关键词：统计地理信息系统；普查工作；GIS；SGIS；人口普查；经济普查；农业普查
中图分类号：TP79 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）07-
地理信息系统（Geographical Information System，简称GIS）是一种以采集、存储、管理、分析和描述整个或部分地球表面与空间和地理分布有关数据的信息系统。社会经济地理信息系统是指充分利用地理信息软件技术把社会经济发展信息与地理空间数据有机结合，客观、便捷地反映社会进步和经济发展信息的重要平台。统计地理信息系统（Statistical geographic information system，简称SGIS）是构成社会经济地理系统的一个组成部分。利用GIS手段建立统计地理信息系统，完成普查工作中区域划分及建筑物的绘制的工作，能弥补传统方法的不足，有效地解决以往普查划区绘图工作中存在的一些缺陷，为高质量地完成各项普查工作奠定了良好的基础。同时也是让普查工作走上系统化、规范化及科学化轨道的必经之路。
1 建立统计地理信息系统的必要性
建国以来，我国由统计部门组织开展了若干个大型普查工作，其中包括六次人口普查、两次经济普查和两次农业普查等。从第四次全国人口普查开始，要求绘制普查区地图。第五次人口普查、第二次农业普查则要求在普查区域划分的时候要画普查区及普查小区边界线并在普查小区里面画建筑物。这些手工绘制的纸质地图具有目的单一、不可重复及人为差异的特性，在其后的普查工作中也无法加以运用。
随着科技的进步，计算机技术的发展，在2008年进行的第二次全国经济普查中，对于普查区域划分和建筑物的绘制上有了革命性的变革，运用SuperMap绘图软件和Oracle数据库技术，绘制出首张经济普查电子地图，电子地图上的每个建筑物都包含有所在单位的详细信息，便于检索和查询。只要更新及时则可以动态显示建筑物内单位的增减变动情况。存在的问题是，该电子地图的地域界线是根据上级给定的地域框与各地的行政区划地图进行比对所得，所以存在区域划分与实际的行政区划出入较大，同时缺乏对单位信息的动态维护功能。2010年进行的第六次全国人口普查则以土管部门提供的土地详查时航拍电子版地图为蓝本，运用MapGis绘图软件和Oracle数据库技术，绘制出了第六次人口普查电子地图。从技术进步与信息容量与第二次经济普查相比又有了重大进步。划分的区域范围更准确、可操作性更强。但它仍然需要根据土管部门提供的电子版地图上已有的区域界线再由人工描绘，更重要的是由于各个地方的土管部门提供的电子地图的比例尺缺乏统一，绘图人员的技术水平差异，在边界及建筑物的描绘过程中由于手工描绘等原因，使与原始界线出现的人为误差较大。另外一个问题就是所绘制的建筑物缺乏相应的通过普查工作建立的人口数据库与之对应，因此也限制了它平时在统计工作中的运用。
我国统计部门进行的常规普查有人口普查、经济普查和农业普查，还有住户抽样调查框选择，都要求要建立相应的统计地理电子地图。从以上经历的历次普查工作可以看出，要让统计地理电子地图真正在实际工作中发挥作用，必须建立一个比较完善、软件可以持续升级、数据库信息更新及时的统计地理信息系统。
2 以城镇网格化管理为基础，构建功能完善的统计地理信息系统
目前全国范围都在推行城镇网格化管理，它的基本构成模块包括：地图信息模块；小区信息模块；楼栋信息模块；房屋信息模块；人口信息模块；单位门店信息模块；校园信息模块；党建信息模块；计划生育信息模块；特殊人群信息模块；治安信息模块；经济发展；统计分析。在这些模块中地图信息模块、小区信息模块、楼栋信息模块与房屋信息模块为构建统计地理信息系统成为可能。
根据目前统计部门开展的几大常规普查工作，笔者认为统计地理信息系统可以划分为人口普查子系统、经济普查子系统和农业普查子系统这三个子系统。在这三个子系统中地理信息、建筑物信息为基础信息，为三个子系统所共有，其他各个部分的信息则可以按固定周期进行相应的普查并在非普查年份进行必要的抽样调查以便实时更新。
建立统计地理信息系统的时候，需要注意以下三方面：
第一，必须充分利国土部门提供的地图资料，结合省、市州、县、乡、村的已有的地理信息数据，可以通过程序处理直接进行边界转换，保证各级区域的无缝对接。在此基础上进行人工的进一步细化，不仅可以极大地降低在绘图过程中人为因素造成的误差，同时也减轻了工作量。
第二，在边界清晰的地图上进行建筑物的描绘，并给所描绘的建筑物赋予经过普查确认后的相应信息资料。以经济普查为例：可以将建筑物内存在的单位与基本单位名录库及相关的经济普查形成的数据库内容衔接起来。
第三，适时更新社会经济和地理的信息数据，把行政区划的调整和社会经济发展的最新情况真实地反映在统计地理信息系统之中。
我国在2013年将进行的全国第三次经济普查，可以尝试尽可能充分利用第二次经济普查的电子地图的相关资料，保持普查工作在技术层面上的连续性，包括我国目前正在推行的基本单位名录库的更新都可以纳入其中，基本完善统计地理信息系统中的经济普查子系统。在非普查年份则可以采用抽样调查的方式对其经济活动单位的增减变动情况进行实时更新，从根本上保证统计地理信息系统之经济普查子系统中经济活动单位的信息资料真实有效。同理，在今后的农业普查、人口普查也都比照这一模式完成相应的信息填充和适时更新，从而建立一个完整的统计地理信息系统。
3 加强统计地理信息系统的维护与更新
为了保证统计地理信息系统的正常运转，管理与维护工作必不可少，特别是系统的安全问题尤为突出。第一，必须有一个良好的硬、软件环境和一支优秀的专业队伍。第二，对不同的服务对象，系统为其授予浏览信息、使用功能的权限设置。第三，设立网管功能，设置防火墙和病毒防治模块，杜绝黑客侵入和病毒危害，确保系统运行安全和信息安全。第四，设立系统运行监测与维护模块，提供系统运行监测报告。在各类平台更新、升级时，系统能平稳过渡，提高使用效率。用于向社会公众提供更加直观、快捷、高效的服务，全面提高统计服务社会的科学化水平。
4 结语
本文论述了建立统计地理信息系统（SGIS）的必要性，并就如何建立统计地理信息系统、使之在今后的大型普查和平时的统计工作中发挥它应有的作用以及对这一系统进行维护、更新等常规的管理提出了一些具体的做法，从而真正提高统计服务服务于社会的这一基本功能。
参考文献
[1] 张永梅，陈立潮.地理信息系统在人口普查中的应用[J].电脑开发与应用，2003，（1）.
