一、积极推动基本公共体育服务体系建设
以全社会共同建设、共享成果为共识,积极构建以人为本、面向基层、保障基本、服务群众的基本公共体育服务体系。
一是认真学习领会省局关于公共体育服务体系示范区建设实施意见和标准，明确示范区建设的目标任务、具体标准、实施步骤、保障措施等内容。结合实际，推动出台《市基本公共体育服务标准》，积极创建省级公共体育服务体系示范区。
二是积极推进城乡公共体育资源和服务要素协调配置，全面拓展乡镇综合文化站的体育服务功能，充分发挥行政村文体活动室的阵地作用。
三是加快提升公共体育设施服务水平。各县（市、区）要按照省局要求，主动介入健身步道规划、建设、管理，配置体育设施器材，增设体育科普标识。城市社区或中心城镇因地制宜试点拆装式游泳池建设。
二、切实做好全国第四次国民体质监测工作
将为民服务、强健国民体质作为根本落脚点来落实全国第四次国民体质监测工作，并形成常态化、制度化的国民体质监测体系。
完成好全国第四次国民体质监测工作,及时了解和全面掌握本市城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势,为评估国民体质状况，有针对性地引导开展全民健身活动和研制新周期《全民健身实施计划》提供数据支持。市制定实施方案、组建监测队、配备测试器材,主导实施国民体质监测抽样工作。各县（市、区）要积极配合市体测队工作,做好抽样人群的安排及测试过程中各辖区的联络对接工作。全市在7月前完成抽样监测工作,8月前完成数据整理上报工作。
完善市县联动的国民体质监测网络，出台常态化开展国民体质监测工作实施办法,定期评估全市国民体质变化情况,更好地为下一阶段体育强民工作提供有效参考。各县(市、区)继续健全体质测试与运动健身指导站“四有”建设，并务实完成年度体质监测工作。
三、全力构建全民健身设施网络
以方便市民、为民谋利为行动指南,以城市社区“10分钟体育健身圈建设”为抓手,形成层次衔接、布局合理、功能多样的全民健身设施网络。
一是完善规划，形成市级、县（市、区）级、乡镇（街道）级、社区（行政村）级、居住区级5级体育设施布局。协同有关部门，推进市、县两级大型体育场馆建设；总结古运河休闲健身长廊成功经验，积极配合、加强指导，推进全市公园、绿地嵌入式健身场地建设；结合民生1号文件要求，市区新建、更新健身器材600件、篮球架30个，集中力量打造1-2个体育惠民重点工程。
二是突出重点，确保年底前完成全市“10分钟体育健身圈”建设任务。依据《市城市社区“10分钟体育健身圈”建设行动方案》（扬府办发[2012]206号）及省局相关文件要求，制定年度工作方案,填补健身盲点，完善配套建设，拓展电子地图运用渠道，提升使用率，做好省局验收准备。各级体育部门要按照省局验收标准拾遗补缺，填补10分钟体育健身圈体育设施空白点，完善社区健身点场地管理及开放制度，培育特色健身团队及相对固定的社会体育指导员，常态化开展健身指导及群众体育活动，结合宣传橱窗进行健身宣传。市体育局在第四季度对各县（市、区）进行先期检查。
三是城乡一体，推进城乡体育设施均等化。调研农村健身设施现状，以大自然村和新农民集中居住区为重点，启动农村公共体育设施提档升级工程，研究制定建设标准和实施方案，争取省局相关经费支持。
四、精心策划全民健身体育节
以亲近百姓,惠及全体为目标,举办市第十三届全民健身体育节，开展群众喜闻乐见的群众体育活动和重点赛事,激发市民健身激情和城市活力。
重点打造专项活动。精心策划全民健身体育节宋夹城体育惠民系列活动，烘托宋夹城体育休闲公园运动健身氛围，以群众体育赛事凸显宋夹城运动场馆功能，以绿色园林氛围带动健身运动热潮。提升“谁是球王”系列活动品牌影响力，以体育进社区为重点开展体育“五进”系列活动。重视老年人体育运动的开展，办好第十届老年人体育节。各县（市、区）要立足地方特色，拓展品牌活动影响力和宣传效应。
创新常规活动形式。立足自身建设，提高主动作为意识，在充分调动系统内部各方力量同时，切实发动社会和民间力量，凝聚共同推动开展全民健身活动共识和合力。继续加强与机关工委、总工会、共青团、妇联、大专院校及新闻媒体等部门的沟通，共商群众体育发展计划，组织策划群众体育赛事活动，逐步形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的大群体格局。各县（市、区）要深入乡镇、街道、机关、学校、企业开展适合不同人群的体育活动和健身指导，扩大体育人口数。
积极承办赛事活动。承办好全国健身气功走进百城千村交流展示系列活动省启动仪式、省体育舞蹈公开赛等省级以上赛事活动。各县（市、区）要因地制宜,结合当地优势项目承办好国省市各项比赛和培训。
五、进一步促进基层体育组织建设
以周边健身人群为依靠，培育扎根基层、生命力强的体育社团组织，培养可深入一线、服务在最前沿的社会体育指导员队伍。
加强体育社团组织网络建设。培育各县（市、区）乡镇（街道）体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会及两个以上单项协会。加强体育社团政策研究，积极探索政府购买体育社团公共服务新途径。试行购买服务、竞争立项、项目化管理和绩效评估等新型扶持政策和管理机制,鼓励各级社团强化自我发展能力、增强社会化运作能力。
加强社会体育指导员队伍建设。完善社会体育指导员培训体系，做好社会体育指导员培训工作，选派社会体育指导员参加国、省级培训交流活动。充分发挥指导员讲师团作用,通过举办二级社会体育指导员培训班，提升社会体育指导员指导技能，晋升500名二级社会体育指导员。各县（市、区）要做好三级社会体育指导员晋升管理和技能培训工作。
加强体育健身俱乐部建设。推进基层健身俱乐部进一步覆盖延伸，健全各级体育健身俱乐部组织管理网络，强化体育健身俱乐部活动建设，推动各类体育健身俱乐部特色化、个性化发展。
加强晨晚练健身站点建设。结合省城市社区“10分钟体育健身圈”验收标准，引导健身站点规范、健康、有序发展。实现全市晨晚练健身点有固定的体育锻炼场地和活动时间，有1名以上等级社会体育指导员，有1项以上体育健身项目，常年免费开展健身指导活动。
