（一）农业贸易政策
贸易政策有两个基本的方向，一是自由贸易政策，二是保护贸易政策。实施自由贸易政策能提高一国的经济效率和国民福利，因此贸易自由化是农产品贸易发展的方向及当前WTO农业谈判极力促成的目标。但是，当前的农产品贸易中最受关注的仍然是保护性贸易政策。当前，农业仍然被认为对一国的经济安全和政治稳定具有基础性作用，很多发达国家都对农业部门给予了积极的政策支持。农产品贸易在贸易领域里占有基础的地位，而且，由于农业生产的特殊性以及农产品价格和农民收入波动所造成的广泛影响，使得各国政府普遍倾向于对农产品生产和贸易进行直接和持续的干预。
（二）WTO争端解决机制的缺陷
相对GATT，WTO争端解决机制更加及时、自动和具有约束力。但WTO争端机制本身的缺陷实际上却可能纵容投机行为的发生。WTO争端解决机制的漫长程序和步骤使违约方有机会影响WTO的授权行为，如否决专家组的人选，降低了其他国家报复的可信性；再者，争端解决机制的最终目的是要促进有关国家就争端进行谈判和磋商。只有所有的谈判和磋商都失败之后才会授权方进行报复，这又是一个漫长的过程。程序性约束与报复的直接成本结合在一起，降低了采取报复行为的可能性。所以，争端解决机制也就难以抑制有关国家的投机行为。如果投机行为不仅不会遭到惩罚，反而可以成为与其他国家进行谈判的条件，那么，投机行为事实上是得到了鼓励。
二、提高我国优势农产品国际竞争力以及可持续竞争力的对策建议
农业是一个特殊的行业，如何提高我国优势农产品的国际竞争力是一项复杂的系统工程。本人觉得，应该采取下面几项措施，才能够提高我国优势农产品的国际竞争力。
（一）立足国情，以市场需求为导向加快农业结构调整，做好我国优势农产品区域规划
我国的农产品普遍存在品种单一、品质低下等不足，根本无法满足当前市场的需求。在当前的农业结构调整中一个重要的内容就是提高农产品的品种和品质，提高其专用性和适用性，我国农产品中的畜牧产品、林果蔬菜、水海产品既属于劳动密集型产品又具有较强的竞争力，在结构调整中可以引导农民加大对这些产品的生产力度，同时要增加产品的品种，提高产品的质量和档次，只有向市场提供名、优、特、新的产品才会提高产品的竞争力，并以较高的价格获得较高的收益。
（二）扩大出口潜力较大的农产品
主要包括苹果、柑橘、牛羊肉、水产品等。这类农产品要实施增强竞争优势，开拓多元化国际市场，积极扩大出口的发展战略，主攻产品质量安全、产后商品化处理和市场营销服务等关键环节，打造知名品牌，提高规模化生产和现代化管理水平，进一步扩大国际市场份额。
同时，确定优势农产品还要依据下面五条进行选择：
一是资源条件好。自然生态条件为该种农产品的最适宜区或适宜区，具有生产传统、生产基础和技术条件。
二是生产规模大。能够集中连片生产，农产品商品率较高，区域内商品总量在全国占有重要份额。
三是市场区位优。市场目标明确，流通渠道畅通，运销便捷，对产业发展带动力强。
四是产业化基础强。科研、生产、人才、技术、市场等方面基础条件较好，有带动能力强的农业产业化龙头企业，具备创建农产品知名品牌的基础。
五是环境质量佳。具有保障农产品质量安全和生产可持续发展的良好生态环境。
（三）加大政府对农业的支持力度，加快科技创新
农业本身是一个弱质产业，自我积累和自我发展的能力很弱，由于建国后我国采取了“重工业优先发展战略”，中国的农业尤其如此。农产品的竞争力虽然以品质和价格的形式表现出来，但其影响因素却很广泛，如农业资源条件、宏观经济环境、农业相关政策、基础设施状况、技术水平、管理能力等诸多因素。现阶段，完全依靠我国农业的自我积累和自我发展是不现实的，农业需要大量来自政府和非农产业的支持。政府除了提供一个良好宽松的环境外，还需要制定能够促进农业发展的相关政策，如信贷政策、补贴政策、税收政策等，并加大对农业的投资力度，加快农业基础设施建设，为提供高效优质低价农产品提供硬件支撑;同时鼓励农业科技创新，加大农业科技投入力度，加强科研院所与农业生产单位的合作，为农业生产提供技术支撑。
（四）注意发展绿色食品
实际上，我国农产品出口受阻的主要原因就是因为我们的农产品生产未按照IFOAM的标准进行生产，由于过多地使用了大量化肥和剧毒及高残留农药，使得生产出来的农产品大部分指标不合格。随着我国人民生活水平的提高，对农产品的质量要求的提高，再继续延用过去办法进行生产，势必会使农产品过剩的更加严重，而国外质优安全的农产品必将大举进军我国市场。
（五）注意环境保护，注重可持续农业的发展
我国在农业现代化过程中也面临着资源和生态环境问题。我国人多地少，农业自然资源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公顷下降到0.08公顷。农业环境污染日益严重，受污染的耕地近2000万公顷，约占耕地面积的1/5，且土地退化加重，自然灾害频繁，特别是近年来由于农产品质量问题，跟不上市场升级转型的需要，致使销售不旺、出口不畅。面对国内外双重压力，我国现阶段必须走可持续农业的道路。
科学技术的迅猛发展，为现代企业产品的开发开辟了全新的领域并展现出无限广阔的前景。激烈的市场竞争，加快了产品更新换代的速度。消费者消费需求的变化，使得产品更加丰富多彩。因此，我国必须加大科技的投入，不断培育新的品种，利用新的技术，提高农产品的品质，注意新的农产品的加工技术，才能够提高我国的优势农产品的持续国际竞争力。
参考文献：
[1]安玉发，焦长丰.世界主要农产品贸易格局分析.北京：中国农业出版社，2004：324.
