关键词：陈大镇；休闲农业；SOWT分析；发展
一、陈大镇基本概况
陈大镇位于三明市梅列区西北部，距市区4公里，福银、泉三高速公路穿境互通，因此也被称为三明市的“北大门”。镇域面积共196平方公里：其中耕地585.67公顷，果园966.67公顷，林地1.21万公顷，林木蓄积量165万立方米，森林覆盖率87.5%。境内常见树种有水杉、红豆杉、马尾松、毛竹、黄山松、柳杉、楠木、樟树等。全镇的粮食作物以水稻为主，主要经济作物有槟榔芋、西瓜、柑桔、甜玉米、毛豆以及日常蔬菜品种等，其中板栗、槟榔芋与生姜具有一定的知名度。
二、陈大镇休闲农业发展的SWOT分析
（一）优势分析
1.生态条件良好。陈大镇位于三明市郊区，依山伴水，森林覆盖率达87.5%，空气质量好。且当地开发利用程度低，人口较少，植被保持好，整体生态条件良好。
2.农地资源相对集中。当前陈大全镇耕地共有8785亩。境内的北部地区属于山地丘陵区，区间有许多小面积的盆地和河谷，大部分耕地呈现带状分布。此外，镇辖区内果园有1.45万亩，同样沿河谷地区分布，主要分布在耕地外缘、中等坡度的山区。
3.旅游资源丰富。境内有国家4A级旅游区瑞云山和省级森林公园金丝湾。瑞云山景区总面积为15平方公里，属典型的火山岩地质地貌，已开发了天然座佛、瑞云石寺、马背雄姿、千米古藤等三十多处胜景。金丝湾内山谷蜿蜒起伏，层峦叠嶂，奇峰竟秀，植被资源丰富，现已开发成集休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的活动场所。
4.交通网络发达。该镇交通便捷，经徐碧大桥距市区仅4公里，福银高速公路、泉三高速公路在境内设置互通，未来还有一条绕城高速距离陈大仅2公里。
5.投资环境良好。随着三明地区居民收入水平的提高和消费方式的转变，休闲农业与乡村旅游正进入发展的黄金时期。三明市政府已经认识到这点，在确定陈大镇作为市区后花园的定位后，专项请福建农林大学专家做相关的规划，确定镇区休闲农业发展的布局与招商投资策略。这些做法为陈大镇发展休闲农业提供了难得机遇。由于政府的支持，这为许多休闲农业的潜在投资者提供了有效的心理基础，为陈大镇休闲农业的发展提供了良好的投资环境。
（二）劣势分析
1.旅游发展基础薄弱。一个地区旅游业发达，不仅增加当地经济收入，给当地人提供更多的就业岗位，而且能吸引更多的游客到当地进行休闲旅游消费。陈大镇虽然休闲旅游资源丰富，但多数资源未有效开发利用。总体看来，陈大镇休闲农业旅游建设现在还停留在初级阶段，产品开发单一，尚未有形成趣味浓、参与多的休闲农业旅游项目，还无法给游客提供多样化、多元化的体验性产品。景区内丰富的各类农业旅游资源，尚没有得到很好的开发和利用，旅游发展基础薄弱。
2.基础设施建设略显不足。当前陈大镇休闲农业现有基础设施还适应不了游客的需要。道路、停车场、洗手间、电话亭、指示牌等公共设施欠缺、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要设施条件差，安全条件有待提高，卫生状况和设施条件也难以达到标准。
3.休闲农业开发专业人才缺乏。由于休闲农业还处于发展初期，陈大镇休闲农业产业专业开发人才严重缺乏。目前，休闲农业开发经营人员大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对休闲农业开发缺乏相应的经验，没有进行专门的培训。休闲农业开发队伍素质偏低，服务功能薄弱，现有的人力资源根本无法实现陈大镇休闲农业发展的目标。
（三）机遇分析
1.政策机遇。从国家层面分析，连续多年的中央一号文件都是涉农支农的相关文件，特别是2010年的中央一号指出全面建设小康社会的具体内容包括要因地制宜发展特色高效农业，积极发展休闲农业和乡村旅游，挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间。
从地方政府层面分析，随着中央一号文件的颁布实施，福建省政府出台了《福建省休闲农业发展“十二五”规划》、《福建省“十二五”旅游业发展专项规划》等文件，大力支持休闲农业的发展。同时三明市政府也出台相应的扶持政策支持休闲农业的发展，这为陈大镇休闲农业的发展带来了难得的机遇。
2.市场机遇。由于社会生活节奏加快，城市居民倍感生活压力和工作压力大，也开始渴望回到大自然寻得身心放松和状态调整。因此，休闲农业的需求将急剧增长。首先，居民的收入不断增加；其次，居民的闲暇时间不断增加；最后，消费者对物精神与休闲的需求将不断增加。因此，陈大镇要充分抓住难得的休闲农业发展机遇，合理规划并做好宣传，让休闲农业成为当地发展的新的经济增长点。
3.农业发展转型机遇。农业的发展由单纯的数量与质量的追求到综合的多功能开发阶段。在此背景下，发展休闲农业，既是适应并推进中国农业转型发展的重大步骤，也是建立以城带乡、城乡互促共进机制，从根本上解决“三农”问题的一项重要措施。
（四）威胁分析
1.其他乡村旅游目的地的竞争。休闲农业旅游作为农村发展的新的经济增长点地位确立以后，各地纷纷出台旅游发展规划，大力挖掘和创造休闲农业旅游供给。近年来，三明市休闲农业得到快速发展，至2011年3月，全市共有休闲农业经营实体251家，其中农家乐175家、休闲农庄49家、休闲农业园区22家和民俗村5家。由于陈大镇的休闲农业还处于初级开发阶段，它与周边地区的同业竞争异常激烈。如沙县马岩生态休闲山庄、三元区莘口月亮湾生态休闲园等，都对陈大休闲农业发展形成一定威胁。另外，与相邻的这些知名的休闲年农业景点相比，陈大镇在知名度、美誉度上还存在不小的差距。因此，陈大镇休闲农业要想顺利发展，必须充分挖掘自己的特色，树立品牌，加大宣传促销力度。
2.土地流转运作存在难度。由于三明市城区地处河谷小盆地，呈带状分布，其城市容量已逐步饱和。随着经济的快速发展，陈大镇与城市的距离将逐步缩短，其优越的地理位置也将逐步显现出来，特别是距离城区较近的陈墩村和大源村。在未来发展中，势必加大对其的开发力度，而目前这两个村内的城镇建设用地也已经十分集中，因此在面临巨大的发展优势下，土地流转问题也会变得较为突出。
三、陈大镇休闲农业发展的思路与整体定位
（一）陈大镇休闲农业发展的思路
根据休闲农业的产业发展规律，结合陈大镇最具显示度的“森山水韵”内涵及其现有资源禀赋条件，确定其休闲农业的发展思路为：以资源和区位优势为基础，农林生产和农林旅游相结合，立足培育“一村一品”，通过“一溪”、“两园”、“三区”的规划布局和组团式经营，形成主体开发架构和功能区划方案。
（二）陈大镇休闲农业发展的定位
通过农脉、林脉、山脉、水脉、文脉的梳理，以返璞归真、生态养生为发展方向，突出区位优势和资源特色，建成点、线、面综合布局，内部功能区相互协调、有机联动，并集“农业生产、田园观光、森林游憩、生态休闲、养生度假”为一体的现代城市“后花园”，形成具有较高的市场知名度、美誉度和偏爱度的区域休闲农业与生态旅游品牌——“生态绿谷，养生慢城”。
四、陈大镇休闲农业发展的政策建议与保障措施
（一）发展政策
1.重视产业地位，加强组织领导。发展休闲观光农业，符合国家提出建设资源节约型社会政策导向，更是转变农业增长方式，发展高效生态农业，实现农业可持续发展的有效途径。因此，相关的政府部门与管理人员要进一步统一思想，转变观念，形成共识，重视休闲农业产业发展的意义和在农村区域发展中的地位，加强领导，真正把发展休闲观光农业作为转变农业增长方式、建设现代农业的重要突破口来抓。
2.抓好队伍建设，提高整体素质。休闲农业产业的发展需要各种专门的人才，因此，加强休闲农业与旅游资源开发的队伍建设，加大对农业教育和培训的投入，贯彻落实在职培训、引进人才相结合的人才发展方针，为发展休闲观光农业培养所需的各种专门人才。
3.加强营销宣传，形成品牌效应。按照陈大休闲农业的资源优势，重点打造2-3个具有吸引力的景观截点，培育3-5个具有一定知名度的休闲农场，形成品牌与休闲农业产业的积聚效益，在此基础上，通过各种活动与文化的精心策划，营造声势，充分利用地方的报刊、杂志、电视、电台、广告类宣传媒体进行陈大休闲农业品牌的介绍，进一步提升陈大休闲农业的市场知名度与美誉度。
4.注重环境保护，推进持续发展。首先，保护陈大的水生态环境。陈大的优势在于水资源丰富，瑞园溪的开发与保护要统筹兼顾，生产、生活和生态用水综合平衡；其次，要保护好当地的农业生态环境。通过立体农业循环农业以及大力推广农村沼气的使用降低农业生态系统的压力；再次，要保护好当地的林业生态环境。各种森林旅游开发要严格执行《中国人民共和国森林法》的要求，对于设计生态安全的区域应严格管护，禁止开发；最后，要保护好生物物种资源。生物多样性是旅游开发和生态保育的前提，因此各种开发要在保护物种多样性和确保生物安全的前提下进行。
（二）保障措施
1.资金筹措。陈大休闲农业发展的项目建设初期，需要大量的建设资金，要通过大力开拓融资渠道，全方位、多渠道、多主体、多元化筹措建设资金。首先，争取各级财政支持立项；其次，可以动员各种资源开展休闲农业发展的招商引资活动；最后，可以通过银行等各种金融机构积极寻求贷款支持。
2.人员配备。陈大休闲农业的发展需要各个方面强有力的人才支撑。在高层次的管理人才方面，可以采取“请进来”、“走出去”并举的人才引进和人才交流方式。在项目的中层管理人员可以采用自己地方培养方式进行支持。同时也可以通过各种渠道聘请专家到项目区办短期培训班，举办讲座和技术咨询等方式对政府相关的管理人员、企业管理人员和当地农民等进行管理与技术培训。
3.技术依托。陈大休闲农业与生态旅游开发可依托省内知名高校与相关的科研单位的前沿的科研成果，通过相关成果的转化，为陈大休闲农业与生态旅游开发提供战略建议与技术支持，例如在农林生产与旅游开发方面可以依托福建农林大学，挂靠于作物科学学院农村发展研究所和休闲农业研究所直接为农业规划建设提供宏观战略指导，园艺学院为农业在果、茶、菜、花等方面提供技术支持，动物科学学院为农业在养殖等方面提供技术支持。
参考文献：
1.福建省三明市梅列区陈大镇[EB/OL].http：//baike.省略/view/18080.htm.
