今年6月份的第三个星期（6月17至23日）为应急预案演练周。为进一步增强全体师生安全防范意识和应对突发事件的能力，切实保障师生生命财产安全，根据东平县人民政府安全生产委员会办公室《关于认真组织开展2013年安全生产月应急预案演练周活动的通知》（东安办字[2013]10号）文件精神，结合我县教育系统实际，特制订本活动方案。
一、活动目的
全面检验和考核各学校应急预案的实效性和科学性，以及我县学校应急救援队伍技术和战术水平，进一步推进应急救援体系和队伍建设；增强广大师生预防突发事故的意识，锻炼和提高应急突发安全事故时自我保护和救援能力。
二、活动时间及地点
“应急预案演练周”活动时间定于 6月17日至6月23日，各学校根据各自实际，自行选择其中一个时段，在本校适当地点组织开展安全应急预案演练。
三、活动内容
（一）加强应急知识的宣传教育。结合社会实践活动和主题教育活动，利用班、团、队、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式，在板报栏、宣传栏等公共宣传平台内刊写有关地震科普、消防安全、防汛、防雷电、防泥石流等自然灾害的逃生自救知识，悬挂宣传标语，开展宣传咨询，发放宣传资料等方式，对学生、教职员工全面开展安全教育，让广大师生了解应急预案的内容、响应程序、避险路线和避险地域，掌握应急救援常识和自救互救技能，增强安全防范意识和能力。
（二）开展应急演练活动。各学校要对制定的安全应急预案，针对易发事故的薄弱环节，组织开展以地震逃生、火灾逃生、食物中毒、传染病防控等为主要内容的安全应急演练活动。各校开展应急演练周活动要把握“五个一”要素，即：“上一堂应急常识课、查一次应急值班情况、查一次应急设施情况、组织一次应急宣传演讲、开展一次应急演练”。 （三）进一步修订完善应急预案。各校要通过应急演练活动，查找应急预案各环节可能存在的不足，针对发现的问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。并进一步充实应急救援队伍和装备器材，不断提高应急处置能力。
四、活动要求
（一）明确责任，制定方案。各校要结合校及相关区域的特点，认真研究制定活动方案，各校要严密组织，周密部署，确保演练工作安全。参加演练的人员要明确分工、责任到人；对演练过程中易发生安全事故的时间和地段要制定详细的安全防范措施，避免出现人员伤亡事故。演练结束，要将2013年“应急预案演练周”实施方案报县教育局安监科。 （二）广泛宣传，营造氛围。本次演练周活动要结合校园安全，广泛宣传科学发展和安全发展理念、安全法律法规、安全常识和应急逃生、避险、救援知识，提升广大师生的自我保护意识和安全防范能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，为我县教育系统安全稳定奠定坚实基础。 （三）加强督查，认真总结。各学校要认真总结安全应急演练的实战经验，对演练过程中发现的问题和不足，要及时提出整改意见和措施，修订、完善应急预案和演练方案。同时，要做好演练过程中各环节的记录，包括演练计划、方案、总结、图片的收集，完善演练工作档案资料。演练活动结束后，各单位要认真做好总结评估工作，并将应急演练评估总结报告以邮件附件形式于6月23前报县教育局安监科。县教育局将把各校开展活动的情况（方案制定实施、总结材料）作为年度安全工作目标责任考核表彰的重要依据。
【关键词】无脚本；应急演练；应急处置能力；创新；实践
应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段，是应急管理的基础性工作。传统的应急演练方式以展示示范为主，不重视演练评估总结环节，在检验和锻炼应急队伍的快速反应能力和实战能力方面存在较大的局限性，且实战性不足，协调配合不够，不能客观反映应急力量的实际能力。要提高应急力量的实战能力，必须探索和尝试更加贴近实战的演练方式方法，真正锻炼队伍，提升实战能力。
为此，公司大胆创新，将度夏和度冬前期定为“应急演练周”，按照“演练即实战”的要求，结合模拟推演突出实地演练，提出开展不预先通知演练时间、地点和课题，不制定演练脚本的“无脚本”综合应急演练。重点检验应急预案的科学性与实用性、指挥人员的临机决策能力、应急队伍的快速反应能力与协同联动能力。通过应急演练工作，向公司系统宣贯普及应急知识，提高职工思想认识，明确具体工作职责，掌握应急响应流程，提升应急处置能力。
一、“无脚本”应急演练的开展情况
为确保“无脚本”应急演练活动成效，公司突出重点，分步实施，扎实推进相关工作。
1.准备动员阶段
1.1梳理各级各类应急预案，确定无脚本应急演练可实施性。
准确、完善的应急预案是开展无脚本应急演练的基础。公司按照国家电网公司关于应急预案的相关要求，已建立了完整的应急预案体系，其内容涵盖自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四大类突发事件的处置。按照动态管理要求，结合“三集五大”体系建设方案，考虑突发事件应对、风险隐患排查整改工作情况，分析预案的执行效果，按照“实用、实际、实效”要求提出预案修编原则和方案，组织公司应急专家和相关专业人员对预案中各项处置流程进行梳理、审查和完善。同时，加强预案的全过程管理，完善预案编制和评估机制，以及预案修编意见征集和专家评审程序。增强预案的有效性、科学性，确保各级各类预案的有效衔接。
1.2宣传学习预案知识，确保各级应急人员会查会用。
