一、工作目标
根据“科普基础设施工程”的任务和要求，拓展和完善现有各类基础设施的科普教育功能，有计划地推进科普设施的建设与发展，力争在我区新建或发展一批科普教育基地、科普公园、电子科普画廊、科普学校、科普阅览室、科普长廊等。通过实施科普基础设施工程，加强我区科普基础设施的建设，提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。
二、主要任务和措施
1、制订科普设施的管理办法与奖励办法。
2、坚持科普设施的公益性原则，拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，并做好相关督察工作。
充分发挥科普设施在提高未成年人科学素质方面的作用。推动各类科普设施与学校科学教育的衔接。进一步发挥科普教育基地的作用，改善硬件设施建设，提高服务水平。推进各类科普教育基地实行定期对公众、特别是青少年免费或优惠开放，组织开展各种形式的科普活动。
增加各类公共基础设施和专业设施的科普功能，发挥它们在公民科学素质建设中的作用。
科研机构、大专院校等要按照国家有关规定，利用科研设施、场所等科技资源向社会开放，开展科普活动。
拓展和完善各类青少年校外活动场所的科普教育设施、科普教育功能，不断开发满足青少年参与需求的科普活动项目，发挥青少年教育基地在科普教育中的作用。
加强技工院校和职业技能培训机构的科普教育功能，将有关节约能源和安全生产为重点的科学素质内容纳入各类职业技能培训内容，促进城区劳动者科学素质的提高。
加强职工学校、文化宫、俱乐部等企业文化场所的科普教育功能。逐步对工会系统的职工学校、文化宫或俱乐部进行设施的提升与改造，并组织开展各种科普活动吸引职工参与，使它们作为企业科普活动的重要阵地，满足广大职工群众获得科普教育、提升科学素质的需要。
3、加大科普设施建设力度，满足公众参与科普活动的需求。
将科普活动室、科普画廊、科普设施建设纳入文明城市评比和考核内容。加快社区科普设施建设，在全区实施“一报”（大众科普报）、“一网”（大众科普网）、“一廊”（标准科普画廊）、“一室”（科普阅览室）、“一校”（科普学校）为居民提供科普服务。
加快企业科协建设力度，加强企业科普设施建设，通过科技人员活动场所、科普画廊、科普刊物等，为企业职工提供科普服务。
4、制定有关政策措施，鼓励社会力量参与科普设施建设。鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆。鼓励科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其它场地设施。
5、推进科普税收优惠政策的落实。
三、工作重点和要求
1、将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。推动科普基础设施建设的发展，制定科普基础设施计划，提高科普基础设施展教能力。
1.加强组织领导，明确责任目标。要根据市委市政府的统一要求，高度重视全民科学素质工作，召开专题会议研究部署本系统的科学素质行动，将实施“未成年人科学素质行动”和“科学教育与培训基础工程”列入教育局工作计划。要确定一位副局长分管全民科学素质工作，局办公室为牵头处室，基础教育处和职业与成人教育处为责任处室，负责布置和开展具体工作。基教处要有一名干部为兼职联络员，负责与各部门、学校联系协调工作。
2.加强学习，提高认识。认真组织广大干部和教师学习《全民科学素质行动计划纲要》和《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，认真贯彻落实市全民科学素质工作领导小组下发的有关文件和会议精神，增强提高中小学生科学素质的使命感和责任感。
3.加强教师队伍建设。努力培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍，建立教育系统科学教育与培训和科技辅导员的骨干教师队伍，表彰科技教育先进个人。组织中小学科学教育师资和青少年科技辅导员培训，组织普通高中新课程实验教师上岗培训，开展英特尔未来教育培训，合作开展*市科技教育论文评选活动和课题研究，组织教师自制多媒体教育软件比赛，不断创新提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
4.加强中小学生科普宣传教育。积极推进新科学课程的全面实施，重视新课程改革实验、通用技术和信息技术课程的指导。深化中小学科学课程教材、内容、教法改革，落实地方课程、校本课程、综合实践活动课程中的科技、环保、安全等宣传教育，组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”科技传播活动，让科普知识进家庭、进社区。充分发挥*教育信息网和科普基地的科普宣传作用。实现全市中小学科普宣传教育普及率达到95％以上。
