一、基本情况
今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上，省要完成9万名贫困人口的减贫任务，其中，省下达给我县的减贫指标任务是5040人。
截止目前，我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作，精准识别贫困人口8665户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力，采取积极有效的措施，共锁定2014年减贫对象5442人。
二、主要措施
（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作，提上党政议程，召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工作领导小组，领导小组下设办公室，具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减贫工作。通过制定出台《县2014年减少贫困人口工作实施方案》，及时将减贫指标层层分解，切实做到减贫任务落实到村，到户。
（二）加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓，让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台，通过今日、新闻等媒体向广大农村贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策，并印发宣传资料，帮助贫困群众了解有关减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户，面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目，向有意向脱贫的贫困户加以引导扶持，告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策，保障了减贫对象的知情权。
比旧村隶属昭通市镇雄县五德镇，距五德镇政府7.5公里，距县城45.5公里，下辖24个村民小组，共有农业人口1940户7263人，有劳动力3532人。全村国土面积9.16平方公里，其中，耕地面积3673亩，林地面积4664亩。村境内平均海拔1460米，年平均气温18℃。主要种植的农作物有玉米、马铃薯等，农户经济收入主要依靠外出务工。
比旧村属深度贫困村，2018年底贫困发生率为28.8%。各级党委政府高度重视比旧村脱贫攻坚工作，镇雄县公安局森林警察大队挂钩帮扶我村，派出3名驻村扶贫工作队员，安排22名干部结对帮扶344户建档立卡贫困户，人均帮扶16户；五德镇人民政府安排24名干部结对帮扶331户建档立卡贫困户，人均帮扶14户，并且明确1名镇班子成员为挂村联系领导、1名站所长为工作组长、5名干部为工作成员，；2020年3月市委派出督战队员2名驻村督战。比旧村认真学习贯彻关于扶贫工作重要论述，切实提高思想认识，坚定信心和决心，增强打赢深度贫困村脱贫攻坚战的责任感和使命感。认真落实县委县政府、镇党委政府的工作部署，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，紧紧围绕贫困户脱贫5条、村出列7条指标，认真开展“一月一走访、一月一研判、一月一解决”和常态化走访、研判和解决工作，做实入户走访，细化精准研判，切实补齐短板，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，户脱贫、村出列各项指标任务已全面达标清零。
一、贫情分析
2019年底，全村有建档立卡户675户2997人，其中已脱贫户404户1758人（2014年脱贫64户209人，2015年脱贫127户582人，2017年脱贫26户145人，2018年脱贫25户120人，2019年脱贫162户702人），未脱贫271户1239人，贫困发生率降为17.1%。在未脱贫户中：缺技术123户614人占比15.3%；缺劳力23户45人占比8.4%；因病33户120人占比12.1%；因学38户222人占比14%；因残27户112人占比9.9%；因灾1户3人占0.3%，自身发展动力不足23户109人占8.4%，交通条件落后3户14人占1.1%。
截止本月：卡户人口自然增加46人、自然减少 30人，全村共有建档立卡贫困人口675户3013人（本年度卡户净增16人：其中未脱贫户净增6人，已脱贫户净增10人），其中已脱贫404户1773人，未脱贫271户1240人，脱贫监测户34户209人。未脱贫人口271户1240人已全部达到脱贫标准，脱贫监测户34户209人已无返贫风险，边缘户6户10人已无致贫风险。目前贫困发生率已降低至0。
二、户脱贫情况
（一）收入方面
1. 就业扶贫。全村共有劳动力3532人，外出务工3142人县外务工2702人（省外1126人，省内县外1576人），县内440人。其中：有劳动力家庭卡户606户2885人，卡户劳动力1691人，已转移就业1565人，县外务工1237人（省外549人、县外省内688人）县内328人（含生态护林员45名、乡村公益岗位95名）。其中易地搬迁劳动力83人（卡户劳动力72人、非卡户劳动力11人），已转移就业 77 人（卡户 劳动力66人、非卡户劳动力11 人）。卡户劳动力县外务工44人（省外23人，省内县外 11人），县内务工 32 人。非卡户劳动力县外务工5人，（省外 5 人，省内县外 0 人），县内务工6 人。所有有劳动力的贫困户家庭均实现至少1人以上就业的目标。
2. 民政兜底保障。全村农村低保366户776人，其中卡户303户660人，卡户人口享受人数占比贫困人口的21.9%。对整户无劳力的24户37人贫困家庭落实民政整户兜底保障措施，其中特困供养9户10人（湾子成忠明1户2人，湾子夏银华1户1人，仓房刘君美1户1人，仓房刘发本1户1人，上乐刘邦成1户1人，比旧王福禹1户1人，向坪高银翠1户1人，坞佐常开云1户1人，田湾黄世才1户1人）；事实无人扶养儿童4户8人（上乐沟村民组常国勇户常馨裕、常雪蕤、常承玉、常承毅4人，发窝村民组王福秀户常成梦、常成梦卓2人，乃嘎村民组杨忠秀户张高贵、张高顺2人，咕噜村民组吴富豪1人）；城乡低保对象11户18人。