[2]陈富桥，祁春节.美国新农业法案对国际农产品贸易影响研究.世界经济研究，2003，(6)：80-83.
[3]程国强.农业贸易政策论.中国经济出版社，1996：1321、127-140.
[4]程国强，崔卫杰.WTO新一轮农产品关税谈判研究.经济研究参考，2006，(24).
[5]董银果.SPS措施对猪肉贸易的影响及中国遵从方略研究.北京：中国农业出版社，2005.
（一）农业贸易政策
贸易政策有两个基本的方向，一是自由贸易政策，二是保护贸易政策。实施自由贸易政策能提高一国的经济效率和国民福利，因此贸易自由化是农产品贸易发展的方向及当前WTO农业谈判极力促成的目标。但是，当前的农产品贸易中最受关注的仍然是保护性贸易政策。当前，农业仍然被认为对一国的经济安全和政治稳定具有基础性作用，很多发达国家都对农业部门给予了积极的政策支持。农产品贸易在贸易领域里占有基础的地位，而且，由于农业生产的特殊性以及农产品价格和农民收入波动所造成的广泛影响，使得各国政府普遍倾向于对农产品生产和贸易进行直接和持续的干预。
（二）WTO争端解决机制的缺陷
相对GATT，WTO争端解决机制更加及时、自动和具有约束力。但WTO争端机制本身的缺陷实际上却可能纵容投机行为的发生。WTO争端解决机制的漫长程序和步骤使违约方有机会影响WTO的授权行为，如否决专家组的人选，降低了其他国家报复的可信性；再者，争端解决机制的最终目的是要促进有关国家就争端进行谈判和磋商。只有所有的谈判和磋商都失败之后才会授权方进行报复，这又是一个漫长的过程。程序性约束与报复的直接成本结合在一起，降低了采取报复行为的可能性。所以，争端解决机制也就难以抑制有关国家的投机行为。如果投机行为不仅不会遭到惩罚，反而可以成为与其他国家进行谈判的条件，那么，投机行为事实上是得到了鼓励。
二、提高我国优势农产品国际竞争力以及可持续竞争力的对策建议
农业是一个特殊的行业，如何提高我国优势农产品的国际竞争力是一项复杂的系统工程。本人觉得，应该采取下面几项措施，才能够提高我国优势农产品的国际竞争力。
（一）立足国情，以市场需求为导向加快农业结构调整，做好我国优势农产品区域规划
我国的农产品普遍存在品种单一、品质低下等不足，根本无法满足当前市场的需求。在当前的农业结构调整中一个重要的内容就是提高农产品的品种和品质，提高其专用性和适用性，我国农产品中的畜牧产品、林果蔬菜、水海产品既属于劳动密集型产品又具有较强的竞争力，在结构调整中可以引导农民加大对这些产品的生产力度，同时要增加产品的品种，提高产品的质量和档次，只有向市场提供名、优、特、新的产品才会提高产品的竞争力，并以较高的价格获得较高的收益。
（二）扩大出口潜力较大的农产品
主要包括苹果、柑橘、牛羊肉、水产品等。这类农产品要实施增强竞争优势，开拓多元化国际市场，积极扩大出口的发展战略，主攻产品质量安全、产后商品化处理和市场营销服务等关键环节，打造知名品牌，提高规模化生产和现代化管理水平，进一步扩大国际市场份额。
同时，确定优势农产品还要依据下面五条进行选择：
一是资源条件好。自然生态条件为该种农产品的最适宜区或适宜区，具有生产传统、生产基础和技术条件。
二是生产规模大。能够集中连片生产，农产品商品率较高，区域内商品总量在全国占有重要份额。
三是市场区位优。市场目标明确，流通渠道畅通，运销便捷，对产业发展带动力强。
四是产业化基础强。科研、生产、人才、技术、市场等方面基础条件较好，有带动能力强的农业产业化龙头企业，具备创建农产品知名品牌的基础。
五是环境质量佳。具有保障农产品质量安全和生产可持续发展的良好生态环境。
（三）加大政府对农业的支持力度，加快科技创新
农业本身是一个弱质产业，自我积累和自我发展的能力很弱，由于建国后我国采取了“重工业优先发展战略”，中国的农业尤其如此。农产品的竞争力虽然以品质和价格的形式表现出来，但其影响因素却很广泛，如农业资源条件、宏观经济环境、农业相关政策、基础设施状况、技术水平、管理能力等诸多因素。现阶段，完全依靠我国农业的自我积累和自我发展是不现实的，农业需要大量来自政府和非农产业的支持。政府除了提供一个良好宽松的环境外，还需要制定能够促进农业发展的相关政策，如信贷政策、补贴政策、税收政策等，并加大对农业的投资力度，加快农业基础设施建设，为提供高效优质低价农产品提供硬件支撑;同时鼓励农业科技创新，加大农业科技投入力度，加强科研院所与农业生产单位的合作，为农业生产提供技术支撑。
（四）注意发展绿色食品
实际上，我国农产品出口受阻的主要原因就是因为我们的农产品生产未按照IFOAM的标准进行生产，由于过多地使用了大量化肥和剧毒及高残留农药，使得生产出来的农产品大部分指标不合格。随着我国人民生活水平的提高，对农产品的质量要求的提高，再继续延用过去办法进行生产，势必会使农产品过剩的更加严重，而国外质优安全的农产品必将大举进军我国市场。
（五）注意环境保护，注重可持续农业的发展
我国在农业现代化过程中也面临着资源和生态环境问题。我国人多地少，农业自然资源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公顷下降到0.08公顷。农业环境污染日益严重，受污染的耕地近2000万公顷，约占耕地面积的1/5，且土地退化加重，自然灾害频繁，特别是近年来由于农产品质量问题，跟不上市场升级转型的需要，致使销售不旺、出口不畅。面对国内外双重压力，我国现阶段必须走可持续农业的道路。
