市场经济对档案人员提出了新的要求，必须具备良好的政治素质和业务素质。政治素质要求档案人员坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上自觉地同党中央保持高度一致。具有良好的职业道德、业务素质，要求档案人员具备一定的专业理论知识和技能，要精通档案专业知识，又要懂得相关学科及知识。要具备综合归纳能力、协调和组织能力、写作编辑能力。房地产档案作为一种知识载体，已深入到各个学科的知识单元中，房地产档案工作者必须具备广博的房地产专业知识，档案专业知识，掌握现代化的科学技术管理手段及技能，不断充实完善自我，提高开发房地产档案信息资源的主观能动性。
增强全社会的档案信息意识，造成一种重视档案，运用档案的社会氛围，这也是房地产档案信息资源得以开发利用的重要环节。当前有些单位和个人还没有真正认识到房地产档案的价值与作用，遇到情况问题时，不懂得应到房地产档案部门查找档案这一真凭实据，以至于在工作中造成不可弥补的重大损失。这方面的例子是不胜枚举的。所以房地产档案工作者有责任全方位、多层次地开展宣传、教育工作，积极强化全社会的的房地产档案信息意识。
2丰富馆藏。使房地产档案的信息资源得到进一步开发利用
要想充分有效地满足社会各界对房地产档案信息的需求，必须大力丰富馆藏，扩充房地产信息的储备量，拓宽畅通房地产档案接收渠道，建设起门类齐全，内容丰富，科学系统的房地产档案馆藏体系。
(1)认真做好房地产档案的收集工作，增加馆藏量，提高案卷质量。要达到这个目的，档案管理工作要实现两个转变；一是由一般行政管理转向依法管理，针对新时期城市建设和档案工作出现的新特点、新规律、新矛盾，自上而下重新规划，设计房地产档案管理的规章制度，做到有章可循；二是由单纯追求进馆档案数量，向既有数量又要质量转变。
(2)丰富馆藏，及时将城市规划，建设管理部门产生的与房地产档案相关的资料征集进馆。充分利用收集正在整理来的房地产资料为城市的房地产开发建设服务。
(3)丰富馆藏还需要加强声像档案的收集工作。房地产声像档案是房地产档案的一部分，是丰富馆藏的有效形式，特别是城市变迁，改造的声像资料是十分珍贵的，应派专人负责并下大力气收集、整理、记载，以防违过境迁，给后人留下遗憾。但城改造、小区建设以及大型建设项目的拆迁，施工竣工等，应着重组织人员跟踪拍摄，为城市留下活动的历史画面。
房地产档案馆开发房地产档案信息资编的目的就是最快最大限度地满足用户的档案信息需要，即将档案资源中隐形的知识和信息最大限量地揭示出去，及时准确地传递给利用者，所以房地产档案工作者要进行深入的调查研究，把握当前及一段时间内房地产发展的新动向，注意社会各方面对房地产档案信息需求的变化。在掌握用户需求之后，就可以结合实际制定具有针对性的开发计划和服务措施，采用多种方式、手段，在提供主动服务，超前服务上下功夫。
房地产档案信息资源的开发利用。归纳起来有以下方式：
(1)宣传开放式是最客观的开发利用方式。利用报纸，电视等新闻媒介增强全社会的档案信息意识、宣传房地产档案效益实例，通过举办房地产档案实物展览，利用效益图片展览馆藏内容介结等，把房地产档案馆介绍给社会，扩大房地产档案馆的知名度，办好房地产档案期刊。
(2)咨询服务式是最普遍的开发利用方式。设立专门的房地产档案资料借阅，由熟悉馆藏的同志负责接待查询，采用多种检察工具、多探索、多渠道查询用户所需档案。
(3)开展编研，是对房地产档案信息资源深层次的开发利用。房地产档案编研就是将馆藏的房地产档案资料按照一定的形式进行加工、提炼、汇集。使其具有系统性、专业性。在编研形式上也把馆藏资料与实际工作密切结合，更具有指导性。
(4)建立房地产档案信息网络中心，在更大范围内实现房地产档案信息资源共享，这也是开发房地产档案信息资源的设想及发展趋势。
关键词:房产权属;档案管理;相关问题
中国的房地产业快速发展起来,房地权属档案资料越来越多,也备受关注。对于房地权属档案实施专业化管理,就需要规范各项管理工作,以使档案资料为中国的社会经济发展更好地提供服务。国家建设部从社会发展的角度出发安排专业的机构管理房地权属档案,使房地权属档案由专业人员管理,而且还采用了档案保护设备,实现了房地权属档案管理的现代化,且档案管理受到法律保护。当时在房地权属档案的具体管理操作中,会存在一些问题需要正确面对。这就需要采取相应的管理对策,以提高房地权属档案管理质量,更好地发挥房地权属档案的管理效能。
1房产权属档案管理中所存在的问题
1.1房产权属档案管理意识薄弱
房地产市场运行速度不断加快,虽然目前实现了档案管理法制化,但是,一些房地产管理部门的档案管理人员依然档案管理意识薄弱,甚至部分档案管理人员的法制观念不强,导致在档案管理工作中存在失误。一些房地产部门在房产权属档案管理工作中,存在没有将房产权属档案及时归档的现象,归档资料不完整的问题也时有发生［1］。比如,档案管理人员在给房产权属档案归档的时候,仅仅保存了文本资料,没有将存有档案资料的软盘、统计报表以及影像资料作为档案资料存储,甚至没有将房产分幅平面图存入到档案中。这种档案管理缺失的问题,就是由于在房产权属档案管理中没有实施规范化管理,导致档案资料不全,档案信息失真。
1.2房产权属档案管理不符合时代要求
计算机网络技术已经在各个领域普及,并成为各项工作中不可或缺的一部分。这就必然会导致形式多样的档案资料产生。房地产也采用计算机网络管理模式,但是在房地产档案管理工作中,依然存在手工操作的问题,导致档案管理工作滞后于时代。档案管理工作是细致入微的工作,不能出现一点差错。房地产业所产生的房产权属档案资料直接关乎到房地产业的发展,也关乎到中国市场经济的运行。因此,在档案管理工作中,就要体现出时代感。从目前的房产权属档案管理工作情况来看,由于没有对计算机网络进行有效利用,就会导致档案管理工作繁琐、复杂,而且难以提高档案管理质量。诸如新产生的房产权属档案管理不能够及时立卷,使得档案资料大量堆积。随着档案资料越来越多,审查档案的工作成为了一项亟待解决的难题,这些都是档案管理人员没有对计算机网络技术充分利用的结果。
