关键词:祁阳;绿色农业;举措
一、祁阳农业发展的生态环境
祁阳县位于湘江中上游永州市境内,东接常宁市,南临新田、宁远、双牌县和郴州市桂阳县,西抵芝山区,北连衡阳祁东县。土地面积2 538平方千米,耕地面积66.7万亩,人口100.63万(2006年)。
祁阳是一个以种植业为主的农业大县,是全国商品粮基地县和全国粮食生产大县,优质农产品资源十分丰富,这主要得益于该地优越的地理环境。该县是一个山地居多,平原次之,部分岗丘的盆地县,属中亚热带季风气候区,四季分明,平均年日照时数1 613.1小时,年平均气温17.8℃～18.4℃,无霜期293天;雨量充沛,县内年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,适宜多种农作物生长。全县林木蓄积量达200万立方米,经济林以油茶为主,2004年12月,被国家林业局授予“中国油茶之乡”殊荣[1]。建国以来,祁阳交通大为改善,湘桂铁路、322国道、三南公路、衡昆高速公路贯穿全境。
二、祁阳绿色农业的发展现状
绿色农业是广义的“大农业”,包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、黑色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信息农业等。在具体应用上我们一般将“三品”,即无公害农产品、绿色食品和有机食品,合称为绿色农业。加入wto后,国际市场对农产品的高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染农产品的要求决定了我们必须走绿色农业发展之路。
近年来,祁阳县利用当地良好的地理环境和区位优势,制定了全县绿色农业区划和发展规划,将农业基地统一规范到322国道和文富市、黎家坪与白水、七里桥两大生态农业示范园发展。全县已形成高档优质稻、无公害蔬菜、优质瘦肉型生猪、“三黄鸡”养殖、油茶低改等十大“万字号”基地[2]。该县农产品加工企业已先后培育出“天龙”系列优质米、“金浩”植物油等十多个在市场上叫得响的名优农产品,先后有36个产品获得了部级和省部级奖。
湖南省天龙米业有限公司现有八条现代化精米生产线,年加工能力50万吨,其中高档精米30万吨,还有米胚油生产线一条,米线生产线一条,经十余年艰苦创业,现总资产达2.5亿元。公司先后通过了iso9001质量、iso14001环境和haccp食品安全三个管理体系认证,现为湖南省农业产业化龙头企业、全国农产品加工示范企业,已跻身湖南省私营企业百强、湖南省大米加工五强、全国大米加工十大企业排名榜。
湖南金浩茶油股份有限公司现已发展成为了国内最大的集生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化企业集团。拥有茶籽油预榨、浸出、精炼、灌装四条先进的自动化生产线和精密化验设备;推出的“金浩茶油”系列高档食用植物油,深受大中城市及沿海发达地区消费者的青睐,茶油产销量稳居全国第一,已成为同行业中的知名品牌。公司先后被评为湖南省林业产业化龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、全国经济林产业化龙头企业、国家农业产业化重点龙头企业等[3]。
三、祁阳发展绿色农业的基本经验
1.发挥资源与区位优势,是祁阳绿色农业发展壮大的基础
从资源优势看,祁阳现有稻田面积58.3万亩,年均产粮稳定在55万吨以上;油茶林达42.77万亩,年产茶油4 000吨,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生产的粮油为企业提供了丰富的加工原料。以文明铺、肖家村、白水等镇为重点的30万亩优质稻,成为天龙、银利来等粮食加工龙头企业的原料仓库;以观音滩、茅竹等镇为重点的10万亩优质高产油茶,成为金浩植物油有限公司的“第一生产车间”。从区位优势看,祁阳毗邻两广,粮油销售市场主要集中在广东、广西及沿海其他地区,是沿海城市粮油供应的“大后方”。同时,衡昆高速公路、湘桂铁路贯穿县境,全县公路通村率达95%,交通运输十分便捷,企业原料购进和产品运出十分方便,大大降低了企业运输成本。
2.大力推行订单生产,是祁阳绿色农业发展壮大的前提
农产品加工企业按照“政府引导、企业带动、自愿加入、市场运作”的原则,采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式,积极组建优质农产品订单种植协会,并采取免费提供优质种源、帮助解决农业生产贷款、优质优价收购、年底分派企业红利等优惠措施,激发农民积极入会,全县共组建了十大优质农产品订单种植协会,会员农户达42.5万人,其中种粮大户4 000余户。2006年全县优质稻订单种植面积达到71.09万亩,占水稻总播面积的61.9%,总产达到31万吨,其中高档优质稻订单种植面积达到37.4万亩,占优质稻总面积的52.6%。这既为企业加工提供了稳定、丰富的原料,同时,由于高档优质稻售价比普通稻高出30%左右,仅此一项,为农民直接增收8 000万元。
3.加快推进扩能提质,是祁阳绿色农业发展壮大的关键
祁阳的粮油加工龙头企业都是20世纪90年代中期创办,创办之初均为家庭作坊式小加工厂。十余年来,企业采取“技改扩能、增产增效、原始积累、再技改扩能、再增产增效”的良性循环办法,注重打造优质品牌,不断做大做强。目前,全县通过“三品”认证的农产品达到100个,占整个永州市总数的一半以上,通过省级无公害农产品产地认定的基地面积达到101.6万亩。2008年实现“三品”农产品产值9.1亿元,创利税9 850万元,带动农民增收1.1亿元。
4.增强协会服务功能,是祁阳绿色农业发展壮大的保证
全县十大优质农产品订单种植协会充分发挥自身上联企业、下联农户的纽带作用,积极为会员提供全程优质服务。在提供引种服务上,协会累计投入资金300多万元;在提供技术服务上,协会聘请农技人员,配备专车,走村串户,及时帮助订单户解决生产中出现的技术难题,提升产品品质,帮助企业打造无公害产品、绿色产品和有机产品品牌;在提供订单服务上,协会确定专人搜集和整理市场行情,并及时反馈和调整种植规模,组织订单生产,企业按订单收购,让农民吃下“定心丸”。
四、祁阳发展绿色农业面临的困境
一是农户对订单的履约率不高。龙头企业在落实农产品订单中,投入了大量的人力、物力和财力为农户提供服务,但在农产品收购季节,一些农户受趋利思想影响,往往将收获的农产品以稍高于订单收购价的价格售给了一些未作任何前期投入的商贩,致使毁约现象比较普遍。
