断。（3）行政执法力度不够。行政机关对严重侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限。（4）市场上知识产权侵权行为泛滥，打击侵犯知识产权犯罪的力度不够。知识产权中介市场不完善，中介机构难以发挥其职能。
3 构建现代企业知识产权管理体系的具体措施
3.1 提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标，开展有针对性、多层次的知识产权教育培训，增强企业员工知识产权意识，将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程。同时完善知识产权管理的组织机构和人员设置，设立负责知识产权管理事务的专门部门，健全覆盖企业研发、生产、管理、销售各环节的企业内部知识产权管理制度，促进企业知识产权工作的规范化和制度化。另外企业应加大对知识产权管理的投入，配备高素质的复合型管理人员，加强知识产权风险管理、知识产权资产管理及知识产权运营管理。
3.2 提升企业创新能力，强化自主知识产权研发
企业在引进先进技术的同时，应不断提高自主创新能力，完善技术创新机制，将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心，积极开发能够促进企业可持续发展的关键性与前瞻性技术，形成一批具有自主知识产权的重要技术，“产学研”联合，加大研发投入、提高技术开发人员素质，并积极推进专利技术的产业化，从而提高企业的核心竞争力。
3.3 建立有效的企业知识产权考核机制和激励机制
完善考核机制和激励机制是企业知识产权创新的不竭动力，企业应建立完善的知识产权考核机制，通过对知识产权方面的投入、知识产权的数量、质量及实施利用情况明确员工的业绩，合理分配知识产权利益，对技术核心员工实行持股计划。同时，建立公平合理、有效运行的激励机制，采取物质激励与精神激励相结合的方法，充分调动企业员工参与专利管理的积极性和创造性。
4 有效开展知识产权信息管理工作
企业要建立并不断加强对知识产权信息资源的收集和利用，根据本企业的实际情况建立知识产权信息利用机制，建立网络化的知识产权信息管理系统。首先，通过局域网，加强各个企业各部门的信息交流和沟通，针对企业所在的行业领域建立知识产权专用数据库，收集和利用知识产权信息，对专利信息进行二次开发，并加强知识产权检索和检验，以避免侵犯他人的知识产权。
5 善用外部资源，协同推进企业知识产权管理
政府在推动知识产权保护上应发挥更大作用，完善与我国国情相适应的知识产权法律制度，建立知识产权行政保护快速反映机制，依法公正高效调处知识产权纠纷。强化知识产权司法保护，依法追究侵犯知识产权犯罪行为的刑事责任。加强企业知识产权管理的制度规范，引导知识产权中介机构的建设，加速专利信息网络的建设。
总之，知识产权的重要性不断凸显，然而目前我国企业知识产权管理的工作力度、能力和水平还不能完全适应经济社会发展的需要。因此企业应从运营管理的视角重视知识产权的经济价值和战略意义，“消极的防御和保护”变为“积极的管理和利用”，切实提高知识产权工作的能力和水平，以全面促进我国建设创新型国家发展战略实施。
企业知识产权管理体系是指由企业知识产权管理方针、目标、知识产权管理组织机构、管理人员、规章制度以及各类知识产权管理活动构成的有机整体，是指企业在生产经营活动中对涉及的知识产权事项的计划、组织、指挥协调和控制活动[1]。
1.1构建知识产权管理体系有利于促进企业技术创新
一方面，建立一套有效的激励机制，有利于激发企业员工的创新意识，提高员工的创新能力，增强创新的主动性。另一方面，建立研发过程中的专利信息检索、分析和利用机制有利于研发人员跟踪现有技术的最新进展，分析有无研发的必要及是否会构成侵权，如有必要还可在他人研发成果的基础上进行构建企业知识产权管理体系的思考更深层次的研发，这样既避免了侵权又可以节省研发经费和研发时间。最后，通过对研发及生产、采购、销售等环节的知识产权管理，可以提高企业知识产权的产出。通过对知识产权的保护和运用，可以给企业带来更大的经济效益，又可以增强企业的创新动力。
1.2构建知识产权管理体系有利于增强企业的竞争优势
如今，市场竞争日益激烈，企业的核心竞争力不外乎就是人才、技术、管理，知识产权管理是企业管理的重要组成部分、是企业核心竞争力的一个重要因素。一个企业即使有一流的人才、一流的技术也不一定在市场竞争中具备优势。如果不构建知识产权管理体系对知识产权进行有效的管理，企业通过大量投入而研发的产品可能轻易被别的企业仿制，创新无法产生应有的经济效益，企业无法发挥技术优势，对研发的高投入却无法带来高效益及竞争优势，从而在市场上的地位无法得到保证。甚至，通过大量投入而研发的产品可能侵权，不但不能给企业带来竞争优势还可能面临索赔。因此，构建知识产权管理体系能保护企业的技术优势，增强企业的竞争优势，最终改善企业的竞争地位。
