关键词：高职院校；劳动教育；现实问题；对策
劳动教育具有立德、增智、强体、育美的综合育人价值，是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，也是加快构建德智体美劳全面培养的教育体系的关键一步。职业教育作为培养高素质劳动者和技术技能人才的教育类型，在开展劳动教育方面具有独特优势。高职院校劳动教育存在劳动课程流于形式、劳动教育体系有待完善等现实问题。如何更好发挥劳动的育人价值是当前高职院校劳动教育的重点。
一、高职院校劳动教育存在的现实问题
职业院校以促进就业和适应产业发展需求为导向，以德技并修、工学结合为育人机制，以实践能力培养为重点，在实践教学、专业实习、生产见习中处处体现劳动因子。但当前高职院校劳动教育仍存在一些有待完善的问题，需进一步解决。1.劳动课程流于形式。近年来，虽然高职院校很重视劳动教育，但因课程认知片面化、课程内容刻板化、教学方式单调化、考核方式随意性等原因，劳动教育课程边缘化和形式化严重，劳动教育内涵有待提升。一是课程认知片面化。部分高职院校领导和教师对劳动教育的内涵和目标认知不清，使劳动教育沦为“没有劳动的教育”和“没有教育的劳动”；部分教师将学校开展的勤工俭学、专业实习、志愿服务等社会实践活动等同于劳动教育课程，或以象征性的体力劳动代替系统性的劳动教育；有的教师认为高职院校劳动教育的目的在于培养学生的专业技术技能，因而在劳动课程教学中重技术技能教学、轻思想观念引导。二是课程设置简单化。由于劳动教育课程在目标、内容、评价以及投入等方面的统筹不够，缺乏整体性的课程设计和开发，导致课程设置简单化。部分高职院校将劳动教育课程等同于专业实践课程进行设置。三是课程开展形式化。高职院校开展劳动教育要落到实处，“不能停留在一般号召，更不能在课上‘听’劳动、在课外‘看’劳动、在网上‘玩’劳动”，使学生的身体完全置于劳动之外，要严格禁止弄虚作假和走过场的形式主义。部分学校以课堂教学的形式开展劳动教育课程，用语言讲授的方式向学生展示劳动价值、劳动场景、劳动流程，希望学生在课堂中学习劳动技能；部分学校热衷于邀请劳动模范进校园宣讲。这些教育方式虽然能够加深学生的感性认知，但缺少以体力劳动为主的实践活动，使学生很难接受到实践锻炼。2.劳动教育体系有待完善。由于制度构建的过程性和复杂性，部分高职院校劳动教育制度缺乏规范，劳动教育体系有待完善。一是劳动教育结构性失调。部分高职院校为提高自学考试升学率，存在“重智育轻德育、劳育”的现象，劳动价值观培养被忽视、劳动教育被边缘化；部分高职院校受功利化思想和就业率考核等因素影响，片面注重劳动产生的外在价值，鼓励学生将劳动作为获取经济利益的技术技能手段，忽视劳动的内在价值；部分高职院校开设了劳动教育课程，但因资金、精力、资源等投入不够，导致劳动教育开展动力不足。二是劳动教育管理机制不完善。劳动教育是一项系统工程，“涉及高校教学、管理、科研、服务的方方面面，需贯穿教育教学全过程，尤其需要教师的全员参与和全情投入，需要各级教学单位参与落实，需要强有力的教学、管理、考核、激励制度予以保障”。三是劳动教育保障机制不健全。劳动教育的有效开展，需要科学的内容设计、完善的课程体系、优质的实践平台、充足的师资保障、规范的评价体系。部分高职院校劳动教育内容模糊，局限于社会实践；劳动教育资金投入有限，校内劳动实践场地和设备难以满足教学需求，校外劳动实践平台较单一；劳动教育师资队伍缺乏，劳动教育指导教师一般由辅导员和班主任兼任；劳动教育评价以实践活动报告为主，忽视过程性评价和指导；劳动教育宣传力度不够，没有在校园形成浓厚的劳动氛围和劳动文化。
二、高职院校加强劳动教育的对策
高职院校劳动教育存在的现实问题导致劳动的育人价值发挥不足。因此，高职院校需进一步提高劳动教育在学校教育体系中的占比，探索劳动教育的实施路径。1.强化劳动价值观的教育。首先，强化劳动教育价值认同。高职院校应明确劳动教育的地位和性质，抓牢培养担当民族复兴大任时代新人的根本目标，将劳动教育与德智体美教育作为整体统筹考虑。学校领导和教师应精心设计劳动课程和劳动活动，引导学生充分认识劳动对于国家繁荣、社会进步和个人成才成长的价值，增强学生对劳动教育的认同感和参与感。其次，培育正确的劳动态度和劳动精神。高职院校应重视培养学生崇尚劳动的情感，帮助学生在劳动中体会道德感、幸福感和自豪感，激发劳动热情和劳动意志，形成爱岗敬业的劳动态度。“新时代劳模精神，包括爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。”指出，劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。要引导学生尊重在平凡岗位做出不平凡成绩的劳动模范，树立崇高的劳动理想。再次，增强劳动自觉、培养良好的劳动习惯。学校要有目的有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，既引导学生在劳动实践中强化辛勤劳动、诚实劳动和创新劳动的意识、磨练意志，养成良好的劳动习惯，又帮助学生学习满足生存发展所需要的新的劳动技能、实现全面发展。2.优化劳动教育课程设置。高职院校要以科学的顶层设计优化劳动教育课程建设，认真研究和处理好劳动教育课程与其他专业课程、劳动教育理论课程与实践课程之间的关系，构建多元化的劳动教育课程体系。首先，丰富劳动教育课程内容。一是开设劳动教育必修课程，加强马克思主义劳动观和关于劳动和劳动精神重要讲话的学习，在劳动教育中融入家国情怀教育、传统美德教育、工匠精神教育。二是重视劳动教育与专业教育的融合，挖掘专业教育课程中的劳动因素，使劳动教育与德智体美教育相互渗透。三是加强劳动技术技能培养，建立校内劳动教育基地和劳动技能培养基地，并推进校企协同合作，使学生广泛参与劳动实践和职业体验。其次，创新劳动教育课程形式。一是结合勤工俭学开展日常生活劳动教育，在校内广泛设立勤工助学岗位，如清扫卫生、设备管理等。二是结合专业见习开展生产劳动教育，与一批企事业单位和社会机构建立长期合作关系，拓宽学生劳动实践场所。三是结合志愿活动开展服务型劳动教育，从实际情况出发，鼓励并组织学生参加敬老活动、公益活动、志愿活动等。四是结合求职就业开展创新性劳动教育，强化“双创”活动的体制机制建设。此外，高职院校可以将大数据、人工智能、云计算等现代信息技术融入劳动教育，构建网络空间、虚拟教育情景，创新劳动教育新形式。再次，完善劳动教育师资力量。一是根据劳动教育的需要，将教师培养、人才引进与校外聘请相结合，建立专兼职结合、教育观念先进、理论水平深厚、实践经验丰富的劳动教育团队。二是鼓励和引导专业教师开展“课程劳动教育”，发挥双师型教师作用。三是把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识，提升其劳动教育的自觉性。四是对承担劳动课程的教师开展专题培训，提高劳动教育的专业化水平。此外，还可以结合学校专业特色，聘请校外劳动模范和行业专家担任劳动教育实践课程指导教师，带领学生感受劳动精神、学习劳动技术技能。3.构建协同育人长效机制。首先，培育校园劳动文化。将劳动教育与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化相结合，形成具有职业院校特色的校园劳动文化。