二是企业产品的附加值不高。企业大量的附产品没有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷壳等附属产品都是被当做原料廉价出售,如将附属产品全部深加工,每年可为企业增效100万元以上。
三是协会的组织化程度不高。十大优质农产品订单种植协会都是由粮油企业创办的,其一切开支都来自企业,这种主要为企业利益服务的行业协会对农民缺少足够的凝聚力和吸引力,对农民利益也缺乏足够的保证。
四是银信部门放贷的积极性不高。龙头企业的贷款基本来自农发行,其他银行因农发行的介入,加之审批环节多,贷款发放操作难,对企业放贷的兴趣不大。同时,农发行只对企业发放流动资金贷款,企业要扩张上新的项目,大多只能靠自身积累,制约了发展步伐。
五、建设绿色农业强县的举措
1.健全利益联结机制,拧紧产业链条
在坚持家庭联产承包经营的基础上,引导龙头企业通过股份制、股份合作制等形式,与农户在产权上结成更为紧密的利益共同体。进一步规范订单合同的形式和内容,包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定,大力发展订单。强化订单双方的法律意识,维护订单合同的严肃性,促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。加快建立订单农业风险保障机制,降低龙头企业和农民的市场风险,充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用[4]。
2.大力发展中介组织,提高组织化程度
按照民办、民管、民受益的原则,积极鼓励发展多种形式的粮油行业协会等中介组织,把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来,充分发挥行业协会在产业服务、行业自律、价格协商和纠纷调解等方面的作用。加强监督管理,使各类粮油中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带,提高农民的组织化程度。
3.加大科技创新力度,提高产品市场竞争力
加快企业成熟适用技术的推广和运用,鼓励企业走产学研一体化的路子,改变产品初加工、低附加值的现状,不断开发精深加工产品和高附加值产品,发展无害化直接面向消费者的终端产品。积极引进国内外先进技术和设备,加大企业的技术改造力度,促进企业上档次、上水平。运用现代企业制度改造企业,提高经营管理水平,增强企业创新发展能力,努力提高企业的整体素质和市场竞争能力。
4.形成金融支撑合力,扶持企业做大做强
农发行要尽快适应商业化贷款方式,改变贷款管理模式,根据农产品生产规律和企业需要及时满足收购资金。其他各金融机构必须改变过去独家支持观念,对有利于企业增效、有利于农民增收、有市场前景的项目,都要放低门槛,精简审批手续,积极发放项目贷款,共同帮助企业做大做强。
参考文献:
[1]张新国,唐善理,张俊卿.“中国油茶之乡”40万亩油茶林成“摇钱树”[n].湖南日报,2005-04-15.
[2]陈首文.祁阳群“龙”舞活农业产业化发展大戏[eb/ol].永州新闻网:/.
关键词:祁阳;绿色农业;举措
中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0164-02
一、祁阳农业发展的生态环境
祁阳县位于湘江中上游永州市境内,东接常宁市,南临新田、宁远、双牌县和郴州市桂阳县,西抵芝山区,北连衡阳祁东县。土地面积2 538平方千米,耕地面积66.7万亩,人口100.63万(2006年)。
祁阳是一个以种植业为主的农业大县,是全国商品粮基地县和全国粮食生产大县,优质农产品资源十分丰富,这主要得益于该地优越的地理环境。该县是一个山地居多,平原次之,部分岗丘的盆地县,属中亚热带季风气候区,四季分明,平均年日照时数1 613.1小时,年平均气温17.8℃～18.4℃,无霜期293天;雨量充沛,县内年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,适宜多种农作物生长。全县林木蓄积量达200万立方米,经济林以油茶为主,2004年12月,被国家林业局授予“中国油茶之乡”殊荣[1]。建国以来,祁阳交通大为改善,湘桂铁路、322国道、三南公路、衡昆高速公路贯穿全境。
二、祁阳绿色农业的发展现状
绿色农业是广义的“大农业”,包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、黑色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信息农业等。在具体应用上我们一般将“三品”,即无公害农产品、绿色食品和有机食品,合称为绿色农业。加入WTO后,国际市场对农产品的高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染农产品的要求决定了我们必须走绿色农业发展之路。
近年来,祁阳县利用当地良好的地理环境和区位优势,制定了全县绿色农业区划和发展规划,将农业基地统一规范到322国道和文富市、黎家坪与白水、七里桥两大生态农业示范园发展。全县已形成高档优质稻、无公害蔬菜、优质瘦肉型生猪、“三黄鸡”养殖、油茶低改等十大“万字号”基地[2]。该县农产品加工企业已先后培育出“天龙”系列优质米、“金浩”植物油等十多个在市场上叫得响的名优农产品,先后有36个产品获得了部级和省部级奖。
湖南省天龙米业有限公司现有八条现代化精米生产线,年加工能力50万吨,其中高档精米30万吨,还有米胚油生产线一条,米线生产线一条,经十余年艰苦创业,现总资产达2.5亿元。公司先后通过了ISO9001质量、ISO14001环境和HACCP食品安全三个管理体系认证,现为湖南省农业产业化龙头企业、全国农产品加工示范企业,已跻身湖南省私营企业百强、湖南省大米加工五强、全国大米加工十大企业排名榜。
湖南金浩茶油股份有限公司现已发展成为了国内最大的集生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化企业集团。拥有茶籽油预榨、浸出、精炼、灌装四条先进的自动化生产线和精密化验设备;推出的“金浩茶油”系列高档食用植物油,深受大中城市及沿海发达地区消费者的青睐,茶油产销量稳居全国第一,已成为同行业中的知名品牌。公司先后被评为湖南省林业产业化龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、全国经济林产业化龙头企业、国家农业产业化重点龙头企业等[3]。