3. 关心关爱残疾人。全村共有残疾人312人其中包含到期未换证的116人，新办39人（卡户121人）。其中：一级残疾人19人（卡户14人），二级残疾人25人（卡户12人），三级残疾人39人（卡户12人），四级残疾人229人（卡户83人），对符合享受残疾人“两补”政策的群体已全部落实“两补”政策。
4. 养老保障。对16—60周岁之间符合政策的参保群体以100元/人/年代缴新农保费，共计2004人，代缴资金20.04万元，已享受待遇332人，领取金额42.63万元。
5. 认真核实生产经营性收入和其它转移性、财产性收入。
（二）住房保障
全村共解决安全住房农户225户993人。
1、易地搬迁解决36户153人（卡户31户132人，非卡户5户21人）。
2、农村危房改造解决189户840人。其中：2016年实施农村危房改造26户113人（均属拆除重建），2017年实施“四类对象”农村危房改造10户46人（均属拆除重建），2018年实施“四类对象”农村危房改造11户53人（拆除重建9户，修缮加固2户）；2019年实施农村危房改造120户531人（修缮加固19户，拆除重建101户）；2020年实施农村危房改造22户97人（，修缮加固10户，拆除重建12户）。
（三）教育保障
1、全村有6—16周岁适龄儿童1248人，有义务教育阶段在校学生1128人。建档立卡户有学生836人，其中学前教育47人、小学286人、初中240人、高中109人、中职51人、大专及以上103人。
2、辖区内有三所小学、19名教师、212名在校生（乐沟小学5个班6个老师93个学生，仓房小学4个班5个老师43个学生，湾子小学5个班8个老师76个学生）。
3、2019年以来，落实卡户小学生寄宿制补贴286人、初中寄宿制补贴240人、雨露计划51人。
（四）基本医疗
1. 全村675户3013名卡户人口已全部参保，参保率100%，累计投入资金54.778万元；非卡户参保3831人，参保比例90.1%。
2. 全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底“四重保障”，确保建档立卡贫困人员单次住院报销比例不低于90%。全村卡户患大病并实施集中救治29户31人；患慢性病411人（高血压327人，糖尿病62人，精神病20人，肺结核2人），符合条件的在家贫困人口2015人100%签约服务，并落实其他健康扶贫政策。
（五）饮水保障
共实施3件安全饮水工程，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里，所有村民组全部建立用水管理机制，实行收费管理，全村群众实现饮水有保障目标。
三、村出列情况
（一）贫困发生率。目前，全村贫困发生率已降至0%。
（二）交通。我村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施，但由于“6.29”洪灾影响，导致通我村的公路不同程度受损，严重影响行车安全。
（三）电力。我村已通动力电。
（四）广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。
（五）网络宽带。网络宽带已覆盖到行政村、3所学校和村卫生室。
（六）医疗设施。有标准化卫生室，面积163.7平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房；配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等基本医疗设备；有基本药品165种；有乡村医生6名，其中2名持有《乡村医生执业证书》。
（七）活动场所。村文化活动广场面积750平方米、活动室面积60平方米。
四、基础设施建设
（一）村组公路。投资677.16万元，建设村组公路11.286公里，涉及14个村民组村组公路（该项目于2019年启动，至今还在实施当中）。
（二）连户路。投资310万元，修建连户路7.75万平方米，覆盖全村24个村民组（其中，2018年投资16万元，建成连户路0.4万平方米，覆盖3个村民组；2020年已投资294万元，建设连户路7.35万平方，覆盖21个村民小组）。
（三）人畜饮水。投资56.9万元，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里。
（四）垃圾池。投资7.2万元。建设垃圾池24个。
（五）文化活动场所。投资25万元，建设村级文化活动场所（其中，2018年投资25万元，建成村级文化活动场所750平方米，活动器材一套；建设公共文化活动室60平方米，文化娱乐设备1套）。
（六）村卫生室。2018年东部援建投资25万元，建成村级卫生室一个，共二层163.7平方米。
五、“三提升”工作情况
（一）人居环境。一是建立村庄保洁机制，以村民小组为单元，管好、用好村民小组长、护林员、保洁员这只“村民小组班子”，常态化开展操家理屋、人居环境提升整治工作。二是投入广东东莞港务集团和中镓半导体有限公司捐赠资金10万元购买52余盏太阳能路灯实施村庄亮化工程，提升了村庄环境，增加了群众满意度；三是投入7.2万元建成24个垃圾池，实行垃圾规范堆放和处理；四是投入310万元实施全村24个村民小组连户路建设，美化村庄环境；五是实施农村危旧房拆除和复垦复绿工作，已拆除142户1.38万平方米。
（二）群众认可度。一是认真开展入户走访核查工作，加大政策宣传和解释力度，切实提高群众政策知晓率；二是组织开好群众会，针对存在的焦点、短板和不足，由群众自我商讨、自我评议，提高群众积极性和主动性，力所能及帮助群众解决实际困难和问题；三是认真开展“自强诚信感恩”教育和“三讲三评”活动，做好先进典型宣传，鞭策后进，增强群众自觉脱贫的骨气和志气，不断提高群众认可度。