1.3构建知识产权管理体系有利于企业持续发展
企业通过构建知识产权管理体系加强对知识产权的保护，有利于增强知识产权预警能力。研究和分析当前产品、技术的知识产权，形成知识产权风险识别机制，避免侵犯他人的知识产权，规避或降低知识产权侵权风险。企业一方面对自身产品及技术加强知识产权管理，另一方面加强对自身技术和产品的知识产权监控，防止他人侵权，维护自身的合法权益，保障企业的持续发展。企业通过设立知识产权管理机构，配备专业的管理人员，建立相关的知识产权管理制度，规范市场监控、知识产权应急处理、解决知识产权纠纷等行为。全面保护知识产权，防范知识产权风险，最大力度的保障企业的利益，为企业的持续发展提供强有力的支撑。
2构建知识产权管理体系的内容
知识产权管理是一个系统化管理，是依据企业知识产权管理目标将知识产权管理的诸要素给予合理的配置，并明确其活动范围和方式，形成相对稳定的、科学的系统[2]。因此需要构建一个较为完善的管理体系保障知识产权管理的有效进行。知识产权管理体系的内容包括知识产权管理机构、管理制度、管理信息平台及管理评估体系四个方面的内容。
2.1知识产权管理机构的构建
目前企业知识产权管理机构的设置主要有三种形式：知识产权部门直属于最高管理者、属于研究与开发部门和属于法律部门。这三种组织形式都属于直线组织结构，刚性大，部门间横向协调差，信息传递具有纵向的特点。因为企业知识产权的开发、利用、运营与企业技术开发、产品市场流转、经营管理战略往往是联系在一起的，使得知识产权管理部门与生产部门、研发部门、市场营销部门、法务部等就产品、技术、市场、法律保护、资源配置等方面问题需要经常保持联系与交流。因此，知识产权管理部门与其他各职能部门之间要加强以信息为纽带的横向协调。基于此，企业应该建立矩阵式组织结构。矩阵式组织结构把以一个项目或产品为中心任务的横向直线型组织与传统的以职能为中心的直线型组织实行交汇，通过对项目小组的跟踪管理，确保企业知识产权管理的及时性、严密性和灵活性，有利于技术创新。知识产权管理事务涉及面广，因此应该配备不同知识和技术背景的人员。一般地，知识产权管理部门包括高层管理者（总经理或副总经理）、技术、市场、知识产权事务、法务等人员。高层管理者因为参与公司战略的制定，因此是制定知识产权战略的不二人选；市场人员由于长期接触市场，熟悉市场，可以对市场上自身技术和产品的知识产权进行监控防止被他人侵权；知识产权事务人员主要对企业现有的知识产权进行日常管理与维护，并从事知识产权文献的检索、分析，为制定知识产权战略提供定性和定量的数据；法务人员主要从事相关合同订立知识产权相应条款及处理知识产权纠纷；技术人员可以从技术角度看如何实施知识产权战略对企业是最有利的。
2.2知识产权管理制度的构建
知识产权管理制度化就是要实现以“制度治人”而不是“以人治人”。知识产权管理工作涉及面广，其中最主要和最重要的对是专利权、商标权、著作权、技术及商业秘密的管理。企业应该构建知识产权保护、成果转化、激励等方面的管理制度体系。如专利管理制度、商标管理制度、著作权管理制度、技术及商业秘密管理制度、知识产权申请审查制度、成果登记制度、知识产权实施、转让、许可制度、知识产权奖励制度等。长期以来，一种较为普遍的现象是企业不注重相关制度的制定或制定具有随意性，没有结合企业的实际情况，还有些企业制定了相关制度但执行力度不够。国外企业则非常注重管理制度化、规范化。如日本三菱化学公司，入职人员签订的劳动协议中约定了保密义务，在员工离职时，再次签订保密协议，有些岗位的职员离职时还要签订择业禁止协议。企业创造知识产权的最终目的不是为了创新，而是为了给企业带来更多的经济效益。对于知识产权的实施、转让、许可，企业要制定完善的管理制度，使得知识产权带来的效益达到最大化。知识产权制度的建立就是为了促进、保护、激励企业创新。但是知识产权制度在企业中要体现和发挥作用还需要企业建立公平合理的激励机制，激励机制是企业不断创新的动力。企业要建立激发各类人员不断创新的机制，制定相应的奖励政策包括物质奖励和精神奖励，按照对企业贡献的不同，实施不同程度的相对公平的奖励，以激发企业员工的创新积极性。
2.3知识产权信息平台的构建