三、祁阳发展绿色农业的基本经验
1.发挥资源与区位优势,是祁阳绿色农业发展壮大的基础
从资源优势看,祁阳现有稻田面积58.3万亩,年均产粮稳定在55万吨以上;油茶林达42.77万亩,年产茶油4 000吨,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生产的粮油为企业提供了丰富的加工原料。以文明铺、肖家村、白水等镇为重点的30万亩优质稻,成为天龙、银利来等粮食加工龙头企业的原料仓库;以观音滩、茅竹等镇为重点的10万亩优质高产油茶,成为金浩植物油有限公司的“第一生产车间”。从区位优势看,祁阳毗邻两广,粮油销售市场主要集中在广东、广西及沿海其他地区,是沿海城市粮油供应的“大后方”。同时,衡昆高速公路、湘桂铁路贯穿县境,全县公路通村率达95%,交通运输十分便捷,企业原料购进和产品运出十分方便,大大降低了企业运输成本。
2.大力推行订单生产,是祁阳绿色农业发展壮大的前提
农产品加工企业按照“政府引导、企业带动、自愿加入、市场运作”的原则,采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式,积极组建优质农产品订单种植协会,并采取免费提供优质种源、帮助解决农业生产贷款、优质优价收购、年底分派企业红利等优惠措施,激发农民积极入会,全县共组建了十大优质农产品订单种植协会,会员农户达42.5万人,其中种粮大户4 000余户。2006年全县优质稻订单种植面积达到71.09万亩,占水稻总播面积的61.9%,总产达到31万吨,其中高档优质稻订单种植面积达到37.4万亩,占优质稻总面积的52.6%。这既为企业加工提供了稳定、丰富的原料,同时,由于高档优质稻售价比普通稻高出30%左右,仅此一项,为农民直接增收8 000万元。
3.加快推进扩能提质,是祁阳绿色农业发展壮大的关键
祁阳的粮油加工龙头企业都是20世纪90年代中期创办,创办之初均为家庭作坊式小加工厂。十余年来,企业采取“技改扩能、增产增效、原始积累、再技改扩能、再增产增效”的良性循环办法,注重打造优质品牌,不断做大做强。目前,全县通过“三品”认证的农产品达到100个,占整个永州市总数的一半以上,通过省级无公害农产品产地认定的基地面积达到101.6万亩。2008年实现“三品”农产品产值9.1亿元,创利税9 850万元,带动农民增收1.1亿元。
4.增强协会服务功能,是祁阳绿色农业发展壮大的保证
全县十大优质农产品订单种植协会充分发挥自身上联企业、下联农户的纽带作用,积极为会员提供全程优质服务。在提供引种服务上,协会累计投入资金300多万元;在提供技术服务上,协会聘请农技人员,配备专车,走村串户,及时帮助订单户解决生产中出现的技术难题,提升产品品质,帮助企业打造无公害产品、绿色产品和有机产品品牌;在提供订单服务上,协会确定专人搜集和整理市场行情,并及时反馈和调整种植规模,组织订单生产,企业按订单收购,让农民吃下“定心丸”。
四、祁阳发展绿色农业面临的困境
一是农户对订单的履约率不高。龙头企业在落实农产品订单中,投入了大量的人力、物力和财力为农户提供服务,但在农产品收购季节,一些农户受趋利思想影响,往往将收获的农产品以稍高于订单收购价的价格售给了一些未作任何前期投入的商贩,致使毁约现象比较普遍。
二是企业产品的附加值不高。企业大量的附产品没有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷壳等附属产品都是被当做原料廉价出售,如将附属产品全部深加工,每年可为企业增效100万元以上。
三是协会的组织化程度不高。十大优质农产品订单种植协会都是由粮油企业创办的,其一切开支都来自企业,这种主要为企业利益服务的行业协会对农民缺少足够的凝聚力和吸引力,对农民利益也缺乏足够的保证。
四是银信部门放贷的积极性不高。龙头企业的贷款基本来自农发行,其他银行因农发行的介入,加之审批环节多,贷款发放操作难,对企业放贷的兴趣不大。同时,农发行只对企业发放流动资金贷款,企业要扩张上新的项目,大多只能靠自身积累,制约了发展步伐。
五、建设绿色农业强县的举措
1.健全利益联结机制,拧紧产业链条
在坚持家庭联产承包经营的基础上,引导龙头企业通过股份制、股份合作制等形式,与农户在产权上结成更为紧密的利益共同体。进一步规范订单合同的形式和内容,包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定,大力发展订单。强化订单双方的法律意识,维护订单合同的严肃性,促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。加快建立订单农业风险保障机制,降低龙头企业和农民的市场风险,充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用[4]。
2.大力发展中介组织,提高组织化程度
按照民办、民管、民受益的原则,积极鼓励发展多种形式的粮油行业协会等中介组织,把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来,充分发挥行业协会在产业服务、行业自律、价格协商和纠纷调解等方面的作用。加强监督管理,使各类粮油中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带,提高农民的组织化程度。
3.加大科技创新力度,提高产品市场竞争力
加快企业成熟适用技术的推广和运用,鼓励企业走产学研一体化的路子,改变产品初加工、低附加值的现状,不断开发精深加工产品和高附加值产品,发展无害化直接面向消费者的终端产品。积极引进国内外先进技术和设备,加大企业的技术改造力度,促进企业上档次、上水平。运用现代企业制度改造企业,提高经营管理水平,增强企业创新发展能力,努力提高企业的整体素质和市场竞争能力。
4.形成金融支撑合力,扶持企业做大做强
农发行要尽快适应商业化贷款方式,改变贷款管理模式,根据农产品生产规律和企业需要及时满足收购资金。其他各金融机构必须改变过去独家支持观念,对有利于企业增效、有利于农民增收、有市场前景的项目,都要放低门槛,精简审批手续,积极发放项目贷款,共同帮助企业做大做强。
参考文献:
[1]张新国,唐善理,张俊卿.“中国油茶之乡”40万亩油茶林成“摇钱树”[N].湖南日报,2005-04-15.