（三）档案建设。脱贫攻坚工作以来，我村认真按照“四类档案”标准化建设模块要求，同步收集、整理和完善脱贫攻坚各类档案。在县级“一户一档”标准化模板基础上镇党委政府又组织进行“一户一档”专门的业务培训，我村将严格按县级建档模板标准和镇党委政府的要求认真抓好各类档案的规范化达标建设。
六、产业发展
（一）全村规模化发展的产业主要是毛叶山桐子、板栗种植，通过镇雄县华林公司专业合作组织带动，目前已流转贫困户土地2482亩、四年后可获得收益资金。
（二）投入东西部扶贫协作资金156万元，由县级整合用于建设五德镇鹿角坡村老虎洞生猪代养场建设项目，建成后采取租赁方式获取收益资金作为村集体经济收入。
七、存在问题
通过常态化入户核实和研判，虽所有农户“一收入四保障”已实现达标清零，但要高质量完成脱贫攻坚任务仍还存在如下问题：
一是收入方面。虽然人均纯收入均稳定达4000元以上，但通过本轮帮扶干部入户走访进行收入测算的情况来看，年人均纯收入在4000—5000元还有36户161人，需持续做好稳增收工作。
二是档案建设方面。虽已进行多次培训，但因镇村干部和结对帮扶干部能力素质不一，对档案建设的要求和理解掌握不准，明白卡不明白、逻辑关系不清、账账相符、账实相符和缺项漏项依然存在，档案建设还需加大工作力度。
三是认可度方面。部分群众内生动力不足，等靠要思想和不愿脱贫、不想脱贫思想依然存在，“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动还需加大工作力度。
四是人居环境提升方面。村民卫生意识薄弱，村组公路没有硬化完成，建立村庄保洁机制，管好、用好、用活村民组长、护林员、保洁员这只“队伍”，常态化开展人居环境提升整治工作任重而道远。
八、组织保障
我村成立了脱贫攻坚作战指挥部，由镇联系村领导任指挥长，驻村扶贫工作队长常务副指挥长，村党总支书记、镇工作组长任副指挥长，其它镇村干部和驻村扶贫工作队员为成员的指挥机构，负责对全村脱贫攻坚工作进行统一协调、指挥和调度。指挥部又根据县委脱贫攻坚“七大战役”目标下设7个脱贫攻坚专项工作组（饮水安全、转移就业、住房保障、易地搬迁、控辍保学、产业发展、人居环境）对各块工作牵头负责，明确职能职责，各司其职抓好各项工作。同时根据县委、政府2020年脱贫攻坚“6+1”工作方案，针对薄弱环节和重点工作及时采取措施，列出问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，明确时间节点，压实工作责任，狠抓贯彻落实。
比旧村隶属昭通市镇雄县五德镇，距五德镇政府7.5公里，距县城45.5公里，下辖24个村民小组，共有农业人口1940户7263人，有劳动力3532人。全村国土面积9.16平方公里，其中，耕地面积3673亩，林地面积4664亩。村境内平均海拔1460米，年平均气温18℃。主要种植的农作物有玉米、马铃薯等，农户经济收入主要依靠外出务工。
比旧村属深度贫困村，2018年底贫困发生率为28.8%。各级党委政府高度重视比旧村脱贫攻坚工作，镇雄县公安局森林警察大队挂钩帮扶我村，派出3名驻村扶贫工作队员，安排22名干部结对帮扶344户建档立卡贫困户，人均帮扶16户；五德镇人民政府安排24名干部结对帮扶331户建档立卡贫困户，人均帮扶14户，并且明确1名镇班子成员为挂村联系领导、1名站所长为工作组长、5名干部为工作成员，；2020年3月市委派出督战队员2名驻村督战。比旧村认真学习贯彻关于扶贫工作重要论述，切实提高思想认识，坚定信心和决心，增强打赢深度贫困村脱贫攻坚战的责任感和使命感。认真落实县委县政府、镇党委政府的工作部署，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，紧紧围绕贫困户脱贫5条、村出列7条指标，认真开展“一月一走访、一月一研判、一月一解决”和常态化走访、研判和解决工作，做实入户走访，细化精准研判，切实补齐短板，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，户脱贫、村出列各项指标任务已全面达标清零。
一、贫情分析
2019年底，全村有建档立卡户675户2997人，其中已脱贫户404户1758人（2014年脱贫64户209人，2015年脱贫127户582人，2017年脱贫26户145人，2018年脱贫25户120人，2019年脱贫162户702人），未脱贫271户1239人，贫困发生率降为17.1%。在未脱贫户中：缺技术123户614人占比15.3%；缺劳力23户45人占比8.4%；因病33户120人占比12.1%；因学38户222人占比14%；因残27户112人占比9.9%；因灾1户3人占0.3%，自身发展动力不足23户109人占8.4%，交通条件落后3户14人占1.1%。
截止本月：卡户人口自然增加46人、自然减少 30人，全村共有建档立卡贫困人口675户3013人（本年度卡户净增16人：其中未脱贫户净增6人，已脱贫户净增10人），其中已脱贫404户1773人，未脱贫271户1240人，脱贫监测户34户209人。未脱贫人口271户1240人已全部达到脱贫标准，脱贫监测户34户209人已无返贫风险，边缘户6户10人已无致贫风险。目前贫困发生率已降低至0。
二、户脱贫情况
（一）收入方面
1. 就业扶贫。全村共有劳动力3532人，外出务工3142人县外务工2702人（省外1126人，省内县外1576人），县内440人。其中：有劳动力家庭卡户606户2885人，卡户劳动力1691人，已转移就业1565人，县外务工1237人（省外549人、县外省内688人）县内328人（含生态护林员45名、乡村公益岗位95名）。其中易地搬迁劳动力83人（卡户劳动力72人、非卡户劳动力11人），已转移就业 77 人（卡户 劳动力66人、非卡户劳动力11 人）。卡户劳动力县外务工44人（省外23人，省内县外 11人），县内务工 32 人。非卡户劳动力县外务工5人，（省外 5 人，省内县外 0 人），县内务工6 人。所有有劳动力的贫困户家庭均实现至少1人以上就业的目标。