知识产权信息是企业进行科技创新的重要信息资源，为企业创新创造重要条件，因此占据知识产权管理中的重要地位。以专利信息为例，它是人类智慧的结晶，具有巨大的经济、技术、法律和情报价值。目前世界上已有专利文献4000多万件，据统计，充分利用已有专利文献，可节省60%的研发经费和40%的科研时间。因此，企业要根据所在的行业领域建立知识产权信息平台，尤其是专利信息数据库。如今处在信息化社会里，专利信息是新技术、新产品开发过程都必须借鉴的重要信息资源，对已有信息进行二次开发，已经成为企业科技创新的重要途径。充分利用已有专利信息，可以了解相关技术领域的总体发展水平、专利数量、技术热点，了解其他企业的战略布局，确定自身的知识产权战略。通过借鉴前人已经开发的技术创新，汲取其精华创造自己的知识产权，一方面能有效提高自身的创新能力；另一方面可以大大降低研发费用；第三可以缩短研发时间；第四可以避免侵犯他人知识产权。例如比亚迪汽车公司研发的1.5TI缸内直喷涡轮增压发动机就是在借鉴大众1.4TSI发动机的基础上研发的，这样既减少了开发周期，又保证了技术的可靠性，避免了技术风险。
2.4知识产权管理评估体系的构建
知识产权评估体系是对企业知识产权管理工作进行评估，评价公司知识产权管理体系的适宜性、充分性和有效性。评估工作对提高企业知识产权管理水平、完善企业的知识产权管理具有非常重要的意义。评估的内容包括：知识产权方针、目标是否符合公司的实际；机构设置人员的配备是否符合公司的发展需求；知识产权管理制度的设置是否合理；在实际工作中是否有效执行；日常管理工作中需要改进的地方。为对企业知识产权管理作出更加准确评价，应该设置合理的评价指标及选取适当的评估方法。在选取评价指标时要注意指标的完备性和有效性，还要根据其作用大小设置权重，评估方法要做到定性与定量相结合。目前我国还没有形成统一的知识产权管理评估指标，可以参考国外企业的评估指标，结合企业的实际情况制定适合企业发展的知识产权评估体系。
3结束语
知识产权管理能力现已成为企业核心竞争力的重要组成部分。我国加入WTO后，现代企业的经营和发展发生了根本的变革，很多企业在知识产权管理方面积累了很多成功的经验，其所拥有的知识产权的数量和质量都有大幅度的提升，但总体而言我国企业的知识产权管理还存在诸多不尽完善之处，知识产权法律保护意识体系、保护体系、开发与运作知识产权的经验技术、管理能力等还较为薄弱。因此，知识经济时代，企业应加强对知识产权管理的重视度，大力构建和完善现代企业知识产权管理体系。
1 现代企业构建知识产权管理体系的重要意义
知识产权是指法律赋予知识产品的所有人对其具有创造性智力成果所享有的一种专有权利。在现代企业中，知识产权工作涉及知识产权的创造、运用以及保护等各个层面。企业知识产权管理是企业运用知识产权制度的特性和功能，从法律、经济和科技的角度，对企业知识产权的开发、保护、运营而进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。企业构建知识产权管理体系具有重要的战略意义：首先，是落实国家知识产权战略的需要，企业是知识产权创造、应用和实施的主体，企业知识产权管理的优化将大大推进我国知识产权战略的有效实现。其次，是企业自身发展的内在需求。随着市场竞争的日益激烈，企业知识产权战略的有效实施，有利于企业优化资源配置，实现知识资源的价值，增强企业的核心竞争力，从而全面促进企业的可持续发展。再次，是应对经济全球化的迫切需要。随着全球经济一体化的发展，很多跨国公司将专利大战的目标对准我国，使我国企业屡受损失。因此，现代企业应构建知识产权管理体系，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
2 我国企业知识产权管理存在的问题
2.1 知识产权管理与保护意识淡薄，管理体系不健全
我国知识产权制度建立比较晚，目前大多数企业主要重视对有形资产的使用和管理，而忽视知识产权管理的重要性，对知识产权管理意识比较弱，不重视专利申请和技术秘密保护，知识产权保护意识和能力不足，知识产权基础工作十分薄弱，没有建立健全的管理组织结构和管理制度，未能形成规范化、制度化与全方位的知识产权管理体系，且缺乏管理与运作的人才。
2.2 缺乏自主知识产权
目前，我国企业自主知识产权数量和质量都偏低，行业仿制率高，欠缺具备自主知识产权的核心技术，企业发挥知识产权的功效不高。据调查发现国内大中型企业平均专利拥有量不足百件，且大多是科技含量较低的实用新型专利和外观设计专利，涉及现代高新技术领域的专利申请偏少。
2.3 对知识产权信息利用不够，缺乏相应激励机制
专利情报的合理利用可大大缩短研发时间，节省研发经费。但目前我国企业在研究与开发过程中不能充分利用这些专利文献，导致重复研究。虽然大多数企业已建立了知识产权方面的激励机制，但科技奖励制度较为单一，科技人员的绩效考核与知识产权的数量和质量未挂钩，奖励报酬与知识产权的创造及收益也未挂钩，不利于激发科技创新的积极性。