关键词:祁阳;绿色农业;举措
中图分类号:F327文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0164-02
一、祁阳农业发展的生态环境
祁阳县位于湘江中上游永州市境内，东接常宁市，南临新田、宁远、双牌县和郴州市桂阳县，西抵芝山区，北连衡阳祁东县。土地面积2 538平方千米，耕地面积66.7万亩，人口100.63万(2006年)。
祁阳是一个以种植业为主的农业大县，是全国商品粮基地县和全国粮食生产大县，优质农产品资源十分丰富，这主要得益于该地优越的地理环境。该县是一个山地居多，平原次之，部分岗丘的盆地县，属中亚热带季风气候区，四季分明，平均年日照时数1 613.1小时，年平均气温17.8℃～18.4℃，无霜期293天;雨量充沛，县内年均降雨量1 150毫米～1 350毫米，适宜多种农作物生长。全县林木蓄积量达200万立方米，经济林以油茶为主，2004年12月，被国家林业局授予“中国油茶之乡”殊荣[1]。建国以来，祁阳交通大为改善，湘桂铁路、322国道、三南公路、衡昆高速公路贯穿全境。
二、祁阳绿色农业的发展现状
绿色农业是广义的“大农业”，包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、黑色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信息农业等。在具体应用上我们一般将“三品”，即无公害农产品、绿色食品和有机食品，合称为绿色农业。加入WTO后，国际市场对农产品的高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染农产品的要求决定了我们必须走绿色农业发展之路。
近年来，祁阳县利用当地良好的地理环境和区位优势，制定了全县绿色农业区划和发展规划，将农业基地统一规范到322国道和文富市、黎家坪与白水、七里桥两大生态农业示范园发展。全县已形成高档优质稻、无公害蔬菜、优质瘦肉型生猪、“三黄鸡”养殖、油茶低改等十大“万字号”基地[2]。该县农产品加工企业已先后培育出“天龙”系列优质米、“金浩”植物油等十多个在市场上叫得响的名优农产品，先后有36个产品获得了部级和省部级奖。
湖南省天龙米业有限公司现有八条现代化精米生产线，年加工能力50万吨，其中高档精米30万吨，还有米胚油生产线一条，米线生产线一条，经十余年艰苦创业，现总资产达2.5亿元。公司先后通过了ISO9001质量、ISO14001环境和HACCP食品安全三个管理体系认证，现为湖南省农业产业化龙头企业、全国农产品加工示范企业，已跻身湖南省私营企业百强、湖南省大米加工五强、全国大米加工十大企业排名榜。
湖南金浩茶油股份有限公司现已发展成为了国内最大的集生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化企业集团。拥有茶籽油预榨、浸出、精炼、灌装四条先进的自动化生产线和精密化验设备;推出的“金浩茶油”系列高档食用植物油，深受大中城市及沿海发达地区消费者的青睐，茶油产销量稳居全国第一，已成为同行业中的知名品牌。公司先后被评为湖南省林业产业化龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、全国经济林产业化龙头企业、国家农业产业化重点龙头企业等[3]。
三、祁阳发展绿色农业的基本经验
1.发挥资源与区位优势，是祁阳绿色农业发展壮大的基础
从资源优势看，祁阳现有稻田面积58.3万亩，年均产粮稳定在55万吨以上;油茶林达42.77万亩，年产茶油4 000吨，稻谷、茶油的商品率均在60%以上，生产的粮油为企业提供了丰富的加工原料。以文明铺、肖家村、白水等镇为重点的30万亩优质稻，成为天龙、银利来等粮食加工龙头企业的原料仓库;以观音滩、茅竹等镇为重点的10万亩优质高产油茶，成为金浩植物油有限公司的“第一生产车间”。从区位优势看，祁阳毗邻两广，粮油销售市场主要集中在广东、广西及沿海其他地区，是沿海城市粮油供应的“大后方”。同时，衡昆高速公路、湘桂铁路贯穿县境，全县公路通村率达95%，交通运输十分便捷，企业原料购进和产品运出十分方便，大大降低了企业运输成本。
2.大力推行订单生产，是祁阳绿色农业发展壮大的前提
农产品加工企业按照“政府引导、企业带动、自愿加入、市场运作”的原则，采取“公司+协会+基地+农户”的经营模式，积极组建优质农产品订单种植协会，并采取免费提供优质种源、帮助解决农业生产贷款、优质优价收购、年底分派企业红利等优惠措施，激发农民积极入会，全县共组建了十大优质农产品订单种植协会，会员农户达42.5万人，其中种粮大户4 000余户。2006年全县优质稻订单种植面积达到71.09万亩，占水稻总播面积的61.9%，总产达到31万吨，其中高档优质稻订单种植面积达到37.4万亩，占优质稻总面积的52.6%。这既为企业加工提供了稳定、丰富的原料，同时，由于高档优质稻售价比普通稻高出30%左右，仅此一项，为农民直接增收8 000万元。
3.加快推进扩能提质，是祁阳绿色农业发展壮大的关键
祁阳的粮油加工龙头企业都是20世纪90年代中期创办，创办之初均为家庭作坊式小加工厂。十余年来，企业采取“技改扩能、增产增效、原始积累、再技改扩能、再增产增效”的良性循环办法，注重打造优质品牌，不断做大做强。目前，全县通过“三品”认证的农产品达到100个，占整个永州市总数的一半以上，通过省级无公害农产品产地认定的基地面积达到101.6万亩。2008年实现“三品”农产品产值9.1亿元，创利税9 850万元，带动农民增收1.1亿元。