以公司“应急演练周”活动为契机，结合“安全月”活动，开展形式多样、互动性强的应急知识宣教和应急预案培训活动。通过应急指挥平台、安监系统、内部媒体等多种渠道，利用各类安全及应急管理培训班、班组安全活动等各类方式，宣传应急预案、突发事件先期处置、应急避险知识、安全保障措施，并采取预案推演方式模拟突发事件处置流程，促使各类应急力量熟练掌握应对各类突发事件的职责、响应处置程序等。增强安全意识、提高处置能力，防灾避险和自救互助能力。为开展无脚本演练奠定应急处置人员的技能基础。
2.组织实施阶段
自2013年始，公司开展了春节保供电和迎峰度夏两次“无脚本”综合应急演练。本文以度夏演练为例，介绍具体情况。
2.1结合实际，因地制宜，设置演练科目
一是建立演练组织体系。按照“统一领导、专业管理、分类分级、各负其责”的原则，成立了以公司主管生产副总经理为组长的演练领导小组，下设演练工作组和导调、考评、专家、保障四个专业组，通过多次会商，总体部署、组织实施演练工作。二是统筹安排策划方案。针对大规模“实战”演练，特地向国网公司安质部应急处及系统内外应急专家请教，借鉴成功经验。工作组以及专业人员反复研讨，协同配合，精心策划，审定主网、配网故障，以及负荷缺口三类突发事件的演练方案，并制定演练标准流程图。三是结合实际设置科目。紧密结合我省自然环境、区域特征、经济发展状况和今夏供电形势，设置三幕场景，分别涉及度夏期间可能出现恶劣天气造成的主网设备设施受损和变电站监控信息短时中断事件、城区配网故障造成大量用户停电事件、区域过负荷和单线单变过负荷情况下有序用电事件，科学定位演练重点。
2.2强化保障，确保安全，制定防范措施
“无脚本”应急演练十分接近实战，没有前期准备工作，演练过程中容易发生危险事件。所以必须切实保障演练人员人身安全和演练区域周边环境安全等。一是根据演练需要组建演练保障工作组，统筹做好演练中的过程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具体保障工作。二是充分评估困难和可能出现的紧急情况，科学制定组织方案，制定详细的安全防范措施，做好保障工作，避免人员伤亡。三是各职能部门根据演练方案合理安排生产计划，为演练实施创造有利条件。四是演练启动时，要及时公布信息，减少演练对公司正常生产以及城市公众生活的影响。
2.3立足实战，力求实效，开展应急演练
一是明确“无脚本”形式。不预先告知演练具体时间、地点和科目，不预先编排演练脚本，不预先集结演练队伍，不预先进行合成演练。“无脚本”演练虽然不提前制定演练脚本，但为确保演练质量和过程安全，应具备演练方案和演练基本流程图，以确保演练导调人员、评委能够把握演练环节的衔接。同时演练完成之后，也可通过公布标准演练流程图的方式，达到培训参演人员的目的。二是力求实效。演练通过应急平台短信演练科目和启动指令，演练各工作组按照方案迅速组织就位，参演单位按照预案程序开展演练，其中涉及基层工区、班组的现场处置方案由主管职能部门根据演练进度予以触发。以贴近突发事件实际环境为演练目的，尽量在参演人员实际的岗位上开展，使得模拟的演练场景与真实的工作环境高度接近，促进演练逼真性，尽量符合各单位突发事件的处置实际，增强演练的针对性、实用性、实效性。三是突出综合性。此次演练科目涵盖输变电设备抢修、无人值班变电站监控权移交、低压故障、营配协同、舆情应对以及如何启动有序用电方案等。科目设置全面、演练内容丰富，突出应急决策、应急指挥、应急处置、应急联动等环节，检验应急力量协调联动和应急实战能力。四是动态调整演练内容。在现场演练过程中，视情况临时增加次生和衍生灾害，考验应急力量应变处置突发事件能力，真正达到实战效果。针对演练中的突发事件，进行分类并明确处置措施。由演练工作组予以纠正，并根据领导组指示宣布取消此演练环节或中止全部演练。
3.评估总结阶段
3.1建立科学完善的应急演练评估制度
采取现场监督评估和召开讲评会的方式，对演练活动的应急响应、应急处置、善后处理等全过程进行总结分析评估，比较演练实际效果和目标的差异，总结演练成效和不足。为达到理想评估效果，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急演练的关键岗位上派驻公正的考评员，通过观察和记录演练活动、访谈演练人员，以获得全面、正确的演练评估结果；演练后及时组织召开讲评会，由参演人员汇报、考评员对演练情况做总结，重点围绕发现的问题，探讨解决方法，明确整改措施。
3.2准确分析总结问题并改进完善
准确评价演练成效，不仅总结成功经验，更重要的是总结教训与不足，针对演练中暴露出来的问题，采取有针对性的措施予以改进完善，并及时落实整改措施，切实提高应急演练的实效性。着重解决各级各类应急预案衔接、应急综合力量的配合与协调、资源整合与调配、纠正重“演”轻“练”的惯性思维等难点问题，并强化公司系统内部各单位的应急联动机制，切实达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、培训职工的目的。
二、“无脚本”应急演练的成效与思考
公司开展“无脚本”加“实兵”应急演练，本着轻“演”重“练”的指导思想，完全按照实战模式启动应急响应，具有突发事件模拟的高度仿真性。在逐步推进过程中，通过灵活选址、模拟环境条件、设置故障场景、动态调整内容，提高演练的难度和强度。“无脚本”演练的实施，即发现了问题，又取得了成效，同时提出了更高的要求。
1.真实检验公司应急基础状态