5.加强中小学生科技教育活动。合作开展青少年课外科技活动，组织举办*市青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、中小学生航模锦标赛、中小学生电脑机器人竞赛，青少年科技教育创新论文评选活动，不断开拓，不断提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
6.形成科技方面办学特色。开展青少年科学技术教育和科普宣传，逐步形成学校自身的办学特色。各县（区）争创1至2所科技方面的特色学校。
一、总则
根据**省县级人民政府教育督导工作主要指标要求，加强我市学校基础设施建设，改善办学条件，优化全市中小学布局，解决好集中办学与就近入学的矛盾，特制定《**市市普通中小学标准化学校建设标准》下及实施方案。
《标准》是本市进行规划、设置和管理普通中小学校的重要依据。《标准》规定的各项建设标准是本市举办普通中小学校应当执行的基本标准。全市各普通中小学校对照《标准》并在符合相应标准的基础上，努力创建并逐步升级达标。
实施范围为全市义务教育阶段的中小学校。
二、标准要求
（一）学校选址
学校选址应当符合**教育总体规划及中小学布局调整规划，以方便学生入学为原则，合理调整学校布局，并具有适宜规模和可持续发展空间。
（二）学校规模
小学要不低于“两规”或“高双低单”，每班学生不超过45人,在校学生不低于400人，初中要不低于“四规”，每班不超过50人，在校学生不低于540人。学校的适宜规模如下：
学校类型适宜规模班额
**小学每年级2-4班，合计12-24班≤45人
普通初中每年级4-10班，合计12-30班≤50人
（三）校园规划与设计
校园规划应功能齐全，布局设计宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，以达到布局合理，分区明确，整体协调的效果。
（四）学校用地标准（≥，单位：平方米）
1、关于学校用地标准的说明：
**小学一般占地不低于30亩，初中一般占地不低于50亩。如条件允许，在进行学校用地规划时应考虑学校发展预留用地。
2、建筑用地指标
学校建设用地包括建筑用地、体育运动场用地、绿化用地。
①学校建筑用地包括建筑物、构筑物占地面积、建筑物周围道路、房屋前后零星绿地、建筑群之间的小片活动场地
②体育运动场用地包括体育课、课间操及课外活动所需要的场地。**小学12班、18班、24班均应设置200m环形跑道田径场，初中12班应设置200m环形跑道田径场，18班、24班均应设置300m环形跑道田径场。中小学应设置适量的球类、器械等运动场地。一般中小学必须具备一个标准的运动场地，有条件的学校宜按6个班配置一个篮球场或排球场，篮球场和排球场原则上不在田径场内建设；其它类别体育场地各校结合实际情况建设。
③绿化用地指成片的集中绿地。中小学绿化覆盖率应不低于30%。
中小学建设用地面积
学校类别及规模建筑用地
（平方米）体育活动场地（平方米）绿化用地平方米合计（平方米）平均每生用地面积（平方米）
其中
小计
游戏场地环形跑道篮球场地排球场地器械场地
**小学12班60211505394608286643832401569929
18班78141505394608572100682440501868823
24班1009315053941216572150748243202189520
初中12班75005394608572150672436001782430
18班10038915012165722001113845002567629
24班12844915012165722001113860002998225
注：**小学、初中未含学生宿舍用地面积
（五）校舍建筑面积标准
1、校舍用房的组成
中小学校舍用房由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。
①教学及教学辅助用房
A、**小学：设置普通教室、专用教室（科学仪器室、科学实验室、微机室、多媒体教室、音乐教室、美术教室、体育器材教室、图书室、阅览室、卫生室、少先队和科技活动室、语音室、劳技室材室等13室）。
B、普通初中：设置普通教室、专用教室（物理仪器室、物理准备室、物理实验室、化学仪器室、化学准备室、化学实验室、生物仪器室、生物准备室、生物实验室、微机室、多媒体教室、音乐教室、美术教室、体育器材教室、图书室、阅览室、卫生室、语音室、劳技室材室等19室）
中小学校设置教学办公室、行政办公室等管理用房。
②生活服务用房
寄宿制中小学应根据办学的实际需要设置教工单身宿舍、教工与学生食堂、开水房、配电室、教工与学生厕所等用房；设置学生宿舍、锅炉房、自行车棚等用房。
2、普通中小学校舍面积指标
①**小学校舍建筑面积指标：（单位：平方米）
小学基本指标12班18班24班
教学及教学辅助用房使用面积（m2）136218082387
办公用房使用面积（m2）188249312
生活用房使用面积（m2）509736971
使用面积合计（m2）205927933670
建筑面积（m2）343246556117
注：上述基本指标未包括学生宿舍的建筑面积每生5平方米
②普通初中校舍面积指标：（单位：平方米）
初中基本指标12班18班24班