【导语】
山东：2018年本科普通批文理类第一次征集志愿院校专业计划(变更信息)
2018年普通高校本科普通批文理类第一次征集志愿 院校专业计划（ 变更信息）重要说明：共有7所院校对文史类第一次征集志愿院校专业计划进行了变更，考生报考这7所院校时以此次变更后的专业计划信息为准，其他院校仍以《2018年普通高校本科普通批文理类第一次征集志愿院校专业计划》公布的信息为准。院校代号院校及专业名称科类学制（年）计划数年收费（元）备注C332烟台南山学院 157 17软件工程（校企合作与中创软件股份有限公司合作）文史类415719200原计划数为7，变更为157。D006山东英才学院 184 09信息管理与信息系统（校企合作招收曙光联办数据分析管理方向）文史类48622800原计划数为26，变更为86。 21市场营销（校企合作与山东高速集团合作）文史类49822800原计划数为8，变更为98。D322山东现代学院 165 02中药制药文史类41216800原计划数为2，变更为12。 03康复治疗学文史类41616800原计划数为6，变更为16。 04护理学文史类41819800 06网络工程文史类41115800原计划数为1，变更为11。 07数字媒体技术文史类4815800原计划数为3，变更为8。 08电子信息工程文史类41715800原计划数为7，变更为17。 11物流管理文史类41515800原计划数为5，变更为15。 12汽车服务工程文史类4415800 13交通运输文史类41415800原计划数为4，变更为14。 14土木工程文史类41215800原计划数为2，变更为12。 15工程造价文史类41515800原计划数为5，变更为15。 16工程管理文史类41215800原计划数为2，变更为12。 18体育经济与管理文史类4615800原计划数为1，变更为6。 81学前教育（师范类）文史类4516800 D324山东协和学院 172 14土木工程文史类42317800原计划数为3，变更为23。 15测绘工程文史类42217800原计划数为2，变更为22。 16交通工程文史类43317800原计划数为3，变更为33。 23工程造价文史类42417800原计划数为4，变更为24。 27物流管理文史类43517800原计划数为5，变更为35。 28电子商务文史类43517800原计划数为5，变更为35。D995青岛工学院 172 01英语文史类43421000原计划数为4，变更为34。 02日语文史类4221000 03朝鲜语文史类4221000 04德语文史类4221000 13市场营销文史类41721000原计划数为2，变更为17。 14人力资源管理文史类42221000原计划数为2，变更为22。 16审计学文史类41721000原计划数为2，变更为17。 17国际商务文史类42222000原计划数为2，变更为22。 18物流管理文史类42721000原计划数为2，变更为27。 20金融工程文史类42721000原计划数为2，变更为27。D998齐鲁理工学院 145 70电气工程及其自动化（校企合作与山东莱茵科技设备有限公司）文史类42818000原计划数为8，变更为28。 73生物工程（校企合作与西王集团有限公司）文史类42917000原计划数为9，变更为29。 74计算机科学与技术（校企合作与甲骨文山东OAEC人才产业基地）文史类45120800原计划数为11，变更为51。 75数据科学与大数据技术（校企合作与甲骨文山东OAEC人才产业基地）文史类43421800原计划数为14，变更为34。 76英语（校企合作与三亚航空旅游学院专业成绩合格）文史类4316000 D999山东财经大学东方学院 123 06金融学（与中科曙光信息产业股份有限公司校企合作）文史类412318000原计划数为23，变更为123。
1 互联网+化石保护行动计划
1.1 互联网+概念的提出
国内互联网+理念的提出, 最早可以追溯到2012 年11 月, 易观国际董事长兼首席执行官于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言。他认为在未来, 互联网+式应该为各个行业的产品服务。所谓互联网+是以互联网平台为基础, 利用信息通讯技术与各行业跨界融合推动产业转型升级, 并不断创造新产品、新业务、新模式, 构建连接一切的新状态。
2015 年3 月5 日, 在十二届全国人大三次会议上, 李克强总理政府工作报告中提出, 制定互联网+行动计划, 推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合, 促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展, 引导互联网企业拓展国际市场。同年7 月4 日, 经李克强总理签批, 国务院印发《关于积极推进互联网+行动的指导意见》, 这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展, 加速提升产业发展水平, 增强各行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。
国家实施互联网+行动计划的总体思路就是要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机会,以改革创新激发全社会发展新经济的积极性, 使互联网等新一代信息技术与中国传统产业深度融合,使互联网经济模式促进新型业态的发展成为中国新常态下再创竞争优势的主要形态。通过互联网+计划大力推动模式创新、新应用拓展、新技术突破、新服务创造和新资源开发, 着力发展互联网+新业态, 推进中国产业智能化升级, 打造万亿级信息经济的核心产业, 建设感知互联的智慧城市, 全面提升中国经济社会新时期的科学发展水平(宁家俊,2015)。