科学技术的迅猛发展，为现代企业产品的开发开辟了全新的领域并展现出无限广阔的前景。激烈的市场竞争，加快了产品更新换代的速度。消费者消费需求的变化，使得产品更加丰富多彩。因此，我国必须加大科技的投入，不断培育新的品种，利用新的技术，提高农产品的品质，注意新的农产品的加工技术，才能够提高我国的优势农产品的持续国际竞争力。
参考文献：
[1]安玉发，焦长丰.世界主要农产品贸易格局分析.北京：中国农业出版社，2004：324.
[2]陈富桥，祁春节.美国新农业法案对国际农产品贸易影响研究.世界经济研究，2003，(6)：80-83.
[3]程国强.农业贸易政策论.中国经济出版社，1996：1321、127-140.
[4]程国强，崔卫杰.WTO新一轮农产品关税谈判研究.经济研究参考，2006，(24).
[5]董银果.SPS措施对猪肉贸易的影响及中国遵从方略研究.北京：中国农业出版社，2005.
论文摘要：我国加入WTO后， 农产品国际贸易一改以往长期顺差的局面， 已连续几年出现逆差。虽经多方努力， 我国农产品国际贸易逆差大幅度缩小， 但今后我国农产品国际贸易逆差可能成为常态。本文对我国农产品国际贸易现状及问题进行了分析， 并提出了今后我国促进农产品国际贸易健康发展的战略调整思路。 论文关键词：农产品;国际贸易;战略调整 一、我国农产品国际贸易的发展状况 近年来，我国农产品进出口贸易虽然总体上保持了平稳发展的势头，但仍呈现大进大出中贸易逆差长期存在的基本格局。农业部数据显示，2006年我国农产品进出口额双增长， 农产品贸易逆差同比大幅度缩小。2006年我国农产品进出口总额为634.8亿美元，同比增长12.8%。其中，出口额为314.0亿美元，同比增长13.9%；进口额为320.7亿美元，同比增长11.7%。农产品贸易逆差由去年11.4亿美元缩小为6.7亿美元，下降41.3%。我国农产品进出口贸易的主要特点农产品进出口继续较快增长。 二、我国农产品国际贸易运营障碍分析 1.中国农产品贸易竞争力状况 中国农产品在国内市场和国际市场所面临的挑战，实质上是对中国农产品市场竞争力的挑战，这种竞争能力涉及农产品的品种、品质方面。中国在国际贸易中除少数品种外，基本上不具有竞争优势。这主要表现为：(1)中国的初级农产品因缺乏严格与细致的分级分类而没有足够的多样性，中国加工型农产品的多样化与发达国家相距更远;(2)中国的农产品品质与发达国家有较大差距，发达国家在种植业与养殖业方面基本实现了良种化，在加工产品方面实现了功能化，但中国尚未做到;(3)中国农产品在达到国际安全健康标准方面有着相当大的差距。 2.散漫的农业经营制度 中国农业经营体制与制度，虽已完成由改革开放前的计划经济模式向以家庭承包制为基本内容的经营模式的过渡，但尚未完成向现代市场制度的接轨。现代市场经济要求农业经营应完善三个方面的体制与制度建设。(1)农产品生产中生产要素与生产资料，如种子、化肥、农肥、农业机械、技术咨询服务系统；(2)农产品销售中的合作制，如股份合作与契约制；(3)农业经营中的社会保障制度，如灾害保险及其它类型的经营风险保险。然而现在的中国农业经营在很大程度上依然是散漫的、随机的、小农式的。 3.初级水平的农产品加工业 中国的农产品加工业与发达国家相比差距很大。从总体看在农产品加工业与整体农业的产值之比方面，中国为0.8比1.0，而发达国家为3—4比1.0；在初级农产品加工的比例方面，中国为20%—30%，而发达国家为90%以上，其中深加工为70%以上；在加工类食品占食物消费总量的比例方面，中国小于30%，而发达国家达80%；在加工类产品相对于初级农产品的增加值方面，中国仅为2—3倍，有的甚至为0.5倍，而发达国家平均高达5—7倍；在农产品加工业与初级农产品生产业的劳动力之比方面，中国远远小于1，而发达国家远远大于1。 四、我国农产品国际贸易对策分析 1.以贸易农业取代安全农业 中国农业发展，首先需要在思想认识上的重大转变。中国长期以来以“ 粮食安全”为主导的农业思想，不仅产生了一个单一的、低质量的、缺乏市场竞争力的“ 安全农业”，而且产生了一种“农业在国民经济中经济效益低下”的错误认识。这一认识既隐含在“农业为基础、工农业为主导”、“ 无农不稳，无工不富”等决策原则中，又实际体现在改革开放以来的大规模乡镇企业实践中。甚至至今仍有一些农业和农村经济研究者认为，“ 从长期发展看，我国农产品比较优势的下降将导致农产品贸易由盈余转为逆差”，并且“ 不可扭转”，因而应“促进生产要素由农业向非农业转移”。 2.由多样化初级农产品生产结构取代单一型结构 在中国建立一个具有经济效益竞争优势的多样化的初级农产品生产结构，既有必要也有可能。中国是世界上最有条件建立起多样化农业的国家，这是因为中国幅员辽阔，极具农业资源的多样性以及所形成的鲜明的地区差异。同时，由多样化结构带来的不仅是农产品生产优势，而且还有它的经济优势。 3.大力发展农产品加工业 在中国建立起一个具有高度竞争力的农产品加工体系应当包括四个层次:(1)洁净、卫生、安全性加工，即表面处理意义上的加工；(2)强化 初级农产品固有生物化学品质意义上的加工，即MADE OF意义上的加工；(3)改变初级农产品固有生物化学性状意义的加工，即MADE FROM意义上的加工；第四是复合性加工，即合成意义上的加工，这就是说在特定工艺条件下实现多物品的功能组合。上述层次表明农产品的加工程度不断加深，而产生的经济效益也不断提高。
论文关键词：中亚五国，农产品贸易，互补性