2.4 知识产权管理缺少有利的外部环境
目前，我国企业知识产权管理缺少有利的外部环境，其主要表现在：（1）知识产权立法不够完善，如法律规定的赔偿额较低，禁令、临时措施的可操作性不强，专利审批期限过长等。（2）知识产权司法机关执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时正确的裁断。（3）行政执法力度不够。行政机关对严重侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限。（4）市场上知识产权侵权行为泛滥，打击侵犯知识产权犯罪的力度不够。知识产权中介市场不完善，中介机构难以发挥其职能。
3 构建现代企业知识产权管理体系的具体措施
3.1 提高企业知识产权意识
企业要依据自身发展的总体战略目标，开展有针对性、多层次的知识产权教育培训，增强企业员工知识产权意识，将知识产权管理贯穿在企业技术创新的全过程。同时完善知识产权管理的组织机构和人员设置，设立负责知识产权管理事务的专门部门，健全覆盖企业研发、生产、管理、销售各环节的企业内部知识产权管理制度，促进企业知识产权工作的规范化和制度化。另外企业应加大对知识产权管理的投入，配备高素质的复合型管理人员，加强知识产权风险管理、知识产权资产管理及知识产权运营管理。
3.2 提升企业创新能力，强化自主知识产权研发
企业在引进先进技术的同时，应不断提高自主创新能力，完善技术创新机制，将企业技术中心作为企业技术创新体系的核心，积极开发能够促进企业可持续发展的关键性与前瞻性技术，形成一批具有自主知识产权的重要技术，“产学研”联合，加大研发投入、提高技术开发人员素质，并积极推进专利技术的产业化，从而提高企业的核心竞争力。
3.3 建立有效的企业知识产权考核机制和激励机制
完善考核机制和激励机制是企业知识产权创新的不竭动力，企业应建立完善的知识产权考核机制，通过对知识产权方面的投入、知识产权的数量、质量及实施利用情况明确员工的业绩，合理分配知识产权利益，对技术核心员工实行持股计划。同时，建立公平合理、有效运行的激励机制，采取物质激励与精神激励相结合的方法，充分调动企业员工参与专利管理的积极性和创造性。
4 有效开展知识产权信息管理工作
企业要建立并不断加强对知识产权信息资源的收集和利用，根据本企业的实际情况建立知识产权信息利用机制，建立网络化的知识产权信息管理系统。首先，通过局域网，加强各个企业各部门的信息交流和沟通，针对企业所在的行业领域建立知识产权专用数据库，收集和利用知识产权信息，对专利信息进行二次开发，并加强知识产权检索和检验，以避免侵犯他人的知识产权。
5 善用外部资源，协同推进企业知识产权管理
关键词：企业;知识产权;管理体系;保障措施
一、我国企业知识产权管理体系的问题
1.企业对知识产权管理的重视度不够，缺乏专业性
目前，我国企业的基本情况是知道“企业知识产权管理”的概念，也有知识产权管理的工作人员，但却没有对企业知识产权管理单独设立管理部门。我国企业知识产权的管理大多是交由企业中现有的部门兼任，如法律部、技术部、项目部等。然而，这些部门的工作人员尚有大量的本职工作要做，并无太多时间和精力做好知识产权管理工作，因此对于企业知识产权的管理更多的只是挂名而已。更严重的是，知识产权管理工作人员对于企业知识产权的重视程度不够，很多人不具备知识产权相关的理论知识，缺乏知识产权的管理和维护的实务经验。因此，在维护企业知识产权方面缺乏高效性和专业性，当遇到知识产权纠纷问题时，不能有效的运用知识产权法等相关知识去维护企业利益。
2.企业知识产权管理体制不健全
在我国的大分布企业中尚没有专门的企业知识产权管理部门。在企业中大多是由其他部门兼职负责企业知识产权管理，因而在企业知识产权的管理中也出现了各种各样的问题：其一、技术部门兼职负责企业的知识产权管理，这样的企业比较重视对知识产权的申报和维护。因为技术人员和研发人员在工作中的知识创新和技术改进都直接与企业知识产权相关联，所以他们的知识产权意识浓厚，但对申报知识产权的流程和准备工作不熟悉，只申报不申请的情况比比皆是，没有完成知识产权的完整申报过程，经常是白忙一场而错失良机。其二、由法律部门人员兼职企业知识产权管理工作。法律部门的工作人员虽然熟悉知识产权和相关法律知识，但是他们没有技术的专业性，不能对技术部门提交的各项技术改进和创新的新颖性和创造性进行有效把握，因而容易出现重复申报，无效申报，申报的技术难度系数不符专利申请标准等情况。
3.企业的知识产权保密制度不够完善