六、着力搭建全民健身科学宣传平台
充分整合和利用各类宣传手段和推广资源，力争形成报纸、广电、互联网、手机等并用的全方位、立体式“组合拳”宣传态势，营造浓郁的科学健身舆论氛围。
一方面坚持宣传内容面向市民、贴近民生、满足需求，为群众所喜闻乐见。着力宣传科学健身理念，普及体育运动知识，传授健身锻炼技能，推动体育大众化、科学化、生活化。各县（市、区）要借助各类宣传平台，扩大宣传力度。另一方面坚持创新宣传方式，开展优秀社会体育指导员事迹宣讲会、全民健身优秀摄影作品展等活动，深入挖掘基层全民健身工作的好经验、好做法，推广典型人物先进事迹，用群众身边的人、身边的事影响一群、带动一方。
七、高度重视群众体育干部队伍建设
面对新形势、新机遇、新要求，群众体育工作者要不断提高自身的综合素质和业务素质，适应新时代的要求。
一是转变作风，深入基层了解实际。通过赴基层走访调研、召开座谈会等方法接地气、知民心，了解基层群众体育工作的现状和困难，有的放矢地提升工作的实效性和针对性。
一、指导思想
2009年的群众体育工作，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践科学发展观为统领，坚持以人为本，以增强市民体质、提高市民身体素质和生活质量为根本目的，以完善全民健身服务体系为目标，以满足广大群众日益增长的健身需求为出发点和落脚点，强化政府提供基本公共服务的责任，进一步强化政府公共服务职能，提供优质社会公共产品和公共服务，紧抓成功举办奥运会的历史机遇，坚持改革创新，统筹兼顾，协调发展，建立“全民健身与奥运同行”的长效机制，促进群众性体育活动普遍化、经常化、生活化、科学化，努力完成《全民健身计划纲要》提出的目标任务。
二、工作思路
2009年*市群众体育工作要紧紧围绕党和国家以及市委、市政府的中心工作，推动*奥运会后全民健身活动广泛深入开展；充分发挥群众体育在构建人文*、建和谐奔小康的多功能作用，满足不同人群的多元化健身需求；探索群众体育的管理体制和运行机制，创新工作模式，推动全市群众体育工作的整体水平再上新台阶。
广泛深入开展群众体育活动，创新全民健身活动模式，以举办全民健身迎国庆等系列活动为重大时间节点，努力开创品牌、传统、特色体育活动常年不断，小型、多样、日常健身活动遍布城乡的局面；加强研究推广适合不同人群的健身项目和健身方法；全面总结回顾、大力宣传群众体育发展成就；注重发挥社会团体、体育协会等群众体育组织在组织开展全民健身活动中的积极作用；不断提高全民健身场地设施的管理水平、服务水平以及建设质量、建设规模和建设种类；贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，建立学校体育设施向社会开放的长效机制。开展青少年体育俱乐部创建、交流、宣传工作；统筹社区体育、乡镇体育协调发展，大力推进“体育生活化”进程，进一步加大农村体育工作力度；加强群众体育科学研究和全民健身科学指导工作；不断加大群体宣传工作。
三、工作要点
（一）广泛深入开展全民健身活动，创新群体活动模式，满足不同人群的健身需求，努力打造*全民健身活动特色
1．组织开展以庆祝建国60周年为主要内容的全民健身迎国庆系列活动。
2．举办第七届*市全民健身体育节。
3．开展第三届“和谐社区杯”乒乓球比赛，继续推进群众体育活动政府引导，社会支持，全民广泛参与的运行机制。
4．组织开展第十一届全运会火炬传递活动。
5．普及开展非奥体育项目，组织非奥体育项目的比赛、展示活动。筹备*市参加第四届全国体育大会组队和参赛工作。
6．筹建全民健身交流指导团，深入社区、农村宣传推广大众优秀健身项目。
7．加强活动建设，研究适合不同人群、不同行业特点的健身项目和健身方法；推广基层创编的优秀体育项目；指导创新家庭体育、胡同体育、公园和广场体育活动的开展。
8．加强健身气功管理与站点建设，稳步推广健身气功四种功法，扩大健身气功队伍。
（二）不断完善多元化全民健身设施建设，进一步强化监督管理工作
1.进一步加强农村全民健身场地建设，配建300个篮球场。
2.继续建设10个篮球广场、10个乒乓球长廊和10个笼式多功能球场，满足不同人群的健身需求。
3.对2004年配建的全民健身工程器材进行更新、调整、淘汰。
4.建设18个社区健身俱乐部。
（三）大力做好青少年体育工作
1.贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，积极配合市教委开展“青少年阳光体育运动”。
2.加强青少年体育俱乐部管理工作，不断提高广大青少年学生参与体育活动的意识，进一步弘扬奥林匹克精神，培养青少年学生养成终身体育锻炼的习惯，提高青少年体质。
3.加强体育传统项目学校工作，建立体育传统项目学校体育教师培训制度。
4.进一步推动学校体育场地设施向社会开放工作，强化政府职责，建立长效工作机制，采用部门联动的工作方式与市教委、市财政局共同制定《*市学校体育场地向社会开放奖励办法》和《*市学校体育场地向社会开放补贴办法》，总结推广东城区、西城区、海淀区学校体育场地向社会开放试点经验。
5.配合市教委，组队参加第十届全国中学生运动会。
（四）统筹城乡体育协调发展
1．大力开展社区体育工作，创新群体工作管理运行机制
⑴坚持城市体育以社区为重点，建立以创建体育生活化社区为达标活动的长效机制，把开展社区体育工作纳入全市社区服务整体工作范畴。
⑵加强宣传和交流活动，努力营造体育生活化的社会氛围。⑶成立*市社区体育协会，加快社区体育的社会进程。2009
年继续创建24个体育生活化社区。
2．进一步加强农村体育工作
⑴结合后奥运时期本市农村体育发展的新形势和新任务，坚持农村体育以乡镇为重点，加强分类指导，加强体育组织、晨晚练辅导站建设。
⑵修订农村体育工作有关规章制度。
⑶在行政村继续开展体育工作“六进乡镇”活动。
⑷紧密围绕“城乡一体化”，加强乡镇专项球类场地设施建设。
⑸大力研制推广适合农民特点、小型多样的健身活动，不断提高农民体育健身意识，努力改变不良生活方式，促进农民体质健康水平不断提高。
⑹扶持一批具有示范性的体育特色乡镇。
（五）进一步加强群众体育骨干队伍管理和建设