中亚五国与中国毗邻，地域辽阔，土地资源丰富，属于典型的大陆气候，具有得天独厚的农业生产条件，农业生产以种植业和畜牧业为主。中亚五国在以土地密集型为主的农产品生产上具有较强的比较优势，如哈萨克斯坦的小麦，乌兹别克斯坦的棉花等。然而，在以资本和技术密集型为主的农产品生产上还比较欠缺国际贸易论文，尤其是反季节水果、蔬菜以及加工农产品等。我国是农业生产大国，农业生产的优势不在于农业生产资源而在于农业生产水平高，因此，我国与中亚五国在农业合作领域，尤其是农产品贸易方面存在着十分广阔的合作前景。随着上海合作组织自由贸易区进程的不断推进，中国和中亚五国农产品贸易会得到更进一步的发展（布娲鹣·阿布拉2008）。总的来说，积极开展与中亚五国的农产品贸易，加强农业区域经济合作，对于我国农业“走出去”战略和农产品贸易市场多元化战略的实施，对于提高我国粮食安全和资源性短缺农产品的供给程度具有十分重要的战略意义期刊网。
一、中国与中亚五国农产品贸易现状
（一）农产品贸易总量与趋势
中国与中亚五国的经贸合作由来已久，闻名与世的古丝绸之路就是双方经济贸易与文化往来的有力见证。在经贸交往的过程中，中国与中亚五国在农产品贸易领域形成了较好的历史基础。自2000年以来，中国与中亚五国农产品贸易进入了一个快速发展的新时期。2001年上海合作组织的成立给双边农产品贸易合作搭建了一个良好的合作平台。2003年《上海合作组织多边经贸合作纲要》规定把农业等领域作为经济合作的优先方向，并制定出了相应的实施措施和计划。2006年上合组织部长级会议也再次强调，要把农产品贸易和农业合作作为重大的合作领域。在近十年中，中国与中亚五国农产品贸易得到的高速的发展。
2000年中国与中亚五国农产品贸易总额仅为10102万美元，其中出口2941万美元，进口7161万美元。到2009年国际贸易论文，双边农产品贸易总额已经上升到52386万美元，其中出口27335万美元，进口25051万美元。不考虑物价与汇率的情况下，总贸易额增加了4.2倍，年均增长17.89%，其中出口增加了8.3倍，进口增加了2.5倍。从贸易趋势来看，在过去的十年中，除2002年和2009年外，中国从中亚进口农产品要大于出口农产品，双边贸易一直呈逆差。从贸易总量来看，中国与中亚五国农产品贸易规模还较小，农产品贸易额占中国农产品贸易的比重不到1%。
表1中国与中亚五国的农产品贸易额单位：百万美元、%
年份
进出口额
哈萨克
斯坦
吉尔吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土库曼
斯坦
乌兹别
克斯坦
中亚五
国合计
占中国农产品进口、出口及总额比重
2000年
出口额
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
进口额
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
进出口总额
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口额
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
进口额
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
进出口总额
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口额
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
进口额
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
进出口总额
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口额
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
进口额
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
进出口总额
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口额
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
进口额
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
进出口总额
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口额
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
进口额
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
进出口总额
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口额
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
进口额
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
进出口总额
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口额