1.2 互联网+的特点
互联网+不是信息网络技术和传统行业的相加, 而是利用信息通信技术以及互联网平台, 让互联网与传统行业进行深度融合, 创造新的发展生态。其主要特点是跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开发生态和连接一切。例如互联网+工业就是工业上采用信息通讯技术改造原有产品及研发方式, 使得生产设备自动实现信息交换、技术操作与控制。
1.3 互联网+化石保护行动计划
互联网+化石保护行动计划是以信息通讯技术为基本手段, 使得化石保护从立法、标准制定、政策执行到化石科研科普, 再到化石旅游和文化产业发展网络化、公众化。互联网+化石保护行动计划, 我们将立足于以下工作: (1)建立全国重要化石数据库, 并开展数字化石的研究和开发, 使得每一块重要化石标本, 每一个国家重点化石产地都可通过网络检索到其科学数据、馆藏信息、标本出展、进出境等状态; 为科研单位、化石保护相关部门以及广大化石爱好者提供最新、最权威的信息。(2)开发网络公务与服务平台, 缩短涉及化石的行政管理业务审批时间, 同时通过网络对化石发掘、进出境、流通等活动实时监控。(3)通过网络平台, 拓展化石科普与宣传教育的服务范围, 让边远地区,特别是大山深处及化石产地的居民, 特别是孩子们了解化石, 树立保护意识。
2 互联网+化石保护行动计划的技术基础
实施互联网+化石保护行动计划, 重点是对化石标本和产地实施信息化管理, 而信息化管理需要应用到数字化技术。通过对标本和产地信息的数字化处理, 建设数字化石和智慧化石, 并通过互联网实施信息动态更新、监控和共享, 从而为化石保护管理、科学研究和科普教育服务。
2.1 数字化技术及应用
数字化就是将许多复杂多变的信息转变为可以度量的数字、数据, 再以这些数字、数据建立起适当的数字化模型, 把它们转变为一系列二进制代码, 引入计算机内部, 进行统一处理。当今时代是信息化时代, 而信息的数字化也越来越为研究人员所重视。数据化的应用领域很广, 几乎涉及了各个行业和领域。就化石保护而言, 数字地图技术以及文物数字化技术具有十分重要的参考意义。
数字地图是纸制的地图的数字存在和数字表现形式, 是在一定坐标系统内具有确定的坐标和属性的地面要素和现象的离散数据, 在计算机可识别的可存储介质上概括的、有序的集合。数字地图, 是以地图数据库为基础, 以数字形式存储在计算机外储存器上, 可以在电子屏幕上显示的地图。数字地图已在军事及国民经济建设各个领域内发挥了重要的作用。它既便于存贮、传输和更新, 又可经计算机处理转换为纸质地图, 或经可视化处理在计算机屏幕上显示。因此, 数字地图的研究、制作和应用涉及到了传统的纸质地图和新型的电子地图两种地图品种的设计、编辑与生产过程。数字制图系统以其编辑的灵活性、数据和资料的丰富可选性、地图的现势性、反映对象的动态性等为其主要特征(齐清文等, 2005)。在化石保护领域, 数字地图技术是提取化石产地信息, 从而实施网络化监管与保护的重要手段。
文物数字化, 顾名思义, 就是使用数字化技术将文物、古迹的平面与立体信息, 图像与符号信息、声音与颜色信息、文字与语义信息等等, 表示成数字量, 并方便的存储、再现和利用的技术。其中三维数字化是其中的重要内容, 一件物经过三维数字化建模后, 对其研究、展示、修复、保护、存储具有非常重要的意义。文物的数字化技术可用到化石标本数字化技术中, 通过提取、共享标本信息, 服务于科研与科普。
2.2 数字化石和智慧化石
数字化石是在化石资源调查、保护管理、科研、科普与开发利用等各环节采用信息化手段的一项系统工程, 其目标是根据各环节的工作特点, 最大限度地利用最新信息技术, 融合相关数据, 创新工作方法, 提升工作效率。
数字化石的概念不只局限于技术层面, 是以技术为支撑的综合性的手段。具有以下的特点:
(1)以信息技术为支撑, 以服务管理为目标。
(2)数字化石最基础的工作包括数据信息的收集, 数字化过程以及数据的建设。
(3)数字化的目标范围多样, 既包括标本, 也包括原址状态、化石研究技术手段、工具, 也包括科学家、科研成果信息的采集与管理。
(4)满足多层次的需求, 包括科研需求, 保护管理需求以及科普和公众的各方面需求。
(5)数字化石的展现方式多样, 包括藏品的三维照片与基本数据, 化石遗址的位置和分布图件, 也包括相关的信息检索系统。
在数字化石的基础上, 我们提出智慧化石的概念。所谓智慧化石, 是利用先进的信息技术实现化石保护和研究的智慧化管理, 使得化石保护、科研科普和经济文化发展相互促进、协同发展。
3 互联网+化石保护行动计划的实施
实施互联网+化石保护行动, 首先就需要集大量的技术数据与信息。这包含化石产地信息化石建设和标本的信息化建设, 同时借助新媒体进行宣传。
3.1 基础数据和信息的收集与汇总
2014 年, 全国化石建档登记和数据库建设已启动, 工作旨在初步掌握全国重点化石的数量、种类、收藏状况和分布情况, 进一步加强对重点化石的管理。同时全国数据库系统已经开发完成, 正在全面开展数据录入工作。2016 年3 月, 国家古生物化石专家委员会办公室正式启动了化石产地信息填写和录入工作。
此外, 国土资源部于2014 年评选首批国家化石产地, 2016 年启动第二批化石产地评审和首批收藏单位的定级工作。对于国家化石产地, 要求编制中长期保护规划, 开展资源普查, 并将收集的数据汇总上报。对于收藏单位, 要求必须建设标本数据库, 并最终与国家数据库对接。这些工作所汇集的大量信息将为建设数字化石奠定基础。