无脚本应急演练活动达到了检验预案准确性和应急处置能力，以及锻炼队伍、提高应急意识与协同作战水平的目的。真实体现了公司系统当前的应急管理水平，真正通过演练查找发现了一些问题与不足：一是应急预案有待完善。目前执行的预案在整体衔接和内容精简实用等方面还存在操作性不强的问题，专项预案的事件处置流程不够明晰流畅，需进一步结合实际不断完善，更好的指导应急处置工作；二是应急培训有待深化。通过加强应急专题培训和宣传教育，深入学习应急理论，普及应急预案知识、增强应急意识，树立正确的应急理念，提高各级各类人员应对突发事件的能力；三是演练组织有待健全。无脚本演练无需事先编排脚本和合成预演，大大缩短了筹备时间和降低了活动成本，但是对演练组织有了更高的要求。需要相关部门单位明确职责，协同联动，加强在活动宣贯、方案审定、合力组织、通信保障等方面的沟通协作；四是通信保障有待加强。应增加质量可靠、功能先进的应急移动通讯装备，满足突发事件现场音视频的传输要求，为指挥决策人员提供有力依据，掌握控制事态发展的最佳时间；五是应急队伍有待完备。整合应急队伍资源，按照“平战结合、反应快速”的原则，健全应急救援基干分队和应急抢修队伍，配备专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速的抢修力量，满足与社会和政府部门应急救援联动的要求。健全应急专家队伍，建立专家信息库，在应急预案编制、评审、应急演练组织、考评等方面发挥专家作用。逐步锻炼出一批专业技能精湛、工作经验丰富、应急意识全面的应急专家骨干。
2.提高应急管理意识，强化处置流程认知
针对以往的演练多存在只“观摩”轻“参与”的情况，“无脚本”演练对参演角色和参与形式进行了创新。应急响应后，公司领导、各参演部门、基层单位领导强化会商、汇报、指挥等动作，使预案涉及的部门、人员有机结合，使之真正参与到演练全过程中。达到管理人员敢于担当，果断决策，指挥人员妥善组织、主动协调，处置人员各司其职，密切配合的显著成效，避免了统筹不利和各自为战的情况发生，形成高效的处置合力。通过实战演练，增强了公司上下的应急意识，明确了部门的应急职责，强化了对应急处置流程的认知，为突发事件到来时快速、有序、科学、高效应急处置奠定了基础。
【关键词】浅析预案演练注意问题
1.前言
某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点，结合企业实际，采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法，把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识，并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求，收集、整理，建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：
•法律法规的符合性；
••相关方的合理要求；
••类似事故的经验教训；
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C
式中：D-风险值；
L-发生事故的可能性大小；
E-暴露于危险环境的频繁程度；
C-发生事故产生的后果。
•L值：将L值最小定为0.1、最大定为10，在0.1~10之间定出若干个中间值，具体如表1：
表1事故发生的可能性（L）
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能，但不经常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值：将E值最小定为0.5、最大定为10，在0.5~10之间定出若干个中间值，具体如表2：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难，许多人死亡
40灾难，数人死亡
15非常严重，1人死亡
7严重，重伤
3重大，致残
1引人关注，不利于基本的安全卫生要求
•D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险，不可能继续作业
160-320高度危险，需立即整改
70-160显著危险，需要整改
20-70一般危险，需要注意
20以下稍有危险，可以接受
通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；
分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；
确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等；安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；编制演练经费预算，概算演练经费，提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）
在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）
在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，比照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况，撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。
参考文献
[1]何能金.全员安全管理.中国铁道出版社.