2. 民政兜底保障。全村农村低保366户776人，其中卡户303户660人，卡户人口享受人数占比贫困人口的21.9%。对整户无劳力的24户37人贫困家庭落实民政整户兜底保障措施，其中特困供养9户10人（湾子成忠明1户2人，湾子夏银华1户1人，仓房刘君美1户1人，仓房刘发本1户1人，上乐刘邦成1户1人，比旧王福禹1户1人，向坪高银翠1户1人，坞佐常开云1户1人，田湾黄世才1户1人）；事实无人扶养儿童4户8人（上乐沟村民组常国勇户常馨裕、常雪蕤、常承玉、常承毅4人，发窝村民组王福秀户常成梦、常成梦卓2人，乃嘎村民组杨忠秀户张高贵、张高顺2人，咕噜村民组吴富豪1人）；城乡低保对象11户18人。
3. 关心关爱残疾人。全村共有残疾人312人其中包含到期未换证的116人，新办39人（卡户121人）。其中：一级残疾人19人（卡户14人），二级残疾人25人（卡户12人），三级残疾人39人（卡户12人），四级残疾人229人（卡户83人），对符合享受残疾人“两补”政策的群体已全部落实“两补”政策。
4. 养老保障。对16—60周岁之间符合政策的参保群体以100元/人/年代缴新农保费，共计2004人，代缴资金20.04万元，已享受待遇332人，领取金额42.63万元。
5. 认真核实生产经营性收入和其它转移性、财产性收入。
（二）住房保障
全村共解决安全住房农户225户993人。
1、易地搬迁解决36户153人（卡户31户132人，非卡户5户21人）。
2、农村危房改造解决189户840人。其中：2016年实施农村危房改造26户113人（均属拆除重建），2017年实施“四类对象”农村危房改造10户46人（均属拆除重建），2018年实施“四类对象”农村危房改造11户53人（拆除重建9户，修缮加固2户）；2019年实施农村危房改造120户531人（修缮加固19户，拆除重建101户）；2020年实施农村危房改造22户97人（，修缮加固10户，拆除重建12户）。
（三）教育保障
1、全村有6—16周岁适龄儿童1248人，有义务教育阶段在校学生1128人。建档立卡户有学生836人，其中学前教育47人、小学286人、初中240人、高中109人、中职51人、大专及以上103人。
2、辖区内有三所小学、19名教师、212名在校生（乐沟小学5个班6个老师93个学生，仓房小学4个班5个老师43个学生，湾子小学5个班8个老师76个学生）。
3、2019年以来，落实卡户小学生寄宿制补贴286人、初中寄宿制补贴240人、雨露计划51人。
（四）基本医疗
1. 全村675户3013名卡户人口已全部参保，参保率100%，累计投入资金54.778万元；非卡户参保3831人，参保比例90.1%。
2. 全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底“四重保障”，确保建档立卡贫困人员单次住院报销比例不低于90%。全村卡户患大病并实施集中救治29户31人；患慢性病411人（高血压327人，糖尿病62人，精神病20人，肺结核2人），符合条件的在家贫困人口2015人100%签约服务，并落实其他健康扶贫政策。
（五）饮水保障
共实施3件安全饮水工程，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里，所有村民组全部建立用水管理机制，实行收费管理，全村群众实现饮水有保障目标。
三、村出列情况
（一）贫困发生率。目前，全村贫困发生率已降至0%。
（二）交通。我村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施，但由于“6.29”洪灾影响，导致通我村的公路不同程度受损，严重影响行车安全。
（三）电力。我村已通动力电。
（四）广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。
（五）网络宽带。网络宽带已覆盖到行政村、3所学校和村卫生室。
（六）医疗设施。有标准化卫生室，面积163.7平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房；配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等基本医疗设备；有基本药品165种；有乡村医生6名，其中2名持有《乡村医生执业证书》。
（七）活动场所。村文化活动广场面积750平方米、活动室面积60平方米。
四、基础设施建设
（一）村组公路。投资677.16万元，建设村组公路11.286公里，涉及14个村民组村组公路（该项目于2019年启动，至今还在实施当中）。
（二）连户路。投资310万元，修建连户路7.75万平方米，覆盖全村24个村民组（其中，2018年投资16万元，建成连户路0.4万平方米，覆盖3个村民组；2020年已投资294万元，建设连户路7.35万平方，覆盖21个村民小组）。
（三）人畜饮水。投资56.9万元，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里。
（四）垃圾池。投资7.2万元。建设垃圾池24个。
（五）文化活动场所。投资25万元，建设村级文化活动场所（其中，2018年投资25万元，建成村级文化活动场所750平方米，活动器材一套；建设公共文化活动室60平方米，文化娱乐设备1套）。
（六）村卫生室。2018年东部援建投资25万元，建成村级卫生室一个，共二层163.7平方米。
五、“三提升”工作情况
（一）人居环境。一是建立村庄保洁机制，以村民小组为单元，管好、用好村民小组长、护林员、保洁员这只“村民小组班子”，常态化开展操家理屋、人居环境提升整治工作。二是投入广东东莞港务集团和中镓半导体有限公司捐赠资金10万元购买52余盏太阳能路灯实施村庄亮化工程，提升了村庄环境，增加了群众满意度；三是投入7.2万元建成24个垃圾池，实行垃圾规范堆放和处理；四是投入310万元实施全村24个村民小组连户路建设，美化村庄环境；五是实施农村危旧房拆除和复垦复绿工作，已拆除142户1.38万平方米。