教学及教学辅助用房使用面积（m2）182623732950
办公用房使用面积（m2）271359447
生活用房使用面积（m2）71010541396
使用面积合计（m2）280737864793
建筑面积（m2）467863107988
注：上述基本指标未包括学生宿舍的建筑面积每生5.5平方米
**小学教学及辅助用房使用面积指标
名称间每间使用面积平方米使用面积小计平方米
普通教室54
科学仪器室14040
科学实验室16060
微机室16060
多媒体教室17070
音乐教室16060
美术教室17474
体育器材室13939
图书阅览室261122
卫生室12020
少科室16060
语音室16060
劳技室15050
初中教学及辅助用房使用面积指标
名称间每间使用面积平方米使用面积小计平方米
普通教室61
仪器室345135
实验室370210
准备室345135
微机室18080
多媒体教室18080
音乐教室18080
美术教室18080
体育器材室15050
图书阅览室275150
卫生室12020
少科室16060
语音室16060
劳技室16060
（六）装备条件标准
1、常规教学仪器
各类教学仪器设备配备按《**省小学教学仪器设备配备目录》、《**省初中教学仪器设备配备目录》，配齐配足数学、科学（自然）、物理、化学、生物、地理、音乐、美术、体育、劳技等学科的教学仪器设备，保证两平行班能同时进行实验。其中学生分组实验具体要求如下（供各类学校选择）：
学校类别一类二类
小学一人一组二人一组
初中一人一组
2、实验（专用）室内部设备
详见《**省小学教学仪器设备配备目录》、《**省初中教学仪器设备配备目录》中各实验（专用）室配置要求，配备数量以一个室为单位制定。
3、图书资料
学校类别项目一类二类
小学
生均图书（册）3025
报刊（种）3020
工具书、教参（种）10080
初中生均图书（册）4035
报刊（种）3025
工具书、教参（种）150100
学校图书馆应配备一定数量的视听、音像资料、电子读物。有条件的学校可建数字图书馆。新书应逐年递增，生均图书年增0.5-2本。
4、现代教育技术设备
计算机数量
学校类别项目一级二级
小学人机比10:112:1
初中人机比8:1
（七）队伍建设基本标准
1、干部队伍建设
①校长的任职条件：除按照《中华人民共和国教育法》第三十条执行外，乡(镇)**小学以上的小学校长应有不低于中师毕业的文化程度；普通初中和九年一贯制学校校长应有不低于大专毕业的文化程度。
②领导班子的配备：学校规模在36个班以上的，配备校级领导3-4人；24-35个班的，配备校级领导3人；13-23个班的配备校级领导2-3人；12个班级以下的，配备校级领导1-2人；
2、教师队伍建设
①教职工编制基本标准
小学教职工与学生比：1:18，其中教师占教职工总数比为91%；普通初中教职工与学生比：1:16，其中教师占教职工总人数比为85%。
②教师资格、学历
全面实施教师资格制度，在岗教师均应具有相应教师资格。小学、初中教师应分别具备中专、大专毕业学历，并逐步提高教师学历水平。到20**年，小学教师专科毕业率达80%，初中教师本科率达90%。
③教师结构和素质
全市所有中小学要严格按照教育教学所需配备学科教师，且职称、年龄、性别结构合理；音乐、体育、美术、计算机、劳技等学科要配备专任教师；应具备合格的普通话水平；教师要按规定参加岗位培训。
（八）学校管理与质量标准
1、教育管理
①重视加强德育工作
各中小学校要全面实施素质教育，明确德育主管领导，德育管理队伍健全，建立学校、家庭、社会三结合德育工作网络，建立德育基地，改进德育工作方法。
②大力开展团队工作。团、队组织机构健全，活动开展经常且活动效果好；学生诚信守纪，文明礼貌，穿着打扮整洁大方，遵守《中（小）学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》和学校各项规章制度，无违法犯罪行为；学生思想品德评价合格率达100%。
③按照《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》的要求，加强班主任的选聘和培训工作。
2、教学管理
①教学常规
按部颁计划开课设节；对教师的教学计划、总结、备课、上课、辅导、作业批改、考试考核、理科教学中的演示实验、分组实验等常规工作和教师听课、评课均有明确要求，并有检查落实和考评办法；课堂教学评价合格率达100%。
②学生课业负担
节假日不组织学生成建制补课；不统一发放规定以外的教学辅导资料；课外作业量符合国家和省教育厅规定。
③学籍管理
学籍档案管理规范，学生异动手续齐全；班额符合要求，其中小学原则上不超过45人，初中原则上不超过50人，九年一贯制学校按照小学和初中段标准执行。
3、教育科研管理
教科研管理机构健全，教研活动经常，校本培训规范有序，有50%以上教师参与教研教改或课题研究，并获得一定成果。
4、行政管理
①财经管理。财经管理制度健全，无乱收费现象，学校经费收支合理，定期审计并公布结果。
