一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实省委《意见》和市委《规划》为契机，以弘扬“漳州110”精神为龙头，以“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平”为主线，以“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动和公安队伍规范化建设为载体，认真贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国“二十公”、全省“二十八公”会议精神，坚持立警为公、执法为民，广泛深入开展行业精神文明创建活动，不断提高全体公安民警综合素质，为服务经济社会发展、建设“平安漳州”提供强大的精神动力、思想保证和智力支持，为全面建设小康社会创造长期安定稳定和谐的社会环境。
二、组织领导
市局成立全市公安机关精神文明创建工作领导小组，局党委书记、陈加瑶局长任组长，局党委副书记、林斌副局长任副组长，局党委委员为成员。下设办公室，挂靠市局政治部队伍管理处，局党委委员、政治部邱春生主任兼主任，纪委、监察室、警务督察室、办公室、政治部队伍管理处、法制处、机关党委会一名领导为成员，政治部队伍管理处邱和杰为创建工作联络员，负责精神文明创建工作的组织指导和协调工作。
各县、市（区）公安局（分局）、警种支队也应充实创建工作领导小组和办事机构，确定创建工作联络员，建立健全工作制度，结合实际制定实施计划，抓好创建工作的部署和经常性检查督促，为深化全市公安机关精神文明创建工作提供组织保障。
三、奋斗目标
通过开展精神文明创建活动，使全市公安民警牢固树立全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，牢固树立民主法制观念和公正文明执法观念，全面提高公安民警的综合素质，在全市公安队伍中形成思想境界积极向上、道德风貌文明高尚的健康氛围；在全市公安机关营造警营文化健康活跃、公安科技先进发达、工作环境优良规范的良好局面。2006年底，市局力争蝉联第九届省级文明单位；全市县级公安机关和警种支队要有90%以上达到县级文明单位或文明行业，70%以上单位达到市级文明单位或文明行业，30%以上单位达到省级文明单位或文明行业，涌现一批精神文明建设先进个人，实现公安工作新跨越。
四、创建措施
（一）继续深入学习“三个代表”重要思想，加强教育引导，进一步提升队伍的思想道德修养
1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想。要采取中心组学习、请专家辅导、开展读书活动和理论研讨以及抓好全警专题学习等行之有效的办法，切实推动“三个代表”重要思想下基层、到所队，引导全体公安民警深刻领会，入脑入心，坚定正确的政治立场和政治方向，巩固发展广大公安民警团结奋斗、全面建设小康社会的共同思想基础，使“三个代表”重要思想成为加快发展的强大精神动力，成为公安民警做好本职工作的实践指南和根本要求。
2、不断加强公安民警思想道德建设。要充分发挥文明市民学校等思想教育阵地的作用，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”教育，组织开展争当文明市民标兵、争创“五好文明家庭”和各种形式的文体活动，提升公安民警道德境界，促进良好道德养成，把职业道德的要求转化为每个公安民警的自觉行动，努力建设“信用公安”。
3、认真贯彻落实《决定》和“两次会议”精神。要深入学习贯彻《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十八”会议精神的热潮，把学习、宣传贯彻与改革创新公安工作思路结合起来，促进公安工作和队伍建设的良性发展。
4、深化执法为民教育整顿活动。紧紧围绕端正执法思想、转变执法观念、坚持执法为民这个核心，通过开展专题教育、警示教育、查摆剖析和换位思考等活动，引导民警抛弃不合时宜的、模糊的甚至是错误的执法观念，牢固树立严格履行职责的观念、尊重和保障人权的观念，把打击犯罪与维护人权、严格执法与热情服务、执法形式与执法目的有机统一起来，认真解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。
（二）切实加强党组织建设，加大队伍管理教育力度，进一步提高队伍的综合素质