1.探索加强社会体育指导员管理的新途径和新方法，筹备成立*市社会体育指导员协会，使其在组织、引导人民群众健身方面发挥更大的作用。
2.为满足群众健身指导需求，规范社会体育指导员指导工作标准，建立各级社会体育指导员定期培训制度，强化服务与管理意识，提高组织能力和指导水平。
3.建立优秀社会体育指导员表彰奖励制度，纳入到*市人事局、财政局系统表彰奖励常设项目。修订优秀社会体育指导员评选标准和办法。
4.积极推进体育行业职业技能鉴定工作，将其作为体育部门向社会提供公共服务，保障百姓健身需求和健身权益的重要工作。
5.建立市、区县群体干部和街道、乡镇体育干部定期培训制度，不断提升群体干部队伍素质。
（六）着力扎实做好科学健身指导工作
1．进一步规范一、二级国民体质检测站的日常管理，充分发挥其功能，重点对不同人群开展体质追踪测试，逐步提高具有个性化的体质干预水平，力争纳入市统计局的统计报告。为第三次全国国民体质监测做好准备工作。
2．整合现有社会资源力量，充分发挥体育科研专家、医学专家的专业优势，开展全民健身科学大讲堂活动。
3．创新科学健身指导工作模式，开展市民健身交流会、科学健身对话日等活动。
4．组织编制、发放精美便携的科学健身卡，研发推广简单易学效果好的健身项目和方法，研究适合不同人群、不同疾病患者的健身方法。
5．加强对群众喜闻乐见的健身项目（如登山、健身走等）进行科学指导。
6．在6月23日全民健身日开展全市性的市民体质测试工作。
（七）加强群众体育规范化、科学化管理
1．制定《*市群众体育工作管理规范标准》和《*市群众体育工作评价标准》。
2．完成*市第二次群众体育现状调研工作，着力解决管理机制问题以及制约群体发展的难点和弱点问题。
3．修改完善*市群众体育工作系列管理办法及管理规定。
关键词：群众体育 政策 内容 特点
群众体育政策以社会群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基本目标是端正群众体育发展方向，改善群众体育决策系统，提高群众体育政策制定质量，从而实现群众体育的政策目标，故其具有社会性（公共性）、双重性、实践性、多样性等特点。
1 群众体育政策的内涵
群众体育政策作为体育政策的一部分，可以作如下定义：群众体育政策是政府为处理社会群众体育事务而制定的行为准则，其本质体现了政府对全社会群众体育利益所作的权威性分配。群众体育政策是国家政权机构及政府体育部门，为了解决和处理社会群众体育问题，维护社会群众体育利益，实现社会群众体育目标，所制定的关于群众体育活动的一系列的原则、方法、策略、措施和办法的总称。群众体育政策以社会群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基本目标是端正群众体育发展方向，改善群众体育决策系统，提高群众体育政策制定质量，从而实现群众体育的政策目标。
2 群众体育政策的基本内容
2.1职工体育政策
机关和企事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。
50年来，全国职工体育由各级企业体协形成的一套管理模式，成为贯彻落实《体育法》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，实施《全民健身计划纲要》，推进职工体育事业持续发展的有效管理办法，是我国职工体育方针、政策、法规和工作方法的延伸及补充。
2.2城市社区体育政策
积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
社区是城镇居民的主要聚居地，是他们进行文化、娱乐、体育等活动的主要场所。城市体育要依托社区，积极建设和开辟更多面向广大群众、便于居民参与的公益性体育场所，充分利用社区各类体育活动中心、健身站点，开展丰富多彩的体育活动。
2.3农村体育政策
提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。
群众体育的工作难点在农村，如何实现农村体育的发展需要政府做出超前意识的正确决策。领导体育意识的增强和普遍重视体育工作以及广大人民群众自身的体育健身意识的增强，是农村体育发展的关键。健全的组织网络建设是开展农村体育发展的保证。体育经费的投入，是体育工作活动得到落实的保障。目前，农村体育的体育骨干主要是来自镇文化站、镇体育干部、乡镇企业的领导、职工、学校的体育教师和各级体育部门培训的社会体育指导员队伍。但今后还应该继续加大社会体育指导员的培训力度。
2.4少数民族体育政策
积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。
少数民族丰富的民族文化资源为群众体育提供了极具特色的发展条件。少数民族的体育要体现全民健身的创新、特色和多元化，增强全民健身的可持续发展能力，要结合少数民族地区的资源特点和区位优势。
2.5残疾人体育政策
广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。
《中华人民共和国残疾人保障法》对保障残疾人参与体育活动的规定如下：国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。国家和社会采取措施，丰富残疾人精神文化生活。组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流。
关键词：群众体育 政策 内容 特点
群众体育政策以社会群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基本目标是端正群众体育发展方向，改善群众体育决策系统，提高群众体育政策制定质量，从而实现群众体育的政策目标，故其具有社会性（公共性）、双重性、实践性、多样性等特点。
1 群众体育政策的内涵