②安全保卫。安全、保卫工作制度健全，措施得力，经常对学生进行安全知识教育，学校无重大安全责任事故。
③后勤服务。后勤管理制度健全，食堂商店从业人员健康证等齐全。
5、教育质量
①教学质量。小学各年级学生学科质量评价合格率达100%；初中各年级全科合格率在80%以上，学生毕业率达95%以上(农村学校以上比例可相应降低5%)。
②体、艺、卫工作。坚持开展“两课”、“两操”和课外体育活动，初中毕业生体育达标率达95%以上，其他年级体育达标率达85%以上；开展学生心理、生理健康教育；定期为学生体检，学生常见病发病低于2%，近视眼新发病率低于4%。
③普及程度。学生年巩固率达到要求(农村小学达99.5%以上，初中达99%以上；城区小学达100%，初中达99.5%以上)；小学毕业升入初中比例达到100%，初中毕业升入高中阶段学校比例达85%以上新晨
（九）突出校园文化特色
校园德育和文化是学校建设的重要组成部分，学校要有丰富多彩的校园文化，结合本地实际突出学校的育人功能，营造健康向上的气氛，促进学生的身心发展。
三、工作要求
各学区、市直学校要开拓创新，放开手脚，大刀阔斧地开展合校并点工作，立足于长远发展的战略高度，加快布局调整，打造精品学校，要高度重视本单位标准化学校建设工作，加强领导建立相应机构，给予资金保障。
四、实施的步骤
一、必须充分认识中、小学实验教学和技能训练的地位和作用
中、小学校各学科开展实验教学和技能操作训练，在现代化学校教育体系中有着重要的地位和作用。《中国教育改革和发展纲要》强调：“各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人’的教育方针”，“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要：更新教学内容，调整课程结构，加强基本知识、基本理论和基本技能的培养和训练，重视培养学生分析问题和解决问题的能力。”普及实验教学是中、小学实施素质教育的重要内容，是贯彻教学大纲和课程计划的基本要求，开展各类实验和技能操作训练，有利于提高学生的实践能力和培养学生的创新精神；有利于减轻学生负担，全面提高教学质量；有利于培养学生的良好品德，促进学生素质的全面发展。在农村学校普及中、小学实验教学，有助于农、科、教结合，促进农村教育综合改革；有助于将学校的综合实验室办成为农村的科技实验站，帮助农民提高科学知识和实用技术水平，为当地经济建设和社会发展服务，为培养我乡经济发展需要的劳动技术大军和向高一级学校输送一大批合格的新生贡献力量。
二、我乡中、小学校实验教学工作的目标和要求
（一）总体目标
根据国家教育部《关于进一步加强中、小学教育技术装备工作的意见》（教基[*]11号）和自治区教育厅印发的《关于加快我区中、小学实验教学普及县工作步伐的通知》及靖发[20*]28号等文件的精神，按照《*中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的标准要求，加大投入，分类指导，认真实施，力争今年实现中、小学实验教学普及率达100%的目标。
（二）要求
我乡按《*中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的内容和要求制定出符合本乡实际的实施方案和普及验收标准。
1、实验用房。中、小学实验室、仪器室、体育室、器材室、图书室、阅览室、卫生室、科技活动室等用房的面积及数量要符合《中、小学校建筑设计规范》（GBJ99--86）和《*中、小学实验教学普及检查验收标准》的有关规定．
2、实验室设施。实验桌凳、演示台、准备台、仪器柜、通风橱、图书柜架、阅览桌凳等，符合原国家教委颁发的《中、小学教室设备规范图册》规定的规格、尺寸、式样和数量。实验室的其它设施，要符合《中、小学建筑设计规范》和《*中小学（中师）实验教学基本规范》的规定要求。
3、仪器设备。教学仪器、设备、器材，按照国家教委（教育部）颁发的目录标准配备。
4、实验人员。中学实验教师配备专职教师，学历要符合《*中小学（中师）实验教学基本规范》要求。一类完全小学配备一名专职实验教师，其它小学可配备1--2名兼职实验教师，且均应达到中专以上学历。
5、实验教学。按照教学大纲和教学计划，开齐中学物理、化学、生物及小学自然课的学生分组实验和教师课堂演示实验。教师有实验教学计划和实验通知单；学生有实验报告；实验教师有实验记录。按照教学大纲和教学计划，积极开展音、体、美、劳各科教学训练工作。
6、实验室管理
中小学实验室的管理，包括各项规章制度的建立健全，各科仪器设备、器材、器械、图书的陈列存放及管理。要符合《中小学校实验室工作的规定》、《*中小学（中师）实验教学基本规范》和《*中小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的要求。
三、调动一切积极因素搞好中小学实验教学普及工作
普及中小学实验教学是一项综合性强的工作，是巩固和提高我乡“两基”成果的重要举措。