3.2 化石产地的信息化建设
化石产地的信息化建设, 一方面要将各个国家化石产地、化石村以及一带一路沿线上重要的化石点和潜力区信息纳入到国家化石数据库, 信息的内容涵盖产地的位置、面积、含化石地层时代与古环境、化石组合特征等科学信息, 电子地图、重要标本信息、科研信息和动态、以及保护规划编制等。这些信息除部分涉密内容外, 均应由各级国土资源主管部门、科研院所、博物馆等共享, 并受社会监督。另一方面, 各个产地应逐步建设自身的网络监控体系, 通过在重点区域架设监控探头并连接网络,对产地实施信息化石的保护管理。
产地信息化的建设更需要进行详细的资源普查。下一步借助开展的丝绸之路化石科学考察, 化石产地保护规划的编制等工作, 进一步摸清产地的空间分布、资源量和资源富集区, 并将新获得的数据录入国家化石数据库。
3.3 标本的信息化建设
标本的信息化建设, 目前我们正在着手将重点保护化石信息录入国家数据库, 并给予每块重点标本一个国家数据库编号, 以此作为标本流通、进出境的身份证。当然获取流失海外重要的标本的信息也是进行标本信息化建设的重要内容。
同时, 对于一些模式标本, 应采用3D 扫描技术进行图像获取。图像可以被全世界古生物学家共享, 便于科学研究。例如, 最近中国科学院古脊椎动物与古人类研究所的科学家就对冠龙左手手指进行了激光扫描, 建立3D 图像, 从而为研究其手指的弯曲度提供更多的科学数据(余逸伦等, 2015)。除科学研究外, 3D 数字技术的运用, 能够突破传统的展台、展架、文字展板和各种灯光的展览方式, 使展览具有强大的互动性、多维性和体验感。最重要的是这可以使博物馆的内容量无穷大, 使公众足不出户就能欣赏世界各地的化石珍品(谢景卫和于洪滨, 2012)。这是标本信息化建设最终要实现的服务大众科普的目标。
3.4 新媒体传播
新传媒就是基于数字技术而产生新的传播媒介, 包括互联网、手机、数字电视、机航媒体、户外液晶等, 具有受众多, 传播距离远的特点, 并逐步成为现代通信方式, 也成为了科普的重要媒介。目前, 较为流行的有微博客、微信和网站。
微博客是基于 Web2.0 的新媒体形式, 它可以降低科普的门槛, 极大及鼓励个人进行群体交互和参与科普创作, 推崇自由交流。在古生物科普中适合及时最新的科研进展、科普信息、法规政策等, 比官方网站更具有时效性。
微信是腾讯公司于2011 年推出的一种为智能终端提供即时服务的免费应用系统。通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字来实现信息的传播。就在微信推出的当年, 中国的手机用户突破了10 亿, 而到2014 年初, 微信注册用户已经突破6 亿,成为亚洲地区拥有最大用户群体的移动即时通讯软件。手机上网与一般的上网形式相比具有便携性、个性化、时间和空间成本低廉等特点。因此作为目前普及化很高的手机通讯软件, 微信具有形成一个巨大科普阵营的潜力。据南京古生物博物馆的一项研究, 截至2015 年5 月至8 月, 我国拥有微信公众号的古生物科研院所、博物馆、地质公园等科普单位从不足30 家跃升为50 多家。借助微信平台进行化石科普和化石保护宣传已经日益成为许多科研机构、管理部门、博物馆、科学家和科普工作者的首选。
化石网站由于其具有上传信息量大, 运营和管理相对规范等特征仍然成为媒体科普的重要方式。目前国内较有影响力的化石网站有中国科学院南京地质古生物研究所(简称南古所)办的化石网,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所(简称北古所)、南古所官方网站等等, 此外一些综合性科普网站, 如果壳网也有很多化石科普的内容。目前国家古生物化石专家委员会办公室已经开通国家古生物化石网站, 这是挂靠在国土资源部官方网站下的集化石保护宣传和管理、科普、信息储存和收集、官方信息等于一体的综合性网站。网站于2011年12 月正式启动。该网站作为国土资源部门户网站下的一个子网站, 主要包括组织机构、政策法规、工作指导、办事指南、科学研究、化石之旅和专题报道等专栏。
4 互联网+化石保护行动计划未来展望
对于互联网+化石保护行动, 目前还在探索起步阶段, 但对于未来的发展, 我们有如下展望:
(1)化石保护与管理基本实现数字化和信息化,并通过新媒体获得更多公众的关注。
2011年,普陀区软件和信息服务业产值达到63.5亿元，同比增长19.4%，其中软件收入26.5亿元，同比增长18.2%，均实现了快速增长。继2009年以来普陀区软件和信息服务业已连续三年保持两位数的高速增长，为普陀区科技产业三年发展推进计划交出了一份令人满意的答卷。
政策聚焦，提升产业能级
为进一步优化区域内的创业环境，普陀区加大了政策供给。在已《普陀区信息产业发展扶持政策》的基础上，积极推进政策专项扶持资金的落实，分别就政策所涉及的企业资质资助、信息产业项目扶持、企业房租及入驻补贴、信息产业人才奖励等多个方面给予资金配套支持，极大地推动了普陀区信息产业的发展。同时，建立人才激励机制，培养创新人才队伍。人才强则科技强，科技强才会产业强。信息产业是科技产业的重要领域，通过对接普陀区人才专项政策，推进实施《科技系统人才队伍建设和发展三年行动计划》，制定出台高新技术企业管理团队奖励、科技进步奖激励、科技创新项目研发人才专项扶持等3项支持科技人才实施细则，从而激励企业的自主创新能力，着力培养一批科研型领军人才和项目型领办人才，切实发挥科技创新的引领集聚效应，从而助推区域经济的发展。