群众体育政策作为体育政策的一部分，可以作如下定义：群众体育政策是政府为处理社会群众体育事务而制定的行为准则，其本质体现了政府对全社会群众体育利益所作的权威性分配。群众体育政策是国家政权机构及政府体育部门，为了解决和处理社会群众体育问题，维护社会群众体育利益，实现社会群众体育目标，所制定的关于群众体育活动的一系列的原则、方法、策略、措施和办法的总称。群众体育政策以社会群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基本目标是端正群众体育发展方向，改善群众体育决策系统，提高群众体育政策制定质量，从而实现群众体育的政策目标。
2 群众体育政策的基本内容
2.1职工体育政策
机关和企事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。
50年来，全国职工体育由各级企业体协形成的一套管理模式，成为贯彻落实《体育法》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，实施《全民健身计划纲要》，推进职工体育事业持续发展的有效管理办法，是我国职工体育方针、政策、法规和工作方法的延伸及补充。
2.2城市社区体育政策
积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
社区是城镇居民的主要聚居地，是他们进行文化、娱乐、体育等活动的主要场所。城市体育要依托社区，积极建设和开辟更多面向广大群众、便于居民参与的公益性体育场所，充分利用社区各类体育活动中心、健身站点，开展丰富多彩的体育活动。
2.3农村体育政策
提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。
群众体育的工作难点在农村，如何实现农村体育的发展需要政府做出超前意识的正确决策。领导体育意识的增强和普遍重视体育工作以及广大人民群众自身的体育健身意识的增强，是农村体育发展的关键。健全的组织网络建设是开展农村体育发展的保证。体育经费的投入，是体育工作活动得到落实的保障。目前，农村体育的体育骨干主要是来自镇文化站、镇体育干部、乡镇企业的领导、职工、学校的体育教师和各级体育部门培训的社会体育指导员队伍。但今后还应该继续加大社会体育指导员的培训力度。
2.4少数民族体育政策
积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。
少数民族丰富的民族文化资源为群众体育提供了极具特色的发展条件。少数民族的体育要体现全民健身的创新、特色和多元化，增强全民健身的可持续发展能力，要结合少数民族地区的资源特点和区位优势。
2.5残疾人体育政策
广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。
《中华人民共和国残疾人保障法》对保障残疾人参与体育活动的规定如下：国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。国家和社会采取措施，丰富残疾人精神文化生活。组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流。
县纪委监察局关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案：
为认真贯彻落实总书记总书记在庆祝中国共产党90周年大会上的重要讲话精神、省第九次党代会、州第七次党代会和州纪委七届一次全会精神，根据《中共绿春县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（绿发〔〕38号）的要求，结合我县纪检监察工作实际，现就开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立纪检监察干部深入基层，体验生活，摸查排解，直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化基层党风廉政建设和反腐败工作为着眼点，围绕《红河州农村基层党风廉政建设“123”工作机制实施方案》工作中心，结合我县机关作风建设工作，以创建学习型党组织为纽带，坚持群众观点，坚决群众路线，坚守群众利益，坚定群众工作，不断加大查办违纪违法案件和纠风工作力度，扎实推进专项治理，加强领导干部廉洁自律和监督工作，深化反腐倡廉改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好县委、县政府各方面的工作发挥重要保障和促进作用。
二、工作思路
开展“四群”教育的措施以学为始，理清工作思路。
(一)以学为始，理清工作思路。按照省、州和县委开展“四群”教育工作的有关文件精神，以学习好政策，领会好意图，掌握好措施，理顺好步骤为目标，委局机关要理清开展“四群”教育的整体思路，委局领导班子成员要理清所分管科室、派出工委监察分局开展“四群”工作思路，全体干部职工，从自身出发，结合岗位特点，切实制定学习计划和学习；
(二)深入调研，坚持群众观点。
一是从20__年1月起至2016年12月止，每人每季度深入基层调研不少于3天，重点了解农耕情况、农业产业发展和农村的民生需求，认真听取农民(居民)对生产生活、产业发展和民生建设方面的观点，并认真写出“写实记录”，结合农业农村农民的需求，科学提出发展规划，规划要形成书面报告(即“四群”教育挂钩联系户发展规划说明书)。
二是开展警示教育，深化对当前反腐倡廉建设的必要性和重要性。警示教育主要以典型案例为题材，深入剖析案件的根源，结合农村基层群众提出的观点，撰写个人心得体会和防范思路措施。
三是设立群众观点收集“三个箱”，即：信箱、邮箱和话箱。意见收集信箱以委局机关和派出纪工委监察分局为一个整体设在所挂钩村的所有村组，由村级专职纪检员为收集资料员，每月收集上报一次；每个干部必须设立一个邮箱和一个24小时畅通电话，制作成卡片张贴在所挂钩联系村组和农户。广开言路，广散眼线，加大线索收集力度，对收集到的问题、建议和意见，要及时受理、及时办理、及时反馈。坚决群众路线。四群”教育活动，
