2006年，我院各项工作的指导思想是：坚持以人为本，努力营造团结协作、和谐愉快的工作环境，建立平等互信的医患关系。坚持以保健为中心，以生殖健康为目标，保健与临床相结合，面向群体和预防为主的工作方针；加强业务技术建设，扩展服务领域，开拓报务市场，提升服务水准，稳定和发展医疗保健业务；强化制度落实，确保医疗安全；强化机构职能，努力做好公共卫生服务。
按照这一指导思想，确定以下五项年度工作目标：
一、加快医院基础设施建设，积极争取，加强沟通，拓宽筹资渠道，做好改善医院用房的前期工作。
二、强化机构职能，抓好妇幼保健，加强流动人口的孕产妇管理，降低孕产妇死亡率，使相关工作有新的起色。
三、加强行风建设，改善服务态度，重点结合县卫生局下发的《惩防工作计划》积极开展活动，使群众对我院的满意程度有新的提高。
四、加快人才培养，优化人才结构，创建品牌医院，使我院“两个效益”有新的增长。
【关键词】医改；妇幼卫生；思路
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见是建立中国特色医药卫生体制，致力于坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，促进基本公共卫生服务均等化，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，是我国卫生事业从理念到体制的重大创新。作为卫生重要组成部分和公共卫生重要体系的妇幼卫生工作，面临着新的机遇和挑战。妇幼卫生事业不仅关系到母亲和婴儿的健康，而且关系到家庭幸福和社会稳定，关系到国家的希望和民族的未来。
1 妇幼卫生工作现状
1.1妇幼卫生经费投入不足 “十一五”和“十二五”妇女儿童发展规划均要求了妇幼卫生事业经费配置，但并没有硬性规定投入经费必须占当地经济收入的百分比，个别地区专项经费未配备到位，导致妇幼卫生事业经费相对短缺，一定程度上阻碍了妇幼卫生事业的发展。
1.2三级保健网络不能充分发挥应有的作用 我区已建立区、乡、村三级妇幼保健网络。但三级网络之间还没完全建立起相互制约、相互促进的运行机制。区、乡级医疗保健机构大部分专业技术人员不愿从事妇幼公共卫生工作，认为工作繁琐、考核检查多、要求高、收入不如临床，职称晋升还没有倾斜和照顾。没有实现临床与保健有机结合的良好循环。乡村医生没有固定的收入或收入较少，存在对公共卫生工作积极性不高，敷衍了事的现象。比如男村医大部分在做产后访视时都未入户。导致服务水平不高，不能满足群众的保健需求。
1.3保健机构自身技术力量薄弱 长期以来，妇幼保健行业起步晚，妇幼保健人员总体学历层次不高，知识机构单一，服务能力和服务水平不高，严重阻碍了妇幼卫生事业的发展。
1.4社会认知程度不高 目前，妇幼保健知识和妇幼项目工作的宣传主要依靠卫生部门，广播电视、新闻媒体参与意识不强，致使群众对保健知识和妇幼项目知之甚少。比如，我区已实施免费婚检服务，但群众保健意识不强，主动参与婚检的积极性不高，婚检仍然处于较低水平，不能有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。农村孕产妇住院分娩补助项目，虽然进行了大力的宣传，但由于部分群众担心参加了补助会导致自身分娩信息泄露或计生超生罚款，拒绝提供资料领取补助，影响了补助率和惠民政策实施的初衷。
2 妇幼卫生工作发展新思考
2.1 认真学习，领会政策，提升服务 随着新医改政策的实施，2011年版《国家基本公共卫生服务规范》更趋完善。扩大了覆盖人群，增加了服务内容，提高了服务质量。一是将儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁，二是增加了孕产妇体检项目。0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理已提升到一个新的高度，健康管理不仅是保健而且必须与治疗有机结合，才能提高保健质量，才能创新和扩展保健项目。
2.2 定位明确，履行公共卫生职责 新医改政策明确了妇幼保健机构是基本公共卫生服务均等化的主要实施者之一，进一步巩固了妇幼卫生的地位和作用，体现了妇幼保健基本公共卫生服务的公益性、公平性、可及性及非盈利性等特点和公卫性质，明确了妇幼保健机构应以妇幼公共卫生服务为主要职能。因此，要把握好妇幼卫生工作的大环境，大政策，大趋势，正视面临的问题与困难，化挑战为机遇，要加强妇幼卫生服务体系和能力建设，强化公共卫生职能，建立规范、科学、高效的管理体制和机制。科学规划、协调发展妇幼卫生事业，坚持“一法两纲”，采取综合措施，保障母婴安全，着力抓好群体保健，促进妇幼卫生服务均等化，不断提高妇女儿童健康水平。
2.3 强化妇幼保健机构内涵建设 实施国家基本公共卫生服务项目，是我国公共卫生领域一项长期的、基础性的制度安排，为保健机构的硬件和软件建设提升提供了一个良好的契机。妇幼保健机构要在实施国家基本公共卫生服务项目中创新和发展，按项目需求规范妇幼保健机构建设和各项服务。继续坚持妇幼卫生工作方针，以贯彻“一法两纲”为核心，以实施重大公共卫生妇幼项目为重点，依法开展妇幼保健、提供健康教育、基本医疗服务、妇女儿童常见病防治、婚前医学检查、新生儿疾病筛查、计划生育技术服务等公共卫生服务。创新体制机制，强化服务细节管理。在科室设置、人员安排、规章制度建设等方面，要符合公共卫生和基本医疗的职责要求，突出母婴保健服务功能。
2.4 整合医疗资源，确保深化医药卫生体制改革 随着城镇化建设的加快和人口流动的特点，人口的布局发生了变化。因此有必要整合原有的医疗资源，使之适应以深化卫生体制改革提供基本公共卫生服务相适应的卫生资源。形成以乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、站为基础，妇幼保健专业机构为主体，大中型医疗机构和相关科研教学机构为技术补充的妇幼保健体系。加强各级医疗机构之间的分工合作、通过双向转诊、先进医疗设施共享、互为确认检查项目等，整合资源，减少医疗资源的浪费，提高效率，为群众提供方便、质优、价廉、有效的医疗保健服务。同时严格母婴保健专项技术服务机构、人员和项目的准入管理，严格按照《母婴保健法》及其实施办法，加大打击非法执业的力度，依法加强对服务行为的监管，确保服务质量和安全。
2.5 加强孕产妇与儿童健康管理 健康管理包括疾病防治和保健服务两个方面。在实施保健与临床结合下，要用临床医学、基础医学、流行病学、预防医学、心理学、社会医学和管理学等学科的知识和技术实施孕产妇和儿童健康管理。按照国家基本公共卫生服务项目统一规范服务对象、档案内容、建档方式、服务流程、档案保管和使用等。建立孕产妇与儿童健康管理保健技术指导组负责项目工作的技术指导、业务培训、项目督导和技术考核等。