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3.龙翊岚.借鉴台湾经验发展海南观光农业的思考[J].安徽农业科学，2008（6）.
4.伍冠锁.我国休闲农业现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（4）.
5.戴美琪.休闲农业旅游对农村社区居民的影响研究[D].中南林业科技大学，2007.
河北省休闲农业兴起于20世纪90年代，经历了自发萌芽、初步发展、较快发展和规范提升4个阶段，呈现出快速发展态势[1]。目前，河北省已有252个乡镇1400多个村开发了休闲农业和乡村旅游，年接待游客3600万人次，营业收入达65亿元，分别占全省旅游接待和收入总量的36%和11.7%，带动就业26万人。河北省在推进休闲农业发展中，积累了许多好的经验和做法，值得推广，如重视发展规划制定、推行标准化管理、注重特色产业培育、加强政策扶持等。虽然近几年河北省的休闲农业发展较快，但在政府投资、融资及政策扶持等方面跟发达国家相比还存在很大的差距。“十二五”期间，河北省休闲农业将依据“政府推动、农民主导、社会参与、市场运作”的指导思想，围绕“科学规划、合理布局；以农为本、农旅结合；积极探索、创新机制；齐抓共管、营造环境”等4个方面，加强力度，细化措施，积极推进，力争到“十二五”末，全省休闲农业观光园增加500个以上，农村从事休闲农业人员达到15万人，年接待游客3000万人次，实现休闲农业总收入达到100亿元。
2河北省休闲农业发展存在的问题
2.1缺乏有效地宏观政策支持、控制与管理
虽然河北省旅游局与农业厅联组成立了全省乡村旅游工作领导小组，但是只对乡村旅游尤其是农家乐型的乡村旅游有一定的管理，对于休闲农业旅游发展却处于零散管理、无序管理，最终形成无人管理的状态。目前无论是省农业厅还是省旅游局都没有相应的部门负责。同时，对于如何壮大和可持续发展缺乏政策的支持和管理，也缺乏对农业旅游资源开发的宏观控制和指导，加上投资者自身缺乏周密的市场论证和发展规划能力，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，一些地方农业旅游的景点开发一哄而上，景区缺少总体布局规划，同一景区中各个旅游景点不相协调，多有重复、雷同，给价格战的恶性竞争埋下隐患。
2.2缺少专业性的行业组织开展业务指导和规范经营目前河北省还没有成立全省性的专业性行业组织，在很大程度上限制了河北省休闲农业与乡村旅游的规范经营和发展壮大。休闲农业目前还处于成长阶段，发展过程中共需要专业性组织给予其一定的指导，才能更好、更快的发展。
2.3规模小、收益低、品牌效应不高
河北省开展乡村旅游的村庄中只有一小部分具有一定的规模，如保定昌黎农业旅游示范园[2]、秦皇岛集发生态农业观光园、内邱长寿百果庄园和顺平万顷桃源农庄民俗文化园等；其他大部分都是分散经营、各自为战，这些农业旅游规模较小，品牌效应差、经营分散、管理不规范，主要表现在：
（1）建园指导思想存在误区。有的地区没有把休闲农业园看作是建立在农业经营基础上的农业和旅游业有机结合的产物，而是单纯依靠旅游或门票的收入来维持园区发展。很多景点的投资者为当地的居民，为了降低成本，省略前期的可行性研究、评估审查。由于缺少科学规划及市场定位，造成后期农业旅游经营和管理的困难，更难以进行深度开发。
（2）经营管理不规范。当前有的休闲农业“农”味不浓，存在“城市化”倾向[3]。由于高峰期游客太多，许多经营户开车到城里买菜；价格也存在与城市一比高低的趋势，这样的经营难以维持太长的生命力。另外，农业季节性很强，存在明显的淡旺季差别，造成了资产的闲置浪费。
2.4低水平重复建设、旅游产品单一
从目前来看，河北省休闲农业缺乏总体规划，没有明确的管理机构和方法。基层领导虽然认识到了休闲农业的巨大发展潜力，但由于没有对市场进行深入调查，造成一些项目盲目跟风发展，非但没有拉动当地经济的发展，反而打乱了原有的经济格局。其中一部分农业观光区的经营管理理念存在想在相当严重的雷同化倾向，可提供的休闲娱乐产品比较单一，缺乏个性化色彩，不能满足游客的个性化需求；再加上市场定位不明确、功能不配套、布局不合理，简单效仿存在很大的无序性和盲目性。
2.5经营管理理念落后、管理不规范
总体来说，河北省休闲农业项目的整体经营管理理念较落后，管理也很不规范。
（1）现有的休闲农业项目其中一部分是由村、镇投资或村民自发组织的，还有一部分是由公司投资的，还有的是由民营资本或外资投资经营的，造成各个项目管理水平和服务质量参差不齐。休闲农业项目的管理人员素质相对来说比较低，,缺乏专门从事旅游业的专业人员；
（2）在餐饮、住宿、娱乐等安全和卫生方面还不规范；
（3）一些园区经营管理理念落后，缺乏可持续发展的意识，只注重短期经济利益忽视长期利益，不注重经济效益、社会效益和生态效益的有效结合。此外，休闲农业在很多地方存在明显的淡旺季差别，这更加大了经营管理的难度和规范性。
3调查实证分析
3.1模糊评判预测模型
人们在处理事件、选择对策、评价效益的过程中，往往由于问题复杂或定义不完善，不能用数值变量表达而用语言变量表达。例如：“一些”、“许多”、“大部分”等就是语言变量，这些语言变量就是模糊变量，其辞义是模糊集合。这种含有语言变量表达的预测（事件、策略、效益），成为模糊预测，模糊作为一种新的预测方法，在社会系统、经济系统、农业系统、资产评估等预测中，日益发挥着巨大作用[4]。
3.2实证分析
河北省778个农户调查问卷的游客满意度统计结果。
4发展对策
4.1政府层面：加强政策扶持及引导
4.1.1政策支持一是加大政府的政策支持，政策推动是产业发展的助推器，对发展休闲农业要给予优惠政策，如税收优惠、小额信贷等政策；二是加大招商引资力度，以市场为导向，吸引多元投入开发，引导社会、民间及外来资本投资休闲农业，特别是要积极引导和鼓励已完成原始积累的农民，带着资金、经验和信息回乡发展休闲农业；三是优化服务，相关部门要切实为发展休闲农业营造良好的发展环境，在项目审批等过程中给予相关的政策支持。
4.1.2发挥专业性的行业组织的作用，引导休闲农业企业健康发展要充分发挥专业行业组织的沟通优势，开展研究和指导工作，主动承担政府和上级部门布置的各项任务，在企业和政府之间发挥好桥梁和纽带作用，加强交流、密切合作，拓宽思路、创新方式，科学有效地为休闲农业企业提供所需的项目咨询、规划指导、活动策划、人才培训等方面的服务，引导企业科学、健康、有效地发展。
4.1.3转变职能，发挥市场带动作用政府主导下的休闲农业企业存在较多的约束，企业灵活性差，创新能力和市场竞争力不足。河北省休闲农业的发展应该由政府主导型向政府引导性方向转变。政府提供宽松的政策扶持，并为企业提供必要的服务，一方面有利于企业的规范管理；同时也有利于企业的可持续发展，农民收入可持续提高。
4.2企业层面：抓机遇、瞄市场、突特色
4.2.1把握机遇，明确目标企业应在充分了解政府发展休闲农业的规划目标和定位的基础上，来确定自身的发展方向。利用政策，抓住机遇，充分发挥企业自身资金优势，准确把握市场需求，明确企业的发展方向和目标。
4.2.2瞄准市场，确定发展模式一方面，企业应根据当地的资源环境特点和周边市场的发展状况，确定休闲农业发展的方向；另一方面，要对目标市场的消费偏好做深入的调研，进而有针对性地确定本地的发展模式。比如：发展模式是发展观光旅游型还是农事活动型，是休闲娱乐为主型还是农业采摘为主型等。
4.2.3突出特色，提升市场竞争力要牢固树立“民俗文化就是资源，特色品牌就是客源”的理念，结合实际研究特色、挖掘特色、突出特色，合理利用当地的农业景观资源、民俗艺术及风土民情，用“特色”这块招牌树立形象、吸引顾客。
4.3农民本身：加强培训、提升素质
为给休闲农业提供人力资源保障，要着重培养一批懂经营、会管理、有专业特长和较高素质的休闲农业实用人才，对他们加强旅游政策、市场动态、经营和环境教育等知识的学习，组织业主到先进地区开拓视野，不断增强业主自我发展、自我规范和自主创新的能力，提高休闲农业的服务档次。同时，要加强对休闲农业从业人员的培训，以提升其综合素质。
【关键词】休闲农业；农村；产业融合
1引言
近年来，在我国经济发展过程中，产业融合理论逐步兴起并逐渐成为产业结构调整的一大方向。而产业融合这一说法最早由西方学者提出。当时西方国家快速发展，服务业与农业、工业不断交融，分界线逐渐模糊，进而形成了新的产业模式，被称为产业融合。我国的产业融合理论研究开始比较晚，国家在经济进入转型期以后开始逐步加大在产业融合方面的指导和投入，进而使我国的产业融合开始飞速发展。农村产业融合是指以农业为基础，纵向延伸进而发展农业相关制造业及服务业的新型农业发展模式。2014年底，农村一、二、三产业融合互动在中央农村工作会议中被提出；2015年中央一号文件中明确提出推进农村一、二、三产业融合发展；同年12月，中央办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。在国家的大力支持下，农业创新型发展新模式的探索不断出现，农村产业融合发展进程明显加快。2021年，党的五中全会明确把“乡村振兴”列入我国“十四五”发展的重要规划之中，农村的产业兴旺和生态宜居、城乡融合发展等问题已经成为国家未来发展的核心问题。而农村产业融合打破传统的农业发展模式，借鉴先进的科学技术，把农林渔牧生产作为第一环节，农产品加工作为第二环节，农产品的销售以及观光旅游业的发展作为第三环节，三个环节紧密相连，形成规模化、高科技的种植、养殖、加工以及服务产业链，农业功能被不断延伸，农村产业融合也成为解决三农问题的有效途径。休闲农业是农村产业融合的典型模式。休闲农业以传统农业生产为核心，以乡村文化为依托，以休闲旅游为特色，吸引城市居民在节假日进行观光旅游。20世纪三四十年代，休闲农业在意大利兴起，最初是瓜果种植园拓展的采摘和观光业务，后经过不断发展，形成了集观、吃、住、种、玩、购、教为一体的多层次、综合性、大规模的休闲娱乐场所。在20世纪七八十年代，欧美国家和日本的休闲农业蓬勃发展，各种农业观光园区结合自身特点推出的假日游、亲子游、怀旧游成为了当时人们假期的最佳选择。这种新的农业发展模式，传入我国成为农业发展的新方向。我国的休闲农业从最初的“丰收节”“美食节”庆祝模式到农业采摘园、休闲农庄模式再到科技农业示范园区、生态种植园区等高科技种植管理园区模式。休闲融合了现代农业信息技术和现代管理理念，打破传统第一产业的限制，拓展了传统农业的发展空间，通过第二、三产业的发展来带动第一产业的进步，通过观光旅游业带来整个农产品生产和加工产业的兴旺，实现了生产要素和利益在三大产业间的合理配置与流动，增加了农民收入，满足了城市居民的文化生活需求，呈现出一种飞速发展的良好态势。