1.3房产权属档案没有发挥服务功能
房产权属档案管理工作中存在着较大的被动性,没有为档案资料的使用人提供主动的服务,这就使房产权属档案没有发挥服务功能。档案管理部门没有对档案使用人的资料利用情况以及查阅档案的意图进行分析,就会导致档案资料缺乏完整性［2］。比如,长期以来,产权档案资料都是文本资料构成,对房产的描述所使用的是平面结构图,这种太过简单的房产权属档案必然会降低档案资料的使用效率,使其服务功能难以充分发挥出来。
1.4档案管理人员的职业素质有待进一步提高
档案管理现代化,就是要求档案管理人员要具有较高的职业素质。从目前的房产权属档案管理情况来看,由于档案管理人员对现代化技术没有熟练掌握,更没有根据档案管理需要充实和完善自身的专业知识,就会导致档案管理中存在不按照规范操作的现象。
2房地产权属档案管理的有效处理措施
2.1对房产权属档案管理给予高度重视
房产权属档案管理工作所涉及的内容包括房产权属的调查、登记,权属发生了变更、转换以及房地产的测绘工作等管理工作中所产生的各种形式的资料。这些资料都是对房产权属档案管理过程的详细记录,对管理工作中的各项工作详细表达,也是后续相关管理工作顺利展开的重要依据。对于房产权属的判断,就需要以房地产权属档案作为主要依据,对产权的所属做出判断。特别是在旧城改造中,就需要以房地产权属档案资料为依据,对房产实施管理。因此,房产权属档案管理工作是需要高度重视的。
2.2房产权属档案管理中要充分发挥其社会化服务职能
房地产权属档案管理工作所发挥的主要功能是为社会提供服务。从法律的角度针对房地产变更等问题实施管理,同时对房产所有权登记以及产生的各种民事纠纷等,都可以调用档案资料作为依据进行调节,由此可见房地产档案具有极为重要的社会价值［3］。将计算机网络充分利用起来,为用户提供房产权属方面最原始的资料信息,可以满足社会需求,为社会提供更为完善的服务。
2.3实施房产权属档案的法制化管理
将房地产权属档案管理上升到法律层面,就是要将《档案法》充分利用起来。对于违反档案法的案件要按照法律规定的内容进行处理。做好档案管理执法工作,就是要对房地产权属档案管理中违返法律规定的行为严格惩治,以推进房地产权属档案管理的法制化建设。
2.4提高房产权属档案管理人员的职业素质
档案管理人员要树立服务意识,在履行档案管理职责的时候,要具有高度的责任心,注重自我学习、自我完善,以提高职业综合能力。此外,还需要引进档案管理高端人才,不仅熟悉档案管理工作,而且还精通计算机网络技术,能够熟练地操作档案管理软件,以促进地产权属档案管理工作现代化。
3结语
综上所述,要想促进房地产业的发展,做好房产权属档案管理非常重要,也是明确产权管理与产籍管理之间关系的重要条件。要确保房产权属档案管理规范有效,就要实施档案管理法制化,要求档案管理人员不仅要提升房产权属档案管理意识,以使房产权属档案管理工作更好地服务于产权管理,服务于经济建设。
作者:郭庆艳 单位:丹阳市不动产登记中心
参考文献
［1］金汝萍．探究房地产档案管理存在的问题及措施[J]．大科技,2013(1):25．
【关键词】房产档案，特点，方法，管理
引言
作为档案众多门类中的房产档案，是城市房产行政管理部门在房产权属管理工作中直接形成的历史记录，是城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。房产产权档案在权属登记、交易评估，房管政策、落实政策、司祛仲裁，规划建设，旧城改造、史迹考证，房地征税等工作中部有重要的作用，提供了可靠的法律保障。因此，做好房产档案工作对稳定社会，解决民事纠纷，明确产权具有现实意义，同时做好房产档案工作为领导决策、研究房产政策，搞好房产管理。本文作者就结合自己在旧城改造中对房产档案管理的一些认识谈谈自己的看法。
一、房产档案工作的特点
（1）法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的，是确认房产权利归属，鉴证房产权属处置的唯一有效证明。
（2）区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门，处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。
（3）社会性。随着知识经济的发展，社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录，客观地反映了房地产经济运行的真象，记录了一个个房地产项目建设的过程。
（4）动态性。房产档案形成后，房产权属和房产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌，城市的建设发展，房地产市场的活跃，房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生，房产权属处于不断转移和变更之中，这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。
（5）服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务，而应该是所有信息的全部批露，是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁，是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点，为利用者提供一个交流平台。
二、房地产档案的收集与整理方法
房地产档案的收集、整理实行“谁办理谁立卷，随时办结随时整理归档”的原则。即按照各地房地产管理部门的内部分工，各部门在工作中形成的已经办理完毕的应归档材料，由该部门负责收集、整理、立卷之后，定期移交给本单位档案综合管理部门归档。
2.1 归档的方法