4.增强协会服务功能，是祁阳绿色农业发展壮大的保证
全县十大优质农产品订单种植协会充分发挥自身上联企业、下联农户的纽带作用，积极为会员提供全程优质服务。在提供引种服务上，协会累计投入资金300多万元;在提供技术服务上，协会聘请农技人员，配备专车，走村串户，及时帮助订单户解决生产中出现的技术难题，提升产品品质，帮助企业打造无公害产品、绿色产品和有机产品品牌;在提供订单服务上，协会确定专人搜集和整理市场行情，并及时反馈和调整种植规模，组织订单生产，企业按订单收购，让农民吃下“定心丸”。
四、祁阳发展绿色农业面临的困境
一是农户对订单的履约率不高。龙头企业在落实农产品订单中，投入了大量的人力、物力和财力为农户提供服务，但在农产品收购季节，一些农户受趋利思想影响，往往将收获的农产品以稍高于订单收购价的价格售给了一些未作任何前期投入的商贩，致使毁约现象比较普遍。
二是企业产品的附加值不高。企业大量的附产品没有得到有效利用，如谷糠、糠油、谷壳等附属产品都是被当做原料廉价出售，如将附属产品全部深加工，每年可为企业增效100万元以上。
三是协会的组织化程度不高。十大优质农产品订单种植协会都是由粮油企业创办的，其一切开支都来自企业，这种主要为企业利益服务的行业协会对农民缺少足够的凝聚力和吸引力，对农民利益也缺乏足够的保证。
四是银信部门放贷的积极性不高。龙头企业的贷款基本来自农发行，其他银行因农发行的介入，加之审批环节多，贷款发放操作难，对企业放贷的兴趣不大。同时，农发行只对企业发放流动资金贷款，企业要扩张上新的项目，大多只能靠自身积累，制约了发展步伐。
五、建设绿色农业强县的举措
1.健全利益联结机制，拧紧产业链条
在坚持家庭联产承包经营的基础上，引导龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，与农户在产权上结成更为紧密的利益共同体。进一步规范订单合同的形式和内容，包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定，大力发展订单。强化订单双方的法律意识，维护订单合同的严肃性，促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。加快建立订单农业风险保障机制，降低龙头企业和农民的市场风险，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用[4]。
2.大力发展中介组织，提高组织化程度
按照民办、民管、民受益的原则，积极鼓励发展多种形式的粮油行业协会等中介组织，把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来，充分发挥行业协会在产业服务、行业自律、价格协商和纠纷调解等方面的作用。加强监督管理，使各类粮油中介组织真正成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带，提高农民的组织化程度。
3.加大科技创新力度，提高产品市场竞争力
加快企业成熟适用技术的推广和运用，鼓励企业走产学研一体化的路子，改变产品初加工、低附加值的现状，不断开发精深加工产品和高附加值产品，发展无害化直接面向消费者的终端产品。积极引进国内外先进技术和设备，加大企业的技术改造力度，促进企业上档次、上水平。运用现代企业制度改造企业，提高经营管理水平，增强企业创新发展能力，努力提高企业的整体素质和市场竞争能力。
4.形成金融支撑合力，扶持企业做大做强
农发行要尽快适应商业化贷款方式，改变贷款管理模式，根据农产品生产规律和企业需要及时满足收购资金。其他各金融机构必须改变过去独家支持观念，对有利于企业增效、有利于农民增收、有市场前景的项目，都要放低门槛，精简审批手续，积极发放项目贷款，共同帮助企业做大做强。
参考文献
[1]张新国，唐善理，张俊卿.“中国油茶之乡”40万亩油茶林成“摇钱树”[N].湖南日报，2005-04-15.
[2]陈首文.祁阳群“龙”舞活农业产业化发展大戏[EB/OL].永州新闻网:http://www.yongzhou.gov.cn/.
【关键词】绿色农业经济；发展；前景
绿色农业经济作为一种新的经济发展形式，是农业经济发展到一定高度时出现的必然趋势，是市场需求与社会发展相结合创造的产物。对我国绿色农业经济的发展现状、发展前景进行分析，能够找到我国绿色农业经济发展中存在的不足，从而才能在其今后的发展中做到扬长避短，也就有助于促进绿色农业经济的健康发展。
一、绿色农业经济的发展现状分析
绿色农业经济以传统农业经济为基础，将市场发展作为导向，以期能够实现环境与经济和谐发展的目的，是可持续额发展战略与科学发展观落实到农业生产行业中的具体表现。就目前来说，我国作为一个农业大国，目前大部分农业地区还是继续实行传统的农业耕作方式，这就导致我国农业的整体发展还缺乏集约化与规模化。[1]受到我国传统农业经济发展模式的影响，因此就使得绿色农业经济在我国的发展存在着许多问题，具体有三点：首先，土地资源利用率不高，随着城镇化建设的加快，使得企业用地与房地产用地面积不断增多，大大减少了耕地使用面积，随着耕地的流失，导致绿色农业经济的发展受到了极大的限制。其次，市场适应能力不高，虽然我国粮食产量逐渐增加，但这远远无法满足市场发展的需求。这是因为农业生产耗费了较高的成本，而产品质量却不高，因而就致使在销售农产品上存在着许多困难。最后，传统的农业生产模式以追求短期效益为主，造成我国农业用地的质量不断下降，这也就使得农业生产的成本进一步加大，对绿色农业经济的集团化、集约化发展十分不利。