2我国休闲农业发展的主要模式
我国休闲农业经过近40年的发展，逐步呈现出了科技化、规模化的态势，走出了一条“政府、企业、集体、农户”的多维发展道路。借助近年来的网络销售便利，我国的休闲农业更是实现了线上线下共同推进，宣传、销售甚至虚拟旅游都成为当前的热门形式。
2.1农业子产业融合发展模式
休闲农业出现并不断发展至今，始终围绕着农业与旅游业的不断渗透与融合这一核心。我国当前休闲农业多数是以农业生产结合采摘、观光为主要经营模式，包括小规模的家庭农场、农家乐，中等规模的农业示范区以及较大规模的农业公园等。伴随着农业现代化进程，休闲农业从最初单纯的种植业为主，慢慢融合了农业的更多子产业，至今已形成了集农、林、牧、渔为一体的多方面、全覆盖的聚合型农业生产模式，为消费者提供了更多的选择性和趣味性，同时也为休闲农业的发展提供了深化动力。
2.2高新技术融合发展模式
休闲农业是现代化农业发展的一个分支。现代化农业离不开高新技术的支持，我国休闲农业也衍生出以高新技术为主要“卖点”的高科技种植管理园。高科技种植管理园多数以“高效、清洁、无公害”的现代农业种植管理技术作为切入点，在实现科学管理，集约生产、高效产出的同时，建立对外开放的生产示范基地，吸引游客进行观光、体验，使游客在游玩的同时获得现代农业生产管理技术的知识，拓宽视野。因此，这种休闲农业主体成为了很多年轻人以及有儿童的家庭的首选。
2.3线上线下融合发展模式
伴随着我国电商行业的不断发展，休闲农业也呈现出“实体+网络”的发展态势。在2020年我国疫情防控政策的影响下，旅游业受到了较为明显的冲击，休闲农业主体的经营受到了严重影响。于是很多经营者借助我国发达的电商和直播产业，把农业休闲旅游“搬”到了网上，通过VR全景技术，实现了在线观光旅游，通过“直播”等方式，发展出了新的网络观光模式。
3我国休闲农业发展优势
休闲农业的发展是我国农业发展的趋势，是现代化农业的实现路径之一。我国的休闲农业发展具有极为显著的优势。
3.1政策支持力度大
早在2006年提出的“十一五”规划中，就提出了要发展休闲观光农业；2014年政府提出要在土地、金融各个方面鼓励乡村旅游发展，各省市都相继出台了相关政策；2015年中央一号文件提出推进农村产业融合；2020年“十四五”规划明确提出全面推进乡村振兴。党和国家领导人多次在政府工作报告和视察时提出要大力发展休闲农业，也给乡村旅游和休闲农业的发展奠定了良好的基础。
3.2市场需求旺盛
伴随着我国经济的飞速发展，居民的收入水平不断提高，生活方式逐步转变，对于旅游休闲的需求不断增加。长期住在城市的居民对乡村的质朴生活充满向往，加之融入在乡村休闲旅游当中的文化背景和民俗传统的吸引力，乡村休闲旅游成为了一种最好的放松方式和娱乐享受。物质生活的富足和精神文化需求的不断增长使城市居民对于乡村休闲旅游的需求一再扩大，成为休闲农业发展的最强动力。
3.3农业产业融合趋势明显
一直以来，传统农业生产效率低、产值低、发展慢，导致我国农业与工业、服务业发展不均衡，城乡发展不均衡的问题日益显著。以休闲农业为代表的农业产业融合发展成为了提高农业生产效率、提高农民收入、加速农村发展的主要途径。农业与旅游业的融合发展延长了产业链、提高了资源利用率、增加了产业附加值，成为了农业发展的趋势，渐渐为更多的农业生产者所接受，为休闲旅游的发展提供了有力保证。
4休闲农业发展存在的问题
休闲农业发展势头良好的同时，也存在着不容忽视的问题。
4.1设施落后
休闲农业的发展是建立在农村传统农业的基础之上的，而我国农村基础设施建设相对落后，乡村配套设施有待健全。很多中小型休闲农业项目是以家庭为基础，由农家院和周边农田组成，经营者可以改造自己的房屋和土地，但是对村集体的道路、卫生等配套设施和环境无能为力。同时，部分地区出现由经营者自主出资铺设道路、设立停车场的现象。由于缺乏整体规划和政府组织勘察设计，很多自主修建设施工程质量较差、存在安全隐患，同时严重影响了当地的交通和整体规划。总体来说，休闲旅游所需的住宿、医疗、网络等配套公共设施不够健全，项目数量少、安全无法保证等问题严重影响了中小型休闲农业主体的发展。
4.2项目趋同
我国虽然不断发展出各具特色的休闲农业经营模式，但是总体来说，当前的休闲旅游项目依然存在形式单一、项目趋同的问题。由于休闲旅游的经营主体多为家庭或者村集体，设立项目缺少科学规划和现代化管理，普遍采用“农家乐”或“采摘园”等传统农业体验式模式，缺少高科技种植技术与现代化展示，更无力建设配套的种植基地、教育基地以及销售基地。这些项目仅仅是把传统农业和旅游业嫁接，无法衍生出完整的产业链条，同质化严重，缺少市场竞争力，容易被模仿和淘汰。
4.3要素投入有限
农业休闲项目长期可持续的发展需要大量的资金投入，而缺少专业人才指导和设计的项目融资非常困难。经营休闲农业项目的普通农村居民缺少有力的人才和技术支持，无法把现代种植技术融入自身项目，严重阻断了农产品的深加工和销售；同时，由于缺少专业的财务管理人员和长期发展规划能力，个体经营的休闲农业项目往往缺少行业竞争力和长期发展潜力。
4.4产业融合不足
我国的农业发展项目大多是农家乐等单一的体验性项目，农业与旅游业的结合较为生硬，只是简单的拼接和组合。同时，农产品加工业和销售业发展较为滞后，科技含量较低，无法发挥出农业科技的带动作用。事实上，这种模式根本发挥不了二、三产业带动农业发展，实现产业联动的作用。
5休闲农业发展问题分析
造成休闲农业发展瓶颈的原因是多方面的，总结来说，主要是政策、布局、管理等方面仍然存在不足。
5.1配套政策不完善
尽管中央不断出台支持农业产业融合发展的相关政策，但是各地对于休闲农业的发展仍然处于尝试阶段。相关部门对于休闲农业发展的扶持政策尚未形成完整体系，致使休闲农业经营主体仍然面临“用地难”“生产难”“引资难”“用人难”的问题。同时，多数地方政府限于当前经济发展水平等原因，对于休闲农业的相关配套设施建设仍没有明确指导意见或相关实施规定。
5.2政府规划不充分
地方政府对于本地区的休闲农业发展缺少系统的产业发展规划，导致休闲农业发展与本地特色、区域优势结合不明显，产业发展与地方发展、城市规划不匹配，最终造成休闲农业发展竞争力不强、地方特色不明显、主体分布不均衡、发展格局不明晰等问题。由于政府没有统一规划，很多休闲农业主体跟风经营、模式单一、没有长期发展目标和远景规划，更无法因地制宜地拓宽经营范围，扩大经营规模。
5.3管理标准不规范
由于休闲农业经营主体有农村家庭、村集体和企业，经营业务横跨农业、旅游业、服务业，涉及的管理部门较多，各部门管理标准不统一，甚至会出现一定的管理冲突。各部门还未将涉及休闲农业发展的管理条例进行区分、整合，导致休闲农业发展中面临的用地问题、规划问题、政策支持问题没有统一的标准，难以高效地进行管理和服务。
6休闲农业发展政策建议
6.1加强地方政府政策支持
休闲农业的发展必须有地方政府的全力支持。无论是健全的基础配套设施还是强力的人才引进政策，都需要政府的扶持和推进。由政府部门对农村基础道路、停车场、给排水、医疗、购物以及网络等公共设施进行改造和维护，将基础设施建设融入农村居住环境改造工程，为乡村振兴和城乡一体化建设奠定基础，让地方休闲农业的发展与乡村振兴战略相辅相成，互相促进。同时，休闲农业的发展很大程度上受制于人才的缺乏，所以地方政府部门要加大相关专业人才引进力度。同时，政府部门可以参与休闲农业项目的设立和管理，实现地区内人才、资本、资源和劳动力联动，构建一个完整的要素投入流动和配置体系，让休闲农业项目的发展融入地区农业发展整体，服务于地区经济发展，成为地方经济腾飞的主要推动力。
6.2进行全面发展布局
地方政府应结合本地文化、产业、自然风光等优势，对休闲农业发展进行全面的、长期的、可持续发展的规划。通过分层、分地区、分重点的细化布局，结合本地文化特色、自然景观资源、居民生活特点，大力支持文博产品的宣传与开发、自然景观的深入体验、民俗文化的展演以及农产品深加工和销售等延伸产业链也可以相应发展起来，形成不同产业协调发展，产学研共同进步的新格局。最终形成地区一体、错落分布、特色鲜明、内涵丰富、产业融合的新发展格局，形成与其他地方不同质的、有特色的、吸引人的休闲农业。
6.3优化政府管理协调机制
乡村振兴战略的指导和要求下，政府各部门之间需要进一步的协调与合作，建立在农业基础上的、进一步引入加工业、销售业、旅游业的综合联动管理。政府应建立起各部门统一标准、细化权责、简化流程、高效服务的管理方式，为休闲农业的快速发展提供有力保障。
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论文摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，农业休闲旅游将成为一种时尚，休闲农业的前景十分广阔。在阐述休闲农业产业化的概念及江西省休闲农业产业化发展必要性的基础上，对江西省休闲农业产业化发展进行可行性分析并提出加快江西省休闲农业产业化发展的若干建议，旨在为江西省新农村建设提供参考。