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
进口额
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
进出口总额
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口额
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
进口额
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
进出口总额
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口额
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
进口额
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
进出口总额
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
论文关键词：中亚五国，农产品贸易，互补性
中亚五国与中国毗邻，地域辽阔，土地资源丰富，属于典型的大陆气候，具有得天独厚的农业生产条件，农业生产以种植业和畜牧业为主。中亚五国在以土地密集型为主的农产品生产上具有较强的比较优势，如哈萨克斯坦的小麦，乌兹别克斯坦的棉花等。然而，在以资本和技术密集型为主的农产品生产上还比较欠缺国际贸易论文，尤其是反季节水果、蔬菜以及加工农产品等。我国是农业生产大国，农业生产的优势不在于农业生产资源而在于农业生产水平高，因此，我国与中亚五国在农业合作领域，尤其是农产品贸易方面存在着十分广阔的合作前景。随着上海合作组织自由贸易区进程的不断推进，中国和中亚五国农产品贸易会得到更进一步的发展（布娲鹣·阿布拉2008）。总的来说，积极开展与中亚五国的农产品贸易，加强农业区域经济合作，对于我国农业“走出去”战略和农产品贸易市场多元化战略的实施，对于提高我国粮食安全和资源性短缺农产品的供给程度具有十分重要的战略意义期刊网。
一、中国与中亚五国农产品贸易现状
（一）农产品贸易总量与趋势
中国与中亚五国的经贸合作由来已久，闻名与世的古丝绸之路就是双方经济贸易与文化往来的有力见证。在经贸交往的过程中，中国与中亚五国在农产品贸易领域形成了较好的历史基础。自2000年以来，中国与中亚五国农产品贸易进入了一个快速发展的新时期。2001年上海合作组织的成立给双边农产品贸易合作搭建了一个良好的合作平台。2003年《上海合作组织多边经贸合作纲要》规定把农业等领域作为经济合作的优先方向，并制定出了相应的实施措施和计划。2006年上合组织部长级会议也再次强调，要把农产品贸易和农业合作作为重大的合作领域。在近十年中，中国与中亚五国农产品贸易得到的高速的发展。
2000年中国与中亚五国农产品贸易总额仅为10102万美元，其中出口2941万美元，进口7161万美元。到2009年国际贸易论文，双边农产品贸易总额已经上升到52386万美元，其中出口27335万美元，进口25051万美元。不考虑物价与汇率的情况下，总贸易额增加了4.2倍，年均增长17.89%，其中出口增加了8.3倍，进口增加了2.5倍。从贸易趋势来看，在过去的十年中，除2002年和2009年外，中国从中亚进口农产品要大于出口农产品，双边贸易一直呈逆差。从贸易总量来看，中国与中亚五国农产品贸易规模还较小，农产品贸易额占中国农产品贸易的比重不到1%。
表1中国与中亚五国的农产品贸易额单位：百万美元、%
年份
进出口额
哈萨克
斯坦
吉尔吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土库曼
斯坦
乌兹别
克斯坦
中亚五
国合计
占中国农产品进口、出口及总额比重
2000年
出口额
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
进口额
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
进出口总额
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口额
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
进口额
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
进出口总额
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口额
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
进口额
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
进出口总额
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口额
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
进口额
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