一是加强劳动教育宣传。通过悬挂标语、发行校报、校园广播等创新劳动话语传播方式，讲好劳动故事。二是开展形式多样的校园劳动教育活动。利用植树节、劳动节、科技大赛等关键时间点和事件，开展专题讲座、主题党课、劳动实践等劳动教育活动，如杰出校友、劳模精神、工匠精神进校园活动等。其次，构建劳动教育保障机制。一是建立学校党委统一领导，党政齐抓共管、有关部门各司其职、全校大力支持的工作机制，推动劳动教育有序开展。二是完善劳动教育物质基础，为劳动教育提供良好的实践设备、实践场地、实训基地等实践条件。三是建立健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，明确劳动教育占比，制订评价标准，将过程评价和结果评价相结合、定性评价和定量评价相结合，全面客观记录学生的课内外劳动情况，并将此结果作为衡量学生综合发展的重要指标。再次，形成三方协同的育人格局。家庭、学校、社会协同配合是推进劳动教育的重要途径。家庭是学生劳动教育的基础，家长要抓好衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励学生参与劳动、热爱劳动、掌握基本劳动技能。学校要发挥劳动教育的主导作用，统筹安排劳动教育时间，合理安排课内外劳动项目，规划好劳动教育内容，引导学生树立正确的劳动价值观。社会要发挥好支持作用，为劳动教育提供保障。政府要引导企事业单位承担社会责任，与高职院校结盟，建立校外实践基地。
各类群团组织和社会组织要动员相关力量、搭建活动平台，支持学生开展社会志愿、公益活动、社区治理等服务性活动。劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接影响社会主义建设者和接班人的劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平。高职院校加强劳动教育，将职业教育与劳动教育深度融合，深化学生对于劳动本质内涵和价值意义的认知，有利于培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质，使其掌握现代化的劳动技能，进而培养一线高素质技术技能型人才，为建设社会主义现代化强国提供智力支持和人才保障。
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［关键词］劳动教育；中职；职业精神
在2018年全国教育大会上，在讲话中提到，“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”。关于劳动教育的重要论述重申了劳动教育的意义，为新时代劳动教育的发展点明了方向，也为我们在中职学校开展劳动教育提供了重要的指导作用。
1劳动教育的概念
劳动教育，顾名思义是“关于劳动的教育”，从组成要素来看，主要包括对劳动认识、劳动习惯、劳动技能、劳动情感、劳动品质培养等的教育；从内容的性质来看，可分为对生产技术劳动的教育、对社会公益劳动的教育以及对生活服务劳动的教育；从地位上看，劳动教育与德育、智育、美育、体育一样，是学生全面发展的重要组成部分。长久以来，人们对劳动教育的认识水平不高，认识层次还停留在“体力教育”“劳动改造教育”这些陈旧的观念上面，缺乏对劳动教育的正确认识。近年来，随着社会经济的持续发展，尤其是知识经济时代的到来，自媒体被广泛运用，人们的思想观念发生了巨大变化，追求财富、追求享乐的人越来越多，享乐主义、丧文化横行，人们对于劳动越来越不重视，时代的进步和社会的发展在召唤劳动教育的回归。
2中职学校劳动教育的现状
中职学校作为我国职业教育的实施主体，承担着为社会培养高素质劳动者和技能型人才的重要任务，是我国职业教育的重要组成部分。中职学校实施的教育质量如何，直接关系到我国后续劳动力的质量水平和劳动力市场的稳定，进而影响我国的经济建设和社会发展。国务院在2019年2月印发的《国家职业教育改革实施方案》中提到，“鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价”。劳动教育作为中小学生综合实践活动的组成部分，对学生的综合全面发展起着不可或缺的作用。但当下，中职学校劳动教育的现状不容乐观，主要存在着以下几点不足：
2.1学校层面
在中职学校，劳动教育的实施效果较差，学校普遍没有开设劳动教育这门课程。很多学校只重视学生的文化和理论知识的学习，而忽视学生劳动能力和意识的培养。例如，当下越来越多的学校将教室、宿舍、餐厅等场所的卫生清洁工作外包给物业管理公司进行打理，从而在一定程度上破坏了劳动教育的实施环境。学校管理层对于劳动教育的不重视是劳动教育无法开展，或者实施低效的主要原因。长期以来，劳动教育的内涵概念模糊、定位不准确、体系不完善等一些顶层设计上的缺陷，让学校领导对于劳动教育畏手畏脚。这给劳动教育的开展带来了很多不便。
2.2教师层面
首先，中职教师对于劳动教育重要性的认识较浅，不能认识到劳动教育的重要性，缺乏正确的劳动教育理念，对于学生良好劳动习惯的养成没有起到一个引导作用。再者，在日常的课堂教学中，教师极少注重对优秀劳动精神的传播，劳动教育的意识淡漠，在对学生劳动情感和劳动品质的培养方面比较欠缺。
2.3学生层面
作为中职学校的主要教育对象，中职学生在劳动教育方面存在着很多不足。第一，劳动意识淡薄，对于劳动教育的思想认识不到位，大部分学生对劳动的理解有偏差，认为劳动又苦又累，怕丢面子，没有认识劳动对自我身心发展的帮助。第二，缺乏劳动积极性。有的学生虽然能够认识到劳动的重要性，但疏于对自我的管理，在面对劳动机会时，往往不能够积极应对。第三，不珍惜劳动成果。一些学生的责任心不强，没有考虑到公共环境利益与个人权利的关系，随意地破坏环境，不尊重劳动成果。
3在中职学校开展劳动教育的优势
马克思主义告诉我们，事物的发展不是一蹴而就的，而是一个螺旋上升的过程，要采取发展的眼光看待问题。尽管中职学校在开展劳动教育的现状上存在着种种不足和问题，但是通过我们对中职学校教学活动的综合和分析，对劳动教育实施规律的辩证把握，不难发现，中职学校在开展劳动教育方面有着自身的优势。
3.1专业教育与劳动教育
专业教育的开展和实施面向市场、面向就业，中职学校的人才培养目标也面向就业，具有“职业性”。因此学生在学校所接受的专业教育与毕业后所选的职业具有较大相关性，而劳动教育可以作为两者之间的桥梁，用以加强学校和社会之间的联系。劳动教育的开展既能够促进专业教育的实施，激发学生学习的积极性，又能够带动学生认识到劳动的价值，帮助学生进行就业指导，做好进入社会的准备。
3.2职业精神与劳动教育
中职学校作为职业教育的主阵地，一直是职业教育实施的主要场所，在学校工作的正常运作中，像敬业爱岗、精益创新这些职业精神经常被提到。而作为劳动教育重要内容的一部分，劳动品质、劳动情感的培养与中职学校职业精神的培养具有高度耦合性。这也是中职学校在开展劳动教育的一个优势。
3.3课程设置与劳动教育
与普通高中不同，中职学校在课程设置方面有很大不同，主要两个方面。一是专业课程的设置。中职学校的学生在学习语数外等公共基础课的同时，会有目的、有组织、有计划地学习与其专业相关的知识和技能。这些知识和技能具有普遍的可操作性，要求学生的动手能力。这些都给劳动教育地开展提供了便利。二是在中职学校会有实操实训课，岗位制、车间化的课堂教学形式给劳动教育的开展提供了实施环境。