（一）设立管理机构，明确管理职能。成立乡普及中小学实验教学工作领导机构，明确职责。乡直各单位紧密配合开展工作。领导小组主要职责是：做好全乡中小学实验室建设的规划，组织开展实验教学普及的实施工作；制定学校实验用房、设施、仪器配备方案及规范，并组织实施；提出中小学实验人员的配备标准，组织有关人员的培训达标工作，督促检查各中小学实验教学的开展；健全实验室管理制度，实现规范化科学化管理；负责组织实验教学、实验室建设类里的业务督导及检查、评估、基本情况的统计工作；负责归口组织中小学教学实验仪器，体育、美术、卫生器材，电器材，图书等物资的采购供应、质量管理和效益评价工作指导和鼓励各中小学校开展自制教具活动。
各村要相应成立“普实”工作领导机构。明确职责，狠抓落实。
（二）加大“普实”经费的投入。在“普实”经费投入中，坚持以政府投入为主，多渠道筹措为辅的原则，保证我乡中小学实验教学普及工作顺利开展。各学校
要从勤工俭学的收入和学杂费收入中自行筹措一部分经费，增加实验室建设的投入。建立以政府办学为主体，社会各界参与办学的体制，发展多种形式办学。拓宽实验室建设及实验教学普及投资渠道，鼓励各种社会力量和个人在自愿捐资助学和办学经费中，拿出部分经费，用于实验室建设，开展实验教学。
（三）加强实验操作考核考试。为巩固各校的实验教学成果，提高学生实验教学质量，对技术装备基本达标的学校须严格按照教学大纲对各学校实验及技能操作训练进行考核、考试。
一、必须充分认识中、小学实验教学和技能训练的地位和作用
中、小学校各学科开展实验教学和技能操作训练，在现代化学校教育体系中有着重要的地位和作用。《中国教育改革和发展纲要》强调：“各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人’的教育方针”，“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要：更新教学内容，调整课程结构，加强基本知识、基本理论和基本技能的培养和训练，重视培养学生分析问题和解决问题的能力。”普及实验教学是中、小学实施素质教育的重要内容，是贯彻教学大纲和课程计划的基本要求，开展各类实验和技能操作训练，有利于提高学生的实践能力和培养学生的创新精神；有利于减轻学生负担，全面提高教学质量；有利于培养学生的良好品德，促进学生素质的全面发展。在农村学校普及中、小学实验教学，有助于农、科、教结合，促进农村教育综合改革；有助于将学校的综合实验室办成为农村的科技实验站，帮助农民提高科学知识和实用技术水平，为当地经济建设和社会发展服务，为培养我乡经济发展需要的劳动技术大军和向高一级学校输送一大批合格的新生贡献力量。
二、我乡中、小学校实验教学工作的目标和要求
（一）总体目标
根据国家教育部《关于进一步加强中、小学教育技术装备工作的意见》（教基[*]11号）和自治区教育厅印发的《关于加快我区中、小学实验教学普及县工作步伐的通知》及靖发[20*]28号等文件的精神，按照《*中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的标准要求，加大投入，分类指导，认真实施，力争今年实现中、小学实验教学普及率达100%的目标。
（二）要求
我乡按《*中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的内容和要求制定出符合本乡实际的实施方案和普及验收标准。
1、实验用房。中、小学实验室、仪器室、体育室、器材室、图书室、阅览室、卫生室、科技活动室等用房的面积及数量要符合《中、小学校建筑设计规范》（*）和《*中、小学实验教学普及检查验收标准》的有关规定．
2、实验室设施。实验桌凳、演示台、准备台、仪器柜、通风橱、图书柜架、阅览桌凳等，符合原国家教委颁发的《中、小学教室设备规范图册》规定的规格、尺寸、式样和数量。实验室的其它设施，要符合《中、小学建筑设计规范》和《*中小学（中师）实验教学基本规范》的规定要求。
3、仪器设备。教学仪器、设备、器材，按照国家教委（教育部）颁发的目录标准配备。
4、实验人员。中学实验教师配备专职教师，学历要符合《*中小学（中师）实验教学基本规范》要求。一类完全小学配备一名专职实验教师，其它小学可配备1--2名兼职实验教师，且均应达到中专以上学历。
5、实验教学。按照教学大纲和教学计划，开齐中学物理、化学、生物及小学自然课的学生分组实验和教师课堂演示实验。教师有实验教学计划和实验通知单；学生有实验报告；实验教师有实验记录。按照教学大纲和教学计划，积极开展音、体、美、劳各科教学训练工作。
6、实验室管理
中小学实验室的管理，包括各项
规章制度的建立健全，各科仪器设备、器材、器械、图书的陈列存放及管理。要符合《中小学校实验室工作的规定》、《*中小学（中师）实验教学基本规范》和《*中小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的要求。
三、调动一切积极因素搞好中小学实验教学普及工作
普及中小学实验教学是一项综合性强的工作，是巩固和提高我乡“两基”成果的重要举措。