进出口总额
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口额
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
进口额
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
进出口总额
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口额
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
进口额
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
进出口总额
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口额
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
进口额
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
进出口总额
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口额
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
进口额
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
进出口总额
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口额
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
进口额
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
进出口总额
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口额
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
进口额
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
进出口总额
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
【摘 要】我国农业发展进入新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整生产结构，优化生产力布局。加入世界贸易组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严峻挑战。进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不容乐观。要在国内、国际两个市场的激烈竞争中取得主动权，在入世后的新形势下继续保持农业的稳定发展，最根本、最关键的是要提高我国农业的国际竞争力。 【论文关键词】提高 中国 农产品 国际贸易 竞争力 在经济逐步全球化的今天，竞争是各国之间对生存权利和发展优势的争夺。每个国家必须研究如何面对竞争，如何对付环境变化所带来的风险和不确定因素，怎样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地？ 一、农业贸易政策和国际贸易争端解决机制 （一）农业贸易政策 贸易政策有两个基本的方向，一是自由贸易政策，二是保护贸易政策。实施自由贸易政策能提高一国的经济效率和国民福利，因此贸易自由化是农产品贸易发展的方向及当前WTO农业谈判极力促成的目标。但是，当前的农产品贸易中最受关注的仍然是保护性贸易政策。当前，农业仍然被认为对一国的经济安全和政治稳定具有基础性作用，很多发达国家都对农业部门给予了积极的政策支持。农产品贸易在贸易领域里占有基础的地位，而且，由于农业生产的特殊性以及农产品价格和农民收入波动所造成的广泛影响，使得各国政府普遍倾向于对农产品生产和贸易进行直接和持续的干预。 （二）WTO争端解决机制的缺陷 相对GATT，WTO争端解决机制更加及时、自动和具有约束力。但WTO争端机制本身的缺陷实际上却可能纵容投机行为的发生。WTO争端解决机制的漫长程序和步骤使违约方有机会影响WTO的授权行为，如否决专家组的人选，降低了其他国家报复的可信性；再者，争端解决机制的最终目的是要促进有关国家就争端进行谈判和磋商。只有所有的谈判和磋商都失败之后才会授权起诉方进行报复，这又是一个漫长的过程。程序性约束与报复的直接成本结合在一起，降低了采取报复行为的可能性。所以，争端解决机制也就难以抑制有关国家的投机行为。如果投机行为不仅不会遭到惩罚，反而可以成为与其他国家进行谈判的条件，那么，投机行为事实上是得到了鼓励。 二、提高我国优势农产品国际竞争力以及可持续竞争力的对策建议 农业是一个特殊的行业，如何提高我国优势农产品的国际竞争力是一项复杂的系统工程。本人觉得，应该采取下面几项措施，才能够提高我国优势农产品的国际竞争力。 （一）立足国情，以市场需求为导向加快农业结构调整，做好我国优势农产品区域规划 我国的农产品普遍存在品种单一、品质低下等不足，根本无法满足当前市场的需求。