4在中职学校实施劳动教育的几点建议
4.1做好劳动教育在中职学校的定位
在劳动教育实施之前，我们需要确定好劳动教育的定位。劳动教育是什么，它有什么作用，我们怎么来开展实施等等这一系列的问题都是中职学校亟待解决的。中职学校应该根据自己学校的办学特点和培养目标等特征来制订合理有效开展劳动教育的方案，或是研究并开发独立的校本劳动教育课程，或是依附专业教育开展，探求两者融合的效果最大化。
4.2劳动教育与课程实施相结合
根据《国家职业教育改革实施方案》中具体指标的要求，“职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上”，实践性教学是培养学生综合能力必不可少的教学环节，不但可以深化和巩固学生的理论知识，培养学生发现问题的能力，还能够激发学生创新思维，培养学生解决问题的能力。实践性教学所具有的操作性、技术性和实践性等特点，都给劳动教育的开展提供了便利。因此，中职学校在课程实施的过程中，一定要注重与劳动教育相结合，这样才能更有利于学生综合能力的提高。
一、让学生动动“嘴”
现在，学校的劳动教育非常被动，一方面，学校认识到劳动教育的重要性，也结合学校活动开展一些有价值、有意义的劳动，但是家长不领情、不配合;另一方面，整个社会对学校教育的“应试化”非常反感，甚至认为学校变相地弱化劳动教育。之所以出现这种情况，根源在于劳动教育仅仅是教师在“动嘴”，学生只是被动地参与。
劳动教育不能只是国家的号召、学校的事宜、教师的教育，而应真正地走进学生的内心世界，让劳动教育成为学生自觉的教育行为。因此，学校开展劳动教育，要主动地挖掘学生资源，让学生成为劳动教育宣传大军，为劳动教育鼓与呼。
教师要学会善于发动学生参与到劳动教育中去。平时，不但组织学生学习《悯农》之类珍惜粮食、尊重劳动的学科知识，更应组织学生走进社区、农村，主动参与到劳动教育宣传中。无疑，这样“动嘴”的活动，比单纯的说教教育效果好多了。
二、让学生动动“手”
劳动教育不让、少让学生“动手”，这看似悖论，却是我们劳动教育的现状。学生缺乏足量的劳动教育，甚至不知道还有劳动教育。之所以出现这种情况，一方面学校有不可推卸的责任，劳动教育需要动手，这存在着些许安全隐患，还有什么比安全问题更让学校揪心的呢？于是，能不举行的劳动活动就不举行、能不开展的劳动教育就不开展;另一方面家庭也有一些显性的责任，主要是不愿意让自己的孩子吃力受苦。
劳动教育就是让学生在参与劳动过程中真切地感受到劳动的光荣、伟大，进而产生热爱劳动、喜欢劳动的良好品质。因此，学校要学会放手，放手让学生动手实践。当然，在具体操作过程中，学校要做好周密的安排，做到有预案、有保障，以万无一失的活动安排去达到劳动教育的目的。
三、让学生动动“脑”
有这么一种观点：世界是懒人创造的。这说明反省的重要性。劳动教育也是如此。我们不但要教育学生爱劳动、会劳动，更要教育他们思劳动。学会反思劳动的有效性，想出更好、更有效的劳动方法来。因此，要激励、鼓励学生“动脑”，学会以最短的时间、最快的速度、最高的效率、最好的效益达到劳动教育的教育目的。
有一种观点，劳动教育仅仅是劳动，不需要动脑，其实，这种观点是错误的。劳动教育不仅仅需要“动手”，更需要动脑。劳动教育不仅让学生在劳动中身体素质得到提升，更要让学生在劳动过程中心理素质得到发展，其对劳动的认识更深刻、更深入。我们要让学生在劳动的过程中学会从另一个角度看劳动，即想出“快、好、省”的办法来，做一回劳动的“懒人”。
四、让学生动动“脚”
现在，一些学校的劳动教育其实就是校园劳动教育，停留在大扫除这一老掉牙的活动上;不敢带学生去野外、社区开展经常性、系统性的劳动教育。古人云：读万卷书、行万里路。劳动教育如果仅局限于校内，这样的劳动教育是不完善的，其效果也是不完美的。因此，学校的劳动教育应大胆地鼓励学生走出校园、走进社区。
劳动教育不仅仅是一隅之地的劳动教育，而应将目光投向整个社会，让学生的脚踏出校园，走入社会，以大社会办大教育的视野，去统筹劳动教育，让社会发挥其应有的教育责任，这才是劳动教育的真正价值所在。
五、让学生动动“眼”
劳动教育并不是简单、简化的粗活，其实，它也是需要细致地策划、实施的。劳动教育需要一定的步骤去实施。因此，引导学生有效地观察很重要。学校在开展劳动教育时，重要的是培养学生细致、细心的观察能力、创新能力，让学生开眼界，看到社会七彩缤纷的一面。真正的劳动教育，不是脱离社会现实的闭门造车式的教育，相反，它会紧密结合社会实践，紧跟时代前进步伐的新型教育。
六、让学生动动“耳”
劳动教育需要借鉴前人、他人的经验，在劳动教育中让学生动动“耳”，听听他人的技巧、技术。学校组织劳动教育，应该向学生讲清楚劳动实践活动的目的、意义所在，提高学生参与劳动教育的积极性。就劳动教育自身而言，让学生在劳动过程中接受劳动思想教育，这比任何形式学科教育的效果要好。
摘要：劳动教育是大学生成长的重要基础，但高校劳动教育长期受到忽视。在大众创业和高考招生“双轨制”改革背景下，重视劳动教育，有利于提高高校人才培养质量。可以采取将劳动教育纳入人才培养方案、开设劳动教育课程、由学生承包校内服务型岗位和加强家校合作等方式开展劳动教育。
关键词：大学生劳动教育；缺失；意义；对策
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）26-0005-02
一、高校劳动教育的现状
近年来国内部分高校开展了劳动教育活动，积累了一些经验和教训，比如南昌大学在2014年9月1日在全校推行学生“自主保洁”，活动开展不到一周就遭到抵制，学生反对的理由主要是交费了就该享受服务，不该义务保洁；2015年贵州师范大学在全校推广劳动教育，通过义务劳动和有偿劳动相结合的形式，净化、美化了校园环境，增强了学生的环保意识和劳动意识。上述案例总体上反映了我国当前高校劳动教育的状况，即：
（一）劳动教育普遍缺失
高校几乎没有开展劳动教育。劳动教育没有列入国家教育大纲，导致高校普遍没有开设劳动教育课程。部分开展了劳动教育的高校存在劳动教育缺乏计划性、系统性和连续性，制度、师资、组织和场地保障薄弱，课程的教学计划不明确、教学内容单一、与学生专业和兴趣结合较少，实践教育缺乏、有劳无教和无用劳动等情形。
（二）大W生综合素质欠缺
1.身体素质和心理素质相对较差。大学生身体素质下降。《2010年国民体质检测公报》指出“大学生的耐力、速度、爆发力、力量素质继续出现下降”[1]，下降的主要原因是大学生参加体育锻炼太少；大学生心理素质较差。主要表现为意志薄弱、依赖性强、情绪不稳、承受能力差、不适应环境等，容易因情感压力、学业压力和就业压力等导致抑郁乃至自杀。
2.学习能力和创新能力薄弱。在应试教育环境及较大的就业压力下，大学生缺乏学习兴趣，学习目的比较功利。由于在教学中理论与实践存在较大脱节，理论教育“窒息、摧残和扼杀创造性的禀赋和才能”[2]，导致大学生的创新能力较为薄弱。
3.自我中心意识普遍较强，人际关系紧张。多数大学生从小脱离劳动，养成了自我中心意识，不懂得尊重和感恩。此外，由于升学和就业竞争激烈，导致一些大学生变得自私、冷漠，加剧了人际关系紧张。