（1）分类。按照“一案一卷或数卷”的原则，将不同案由的文件材料分成不同的案卷，每办理一宗案 （如进行一次产权登记、办理一次代管或托管等 ） 所形成的材料立一个卷。
（2）去钉取齐。
（3）卷内文件排列。
（4）编制档号。归档的每一份文件材料都要在首页的上方空白处加盖“档号章”。
（5）填写卷内文件目录。房地产档案的卷内文件目录分固定式与非固定式两种。
（6）填写档案袋封面项目和封底备考表。
（7）装袋入盒。
（8）填写档案盒封面和脊背项目。
2.2 房地产档案文件排列的原则
（1）结论性材料在前，依据性材料在后。
（2）审批材料在前，申报材料在后。
（3）外文材料，译文在前，原文附后。
（4）其他在办案过程中形成的材料，按内容的重要程度或时间先后排列。
三、我国房产档案管理现状与问题分析
目前，在旧城改造中我国的房产档案管理存在的问题较多，主要体现在：我国房产档案由于收集时间不同、标准不同等原因造成了档案存在差异；另外，在实际收集过程中，档案管理人员素质与专业水平的差异也导致了房产档案中存在错误或其他问题。这一问题严重的影响了我国房产档案管理开展，造成了档案查阅与利用的困难。而且，在房产档案中还存在许多不合格材料的现象。这是由于档案收集初期工作人员专业水平或工作失误造成了不合格材料的归档。而后期的复核或使用中缺乏相应的纠正工作，造成了不合格材料长期存在的现状。
由于我国房产档案管理形式较为单一，其内容以文字和图标构成。这一现状使得我国房产档案管理中缺乏相应的高科技技术，造成了传统纸张档案管理成本高、查找困难、不利于数字化发展等问题。以上种种问题造成了我国房产档案管理的现状。这一现状直接或间接的影响了我国房产规划、相关经济活动的开展，甚至造成不必要的房产纠纷。针对这样的情况，我国房产档案管理工作应从档案管理形式的改革入手，针对存在的问题进行相应解决，以此促进我国房产管理工作的开展，促进相关经济活动的开展。
四、加强旧城改造中房产档案的管理的措施
4.1 加强房产档案的基础业务工作
（1）做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散，渠道多元，要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。
（2）做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化，进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先，房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理，严格把关，并对重要的材料进行正确的保护管理。其次，必须严格按照档案管理规则，对所收集的档案材料科学分类，合理排列，整齐装订。另外，为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来，房产档案中最好附有房产照片，与原房产材料一并保存。
（3）做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学，直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要，应解决档案管理动而不乱的问题。
4.2 加快房产档案信息化建设进程
（1）提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展，否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案，必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面发生深刻变化，促进房产档案管理整体水平提高。
（2）推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能，将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点，编制各种检索工具，形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，从而提供高效、便捷的查询服务。
（3）完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息，一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合，将房产交易过程．中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统，形成文本信息；另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点，房产档案的更新速度很快，因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制，保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。
4.3 完善房产档案工作管理制度
近些年来随着经济建设的发展和广大群众法制观念的不断提高，在城市旧城改造中涉及到房产方面的民事案件和刑事案件不断增多，因而房产档案能否公开查阅问题摆在我们面前。房产档案资料是由产权人提供的历史记录和依据，属于社会财富，不应由哪一个部门垄断。但如允许公开查阅房产档案，会涉及个人财产保密、侵犯个人隐私权等问题，容易导致民事诉讼，给房产管理部门带来不必要的麻烦；如果不允许查阅，许多民事案件固缺乏原始依据将无法受理，从保护当事人的合法权益角度看，是应该允许查阅相关房产档案的。对一些特殊案件，如涉及贪污受贿，非法占有房产等方面的问题，也必须从产权归属方面取得证据才能定论。因此，从廉致建设、刑事塞件的取证角度考虑，房产档案应该允许有特定职能的部门查阅。另外在旧城改造，如果不允许查阅相关房产档案资料，根本无法进行投资预算，旧城改造则举步维艰。所以从为社会社会经济建设服务的角度出发，向社会公开查阅房产档案是必要的。为此，在查阅房产档案问题上，应尽快建立健垒据有珐律依据的规章制度，在完善管理措施的基础上，把档案用活，最大限度地发挥房产档案的社会效益和经济效益。