市场化的时代，一切都是自由选择和自由发展的，在市场上同类行业众多，竞争压力大，而企业和员工之间又是市场化的双向选择关系，所以企业的员工流动性大，可谓是铁打的营盘流水的员工。由于企业知识产权的保密意识不强，对企业员工没有进行保密工作培训和保密意识培养，造成员工保密意识薄弱。伴随着员工的流动而导致技术的流失，技术人员的跳槽导致企业核心技术在专利申请中丧失新颖性的情况时常发生。
4.企业知识产权的奖惩制度欠缺
我国大部分企业在企业知识产权管理方面没有建立合理、科学的激励机制，没有形成很好的责任追究机制。没有奖励机制会导致员工的创新性下降，没有良好的激励机制会使得管理人员的责任心缺乏，敬业度不高，进而导致企业知识产权管理漏洞百出，最后影响企业的市场竞争力。
二、企业知识产权管理的保障措施
1.明确设立企业知识产权管理机构
要保护企业的核心技术，就要充分发挥知识产权制度的作用。在企业内部明确设立专门的知识产权管理机构，并由企业的高层直接领导和负责是正确的选择。根据企业的发展规模和自身实际情况，在知识产权管理部门内设立具体的技术组、法务组等若干小组，每个小组都有各自的工作范围和职责，并选拔知识产权管理经验丰富的人员负责协调各部分之间的工作，最大限度发挥个部门的强项。知识产权管理部门的地位应当与传统企业中的财务部、销售部等相当。只有在制度上确立知识产权管理部门的地位，才能有效的推动企业知识产权管理体系的建立和发展。
2.加强企业知识产权文化和人才培养
首先，企业管理者要有运用知识产权维护和发展企业的意识，因此聘请知识产权相关的专业人士向企业管理者讲授知识产权知识是个很好的选择。其次，要加强对企业员工，尤其是技术人员的知识产权意识的培养，通过定期培训、宣讲的形式使全体员工树立知识产权观念，这是建设企业知识产权文化的基础。其三、加强对企业知识产权管理人员的培养。部门性质决定了知识产权管理人员既要熟谙企业核心技术，又要懂得知识产权以及相关法律知识，还要有丰富的知识产权申请和维护的实务经验，更要有把握企业的发展方向的能力。因此，企业要有意识的挑选优秀的技术员工，对它们进行知识产权及法律知识培训，让他们在不同岗位加强各方面能力的锻炼，实现精英化培养。
3.加强企业知识产权保密制度的法律维护
对于一般员工，人事部门在与其签订劳动合同时，要明确员工的保密义务和违约责任，在合同层面提高员工的保密意识;对于技术人员，企业应当和他们签订更加严格的保密协议和违约惩罚机制，保证技术人员的服务年限，约定技术人员离职后的脱密期限。此外，可以通过让技术人员技术入股的形式加强他们对企业的归属感，使技术人员既能用心研发，又能劳有所得。
4.优化企业知识产权管理的奖惩机制
企业不仅要在知识产权法、劳动法等规范下，履行职务发明等的奖励和支付报酬的义务，更要将知识产权管理制度和奖惩机制纳入企业章程中。通过法律以外的协议更大的奖励员工在知识产权创造、维护等过程中做的贡献，相应的，当然也可以约定更大的惩罚力度。如此，从经济利益的角度使员工更加积极主动的发展和维护企业的知识产权。
参考文献：
[1]姜军伟.高新技术企业知识产权管理体系构建研究[D].江苏科技大学，2013.
关键词：高等学校 知识产权 管理体系
2005年3月28日，国务院总理温家宝在全国科学技术奖励大会上宣布，要把我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。而建设创新型大学是建立创新型国家的必然要求。因此，知识产权的管理工作就显得尤为重要。但目前，我国高校尚未建立一个系统的知识产权管理体系，知识产权管理存在诸多问题，高校知识产权侵权屡见不鲜。这大大阻碍了高校知识产权的发展和创新型大学的建立。所以，高度关注并完善高校知识产权管理体系成为当务之急。
一、高校知识产权管理概述
(一)知识产权管理
在现代知识经济时代，知识产权不仅是一种经法律确认和保护的财产权利，更是一种能为人力所控制，并带来巨大财产性利益的经济资源。然而这种经济资源只有通过系统、有效的管理才能充分发挥其价值。知识产权管理就是一个企业或者其他经济组织乃至国家对其所拥有的知识产权资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以实现最佳经济效益和提高国际竞争力的过程。
知识产权管理根据管理对象的不同，可以分为专利权的管理、商标权的管理、著作权的管理、商业秘密的管理。根据管理主体的不同，可以分为政府知识产权行政管理、企业知识产权管理、高等院校及科研机构知识产权管理。根据管理的工作阶段，可以分为知识产权的获取管理、知识产权的维护及应用管理、知识产权的保护管理。