4.生活自理能力和职业素养较差。大学生的生活自理能力不强。家长和学校长期忽视培养学生的生活技能，剥夺了学生发展生活技能的机会，导致许多大学生缺乏生活自理能力。由于缺乏劳动技能训练，学生缺乏认识自己的能力和相关规划，导致就业困难和不适应工作，需要重新培训才能适应工作。
二、高校劳动教育缺失的原因
大学生综合素质欠缺与劳动教育长期受忽视和缺乏相应的开展条件有密切关系。
（一）应试教育模式的单一评价机制是导致劳动教育长期不受重视的主要原因
高校重科研、轻教学和育人的办学导向使得劳动教育不受重视。高校的招生指标和教学经费等与科研项目挂钩，导致大部分高校关心教学基础设施和设备投入、课题申报等可量化的硬件指标，不关心软件建设。地方教育主管部门对初次就业率的考核导致削减课外实践活动。一些高校为了抓就业率，到大二下学期就会“鼓励”学生减少社会实践，准备各类考试。
（二）招生规模扩张迅速是导致劳动教育缺乏现实条件的重要原因
由于高校扩招太快，教学基础设施和管理跟不上学生的需要，开展劳动教育缺乏相应的现实条件。由于劳动教育没有纳入考核，高校开展劳动教育需要付出大量的人、财、物资源以及存在一定的安全风险，而进行理论教学的成本较低，导致许多学校没有开展劳动教育的动力和压力。
三、高校开展劳动教育的意义
（一）劳动教育是促进人全面和谐发展的重要条件
教育与生产劳动实践相结合是教育发展的客观规律。马克思指出，“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造成全面发展的人的唯一方法”[3]，1989年联合国教科文组织也指出，“教育与生产一体化的重要性，不仅在于这样做可以造就更熟练的劳动力，而且使教育与日新月异的劳动条件更加紧密地联系起来，并且有助于个人的全面发展。”[4]劳动教育是促进人全面和谐发展的重要条件。苏霍姆林斯基认为教育要培养“全面和谐发展的人”，应使“智育、体育、德育、劳动教育和审美教育深入地相互渗透和相互交织在一起，使这几个方面的教育呈现一个统一的完整的过程。”[5]他特别强调劳动教育的作用，明确指出，“劳动以外的教育和没有劳动的教育是不存在也不可能存在的”[6]，通过劳动教育，培养学生的劳动技能和劳动情感，充实精神生活，为生活做好准备，成为一个身心健全的人。
（二）劳动教育是我国历史上的一条可贵经验
我国历史上一直比较重视劳动教育。中国古代社会有“耕读传家”的传统，强调读书的目的在于“经世致用”，重视“知行合一”的教育方法。如《曾国藩家书》把曾氏家教的内容总结为八个方面：猪、蔬、鱼、书、早、扫、考、宝，其中养猪、种菜、养鱼、扫除等属于劳动教育。新中国成立后重视在学校开展劳动教育，如1994年《中国教育改革和发展纲要实施意见》第二十条强调指出：“各级各类学校都要进一步贯彻教育与生产劳动相结合的方针，采取多种形式促进学校教育与社会紧密结合”。可见，从历史经验看，割裂教育与劳动的联系会对人才培养带来不利影响。
四、高校开展劳动教育的对策
在这次课程改革中，已有的劳技课程在形态和名称上发生了较大的变化。这是顺应时展潮流，体现课程综合化趋势、与时俱进的一种改革尝试。“劳动与技术”的名称与以前的“劳动技术”名称相比中间加了一个“与”字，这一方面表明了“劳动”与“技术”二者的联系，另一方面又表明“劳动”与“技术”二者的区别，同时，“劳动与技术”作为一个整体出现，又体现了综合的特征，是一种课程内部的“小综合”。这种区分，有助于我们正确认识和有效实施作为我国基础教育优秀传统的劳动教育和日益受到世界各国青睐的技术教育。
劳动教育是我国基础教育的优秀传统，是素质教育中一个极其重要的方面，对培养学生劳动观念，磨练意志品质，树立艰苦创业的精神以及促进学生多方面的发展具有重要作用。在实践中，有一段时间把学生参加体力劳动当成对学生进行劳动教育的主要方式，只关注它的德育功能和对人的改造作用，忽视了劳动教育所蕴含的丰富的教育价值。《劳动与技术教育实施指南》（国家制定的《综合实践活动指导纲要》的一个组成部分，以下简称《指南》）立足于时代的发展，强调劳动教育中学生丰富的情感体验，强调学生劳动观念、劳动态度、劳动习惯的养成，以关注学生发展为本，以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新的多方面的功能实现和劳动教育的多途径实施与多学科渗透。
劳动与技术教育中所内含的技术教育，既不是传统意义上的职业技术教育，也不是专科院校所开办的高度专门化的技术教育，它是指普通基础教育阶段进行的技术教育。我们的学生生活在科学技术瞬息万变的时代，不断变化的新技术对人类生产和生活的影响将更加广泛、深刻和迅猛。国际社会普遍认为，技术教育是未来社会成员基本素养的教育，是开发人的潜能、促进人的思维发展的教育，是人人都必须接受和经历的教育。它是区别传统教育与现代教育的一个重要标志，是现代教育具有“现代性”的重要支柱。揭开技术的神秘面纱，我们可以看到，技术世界蕴藏着丰富的教育价值。一项完美的技术作品本身就是世界观和方法论的统一，是历史与逻辑的统一，是科学、道德、审美，也就是真善美的统一，也是人类认识世界和改造世界的统一。因此，技术教育对中小学生的发展有着广泛而又独到的教育价值。
新课程中的劳动与技术教育具有以下几个特点。
（一）形成了综合形态的课程设置。过去，小学的劳动课、初中的劳动技术课是独立设置的一门课程。新课程计划中，劳动与技术教育是被列为综合实践活动中的一个国家指定性学习领域，这是课程形态上的重大变化。劳动与技术教育是跨学科的学习领域，具有内在的综合特征。它综合运用了数学、物理、化学、地理、语文、艺术、社会等学科的基本知识，同时也融合了经济、法律、伦理、审美、环保等方面的教育视野。对学生来说，劳动与技术教育不仅是已有知识的综合应用，而且也是新的知识与新的能力的综合学习。在目前国际性的课程综合化的趋势中，劳动与技术教育综合形态的推出，无疑是顺应潮流的改革尝试，它必将使劳动与技术教育的综合性能和实践品质得到展示。当然，在实施过程中还会遇到一些困难，还会有一些理念的碰撞，这有待实践中进一步探索和完善。
（二）进行了课程内容的结构性重组。劳动与技术教育是最具开发潜力、最易受科技发展影响、最应该体现时代特征的开放性学习领域。在国际上，作为诸多国家基础教育课程之一的技术课程已经成为一个包括劳作、手工、设计、家政、农业技术、工业技术、商业、职业准备等科目在内的庞大学科群。考虑到社会发展的进步趋势、现实生活的客观需要、学科发展的内在逻辑和学生身心的发展规律，《指南》在劳动与技术教育的内容结构上确立了劳动、家政、技术、职业准备等方面的教育内容，形成了既相互联系又相互区别，既有一定独立性又有一定渗透性的内容结构。同时，根据初中和小学的性质、特点，进行了课程内容的学段定位，如在技术方面，小学确立为“技术初步”，初中确立为“技术基础”;在职业准备方面，小学确定为“职业了解”，初中设计为“职业引导”。这充分反映了劳动与技术教育在内容上的现代性和开放性。
（三）建构了富有弹性的目标体系。《指南》提出了目标与内容分成基础性和拓展性两部分。基础性内容是完成各阶段劳动与技术教育目标的主要载体，体现了劳动与技术教育在内容上的结构性，对不同地区也具有条件上的普适性。而拓展性目标和内容是供各地选择的，实施条件相对较高，有些内容体现了技术发展的方向性。不同取向的教育目标的提出，使