二、绿色农业经济的发展前景分析
绿色农业经济在未来的发展势必会将产业化的经营与合理的规划、先进的技术结合在一起，能够与我国社会市场经济的发展更加适应。在产业模式上，绿色农业经济能够发挥出带头的模范作用，将生产、加工、销售等形成一条产业链，绿色农业经济的市场竞争力将会不断增强。[2]在技术上，绿色农业经济的发展主要以环保型、科技型的技术为基础，通过提高队伍的技术含量来提高绿色农业产品的技术含量与附加值。在总体规划上，绿色农业经济的发展在设置布局时以因地制宜原则为指导，使各个区域的优势与特色能够体现出来，对可用的农业生产资源做到充分利用，将环境保护、农业生产结合在一起，不断生产健康、环保、有机的绿色食品，推动绿色农业经济的稳定长远发展。
三、推动绿色农业经济健康发展的对策
（一）深入贯彻落实可持续发展观，实现绿色农业经济的生态环保发展
在发展绿色农业经济的时候，必须要始终坚持可持续发展战略的指导，采取循环利用的发展方式，最大程度地保护好农业的生态系统，将农业经济发展的可用资源进行整合做到充分利用。
（二）做到科学布局与统筹规划，将土地资源的优势充分发挥出来
我国各级政府以及相关农业部门要充分发挥出对绿色农业经济发展的领头作用，结合我国耕地的实际分布情况，制定出合理的绿色农业经济发展规划，从总体上对绿色农业经济的发展进行科学设计与规划，为绿色农业经济的发展制定明确的目标，再根据各个区域所拥有的不同资源特色以及生态环境来合理布局绿色农业产业。各级政府要对绿色农业经济的发展起到有效的引导作用，向农户宣传先进的生产观念，激发农户生产的主动性与积极性，为绿色农业经济的发展提供充足的保障。[3]
（三）为绿色农业经济的发展制定优惠扶持政策
在发展绿色农业经济时，不仅要由完善的农业基础设施与生产技术来支撑，同时还需要有政策的扶持。我国要对绿色农业经济的发展投入更多的资金，同时还要为绿色农业经济的发展制定出在信贷、税收、财政、补贴等方面的政策支持，通过政策的扶持作用为绿色农业经济的发展创造一个稳定、宽松的发展环境。
四、结语
综上所述可知，绿色农业经济的发展对于我国国民经济建设与人们的生活而言都有着十分重要的意义，因此必须要从政策、观念、技术布局等方面采取有效措施推动其实现又好又快的稳定发展，从而为我国的综合发展做出更大贡献。[4]
【参考文献】
[1]高永强.关于绿色农业经济支撑条件分析的思考[J].吉林农业,2010,08:17.
[2]陈露,江禹奉,覃兰秋,程伟东,周锦国,谭贤杰.加快绿色农业经济发展的思考[J].安徽农业科学,2012,10:6189-6191+6194.
[3]胡雪萍,董红涛.构建绿色农业投融资机制须破解的难题及路径选择[J].中国人口•资源与环境,2015,06:152-158.
如果您夏季走进创业农场，一处处绿景首先会映人您的眼帘，小草绿油油的，缤纷的花朵点缀着绿茸茸的草毯，高大的树木挺立在绿草红花的旁边，像是一个哨兵，守护着那些可爱的花草精灵；在郁郁葱葱的树林里，鸟儿们在一起追逐、欢笑歌唱；在四野飘香的花丛中，孩子们和蝶儿一起嬉戏、玩耍；夜晚，漫步在稻谷飘香的世纪大道，仰望着璀璨的星空，闪烁的灯塔，微风拂面，仿佛将您置身于一个童话般的王国，无论您走在创业农场何处，定会被眼前这如诗如面的美景所倾倒。
植树造林构筑“绿色屏障”
“现在农场给胜七路两侧都做了绿化，景色和空气都好起来了，在这边晨跑不仅风景宜人，还能陶冶情操。”正在晨跑的居民刘杰告诉我们。
为实现林网化，绿色一体化，创业农场建成了421个农田林网格，99%的通村公路都建设了郁郁葱葱的绿色长廊，先后建成了80公里公路绿色通道，25公罩铁路绿色通道，使公路两旁绿化达到美化环境、减轻旅人视觉疲劳、净化空气、调解改善道路两旁环境小气候等效果。针对今春气温提升快、适合造林时间短的情况，制定了科学栽植方案，完成了对公路两侧林带树空栽植、绿色城堡补植、保护区草原防护林栽植，新造林600亩，补植补造900亩，栽植各类乔木4.7万株、花灌木35万株，全力推进造林绿化工作有序开展。
多年来，创业农场植树造林紧紧围绕城镇园林化、道路景观化、农田林网化、环境风景化，创建部级生态园林场目标，重点实施场部地区绿化工程、绿色屏障建设工程和湿地草原防护林建设工程。创业农场投入造林绿化资金1200万元，城区新增绿化面积5.6万平方米，共完成植树绿化面积1305亩，栽植各类乔木18万株，城镇绿化覆盖率达到47%；林木种苗育苗面积达到1000亩，生产造林绿化苗木1000万株；在挠力河湿地创业段围堰两侧栽植垂柳32000株，巩固和完善保护区基础工程建设，有效保护了辖区森林和湿地资源，展示了农场现代化大农业建设的绿色生态风貌。
综合治理打造“绿色农业”
“水稻节水控制灌溉技术与常规灌溉相比节水30%～40%，这项技术每亩可节约水资源100立方米左右，每亩增收100元以上，在高产优质的前提下，达到节省资源和控制成本的目的。”创业农场第六管理区技术员郑春华介绍说。