5、加强党组织和领导班子建设。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展创“五个好”支部活动，认真落实党风廉政建设，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，充分发挥党组织和全体党员在精神文明建设中的先锋模范作用。加强领导班子建设，加大对领导班子、领导干部的教育、管理和监督力度，使各级领导树立自觉接受监督意识，带头增强纪律观念。同时，组织开展评选县级公安机关“一个好班子”和基层派出所“一对好主官”活动，增强凝聚力和战斗力，推动领导班子建设上新台阶。
6、继续强化公安机关内部管理。要坚持从严治长、从严治警方针，紧密结合全省公安机关开展的遵守《内务条令》夺标竞赛活动，以培养民警的日常行为养成为着力点，以队伍正规化建设为目标，以实现“四统一五规范”为基点，继续抓好《内务条令》和“五条禁令”的贯彻落实。要加大事前防范和事中监督力度，深化警示教育和服务窗口“零投诉”及单位“无违法违纪”活动，加强经常性的监督检查和明察暗访，建立健全内外结合、全方位、多层面的监督制约机制，进一步树立公安机关的良好形象和良好的职业风范，最大限度地遏制队伍违法违纪问题的发生。
7、努力提高全体公安民警综合素质。要严格按照《训练条令》的要求，认真落实民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训制度，大力推行县局（分局）“战训合一”训练模式，提高广大民警特别是基层、一线民警的执法水平和警务技能。结合组织开展群众性警察文体活动和警体达标等活动，增强民警体能，活跃警营文化，培育文化型、学习型公安队伍，厚实公安民警的文化底蕴。
8、进一步深化争先创优工作。要进一步加大树立、培养、宣传全市公安队伍先进典型的工作力度，在深化学习“漳州110”的基础上，发现、树立、宣传一批先进典型，抓好全市公安系统创建全国、全省青年文明号、青少年维权岗、文明单位等上等级工作，积极营造全市公安系统浓厚的学先进、赶先进氛围。
（三）主动创新服务举措，优化便民利民措施，进一步提高队伍的执法为民成果
9、加强公安机关窗口单位服务规范建设。要严格按照《公安机关“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动文明优质服务规范》的要求，以省、市级“创文明行业，建满意窗口”示范单位为龙头，以效能建设、警务公开为主线，以开展评选“青年文明号、优秀青少年维权岗、人民满意科所队”和深化拓展“宾客式”服务、“规范化”服务、执法服务承诺、一次书面说清、交通事故责任公开认定、治安疑难案件公开审理公开裁决、法医鉴定公开等为载体，形成“以点带面、点面结合”的创建模式，健全完善行业精神文明创建工作机制。
10、不断创新服务发展举措。要结合贯彻公安部30项便民利民措施和省厅十六项服务全面建设小康社会新举措以及市局坚持执法为民服务经济建设工作规范，立足以人为本，着眼于建立健全行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制，加快公安行政审批制度改革步伐，全面深化警务公开工作，增强公安执法工作的透明度，切实提高服务大局、服务群众的质量，改善经济发展环境。
（四）夯实基层基础工作，全面推进社会治安防控体系建设，全力维护社会安定稳定
11、全力维护社会政治稳定。要强化隐蔽战线基础工作，防范打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，深化同邪教组织和非法宗教势力的斗争，依法查处、及时制止宗教领域的各种非法活动，严防造成社会危害。积极协同有关部门开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，重点围绕群众的治安诉求特别是群众关心的热点、焦点问题，有针对性地做好缓解、化解工作，防止酿成不安定事端。
12、健全完善社会治安防控体系。要根据《福建省社会治安防控体系建设三年规划》的部署要求，以构建“平安漳州”为总体目标，全面推进社会治安防控体系建设，强化快速反应机制建设和社区警务建设，积极预防和妥善处置群体性事件，强化流动人口管理，健全群防群治机制，加强安全文明小区创建活动，努力维护校园及周边治安秩序，预防和减少青少年犯罪，全面提升公安机关驾驭社会治安局势的能力。
13、严厉打击各种刑事犯罪活动。健全完善打黑除恶、侦破系列杀人案件、失踪人口和无名尸体查询比对、破案追逃、挂牌督办等侦查破案工作机制，积极构建“从案到人”与“从人、物、情报到案”相结合、多元化的侦查破案新模式，进一步提高破案打击效能和攻坚克难能力。坚持以有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪为打击重点，因地、因时、因事制宜地组织开展各种区域性专项打击整治行动。以严重经济犯罪案件为主攻方向，深入开展打击经济犯罪专项斗争，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。