据有关统计资料显示，我国人均耕地仅有1．4亩，不到世界水平的40％。全国农村有2．4亿农户，户均耕地不到半公顷。经营规模小，效益低。美国一个农民可以养94个城里人，我们仅能养4个人。由于农业的小规模经营，农民要增收，必然导致兼业化，农村从事非农业劳力已超过50％；城镇化进程的推进，房地产开发的力度加大，人均耕地在逐渐“缩水”等等给现代农业的发展带来难题。为此，提高农业生产率，实现农业向“高产量、高质量、高效益”三高农业转型迫在眉睫。休闲农业的出现为农业的转型指出了方向，也拓展了旅游业的内涵。其产业化发展必然提升农村区域经济竞争力，带动农村的经济发展、增加农民的收入，推动新农村建设。
一、休闲农业产业化概述
（一）休闲农业产业化概念
旅游产业化是指以旅游核心产业为龙头，相关产业协同发展，不断推进现代化、国际化、规模化和市场化，进而形成现代旅游产业的产业集群化的过程。旅游产业化是现代旅游业的基本业态，也是旅游产业化的动态发展行为，即由初级产业向高级产业发展，由传统产业向现代产业进军的产业进步过程。
休闲农业产业化是指以休闲农业为龙头，相关产业协同发展，不断推进农业休闲旅游的市场化、规模化、现代化和国际化，进而形成农业休闲旅游的产业集群化过程。即将休闲农业作为一大产业来经营，按照市场运作方式，将区域旅游资源、旅游环境、旅游区位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等优势转化为旅游产业优势，形成产业竞争力。而休闲农业旅游是以农业资源为基础，以休闲旅游为主题，它以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，利用田园景观、农业生产经营活动和农村特有的人文景观，吸引游客前来观赏、休闲、购物、度假，满足旅游者食、住、行、购、娱、游的需求，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓情意趣和现代化的新型农业艺术的一种农业旅游活动。这就决定着农业休闲旅游的产业化经营必须以农业产业化为前提，实现食、住、行、购、娱、游协同发展。
休闲农业产业化涉及诸多复杂问题。首先，休闲农业产业化与农业产业化、工业化、城市化、全球化交织在一起；其次，休闲农业产业化受到区域农业资源、旅游资源、旅游环境、旅游区位、文化环境，以及旅游人才、管理体制、企业机制等多种因素的制约。但无论如何，休闲农业产业化是现代农业和旅游业的基本业态和基本趋势。其产业化标志具有多个层面：（1）市场化——休闲农业产业化的基本前提和运作方式。（2）规模化与集约化——休闲农业产业化的成熟标志。（3）国际化与现代化——休闲农业产业化的水平标志。（4）集群化——休闲农业产业化的竞争优势。
（二）休闲农业产业化发展背景
随着经济的高速发展、城市化进程的推进、经济的全球化，传统的农业结构已不适应新的形势，如何加快转型、提高竞争力已成为当今农业发展的重大课题。特别是近几年来农业实现连续丰收，过去农产品短缺的局面已经扭转，包括粮食在内的大多数农产品供给已经进入较为充裕的阶段，表现为卖方市场；在家庭承包的基础上，创新农业经营组织，克服“小规模、分散化”家庭经营弊端，已成为深化农村改革的主旋律；实行农业战略转型是解决农业发展的深层和长远问题，必须提高农民的组织化程度，鼓励创建多种经济成份并存的农业经营组织形式，是目前形势下农业经营组织的创新思路。休闲农业的兴起为农业的生产与经营形式的战略转型指明了方向。发展休闲农业可将具单纯生产的农业向附加值较高的二、三产业转移，它是第一产业和第三产业的有机结合，是在农业生产的基础上拓展具有农业生产、加工、游览、休闲、科普、农技推广、农产品展示、销售、特色餐饮、景色观光、宠物饲养及其附属用品供应等多种功能为一体的特色农业，为农业注入了较大的科技含量，又集观光、休闲、旅游、科教于一身，因此可获得较高的效益。
经济的快速发展、城镇化速度的加快、人们带薪休假天数的增多等促进了社会消费结构转向发展型和享受型，人们对休闲文化和休闲产业的发展提出了更多要求，而作为乡村旅游形式之一的休闲农业旅游自然而然的成为都市人们休闲的首选。据统计，到2006年底，我国城镇人口已达5．77亿人，城镇化水平达到43．9%，全国人均GDP超过了2000美元，且每年有114天的法定节假日，这为休闲农业旅游提供了巨大的潜在市场。，对于乡村旅游形式之一的农业休闲旅游，其产业化发展必定提升区域农业生产的效率，以及区域旅游业的竞争力。但由于受利益的刺激，全国各地休闲农业旅游项目纷纷上马，造成规模小、集约化程度不高、竞争力不强等严重现象。为此，加强休闲农业产业化发展是解决这类问题的主要措施，也是实施从“传统农业向现代农业跨越”的重要举措，必然带来农业产业形态的更新。
二、江西省休闲农业产业化发展的必要性
（一）休闲农业产业化发展是实现农村产业结构优化的有效途径
休闲农业与传统农业的最大不同，是它具有服务业的功能。休闲农业依托城市、服务城市、受益于城市，是一种强调城乡经济有机融合、人与自然和谐发展的发达农业形态，使农业由第一产业向第三产业延伸。休闲农业是农业和休闲旅游的有机结合，其市场化、规模化、现代化和国际化的发展，产业化必然打破传统城乡二元经济结构，促进城乡经济的协调发展。另外，农业休闲旅游具有很强的产业渗透性和互动性，大力发展农业休闲旅游，不仅可以将农村的第一产业（农业）、第二产业（乡镇工业）作为新的旅游资源，优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。
（二）休闲农业产业化是建设绿色生态江西的有效手段
近年来，资源消耗高、浪费大、环境污染严重等等问题一直困扰我国经济发展，这些问题在江西省也同样存在，同时随着经济的快速增长和人口的不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。经济快速增长的背后是资源的巨大浪费和对环境的极大破坏，为此，“建设节约型社会”应运而生。其中所提出的发展生态经济，正是使我省摆脱目前经济发展模式困境的最好途径。江西省早在上世纪末就提出了建设生态江西的理念，倡导经济与环境和谐的发展模式。所谓生态经济就是把经济发展和生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式，其强调的是生态建设和生态利用并重，力求经济社会发展与生态建设和环境保护在发展中达到动态平衡。生态建设和环境保护应作为经济社会发展计划的重要内容和支撑点，并把当前利益和长远利益、整体利益和局部利益综合考虑，实现和谐的可持续发展。
休闲农业旅游是把生态建设与开发旅游产业结合起来，发展生态经济的良好途径。江西省作为一个传统的农业大省，具有丰富的农业资源及自然资源，为江西省发展休闲农业产业化发展提供了雄厚的资源基础。休闲农业提倡农业生态化，将科技含量极高的农业技术融入到农业生产之中，切实提高了农产品的质量、农业生产效率。而随着农业休闲旅游的发展，提高了农产品的知名度，为农产品开拓了全新的销售渠道。婺源的有机绿茶，近几年畅销欧美，仅2006年一年年产达5000吨，销售收入达1．08亿元，茶农和有茶的农民的收入有了大大的提高，提高了他的积极性，让他尝到了农业休闲旅游带来的甜头，促进茶叶生产数量和质量的提高。还有以往农民家中留着自吃的干蕨、干笋、干辣椒等等今年也销售旺盛，自家养的农家猪、农家鸡、鸭都是游客所爱吃的，游客也愿意出高价。农民的收入增加了，参与生态建设的积极性也跟着提高了，转变了农民的思想观念，为生态江西的建设提供了有力的经济、思想保障。
（三）休闲农业产业化发展是解决“三农”问题的需要
其一，休闲农业产业化发展能转移农村富余劳动力，提供广泛的就业机会，充分利用农村劳动力资源。旅游产业是一种综合性的服务行业，是劳动密集型产业，其产品的绝大部分是以劳务形式体现的，它要满足旅游者在旅游活动中的多方面需求，它需要有“一条龙”的行业与之配套服务，除了直接促进农业发展之外，还可以带动交通、运输、饮食、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展，从而为人们提供大量的工作机会。据有关资料统计，旅游业直接就业者与间接就业者的比例为1:5，提供就业机会多。
其二，休闲农业的开发，扩大了农业经营范围和经营规模，改善了农业生产结构，增加了农民收入。休闲农业区别于传统农业的显著特点之一就是把农产品直接销售给消费者，这样就很好地解决了部分农产品运销层次多的问题，避免经销商的中间盘剥，同时农民也可从提供休闲服务中获取合理报酬，增加收入。
其三，休闲农业可以增加农民与城市居民之间交流与沟通，将城市先进的经营理念、先进的科学技术带到农村，促进农村经济的发展和农村面貌的改善，提高农民的素质和生活品质，缩小城乡差别，促进农村社会的进步和城市乡村的共同繁荣与发展。
因此，农业休闲旅游业的发展，不仅仅提高了农民的收入，还解决了农村劳动力过剩，农业、运输业、餐饮业、住宿业等等都有了较大的提高，随着科技的进步，农业产量的提高，产品质量的上升，休闲农业旅游不但解决了就业问题，还改变了人的思想观念，促进产业结构优化。休闲农业产业化发展，使当地经济结构不再是单一的农业作业生产，使农业生产集约化、机械化，促进当地经济发展，带动县域经济的发展。江西省宜春市现已建立休闲农庄近2000家，接待游客60余万人次，旅游综合收入累计近亿元，吸纳就业人员突破1万人。
（四）休闲农业产业化发展是江西省农业现代化、市场化、国际化的需要
休闲农业的产业化有利于培育江西省区域性农业主导产业，促进江西省“名优特产品”的培育，创造良好的农业市场组织发育的产业环境，提高江西省农业产业市场组织化程度，培育农业市场组织竞争力。其次，休闲农业的产业化通过引进农业高新技术产业为江西省农业的现代化、国际化发展提供发展资金、人才和技术，提高农业产业劳动者素质，全面提升江西农产品的技术含量、农业生产要素产出率，增强江西农业的竞争优势。
三、江西省休闲农业产业化可行性分析