在当前的农业结构调整中一个重要的内容就是提高农产品的品种和品质，提高其专用性和适用性，我国农产品中的畜牧产品、林果蔬菜、水海产品既属于劳动密集型产品又具有较强的竞争力，在结构调整中可以引导农民加大对这些产品的生产力度，同时要增加产品的品种，提高产品的质量和档次，只有向市场提供名、优、特、新的产品才会提高产品的竞争力，并以较高的价格获得较高的收益。 （二）扩大出口潜力较大的农产品 主要包括苹果、柑橘、牛羊肉、水产品等。这类农产品要实施增强竞争优势，开拓多元化国际市场，积极扩大出口的发展战略，主攻产品质量安全、产后商品化处理和市场营销服务等关键环节，打造知名品牌，提高规模化生产和现代化管理水平，进一步扩大国际市场份额。 同时，确定优势农产品还要依据下面五条进行选择： 一是资源条件好。自然生态条件为该种农产品的最适宜区或适宜区，具有生产传统、生产基础和技术条件。 二是生产规模大。能够集中连片生产，农产品商品率较高，区域内商品总量在全国占有重要份额。 三是市场区位优。市场目标明确，流通渠道畅通，运销便捷，对产业发展带动力强。 四是产业化基础强。科研、生产、人才、技术、市场等方面基础条件较好，有带动能力强的农业产业化龙头企业，具备创建农产品知名品牌的基础。 五是环境质量佳。具有保障农产品质量安全和生产可持续发展的良好生态环境。 （三）加大政府对农业的支持力度，加快科技创新 农业本身是一个弱质产业，自我积累和自我 发展的能力很弱，由于建国后我国采取了“重工业优先发展战略”，中国的农业尤其如此。农产品的竞争力虽然以品质和价格的形式表现出来，但其影响因素却很广泛，如农业资源条件、宏观经济环境、农业相关政策、基础设施状况、技术水平、管理能力等诸多因素。现阶段，完全依靠我国农业的自我积累和自我发展是不现实的，农业需要大量来自政府和非农产业的支持。政府除了提供一个良好宽松的环境外，还需要制定能够促进农业发展的相关政策，如信贷政策、补贴政策、税收政策等，并加大对农业的投资力度，加快农业基础设施建设，为提供高效优质低价农产品提供硬件支撑;同时鼓励农业科技创新，加大农业科技投入力度，加强科研院所与农业生产单位的合作，为农业生产提供技术支撑。 （四）注意发展绿色食品 实际上，我国农产品出口受阻的主要原因就是因为我们的农产品生产未按照IFOAM的标准进行生产，由于过多地使用了大量化肥和剧毒及高残留农药，使得生产出来的农产品大部分指标不合格。随着我国人民生活水平的提高，对农产品的质量要求的提高，再继续延用过去办法进行生产，势必会使农产品过剩的更加严重，而国外质优安全的农产品必将大举进军我国市场。 （五）注意环境保护，注重可持续农业的发展 我国在农业现代化过程中也面临着资源和生态环境问题。我国人多地少，农业自然资源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公顷下降到0.08公顷。农业环境污染日益严重，受污染的耕地近2000万公顷，约占耕地面积的1/5，且土地退化加重，自然灾害频繁，特别是近年来由于农产品质量问题，跟不上市场升级转型的需要，致使销售不旺、出口不畅。面对国内外双重压力，我国现阶段必须走可持续农业的道路。 科学技术的迅猛发展，为现代企业产品的开发开辟了全新的领域并展现出无限广阔的前景。激烈的市场竞争，加快了产品更新换代的速度。消费者消费需求的变化，使得产品更加丰富多彩。因此，我国必须加大科技的投入，不断培育新的品种，利用新的技术，提高农产品的品质，注意新的农产品的加工技术，才能够提高我国的优势农产品的持续国际竞争力。
论文论文关键词：中日农产品贸易：农产品贸易开发：农业资源国际化配置 论文论文摘要：中日农产品贸易的发展，促进了贸易与生产开发相结合的新机制的形成。这一新机制的形成，使贸易双方传统意义上的贸易关系发生了根本的改变，贸易双方为了确保贸易产品的品质及安全等，通过签订合同的方式，积极展开了生产领域里的合作，进行了贸易产品生产资源的国际化配置，使贸易双方的农业资源效益得到了充分的发挥，为今后中日农业互惠互利、共同发展探索出了一条新路子。 一、中日农产品贸易发展的背景与现状 进入20世纪80年代以后，伴随着日本经济的高速发展，日本农业的比较利益下降，务农者减少，农业出现了萎缩，国内农产品自给率逐年降低，农产品供给出现了不足的局面。日本政府为解决国内农产品供给不足的问题，从80年代后期开始，放宽了对外国农产品的进口的限制。在此背景下，日本商社为满足国内市场的需要，采取积极的措施，增加对国外资金、技术的投入，用以开发、生产、进口适合国内消费者需求的农产品。日本把这一农产品贸易形式，称之为农产品的“开发输入”。 中国的农产品供给状况与日本大不相同，从20世纪80年代末开始，农产品供给出现了相对剩余。中国政府为了解决农村剩余劳动力利用问题，进一步促进农业生产的发展，提出了扩大劳动密集型农产品出口的农业发展战略。中国的这一农业发展战略恰恰迎合了日本的农产品“开发输入”，并且，中国农业生产成本低的优势，有力地吸引了日本商社从中国开发进口农产品。从90年代初开始，日本从中国进口的农产品逐年增加，日本的贸易统计资料显示，1990年总金额是28.8亿美元，2000年增加到73.9亿美元，10年间增加了2.6倍。特别是生鲜蔬菜进口增长十分迅速，由1992年的2.9万吨增加到2000年的36.3万吨，8年间增加了12.5倍。与此同时，日本对中国的农产品出口也在增加，特别是种子出口，从1997年的58吨增加到2000年的207吨，3年间增加了3倍多。