（二）群众认可度。一是认真开展入户走访核查工作，加大政策宣传和解释力度，切实提高群众政策知晓率；二是组织开好群众会，针对存在的焦点、短板和不足，由群众自我商讨、自我评议，提高群众积极性和主动性，力所能及帮助群众解决实际困难和问题；三是认真开展“自强诚信感恩”教育和“三讲三评”活动，做好先进典型宣传，鞭策后进，增强群众自觉脱贫的骨气和志气，不断提高群众认可度。
（三）档案建设。脱贫攻坚工作以来，我村认真按照“四类档案”标准化建设模块要求，同步收集、整理和完善脱贫攻坚各类档案。在县级“一户一档”标准化模板基础上镇党委政府又组织进行“一户一档”专门的业务培训，我村将严格按县级建档模板标准和镇党委政府的要求认真抓好各类档案的规范化达标建设。
六、产业发展
（一）全村规模化发展的产业主要是毛叶山桐子、板栗种植，通过镇雄县华林公司专业合作组织带动，目前已流转贫困户土地2482亩、四年后可获得收益资金。
（二）投入东西部扶贫协作资金156万元，由县级整合用于建设五德镇鹿角坡村老虎洞生猪代养场建设项目，建成后采取租赁方式获取收益资金作为村集体经济收入。
七、存在问题
通过常态化入户核实和研判，虽所有农户“一收入四保障”已实现达标清零，但要高质量完成脱贫攻坚任务仍还存在如下问题：
一是收入方面。虽然人均纯收入均稳定达4000元以上，但通过本轮帮扶干部入户走访进行收入测算的情况来看，年人均纯收入在4000—5000元还有36户161人，需持续做好稳增收工作。
二是档案建设方面。虽已进行多次培训，但因镇村干部和结对帮扶干部能力素质不一，对档案建设的要求和理解掌握不准，明白卡不明白、逻辑关系不清、账账相符、账实相符和缺项漏项依然存在，档案建设还需加大工作力度。
三是认可度方面。部分群众内生动力不足，等靠要思想和不愿脱贫、不想脱贫思想依然存在，“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动还需加大工作力度。
四是人居环境提升方面。村民卫生意识薄弱，村组公路没有硬化完成，建立村庄保洁机制，管好、用好、用活村民组长、护林员、保洁员这只“队伍”，常态化开展人居环境提升整治工作任重而道远。
八、组织保障
我村成立了脱贫攻坚作战指挥部，由镇联系村领导任指挥长，驻村扶贫工作队长常务副指挥长，村党总支书记、镇工作组长任副指挥长，其它镇村干部和驻村扶贫工作队员为成员的指挥机构，负责对全村脱贫攻坚工作进行统一协调、指挥和调度。指挥部又根据县委脱贫攻坚“七大战役”目标下设7个脱贫攻坚专项工作组（饮水安全、转移就业、住房保障、易地搬迁、控辍保学、产业发展、人居环境）对各块工作牵头负责，明确职能职责，各司其职抓好各项工作。同时根据县委、政府2020年脱贫攻坚“6+1”工作方案，针对薄弱环节和重点工作及时采取措施，列出问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，明确时间节点，压实工作责任，狠抓贯彻落实。
比旧村隶属昭通市镇雄县五德镇，距五德镇政府7.5公里，距县城45.5公里，下辖24个村民小组，共有农业人口1940户7263人，有劳动力3532人。全村国土面积9.16平方公里，其中，耕地面积3673亩，林地面积4664亩。村境内平均海拔1460米，年平均气温18℃。主要种植的农作物有玉米、马铃薯等，农户经济收入主要依靠外出务工。
比旧村属深度贫困村，2018年底贫困发生率为28.8%。各级党委政府高度重视比旧村脱贫攻坚工作，镇雄县公安局森林警察大队挂钩帮扶我村，派出3名驻村扶贫工作队员，安排22名干部结对帮扶344户建档立卡贫困户，人均帮扶16户；五德镇人民政府安排24名干部结对帮扶331户建档立卡贫困户，人均帮扶14户，并且明确1名镇班子成员为挂村联系领导、1名站所长为工作组长、5名干部为工作成员，；2020年3月市委派出督战队员2名驻村督战。比旧村认真学习贯彻关于扶贫工作重要论述，切实提高思想认识，坚定信心和决心，增强打赢深度贫困村脱贫攻坚战的责任感和使命感。认真落实县委县政府、镇党委政府的工作部署，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，紧紧围绕贫困户脱贫5条、村出列7条指标，认真开展“一月一走访、一月一研判、一月一解决”和常态化走访、研判和解决工作，做实入户走访，细化精准研判，切实补齐短板，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，户脱贫、村出列各项指标任务已全面达标清零。
一、贫情分析
2019年底，全村有建档立卡户675户2997人，其中已脱贫户404户1758人（2014年脱贫64户209人，2015年脱贫127户582人，2017年脱贫26户145人，2018年脱贫25户120人，2019年脱贫162户702人），未脱贫271户1239人，贫困发生率降为17.1%。在未脱贫户中：缺技术123户614人占比15.3%；缺劳力23户45人占比8.4%；因病33户120人占比12.1%；因学38户222人占比14%；因残27户112人占比9.9%；因灾1户3人占0.3%，自身发展动力不足23户109人占8.4%，交通条件落后3户14人占1.1%。
截止本月：卡户人口自然增加46人、自然减少 30人，全村共有建档立卡贫困人口675户3013人（本年度卡户净增16人：其中未脱贫户净增6人，已脱贫户净增10人），其中已脱贫404户1773人，未脱贫271户1240人，脱贫监测户34户209人。未脱贫人口271户1240人已全部达到脱贫标准，脱贫监测户34户209人已无返贫风险，边缘户6户10人已无致贫风险。目前贫困发生率已降低至0。
二、户脱贫情况
（一）收入方面
1. 就业扶贫。全村共有劳动力3532人，外出务工3142人县外务工2702人（省外1126人，省内县外1576人），县内440人。其中：有劳动力家庭卡户606户2885人，卡户劳动力1691人，已转移就业1565人，县外务工1237人（省外549人、县外省内688人）县内328人（含生态护林员45名、乡村公益岗位95名）。其中易地搬迁劳动力83人（卡户劳动力72人、非卡户劳动力11人），已转移就业 77 人（卡户 劳动力66人、非卡户劳动力11 人）。卡户劳动力县外务工44人（省外23人，省内县外 11人），县内务工 32 人。非卡户劳动力县外务工5人，（省外 5 人，省内县外 0 人），县内务工6 人。所有有劳动力的贫困户家庭均实现至少1人以上就业的目标。