创业农场大力推广水稻节水控制灌溉技术，坚持做到合理、适度节水，全面提高了水资源利用率，加快生态农业的发展步伐。两年来，在水节水灌溉水利工程上累计投入资金1100余万元。此外，侧深施肥技术的应用降低了肥料的施用量，实现节本、增产和减少污染；实行水稻生产全过程监督，禁用高毒农药和长残留除草剂，保证粮食生产安全，构建绿色生态安全体系。
“以前我们种地用过的杂物、包装袋都随便扔，现在为了减少污染，保护绿色生态环境，管理区要求我们都统一存放。”创业农场第七管理区种植户张兵说道。
据了解，这个农场从2015年5月份开始，就开展了全面抓好“山、水、林、田、路、住、棚、机、同、场”的农业生产环境综合治理工作，要求八个管理区本田池埂、田间路、晒水池、农具场、棚区、临时居住点等地点要做到干净、无草、整齐、美化，同时做好草坪化管理，无害化管理，田间及道路标牌也要按照规定统一规划、统一标准、统一制作、统一竖立，做到农业生产“五边”整齐，做到全面积、全方位、全过程、全角度实现“四清堂”，农业生产环境管理到位，实现农业生产与环境建设同步提升，构建农业生态可持续发展体系，全面打造“绿色农业”生态型农场。
场区居民乐享“绿色氧吧”
“我们农场如今真是大变样了，你看看这路边的花啊草啊的，种类跟样式也越来越多了，真是漂亮！”创业农场居民国兴兰高兴地说。
随着新农村建设的大力推进，农村绿化建设遇到了前所未有的发展新契机，同时遇到了更大的挑战。建设新农村需要大量的资金，单绿化建设就至少需资金5-10万元（大村庄更多）。新农村绿化规划“单纯绿化环境而不结合经济性”已不再适应时代潮流的发展。通过农村绿化的规划建设，利用各地农村景观资源优势，可以发展农村旅游等多种经济形势，提高居民经济收入。
1绿化规划的经济意义
1.1有利于扩大内需，促进就业，拉动相关产业经济增长
社会主义新农村绿化建设将园林景观融入新农村建设中去，改善了农村的生态环境，营造出环境优美的园林式村庄。在这样一个环境与发展潜力都相对优越的区域里，对于投资者是十分具有吸引力的，这就为吸引外资、发展创汇创造了条件。在保护自然景观和生态环境的前提下合理开发，将促进现代农业的建设，提高农民的经济收入。
1.2可以促进旅游业形成新的经济增长点
长期以来，我国的旅游业以自然资源、文化资源的开发为主体，上下五千年的文明史和多民族的以及水美山奇、地广物博的自然条件是我国旅游业的发展基础。如今新农村景观建设与这些紧密结合，无疑为传统的中国旅游发展增添了新的动力。
2增加经济效益背景分析
由于农村长期的耕种习惯以及生活方式，在对农村绿化的期望值上，希望能产生一定的经济效益。如在房前屋后种植果树、蔬菜、药用树种，或用葡萄科植物做棚架等。目前农村绿化的经济价值实现最大化，其绿化的经济功能和景观功能应结合农村的经济产业，发展观光园、采摘园、农家乐等多种乡村旅游形式。有产出才能促进建设的投入，实现可持续发展，因此在美化环境、改善村容村貌的同时，一定要调整种植结构，使农民结合农村多种经营种植花卉苗木、经济树种发展乡村生态和休闲观光旅游，增加经济收入。城市居民厌烦了大众城市的空气污染，在紧张繁忙的工作之余，到农村体验田园生活，欣赏村庄的田园之美已成为一种时尚，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成为时尚，这给农村经济发展带来新的活力。
3主要经济策略
3.1新农村景观规划设计应紧密结合现代农业旅游、观光业，现代农业旅游、观光业必须紧紧围绕新农村景观规划的目标，保护新农村景观风貌和地方文化特色，营造良好的农村人居环境；挖掘乡村景观的经济价值，发展农村经济，增加新农村居民的经济收入，有效地解决“三农”问题中的农民问题；改善和恢复新农村景观生态环境实现农村生产、生活和生态三位一体的发展目标。
3.2提高土地利用率，发展专业苗圃
要从规划、布局和管理入手发展农村苗圃，有效提高土地利用率，对内为农村绿化提供苗木，对外销售苗木可创造更高的经济效益。为了更好的发展景观建设，各地城郊苗圃、花卉业以及农林企业蓬勃发展。其具有很强的产业带动性，它打破了第一、第二、第三产业的界限，能够扩大交通运输业、商业、工艺制造业、食品加工业、饮食服务业等产业的市场需求，进而促进和带动相关产业的发展，有助于形成销、科工贸的产业化生产体系，从而带动整个地区产业结构的调整和优化。
3.3充分了利用资源，发展节约型绿化
一是将村庄绿化与特色林果基地建设相结合，引导群众在房前屋后发展“小果园”、“小竹园”和“小花园”。村庄绿化与建设速生丰产林相结合，利用“四旁”土地资源，大力发展村片林、环村林。二是因地制宜推广乡土树种。利用乡土树种成本低、易种植管理、本地特色明显。
3.4加强管理，保护绿化成果
新农村绿化后，应设专职绿化管护人员，至少应由当地基层政府出面组织专职人员对村民进行培训指导，然后由村民自发轮流管护，共同维护这一公共资源。首先加强绿化教育，提高村民素质，唤起全民绿化意识，让农民感到绿化美化在改善环境、美化家园，提高生活质量，致富奔小康的好处。第二，建立监管机制，落实管护责任，保证绿化成果。第三，制定可行的村规民约，强化执法管理。
3.5绿化景观结合生产，发展观赏果树、蔬菜等观光农业
在绿化环境的同时，将生态、休闲、科普有机结合，给农村居民带来经济上的收益，在选取绿化材料时，有选择的选取一些符合当地情况的可供观赏的果树、蔬菜。与其它绿化材料相比，人们不但可以观赏其满树繁花似锦的喜人景色，而且还可以领略金秋硕果累累的独特风采。观赏果树和观赏蔬菜不但观赏价值高而且观赏期长，且有很强的动态感。如果新农村多栽种观赏果树和观赏蔬菜，形成一定规模，加之有效管理，不但可以改善生态环境，而且可以带来可观的经济效益。