得各地方、各学校以及学校中的教师和学生作为课程内容的选择主体成为可能。
（四）拓展了劳动与技术的学习空间。《指南》首次将简易的技术设计、技术产品说明书的阅读、简单的技术作品评价，正式引入九年制义务教育阶段劳动与技术教育的学习内容，农业技术的学习内容也从传统的作物栽培和动物饲养向品种改良、技术试验、产品贮存与加工、市场调研与营销等方面扩展。劳动与技术教育学习内容在范围上的拓展，必将丰富学生的学习经历和改变学生的传统学习方式，将在培养学生的创新精神和实践能力中发挥积极作用。
关键词职业师范教育；劳动教育；学前教师教育；幼儿园教师；职业能力
中图分类号G712文献标识码A文章编号1008-3219（2020）23-0072-05
中共中央、国务院2020年3月20日颁布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）提出，把劳动教育纳入人才培养全过程[1]。劳动教育在教育体系中的地位备受关注，这对幼儿园教师的职业能力提出新要求。职业师范院校是培养一线学前教师的摇篮，职业师范教育中对劳动教育的重视可以提高幼儿园教师开展劳动教育的职业能力，增加劳动教育在幼儿园教育中的比重，推动我国开展劳动教育的质量。但劳动教育在我国教育体系中未获得独立地位，在职业师范教育中对此也关注不足，这些不足导致幼儿园教师对劳动教育的弱化，进而导致幼儿出现劳动意识淡薄、动手能力差等问题。因此，分析职业师范教育中劳动教育的现存问题并提出可实施的解决路径，是提高职业师范教育中劳动教育地位的必然要求。
一、劳动教育对幼儿园教师职业能力培养的新要求
（一）劳动教育的内涵与价值
1.劳动教育的本质内涵
国内外很多专家学者对劳动教育的内涵进行了阐释。苏霍姆林斯基认为，“劳动教育是对年轻一代参加社会生产的实际训练，同时也是德育、智育和美育的重要因素，能培养人的道德品格和智力品格。”[2]另有学者强调：“劳动教育是以促进学生形成劳动价值观和养成劳动素养为目的的教育活动。”[3]本文认为劳动教育是一种有目的、有计划的能有效提升受教育者德智体美等方面素质，使受教育者全面发展的教育活动，其目的是培养学生的劳动思想观念和劳动技术能力，并使学生养成良好劳动行为习惯。
2.劳动教育的价值意蕴
《意见》中强调：“劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。”[4]劳动教育的具体价值包含以下两点。
第一，劳动教育有助于人的全面发展。从古至今，很多教育都是单一地从思想意识层面来增强人的知识，遵循身心二元论的思想，这完全割裂了身体和心理之间的联系。全面和谐发展则意味着要达成一种身心的和谐，劳动教育在促进人的全面和谐发展中起着不可或缺的作用。在劳动中可以培养学生的思想道德品质，智育、体育、美育也都能以实际体验为基础，在劳动实践中不断渗透。
第二，劳动教育有助于帮助学生树立正确的人生观和劳动价值观。立德树人是教育的根本任务。当前有很多学生出现不想劳动、不会劳动、不珍惜他人劳动成果的情况，这表明当今社会在一定程度上忽视了劳动教育的育人价值，学生没有对劳动形成正确的认识，进而影响其人生观、劳动价值观的形成。所以，要通过劳动育人，通过劳动教育感化人，促进学生树立正确劳动价值观。
（二）劳动教育对幼儿园教师职业能力的诉求
1.从单一走向全面
劳动教育对幼儿园教师能力的要求并不是单一方面的，而是整体意义上的，即对其能力的要求更加全面，不仅要有环境创设与利用、一日生活的组织与保育、教育活动的计划与实施等能力，更要具有卓越的激励与评价、沟通与合作、反思与发展的能力。教师不仅是教育的实践者、知识的传授者，更应该是教育的研究者。在不断的“实践—沟通—评价—反思—实践”循环中，实现劳动教育效果的不断提升。
2.从感知走向实践
劳动教育需要基于儿童的直接感知、实际操作和亲身体验获得直接经验，因此更加需要教师具备实施劳动教育的能力，在入职前学习劳动教育的相关知识、课程，在入职后给儿童提供“做中学”的机会，密切联系生活实际，善于利用生活中的教育机会，适时开展劳动教育。
3.從预成走向生成
过往教育过程中更强调幼儿园教师在活动之前的预成能力，提前设计好了教育目标、教育内容、教育方法，甚至是教育情境。预成能力重视教师的教而忽视儿童的学，忽视了教学是一个不断变化的动态过程，使教学变得僵化，很容易造成教师的“一言堂”，儿童不易对教育内容形成深刻认识。而新时期劳动教育更强调教师的生成能力，教师要在实际互动的教学过程中形成有意义的对话教学，要具有教育机智，能够及时捕捉到教育机会，对教育内容作出灵活适宜的调整，充分发挥儿童的主体性，促进儿童主动思考和自主探究，达到深度学习。
二、学前职业师范教育中劳动教育开展现状
（一）学生对劳动教育的认识与理解偏差
劳动思想观念的核心是劳动价值观，是对劳动的价值判断和选择。它决定着学前职业师范学生对于劳动技术知识的态度及能否形成正确的劳动行为习惯。当前很多学前学生对劳动教育的认识与理解存在偏差，学生轻视劳动的原因是多方面的。第一，学生成长过程中缺少劳动。从社会背景来看，新生代大学生从小物质生活优越，大多没有劳动体验，因此没有对劳动形成正确认识，对劳动教育不理解、不认同。第二，社会上不良现象的影响。目前社会上有些贪图享乐、急功近利、好逸恶劳的人，很多学生由于没有树立正确的劳动价值观，对劳动教育的认识不足，就会盲目跟从这些人的思想和行为，严重影响学生的日后发展。第三，社会普遍重视应试教育，忽视劳动教育。在“唯分数至上”的社会观念里，一切不量化成分数进行评价的或与考试等无关的教育内容都是无用的。在这种观念的影响下，学生都更重视专业文化课程的学习，对于劳动教育的观念较为淡薄。第四，很多教师将劳动作为一种惩罚的手段。如学生犯了错误，老师罚他负责值日、搬东西等。惩罚的目的是对学生的某个错误行为的控制和抑制，惩罚给人带来的往往是负面的情绪体验，是对劳动教育的消极强化，这样会使学生不能感悟到劳动的积极意义和价值，学生就会逐渐地反感劳动、厌恶劳动、逃避劳动，那么学生自然地就不可能形成正确的劳动价值判断。总之，当前学生对劳动教育存在不理解、理解偏差甚至理解错误的情况。
（二）开展劳动教育的措施不足
在师范教学质量评估、学前专业学生就业需求强劲的背景下，如何达到质量评估的量化结果以及如何提升学前职业师范学生的实践能力，成为各职业师范院校关注的焦点。与此形成鲜明对比的是劳动教育，职业师范院校鲜少关注劳动教育，劳动教育处在被边缘化的位置。
第一，培养标准中少有关于劳动教育的内容。培养标准解决的是培养什么人的问题。目前职业师范院校培养标准大多涉及职业道德、学科知识、实践能力等方面，但很少体现劳动教育方面的内容。如果说课程设置是弓箭，那培养标准就是靶子，没有明确的靶子作为目标，箭就会射偏。没有明确的劳动教育的培养标准，那么要培养学前职业师范学生的劳动思想观念、技术知识、行为习惯就更无从谈起。