14、严厉打击各种社会丑恶现象。要深入开展创建“无毒害社区（村居）”活动，精心组织开展以打击制贩、吸食和走私冰毒、禁药等苯丙胺类毒品违法犯罪为重点的专项行动，全力遏制毒品违法犯罪活动。重点整治公共娱乐场所黄赌问题，严厉打击“”和制售假烟等违法犯罪活动，树立“信用漳州”的良好形象。
15、加大内部执法监督制约力度。要认真贯彻实施《行政许可法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，大力强化法制教育培训，进一步规范执法行为，改进日常执法工作，深化执法质量考评工作，建立以执法质量考评为核心的综合考评体系，健全完善以“事先告知、事中监督、事后纠错、奖惩兑现”为主要内容的内部执法监督制约机制，全面提高公安机关的执法质量。
16、大力推进治安行政管理工作的法制化、规范化。要积极协同有关部门，强化对枪支弹药、爆炸物品等危险、剧毒物品的管理，堵塞漏洞，消除隐患。加强对公众聚集场所、“三合一”厂房、“六小”单位等重点部位的消防检查，狠抓突出消防隐患的整治工作，积极推进消防监督管理工作的社会化。要全面宣传贯彻《道路交通安全法》，深入开展“畅通工程”和“平安大道”建设工作，积极推进道路交通安全综合治理，健全完善预防道路交通事故的新机制，力争实现全年道路交通事故“零增长”的目标，全力遏制群死群伤等重特大治安灾害事故的发生。
五、具体要求
（一）加强组织领导。各级领导要充分认识公安机关在全社会精神文明建设中的地位和作用，确实加强对行业精神文明创建工作的组织领导，把创建工作列入“一把手工程”，形成“主要领导亲自抓，分管领导主动抓，联络员具体抓”的良好局面。
（二）拓展创建思路。各级公安机关在开展创建工作中，要紧密结合公安工作和队伍建设实际，充分调动全体民警的积极性和创造性，拓展和深化创建工作路子，使创建工作不断取得新成效。
（三）强化宣传工作。各级公安政工和宣传部门要加大创建工作的组织协调和宣传报道力度，大力宣传公安机关精神文明创建工作的好经验、好做法，宣传公安机关先进典型。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实省委《意见》和市委《规划》为契机，以弘扬“漳州110”精神为龙头，以“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平”为主线，以“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动和公安队伍规范化建设为载体，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国“二十公”、全省“二十八公”会议精神，坚持立警为公、执法为民，广泛深入开展行业精神文明创建活动，不断提高全体公安民警综合素质，为服务经济社会发展、建设“平安漳州”提供强大的精神动力、思想保证和智力支持，为全面建设小康社会创造长期安定稳定和谐的社会环境。
二、组织领导
市局成立全市公安机关精神文明创建工作领导小组，局党委书记、陈加瑶局长任组长，局党委副书记、林斌副局长任副组长，局党委委员为成员。下设办公室，挂靠市局政治部队伍管理处，局党委委员、政治部邱春生主任兼主任，纪委、监察室、警务督察室、办公室、政治部队伍管理处、法制处、机关党委会一名领导为成员，政治部队伍管理处邱和杰为创建工作联络员，负责精神文明创建工作的组织指导和协调工作。
各县、市（区）公安局（分局）、警种支队也应充实创建工作领导小组和办事机构，确定创建工作联络员，建立健全工作制度，结合实际制定实施计划，抓好创建工作的部署和经常性检查督促，为深化全市公安机关精神文明创建工作提供组织保障。
三、奋斗目标
通过开展精神文明创建活动，使全市公安民警牢固树立全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，牢固树立民主法制观念和公正文明执法观念，全面提高公安民警的综合素质，在全市公安队伍中形成思想境界积极向上、道德风貌文明高尚的健康氛围；在全市公安机关营造警营文化健康活跃、公安科技先进发达、工作环境优良规范的良好局面。20__年底，市局力争蝉联第九届省级文明单位；全市县级公安机关和警种支队要有90以上达到县级文明单位或文明行业，70以上单位达到市级文明单位或文明行业，30以上单位达到省级文明单位或文明行业，涌现一批精神文明建设先进个人，实现公安工作新跨越。