日本在中国的农产品“开发输入”，不仅促进了中日农产品贸易量的快速增加，而且，对中国的农业发展也产生了积极地影响。我们过去的研究证明，日本在中国的蔬菜“开发输入”，对中国的农业技术进步、生产效益的提高以及农业产业化的发展起到了积极的促进作用。 二、中日农产品贸易开发与农业资源配置效益 众所周知，传统的农产品贸易形式是出口国将农产品出售给进口国，贸易双方是单纯的商品交换关系，并不涉及生产领域里的合作。而20世纪90年代后期开始的日本从中国的农产品(主要是蔬菜)开发进口，则是双方为了贸易展开了生产领域里的合作，形成了贸易与开发生产一体化的贸易新形式。这种贸易形式主要有3个基本特征：日方商社以订单形式向中方企业订购产品，日方提供生产订购产品的生产资料及生产技术；整个生产过程按照日方的技术指导进行，产品质量标准必须完全符合日方要求；所生产的合格产品全部由日方商社进口到日本。 日本在中国开发进口的农产品主要有：肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中，蔬菜的开发进口量约占从中国进口蔬菜总量的70％。在蔬菜的开发进口中，日本大葱是鲜为人知的产品，2001年日本从中国进口的3.7万吨大葱中有90％以上属于在中国开发生产的日本大葱品种。 在传统的贸易理论中，无论是李嘉图的比较成本理论，还是赫克歇尔－俄林的生产要素禀赋理论，还是迈克尔·波特的竞争优势理论，都是从分析一国资源优势与生产要素配置人手，阐述国际贸易发展的动因。而伴随着世界经济一体化的发展，国际贸易形式出现了新的变化，贸易双方形成了贸易与生产开发有机结合的跨国经济体系。在此情况下，仅仅考察一国的资源优势与生产要素配置，显然已经不能正确解释贸易发展的根本动因，中日间的农产品贸易开发亦是如此。为此，我们用中、日生产日本大葱的资源投入与产出的实际，考察中、日生产日本大葱的资源配置效益，揭示中日农产品贸易发展的动因。 (一)日本大葱在中国的开发生产过程 日本大葱以脆、甜为其特点，适合日本人的食生活习惯，是日本主要蔬菜品种之一，全国年消费量超过50万吨。20世纪90年代以前，日本大葱的生 产量和消费量基本保持平衡，进入90年代以后，由于日本农业劳动力减少，机械化程度低、手工劳动量大的大葱生产受到了一定程度的影响，日本大葱生产量减少，价格开始走高，在此情况下，日本农产品商社开始把目光放在海外开发生产上。1996年以前，日本的大葱“开发输入”主要来自于台湾、韩国，1996年日本大阪一家农产品商社与中国山东省安丘市的一家蔬菜加工企业通过签订合同，开始了日本大葱在中国的开发生产。合同的主要内容是：第一，日方公司与中方公司合作开发生产日本大葱，日方公司为中方公司提供所需种子、农药、肥料等生产资料，提供生产技术指导，中方公司提供土地、劳动力、生产设施等，按照日本的质量标准进行生产。第二，双方公司合作开发生产的产品，由日方公司按合同价格全部收购出口到日本，中方公司无权自行处理。1996年日本大葱在中国开发生产成功后，由于日本大葱与普通蔬菜相比生产效益好，生产者的生产积极性很高；同时，由于开发生产的产品质优价廉，受到了日本消费者的欢迎，市场需求不断扩大，进行开发生产的公司不断增多，开发生产规模不断扩大，开发进口量由最初的1千吨增加到2000年的3万多吨，短短的4年间增加了30倍以上，这种旺盛的贸易生命力可以说是史无前例的。 (二)中日两国日本大葱生产中的资源效益比较 表1是中国及日本生产日本大葱的投入与产出情况，从表1可以看出，虽然日本生产大葱的产出价值是中国的2倍多，但由于日本的劳动力资源紧缺，生产大葱投入的劳动力价值皇中国投入劳动力价值的近15倍，所以，日本农户生产大葱低于中国农户生产日本大葱的收益。不过，如果是中国农户生产中国大葱，其效益并不能达到生产日本大葱的效益，原因是日本大葱不仅产量高，而且品质好(品质好的原因主要是因为日本大葱种子技术含量高)，品质好带来了高价格、高收益。当然，效益好的原因还有国际市场的因素。但是，中国开发生产日本大葱所取得的高收益，可以说是日本的农业技术资源与中国的土地、劳动力资源跨国优化配置的成果。 (三)日本大葱在中国开发生产的效益分析 日本大葱在中国的开发生产项目，虽然比一般作物投资大、成本高，但由于所生产的产品品质好，并且全部销往日本市场，所以，其经济收益明显高于国内普通种植业生产项目。表2是我们对日本大葱生产基地农户不同生产项目的收益情况调查。 从表2可以看出，无论是土地收益率或者是劳动收益率、资金收益率，日本大葱生产比粮食生产、中国蔬菜生产都成倍提高。这种土地、劳动、资金收益率的提高应该说是日本大葱的贸易开发，促进了大葱生产资源及生产要素(包括：土地、劳动力、资金、技术等)的优化配置，产生了国际资源优化配置效益。 三、结论 从日本大葱的贸易开发可以看出，中日农产品贸易开发已经突破了传统意义上的单纯的贸易关系，贸易同生产形成了有机联系的整体，贸易双方进行了贸易产品生产资源的优化配置，使资源效益得到了充分发挥，对于促进两国农业的发展起到了积极作用，增强了中日两国农产品贸易的生命力，取得了双赢的效果。目前，这种贸易形式虽然局限于部分农产品。但是，应该看到，这是世界经济一体化背景下形成的中日两国农业互利合作、协调发展的新机制。这种新机制如果推广到中日农业的全面合作上，可以避免或减少目前两国农产品贸易中出现的问题，加强中日农业战略互惠关系，共同应对因工业化发展带来的农业衰退——农产品短缺的危机