(三)以人为本，以人为本，坚决群众路线。群众路线“要以人为本，注重解决群众提出的实际问题，俯下身子实践锻炼，在实践中与群众走在一起，强化走群众路线教育。组织全体干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，每年组织开展一次“深入实际、深入基层、深入群众”实践月活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。执政为民坚守群众利益。
(四)执政为民，坚守群众利益。每季度召开一次总支委员会，专题研究收集到的谋群众利益对策。在集中学习和民情体验基础上，委局领导班子每半年召开一次“四群”教育专题常委会议，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各科室整改措施由领导小组办公室上报并备案。践行宗旨，坚定群众工作。
(五)践行宗旨，坚定群众工作。
践行宗旨，进一步密切干群关系。全体干部职工要坚持做群众工作，深入群众、联系群众、走进群众，要与群众同吃、同住、同学习、同劳动，朝夕相处、融为一体、打成一片，努力成为村情民意的“知情人”，群众信赖的“知心人”、发展稳定的“管用人”。通过普遍走访，虚心向群众学习，遇事同群众商量，与农(居)民群众交朋友、心
贴心、同甘共苦，踏踏实实地为群众办实事。通过实践，进一步增进对群众的感情，增强服务群众的本领，坚定不移地做好群众工作。全体干部职工要驻守村寨，贴近基层，贴近群众生产生活，扑下身子，沉下心来，扎下根去，不能“三天打鱼、两天晒网”，每人每月深入村寨做群众工作不少于1天。三、开展“四群”教育的要求
(一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
(二)加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。
(三)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。
(四)加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。
四、人员范围和联系服务对象
（一）联系人：县纪委监察局全体干部职工。联系人：联系服务对象：
（二）联系服务对象：按照县委安排要求，县纪委监察局实行“挂乡包村联户”行动，单位挂乡、班子包村、干部联户。
五、职责任务
紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与，实现民富、村美、人和谐。解决群众合理诉求。
（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。维护群众的合法权益。
（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。疏导调解邻里纠纷。
（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。解决群众实际困难。（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，办党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事。
六、联系办法
(一)“包村联户”书记和副书记每人负责一个村包村联户”组，并联系服务5户群众。。
(二)“包户联系”常委班子成员联系责任区5户包户联系”群众，副科以上干部联系3户群众，其余干部直接联系1户群众。实行“五个一”的服务方式。
(三)实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱（以行政村为单位设置）、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。
(四)驻村“三同”全体干部职工每年都要抽出一驻村“三同”定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，正科干部每年住村7天以上，副科及其他每年驻村5天以上）与群众同吃、。同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。
（五）推行“12345”工作法。
所有干部职工每年推行“12345”工作法。为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；五“必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。下访恳谈。
（六）下访恳谈。
在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。
七、组织领导加强组织领导。
(一)加强组织领导。县纪委监察局成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由书记任组长，三名副书记任副组长，各工委书记和科室负责人为成员，负责领导县纪委监察局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李小亮、陈章福负责日常业务工作。在20__年元月15日前确定挂钩联户人员名单，20__年1月底全面展开。明确责任，分类指导。
(二)明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。围绕中心，强化统筹。
(三)围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。
八、考核奖惩
由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直
接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；
二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。
关键词：群众路线教育；思想政治教育；重要性
一、群众路线教育的内涵