四、创建措施
（一）继续深入学习“三个代表”重要思想，加强教育引导，进一步提升队伍的思想道德修养
1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想。要采取中心组学习、请专家辅导、开展读书活动和理论研讨以及抓好全警专题学习等行之有效的办法，切实推动“三个代表”重要思想下基层、到所队，引导全体公安民警深刻领会，入脑入心，坚定正确的政治立场和政治方向，巩固发展广大公安民警团结奋斗、全面建设小康社会的共同思想基础，使“三个代表”重要思想成为加快发展的强大精神动力，成为公安民警做好本职工作的实践指南和根本要求。
2、不断加强公安民警思想道德建设。要充分发挥文明市民学校等思想教育阵地的作用，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”教育，组织开展争当文明市民标兵、争创“五好文明家庭”和各种形式的文体活动，提升公安民警道德境界，促进良好道德养成，把职业道德的要求转化为每个公安民警的自觉行动，努力建设“信用公安”。
3、认真贯彻落实《决定》和“两次会议”精神。要深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十八”会议精神的热潮，把学习、宣传贯彻与改革创新公安工作思路结合起来，促进公安工作和队伍建设的良性发展。
4、深化执法为民教育整顿活动。紧紧围绕端正执法思想、转变执法观念、坚持执法为民这 个核心，通过开展专题教育、警示教育、查摆剖析和换位思考等活动，引导民警抛弃不合时宜的、模糊的甚至是错误的执法观念，牢固树立严格履行职责的观念、尊重和保障人权的观念，把打击犯罪与维护人权、严格执法与热情服务、执法形式与执法目的有机统一起来，认真解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。
（二）切实加强党组织建设，加大队伍管理教育力度，进一步提高队伍的综合素质
5、加强党组织和领导班子建设。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展创“五个好”支部活动，认真落实党风廉政建设，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，充分发挥党组织和全体党员在精神文明建设中的先锋模范作用。加强领导班子建设，加大对领导班子、领导干部的教育、管理和监督力度，使各级领导树立自觉接受监督意识，带头增强纪律观念。同时，组织开展评选县级公安机关“一个好班子”和基层派出所“一对好主官”活动，增强凝聚力和战斗力，推动领导班子建设上新台阶。
6、继续强化公安机关内部管理。要坚持从严治长、从严治警方针，紧密结合全省公安机关开展的遵守《内务条令》夺标竞赛活动，以培养民警的日常行为养成为着力点，以队伍正规化建设为目标，以实现“四统一五规范”为基点，继续抓好《内务条令》和“五条禁令”的贯彻落实。要加大事前防范和事中监督力度，深化警示教育和服务窗口“零投诉”及单位“无违法违纪”活动，加强经常性的监督检查和明察暗访，建立健全内外结合、全方位、多层面的监督制约机制，进一步树立公安机关的良好形象和良好的职业风范，最大限度地遏制队伍违法违纪问题的发生。
7、努力提高全体公安民警综合素质。要严格按照《训练条令》的要求，认真落实民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训制度，大力推行县局（分局）“战训合一”训练模式，提高广大民警特别是基层、一线民警的执法水平和警务技能。结合组织开展群众性警察文体活动和警体达标等活动，增强民警体能，活跃警营文化，培育文化型、学习型公安队伍，厚实公安民警的文化底蕴。
8、进一步深化争先创优工作。要进一步加大树立、培养、宣传全市公安队伍先进典型的工作力度，在深化学习“漳州110”的基础上，发现、树立、宣传一批先进典型，抓好全市公安系统创建全国、全省青年文明号、青少年维权岗、文明单位等上等级工作，积极营造全市公安系统浓厚的学先进、赶先进氛围。
（三）主动创新服务举措，优化便民利民措施，进一步提高队伍的执法为民成果
9、加强公安机关窗口单位服务规范建设。要严格按照《公安机关“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动文明优质服务规范》的要求，以省、市级“创文明行业，建满意窗口”示范单位为龙头，以效能建设、警务公开为主线，以开展评选“青年文明号、优秀青少年维权岗、人民满意科所队”和深化拓展“宾客式”服务、“规范化”服务、执法服务承诺、一次书面说清、交通事故责任公开认定、治安疑难案件公开审理公开裁决、法医鉴定公开等为载体，形成“以点带面、点面结合”的创建模式，健全完善行业精神文明创建工作机制。