江西省是个农业大省，传统种植历史悠久，农耕文化沉淀，农业产业化经营较早，休闲文化的发展较其他发达省份落后，休闲农业的发展也就是近几年的事。但是作为一个具有丰富的农业资源、自然资源、旅游资源、农业产业化发展经验的农业大省，其休闲农业产业化发展具有得天独厚的优势。改革开放以来，江西省历届政府也特别注重农业旅游的发展。特别是自2005年国家提出建设社会主义新农村重大任务以来，江西省的农业旅游业也迅速发展，到目前为至江西省休闲农业旅游业已具备了一定的产业规模，旅游知名度也越来越高，市场需求日益旺盛，旅游供给保障能力不断增强，旅游业发展的宏观环境良好，休闲农业旅游业在农村经济建设中的作用日益增强。2007年国家旅游局“城乡和谐游”的提出，这是江西省休闲农业旅游业发展的又一机遇。
（一）江西省休闲农业产业化发展的优势
1．江西省旅游经济在节节攀升，为休闲农业产业化提供强大的经济支持。2006年，全省接待入境旅游者49．73万人次，同比增长33．38%。其中接待外国人18．41万人次，同比增长35．06%；香港同胞16．08万人次，同比增长40．95%；澳门同胞5．77万人次，同比增长40．97%；台湾同胞9．47万人次，同比增长16．15%。旅游创汇13960．75万美元，同比增长34．3%。接待国内旅游者6000．23万人次，同比增长18．63%。实现国内旅游收入380亿元人民币，同比增长22%。旅游总收入390．89亿元人民币，同比增长22．15%。
2．旅游设施明显改善，为休闲农业产业化硬件保障。旅游交通等公共基础设施条件明显改善，连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。至2005年底，南昌昌北机场已开通境内外航线38条，赣州、景德镇、井冈山机场增开了至旅游热点城市航班；纵横江西的京九铁路和浙赣铁路增开了十多趟江西与省外重点旅游城市的旅游列车；全省高速公路通车里程1580公里，省会南昌至各设区市和所有出省主通道全部实现了高速化，连接公路干线与旅游景区的10条旅游景区公路基本建成，极大改善了江西旅游可进入的条件。同时，旅游接待能力明显增强，全省新增上档次的旅游汽车近千辆，新增旅游星级饭店139家，分别比“九•五”期末翻了三番和增加了98．58％；上档次的旅游餐馆、购物及娱乐场所不断涌现。
3．旅游目的地建设步伐加快。省政府对旅游业的投资逐年增加，由“九•五”前期每年210万元增加到2005年的2000万元。在政府投资的带动下，外资和民间资本也大量进入旅游领域。仅2005年招商签约资金达135亿元，实际引资52．53亿元。大投资带来大变化，旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园等建设速度加快，旅游目的地形象明显改观。井冈山、婺源已成为特色鲜明、游客云集的旅游热点；庐山、三清山、龙虎山、龟峰、仙女湖等重点旅游景区接待条件明显改善；南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭、萍乡、瑞金等城市面貌都发生了较大变化，新的旅游景点不断涌现，旅游功能明显增强。“十•五”期间，南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭先后进入中国优秀旅游城市行列，成为我省重要的旅游集散地和对外形象窗口。同时，国家先后安排我省旅游国债和旅游专项资金达2．6亿元，促进和加快了我省一批重要景区和旅游接待服务设施的开发建设。全省开发的古村落已达40多个，涌现了婺源古村、乐安流坑、青原渼陂、安义古村群等一批通过旅游开发加快发展的乡村，婺源江湾、星子温泉、宜春温汤、浮梁瑶里等一批通过旅游开发改变了面貌的乡镇。
4．丰富的旅游资源是休闲农业旅游产业化发展的天然依托。庐山是世界遗产、世界地质公园和联合国优秀生态旅游景区，鄱阳湖列名《国际重要湿地名录》，全省现有国家重点风景名胜区11处，部级森林公园34处，国家地质公园4处，全国重点文物保护单位24处107个点，全国工农业旅游示范点6个；拥有国家A级旅游景区30个，其中4A级14个，3A级6个；旅游星级饭店280家，其中五星级2家，四星级21家；旅行社562家，其中国际旅行社33家。全省部级重点风景名胜区和4A级景区的数量分别比“九•五”期末增加了1．75倍和2．5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村为主体，形象鲜明，各具特色的旅游目的地体系，并形成了“南昌-九江•庐山-景德镇-婺源”名山瓷都名村文化旅游线、“南昌-吉安•井冈山-赣州-瑞金”红色文化旅游线、“南昌-龙虎山-龟峰-三清山”名山道教文化旅游线等三条旅游精品线路和一批专项旅游线路。
5．消费观念的不断更新为休闲农业旅游产业化提供客源基础。休闲农业主要客源是城市居民，随着江西省城镇化进程的加快，人们收入也在不断增加，消费观念发生了改变。现代都市生活和工作节奏日益加快，再加上人口集中、环境污染、交通拥堵等问题的出现，让生活环境日益恶化，人们厌倦长期城市生活，经常到城市周边乡村去体验幽静的田园生活，感受乡村田野宁静、清新的空气和纯朴的民风。据有关部门调查，南昌市民中有30%的人愿意到郊区去生活，50%的人有去郊游的愿望。这种休闲模式，不但能够调节人与自然的平衡，实现城乡和谐发展，让更多民众重视农业的生态绿化功能。据不完全统计，每天前来九江县体验“三农”乐趣的游客不下2000人，目前全县已建成餐饮、住宿各类休闲农庄100多家，年户均收入超过3万元。
（二）江西省农业休闲旅游产业化发展急需解决的问题
目前休闲农业在中国还处在起步阶段，江西省的休闲农业更晚于其他沿海发达城市。虽然目前省内各地的休闲景点也在迅速增加之中，但毕竟经验不足，难免会出现：缺乏统一的规划和指导，布局不够合理；农业区游乐项目单一，游客难以尽兴；在经营方式、促销力度、管理、服务水平等方面也存在不足等等问题，制约着江西省休闲农业的产业化发展。从总体上看江西省休闲农业产业化经营的水平并不高，主要表现为：（1）休闲农业产业化发展起步晚，各地发展不平衡，休闲农业的开发和研究均处于低水平层次上。（2）龙头企业普遍规模偏小，布局较分散，抵御市场风险的能力较弱。（3）组织形式和利益机制还不够完善、不规范，龙头企业带动农户的能力还不强。（4）人才、技术、资金等仍是制约休闲农业产业化发展的“瓶颈”。（5）目前开发的休闲农业产品单一。
四、农业休闲旅游产业化发展促进江西新农村建设的建议
自十六大五中全会党中央提出建设社会主义新农村重大任务以来，农业的转型问题再次成了人们关注的焦点。休闲农业旅游的出现，既解决了农业的转型问题，同时也拓展了生态旅游新内涵。然而，休闲农业旅游要在旅游市场中占有一席之地，必须走产业化这条路。江西旅游的产业化发展的不足，既体现在发展理念上的自然自发状态，也体现为旅游六大要素的分割，发展业态层次较低。为此，休闲农业的产业化过程中，必须结合江西省实际情况，以市场为导向，以提高农民收入为根本，以保护生态环境为基础，充分利用各方面资源。加快休闲农业产业化发展，促进江西省新农村建设，可以从以下几个方面着手：
（一）选取合理的产业化组织模式，加大产业规模
休闲农业不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游项目开发，它的发展必须包含并兼顾农业、环境、生态、环保、教育、经济、社会、旅游、医疗、文化的意蕴，只有这样休闲农业才能走上健康的发展之道。产业规模影响着区域竞争力。江西省休闲农业旅游的产业化健康发展一方面取决于产业规模，另一方面也受制于产业化组织模式。休闲农业是农业与旅游业有机结合的产物，其产业化的发展必然受到农业及旅游业产业化程度的影响，同时，产业化组织模式也同样影响休闲农业产业化发展的深度和广度。综合国内外休闲农业产业化经营的理论与实践，虽然其产业经营的具体形式上有所差异，但休闲农业产业化经营的主体是“休闲农业企业（中介组织）”，而基础是“农户”，其实质是“农户”通过休闲农业企业（中介组织）把自己与市场连接在一起，通过有效的产品价值链管理，形成贸工农一体化。
但是，旅游经营是一个产业链，链条中的稳定交易实际上是寻求组织合作、共担风险、共享利益的联合行动。其实质是经济的专业化即为游客提供系列化和连续化的旅游服务。为此，江西省休闲农业旅游的产业化发展要充分考虑休闲农业产业化与旅游资源分布的关系、与地区经济发展水平的关系、与旅游经济发展总量的关系。由于旅游资源分布的不平衡，地区经济和旅游经济发展的不平衡，导致不同地区旅游产业化水平及潜力有所不同，由此所采取的产业化发展政策和组织制度也应有所不同。如:产业化水平高的地区，应偏重于旅游企业集团化、品牌化、国际化发展对策，而水平低的地区则要注意鼓励个体、私营、股份制、公司制等多种所有制和经营形式对旅游业的参与。可以借鉴国外成熟的经验，应根据不同地区资源特点，采取政府主导型、市场(企业)主导型、企业集团型、资源开发型、龙头景区带动型、中介组织带动型等不同形式。
（二）注重特色，开发深度旅游
休闲农业走产业化发展这条路子，其最终目标是提高休闲农业的竞争力。虽然江西省目前休闲农业发展较为迅速，但总体来说还是处于起步阶段，旅游开发的深度不足。一些走马观花式的农业观光旅游已经无法满足现代人的需求，因为，它不但不能达到消除疲劳、缓解身心压力的功能，反而增加游人旅游后的疲惫，因而，深度旅游、定点度假成为新的旅游方式，健康、有机、养生为诉求的休闲游憩活动成为诸多游者的选择。
休闲农业项目的开发要根据市场的需求，不断创新，应遵循奇趣性、参与性、多功能性、地方特色，形成项目开发的稳定性和长效性。江西省作为一个农业大省，各地的农业特色各异，休闲农业的产业化需将当地的农业特色、农业文化为主要旅游资源，加大农业旅游业的集约程度，注重深度旅游的开发，充分利用江西丰富的乡村旅游资源，积极开发乡村观光休闲游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游、乡村文化互动游等系列产品，展示江具魅力的古村名镇和乡村风情，重点培育稻乡、渔乡、茶乡、酒乡、竹乡、桔乡、莲乡、橙乡、候鸟之乡、温泉之乡、傩舞之乡、毛笔之乡、夏布之乡、砚台之乡、羽绒之乡、烟花之乡、花卉之乡、客家风情之乡等特色旅游村镇；大力发展农业科技园区等现代农业观光旅游；开发一批“农家乐”旅游产品和知识性、趣味性、竞技性、娱乐性、参与性强的特色乡村旅游项目。各种节庆活动、时令季节，如梅花节、桃花节、荔枝节、枇杷节等形式多样、丰富多彩的、独具特色的活动。如樟树市可以中药的种植文化、中药的鉴赏文化、中药的膳食文化为主要特色而组织的各色产业链，进而形成以中药为旅游资源的农业休闲旅游产业集群；而那些依傍名山大川的地区其休闲农业产业化则要以当地的民俗文化为主要特色。另外，休闲农业旅游也可以将农业休闲与探险、科考、科教等旅游形式结合在一起开发更深层次的旅游形式。如大连市根据当地农业特色建成世界最大的、面积340亩的“勇者之旅”玉米迷宫，满足游客的猎奇心理。为此，江西省的休闲农业产业化必须在提升农业旅游的档次的基础，形成休闲农业旅游的“一县一特”和“一镇一品”的产业发展格局，形成种类繁多、形式多样、特色鲜明的农家休闲度假旅游产品。