加大区内政策支持力度，必然提升了产业能级，提高了信息产业对区域经济的贡献度。普陀区着力培育信息产业领域的高新技术企业、小巨人企业、软件认定企业，加强对企业的指导。仅2011年，区内11家信息产业企业被认定为高新技术企业，占比48%；积极实施科技小巨人工程，成功推荐电科智能、中软、天地数码3家企业为市级小巨人和小巨人培育企业；培育市科技小巨人、市科技小巨人（培育）及区科技小巨人企业中，信息产业企业32家，占比44%；积极推进8家信息产业企业为区级小巨人工程立项单位，新培育软件认定企业14家。
优化创新环境，营造合作氛围
在全球金融危机的背景下，我国经济面临下行压力。为推动科技产业的发展，普陀区积极组织区内信息产业企业申报市经济信息化委、科委的各类专项计划项目。2011年，普陀区信息产业类企业主要承接了国家、市、区创新基金、国家重点新产品、科技成果转化等各级各类科技专项计划项目75项，占普陀区科技企业承接以上科技专项总数的42%。其中，信息产业类企业获批国家科技部创新基金项目10项，市级创新基金项目12项，市软件和集成电路发展资金专项3项，区级创新基金项目27项；获批国家重点新产品计划项目1项；市科技成果转化项目、上海市人才计划、国家、市科技进步奖等其他各类项目25项。依托各类项目的成功申报，大幅度提升了区内企业创新能力。作为鼓励企业自主创新、加大研发投入的科技项目，普陀区还将进一步加大科技投入和培育，以激励区域信息产业企业开展科技创新，促进企业成为技术创新的主体，对培育更多拥有自主知识产权、持续创新能力的创新型企业起到积极的示范和推动作用。
为了降低创新门槛，提供深化创意的基础，普陀区还搭建起知识产权公共平台，支撑行业企业科技创新。积极推动电器科学研究所（集团）有限公司与上海市知识产权服务中心合作共建“上海市知识产权服务中心智能电网用户端中心”。通过依托电科所在智能电网用户端领域的技术及行业资源，建成一个开放共享的知识产权服务平台和高效的知识产权问题解决方案核心服务平台，为行业内企业提供建立专题数据库、专利检索分析、重大专项知识产权评估、行业知识产权宏观分析、专题专利分析等专业化服务，以同步全球的科技情报信息和专业化服务为智能电网用户端企业的创新发展提供强有力支撑。
产学研结合，合理布局规划
推进创新的重要办法即放宽视野，充分利用产学研合作，推进科技成果转化。普陀区积极指导上海谈家二八企业管理有限公司和华东师范大学国家大学科技园成立产学研战略联盟。利用两大园区各自优势，充分发挥资源共享、特色项目调配、信息互通、渠道畅通的优势，推动区域经济的发展和科技进步，为整个区域经济的腾飞注入活力。
同时，继续优化和完善信息产业园区的整体布局和功能规划，培育和壮大重点园区，加大信息产业集聚力度。通过落实园区政策，促进园区健康有序发展。2011年，天地软件园荣获“上海市软件出口（创新）园区”和“上海市信息服务业基地”等称号，以其为核心的天地科技谷被认定为“上海国家高技术服务产业园区”；武宁科技园则顺利实现体制转换，依托电科所技术优势，集聚发展智能电网终端产业，使国家智能电网终端检测中心和国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心成功落户；推进科技孵化器建设，积极协调谈家二八市级孵化器对接市创业火炬中心和市科创公司，形成普陀区科技创投初步方案，谈家28被认定为市级A类科技孵化器。辅导孵化器逐步拓展创业苗圃及向加速器、科技投融资及部级孵化器方向发展努力，同时推荐同济大学沪西科技园和华东师大科技园成功获批上海市科技孵化器。
加强沟通服务，提升产业发展动力
良好的沟通是政府与企业一致的需求，普陀区进行了两方面的努力。首先，通过发挥普陀区IT企业家联谊会、科技园区、楼宇等科技载体的功能平台作用，及时最新科技项目；以政策宣讲会的形式，向IT企业宣传科技政策，指导企业加大科技创新投入，争取政策、资金支持，降低成本。其次，不断扩大统计工作范围，掌握企业发展动态；开展企业创新需求调查工作，为下一步采取有效形式和途径，向企业提供高效、便捷和周到的服务做好铺垫。
为使企业顺利开展资质认定、财税缴纳工作，特召开培训会议，分别邀请软件行业协会、市高新办专家开展软件认定、高新技术企业认定专题培训辅导。同时加强同区税务分局的沟通协调，并对企业指导审查流程，提高了软件认定企业、高新技术企业的年审通过率。在科技项目申报工作中，做好项目前期调研，辅导企业组织申报材料，2011年普陀区信息产业企业获得科技项目数量和金额均创下历年新高。在此基础上，进一步做好市区联动项目的资金匹配工作，帮助企业及时享受项目资金支持。普陀区科委作为支持单位全程跟进指导上海灵禅信息技术有限公司出资举办面向全国的2011大学生游戏创意竞赛，为其解决竞赛过程中的各种困难。
进一步完善服务体系是培育龙头企业带动优势特色IT产业集群发展的重要步骤。一是充分利用软件和信息服务业统计分析功能，挖掘潜力企业，主动开展企业调研，解决企业发展中遇到的等各类瓶颈问题。二是进一步加强已申报项目的管理，规范各类专项计划项目的跟踪、统计、验收工作，做好科技项目立项后期服务。三是转变公共服务平台建设和使用思路，从资源集聚向服务导向转变，统筹共性技术研发平台建设，更好地为企业研发提供技术支撑。培育信息产业的龙头企业是区域经济保持稳步增长、具备持久生命力的关键，普陀区科委将积极支持IT企业上市融资，做大做强。