群众路线产生的历史背景：1929年9月，在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。
群众路线的含义是，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是思想的活的灵魂的三个基本方面之一。群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。
二、群众路线教育在思想政治教育工作中的重要性
群众路线教育在思想政治教育中处于非常重要的地位。本文分为以下几点进行阐述。
第一，思想教育工作的根本宗旨就是“一切为了群众”。
要切实践行我党的根本宗旨，树立起为人民服务的思想理念，并坚定不移的执行。要坚守群众立场，坚持执政为民，永远从群众的立场出发，尊重群众，真正的重视群众，贴近群众，真正的了解体会群众的疾苦，从行动上融入群众，满足群众的意愿。除此之外，党员干部还要真正的做到关心群众的利益，把群众的利益摆在最重要的位置，共产党是无产阶级政党的代表，从建党之日起就是本着为广大人民群众谋取利益的思想出发的。新中国建立之初，发展到现在政治经济水平翻倍增长，很重要的一个因素就是讲人民群众的利益摆在最重要的位置。在这个过程中，要将教育群众和服务群众结合起来，将实际和思想结合起来。
第二，思想教育工作的力量是“一切依靠群众”。
人民群众是历史的创造者，也是我国取得社会主义伟大建设成就的推动者，没有人民群众，就没有新中国的胜利，也没有我国的快速发展。人民群众是我国社会建设的主体，是中坚力量，中国共产党的执政理念就是必须以人民群众为主体，在思想教育中也要坚持尊重人民群众的主体地位，培养人民群众的积极性和主动性。同时，还要建立两个正确的思想教育理念，首先是把人民群众当做真正的英雄，其次，建立人民群众具有主观能动性的观念，授人以渔，达到以教到不教的进步，培养人民群众的自我教育行为，自主寻求思想进步。人民群众拥有莫大的力量和智慧，人民群众具有很强的觉悟，具有很高的创造创新能力。新中国建立之前的战争年代，人民群众就在革命战斗中发挥了重大的作用。在社会建设过程中，我们也需要依靠群众，问政于民，充分发挥人民群众的力量及智慧，不断进行符合民计民生的改革，而改革的成功经验都来自人民群众的积累和创造。
第三，思想教育工作的方法是“从群众中来，到群众中去”。
同志曾说，在中国共产党的实际工作里，正确的领导干部都必须从群众中来，到群众中去。群众的意见比较多，观点比较分散，没有系统性，在进行思想政治教育时，需要将群众的观点进行归纳总结、提炼出来，然后再到群众中去，将系统性的意见集中起来，进行宣传解释。让群众坚持行动，在实际中检验意见是不是正确的，不断的验证，经过众多群众的反复验证，就可以保留下真理，去掉糟粕，以后再将经过检验的真理运用到指导实际行动，促进社会进步。在坚持“从群众中来，到群众中去”的方法论的时候，要做到两点，首先，要深入人民群众，作风务实。从群众中来，到群众中去，可以从一个角度理解为从实践来，到实践去。求真务实，实事求是，努力把握事情发展的规律，用实际行动来提高工作的效率效果。其次，要给人民群众传输科学的理论，提高人民群众的思想觉悟。
三、思想政治教育工作中应如何进行群众路线教育
第一，思想政治教育工作中进行群众路线教育，首先要把保护人民群众的利益作为一切工作的衡量标准。我国进行社会主义建设的根本目的就是为了实现和满足人民群众的基本利益，这也是党和国家的宗旨。在新的社会发展环境下，面临众多新的问题和矛盾，产生了很多新的思想和理念，价值观也发生了很大的变化，我们的思想政治建设也需要根据实际情况进行改革，我们要加快全面小康建设的进度，把从让人们当家作主的思想转变为，要做让人民高兴、赞成的事情，只要是人民不拥护、不答应的事情都不要做，把人民的思想和利益作为检验思想政治工作做的是否好的标尺。
第二，要在思想政治教育工作中全面贯彻群众路线，用科学的方法进行群众路线教育。在我国社会主义建设中，面临很多新的问题和矛盾，我们要充分依靠群众的力量和智慧去解决。在复杂的新环境下，要不断完善群众路线的根本原则和方法，对各种国内外带来的困惑和思想，要及时帮之解决，指明方向、端正思想态度，号召广大群众坚持党的路线和方针，分清正义和邪恶，明辨是非。
第三，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要在实践过程中始终做到依靠群众、相信群众。思想政治工作脱离了群众，不相信群众、不依靠群众，即使再出色、再丰富的思想政治工作都必将是无源之水、无本之木。
第四，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要树立群众观点，增强服务意识。在新时期开展思想政治工作走群众路线要增强服务群众意识，按照群众观点去扎实开展各项工作，这就需要明确“公仆”与“主人翁”之间的角色定位，充分发挥广大群众的智慧，调动广大群众的积极性和创造性，让思想政治工作真正做到群众的“贴心人”。
第五，新时期开展思想政治工作走群众路线，必须要将着力点和重点放在基层。新形势下，思想政治工作呈现出一定的不平衡性和不均衡性，特别表现在诸多薄弱环节依然多数发生于基层，这是新时期加强思想政治工作必须要予以重视的着眼点。
结语
群众路线在社会主义思想政治教育工作中处于非常重要的地位，本文首先对群众路线的概念进行了解析。然后对群众路线在思想政治教育工作中的重要性进行了具体分析，主要包含以下几个方面：思想教育工作的根本宗旨就是“一切为了群众”；思想教育工作的力量是“一切依靠群众”；思想教育工作的方法是“从群众中来，到群众中去”。然后本文对开展群众路线的方法进行了研究，包括：要把保护人民群众的利益作为一切工作的衡量标准；要在思想政治教育工作中全面贯彻群众路线，用科学的方法进行群众路线教育；必须要在实践过程中始终做到依靠群众、相信群众；必须要将着力点和重点放在基层；必须要树立群众观点，增强服务意识。
[参考文献]
[1]杨业华，关敏泓.党的思想政治工作本质上是群众工作――论群众工作经验对新时期思想政治教育的启示[J].思想教育研究，2011（08）.