第二，课程教学体系中较少设置与劳动教育相关的课程内容、教学过程和教学评价。其一，关于课程内容。目前学前职业师范院校的课程内容设置中鲜有单独将劳动教育作为一门课程。现有的劳动教育课程内容基本分为三种：一是基于学校统一安排的劳动实践活动，但缺乏系统性和连贯性；二是在其他课程中有所涉及，但时间短、内容少、效果差，而且有些劳动教育内容已经变得陈旧，背离了时代要求，但教师却没有对其及时更新和创新，缺乏对学生的吸引力；三是专业性实践课程，例如幼儿园实习、见习等。其二，关于教学过程。现有的劳动教学过程缺乏难度适宜性和可操作性，形式主义比较严重，教师设置的教学过程没有难度、不够深入，就会导致学前职业师范学生在劳动学习中并没有获得思想、知识、行为方面的提高。久而久之，学生自然认为劳动教育没有用，总是处于“应付”劳动教育的状态，进而影响其正确劳动思想观念的形成。其三，关于教学评价。教学评价是对教学质量的判断。在教学评价方面少有针对劳动教育的评价，缺乏劳动教育相应的评价标准与考核机制。现有的劳动教育评价还存在论断主观、形式单一等问题。不适宜的劳动教育评价势必会影响学前专业学生参与劳动的主动性和积极性，影响其劳动素养的形成。据此可以看出，当前职业师范院校课程教学体系比较固定，劳动教育相关的教学内容不系统不连贯且缺少时代性，缺少关于劳动教育的适宜的且具有操作性的过程安排以及灵活、多元的评价方式。
（三）缺乏劳动教育实践
目前学前职业师范学生普遍缺乏劳动实践的时间和机会，教师在劳动实践过程中缺乏对学生劳动教育技能的培养。具体体现在以下三个方面。
从课时安排来看，缺少劳动教育实践课时。目前职业师范院校培养方案整体上缺少实践课程的课时安排，已有劳动教育课程中也呈现出理论课多、实践课少的态势。实践是检验真理的唯一标准，劳动教育中缺少了实践，就会如同无源之水、无本之木，失去了它应有的效果。
从实践时间来看，劳动实践时间短，无法将内容深入内化。时间是进行深度学习的有力保障。深度学习，就是指在教师引领下，学生围绕着具有挑战性的学习主题，全身心积极参与、体验成功、获得发展的有意义的学习过程[5]。深度学习要求在实践中逐步加深理解，再通过反思以发现新旧经验、知识间的联系，是一个主动学习的过程。但由于目前的劳动教育实践时间较短，大多数学生对于劳动教育内容还停留在浅层的学习阶段，不足以深入提升劳动技能。
从教学方式来看，缺少对学生实践过程中的技能教育。在教育过程中教师是以知识的传授为主，忽视了“做中学”的独特价值。技能是一个在教师指导和不断刻意练习下，通过同化、顺应，从“不平衡”慢慢达到一种动态平衡的建构过程。由于学生就业需要，很多院校把职业教育技能作为培养的重点，没有凸显出学生实践劳动技能的培养。
综上所述，职业师范教育作为培养未来优秀教师的教育，开展劳动教育就更为必要和急迫，但从实际情况分析其劳动教育仍亟待加强。
三、学前职业师范教育中劳动教育开展策略
生产劳动与智育、体育相结合，是造就全面发展的人的唯一方法。当前，针对学前职业师范教育中劳动教育所存在的不足，可以从強化理论、提升标准、系统培养、重视实践等方面促进劳动教育和学前职业教育的相互融合。
（一）强化理论，提升学生对劳动教育的认识
当前学前职业师范学生对劳动教育的认识存在理解与认识的偏差。针对观念上的问题，重点是要强化理论。学前职业师范教育过程中要加强学前职业师范生对劳动教育的认识，让劳动教育观念在学生心中扎根，引导学生理解劳动教育的真正内涵，进一步认识到劳动教育对教师职业的重要性。只有学前教育师范学生形成了对劳动教育的正确认识，才能在入职后的幼儿园教育中将劳动教育落到实处。提升学前职业师范学生对劳动教育的认识，可以从以下几个方面进行。
首先，充分利用社会舆论引导学生认识劳动教育的意义。通过微信公众平台、微博、企业号等学生热衷的社交媒体在学校范围内宣传劳动教育，报道相关劳动模范人物事迹，开展朋辈交流会，组织“劳动月”“劳动日”等活动，为有劳动经验的学生提供交流平台，发挥榜样的力量，鼓励更多的学生参与劳动，感悟劳动的意义，提高学生内心对劳动教育的认识，实现学生的自我教育功能，让学前职业师范学生发自内心地接受劳动教育。
其次，积极支持学生参加教育实习、勤工助学等社会劳动。新时代倡导的劳动教育不仅仅是学习农民、学习工人等，更重要的是树立爱劳动、崇尚劳动的理念与认识。由于教师职业的特殊性，只有将劳动教育理论与实践相结合，从实践层面反思劳动教育理论，才能将其反馈到对劳动的认识上。
最后，教师应该时刻注重对学生劳动教育观念的指导。部分学生之所以没有树立正确的劳动观念，就是因为受“重结果、轻过程”的传统教育观念影响。教师要引导学生将职业启蒙教育与劳动教育联系在一起，让学生重视劳动与实践的地位，扭转关于劳动教育的错误观念，认识到无论是学习还是工作的目的都不是为了取得高分和成就，而是踏踏实实地为社会作出贡献。
（二）提升标准，构建专业劳动教育培养体系
当前学前职业师范教育中没有构建专门的劳动教育培养体系。针对开展形式上的问题，重点是要制定标准。在学前职业师范教育过程中确立专业的劳动教育培养目标，不僅能让教师和学生都更明确劳动教育的目的，还能有更充足的教育依据，为后续开展的劳动教育提供方向。学前职业师范教育构建专业的劳动教育培养体系可以从以下几个方面进行。
首先，要将劳动教育纳入学前教育师范生人才培养计划。职业师范学校要从政策、培养计划等方面保障劳动教育的开展，制定可实施的教学计划，并设置劳动教师岗位，聘请专业的劳动教育教师，为学生提供劳动教育的场地。劳动教育培养体系应在劳动教育理论指导下，涵盖特定的培养目标，具备相对稳定的教学体系、管理体系、课程体系等，应是一项涉及多项工作的系统工程。
其次，要形成完备的劳动教育评价体系。通过开展第二课堂活动，将劳动教育与教学实习、社会志愿服务等充分结合，建立一套合理高效的劳动教育评价方案。评价的内容包括对劳动教育教师的教学和学生的具体劳动两方面。对教师的教学评价包括对教师开展劳动教育课程的情况、教师的教学态度与方法手段等的评价，以保证劳动教育教学的质量。对学生的学习评价主要是对师范生参与劳动的态度、行为等。多元主体评价，既能保证评价的结果公平，也增强了评价的深度和广度。
（三）系统培养，构建劳动教育相关的课程教学体系
当前学前职业师范教育中没有构建劳动教育相关的课程教学体系。针对这一问题，重点是形成课程教学体系，落实系统培养。课程是开展教学的载体，传统意义上的课程包括课程目标、课程内容、课程实施、课程评价，并规定学时与学分及具体的学习内容和相应的学习模式。但对于劳动教育来说，不仅仅要设置专门的课程，还应该让劳动教育贯穿到课程体系的每一个过程，让劳动教育课程既有理论根基，又能落地生根。
首先，根据学前职业师范学生的特点和幼儿园教师的岗位需求设置基础性劳动课程。课程实施可以采用传统的课堂教学，也可利用“互联网+”为学生提供在线课程，如建立虚拟仿真平台，这种形式可以提高学生参与课程的兴趣，并从仿真实验中体验到劳动与实践的意义。
其次，多为学前职业师范学生设置专业性劳动课程。专业性劳动课程具体包括学前专业启蒙课程及幼儿园见习、幼儿园实习、幼儿园顶岗培训实习等课外实践环节。只有将劳动教育与专业性劳动素养培训课程结合起来，才能使学生将劳动教育放在与其他专业课同等的位置。开展专业劳动课程可以让学生直接体验到职业的兴趣，磨练职业意志力与责任感，增强对未来即将从事职业的信念。
最后，为学前职业师范学生设置拓展性劳动课程。拓展性劳动课程主要目的是提高学生的劳动素养和劳动文明程度，主要包括道德修养、创新创业、艺术文化、志愿者服务活动等。该类课程可以与“第二课堂”结合，如可将个人文明行为、参与志愿活动的次数及寝室卫生情况等纳入到评价考核中，达到考核目的的同时提升学生的自我修养。