4.4 强化房产档案的开发利用工作
（1）树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者，同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料，对一些重要的单位和个人定期收集，建立广泛的房产档案信息利用服务网络，随时掌握房产档案利用者的动态。
（2）积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息，其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲，就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下，针对社会的发展趋势和利用者的需求特点，鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料，以满足利用者更深层次的需求。
（3）创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借，档案展览与陈列服务，制发档案复本、档案证明，档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展，在传统服务方式的基础上，迫切需要不断创新服务方式，只有积极地把档案推向市场，充分发挥其现实功效，才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机，针对不同的人群进行专题性开发等。
参考文献
【1】王卫国．新时期房产档案管理存在的问题与解决措施[J]．城市建设与发展，2009.3．
【2】张启德．房产档案管理工作的科学开展――城市规划的基础[J]．城市研究，2008．12．
关键词：房产档案 管理 创新
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）06-0007-01
随着信息技术的不断发展以及社会对房产档案需求的日益增多，传统的房产档案管理模式已经难以满足现代化、高效化的发展需要.房产档案管理部门必须在认清房产档案管理特点的基础上，对传统的管理体制进行创新，不仅要对单位内部管理机制和服务观念进行改革，还要对房产档案管理手段和管理技术进行改革，以推动房产档案管理步入信息化、现代化的运行轨道。
一、房地产档案的特点
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中，经过收集、整理、鉴定，按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况，应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。
1.房地产档案特点
1.1法律依据性
房地产档案是除房地产权属证书外法律认可的、确认房地产权利归属、鉴证房地产权属处置的唯一有效证明。由于房地产业已成为国民经济的支柱产业，房地产的经济行为日益增多。诸如房地产交易、析产、抵押、继承、查封、保全、评估过程中产生的种种纠纷，人民法院如何裁决，房地产档案是重要的法律依据。
1.2动态性
造成房地产档案的动态性主要有两个方面的原因：一是房地产本身发生了变化。例如房屋的状况变动，房屋被拆除产权灭失等。二是房屋外部条件的变化引起房地产档案的变化。包括房产测量方法的改变，历史遗留问题的处理，路街巷变化，编号方式的改变，房产交易造成房地产权属转移等。
1.3数量巨大，使用频繁
房地产档案是与房屋产权一一对应的。也就是说有一份产权，就会存在一卷房地产档案。因此，房地产档案的数量相当大，部分大城市的房地产档案数以百万计。据笔者调查统计，为办理房地产交易、析产、继承、抵押、查封、评估等正常业务而利用房地产档案，大城市平均每年为3～6万次，中等城市为l～3万次，小城市为2千～1万次。从总体上看，房地产档案的数量和利用量都非常大。
1.4区域垄断性
房地产管理的基本原则是属地管理。因此，各地房地产管理部门在进行房地产管理的过程中处于对本地区房地产档案的独占和垄断地位，如果不规范管理和开发利用，将直接影响本地区房地产业乃至整个经济的发展和社会的稳定。
1.5呈现信息化性
房产档案信息化，就是指在房产档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。电子档案是房产档案保管以及便捷查阅的需要。传统的纸质档案管理方式，主要进行手工查阅，电子文件档案不受时间和空间限制随时随地进行查阅和利用。同一个电子文件中的正文、图形、批示、附件等可以在载体上连续存放，房产档案的数字化管理，能够满足查阅需求。
二、房地产档案现代化管理的措施
1.要加强培训，提高管理人员素质
房地产产权档案是城市房地产管理的综合反映，在当前的信息时代建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍，是实现房地产档案现代化管理工作的关键。计算机是高科技产业，需要有高素质的人才，档案部门除引进计算机专业技术人员外，还要加强在职档案管理人员的计算机基础知识培训，使管理人员既要掌握计算机的工作原理，又要熟练掌握计算机的操作技能。
2.要充分利用房地产档案信息。