知识产权管理的内容主要包括以下几个方面:1知识产权获取，即知识产权的申请与获得。2.知识产权实施，即自有知识产权的商业性利用，以发放许可证、签署有关合同的形式授权他人使用自有知识产权。3.市场监控，即通过对相关市场的分析，确认存在知识产权侵权的可能性。主要包括市场上是否存在对自有知识产权的侵犯;本单位即将或正在进行的科研项目是否失去获得知识产权的可能性，已完成的有关项目是否存在侵权因素等。4.合同管理。这里的合同主要包括两类:职务发明的发明人和其所在单位的合同，权利人与使用人、受让人之间的合同。管理工作包括合同的签署与合同的保管、技术资料的检索等。5.有关法律事务与纠纷处理，即对涉及以上三方面的法律问题的处置与解决。
(二)高校知识产权管理
根据国家教育部1999年4月8日实施的《高等学校知识产权保护管理规定》的第三条规定，高校知识产权包括:专利权、商标权;技术秘密和商业秘密;著作权及其邻接权;高等学校的校标和各种服务标记;依照国家法律、法规规定或者依法由合同约定由高等学校享有或持有的其它知识产权。
高等学校作为一个自由的科学园地，以其为主体的知识产权管理不同于企业知识产权管理和政府知识产权行政管理，有其独有的特点。
1复杂性。高校知识产权管理的复杂性主要体现在两个方面，即知识产权对象的复杂性和权利主体的复杂性。高校专业学科门类齐全、结构层次丰富，各学科之间相互交流与渗透，产生新的学术思想和科学成果。这些成果以各种形式体现出来，包括:学术论文与著作、计算机软件、工程设计、产品设计图纸及其说明等著作成果，也有以新产品、新材料、新生产工艺、流程、技术等形式的专利技术与技术秘密。这些智力成果的诞生，除了依赖于发明人的智力劳动外，还需要大笔的资金、设备的投人。而一项成果的产出，往往参与人众多，资金、设备的来源也多重，发明人之间、发明人与所在单位之间、各单位之间的关系复杂难辨。这些因素都导致了高校知识产权管理的复杂性。
2.综合性。高校知识产权管理的复杂性使得知识产权管理工作的涉及面广，涉及各种不同学科及其相互组合，这就决定了高校知识产权管理必然带有综合性的特点。因此，高校知识产权管理人员应具备多种学科的知识背景，除了掌握法学基础知识外还应当能够理解文、理、工、医、经、管等等学科的基本原理和前沿、动态，是多学科全面发展的复合型人才，这也是综合性的一方面表现。
3.非营利性。企业知识产权管理的目的在于获得最大利益，是以营利为根本目标的。高校知识产权管理则不同，其目标在于建立起与知识产权制度相适应的，适合高校特点的管理体系，通过规划指导、组织落实和管理模式达到防止知识产权流失，避免知识产权纠纷，提高科研起点，提高自主知识产权的数量和质量，提高自主创新能力，促进成果转化和知识利用，促进学校发展和社会发展，是不具有营利性质的。
二、中国高校知识产权管理现状与不足
调查已发生的高校知识产权纠纷可知，专利权和高校的校标和各种服务标记(以下简称为“高校标记，’)最易引发各种争议和冲突。因此，对这两部分的管理就显得格外重要，下文也主要针对这两部分展开论述。
[关键词] 知识产权 管理体系 构建
全球化下的知识经济使将知识产权在国际竞争中的重要性越来越大。企业对知识产权是否有效管理，在很大程度上决定其竞争优势的强弱。为了在全球化经济发展中争取较好的竞争优势，建立健全企业知识产权体系已势在必行，完善企业知识产权管理体系，不仅需要企业内部管理制度的健全，还需要政府加强对企业知识产权的管理以及社会对知识产权的保护。
一、企业内部管理体系
在加入WTO的今天，面对激烈的市场竞争和差异化的社会环境，对知识产权的管理日益关切和重视。在这种形势下，企业应尽快转变观念，充分认识知识产权的重要性，树立知识产权兴企的战略，借鉴外国企业的成功管理经验，加强知识产权资产的运营，使其成为企业的核心竞争力。
1.转变观念，确立知识产权兴企战略
在竞争日趋激烈的今天，国外一些先进的企业无一不将知识产权作为增强企业核心竞争力和可持续发展的战略武器。如IBM公司的基本战略是确保其活动的最大自由，即在研究开发、原材料采购、加工制造、产品销售等活动中没有阻力。依据这一战略思想，IBM每年花费其总收入的一成以上用于技术研发活动，年申请专利约六七百件。自1950年至今，IBM每月自行出版技术公报，现公开未申请的发明专利达8000件以上。这一方面说明其申请专利采取的是有选择的慎重态度；另一方面也说明其巧施文献公开，达到阻止他人申请该专利的战略目的。
进入知识经济时代，知识（信息）成为第一生产要素。传统经济需要大量资金、设备，有形资产起决定性作用，企业的财富中心是厂房和设备；而新经济则是知识、智力等无形资产起决定性作用，企业的财富中心是知识和知识产权。在新经济条件下，企业必须转变观念，充分认识到无形资产在企业经营活动中的重要作用，确立长远的知识产权兴企的战略。
2.建立知识产权管理体系