（四）重视实践，增加学生实践劳动教育的机会
教育的指导意见
（2021年修订）
为深入贯彻落实关于劳动教育的重要讲话精神，切实推进劳动教育的实施，培养学生劳动习惯，磨炼学生意志，激发学生创造力，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展，根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》（教材〔2020〕4号）、《教育部关于印发〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉的通知》（教基〔2001〕20号）要求，现就我市加强中小学（幼儿园）劳动教育提出如下指导意见。
一、实施劳动教育的重要意义
各单位要深入学习贯彻关于劳动教育的重要讲话精神，充分认识加强劳动教育的重要性和必要性，充分认识到以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美等促进学生全面发展的综合功能。
劳动教育能树立德育。通过劳动教育可以使学生树立正确的劳动观念和劳动态度，让学生热爱劳动、尊重劳动人民和珍惜劳动成果，养成勤俭节约、艰苦朴素的好作风，抵制好逸恶劳、贪图享受、奢侈浪费等不良习气的影响，在劳动中磨砺意志品质，培养学生自理、自立、自强的独立生活能力和进取精神。
劳动教育能增进智育。劳动能促进人体的新陈代谢，调节大脑疲劳，促进大脑发育，促进逻辑思维和形象思维的发展，提高学习能力。劳动是一切知识的源泉，劳动实践可以内化和升华书本知识、理论知识，可以培养学生的观察、分析、判断、创造和动手能力，提升学生科学素养和创新意识。
劳动教育能促进体育。劳动是体育发展的重要动力，体育是在劳动的过程中产生的，生产劳动是体育产生的基本源泉，众多的体育项目是劳动中跑、跳、投掷、攀爬等身体活动与社会生产相结合后独立与完善出来的。劳动促进人体新陈代谢，使人体魄强健，为体育打下良好基础。
劳动教育能涵养美育。劳动美是人们在生产劳动中形成和表现出的美，是社会美的最基本的内容，它使人的自由、自觉的创造活动以及才能、智慧、品格、意志、情感等本质力量最直接、最集中地体现在生产劳动之中。劳动教育可以引导青少年树立正确的审美观、价值观，坚持自己独立的认识和选择。
二、实施劳动教育的总体目标
对我市劳动教育进行整体规划，统一架构，统筹资源，构建模式，推动建立课程完善、师资达标、场地丰富、模式多样、机制健全的新时代劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的良好社会氛围，带动我市中小学（幼儿园）劳动教育深入开展，把我市劳动教育打造成粤港澳大湾区乃至全国的示范标杆。
通过劳动教育，提高广大学生的劳动素养，促使他们掌握基本的劳动知识和必备的劳动能力，促进他们形成良好的劳动习惯和品质，使他们树立“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的劳动观念，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的劳动精神，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
三、实施劳动教育的工作策略
（一）在劳动教育必修课中系统开展劳动活动
劳动课是学校实施劳动教育的基本途径之一，在课程安排上，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，要开设到位，有效实施。有针对性地指导学生在课堂上进行劳动活动策划、技能指导、练习实践、总结交流，注重围绕劳动教育的目标和内容要求，从提高劳动教育的效果出发，把握劳动教育任务的特点，紧扣“讲解说明”“淬炼操作”“项目实践”“反思交流”“榜样激励”五个关键环节，选择适宜的劳动教育方式，鼓励开展项目式劳动教育活动。
劳动教育要注重课内与课外相结合，各学校要根据学生年龄特点，对学生每天课外校外劳动实践时间作出规定，在时间安排上可分散进行，也可集中使用，探索建立“一周劳动大盘点”等劳动清单制度，记录和反馈学生参加课内与课外劳动的时间、内容、过程和效果，激发学生良好劳动习惯的养成，促进劳动教育常态化实施。
（二）在综合实践活动主题探究中深化劳动活动
综合实践活动作为跨学科的实践性课程，是落实劳动教育的重要载体，中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分，可整合实施。
学生的主题活动包括：考察探究（如野外考察、社会调查、研学实践等）、社会服务（如公益活动、志愿服务、勤工俭学等）、设计制作（如动漫制作、编程、陶艺创作等）、职业体验（如军训、学工、学农等）、科技创新体验与实践（如科技发明与制作活动、科技创新主题探究与试验、科技创新应用实践与学习体验等）、党团队教育活动、博物馆参观等。教师在主题活动中要重在激励、启迪、点拨、引导，不能对学生的活动过程包办代替。在活动准备阶段，教师要引导学生构思选题，让学生参与活动方案的制定过程，引导学生对活动方案进行组内及组间讨论，优化完善方案。在活动实施阶段，教师要创设真实的情境，让学生经历多样化的活动方式，促进学生积极参与活动过程，要加强对学生活动方式与方法的指导，帮助学生找到适合自己的学习方式和实践方式，还要指导学生做好活动过程的记录和活动资料的整理。在活动总结阶段，教师要指导学生选择合适的结果呈现方式，对活动过程和活动结果进行系统梳理和总结，指导学生撰写活动报告、反思日志、心得笔记等，深化主题探究和体验。
（三）依托劳动实践场所推进劳动教育
劳动实践场所包括校内外劳动教育实践基地，如校内劳动场室、校园小农田、城市小菜园、校外劳动基地等。劳动实践场所的劳动内容包括：学农劳动课程（播种、除草、种植、施肥、收获、野炊、压花、叶脉书签等）；学工劳动课程（陶艺、编织、科技制作、木工、金工、水工、电工等）；自我服务类劳动课程（洗衣叠被、床铺整理、洗碗抹桌、扫地拖地、卫生大扫除等）。
劳动实践场所具有场地的空间优势、劳动的课程优势和师资的专业优势。到劳动实践场所开展劳动教育可以让学生安全地、专业地、浸入式地通过劳动实践获得成长所必须的关键能力和核心素养，帮助学生提升实际运用知识、解决问题等能力，懂得劳动中可以创造、创新、创设美好的劳动果实，有助于让学生体验“劳动是通往幸福的必由之路”的道理。
（四）开展城乡结对，构建学校联盟，达成劳动资源共享
建立一批城乡结对学生劳动体验试点学校，促进城镇和农村学校在劳动教育方面资源互补、优势互补。鼓励有着共同目标追求的学校，围绕劳动教育的共同战略目标建立学校联盟，开展全方位交流与合作，共享劳动教育资源，促进劳动教育协调发展。创新劳动教育模式，激发区域内劳动教育活力，开创广州劳动教育特色。
通过开展城乡结对、构建学校联盟，更好地促进城乡学校学生的交流与合作。让城镇的学生走向农村，亲身体验农村的田园生活，同时也可以让农村的学生到城镇来，参与工业体验、商业和服务业实习等劳动实践活动，引导学生关心爱护他人，培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神。