（一）设立管理机构，明确管理职能。成立乡普及中小学实验教学工作领导机构，明确职责。乡直各单位紧密配合开展工作。领导小组主要职责是：做好全乡中小学实验室建设的规划，组织开展实验教学普及的实施工作；制定学校实验用房、设施、仪器配备方案及规范，并组织实施；提出中小学实验人员的配备标准，组织有关人员的培训达标工作，督促检查各中小学实验教学的开展；健全实验室管理制度，实现规范化科学化管理；负责组织实验教学、实验室建设类里的业务督导及检查、评估、基本情况的统计工作；负责归口组织中小学教学实验仪器，体育、美术、卫生器材，电器材，图书等物资的采购供应、质量管理和效益评价工作指导和鼓励各中小学校开展自制教具活动。
各村要相应成立“普实”工作领导机构。明确职责，狠抓落实。
（二）加大“普实”经费的投入。在“普实”经费投入中，坚持以政府投入为主，多渠道筹措为辅的原则，保证我乡中小学实验教学普及工作顺利开展。各学校要从勤工俭学的收入和学杂费收入中自行筹措一部分经费，增加实验室建设的投入。建立以政府办学为主体，社会各界参与办学的体制，发展多种形式办学。拓宽实验室建设及实验教学普及投资渠道，鼓励各种社会力量和个人在自愿捐资助学和办学经费中，拿出部分经费，用于实验室建设，开展实验教学。
（三）加强实验操作考核考试。为巩固各校的实验教学成果，提高学生实验教学质量，对技术装备基本达标的学校须严格按照教学大纲对各学校实验及技能操作训练进行考核、考试。
一、必须充分认识中、小学实验教学和技能训练的地位和作用
中、小学校各学科开展实验教学和技能操作训练，在现代化学校教育体系中有着重要的地位和作用。《中国教育改革和发展纲要》强调：“各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业建设者和接班人’的教育方针”，“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要：更新教学内容，调整课程结构，加强基本知识、基本理论和基本技能的培养和训练，重视培养学生分析问题和解决问题的能力。”普及实验教学是中、小学实施素质教育的重要内容，是贯彻教学大纲和课程计划的基本要求，开展各类实验和技能操作训练，有利于提高学生的实践能力和培养学生的创新精神；有利于减轻学生负担，全面提高教学质量；有利于培养学生的良好品德，促进学生素质的全面发展。在农村学校普及中、小学实验教学，有助于农、科、教结合，促进农村教育综合改革；有助于将学校的综合实验室办成为农村的科技实验站，帮助农民提高科学知识和实用技术水平，为当地经济建设和社会发展服务，为培养我乡经济发展需要的劳动技术大军和向高一级学校输送一大批合格的新生贡献力量。
二、我乡中、小学校实验教学工作的目标和要求
（一）总体目标
根据国家教育部《关于进一步加强中、小学教育技术装备工作的意见》（教基[*]11号）和自治区教育厅印发的《关于加快我区中、小学实验教学普及县工作步伐的通知》及靖发[20*]28号等文件的精神，按照《广西中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的标准要求，加大投入，分类指导，认真实施，力争今年实现中、小学实验教学普及率达100%的目标。
（二）要求
我乡按《广西中、小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的内容和要求制定出符合本乡实际的实施方案和普及验收标准。
1、实验用房。中、小学实验室、仪器室、体育室、器材室、图书室、阅览室、卫生室、科技活动室等用房的面积及数量要符合《中、小学校建筑设计规范》（GBJ99--86）和《广西中、小学实验教学普及检查验收标准》的有关规定．
2、实验室设施。实验桌凳、演示台、准备台、仪器柜、通风橱、图书柜架、阅览桌凳等，符合原国家教委颁发的《中、小学教室设备规范图册》规定的规格、尺寸、式样和数量。实验室的其它设施，要符合《中、小学建筑设计规范》和《广西中小学（中师）实验教学基本规范》的规定要求。
3、仪器设备。教学仪器、设备、器材，按照国家教委（教育部）颁发的目录标准配备。
4、实验人员。中学实验教师配备专职教师，学历要符合《广西中小学（中师）实验教学基本规范》要求。一类完全小学配备一名专职实验教师，其它小学可配备1--2名兼职实验教师，且均应达到中专以上学历。
5、实验教学。按照教学大纲和教学计划，开齐中学物理、化学、生物及小学自然课的学生分组实验和教师课堂演示实验。教师有实验教学计划和实验通知单；学生有实验报告；实验教师有实验记录。按照教学大纲和教学计划，积极开展音、体、美、劳各科教学训练工作。
6、实验室管理
中小学实验室的管理，包括各项规章制度的建立健全，各科仪器设备、器材、器械、图书的陈列存放及管理。要符合《中小学校实验室工作的规定》、《广西中小学（中师）实验教学基本规范》和《广西中小学实验教学普及县（区）工作验收评估体系》的要求。
三、调动一切积极因素搞好中小学实验教学普及工作
普及中小学实验教学是一项综合性强的工作，是巩固和提高我乡“两基”成果的重要举措。