孕产妇健康管理：以实施农村孕产妇住院分娩补助为突破口，与新农合有机结合，提高早孕建卡率、系统管理率，严格落实高危孕产妇筛查管理，住院分娩制度，建立乡镇、区、市三级危重孕产妇安全转诊、会诊运行管理工作机制，开展孕期风险评估和干预，保障孕产妇急救绿色通道的畅通。实施婚前、孕前、孕期、分娩、产褥期、哺乳期一体化管理，分类干预，保障母婴安全。积极推进农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目和预防艾滋梅毒和乙肝母婴传播项目。
儿童健康管理：树立新型服务理念，建立家庭与医院、社区相结合的管理模式，实现新生儿期-产后访视-儿童系统管理一体化服务，按照卫生部基本公共卫生服务项目《0-6岁儿童健康管理服务规范》实施健康管理，保健服务由单纯的体格检查、预防接种延伸为集生长发育监测、膳食营养指导、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、常见病防治、新生儿疾病筛查、预防保健等为一体的综合服务体系。
2.6 重视健康教育 结合妇幼保健工作和基本公共卫生服务开展健康教育和健康促进活动。一是把健康教育内容具体化、简单化、通俗化，使农村、社区妇女和孕产妇易接受，及时受益。二是利用影视播放孕产期保健知识、优生优育知识、儿童保健知识、艾滋防治知识等内容。三是当发生自然灾害、事故灾害和疾病暴发流行时，配合相关部门开展应急健康教育，普及防病及安全知识，通过行为干预，提高妇女儿童的自我保护能力。
按照**县委的统一部署和安排，根据我站《学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我站积极行动，围绕“以科学发展观为指导，大力发展妇幼保健事业”的调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”的方式，召开多层次座谈会、发放调查问卷、开展“我为妇幼保健站发展献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。
一、主要做法
科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后；技术特色不明显、妇幼保健水平不高；人才队伍层次偏低；服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；职工的凝聚力还有待加强。
总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：
一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。
三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。
三、对策与措施
（一）、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。
（二）、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力 。
妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
（三）、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。
（四）以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展
按照**县委的统一部署和安排，根据我站《学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我站积极行动，围绕“以科学发展观为指导，大力发展妇幼保健事业”的调研课题，通过“集思广益”、“问计于民”、“学习取经”的方式，召开多层次座谈会、发放调查问卷、开展“我为妇幼保健站发展献一策”活动、深入科室开展调研等形式，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。
一、主要做法
科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后；技术特色不明显、妇幼保健水平不高；人才队伍层次偏低；服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；职工的凝聚力还有待加强。
总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：
一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。
三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。
三、对策与措施
（一）、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。
（二）、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力 。
妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
（三）、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。
（四）以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展
一、主要做法
科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后；技术特色不明显、妇幼保健水平不高；人才队伍层次偏低；服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；职工的凝聚力还有待加强。
总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：
一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。
三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。
三、对策与措施
（一）、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。
（二）、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力。
妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
（三）、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。
（四）以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展