10、不断创新服务发展举措。要结合贯彻公安部30项便民利民措施和省厅十六项服务全面建设小康社会新举措以及市局坚持执法为民服务经济建设工作规范，立足以人为本，着眼于建立健全行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制，加快公安行政审批制度改革步伐，全面深化警务公开工作，增强公安执法工作的透明度，切实提高服务大局、服务群众的质量，改善经济发展环境。
（四）夯实基层基础工作，全面推进社会治安防控体系建设，全力维护社会安定稳定
11、全力维护社会政治稳定。要强化隐蔽战线基础工作，防范打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，深化同组织和非法宗教势力的斗争，依法查处、及时制止宗教领域的各种非法活动，严防造成社会危害。积极协同有关部门开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，重点围绕群众的治安诉求特别是群众关心的热点、焦点问题，有针对性地做好缓解、化解工作，防止酿成不安定事端。
12、健全完善社会治安防控体系。要根据《福建省社会治安防控体系建设三年规划》的部署要求，以构建“平安漳州”为总体目标，全面推进社会治安防控体系建设，强化快速反应机制建设和社区警务建设，积极预防和妥善处置，强化流动人口管理，健全群防群治机制，加强安全文明小区创建活动，努力维护校园及周边治安秩序，预防和减少青少年犯罪，全面提升公安机关驾驭社会治安局势的能力。
13、严厉打击各种刑事犯罪活动。健全完善打黑除恶、侦破系列杀人案件、失踪人口和无名尸体查询比对、破案追逃、挂牌督办等侦查破案工作机制，积极构建“从案到人”与“从人、物、情报到案”相结合、多元化的侦查破案新模式，进一步提高破案打击效能和攻坚克难能力。坚持以有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪为打击重点，因地、因时、因事制宜地组织开展各种区域性专项打击整治行动。以严重经济犯罪案件为主攻方向，深入开展打击经济犯罪专项斗争，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。
14、严厉打击各种社会丑恶现象。要深入开展创建“无毒害社区（村居）”活动，精心组织开展以打击制贩、吸食和走私冰毒、等苯丙胺类违法犯罪为重点的专项行动，全力遏制违法犯罪活动。重点整治公共娱乐场所黄赌问题，严厉打击“__”和制售假烟等违法犯罪活动，树立“信用漳州”的良好形象。
15、加大内部执法监督制约力度。要认真贯彻实施《行政许可法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，大力强化法制教育培训，进一步规范执法行为，改进日常执法工作，深化执法质量考评工作，建立以执法质量考评为核心的综合考评体系，健全完善以“事先告知、事中监督、事后纠错、奖惩兑现”为主要内容的内部执法监督制约机制，全面提高公安机关的执法质量。
16、大力推进治安行政管理工作的法制化、规范化。要积极协同有关部门，强化对枪支弹药、爆炸物品等危险、剧毒物品的管理，堵塞漏洞，消除隐患。加强对公众聚集场所、“三合一”厂房、“六小”单位等重点部位的消防检查，狠抓突出消防隐 患的整治工作，积极推进消防监督管理工作的社会化。要全面宣传贯彻《道路交通安全法》，深入开展“畅通工程”和“平安大道”建设工作，积极推进道路交通安全综合治理，健全完善预防道路交通事故的新机制，力争实现全年道路交通事故“零增长”的目标，全力遏制群死群伤等重特大治安灾害事故的发生。
五、具体要求
（一）加强组织领导。各级领导要充分认识公安机关在全社会精神文明建设中的地位和作用，确实加强对行业精神文明创建工作的组织领导，把创建工作列入“一把手工程”，形成“主要领导亲自抓，分管领导主动抓，联络员具体抓”的良好局面。
（二）拓展创建思路。各级公安机关在开展创建工作中，要紧密结合公安工作和队伍建设实际，充分调动全体民警的积极性和创造性，拓展和深化创建工作路子，使创建工作不断取得新成效。
（三）强化宣传工作。各级公安政工和宣传部门要加大创建工作的组织协调和宣传报道力度，大力宣传公安机关精神文明创建工作的好经验、好做法，宣传公安机关先进典型。