（一）设立管理机构，明确管理职能。成立乡普及中小学实验教学工作领导机构，明确职责。乡直各单位紧密配合开展工作。领导小组主要职责是：做好全乡中小学实验室建设的规划，组织开展实验教学普及的实施工作；制定学校实验用房、设施、仪器配备方案及规范，并组织实施；提出中小学实验人员的配备标准，组织有关人员的培训达标工作，督促检查各中小学实验教学的开展；健全实验室管理制度，实现规范化科学化管理；负责组织实验教学、实验室建设类里的业务督导及检查、评估、基本情况的统计工作；负责归口组织中小学教学实验仪器，体育、美术、卫生器材，电器材，图书等物资的采购供应、质量管理和效益评价工作指导和鼓励各中小学校开展自制教具活动。
各村要相应成立“普实”工作领导机构。明确职责，狠抓落实。
（二）加大“普实”经费的投入。在“普实”经费投入中，坚持以政府投入为主，多渠道筹措为辅的原则，保证我乡中小学实验教学普及工作顺利开展。各学校
要从勤工俭学的收入和学杂费收入中自行筹措一部分经费，增加实验室建设的投入。建立以政府办学为主体，社会各界参与办学的体制，发展多种形式办学。拓宽实验室建设及实验教学普及投资渠道，鼓励各种社会力量和个人在自愿捐资助学和办学经费中，拿出部分经费，用于实验室建设，开展实验教学。
（三）加强实验操作考核考试。为巩固各校的实验教学成果，提高学生实验教学质量，对技术装备基本达标的学校须严格按照教学大纲对各学校实验及技能操作训练进行考核、考试。
一、建立财政法规数据库根据柳财政字[*]18号文件要求，要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。二、抓好普法学习教育工作。局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率100%，及格率100%，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。1、抓好三五普法第五单元的考试工作。根据柳治市办[*]23号《关于组织*年度三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为100%，及格率为100%。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。2、组织我局副处以上领导干部参加*年度普法考试。今年是实施三五普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，8月5日上午，我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。3、参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了9个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得?quot;政府法制知识竞赛优秀单位，11月17日晚进行了总决赛，赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。三、抓好三五普法验收的准备工作1996年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部团结拼搏，共同努力，我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，*年是总结验收之年，为检验三?quot;普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。1、制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。三五普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。2、开展我局三五普法验收总结自评工作。6月14日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做?quot;三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育，依法治理五年以来的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为99分。3、整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。4、我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了三五普法的领导，积极开展三五法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个三五普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划，年度有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。四、严格执法，清理规范各种文件。1、完成市法制局组织开展的关于1986年至*年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。根据柳政发（*）11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的13件，重新制定修改下文执行的6件，废止的5件，其他3件。2、培训考核我局第二批人的行政执法人员。对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。五、抓好全局财政信用资金清理回收工作1、下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。根据柳财政字[*]18号各部门工作要点，在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到*年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于*年3月17日以柳财政字[*]22号下达了*年各部门清理财政信用资金回收计划。全局*回收计划本息4100万元，其中民资局*万元，局本部2100万元（事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。2、积极做好财政信用资金债权保全工作。因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（*）2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于*年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br>有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（1）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（2）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（3）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到两不误，两促进。3、采取有力措施，加大回收力度。为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。*年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元，完成计划45.5%。其中局本部1303万元，完成计划62.5%;民资局560万元，完成计划28%。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定2001年财政法制建设工作计划：一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。1、加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。（1）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。（2）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。2、加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。（1）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。（2）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。（3）组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。（4）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。1、继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。2、严格财政执法，完善财政执法监督机制。（1）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。（2）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。（3）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。三、组织抓好财政信用资金的催收工作1、力争在2月底下发关于2001年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。3、及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。4、及时答复好各种公文，特别是财政周转本金及其占用费的减免公文，要按有关文件精神去认真办理，严格把关，依法办事。