一、主要做法
科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后；技术特色不明显、妇幼保健水平不高；人才队伍层次偏低；服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；职工的凝聚力还有待加强。
总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：
一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。
三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。
三、对策与措施
（一）、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。
（二）、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力。
妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
（三）、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。
（四）以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展
一、主要做法
科学发展观是妇幼保健工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期妇幼保健发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为妇幼保健服务行业，如何提高全站干部职工的妇幼保健科学发展能力，在市场竞争条件下实现妇幼保健工作的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，关键在于能否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质并指导工作实践。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全站干部职工强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想解放大讨论的深入开展。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了妇幼保健站的全面和可持续性发展。
三是转变作风，科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了妇幼保健站领导班子和领导干部决策能力建设，转变了思想作风，实现了妇幼保健迈向科学发展的第一步。
四是认真总结，梳理思路。通过对科学发展观的学习和理解，站领导班子认真地对妇幼保健的发展现状进行了分析和总结，从分析影响妇幼保健发展的政策机制因素、技术特色、服务水平、管理水平等主客观原因，梳理发展中存在的不足和问题，找到阻碍发展的症结、找准今后的努力目标，思路更清晰、目标更明确、措施更扎实。
二、影响我站科学发展的主要矛盾和问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们在回顾妇幼保健站的发展历程，肯定取得成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析妇幼保健站存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，妇幼保健站在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题和不足，与区内外的妇幼保健站比较，还存在一定的差距。具体表现在：基础设施比较落后；技术特色不明显、妇幼保健水平不高；人才队伍层次偏低；服务意识不够浓厚，服务水平跟不上发展要求；职工的凝聚力还有待加强。
总结和分析以上问题和不足，原因主要表现在：
一、工作中缺乏创新精神。部分干部、职工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导妇幼保健站的发展，对全站职工来说都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，在解决好妇幼保健站在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。我们在很大程度上还没有从经验管理上升到科学管理，缺乏科学管理的意识和水平，管理的理念和手段还还跟不上发展的要求。
三、制度机制不适应发展要求。科学发展具体到妇幼保健工作的方方面面，主要还是妇幼保健站的决策机制、执行机制、监督机制没有真正优化，各科室干部引领科学发展的能力问题。目前，各科室干部工作绩效、能力考核评价体系还不够完善，妇幼保健站的运行机制还不能适应妇幼保健快速发展的要求，使得管理力度不足，干部职工的积极性未能充分发挥。
三、对策与措施
（一）、注重特色发展，强化技术创新
特色发展是妇幼保健站立足的生命，技术领先是加快发展的保障。妇幼保健站应努力走科技兴站之路，发展妇幼保健的专科特色，提升妇幼保健服务能力。科技是第一生产力，我们要提供高质量的妇幼保健服务。要注重培养高、精、尖人才，建设一支服务优、技术精、质量高的妇幼保健人才队伍。要加大妇幼保健人员的学历教育和在职培训力度，在全站形成勤奋学习的风气和刻苦钻研的风气，组织各科室努力学习专科知识，并以理论指导实践，扎实做好妇幼保健工作。
（二）、探索适应新形势要求的运行体制机制
要实现妇幼保健站快速协调、可持续发展，必须不断优化和创新妇幼保健站的体制和机制，适时调整发展战略和管理模式，增强妇幼保健站的管理能力。
妇幼保健站应按照市场经济的人事管理规则，根据不同的岗位特点实行岗位规范化管理，制定上岗条件和职位考核评分标准，实行竟争上岗。在工作中要选贤任能，任人唯贤，能者上，庸者让，劣者下，鼓励人才脱颖而出。3月底我站制定了月考核评价办法及周例会制度，加强对各科室干部职工的考核，进一步完善了考核办法，强化工作目标的执行和落实，真正做到责岗相符、绩效挂钩。
（三）、强化服务，在实现群众满意上狠下功夫
服务是形象，也是生产力。妇幼保健站作为为人民群众提供妇幼保健服务的公益性机构，应该始终把提升妇幼保健服务水平作为妇幼保健站工作的一项重要内容，把群众满意不满意衡量我们工作好坏的标尺。强化服务意识是促进病人满意的根本。意识决定行为，要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动中，把“一切以病人满意为目标”作为我们妇幼保健工作的出发点和落脚点。
（四）以降消项目和出生缺陷防治项目为契机，推动妇幼保健工作又好又快发展