四、实施劳动教育的工作措施
（一）开齐开足课程课时
独立开设劳动教育必修课。幼儿园根据《教育部关于印发<幼儿园教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，充分尊重幼儿生长发育的规律，重在培养幼儿良好的盥洗、排泄等生活习惯和生活自理能力。中小学校根据《教育部关于印发<大中小学劳动教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，独立开设劳动教育必修课程，平均每周不少于1课时。
在学科中有机渗透劳动教育。中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史等学科要有重点地纳入马克思主义劳动观，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育；数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。
开发校本劳动教育课程。学校充分结合当地资源，开发开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动实践类拓展课程，深入推进STEAM教育、创客教育有关工作。鼓励有条件的学校开设创客空间，鼓励学生基于兴趣，以项目学习的方式，在研究真实问题、技术制作和艺术创作过程中，进行创意制造实践。
（二）开展校内劳动
校内劳动以服务性劳动为主，依托责任意识培育、学生成长记录、学分奖励机制、劳动教育评价等方法，评选“劳动之星”、“校园劳动小达人”等，充分调动广大学生参与校园劳动的热情。在学校日常运行中渗透劳动教育，根据实际，尽可能减少校园保洁服务外包的范围和工作量，提倡校园劳动从打扫卫生做起，凡是学生力所能及的劳动任务由学生自主完成，积极组织学生开展校园小农田、城市小菜园劳动实践活动，参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等。
（三）组织校外劳动
校外劳动以生产劳动和服务性劳动为主，要将校外劳动纳入学校的教学工作计划，中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不小于3小时，每学年设立劳动周。小学、初中、高中每个学段都要开展农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，要在手工技艺体验、农业劳动实践、工业劳动实践、职业生活体验、社区服务实践等方面为学生提供劳动教育实践机会。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地和其他社会资源，结合研学实践、团队活动和社会实践活动，加强城乡学生交流，组织学生学工学农。城镇学校可结合实际情况组织学生参加公益劳动与志愿服务，农村学校可结合实际情况在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动。
（四）鼓励家务劳动
家务劳动以日常生活劳动为主，学校要密切家校联系，加强家校共育，转变家长对孩子参与劳动的观念，共同引领孩子开展劳动教育和指导其劳动技能。教育学生自己事情自己做，家里事情一起做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应按照学段要求，针对学生年龄特点和个性差异，鼓励家庭开展家庭劳动，引导学生完成扫地、整理、烹饪、种植、养殖、家具家电维修等力所能及的家务，使学生养成家务劳动的习惯，习得基本的生活技能、生活经验、生活知识，逐步形成自理能力，为步入社会打下一定基础。
五、实施劳动教育的工作要求
（一）强化统筹协调
各区教育局要加强对劳动教育的组织领导，明确劳动教育的责任主体和负责部门。各学校要加强校内统筹，充分发挥班主任、任课教师的积极性和共青团、少先队、学生会的作用。要加强校外协调，加大宣传力度，引导家庭、社会共同关心支持劳动教育，营造良好氛围。
（二）推进师资建设
各区教研机构要配备劳动教育教研员，学校要积极探索建立专兼职结合的劳动教育教师队伍，建立劳动教育科组，并至少配备一名劳动教育专任教师，把综合实践活动教师作为劳动教育教师的重要力量和后备人才培养来源，聘请能工巧匠、社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师。在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优选先、骨干教师培养等方面，对劳动教育教师同等对待。加强对劳动教育教师的专业培训，组织经常性的教研活动，开展教学评比活动。
（三）拓展实践场地
多渠道加强实践场所建设，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。建立健全开放共享机制，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高等学校劳动实践场所，创建中小学劳动教育基地学校；征集评选一批土地、山林、草场、企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的劳动实践基地。建立以区政府统筹的中小学劳动教育资源配置机制。进一步完善学校建设标准，根据实际情况，逐步建好配齐劳动实践场室以及设施、工具，引入先进的教育装备，支持劳动教学活动开展。
（四）加强经费投入
各区各学校确保开展劳动教育所需经费，支持劳动教育课程资源和实践基地建设、专题研究、教师培训、教学竞赛等。
（五）确保安全保障
各区各学校实行“谁主管，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁组织，谁负责”的责任制和责任追究制，设立安全风险预警机制，建立规范化的安全管理制度及管理措施。教师要增强安全意识，加强对学生的安全教育，提升学生安全防范能力，制定安全守则，规范安全事故处理流程，落实安全措施。
（六）完善教育评价
各区各学校建立学生劳动教育评价制度，把劳动教育开展情况作为落实党的教育方针的重要内容，纳入学生综合素质评价内容，评价内容包括参加劳动实践频次与时间、劳动实践态度、实际操作、劳动实践成果等，具体劳动实践情况和相关事实材料记入学生综合素质档案。不断推动中小学劳动教育规范化、常态化发展，在立德树人中发挥更重要的作用。以劳动教育目标、内容要求为依据，将过程性评价和结果性评价结合起来，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，鼓励、支持各区各学校利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与纪实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。
（七）及时总结宣传
各区各学校梳理学校劳动教育工作中存在的困难、问题，及时与相关部门协调沟通解决。及时总结各学校劳动教育典型做法、先进经验，评选劳动教育特色学校，通过媒体或者自媒体进行宣传，树立师生荣誉感，努力营造良好社会氛围。