开展防灾减灾日的活动，可以教育大家珍爱生命，牢固树立地震防范意识，努力提高地震防范能力。下面给大家分享关于5.12防灾减灾日活动总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日活动总结1
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力，我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。
根据上级要求，我校在5月13日至15日两天时间中分别对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传(原定于5月6日至8日搞宣传活动，因连续下雨，改为5月13日至15日进行)，开展了应急疏散演练，让师生把安全牢记在心，时刻绷紧安全的弦，确保学生生命安全，现将本次活动开展情况简要总结如下：
1、加强领导，认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，校长何瑞华任总负责，副校长何校伦具体安排，结合本校实际情况，认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月13日早上国旗下讲话，何校长进行了“防灾减灾日”教育动员会，使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校利用电子板报连续播放“今年防灾减灾日主题是：识别灾害风险，掌握减灾技能;让校园远离灾害，让学生安全成长”等防灾减灾的标语。通过校园广播，组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报，中年级学生在老师的指导下举行了防灾减灾手抄报比赛，高年级各班都举行了主题为“防灾减灾”的主题班会活动，营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周二下午第三节课(班会课)安排一课时对全体学生进行学习教育，在各班教室组织学生观看全国防灾，减灾优秀科普作品，传播避灾自救能力，提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月15日下午4时35分我校开展了一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。不到二分钟，全校800名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月13日下午，我校组织相关人员对校舍、围墙以及校园内各种体育设施、校内五棵大榕树、校园周边环境进行了一次全面检查，对学生提出要求，在刮风、下大雨时绝不许到大榕树下玩耍。
7、夏季来临，预防溺水工作成为重中之重，我们针对本地实际连续印发《致家长的一封信(防溺水)》和《防溺水承诺书》，要求家长认真阅读《致家长的一封信(防溺水)》并签订《防溺水承诺书》，把预防溺水工作落到了实处。
8、预防禽流感，一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾日活动总结2
在防震减灾日来临之际，为进一步加强校园安全工作,增强学校师生安全意识，提高自救防范能力，做到在发生突发状况时，能临危不乱，有序、迅速地按照逃生路线安全疏散，确保全体师生的生命安全。5月9日上午,泰来县实验小学开展了纪念防震减灾应急疏散演练活动。
为了确保演练活动取得实效，学校制定了详细的活动方案，明确了安全逃生路线，明晰了每位具体人员的工作职责。当演练警报响起时，各班当堂任课教师迅速地引导各自班级学生快速疏散，其余老师各就其位，各司其职，1500多名学生在老师的带领下，严肃、认真、紧张、有序地撤离到操场安全地带。随后，学校安全负责人对本次演练活动进行了总结，再次强调了举行安全演练的重要性和必要性。
此次演练活动使抽象的安全知识变成具体的实战演练，让广大师生初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了师生实际抵御和应对紧急突发事件的能力，也切实加强了学校的安全教育工作，为安全疏散学生积累宝贵的经验，整个演练活动达到了预期目标。
防灾减灾日活动总结3
根据省、市统一部署，区政府应急办专门下发了通知，要求各有关单位高度重视，精心组织，多层次、多形式、深入扎实开展应急宣传和应急演练。宣传周期间，共发放各类应急知识宣传材料达38200余份，制作了防灾科普知识展板40块。全区96所中小学(幼儿园)近5万人参加了各种形式应急逃生演练和防灾减灾知识宣传;各相关企业将有针对性组织防灾减灾宣传和演练活动70余场;10个街道办事处均组织社区居民开展应急逃生及不同内容的知识讲座等。参演应急队伍达40余支约5400余人，动用消防车、救护车等装备30台(次)。
一、高度重视、周密安排
“5.12”防灾减灾宣传周期间，市南区围绕着防灾减灾工作，立足于提高基层应急能力和居民防范意识，主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”：即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”：即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
(一)下发了通知，明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动，区政府应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发5号)，对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确，对牵头部门、相关单位提出了具体要求，按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求，组织落实群众性防灾应急演练活动。
(二)进行了调度，明确主责单位。宣传周之前，明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动，广造氛围，不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
(三)编制了方案，及时督导参与。演练前，各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通，各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中，按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明，进行了演练评估。市南消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动，派出多名专业消防队员和10余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、市南消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动，同时对各单位演练活动进行了检查督导。