（三）加大政策支持力度，加强协调管理
休闲农业产业化，不仅要有资源上的前提、体制及机制上的条件，更要有国家政策上的支持，这样才能够更快、更好的发展。丰富的旅游资源是旅游产业化的基本前提；政府的大力支持是促进旅游产业化的有效手段；完备的体制环境是旅游产业化建设的重要条件；科学的运行机制是旅游产业化发展的必然保障。为此，政府应加大对休闲农业产业化发展的政策支持，主要可以从以下方面着手：
1．政府要重视加强对农业休闲区的规划与指导，把休闲农业规划区的建设视为社会公益事业，投入资金建设硬环境，并配以优良的软环境条件。
2．地方政府对进入农业行业的企业可以适当实行土地、税费等政策优惠，鼓励观光农业、休闲农业的发展，提升农业产业附加值。
3．政府（农业局、旅游局）对农业产业，特别是观光农业、休闲农业，以及农业生产基地、加工基地进行总体规划，引导观光农业、休闲农业的发展。
4．政府除鼓励“公司+农户”模式外，还需要组织农民培训，以便指导农业生产基地、加工基地，观光农业园、休闲农业园的建设。
5．完善农村土地使用权流转机制，激活农村宅基地资源。根据农民意愿，在满足农民居住自用的基础上，引导将多余的产权房入股参与建设集中的、规模型产权式农业旅游住宿设施，开展农业旅游经营活动。
6．鼓励农民以股份合作的方式兴办农业旅游。本地农户可以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办休闲农业旅游，并享有薪金、租金、股金等稳定、长期的收益回报。
7．积极扩大经营规模，拓展各种开发主体，鼓励农户自主开发“农家乐”等旅游产品，支持农业企业兴办现代农业园区旅游项目。政府、企业等多方联手建设集聚型农业旅游基地。
8．制定《江西省农业旅游服务质量等级评定标准》等法规，成立或指定专门的机构或个人进行专业指导和管理，形成规范的管理和服务体系。各级旅游主管部门要主导农业旅游景区点建设，农业旅游的管理和服务都要有相应的标准进行规范。
9．建立农业旅游安全机制。加强对农业旅游景区点的安全防范、食品卫生等工作的监督和管理，严格执行国家有关法规，紧密依靠社会公共安全系统，配备必要的设施设备并加强维修和保养，建立起人防、技防相结合的农业旅游安全体系，确保旅游者和经营者的安全。
（四）建立休闲农业培训体系，加大旅游农民的培训力度
休闲农业的产业化经营是一个复杂的系统工程，人才则是这个系统的一个最主要的因子。休闲农业培训体系主要包括政府相关公务人员培训系统、产业经营单位人员培训系统、社会中介机构从业人员培训系统。其培训对象涉及相关产业链方方面面的从业人员如生态农业技术人员、旅游规划管理人员、销售人员等等。其中，旅游农民的素质是制约休闲农业产业化发展的主要因素。没有高素质的农民，就不可能实现农业生产方式由粗放型向集约型的转变，建立生态、集约、高效的农业就会成为一句空话。据统计,中国2001年共有农村劳动力4．8亿人，其中文盲或半文盲占农村劳动力总数的7．4%，小学文化程度的占31．1%，初中文化程度的占49．3%，在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占13．6%。另据2001年中国科协对中国公民科学素养调查结果显示，具备科学素养的农村居民仅占0．4%，平均每万名农业从业人员中，只有6．6名农业科技人员。由于不懂先进的农业科学知识，掌握不了现代的农业生产技术，多数农民仍然采用以资源的大量消耗为代价的粗放型、浅层次的传统生产技术进行农业生产。对一些技术要求较高的种植和养殖项目以及农产品深加工等表现得力不从心，使农村经济增长缓慢，农民收入相对下降。所以在加强旅游农民的旅游服务意识培训的同时，也要加强农民的科技素养。这样才能实现休闲农业的可持续发展。另外，政府也应把培养培训农业旅游人才的工作纳入全省农业和旅游人才培养培训体系，享受相关优惠，基本形成一支高水平的农业旅游开发管理人员队伍和导游服务人员队伍，促进江西省休闲农业产业化发展。
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关键词：湘西；休闲农业；SWOT模型
中图分类号：F590.75 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0146-02
湘西地区是较为典型的少数民族聚居地区，拥有厚重的历史文化，神奇的山水风光，浓郁的民族风情，在中国乃至全世界具有旅游资源的比较优势。中国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式，是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农旅交叉产业。中国内地在2007年旅游业总收入达1 540亿美元，其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。国内学者对休闲农业含义的争议主要集中在是姓“农”还是姓“旅”上。主要有：台湾“行政院”农委会、范子文、郑健雄、中国科技信息研究所、张永贵等侧重于休闲农业的农业特征，认为休闲农业是一种新型的农业经营方式，王兆礼，曾乐春（2004）、刘德歉、肖静（2006）、周舜年（2007）等认为休闲农业是一种交叉性农业，即有农业的特征又有旅游业的特征。郭焕成、郑辽吉、俞晨侧重研究休闲农业的旅游特性，认为休闲农业是一种新型的旅游形式。根据以上分析，认为休闲农业旅游是以生态旅游为主题，结合自然环境、农村文化及农家生活等农业自然与文化资源，适应人们观光、休闲、度假等功能为一体的一种新型旅游形式。
一、湘西地区休闲农业旅游的概况
湘西休闲农业旅游就是指以湘西乡村地域为背景以其特有的与农事相关乡村风土、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者进行休闲、观光、体验等的旅游活动。近些年湘西休闲农业取得重大发展，已基本形成了以少数民族原生态文化为依托的民俗体验型、以特色作物栽种来吸引游客采摘果蔬的农业观光型、以原始风光为依托的乡村休闲观光型、以城市为依托的农家娱乐型四种类型。
湘西休闲农业旅游既有一般乡村旅游的共性，更有自己独特的个性，核心内容应该是乡村风情（即独特的风土民俗）。即：风土――特有的喀斯特地理环境（包括自然环境与人文环境）；风俗――地方民俗文化、民族文化、饮食文化、民族社会生活；风景――可供欣赏的田园风光、乡村景象。
二、基于SWOT模型的湘西地区休闲农业旅游发展的分析
（一）SWOT模型概述
SWOT模型分析法也称态势分析法，是将与研究对象密切相关的内部优势因素、劣势因素、机会因素和威胁因素，通过对这些因素的调查后将其罗列并按照一定的顺序进行排列，进行全面分析，得出较为准确的结论，制定改进现有战略、提升分析主体竞争力的具体战略。
（二）湘西地区发展休闲农业旅游的优势
1.休闲农业资源丰富，类型多样。地处亚热带季风气候区的湘西地区，冬暖夏凉，气候适宜。加之湘西地区农村优美的田园风光和淳朴的民风民俗，为湘西地区发展乡村生态旅游奠定了坚实的基础。由于山河相间的地貌格局，景观气候的垂直变化相当明显，为山地立体农业发展创造了条件。川山丘地带盛产杉木、楠竹、柑橘、称猴桃、板栗、茶叶等农林经济产品；山间盆地和河谷平原，水稻、玉米、芝麻、烟草等农产丰富。山地丘陵区不少人迹罕至之地林海茫茫，有植物种类102科、631属、1 445种，为休闲农业的发展提供了丰厚的物质基础。
2.自然、人文景观多奇，民族风情丰富。湘西历史文化具有多元性特点，居住着苗、瑶、侗和土家等30 多个少数民族及以里耶古镇秦简而著称的秦文化；以花垣茶洞等边境小镇为特色的边城文化；以凤凰黄丝桥石头城军事城堡等；还有南长城文化、贬谪文化以及特殊历史时期以“桐油、杉木、鸦片”贸易兴盛一时的“特货”商贸文化、楚巫文化、屯堡文化，这些文化都独具风韵。由于山区地貌的分隔，各民族发展的水平不一，使得不少地区较多的保留着本民族习俗。各民族风俗既相互独立又相互交互融合，构成湘具特色的民族民俗风情。
3.客源市场前景广阔。休闲农业的客源主要是本地区城镇居民，湘西地区目前没有大城市和特大城市。但根据湘西开发“布子走棋”的城镇规划，2020 年的城镇化水平为46 %，常德、邵阳、怀化、张家界、吉首五大中心城市的人口规模均将超过35万，其中常德、邵阳、怀化还将成为50 万人口规模的大城市；旅游景区的分流客流也是休闲农业的重要客源市场。构建一个以张家界为中心，以吉首、凤凰、新宁为重点，以永顺、龙山、沪溪、古丈、麻阳、沉陵、芷江、洪江、通道、武冈、城步、隆回、桃源、石门、醛县为节点的旅游城镇网络，使之成为湘西地区旅游业发展的支撑和依托。这表明湘西地区的景区周边型休闲农业客源市场潜力可观。
（三）湘西地区发展休闲农业旅游的劣势
1.缺少规划、旅游产品开发的深度不够。部分政府对休闲农业旅游的认识不够，致使在整体规划上区域内景区开发具有趋同性，重复建设和资源浪费现象明显。同时景区内旅游产品开发深度不够，有些景区以庭院观光和大众娱乐为主，缺少休闲、文化和保健等旅游产品。游客只能享受到基本的服务，略显单调与枯燥。娱乐设施较为简陋且为一些大众化的活动，缺少新意，还处于初级阶段的休闲农业旅游形式。