房地产档案蕴涵着丰富的信息，房地产档案的现代化管理可以充分、快捷地利用房地产档案信息为经济建设服务。为此，我们要根据计算机管理的特点，编制信息检索工具，对房地产档案信息进行加工，更好地利用房地产档案信息。第一，要编制检索工具。数据中每一个产权要素都可以作为检索点，包括产权人信息、房地坐落自然信息、产权证管理信息以及模糊条件检索等等。同时，利用计算机处理信息的功能，编制打印房地产卡片、产权证号目录、案卷目录等检索工具，形成计算机检索与手工检索互补的档案信息检索体系，以提供高效、便捷的查询服务。第二，要进一步方便档案信息的查询。档案利用是档案管理的目的。房地产档案实现现代化管理后，档案利用者可直接从计算机上阅读图形和文本形式的原始档案，并可提供打印服务。计算机的应用既保护了档案原件又能高效地满足利用者的需要，从而改变过去以案卷为检索单位、通过案卷查文件的方式，大大提高了工作效率。第三，要大力开发档案资源。还应将产权档案信息推向社会，满足社会对档案信息的需求。
3.要实行房地产交易、产权登记管理现代化，推动房地产档案管理的现代化
在房地产产权交易管理中，要充分利用计算机对房地产产权登记的收件、初审、复审、审批、缮证、发证和财务结算实现现代化管理，使产权登记过程中收集、产生的各种证明，直接登记进入计算机，形成完整准确的房地产档案数据库，为利用计算机管理档案奠定基础。原始档案数据进入计算机后，再利用计算机强大的分类组合、检索、调阅、复制功能，来建立完整的房地产档案管理系统。
房地产档案管理的现代化是新形势下房地产业发展的必然要求，而要实现房地产档案的现代化管理，房地产管理部门必须提高认识，下决心投入资金，选配人才和先进的现代化管理设备，为档案现代化管理创造有利的条件。
总之，房地产档案工作要适应市场经济发展的要求，要更新观念，深化改革，运用法律和经济手段，不断增强服务功能，才能更好地发挥房地产档案作用。
参考文献
[1]吉华.浅谈房地产档案的开发利用[J]；档案与建设；2005年12期.
[2]王美荣 我国房地产档案管理的研究[J]；现代商业2010（18）.
[3]姬红梅 论房产档案管理[J]；现代企业文化2010（9）.
[4] 梁伟清 关于提升房产档案管理水平的思考[J]；南方论刊2010（5）.
【关键词】房产；档案；管理；分析
房产档案是房产管理中的一项重要的内容，房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录，房产档案管理工作，不仅对房地产事业有重要的作用，同时，对一个城市经济的发展也具体一定的影响，因此做好房产档案的管理工作意义重大，本文根据笔者多年来的工作，对于房产档案管理工作有一些思考。
1 我国目前房产档案的特点
随着经济和社会的发展，房产档案的重要性日益凸显，当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点，对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点：
1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料，因为涉及到各个乡镇，又和千家万户直接关联，各个资料整理后，在一个区县数量就有可能几万卷，形式又是多样的，有文字，表，图，光盘，录像等等，在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门，甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。
1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性，根据各个部门的工作过程，只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理，才能反映出专业的工作过程。
1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因，一般历经的时间都比较长，跨年度是正常的事情，所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。
1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化，都会对房产工作带来影响，自热仍然的对于档案就形成的动态的变化，只有正确的掌握动态性，才能很好的对于房产档案进行管理。
1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术，因此整理房产档案就要理解这种兼容性，才能更加科学有效的对房产档案进行管理。
根据房产档案的特点，在对档案管理过程中要科学分类、整理，集中保管，这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用，为地方经济做贡献。
2 房产档案管理存在的问题
目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先，现在房产档案管理的形式还是比较单一的，这个也是目前比较突出的一个问题，根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字，表，图，光盘，录像等等，现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去，要以手工管理和现代技术管理相结合，电子档案是房产档案的发展趋势，然而电子档案又是数字化信息，这个对存储设备要求很高，电子设备容易修改，也容易坏，因此电子档案保存有困难，为了保证档案的永久性，也要借助更加新型的技术，如机读档案、影像档案等，总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。
其次，现在责任和权力模糊，职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点：一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步，工作分工细化，职能也在细化，因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题，形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构，很多都是隶属于房产管理部门的，由于不是独立的部门，就会产生职能不清的问题。