二、突出重点，形式多样
按照“识别灾害风险，掌握减灾技能”的活动主题，集中开展了各种演练、多种形式宣传，重点围绕消防安全、地震灾害防范，开展逃生演练和提高防范技能。
(一)集中开展逃生演练。上午9点40分，市南区教育局，在华东师范大学青岛实验中学，组织了市南区校园防震应急疏散演练，增强了师生应对地震灾害的能力，检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平，市政府应急办、青岛市地震局、市南区政府等相关领导到现场进行了观摩指导。5月10日14时30分市南区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练，1000余机关干部5分钟内从1-27层全部疏散到广场。宣传周期间，各街道共组织4400余人，各类车辆25台，动用器材500余个，组织了各种类型的演练活动。八大湖、金门路、中山路、八大关等街道办事处组织了防火应急逃生演练，八大峡、江苏路、香港中路、珠海路、云南路等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区96所中小学(幼儿园)，近5万师生开展各类应急演练70余次、区安监局组织7个加油站和青岛百安居装饰建材有限公司500余人，进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工，积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
(二)注重多形式的宣传。市南区政府应急办制作了8种应急知识宣传材料3万余份下发到各街道社区和各有关企业单位，制作了防灾科普知识展板12块，在全区各社区轮流展出。金门路街道办事处联合区红十字会，在辖区新宇花园广场，开展了“识别灾害风险，掌握减灾技能”进社区活动，向现场群众宣传普及地震应急知识，并进行了急救知识的模拟演示，现场发放宣传品3000余份，灭火器300余个。云南路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时，在辖区四个社区设立了宣传点，现场发放宣传品2200余份。中山路街道办事处组织辖区劈柴院、百盛公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练，并现场宣传防灾减灾知识，发放宣传品800余份
(三)做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台，通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动，向全区各界，普及逃生避险基本技能。八大峡街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队，在辖区八大峡广场，向300余名群众，现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。珠海路街道办事处邀请天使救援队志愿者，向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能，进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织格莱美ktv等娱乐行业，举行消防应急专项演练，普及了逃生避险的基本技能，提升了紧急情况下自救互救能力。
防灾减灾日活动总结4
为进一步推进学校安全宣传教育活动，使全校师生掌握应急避灾的正确方法，熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路，在“5.12防震减灾日”之际，大石中学举行了以“加强防震减灾意识、构建安全和谐校园”为主题的防震减灾疏散演练。
本次演练经过我校领导小组的精心策划、准备，保证了各流程均没有出现任何的差错与疏漏。疏散演练共分两个流程：紧急避震阶段和紧急疏散阶段。
紧急避震阶段持续约3分钟。随着广播里传出演练总指挥的指令，全校师生立即按照要求紧急避震，双手抱头，用书或书包护住头，弯腰蹲在桌下，坐在横梁底下的学生，避免蹲在横梁正下方，靠外墙坐的学生尽量靠里。全体师生听从学校指挥，静候学校的指令，神情庄重，没有丝毫慌乱。
突然间，广播里的警报声转变了，学校向全体师生下达了新的指令，进入了紧急疏散演练阶段。师生按照学校制定的疏散路线，立即由班级前后门安全有序撤离教学楼到达集合地点。在这个过程中，同学们没有拥挤，没有吵闹，没有迟缓和呆滞，也没有惊慌和骚乱。就凭借这种敬畏生命的精神，全校2000多名师生从容快速地远离了危险区域，彰显了我校师生的优秀应变能力。
紧张的演练结束后，我校袁方校长与陈永健副校长分别上台对这次演练进行了总结讲话，肯定并赞扬了我校师生在本次演练中展现出的优点，指出了存在的不足之处，并提供了改进的建议。
最后，希望全体同学能够学会、掌握并熟练运用自我保护的方法与技巧，让生命之花绽放出最为灿烂、美丽的花朵。
防灾减灾日活动总结5
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强我司员工对自然灾害的防范意识，根据集团公司[2016]84号文件精神，我司领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织。
成立了防灾减灾宣传活动工作领导小组，由公司总经理、工会主席汪孝东担任组长，工会副主席李远鹿为副组长，其他各科室、子公司负责人为成员，质安部统筹协调，组织实施各项工作，明确职责，落实专人。广泛发动员工积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能。
二、强化责任，积极自查。
结合“防灾救灾日”活动，工会办积极开展灾害风险隐患自查工作，特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改，对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作，强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除，做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议，进一步明确了应急救援的责任分工。
三、积极宣传，提高意识。
5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙，通过员工观看，让员工学会了避险知识，让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施，火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议，开展了“防灾减灾”安全知识讲座，提高了防灾减灾意识。
通过此次“防灾救灾日”的活动，使我们进一步提高了防灾减灾意识，落实了应付突发事件的防范措施，而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力，也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