2. 民政兜底保障。全村农村低保366户776人，其中卡户303户660人，卡户人口享受人数占比贫困人口的21.9%。对整户无劳力的24户37人贫困家庭落实民政整户兜底保障措施，其中特困供养9户10人（湾子成忠明1户2人，湾子夏银华1户1人，仓房刘君美1户1人，仓房刘发本1户1人，上乐刘邦成1户1人，比旧王福禹1户1人，向坪高银翠1户1人，坞佐常开云1户1人，田湾黄世才1户1人）；事实无人扶养儿童4户8人（上乐沟村民组常国勇户常馨裕、常雪蕤、常承玉、常承毅4人，发窝村民组王福秀户常成梦、常成梦卓2人，乃嘎村民组杨忠秀户张高贵、张高顺2人，咕噜村民组吴富豪1人）；城乡低保对象11户18人。
3. 关心关爱残疾人。全村共有残疾人312人其中包含到期未换证的116人，新办39人（卡户121人）。其中：一级残疾人19人（卡户14人），二级残疾人25人（卡户12人），三级残疾人39人（卡户12人），四级残疾人229人（卡户83人），对符合享受残疾人“两补”政策的群体已全部落实“两补”政策。
4. 养老保障。对16—60周岁之间符合政策的参保群体以100元/人/年代缴新农保费，共计2004人，代缴资金20.04万元，已享受待遇332人，领取金额42.63万元。
5. 认真核实生产经营性收入和其它转移性、财产性收入。
（二）住房保障
全村共解决安全住房农户225户993人。
1、易地搬迁解决36户153人（卡户31户132人，非卡户5户21人）。
2、农村危房改造解决189户840人。其中：2016年实施农村危房改造26户113人（均属拆除重建），2017年实施“四类对象”农村危房改造10户46人（均属拆除重建），2018年实施“四类对象”农村危房改造11户53人（拆除重建9户，修缮加固2户）；2019年实施农村危房改造120户531人（修缮加固19户，拆除重建101户）；2020年实施农村危房改造22户97人（，修缮加固10户，拆除重建12户）。
（三）教育保障
1、全村有6—16周岁适龄儿童1248人，有义务教育阶段在校学生1128人。建档立卡户有学生836人，其中学前教育47人、小学286人、初中240人、高中109人、中职51人、大专及以上103人。
2、辖区内有三所小学、19名教师、212名在校生（乐沟小学5个班6个老师93个学生，仓房小学4个班5个老师43个学生，湾子小学5个班8个老师76个学生）。
3、2019年以来，落实卡户小学生寄宿制补贴286人、初中寄宿制补贴240人、雨露计划51人。
（四）基本医疗
1. 全村675户3013名卡户人口已全部参保，参保率100%，累计投入资金54.778万元；非卡户参保3831人，参保比例90.1%。
2. 全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底“四重保障”，确保建档立卡贫困人员单次住院报销比例不低于90%。全村卡户患大病并实施集中救治29户31人；患慢性病411人（高血压327人，糖尿病62人，精神病20人，肺结核2人），符合条件的在家贫困人口2015人100%签约服务，并落实其他健康扶贫政策。
（五）饮水保障
共实施3件安全饮水工程，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里，所有村民组全部建立用水管理机制，实行收费管理，全村群众实现饮水有保障目标。
三、村出列情况
（一）贫困发生率。目前，全村贫困发生率已降至0%。
（二）交通。我村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施，但由于“6.29”洪灾影响，导致通我村的公路不同程度受损，严重影响行车安全。
（三）电力。我村已通动力电。
（四）广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。
（五）网络宽带。网络宽带已覆盖到行政村、3所学校和村卫生室。
（六）医疗设施。有标准化卫生室，面积163.7平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房；配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等基本医疗设备；有基本药品165种；有乡村医生6名，其中2名持有《乡村医生执业证书》。
（七）活动场所。村文化活动广场面积750平方米、活动室面积60平方米。
四、基础设施建设
（一）村组公路。投资677.16万元，建设村组公路11.286公里，涉及14个村民组村组公路（该项目于2019年启动，至今还在实施当中）。
（二）连户路。投资310万元，修建连户路7.75万平方米，覆盖全村24个村民组（其中，2018年投资16万元，建成连户路0.4万平方米，覆盖3个村民组；2020年已投资294万元，建设连户路7.35万平方，覆盖21个村民小组）。
（三）人畜饮水。投资56.9万元，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里。
（四）垃圾池。投资7.2万元。建设垃圾池24个。
（五）文化活动场所。投资25万元，建设村级文化活动场所（其中，2018年投资25万元，建成村级文化活动场所750平方米，活动器材一套；建设公共文化活动室60平方米，文化娱乐设备1套）。
（六）村卫生室。2018年东部援建投资25万元，建成村级卫生室一个，共二层163.7平方米。
五、“三提升”工作情况