第三，强调窗口服务，忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃，导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务，而忽视了房产档案的管理，其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点，才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥，才能更好的为房产市场以及城市经济服务。
第四，现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展，各行各业都在引进和应用，但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用，会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者，信息技术的发展经常面临着升级，由于升级就会产生一些问题，比如，电子数据丢失，纸质材料丢失等等。因此，技术引进必须和本部门的发展相适应，使得部门工作改革和技术改革相适应。
最后，房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃，档案也会在短时间内增加很多，再者，部门和部门之间的交接工作增多，交接过程对于材料不加以整理，这也使得房产档案日益增多。
3 提升房产档案管理水平
首先，创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃，档案利用次数的增加，房产档案管理必须要能跟上时代的发展，要提高服务的意识，让服务渗透到每个服务对象。
其次，建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题，最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收，对于有问题和错误的案例进行通报和整改，这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。
第三，加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建，可以从几个方面进行考虑，信息采集标准，档案数字化，系统数据库应用，网络化使用等等，只有全方位的进行考虑和实施，才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作：(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范；(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档；(3)保障房产档案的质量，通过历年来的经验，档案质量越高，它起到的作用越大，或者说利用率越高；(4)数字化的程度越高，档案作用越大，房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化，数字化，合理的利用数据库才能得以保证； (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库；(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式，随着信息化程度的进步，房产档案管理也应网络化，网络化程度越高，对于档案管理中就更加的准确记录相关信息，变更速度也提升，管理的效率也提高了，关键是是对于档案完整性就更有优势。
参考文献：
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]欧其健，《中国房地产》，《当前房产档案工作的几个误区》，2008年11期
【关键词】房地产档案管理；管理方法；创新途径
1、引言
近年来，随着住房制度的改革和公有住房的大量出售，房产经纪传统管理模式已经发生了很大的变化。房地产管理部门除了要经营和管理现有的公有住房之外，还要对自管产的委托管理以及私有的房产委托管理、住宅小区的物业管理等等开展相关的工作。
2、房地产档案管理的意义
房地产的档案管理本身就是对于房地产所产生的档案在具体的地产项目中审批、建设。管理等的环境中所形成文件的档案资料整理。由于房地产本身的档案存在比较大的动态性和地域性，这就为某一个地域内的未来城市建设和规划提供了一定的鞠策依据。同时，这也是我国目前所实施的财产清查制度的主要依据所在。是解决房地产就分的主要参考资料。所以，房地产的档案管理本身对于人民的生活和城市的发展有很重要的意义。如果能够对房地产的档案进行合理的应用，发挥其本身的作用，就能够有效的避免房地产档案资源的浪费。所以，加强档案的管理工作，合理的利用档案中的信息，对现实的生活具备了很重要的意义。
3、房地产档案的特点
（1）来源广、内容杂。房地产档案来源于房屋管理、使用、修理的全过程，所产生的材料规格大小不一，体式复杂多样，这给档案材料的收集、整理带来了一定难度。所产生的具有保存价值的文件材料包括：房屋所有权性质办理及变化记录、改变使用功能和房屋结构所产生的材料、修缮记录、使用记录等等，内容较复杂。
（2）时间长、变动大。房屋从建好居住到拆迁，中间最短需要几十年，长可达几百年。在这一时间段内，有关房屋的各方面都不是一成不变的，其中包括房屋的产权问题、结构、使用等。为了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地产档案也随着时间的推移不断变化。