知识产权管理部门在企业内部整个管理体系中居于重要的地位。据国外企业的经验，其知识产权管理部门一般直属总公司的经理管辖，是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术管理部、经营管理部共同组成企业的核心，与生产部、财务部一道组成企业最高层组织管理机构。
由于很长一段时间内对知识产权的重要性缺乏足够的认识，我国企业在设置知识产权的管理体制方面也是相当滞后的，因而应借鉴国外企业的经验。国外企业知识产权管理体制大致分为三种：以IBM公司为代表的集中管理制、以东芝公司为代表的分散管理制和以佳能公司为代表的行列管理制。采用集中管理制的企业，其知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运作，研究开发的费用由总公司预付给子公司，专利权与授权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负责，这种体制可最大限度地保护总公司的整体利益。分散管理制给予了各个研究所和委员会充分的授权，各事业部及研究所根据产品特性限制专利申请件数，决定知识产权的预算。知识产权取得后，对于如何运用知识产权、纠纷处理、对外谈判、提出异议等则由知识产权本部统一管理。行列管理制则是按照技术类别、产品类别管理知识产权，其最大的优点是可以避免重复开发技术。我国企业可根据自身的管理要求，结合自身的特点建立健全适合企业发展的知识产权管理体制。
尽管企业可能设置不同的知识产权管理体制或组织架构，但知识产权管理部门的职责都应包括知识产权的情报研究工作、知识产权的日常管理、知识产权的保护工作、知识产权的经营管理以及知识产权的教育培训等。
3.加强知识产权的有效运营
通过对知识产权的运营，企业不仅可以有效保护自己的技术资产，防止或减少侵权损失，而且可以开辟新的财源，谋取丰厚利润，从而促进各项资产的良性循环。基于这一策略，近年来一些西方企业将知识产权管理有机地融入企业发展战略，申请专利不仅着眼于知识财产的保护，而且将知识产权与其对外扩展、产品出口紧密结合起来，使知识产权运营成为商务新策略的核心部分，在美国专利商标局每年公布的企业专利注册排行榜上，IBM公司已连续8年荣登榜首，1999年仅从全球许可权输出中就获利10亿美元；在2000年公司81亿美元的总利润中，专利转让就占了17亿美元，占总利润的20%以上。英国电信申请的专利有13000多项，只有四分之一应用到了自己的产品中，而通过出售专利在6个月内就创造了1400万美元的收入。
与此形成鲜明对比的是，在世界专利与许可证贸易收入额中，我国所占的份额不到1%。1998年，我国的这项收入是0.63亿美元，而韩国是2.6亿美元，爱尔兰是1.77亿美元，巴西是1.42亿美元，墨西哥是1.39亿美元。德国中小企业近3年向海外输出知识产权的收入增长28%，其中向第三世界国家出口增长45%；美国在2000年的知识产权出口额更高达370亿美元。这些数据清楚地表明了我国企业在知识产权运营方面的不足。因此，我们必须以高度的责任感、危机感和紧迫感，在企业商务战略中赋予知识产权以应有的地位，争取在不长的时间内使企业知识产权运营能力得到较大幅度的提升。
4.积极参与制定世界知识产权保护的游戏规则
竞争的最高形式是制定竞争的游戏规则。最有价值的企业设计类型，就是那些在事实上成为某种行业标准的企业设计。微软创建了行业标准，将其采用的基础产业模型过渡到行业标准模型，这是微软成功的一大秘诀。Oracle公司通过建立关系数据库领域的行业标准，也产生了类似的良好效果。美国航空公司的SARRE系统是航班订票的行业标准。同样为公司带来了显著的回报。但现在世界知识产权保护的游戏规则主要是由发达国家制定的，我国企业要想通过知识产权获得高收益就必须在积极参与和深入了解游戏规则的基础上参与到游戏规则的制定中去。
二、法律法规保障体系
前世界知识产权组织（简称WIPO）总干事阿帕德・鲍格胥在世界知识产权组织日内瓦总部大楼大厅的题词中说：“人类的聪明才智是一切艺术成果和发明成果的源泉。这些成果是人类美好生活的保证。国家的职责就是要保证坚持不懈地保护艺术和发明。”由此可见，在我们拟构建的知识产权管理体系中，政府对知识产权的管理主要是对知识产权进行保护。政府的这一作用主要体现为制定以及推动相应法律制度的完善，加强执法监督。
现阶段，我国知识产权法律及执法机制从总体上来说是符合TRIPS协议的规定要求的。但也存在着某些知识产权实权及程序法律规定不完善，涉及世贸组织条约规定的法律适用原则不清，执法标准和强度以及对程序公正的保障都不够到位的问题。如我国知识产权法律法规中还存在一些与TRIPS协议不相协调的问题，对知识产权权利的限制过多过宽，不合理地损害了权利人的正当权益；对知识产权执法的措施，当事人的请求权、证据运用、民事责任形式及适用，对诉权滥用控制等缺乏可操作性的规定，执法中的一些难题还得不到很好的解决。