在充分利用市、区两级政府的科技政策和项目的基础上，普陀区进一步拓展资源，指导企业、企业家申报各类资质和荣誉，帮助企业拓展市场、塑造形象、扩大行业影响力。2011年，在科委的全程参与和指导帮助下，维鹏信息技术（上海）有限公司（维络城）董事长兼CEO张毅斌、上海延华智能科技（集团）股份有限公司常务副总经理董事会秘书许星成功当选“上海IT青年十大新锐”；上海电科智能系统股份有限公司总经理陈红洁、上海延华智能科技（集团）股份有限公司总经理顾燕芳等2人荣获优秀软件企业家称号；上海天地软件园数码科技有限公司等8家企业荣获上海明星软件企业称号；上海金档信息技术有限公司的金档光典综合档案管理软件等6家企业的8项软件产品均被评为优秀软件产品；新天龙网络科技有限公司易辉总经理获得“2011年度上海青年高端创意人才”称号；上海电科智能系统股份有限公司虞鸿等5人加入上海市优秀技术带头人计划。
培育新兴产业，拓展发展空间
聚焦“十二五”开局，围绕“创新求突破、提升促发展”的指导方针，普陀区坚持“夯实基础、突出重点、引领创新”的工作定位。如在天地软件园进一步集聚信息产业，完善和拓展上海手机动漫公共服务平台功能，促成天地软件园与中国电信上海公司合作，使该平台扶持下制作的内容都可以通过电信的渠道面向市场推广；同时，发挥平台的服务功能，及时跟进普陀区支持研发公共服务平台的政策，为区域内相关企业应用平台提供资金补贴，降低手机动漫企业研发成本，推动行业科技创新和人才创业；充分利用发展手机动漫公共服务平台的媒介作用，做好企业集聚和招商引资工作，形成以网络游戏、数字内容为主的创意新媒体产业链；依托武宁科技园建设国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心项目，大力发展智能电网终端与智能交通特色产业，搭建信息共享平台，及时项目信息，带动区内系统集成企业、嵌入式软件企业的发展。
一、明确任务，加强领导
“百万家庭网上行”计划（以下简称“计划”）是适应新时期闵行经济和社会发展需要、提升闵行人整体素质和城市文明程度的重大实事工程。今年，要加大“计划”实施力度，实现培训目标新突破，确保完成全年13000人的培训任务。
各成员单位，各镇、街道，*工业区要进一步统一思想，提高认识，加强领导，把推进实施“计划”与实现区域经济的新一轮发展结合起来，把提高市民的信息化能力与促进就业、提高生活质量和维护社会稳定结合起来，按照本地区的实际情况，确保培训目标如期完成。
二、明确责任，强化管理
各成员单位要在全面总结*年工作的基础上，进一步创新工作机制，确保高质量地完成全年的目标任务。
区妇联要继续发挥在“计划”实施过程中的主导协调作用，做好以社区妇女为主的学员发动工作，负责牵头协调相关大型活动，做好宣传报道工作。
区信息委要加强对“计划”实施的专业化管理，积极做好教学计划落实、教学质量管理等教育培训工作。
区文明办要加强统筹社区学校的信息化教学计划，发挥社区学校在“计划”实施中的作用；要将有关信息化培训、普及的标准纳入文明小区创建和评选工作，确保50%的市级文明小区率先基本实现信息化普及目标。
区总工会要广泛发动在职职工参加培训，同时积极争取企业支持，加大协同配合与互动推进的力度。
区科协要将“计划”的有关内容纳入社区科普建设，使市科普特色家庭和市科普村率先普及信息化培训。
区财政局要确保经费落实到位。
区教育局要利用好教育资源，为项目提供良好的师资和教学环境。
区地区办要继续加大社区宣传、组织、协调力度，促进项目的实施推进。
各镇、街道，*工业区的“计划”领导小组及工作小组要在初步形成的良好工作机制的基础上，把工作重点从培训的示范引导转向督促考核，从机制培育转向全面管理，深化和拓展项目的内涵，形成信息化培训的规模和品牌；要进一步整合社会资源，吸引更多的社区单位，共同参与“计划”的实施；要做好与其他相关培训项目的衔接工作，扩大“计划”实施的社会效应。
三、明确要求，狠抓落实
（一）落实项目经费。区财政要安排好专款，确保“计划”的顺利实施。
（二）落实推动措施。“计划”责任单位要在*年成功举办闵行区“数字妈妈”评选的基础上，适时推出适宜妇女、家庭、社区居民参与的活动，营造“计划”实施的规模和声势，进一步扩大“计划”的社会影响。
关键词：海洋科普；信息化；互联网；对策建议
海洋科普是促进海洋事业发展的重要组成部分。我国海洋科普教育的主要任务，是大力传播科学思想和科学精神，以提倡科学态度和科学方法、破除愚昧迷信、反对伪科学为重点，结合海洋科普的特点，从宣传正确的海洋意识入手，普及海洋科学知识，包括对各种自然现象进行科学解释，对地球的形成、海洋的诞生、生命的起源和人类进化的有关知识及各类海洋自然灾害的科学成因等广泛宣传普及，为提高全民科学素质和海洋科学知识水平，为建设海洋强国做出应有的贡献。
近年来，随着互联网时代的快速发展，科普信息化已经成为党和国家的一项重要战略举措。中央政治局委员、国家副主席李源潮在中国科协八届五次全委会议上指出，要提高科普传播水平，加快推进科普信息化。科普信息化在推进实施《全民科学素质行动计划纲要》中发挥了重要的作用，经过全社会的共同努力，科普信息化正在逐步代替传统的科普模式，成为科普工作发展的新方向。在当前局势下，如何将海洋科普信息化是广大海洋科普工作者适应时展而急需解决的问题。
1 科普信息化的重要性
当今世界，以数字化、网络化、智能化为标志的信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会等领域发展产生深刻影响。互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变着人们的生产生活，带来信息的爆炸式增长，以及传播表达方式的多样性，公众获取科普信息日益呈现碎片化、泛在化、个性化、互动性的特点。云计算、大数据等现代信息技术的应用，使泛在、精准、交互式的科普服务成为现实，信息化日益成为科普创新驱动发展的先导力量，成为引领科普现代化的技术支撑。
1.1 科普信息化建设是国家整体发展战略的需要。