[2]吴琼.建党90 年来思想政治工作的历史经验及其启示[J].学术论坛，2011（11）.
关键词：群众路线;新形势;大学生;思想政治教育;实效性
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）35-0191-02
党的十明确提出在新时期要更好地走群众路线，推进群众路线工作。当前，大学生思想政治工作的环境、对象、任务、内容、渠道都产生了新的变化 。新形势下，提高大学生思想政治教育工作的效果，必须坚持群众路线，从树立群众理念、群众方法和实践方面，深入学生当中，密切联系学生，才能更好落实和实现好立德树人的教育任务。
一、群众路线是做好大学生思想政治教育工作的内在要求
思想政治教育是指导人们形成正确思想行为的社会实践活动，其工作对象是群众。思想政治教育工作效果的好与坏取决于群众工作的深与浅。同志曾指出：“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此必须坚持走群众路线。”[1]这表明，做好思想政治教育工作必须要坚持党的群众路线，以“一切为了群众”作为思想政治教育工作的出发点和落脚点，“一切依靠群众”作为思想政治教育工作的力量源泉，“从群众中来，到群众中去”作为思想政治教育工作的方法，坚持走群众路线是做好思想政治教育工作的本质要求。
（一）一切为了群众是思想政治教育工作的出发点和落脚点
全心全意为人民服务是我们党的宗旨。为践行对人民的宗旨诺言，我们党把人民的利益高于一切作为其工作准则。以人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，作为衡量各项工作成效的最终标准，是想问题办事情的出发点和落脚点。无产阶级政党开展思想政治教育工作目的就是提高人民群众政治素质，促进人民群众自由而全面的发展。思想教育工作的过程也是为人民群众谋利益，全心全意为人民服务的过程，那么也必须把“一切为了群众”作为思想政治教育工作的出发点和落脚点。群众是党的群众路线中的核心概念，也是贯彻执行群众路线的出发点和落脚点。高校思想政治教育工作中群众的主体就是学生。大学生作为高校思想政治教育工作教育和服务的对象，是群众的理想信念是否高尚，政治立场是否坚定，政治素质是否过硬， 都关系到培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的教育目标。而这就需要付出长期而有效的思想政治工作。因此，做好大学生思想政治教育也必须坚持“一切为了学生，为了学生的一切”为出发，以学生利益为根本出发点和落脚点，运用马克思主义基本原理，结合青年大学生的思想实际，有针对性地开展教育引导，促进大学生健康成长成才。
（二）一切依靠群众是思想政治教育工作的力量源泉
历史唯物主义认为，人民群众是历史的真正创造者。党的各项工作之所以能够顺利地开展，就是充分信任群众，紧紧依靠群众，充分发挥人民群众的力量和智慧。而思想政治教育的主体是人民群众，因此，开展思想政治教育工作要尊重群众，相信群众，依靠群众。思想政治教育工作有效开展，离不开人民群众的支持。脱离了人民群众的支持和实践，思想政治教育就会失去了对象，失去了活力和朝气。可以说，思想政治教育工作根基在群众、智慧在群众、力量在群众。因此，做好大学生思想政治教育工作，同样要立足青年群众，依靠青年群众，坚持大学生在思想政治教育中的主体地位，充分调动青年群众的热情和激情，激发青年群众的积极性、主动性和创造性。
（三）从群众中来，到群众中去是思想政治教育工作的重要方法和途径
从群众中来，到群众中去是党根本的领导方法和工作方法。从群众中来，就是指党的路线方针政策都是从人民群众的实践中来，是人民群众实践经验的总结[2]。到群众中去就是把制定出符合群众利益的路线、方针和政策，再回到群众中去，即把党的路线、方针、政策交给群众，使之化为群众的行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。而要制定出体现人民群众真实想法和意愿的方针、政策，维护人民群众的利益，必须深入群众当中，深入调查了解研究，与时俱进，实事求是。当前大学生思想政治教育工作之所以出现部分大学生对思想政治教育不感兴趣，甚至反感，思想政治教育针对性不强、吸引力欠缺，效果不佳的情况。其原因之一就是脱离了学生的实际，脱离了学生的发展需要。因此，要树立学生观念，带着对学生的深厚感情去做大学生思想政治教育工作，要关心学生的成长成才，急学生及所急，想学生之所想，与学生保持良好的师生关系。要放下架子，经常“接地气”，深入班级、宿舍、课堂，深入学生当中听取学生的意见和建议，倾听他们的呼声，才能了解掌握青年群众的思想特点和需求，切实为学生的健康成长服务。党的历史实践证明，只有坚持群众路线，才能获得人民群众的支持和拥护，才能发挥思想政治教育工作引领作用。
二、坚持党的群众路线，做好大学生思想政治教育工作的要求和方法
（一）做好大学生思想政治教育工作，要树立群众观点的思想理念