3.6发展林下园艺经济
对于有林木资源的农村来说，发展林下经济是增收一个好方法。林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。建设优良林下经济种苗基地是发展林下经济产业的基础，必须高度重视和发挥良种采穗圃和苗木快繁殖基地的功能，开展苗圃标准化建设。可充分利用丰富的林下资源发展种植业，因地制宜开发林果、林草、林花灯模式，这样一来，花卉、园艺、苗木就派上用场了，而且卖价好。林苗模式，比如在通道绿化两侧林下种植罗汉松、女贞等绿化小苗，解决管护难的问题，又提高土地利用率和经济效益。
3.6发展庭院经济
庭院经济可以把经济建设和环境建设有机结合起来，以沼气建设为纽带，种植养殖加工业并举，互相促进，共同发展，综合经营，立体开发，达到各种资源的循环利用。既可以获得较高经济效益，又美化了生活环境，使经济效益、社会效益和生态效益高度统一。我国农村庭院占地在400h㎡以上，相当于一个中等省的面积。在庭院占地中可供开发利用的庭院空隙地有200h㎡，是十分珍贵的国土资源，发展庭院经济产业，促进乡村旅游发展，为社会创造巨大财富。庭院经济是指农户充分利用家庭院落的各种空间和各种资源，从事高度集约化商品生产的一种经营形式。主要有种植业、养殖业、加工业，有的以一业为主从事专业化生产；有的种养、加工并举，综合经营；有的利用有限空间发展立体种养业。发展庭院经济要把握因地制宜、因户制宜的指导方针，坚持发展特色产品，防止特色危机。
3.7农家乐
随着经济快速发展，城市居民希望迟到绿色无公害食品，呼吸新鲜空气，领略乡村田园风光，这些成为乡村发展农家乐生态旅游的有利条件。农家乐以乡村优美的自然环境和田园风光为基础，以农户家庭为依托，集餐饮、娱乐、休闲为一体。通过绿化景观与经营的结合，可创造可观收入。
关键词：绿色生态；农业新模式
在农业发展新时期和当今世界经济全球一体化的大背景下，迫切需要一种既能保证农产品产量，又能维护食品安全和生态环境，并且具有科学标准体系的农业发展新模式来推动农业全面、协调、可持续的发展。因此，发展绿色生态农业，既十分迫切，又十分艰巨。
1我国绿色生态农业观念提出的背景
我国绿色生态农业理念之所以被提出，其社会背景有以下两方面：
1.1我国农业发展处于停滞不前的时期。我国人多地少，合理有效利用农业资源显得非常迫切。改革开放以来，使得农业生产环境受到工业发展的影响，为了增加农业产量，大量使用化肥农药，导致环境污染严重。由于农业生产技术相对落后，农业资源的利用也非常的不合理，这就需要相关部门的应注重向西方发达国家学习，寻找新的发展模式，打破传统意义上的农业发展方向，开辟农业发展的新途径。
1.2我国农产品质量安全问题。随着国民经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，食品安全成为大家普遍关注的重要话题。传统农业由于受到化肥农药的污染，使得农产品质量的安全性受到严重威胁。新提出的绿色生态农业，可以生产出安全可靠的绿色食品，有效的解决食品安全问题，让绿色生态农业这一崭新的农业发展模式，迅速地落地生根，积极的推广、传播，全面提升农产品的质量，提高全社会人们的生活质量。
2绿色生态农业模式的特点
绿色生态农业在发展的过程中有以下两个特点：
2.1注重资源的节约，提倡循环利用。绿色生态农业积极倡导使用生产和生活上的废弃物，不提倡使用化学物质，但并不是完全不使用化学物质，这就要求人们对生产和生活用品进行合理的划分，从而对其进行合理、科学的利用，不浪费有效的资源。
2.2注重以人为本，确保产品绿色安全。绿色生态农业要求最终产品绿色、安全、营养。虽然根据健康调查，我国现阶段居民的营养良好，但由于化肥农药的使用，食品质量安全风险很大。绿色生态农业的发展，不仅可以提升我国国民的整体营养水平，由于其生产工艺的严谨，从而也从根本上保证了食品质量的安全。
3绿色生态农业发展的重大意义
3.1改变目前农业发展的不利局面。我国自实施“三农”政策以来，全面促进了农业的发展。但不可否认，在实际发展进程中依旧存在一定的问题，其中主要有以下几点：第一，我国的耕地面积虽然相对广泛，但人均耕地少，农业配套设施不完善；第二，农业耕地中，中高产田较少，很多土地因为工业中的“三废”等有害物质污染，致使其性质发生改变，不能产粮；第三，大多为一家一户的小规模生产，增加粮食产量在短期难以奏效。
3.2确保农产品的质量安全。在实施绿色农业的过程中，可以确保农产品的整体质量，以此保证提供的产品是绿色的、无害的。现阶段，我国的农产品生产速度极快，但由于施用有机化肥、农药等化学药剂，容易对人们产生诸多潜在威胁。因此，农业发展目前最主要的问题就是产品质量安全问题。中国的人口数量庞大，这就需要发展绿色生态农业来确保产品的质量。建设绿色生态农业，依据严格科学的程序，改变了原有的农业生产方式，从根本上可以解决农产品的质量安全问题。
4结束语
综上所述，发展绿色生态农业的新模式是现阶段农业发展模式中的最高形式，绿色农业观念的提出促使农业发展逐渐进入到一个崭新阶段。但是，在实际发展的过程中也存在一定的问题，这就需要专家和研究学者们结合当前社会经济和社会环境的发展需求进行不断的改进，从而实施系统、完备的绿色生态农业，使我国绿色生态农业走上持续发展的健康道路。
参考文献
[1]陈洪卫.绿色生态农业新模式[J].北京农业，2015(12)：336.