我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“十三五规划”）中提到的科普发展目标任务是：到2020年，建成适应全面小康社会和创新型国家、以科普信息化为核心、普惠共享的现代科普体系，科普的国家自信力、社会感召力、公众吸引力显著提升，实现科普转型升级。根据“十三五规划”和《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，中国科协制定了《中国科协科普发展规划（2016-2020年）》，该规划指出：必须牢固树立并且切实贯彻创新、提升、协同、普惠的工作理念，实施“互联网+科普”建设工程、科普创作繁荣工程、现代科技馆体系提升工程、科技教育体系创新工程和科普惠民服务拓展工程，带动科普和公民科学素质建设整体水平的显著提高。由此看出，国家和政府对科普信息化的重视程度日益凸显。
1.2 科普信息化建设是现代社会进步的需要。
在经济社会高速发展的今天，信息化已经成为当今时代的一个重要特征，也逐渐成为科普传播的重要手段和途径。信息既是科技文化知识的载体，也是科技文化传播的重要渠道，更是国家科技竞争力的表现。随着网络信息技术的迅猛发展，人们获取所需信息的途径不再仅仅是依靠报纸、广播、电视，公众可方便、快捷的通过互联网检索海量的信息，包括影像、图片、声音和文字等载体形式展现的各种信息。依托互联网进行科技文化传播，在我国科普事业中产生了巨大的、不可替代的作用，这是一种全新的传播模式，它可以更有效的传递科技文化知识，也可以在更广的范围、更长的时间和更新的形式内开展科普，使公众获取知识的形式更加多元化[1]。
1.3 科普信息化建设是科技成果应用转化的需要。
近年来，我国逐渐加大对科学技术研究的投入力度，进一步提高自主创新能力，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》中提到“财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究”。我国在基础研究领域重点在蛋白质研究、纳米研究、量子调控和发育生殖研究等科学方面投入了大量资金；国家“973”、“863”计划项目的每年资助资金也上千万，科技产出日益增加[2]。虽然国家投入力度较大，但是由于受机制的限制，这些项目的科研工作者只注重对该领域的深入研究，并没有重视到科技项目成果的科普和转化，如何利用现代科技手段将科技成果成功的应用转化是目前急需解决的问题。现阶段，我们应将科技成果以公众易于接受和理解的方式在电视、互联网等新兴媒体上进行广泛地科普，促进科技项目产生更好、更大的社会效果。
2 我国海洋科普现状及存在的问题
2.1 我国海洋科普现状
（1）不断完善科普基础设施建设
当前，我国各级政府已经逐渐意识到海洋科普工作的重要性，加强了海洋科普工作基础设施建设，以沿海城市为主，在全国各地建立起了海洋科普教育基地。通过海洋科普基地，向公众尤其是青少年传播海洋知识，提高国民海洋意识。
（2）不断丰富海洋科普活动
每年“6・8”海洋日、全国科普日已经成为社会公认的海洋科普宣传活动日。除了法定规定的宣传日外，各有关部门结合各自科普职责，不断为海洋科普事业贡献着自己的力量。围绕“科学减灾 依法应对”的主题，各相关科普基地、分支机构面向公众开展海洋防灾减灾知识宣传等活动。与此同时，各科普基地结合自身特点，组织开展海洋科普进校园、进社区活动。通过展览、讲座、互动等形式开展海洋科普教育活动，提高广大人民群众的海洋意识和科学素养。
（3）青少年海洋科普教育成果显著
随着当前国际海洋局势的复杂多变，我国公民的海洋意识也在逐渐增强，部分地区已经开始重视中小学生的海洋意识教育，如青岛、上海已积极组织编写以海洋教育为主线的地方专题校本书，供学生使用，弥补了中小学教材中海洋教育的空白。同时，还建成了一批具有海洋特色的学校，开展一系列以海洋为主的科普教育活动，极大地推动了海洋科普事业的发展。
（4）不断加强海洋科普队伍建设
中国海洋学会及其分支机构，地方科协及下属各专业协会是海洋科普工作的主力军，起着海洋科普宣传的主导作用。各有关单位正积极扩大专兼职科普工作人员和志愿者队伍，目前海洋科普队伍已突破1万余人。根据中国科协的要求，也已成立了18个海洋学科首席科学家传播团队，为海洋科普工作的顺利开展提供了人才和技术支持。
2.2 我国海洋科普存在的主要问题
虽然我国海洋科普工作取得了长足的进步和发展，但是也面临着一些困难和不足。主要表现在：
第一，海洋科普内容建设不成科学体系，没有一个专门的网络平台系统的讲述海洋科普知识。目前，虽然有很多海洋网站开设了科普栏目，但是这些科普知识的传播较零散，部分内容还存在重复或说法不统一的现象出现。
第二，受众定位不清晰，针对性不强，公众参与度不高。科普知识根据传播对象的不同应有所改变。目前大众休闲更多地选择购物、出游、运动等，科普意识比较淡薄，而中小学生面对较重的学业压力，业余时间比较有限，探索学习的愿望不强烈，科普活动没有得到较好的社会效益。
第三，科普展示手段较单一，缺乏吸引力。现阶段科普传播主要采用展板和文字说明为主，辅以讲座，这种灌输式的科普难以调动公众的情绪，互动性和启发性较差，活动效果不理想。
第四，资金投入力度不够，投入机制有待改善。科普设施建设投入不足，科普事业发展的优惠政策不到位，导致海洋科普的受众范围受限，科普效果不佳。
3 加快我国海洋科普信息化发展的对策与建议
随着科技传播研究的深入，在新形势下，海洋科普也逐渐以建设新型科技传播与交流渠道为发展方向，依托信息技术，建立不同形态的科技信息传播与交流平台，不断丰富海洋科普内容，扩大科普信息辐射的强度和广度，提高海洋科普宣传力度。
3.1 制定规划保证信息化工作的顺利开展