作为高校思政工作者来说，做好大学生思想政治教育工作必须坚持党的群众路线，首先要在思想上，树立群众观点的思想和群众理念。只有从认识上真正理解和牢固树立群众观点，才能在具体的实践中切实做好群众工作。树立群众观点，最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点[3]，等等。新时期下，大学生思想政治教育工作的内容、手段和途径都发生了很大的变化，特别是现代信息技术以及新媒体的发展，使开展大学生思想政治工作有了更多更大的空间。要提高大学生思想政治教育的育人效果，必须不断增强以学生为本的观点，在大学生思想政治教育工作过程中树立以人为本的育人理念。在思想理念上尊重学生、感情上贴近学生、工作上依靠学生。对学生怀有深厚的感情，把学生时刻放在心中，从内心深处理解和尊重学生的利益需求和个性化发展，对学生一视同仁，平等相待，友好相处，不以老师身份打压学生，构建和谐的师生关系，为学生的健康成长提供一切的必要帮助。
（二）做好大学生思想政治教育工作，要做到依靠群众，相信群众
总体而言，大学生思想政治教育工作是比较好的，但也存在不少问题，需要加以改进和完善。如：部分高校思想政治教育工作者素质不高，教育理念落后，教学内容陈旧，缺乏现代信息教育手段，缺乏感染力和号召力。工作方式方法简单，手段单一，欠缺对学生的考虑，缺乏针对性和实效性。对青年大学生的心理、思想特点不了解，对学生的利益置若罔闻等。这些都削弱了大学生思想政治教育工作的效力。我们党之所以得到广大人民群众拥护和支持，是因为我们党始终站在最广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益。同样，做好大学生思想政治教育工作，必须要赢得学生的信任和支持。这就需要我们在工作中实现好、维护好、发展好最广大学生的根本利益。思想政治教育工作脱离了群众，不相信群众，不依靠群众，就变成了是无源之水，无本之木。没有学生，大学生思想政治教育工作就无法谈起。所以要体现学生在学校中主人翁地位，坚持一切为了学生、一切依靠学生，坚持从学生中来，到学生中去，想问题、做决策、做工作都要从学生利益出发。
（三）做好大学生思想政治教育工作，要做到深入学生当中，服务学生
要提高大学生思想政治教育工作的针对性和实效性必须深入学生当中，放低教师的身份和架子，参与学生的活动，与学生打成一片，了解学生的特点，了解学生的思想动态、了解他们的困难问题，倾听他们的心声，虚心接受他们对工作提出的意见和建议。要从制度上规定高校思想政治教育工作者深入学生中的时间、次数、内容，定期召开学生代表座谈会、意见征求会、意见反馈会。充分尊重学生的知情权、参与权和监督权，增强学生参与管理学校事务、了解学校事务、监督学校事务的权利，充分调动青年群众在大学生思想政治教育工作中的主动性、积极性与参与性。大学生思想政治教育工作要赢得学生的肯定，需要从以往的管理型向服务型转变，尊重学生的主体地位，改进工作作风，加强高校师风师德建设，反对工作中的形式主义、，加强服务意识，端正对学生的服务态度，提高对学生的服务质量。
（四）做好大学生思想政治教育工作，要做到从学生实际出发，贴近实际、贴近生活、贴近学生
新形势下，大学生思想政治工作的环境、任务、内容、渠道都发生了新的变化，因此，思想政治工作也要与时俱进，开拓创新工作。要改变过去 “一言堂”“填鸭式”的教育方法，克服工作中的“空”“大”“虚”的现象。注重思想的渗透和引导，理论与实际相结合。用事实摆道理，用行动来证明，以实践去感知，把思想教育融入于学生的日常事务和活动中去，做到以理服人、以情感人。在内容上要挖掘学生身边的先进典型，充分利用学生身边的榜样力量，以学生感受得到的活事实来提高思想政治教育的生动性。要充分利用和整合校内外校友资源、网络资源、红色资源等各种有效资源，充实和丰富大学生思想政治教育的内容。在方式方法上，要灵活多样以学生喜闻乐见的事物和特点去开展工作。根据学生的实际，要精心策划，开展针对不同层次和群体学生，具有多层次、多方面、多样化的丰富多彩校园文化活动，把思想政治教育寓于乐、寓于物，寓于事，把思想教育和现实生活的实际结合起来，发挥学生的主体能动性，让学生参与到思想政治工作的过程中来，提高大学生思想政治教育工作的针对性和有效性。
（五）做好大学生思想政治教育工作，要做到思想政治工作与解决实际问题相结合。
做好思想政治教育工作必须与解决问题相结合。同志曾指出：群众的穿衣、吃饭、住房、卫生、婚姻等一切实际生活问题，都是我们应当注意的问题。一切空话都是无用的，必须给人民看得见的物质福利[4]。当前大学生在心理、感情、学习、生活、就业中都不同程度上存在或多或少的困难和问题。因此，做好大学生思想政治教育工作要做到思想政治工作与解决实际问题相结合。在工作中要主动关心和认真对待学生在学习、生活和工作中存在的实际问题，要照顾不同群体学生的需求，特别要关注贫困学生、心理问题学生、后进生、单亲家庭学生等特殊群体学生的发展，认真帮助他们在学习、生活、思想中存在的困难和问题。
新形势新时期做好大学生思想政治教育工作，必须坚持党的群众路线，树立学生观点的思想理念，以学生利益为根本出发点和落脚点，做到依靠学生，相信学生，深入学生，服务学生相结合，提高大学生思想政治教育工作的针对性和有效性，促进学生的健康成长成才。
参考文献：
[1]文选：第 3 卷[M].北京：人民出版社，2006.
[2]杨业华，关敏泓.党的思想政治工作本质上是群众工作――论群众工作经验对新时期思想政治教育的启示[J].思想教育研究，2011（8）.