鉴于以上问题，政府部门应加强立法的修改和完善工作，以解决与TRIPS协议规定不相协调的突出问题，从而使企业在知识产权管理工作中尤其是知识产权的对交流与合作中能够有完善的法律制度作保障。按照TRIPS协议的规定，2001年4月我国已《集成电路布图设计保护条例》，强调对地理标志和集成电路布图设计等知识产权的保护，对商标权的撤销以及专利权和商标权无效的行政决定均已建立了司法审查制度，通过对知识产权法律制度的完善，对知识产权的限制相对宽松，更合理地保护权利人的正当权益，同时，人民法院应通过刑事、民事和行政审判等手段加强对知识产权的司法保护；继续保证行政执法的威力和民事的救济功能等。
在以竟争性和法制化为基本特征的市场经济条件下，科技创新的法律环境对知识与科技的创新成效影响极大。科技创新呼唤相应的法制建设予以保障。当今世界，发达国家已经把知识产权战略作为提高国际竟争力的重要手段，从世贸组织的创立到世贸组织规则的重新设定，知识产权已成为WTO谈判中的焦点问题。因此，面以发达国家的知识产权扩张战略，我们应当从战略的高度和国际竟争的高度去认识这一问题，从根本上改变我国“重研究、轻保护”、“重投入、轻产出”的思维模式，实现“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加速科技经济一体化步伐。
三、社会支持与服务体系
现阶段虽然许多企业有一些甚至是比较多的技术创新，但由于缺乏一种知识产权的意识，并没有申请专利的需求；有一些企业意识到采用知识产权保护自身的发明创造，但却因为不了解申请专利等知识产权的程序、必要条件或者因为缺乏申请专利的资金而延迟了知识产权的申请，致使已存在的技术创新得不到应有的法律保护。要做好这些工作，除了企业自身的努力，还要取得全社会的支持。社会对知识产权支持主要表现为全社会形成一种尊重他人知识产权、不故意侵犯他人知识产权的风气，并建立各种高效的知识产权专业服务平台。
1.构建知识产权公共服务平台
知识产权公共服务平台应集专利、商标、版权、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权相关内容于一体，其建立的目标应包括：按照科学规划、精心设计、缜密组织、有序推进的原则，有效整合各种资源，搭建标准统一、服务规范的知识产权公共服务平台，使企业和社会在知识产权的创造、占有、运用、管理、保护等各个环节都能得到全方位的便捷、准确、规范、优质的服务，使知识产权信息、技术、人才流动更便捷、更高效，加快知识产权产出、转化、应用和扩散，从而推动经济持续快速发展。
2.突出产学研联合，塑造创新主体
政府各部门应把通过科技进步带动地方经济的持续发展放在主要位置，着力于解决关键技术、共性技术，特别关注技术的集成，并以此带动重要产品的开发和提升传统产业的科技含量，增强支柱产业、新兴产业、基础产业和都市产业的竞争力。为此，政府各部门应加强对产学研结合的研究和探索，进一步提升企业创新能力。一是强化产学研联盟模式的研究，组建一批专业性强、覆盖面广的技术推广机构，把企业的技术需求与高校、科研系统的创新优势结合起来；二是加大科研攻关项目向企业的倾斜，加快新的技术标准（特别是对重要高技术产业、重要进出口产品）的研究，占领标准高地。在重大专项和重大科技攻关项目征集中，更多地要以企业牵头或以产学研结合方式共同参与，集中对重点企业重点产品的关键共性工艺技术的改进进行择优扶持。政府要继续支持科技型企业的发展，设立创新资金予以扶持；三是建立企业技术中心，要以企业技术中心建设为核心，以重点项目为依托，整合资源推进产学研联合，提升企业技术创新能力。
总之，企业知识产权管理体系并不是一个孤立的系统，因此要促进企业内部管理和外部管理有机结合。在企业自身的管理中，要把知识产权的管理同企业其他流程管理协调起来。企业应从战略管理的高度认识和实施企业知识产权管理，不仅要探讨企业知识产权管理中的活动流程，而且还要重点分析知识产权管理与其他流程管理的协调机制。此外，企业还应加强同知识产权管理部门、社会支持部门的联系，以详细地了解国家有关知识产权的法律规定，以及有效地获得社会支持体系的服务与支持，从而为企业核心竞争力提供源源不断的动力支持。
参考文献：
[1]唐善新:知识产权经济新引擎正在轰鸣[M].广州：中山大学出版社，2004
[2]薄斌:国外企业知识产权管理[J].科学与管理，2003（6）.