（一）人居环境。一是建立村庄保洁机制，以村民小组为单元，管好、用好村民小组长、护林员、保洁员这只“村民小组班子”，常态化开展操家理屋、人居环境提升整治工作。二是投入广东东莞港务集团和中镓半导体有限公司捐赠资金10万元购买52余盏太阳能路灯实施村庄亮化工程，提升了村庄环境，增加了群众满意度；三是投入7.2万元建成24个垃圾池，实行垃圾规范堆放和处理；四是投入310万元实施全村24个村民小组连户路建设，美化村庄环境；五是实施农村危旧房拆除和复垦复绿工作，已拆除142户1.38万平方米。
（二）群众认可度。一是认真开展入户走访核查工作，加大政策宣传和解释力度，切实提高群众政策知晓率；二是组织开好群众会，针对存在的焦点、短板和不足，由群众自我商讨、自我评议，提高群众积极性和主动性，力所能及帮助群众解决实际困难和问题；三是认真开展“自强诚信感恩”教育和“三讲三评”活动，做好先进典型宣传，鞭策后进，增强群众自觉脱贫的骨气和志气，不断提高群众认可度。
（三）档案建设。脱贫攻坚工作以来，我村认真按照“四类档案”标准化建设模块要求，同步收集、整理和完善脱贫攻坚各类档案。在县级“一户一档”标准化模板基础上镇党委政府又组织进行“一户一档”专门的业务培训，我村将严格按县级建档模板标准和镇党委政府的要求认真抓好各类档案的规范化达标建设。
六、产业发展
（一）全村规模化发展的产业主要是毛叶山桐子、板栗种植，通过镇雄县华林公司专业合作组织带动，目前已流转贫困户土地2482亩、四年后可获得收益资金。
（二）投入东西部扶贫协作资金156万元，由县级整合用于建设五德镇鹿角坡村老虎洞生猪代养场建设项目，建成后采取租赁方式获取收益资金作为村集体经济收入。
七、存在问题
通过常态化入户核实和研判，虽所有农户“一收入四保障”已实现达标清零，但要高质量完成脱贫攻坚任务仍还存在如下问题：
一是收入方面。虽然人均纯收入均稳定达4000元以上，但通过本轮帮扶干部入户走访进行收入测算的情况来看，年人均纯收入在4000—5000元还有36户161人，需持续做好稳增收工作。
二是档案建设方面。虽已进行多次培训，但因镇村干部和结对帮扶干部能力素质不一，对档案建设的要求和理解掌握不准，明白卡不明白、逻辑关系不清、账账相符、账实相符和缺项漏项依然存在，档案建设还需加大工作力度。
三是认可度方面。部分群众内生动力不足，等靠要思想和不愿脱贫、不想脱贫思想依然存在，“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动还需加大工作力度。
四是人居环境提升方面。村民卫生意识薄弱，村组公路没有硬化完成，建立村庄保洁机制，管好、用好、用活村民组长、护林员、保洁员这只“队伍”，常态化开展人居环境提升整治工作任重而道远。
八、组织保障
我村成立了脱贫攻坚作战指挥部，由镇联系村领导任指挥长，驻村扶贫工作队长常务副指挥长，村党总支书记、镇工作组长任副指挥长，其它镇村干部和驻村扶贫工作队员为成员的指挥机构，负责对全村脱贫攻坚工作进行统一协调、指挥和调度。指挥部又根据县委脱贫攻坚“七大战役”目标下设7个脱贫攻坚专项工作组（饮水安全、转移就业、住房保障、易地搬迁、控辍保学、产业发展、人居环境）对各块工作牵头负责，明确职能职责，各司其职抓好各项工作。同时根据县委、政府2020年脱贫攻坚“6+1”工作方案，针对薄弱环节和重点工作及时采取措施，列出问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，明确时间节点，压实工作责任，狠抓贯彻落实。
2020年，在市委、市政府和扶贫领导小组的指导下，我局认真贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《XX县深入推进精准扶贫实施意见》等文件精神,现将今年扶贫工作情况总结如下:
一、领导重视，机构完善
我局高度重视扶贫工作，自XX镇XX村作为帮扶贫困村以来,局党组就把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以局党组书记局长XX同志为政委、局党组副书记、副局长XX为指挥长，其他党组成员为副指挥长的扶贫攻坚指挥部,并指定一名有基层经验的副局长做常务指挥长，明确责任,狠抓落实;
今年以来,我局严格遵照强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，一方面帮助联系村理清了发展思路，制定出了切实可行的改善贫困人口生产和生活条件的计划和措施。另一方面在充分对贫困家庭的调查摸底后进行分类，按照致贫原因不同，分别对待，对症下药,给结对帮扶对象指明发展方向;局党组四次召开专题报党组会，并形成常例，在每周一次的党组会会上作汇报，及时解决现有问题。
二、全员发动,真抓实干
今年以来,我局严格遵照强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，一方面帮助联系村理清了发展思路，制定出了切实可行的改善贫困人口生产和生活条件的计划和措施。另一方面在充分对贫困家庭的调查摸底后进行分类，按照致贫原因不同，分别对待，对症下药,给结对帮扶对象指明发展方向。
首先，我局组织班子成员和副科级以上干部与村内74名贫困户结成对子，通过走访调研和召开座谈会的形式,了解贫困户致贫原因和家庭情况,积极出谋划策，帮助制定脱贫计划、措施,通过提高思想认识、扩展视野、提供致富信息等多种形式进行帮扶，到目前为止已先后5次入户走访。
1、为确保对象精准，根据上级会议要求对2015年末未脱贫112户，319人在进行动态调整.，共删除8户，24人;未整户识别现核实增加23人，核减死亡1人;现实际贫困户105户，317人;其中城管局71户，191人;核减三户黄庭训、黄建勇(大堰)、黄建勇(黄湾)。(原74户，202人)。
2、在我局和镇党委政府共同努力下，积极配合帮扶干部入户走访，落实各项扶贫政策，做到措施精准，取得明显成效。本年度安排居家就业18户，产业扶贫12户(10户养猪21头，1户养牛3头，1户养鱼2亩);社会保障落实五保12户，13人;低保户39户，86人。本年度共脱贫39户，119人，其中我局27户，82人。