（3）利用率很高。房地产档案是房屋管理、使用、修缮的原始记录，对房屋的所有权、浅谈房地产档案的特点及管理方法结构面积、功能变化等都有详细记录。权威、及时、准确的房地产档案信息是一切企业经营活动的基础，其实质在于反映市场的真实情况及市场运动规律，帮助人们做出正确的决策，因此它的利用率非常高。
（4）专业性比较强
房地产业是一个比较庞大的系统工程。这其中不仅要有土地划拨、开发企业、施工队伍等硬件，还要有房产银行、房产监察、价格体系、法制建设等软件，因此，要保证房地产档案的齐全完整，做好动态管理工作和提洪利用工作，必须了解党和国家有关房地产工作的一系列方针政策，了解地方有关房管工作的各项具体规定和办法，熟悉单位内部各项业务工作的力之事规则和程序。
4、房地产档案管理的方法
（1）提升从业人员与相关人员对房地产档案管理的重视度
房地产档案管理科学与否直接影响房地产市场的管理秩序和发展进程。加强房地产档案管理，能够充分依托房地产产权的原始依据，合法证明权利人与房屋土地的权力关系，为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。因此，为维护房地产权力人的合法权益，各级政府和相关部门从业人员需对房地产管理工作高度重视，并争取在财力、人力、物力上给予充分的支持。
（2）以制度为准绳规范房地产档案管理
严格的管理制度，是规范当地产档案管理行为的有效方法。按照房地产档案管理的工作要求，需要建立于完善立卷归档制度、档案借阅制度、档案保管制度、档案统计、鉴定、销毁制度、档案利用制度、档案人员岗位责任制度、档案信息化管理制度等，以此规范房地产档案管理的方法和程序。
（3）夯实房地产档案管理的基础工作
依据《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《城市房地产管理法》等相关规定，做好房地产档案初始信息收集、多次信息梳理、系统分类归档等工作；同时按照收集、整理、归档的工作流程，收集整理、归档调档等腰严格检查、认真校对，对原有房地产档案信息进行彻底清查，以保证初始、基础信息的连续有效性；依据房地产管理分类的相关规定，制作统一规范的管理标准，建立统一分类、编码目录，使档案编号和登记册、簿、卡等保持一致。注意档案排放的有序性，以便于查阅、管理和使用；做好基础档案的审核工作，保证房地产档案的真实性，对各个环节的档案认真校对，并与原始凭证进行核对。
（4）充实人才队伍加快房地产档案的信息化管理
房地产档案管理工作需要专门的从业人员，需要熟悉档案管理业务同时，也精通计算机方面的专业知识。因此需要加强房地产档案管理人员的技能培养，充实现代化档案管理的专业知识，使房地产档案管理人员能够全面系统的掌握档案管理专业知识，能够更好的收集档案、管理档案和开发利用档案资源。同时要加强从业人员应用计算机工作的业务能力与水平，以人才为基础加快建立现代化的档案管理信息处理系统，从而使房地产档案的价值得到进一步提升。
（5）建立档案管理网络畅通档案管理渠道
依据《档案法》集中统一管理原则，房地产档案管理可施行三级管理制度，采取集中分级管理相结合的办法，建立档案管理领导小组，对档案管理工作进行统筹、组织、管理、协调；同时应有分管档案工作的负责人，并有负责档案管理工作的专职从业人员，负责档案具体的收集、整理、编目、立卷、移交等工作。最后应建立综合档案管理室，作为专门的档案管理部门负责收集、移交和档案的利用，将档案管理工作与全面整体管理工作结合起来，提高房地产档案的利用率和利用价值。
5、房地产档案管理的创新路径
5.1房地产档案信息化
（1）提高管理信息化的认知，形成信息化管理思维。社会经济发展给房地产行业带来生机，也对房地产档案管理提出新的要求。传统手工方式的档案管理、封闭型管理模式已经难以满足要求。因此，需要管理人员管理观念的转变，要跟随社会的发展，将信息化的管理理念应用到房地产档案管理中，形成信息化的管理思维，推动房地产档案管理深化改革和创新。
（2）推动房地产档案数字化。房地产档案信息化建设的前提和基础是房地产档案数字化建设。对房地产档案资料加以数字化处理、整编，生成检索工具，为档案资料利用者提供优质高效、准确便捷的信息查询服务。
（3）建立房地产档案信息归集系统。建立房地产档案信息归集系统，将房地产档案信息系统与房地产交易系统相结合，房地产交易过程中生成的全部产权信息自动归集到房地产档案信息管理系统，并加以保存，从而保证房地产信息收集的及时性、全面性和准确性。
5.2建立健全管理机制
（1）绩效考评激励机制。因缺乏有效激励机制，房地产档案管理人员的工作积极性和创造性不足。房地产档案管理部门应当根据自身特点，创新激励机制，将个人工作能力和业绩作为考核的重要内容，并将考核评价结果与劳动报酬、职位晋升相联系。根据能力素质按能定岗、按岗定责。根据职责难易度确定薪酬系数，按照实际业务量实施计件考核取酬，全面落实绩效考评激励机制。
（2）岗位培训机制。岗位培训机制是实施档案管理创新活动的人力资源保障。房地产档案管理信息化是现代信息技术、科学管理方法在档案管理领域的应用。档案管理工作人员的综合素质和专业技能直接影响着档案管理与服务的质量和效率，因而，实现房地产档案管理创新就必须建立岗位培训机制，提高员工的专业理论知识、业务操作技能以及现代管理理念和技术。
5.3转变被动式服务为主动式服务
知识信息时代对房地产档案资料的需求呈现大量化和多样化，这就要求档案管理工作人员转变传统 “坐店等客” 的被动式服务为需求为导向的主动式服务。在服务意识、服务态度、服务方式、服务机制上不断完善和创新。增强房地产档案宣传服务力度，提高社会对房地产档案的认知，开展多样化的服务形式，以适应社会发展的客观需要。
6、结束语
房地产档案管理工作需要依据时代的发展需求进行一定程度的变革，加强基础设施建设与专业人才的培养，以规范化的管理机制提升房地产档案管理工作的有效性。
参考文献
[1] 肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空，2007，（6）.