科学合理的制定规划是保证工作顺利的重要前提。海洋科普信息化是一项长期性，系统性较强的工作，各相关部门应高度重视，认真研究，制定符合本行业和工作性质的科普信息化发展规划，明确科普信息化的指导思想、工作目标、任务以及重点，分步骤分阶段推进各项工作，使海洋科普信息化建设在高标准、严要求的条件下快速开展。
3.2 利用新媒体技术进行科普资源整合与共享
充分梳理、整合海洋科普知识，结合信息化技术特点与发展规律进行原创性科普知识的开发与转化，加强基础平台整合、门户网站整合、数据库整合等相关工作，促进优化资源配置，提高资源效益，形成资源共享、互利共赢的良好机制。鼓励海洋科普影视与动漫、科普展览及展品等的创作，积极采用广播电视、音像等新媒体技术开发，吸引“眼球”、提高“粘度”，使科普内容能够最大限度、多层面的实现立体化展示。
3.3 加大投入力度，多渠道开展科普工作
政府各有关部门要高度重视海洋科普宣传教育，要将海洋科普活动经费纳入到财政预算，保障有充裕的资金支持海洋科普活动的开展。加大科普基础设施投入，积极鼓励支持科普创作，增强科普活动吸引力。同时，要积极探索海洋科普市场化运作的有效途径，鼓励一些有实力的企业热心从事海洋科普工作，开发相关海洋科普信息化产品，更好地为海洋科普事业添砖加瓦。
3.4 努力营造发展环境，全面提升海洋科普信息化能力
各级有关部门要积极创造条件，努力营造良好的发展环境，吸引更多热爱海洋科普事业的人们投身到海洋科普事业中来。同时，充分发挥电视台等传统媒体在科普工作中的作用，广泛进行海洋科普知识宣传。要积极引导、鼓励电视台、广播电台参与科研成果科普化工作；充分利用现有网络传播资源，在积极创作新的文字和视频科普作品的同时，努力发掘改编原有的科普资料，以网络资源的信息量大、点播容易、传播成本低、公众参与度高等优势，营造浓厚的社会科普氛围，全面提升科普信息化能力。
1月7日，健康科普三晋行・耳鼻喉311援助计划启动，山西省科协将山西长庚耳鼻喉医院确定为“科普惠农定点医院”，由该院出资300万元并派出100位耳鼻喉专家组成健康365专家义诊服务队，联合山西省科技传播中心、山西省农业科技信息中心、山西科普惠农服务中心，依托各地科普惠农服务站在全省开展巡回服务活动，让10000名农民受益。这是山西科普惠农的又一新举措。
江西科协：江西省科协学术沙龙关注南方水稻黑条矮缩病防治技术
2011年12月25日由江西省科协主办，江西省植物病理学会承办的以“南方水稻黑条矮缩病防治技术”为主题的江西省科协系列学术沙龙第四十三期在南昌举办。
专家们围绕“治虫防病，切断毒源，综合防治”等方面共同探讨了南方水稻黑条矮缩病防治措施及技术，初步形成了“抗（品种、田管）、避（耕作、栽培）、除（草、虫）和治（虫、病）”的“四字”防治措施及以秧田保护为核心，打好“四大战役”，抓好防飞虱抗病毒工作。
山东科协：华东科普影视资源开发联盟正式成立
1月11日，上海科技馆、山东省科技馆、浙江科技馆、江西科技馆、江苏科技馆在山东济南共同签署了华东科普影视资源开发联盟协议。
这标志着我国第一家由科普单位组建的科普影视开发机构正式成立了。
该联盟以自主研发与开放合作相结合，将运用4D等特效影视技术，开发具有中国文化元素和自主知识产权的特种科普影视作品，丰富科普资源和科普方式，满足公众不断提高的科普需求。
重庆科协：万州区气象学会全力推进基层气象科普服务站建设
为增强气象科技防灾减灾应对能力，重庆市万州区气象学会全力提高社会、企事业单位及个人防御气象灾害的能力，立足于应对气候变化的“联动、互动”效应，积极推进基层气象科普服务站建设。目前，在万州区气象学会的努力下，已在龙沙镇、太安镇、九池乡、孙家镇、甘宁镇等11个乡镇建立了气象科普服务站。
据悉，万州区气象学会在各乡镇开展气象科普信息建设中，要求按照“6+1”的模式建设农村气象信息服务站，即有固定场所、有信息接收设备、有气象科普信息员、有定期科普活动、有管理制度、有长效机制，并根据各乡镇特色农业产业发展情况，建立了1个特色农业气象科普示范园。现在，万州11个气象信息科普服务站的成立与运行，对辖区内的气象灾害防御、应急响应、灾情调查、科普宣传、“三农”服务等工作高效开展具有积极的促进作用，并开辟了气象信息在农村科普和传播的新渠道，进一步拓宽了气象信息的覆盖面。
山西科协：陕西印发纲要实施方案 推进公民科学素质建设
近日，陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》（以下简称《实施方案》），旨在进一步贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006―2010―2020年）》和《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，全面推进陕西“十二五”全民科学素质工作，提升公民的科学素质。
江苏科协：苏州昆山市科协召开八届六次全委会议
1月9日，江苏苏州昆山市科协八届六次全委会议召开。昆山市委常委、市纪委书记曹萍出席会议并讲话，市科协副主席高云主持会议。
曹萍在充分肯定市科协工作成绩的同时，要求在今年的工作中深入贯彻市委十二届二次全体（扩大）会议精神，围绕高新技术产业提升和全民科学素质提升两大任务，充分发挥科普宣传引领作用，坚持为创新型科技人才队伍建设服务，不断加强科协自身建设，为昆山决胜率先基本实现现代化作出应有的贡献。
上海科协:谋划“十二五”开局推动建设更具活力的创新型城市
1月17日~20日，上海市科协分别召开党组会议、2012年工作务虚会以及干部会议，传达中国科协八届二次全委会议精神，重点学习了中央书记处关于科协工作的意见、王兆国同志讲话精神、韩启德主席所作的工作报告以及陈希书记讲话精神。