2.市场意识淡薄、配套设施不够完善。景区内村民还处在坐等游客，被动接受的状态，还不善于运用市场营销手段来引进客流。有些比较偏远的景区甚至没有相应的宣传和路线标志，基础设施建设较为落后，大部分游客来自城市，卫生条件是他们自身健康的首要因素，这就要求经营者注意旅游环境尤其是接待设施的卫生标准，努力使其达到都市旅游者可以接受的水平，而建筑的外观也要突出地方民俗特色，避免城市化倾向，否则会使游客失去体验乡村野趣的独特感觉。
（四）湘西地区发展休闲农业旅游的机会分析
党的十七届三中全会提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游，与此相呼应，湖南省人民政府也将大力发展休闲旅游农业纳入到促进农民增收的政策中把发展休闲旅游农业与新农村建设紧密结合起来。大力发展休闲农业，对促进农村生产发展、提高农民生活水平、树立农村新风尚和新农村建设都有着十分重要的意义。大湘西民族地区是全国著名的老、少、边、穷地区，也是国家重点扶贫的武陵山贫困片的重要组成部分，并已纳入了祖国西部大开发的行列，可以在较大程度上享受国家西部开发的优惠政策。
（五）湘西地区发展休闲农业旅游的威胁分析
1.旅游资源的替代性较强。由于农业休闲观光旅游进入中国的时间还不是很长，而且这种旅游产业是依托原有的自然资源、农业资源进行产业重组、资源开发、旅游产业与农业结合，因此形式创新性差。其竞争关系是广泛的，资源类型相似、规模形似的城市之间容易产生产业的替代关系，资源的独占性很弱。
2.农业观光休闲旅游资源重复，特色不突出。比如各地的农业观光休闲旅游都有农家乐的形式，而且大多为私人性质，组织形式单一，没有形成规模效应、管理欠规范，不易形成“回头客”效应。
三、基于SWOT模型的湘西农业观光休闲旅游战略
湘西地区发展农业观光休闲旅游应本着规范管理、突出特色、扬长避短的原则，以整体优化、整体推进来弥补单项旅游资源的不足，以特色品牌的构建和宣传突出鲜明立体的形象，具体对策如下：
1.各级政府应制定相关政策，加大扶持力度。一是政府要把休闲农业作为新农村建设的一项重点工作来抓，尽快出台相关法律法规，设立休闲农业发展的财政专项资金，用于休闲农业项目建设的扶持和奖励。二是省、州财政部门应对获得四星级以上的休闲农庄给予财政贴息支持。三是鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持，简化审批手续，优惠贷款利率，适当放宽担保抵押条件。四是工商、税务、国土等职能部门要在多方面实施优惠政策，简化办证手续，在收费上尽量减免，鼓励休闲农业发展，把休闲农业做大做强。五是高度重视休闲农业招商引资工作。要按照“谁投资、谁受益”原则，广泛吸纳社会各界资金，引入先进的管理模式，开发休闲农业新项目，发展休闲农业配套产业，带动休闲农业向集约型、规模化方向发展。
2.挖掘原汁原味的乡土文化，发挥特色优势。原汁原味的乡土地域文化，是休闲农业旅游的独特卖点。湘具特色的民族习俗，令旅游者倾慕陶醉。如苗族表演上刀梯、踩桦犁、吃碗碴、摸油锅等民间绝技；土家族的摆手舞、毛古斯舞和挖土歌以及赶集、哭嫁、社巴节等节庆习俗等等。这类“精神植被”，正是湘西休闲农业旅游的精髓。一方面必须深人挖掘，优化整合；另一方面必须加强民族文化“原生地”的保护。只有坚持真、善、美的主题化原则，走与生态、文化相结合的道路，营造良好生态环境，挖掘民族地域文化中丰富的营养，满足人们精神和心理方面的需求，才是湘西休闲农业发展的永恒主题。
3.精心选择好发展模式。在经营模式上，一是坚持“社区事务社区参与”和坚持国际化起点，强调文化性及其原生性原则，采用“政府＋公司＋农村旅游+旅行社”的模式，发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分配利益，避免休闲农业开发过度商业化，保护本地文化，增强当地农民的自豪感，为休闲农业旅游的可持续发展奠定基础。二是在区位选择和布局模式上，鉴于目前湘西地区大城市尚不发育，而景区旅游却在快速发展，客源市场以邻近地区和国际国内游客居多的实际，在布局模式上可同时采用城市周边型和景区周边型模式，但应以景区周边型为重点。三是要根据湘西不少地区具有自然生态环境优越和民族民俗文化底蕴深厚的民族村寨不少的实际，应大力发展特色村寨型旅游。
4.提升农业观光休闲旅游产品的档次，增加文化、科技含量，做成旅游精品。根据现有的基础和发展趋势，要以科学发展观为指导，以认真贯彻落实统筹城乡经济社会发展为理念，以生态环境建设为基础，以休闲旅游市场的发展需求为导向，以农民增收致富为目的，以农户自营的“农家乐”、“渔家乐”为重点，以“绿色农业”、“生态休闲”为目标，依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农林牧渔特色优势产业。
参考文献：
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关键词：休闲农业;发展模式;多元性;可持续发展
一、引言
休闲农业的历史由来已久。早在19世纪的欧洲，随着城镇化进程的加快和大工业的飞速发展，城市规模急剧扩大、城市人口迅速增加。城市生活的压力使人们向往乡村生活的悠闲与安详，在这种情况下休闲农业应运而生，意大利、奥地利成为休闲农业的诞生地，之后休闲农业在欧美国家受到了青睐，形成了农业经济体系中一个全新的发展模式。各国的休闲农业，大都依托农业自然资源和既定的生产条件，大力发展观光、旅游、采摘、体验、民族风情等多种休闲经营模式。城市市民在休闲农业中体验到了乡村生活和乡土情趣，获得了心理上的宁静和情感上的快乐。我国的休闲农业的发展历程起步也大大滞后于发达国家。进入二十一世纪，随着我国城镇化进程的加快，城市人口迅速膨胀，休闲农业成为城市市民渴求的一种消费模式。为了适应新形势的出现，我国开始大力发展休闲农业。浙江省依托自身的农业资源优势和良好的经济发展态势，开展了多种特色模式、多种经营模式的休闲农业，获得了巨大的成功。因此，分析浙江省休闲农业的发展经验，对于我国其它地区更好地发展休闲农业具有重要的借鉴意义。
二、浙江休闲农业的发展模式分析
浙江省经济发达，交通网络健全、交通路线畅通，加之各类农业资源丰富，为休闲农业的快速发展创造了良好的条件。随着休闲农业消费群体的不断增加，政府层面给与了大量的资金支持和政策引导，促成了浙江省休闲农业的欣欣向荣的蓬勃发展局面。从发展模式上看，浙江省的休闲农业大致可以分为五个类型：1.农庄休闲模式。农庄休闲模式的基础是农庄，具有相对开阔的农业资源区域，可以为消费者提供农田观光、种植体验、养殖体验、采摘体验、旅游度假、健身娱乐等休闲服务内容。农庄休闲模式的消费群体主要面对一些高端客户，在田园风光之中为消费者提供高端的休闲服务。此类模式的代表，如绍兴郊外的绿林竹海农庄，农庄内竹林如海，傍依兰亭景区、会稽湖泊，景色别致、幽雅清新，让消费者的身心松弛、精神愉悦。2.农户休闲模式。农户休闲模式的基础是农户家庭，侧重于让消费者体验农民生活，达到休闲放松的目的。在农户休闲模式下，消费者的消费活动主要集中在品尝农民饮食、居住农民宅院、操持农民家务、体验农民乐趣等方面，是一种典型的体验式模式。此类模式的代表，如衢州下辖的七里乡，各村农户大多开展了个体休闲农业经营活动，消费者可以在这里自制豆腐、年糕等农家食品，亲手采摘小园里的瓜果蔬菜，自然而然地享受到返璞归真的情调。3.园区休闲模式。园区休闲模式的基础是农业生产科技，通过向消费者展示最新动植物品种、最新农业生产设备、最新农业生产技术，间接达到科普示范、推广宣传的目的，在农业科技观光旅游的过程中，不仅放松消费者的心态，也吸引更多的人群关注农业、投身农业。此类模式的代表，如杭州下辖的萧山开发区，不仅兴建了温室大棚基地、绿色果蔬基地、高档盆栽花卉基地，还引入了克隆展示项目，吸引了大量农业科技爱好者的到来。4.景观休闲模式。景观休闲模式的基础是自然景观、人文景观或复合景观，以景观旅游为载体，推动旅游景区农林牧渔等农业产品的生产和消费。此类模式的代表，如奉化市下辖的向阳海岸，这是一个典型的依托海洋景观和渔业资源的休闲农业发展模式，消费者在享受阳光、沙滩、海岸的美景时，游览海岛、品尝海鲜、垂钩海钓，享受浓浓的渔家乐趣。5.特色休闲模式。特色休闲模式的基础是特色，以与众不同的农业特色达成对消费者的吸引。这种特色可以是农业资源上的，可以是农业生产环境上的，也可以是农业生产经营方式上的，以特色、新颖、不同之处带给消费者特殊的情趣。此类模式的代表，如丽水市下辖龙现村的田鱼养殖，在稻田中养鱼，种植与养殖浑然一体，真山真水，品鱼观鱼，极具特色。
三、浙江休闲农业的发展经验
从浙江休闲农业的发展情况来看，其巨大的成功是实事求是的结果、是长期坚持的结果、是各方通力合作的结果，其成功经验在于：发展模式丰富且有针对性，投资主体的多元化，坚持可持续发展战略。1.休闲农业发展模式丰富且有针对性。如前所述，浙江休闲农业形成了极为丰富的发展模式，这些发展模式构成了浙江休闲农业的立体化发展体系，具有良好结构化特征和持久的生命力。这样的发展模式，给与不同消费者以足够的选择，消费者可以根据自己的兴趣酌定参与何种休闲农业模式。不仅如此，浙江的休闲农业，特别注意本地域内的实际情况，注重休闲农业服务的针对性，从不盲目地照抄照搬其他地区的成功经验，从而形成了自身的鲜明特色。2.休闲农业的投资主体实现了多元化。休闲农业的发展是一个渐进式过程，需要长期的筹建和准备工作，由此也造成了比较大的资金需求。浙江省的休闲农业之所以能够获得如此大的成功，资金投入的稳定性是非常重要的原因。浙江省政府一方面投入大量资金扶持休闲农业的发展，另一方面积极引导各种资金参与休闲农业经营，同时也鼓励农户积极参与休闲农业的股份制建设。到目前为止，浙江休闲农业基本实现了投资主体的多元化，既有政府投资，也有个人投资，更有企业投资和外来投资，从而为其休闲农业的健康发展提供了强大的资金保证。3.休闲农业的走上了可持续发展轨道。休闲农业发展的长期性，要求投资者不能过于短视、不能过于追求获取利益的快速性。浙江省休闲农业的发展，在准确把握各地区特色的同时，制定了长远的发展规划，并采取合理的经营措施和管理制度，长期坚持并最终走上了现在的可持续发展轨道。二十多年的不懈努力，使得浙江休闲农业不仅获得了应有的投资回报，更获得了进一步发展壮大的广阔空间。目前，每年慕名而来的各地游客，正是浙江休闲农业蓬勃发展的最好力证。