一、房产档案工作的特点
（一）法律性众所周知，房产档案是指城市房屋管理部门在房产权登记、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图像等记载，是房产档案工作的真实记录。近年来，随着我国房地产行业的蓬勃发展，关系到房地产的经济行为不断增多，伴随而来的房产交易、抵押、保全、评估等纠纷日益增多，房产档案成为裁决中有力参考依据。
（二）社会性由于房产档案客观且真实地记录了房产项目建设的基本情况，这些信息直接关系到房地产经济的兴衰，有机地将房地产科技应用其中，并对这些基础资料进行深入开发。在当前信息透明的时代下，房产档案已经发展成为社会信息资源中不可缺少的一部分。
（三）垄断性一般而言，房产管理部门在当地都是唯一的管理部门，所从事的房产档案管理工作都处于垄断地位，倘若这些工作不完善，会直接关系到当地房产市场的稳健发展。
（四）网络性在当前的信息化时代下，人们凭借网络就可以及时获取自己所需信息，极大程度上改变了过去人工收集、整理、归档等传统档案工作方式，促进了信息的充分利用。借助网络就可以有机地将产权管理、图形管理等结合在一起，计算机就可以完成所有工作，有效地提高了档案管理的工作效率。
二、当前房产档案管理工作的现状
（一）重视窗口服务，轻视档案管理。随着房产交易市场的快速发展，从而对房产档案的需求不断增多，这样很多房产档案管理部门就重视查询服务，纷纷开设窗口进行查档服务，从而就没有更多精力重视档案的日常管理，这样不利于房产档案管理工作的全面发展。
（二）权责不明，职能扩大化。造成这一现象的主要原因是：第一，对房产档案管理职能不明确。由于档案管理工作量日益加大，房产管理部门职能划分不清，职能不断加大；二是房产档案管理的独立性不强。具体来讲，众多房产档案管理部门附属于房产登记部门，类似于部门的档案室，在设施、管理等方面远远达不到正规档案馆。因档案管理部门独立性不强，一些部门受工作压力影响，向档案管理部门转移了一些无关的职能。
（三）房产档案胀库现象严重。之所以造成房产档案胀库严重，是因为：近年来，房产市场交易频繁，伴随而来的房产档案也日益增多，而且由于房产档案管理部门在接收业务部门提交的档案未认真进行检查，这样就造成管理上的漏洞。
三、新时期房产档案管理工作的对策
（一）强化房产档案的基础业务工作。1. 落实房产档案的收集工作。要想保证档案资料的完整性，一个重要前提就是做好收集工作。由于房产档案来源渠道多元化，从而就要求档案管理部门善于从多渠道收集与房产相关的资料。第一，明确房产档案归档的范围，制度档案归档制度，并落实岗位责任；第二，派遣优秀员工进入基层单位对档案工作进行检查、督导，以便保证房产档案的完整性，对房产档案移交问题进行探讨；第三，严格检查所收集的房产资料，确保档案移交的目录、内容的质量，对于不完整、不清晰的资料要进行退回，经过再次处理后才能够归档。2. 重视房产档案的整理工作。简而言之，房产档案整理工作是对所收集的房产资料进行分类和归档。从而就要求房产档案管理部门要认真筛选并分类所收集的档案，同时要制定档案管理规则。3. 做好房产档案的编目工作。要想实现房产档案的科学管理，做好编目工作是重点。编目工作会直接影响到房产档案的管理和利用，从而就需要各地结合自身实际情况实施科学编目管理。
（二）重视房产档案的开发利用。1. 牢固树立大众服务的意识。从而就要求成立档案用户信息资料，定期对单位和个人进行信息收集，逐步建立起房产档案信息服务网络，以便随时了解到用户的信息。2.对房产利用服务形式进行革新。一般而言，房产档案的利用方式会直接关系到档案的利用状况。在传统档案利用形式中，所提供的服务方式为档案的阅览、证明、咨询等，在新时期就需要基于传统服务方式基础之上，革新服务，将档案进入市场，以便更好地为用户服务。
（三）加快房产档案的信息化建设。1.正确认识房产档案的信息化进程。21世纪是知识经济时代，实现档案管理的网络化、信息化和数字化是档案管理工作发展的必然趋势，从而就需要正确认识房产档案的信息化进程，在房产档案管理工作在，充分利用现代信息技术，提高档案管理工作效率。2. 健全房产档案信息归集系统。要实现档案信息收集的准确性和全面性，首先就应该将房产档案信息系统与房产交易系统有机结合在一起，实现信息的相互沟通，同时要充分利用计算机、多媒体等技术将房产相关信息整理到房产档案信息系统中。3.成立房产档案数据的分析系统。这样就能够帮助管理者从不同角度对房产产权进行分析，为在市场中进行决策提供保障，有效地降低了风险。总而言之，房产档案在当今社会经济生活中发挥的作用日益显著，因此，就需要重视房产档案管理工作，以便更好地满足现代化发展需求。
参考文献：
[1]全晓红.如何做好房产档案管理工作[J].黑龙江档案，2011（01）.
[2]武瑶.如何加强房产档案的管理与合理利用[J].四川档案，2009（06）.