3、依据“两不愁、三保障”的精神，我局特别重视贫困户危房改造工作，本年度完成危房改造11户，新建4户，维修加固7户。现已完成新建3户(黄建牛、汪仲来、黄建松)，余下新建黄廷炉户地址已选，线样放了，正在协调移动线桩改动，维修加固户(洪业全、鲁和海、傅红梅、姚世宏、程直兰、方伍芝、余本根)现已全部完工，所有危改户均可在春节前搬入新家，该11户除政策性争取危房改造资金10.8万元，贫困户自筹外，其与不足处由我局帮扶，本年度共帮扶资金12万元。
4、帮助完成四条路建设，长岭路为四级水泥路2.02公里。主要建设内容为：路基加宽至5.5米，路面结构层采用4.5米宽20厘米厚砂砾石基层+4米宽18厘米厚C30水泥砼面层(贯通路)2、中家湾路，长450m,路面3.5m，路基工程6万元，金山路270m，路面宽3.5m，程湾路367m，路面宽3.5米(后三条为通组路);四条路均已基本完成，年前可投入使用;另外新建公厕三座，当家塘一口。
4、村部建设，征地2亩，新建主房屋9间，附属房屋4间，建筑面积280平方米，总体造价70万元;主体工程已经完工，预计11月30日入驻办公，下一步拟准备解决桌椅、电脑、空调等办公用品缺口资金。
5、帮助发展集体经济，利用我市大力发展园林的机会，依靠我局优势，组织贫困户捡拾鹅卵石，用于公园道路，园林观赏，常年需要，现已运送200余吨，户年收入约2000(排除天气、农忙等原因，可帮助40户贫困户)，集体年收入2万余元。3、鼓励贫困户种植或上山挖掘观赏树木，高于市场价优先收购，常年收购，户收入约1000余元，集体收入万余元，4、依据XX村油茶资源优势，我局多方寻找出路，今年与村商定一万斤油茶的收购销售，贫困户优先，户年收入3000元，集体收入约6万元;在此基础上，成立了“XX县燕家店农民专业合作社”，申报并办理了营业执照，将陆续发展原生态种养殖业(猪牛羊、红薯、南瓜等)。
****村村书记 ***
尊敬的各位领导、同志们大家上午好！
我是***村书记***，我们村是省级贫困村，有建档立卡贫苦户****户、*****人。****年，我们村先后接受市、县各级相关扶贫检查5次，在镇党委、政府和镇扶贫办的指导下，我村在迎检方面积累了一定的经验，也取得了一些成绩，主要体现在以下三个方面：
第一、严抓扶贫档案及相关扶贫资料的管理工作
为了更好地迎接各级检查，我村有目的的加强相关扶贫信息的管理工作，提高扶贫信息的准确性和逻辑性。由于我村贫困人口较多、工作量较大，村文书****经常起早贪黑整理相关扶贫资料，在付出极大的辛苦的同时也得到了相应的回报，在今年各级检查中，我村的扶贫档案得到了各级检查部门的好评与认可。
驻村工作队经常入户走访、摸底调查，协助村两委整理相关扶贫资料、打印存档，为提高我村扶贫资料的管理工作奠定了坚实的基础。
第二、认真调研扶贫产业，努力让贫困户增收
我村扶贫产业以食用菌为主，经过近10年的平菇种植，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。为进一步巩固壮大食用菌产业规模，起到脱贫致富示范引领作用，我村今年以种植***为主，冬蘑的特点是肉质鲜嫩，营养丰富，成品可鲜食也可晒干。包保单位******今年投入扶贫资金****购买*****，预计年底销售收入可达*****左右，纯收入可达*****元左右。
按照相关文件的要求，今年的扶贫产业还包括***、***和甜****。现在****销售已经接近尾声，下周****便可成熟，包保单位******将高于市场价收购，相信今年我村贫困户年底分红能够完成年初设定的任务。
第三、狠抓人居环境治理工作
我村环境基础较差，一年来经过村两委和驻村工作队的共同努力，投入了大量的人力、物力、精力和财力，我村人居环境有了明显的改善，通过一系列不懈的努力，初步做到了*“只要有人家，房前屋后都是花，大道埋汰就得扫，路边无杂草，不留一处死角”。
我村有***户建档立卡贫困户，其中在家有劳动能力的有****户，经过村两委和驻村工作队多次研究，决定在全村范围内进行设岗分段，责任到人，狠抓环境治理，通过努力，我村道面卫生有了明显改善。
****村村书记 ***
尊敬的各位领导、同志们大家上午好！
我是***村书记***，我们村是省级贫困村，有建档立卡贫苦户****户、*****人。****年，我们村先后接受市、县各级相关扶贫检查5次，在镇党委、政府和镇扶贫办的指导下，我村在迎检方面积累了一定的经验，也取得了一些成绩，主要体现在以下三个方面：
第一、严抓扶贫档案及相关扶贫资料的管理工作
为了更好地迎接各级检查，我村有目的的加强相关扶贫信息的管理工作，提高扶贫信息的准确性和逻辑性。由于我村贫困人口较多、工作量较大，村文书****经常起早贪黑整理相关扶贫资料，在付出极大的辛苦的同时也得到了相应的回报，在今年各级检查中，我村的扶贫档案得到了各级检查部门的好评与认可。
驻村工作队经常入户走访、摸底调查，协助村两委整理相关扶贫资料、打印存档，为提高我村扶贫资料的管理工作奠定了坚实的基础。
第二、认真调研扶贫产业，努力让贫困户增收
我村扶贫产业以食用菌为主，经过近10年的平菇种植，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。为进一步巩固壮大食用菌产业规模，起到脱贫致富示范引领作用，我村今年以种植***为主，冬蘑的特点是肉质鲜嫩，营养丰富，成品可鲜食也可晒干。包保单位******今年投入扶贫资金****购买*****，预计年底销售收入可达*****左右，纯收入可达*****元左右。
按照相关文件的要求，今年的扶贫产业还包括***、***和甜****。现在****销售已经接近尾声，下周****便可成熟，包保单位******将高于市场价收购，相信今年我村贫困户年底分红能够完成年初设定的任务。
第三、狠抓人居环境治理工作
我村环境基础较差，一年来经过村两委和驻村工作队的共同努力，投入了大量的人力、物力、精力和财力，我村人居环境有了明显的改善，通过一系列不懈的努力，初步做到了*“只要有人家，房前屋后都是花，大道埋汰就得扫，路边无杂草，不留一处死角”。
我村有***户建档立卡贫困户，其中在家有劳动能力的有****户，经过村两委和驻村工作队多次研究，决定在全村范围内进行设岗分段，责任到人，狠抓环境治理，通过努力，我村道面卫生有了明显改善。