四、浙江休闲农业对其它地区的借鉴意义
浙江省休闲农业的发展模式和成功经验，对于我国其它省份、其它地区的休闲农业发展，具有极大的借鉴意义。笔者认为，其它地区休闲农业的发展，应该因地因时而宜地构建发展模式、切合实际地制定中长期发展规划、注重投资的多元性和经营的合理性。1.因地因时而宜地构建发展模式。每一个地区和其它地区相比，都有不同的农业资源配置和自然环境情况，更有着不同的乡土文化和民间风俗，这些都是农业发展体系中的一部分。所以，要发展休闲农业就必须深入地分析自身的情况，准确地把握自身的特色，包括自然条件、农业资源、气候征象，挖掘自身的与众不同，这才能形成对消费者的吸引、有助于树立休闲农业的特色品牌。各地区发展自己的休闲农业，切忌盲目地照抄照搬，就算是同类模式的学习，也要结合自身的特点走出差异化发展之路。2.切合实际地制定中长期发展规划。农业生产经营活动，本身就是一个长期过程。休闲农业，作为农业生产经营的一个新领域，也继承了这一基本属性。这不是一个投资短、见效快的行业，不能急于求成，更不能急功近利。进行准确的模式定位以后，各地区的休闲农业要以发展模式为依托，以本区域的实际情况为基础，制定合理可行的中期、长期发展规划。在规划中，尤其要考虑到初创期的各种困难和应对措施。当休闲农业进入收益期时，更要避免竭泽而渔，而是要合理分配收益，立足于长远、立足于品牌建设，坚持走可持续发展之路。3.注重投资的多元性和经营的合理性。休闲农业作为一项经济活动，最大的影响因素在于资金，尤其是前期的资金投入。如果再综合休闲农业投资回报的周期较长，单一投资主体一般都难以保证项目的长期稳定运营。在这种情况下，一定要注重休闲农业投资的多元化，政府既要给与一定比例的投资，更要引导其它投资进入，并努力拓宽休闲农业项目发展所需的融资渠道。这其中，休闲农业会直接惠及参与建设的农户，因此鼓励农户投资也极为关键。项目进入具体经营过程以后，一定要注意经营方式的合理性，特别是考虑分配方式、分配比例的合理性，既能保证各方的投资回报，又达到多方共赢得最佳局面。
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关键词：休闲农业 资源分析 河南
一、休闲农业的涵义
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。休闲农业的主体在于对该地区的农业结构进行调整，对农业环境进行整体改善，带动当地的经济发展和农业收入。休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。在进行休闲农业的过程中，休闲农业区为一种高度综合的场所，在该地区游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，具有非常好的农业发展前景。
二、休闲农业资源分析
（一）经济资源分析
休闲农业作为一种常见的休闲产业，对社会经济具有非常高的要求。经济资源是休闲农业建设和发展的关键，直接决定着河南休闲农业发展的好坏，对当前的休闲农业发展具有非常好的促进作用。经济资源充足在很大程度上转变了人们的生活方式，改变人们的消费观念，在很大程度上带动休闲农业的发展速度，提高了休闲农业的整体效益。
自2011年以来，河南全省上下坚持“四个重在”的实践要领，抢抓中原经济区建设重大战略机遇，齐心协力、克难攻坚，开拓进取，各项社会事业持续进步，人民生活继续改善。初步核算，全年生产总值27232.04亿元，比上年增长11.6%。全年居民消费价格比上年上涨5.6%，年末从业人员6090万人。全年全省地方财政总收入2851.22亿元，比上年增长24.3%。地方财政一般预算收入1721.56亿元，增长24.6%。全省108个县（市）中，有9个县（市）地方财政一般预算收入超15亿元，有18个县（市）超10亿元。
（二）农业资源分析
农业资源作为休闲农业的基本组成部分，已经成为当前休闲农业发展中必不可少的一部分，对休闲农业的发展具有非常好的促进作用。农业资源的多样化可以在很大程度上提高当前的休闲农业发展效益，建立多样化休闲农业形势，增强休闲农业的吸引力。
河南省十二届人大常委会第二次会议听取省政府关于林业生态建设情况的专项工作报告，2012年，河南省森林覆盖率达到了22.98%，到2017年，河南省计划将森林覆盖率提升到24.5%，绿化面积进一步扩大。河南省森林覆盖率从1980年的9.97%提高到2012年的22.98%。截至去年，全省森林面积达到了5756.5万亩，森林蓄积量14227万立方米。全省经济林总面积达到1521.6万亩，全省林业总产值达到1088亿元，全年粮食种植面积9860.00千公顷。
（三）交通旅游资源
当前河南省全年交通运输、仓储和邮政业增加值995.81亿元，比上年增长10.0%。年末铁路通车里程4203公里，高速公路通车里程5196公里。全年各种运输方式货物运输量比上年增长19.0%，旅客运输量增长15.5%，旅客周转量增长10.4%。全年共接待海内外游客3.07亿人次，比上年增长19.0%。其中入境游客168.29万人次，增长14.6%。旅游总收入2802.06亿元，增长22.1%。年末共有A级旅游景区253处。其中，4A级以上景区84处；星级酒店503个，出境游组团社和国内旅行社1101家。
（四）工业资源
在休闲农业发展的过程中，工业资源已经成为当前的新亮点。通过高科技工业资源实现休闲农业的发展，实现休闲农业的多元化，确保新型农业符合当前的工业发展潮流，增强高科技技术在休闲农业中的作用与价值。
河南省目前全年全部工业增加值14401.70亿元，汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材六大高成长性产业比上年增长25.3%，对全省规模以上工业增长的贡献率为69.6%。高技术产业增长53.3%，整体高科技技术已经有了非常明显的提高和改进。
三、休闲农业对策
在进行休闲农业建设的过程中，我省建设人员必须要加强对农业资源的优化配置，要以发展的眼光看待休闲农业的经济效益、社会地位、生态效益等，对整体的建设进行全面分析和管理，从本质上提高休闲农业的发展效益。
（一）完善农家体验型
要制定科学的整体发展规划，坚持科学的发展观，开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，结合当前的河南农家体验型特点，制定发展方向和发展目标，因地制宜，合理布局，突出河南农业特色。在进行农家体验的过程中，要重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。
在进行河南地区休闲农业的建设过程中，相关人员可以根据河南当地农业资源特点和农业资源优势，对农家体验进行完善，将农家体验落实到休闲农业的方方面面。要侧重游客的亲身体验参与，对整体农家体验形式进行完善，将整体农家体验形式多样化。在进行农家体验的过程中，相关人员可以丰富整体的农家菜、农家房、农家景观等，将农家体验形式由单纯的农家拓展到景区、农场等，从而丰富农业体验和农业休闲形式。
（二）坚持农业有序发展
在进行河南发展休闲农业的过程中，要对整体的休闲农业进行管理，实现农业有序发展。相关人员要坚持《全国休闲农业发展“十二五”规划》，贯彻河南地区的休闲农业发展。相关人员要结合河南地区的经济发展形式对休闲农业进行规划，实现对休闲农业的基础状况管理。
要对整体的休闲农业进行层次化管理，对农业区域、经济区域等进行合理规划和布局，确保休闲农业整体管理和建设的有序化。在坚持有序发展的过程中，要确保形成结构更加合理、建设特点更加鲜明、服务水平更加高级，从本质上实现对河南省休闲农业资源的充分利用。
（三）合理分配资源
在进行休闲农业的建设过程中，相关人员要加强对河南省休闲农业资源的合理分配。发展休闲农业，政府首先要加大投资力度，要对当地资源进行合理分配，增强休闲农业的经济效益。通过对本地区农业资源、交通旅游资源、经济资源等进行合理分配，保证休闲农业结构。
政府要加大休闲农业建设的专项资金投入，充分调动社会资本和民间资本，从本质上提高该地区的资本投资发展休闲农业的积极性。在本省休闲农业的建设过程中，相关人员要加强高科技资金投入，加强休闲农业的科技建设，提高本地区的休闲农业建设特点。
（四）加强体系管理
为引导休闲农业的规范化健康发展，该省建设人员要加强对休闲农业的体系管理。要根据当前《全国休闲农业发展“十二五”规划》制定整体管理方针，对休闲农业企业管理中的规划建设、产业培训、安全生产等进行整体规定，建立统一的管理方针。
要完善对自身管理体系的建设，对内部管理制定严格的标准，确保当前的休闲农业建设标准化、规范化发展。政府加紧制定资源、环境、服务、市场等方面规范管理条例，建立各种规章制度，增强体系的整体管理效益。从项目审批、人员上岗、价格制定到经营管理各方面督促企业加强管理，提高服务水平，对管理人员进行培训，提高休闲农业服务意识、业务能力、服务水平。政府必须充分认识到休闲农业是在优化农业资源配置，加强对休闲农业的重视程度，将其效益进行拓展，确保休闲农业带动本省农村经济发展，实现对本省农村经济建设规划和落实。
四、总结
休闲农业已经成为当前我国农村建设的一种趋势，对我国农村经济建设具有至关重要的作用。在进行建设的过程中，相关人员必须要完善农家体验型、坚持农业有序发展、合理分配资源、加强体系管理，从多方面实现对休闲农业的强化建设。要坚持休闲农业特色化建设，将休闲农业向多元化发展，对河南省资源进行充分利用，确保本省休闲农业又好又快发展。
参考文献：
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