为进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，增强全社会预防和处置突发事件的能力，提高全区应急管理工作水平，区政府决定今年在全区开展“应急预案演练年”活动，现制定如下实施意见。
一、指导思想
开展“应急预案演练年”活动，是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的要求，是认真落实科学发展观的要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是转变政府职能、提高行政能力的内在要求，是构建社会主义和谐社会的基本保障。“应急预案演练年”活动要紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“巩固、提升、精细化”的总体要求，使应急预案更加完备、可操作性强，应急队伍熟练掌握救援技能，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，全面推进全区应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，进一步提高全社会预防和处置突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和全区经济社会平稳快速发展。
二、工作目标
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位今年各单位至少要开展一次以上的应急预案演练，演练要有针对性，确保达到演练的目标。
一是通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
二是检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。
三是提高指挥组织人员的组织协调能力，增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力，锻炼应急救援队伍的快速反应能力，提高演练队伍的技能和素质。
四是加强应急联动，进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。
五是加强应急管理知识宣传，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。通过演练和实践，进一步完善各镇（办）的总体应急预案和各部门、各单位的专项应急预案，进一步掌握预案内容，检验预案的科学性、规范化和可操作性，进一步提高本单位应急应对突发公共事件的能力，提高应急管理整体工作水平。
三、工作要求
（一）精心准备，明确目的
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全，确保应急演练工作顺利进行。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，了解应急机制和管理体制，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，评价应急准备状态。
（二）全面实施，检验能力
1、检验应急响应的能力。演练单位要根据应急演练的目的和类别，启动相关应急预案，按照职责分工，迅速开展事件信息的研判工作，并按照分级响应原则作出应急响应，及时决策，制定抢险救援方案，迅速成立现场指挥部实施指挥救援，及时做好事件的先期应急处置工作。
2、检验现场救援的能力。演练单位按照不同的演练目的、演练形式、演练内容和演练方法，全方位、多角度考虑可能出现和发生的问题，注重问题设置的综合化和复杂化，检验本单位应急救援队伍处理实际问题的能力和出现复杂情况的应变能力，全面提高本单位应急救援队伍的实战能力。
3、检验应急联动的能力。应急演练由预案编制单位牵头，其他相关单位予以协助。现场应急指挥机构要根据应急处置的实际需要，成立专项工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，做到统一组织、协调、指挥、调度，全力以赴做好各项应急处置工作，提高参与演练各单位的应急联动、协同配合能力。
4、检验应急保障的能力。演练单位要按照职责分工和相关预案，做好应急演练的人员保障、财力保障、场地保障、应急物资和器材保障、通信保障及安全保障等应急保障工作，确保应急演练活动顺利开展。
（三）总结经验，提升水平
演练活动结束后，演练部门和单位要进行演练评估，及时总结经验，查找自身不足，适时修订、完善预案相关内容，整改存在问题，不断增强预案的实用性和可操作性，并及时将应急预案演练总结评估报告和图像资料等报区政府应急管理办公室。
为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。
一、职责分工
（一）县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
（二）公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。
（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
（一）理论知识及技能培训
1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
（二）应急演练
1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。
2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。
3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。
4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。
一、职责分工
（一）县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
（二）公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。
（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
（一）理论知识及技能培训
1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
（二）应急演练
1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。
2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。
3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。
4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。