一、指导思想围绕培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人这一根本任务，依法治系，以德治系，大力开展群众性精神文明创建活动，加强思想理论建设；加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，增强教职工“教书育人、管理育人、服务育人”意识；加强校园文化建设，美化校园环境，优化教学秩序，提高全系师生员工思想道德和科学文化素质，促进本系教育教学事业的改革和发展。
二、组织领导
为保证我系精神文明创建活动的有序开展，特成立外语系精神文明建设领导小组，下设办公室，挂靠系办公室。其成员组成如下：
组长：冀
副组长：鑫
成员：张
办公室主任：张兼
三、主要内容
（1）在班级之间开展创建“文明教室”、“文明寝室”、“文明个人”、“文明班级”活动；
（2）在系属各部门之间开展创建“文明科室”活动；
四、方法步骤
（1）采取平时检查记载与年终考核测评结合，文明创建活动与目标管理责任制结合的方法；
（2）按照创建活动——总结汇报——测评考核——表彰授牌的步骤实施；
（3）测评考核在每年年终与年度目标管理责任制考核同时进行。在系属各部门总结汇报年度精神文明建设工作和文明创建活动的基础上，由本系精神文明建设领导小组进行全面考核评估，最终由系行政会议研究决定授予“文明科室”；
（4）“文明班级”由系学生科制定评比条件，各班级结合创建“文明教室”、“文明寝室”、“文明个人”开展，在每学年的“三优”表彰中进行奖励；
（5）表彰授牌每年确定一定比例，并给予适当物质奖励，实行动态管理，不合格则撤牌，未获得文明单位称号的部门，不能授予目标管理先进单位；
（6）充分发挥典型示范作用，根据学院文明创建活动情况，适时召开现场会、经验交流会和专题座谈会；
（7）本系的精神文明创建活动在学院精神文明建设领导小组统一领导下进行，并紧密结合本系实际，坚持齐抓共管、职责分工原则。根据统一制定的条件要求和测评细则，组织经常性的评比检查，为年终测评考核提供依据。
五、工作要求
（1）本系各部门要根据本方案认真制定精神文明建设工作和文明创建活动计划，积极发动师生员工，切实组织好本部门精神文明创建活动，使这一工作深入持久地开展；
坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕市委确定的建设繁荣徐州、文明徐州、和谐徐州和文明、奋进的某学院这一总体目标，深入开展文明单位、文明学校创建活动；以培养高素质社会主义现代化建设人才为目标，推进大学生思想政治教育工作；以提高师生员工素质和学校文明程度为目的，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和勤奋、守纪、求是、创新的校风。为加快学院发展进程，营造良好的校园环境。充分发挥校园文化环境哺育人、陶冶人的育人功能和对社会的示范作用，在全院形成高度的政治风气、高尚的文明风气和浓郁的学习风气；促进学校政治文明、物质文明与精神文明的协调发展。
二、具体内容：
（一）以建设文明、奋进的的某学院为目的，深入开展文明单位、文明学校创建活动。
根据创建活动总体目标和《江苏省文明单位指标体系与考核细则》要求，努力抓好各项创建任务的落实。
1、进一步宣传动员。全面落实创建江苏省文明单位、江苏省文明学校的工作任务。积极参加我市“三建一争做”（即：建设繁荣、文明、和谐徐州，争做优秀共产党员）活动，全面落实我市创建文明企事业单位活动部署，为我市“四城同创”做出贡献。
2、营造创建氛围。学院的广播站、校报、校园网、宣传橱窗、黑板报都要开设创建专栏、专题，精心组织宣传报道，创新宣传形式，增强教育效果。利用教学楼、图书馆、体育馆液晶电视屏幕进行创建活动宣传。通过强大的舆论声势，使广大师生员工了解文明单位、文明学校创建的重要意义、目标任务、实施步骤等，在思想上达成共识，在行动上步调一致，增强创建意识，以实际行动投身创建活动。
3、加强检查整改。针对存在的问题，制定工作责任分工，严格工作制度，定期整改。
4、建立和完善文明单位创建档案台帐，收集、整理资料，汇编成册。认真做好“20__——20__年度省文明单位”和“20__——20__年度省文明学校”的申报工作。
（二）以培养高素质社会主义现代化建设人才为目标，加强大学生思想政治教育工作
深入贯彻中央16号文件和全国大学生思想政治工作会议精神，切实加强和改进大学生思想政治教育。
1、组织好文件和会议精神的学习和宣传。党委中心组要把中央16号文件和全国大学生思想政治工作会议精神，作为重要的学习内容。党员、干部、师生都要认真学习，切实做到人人明白、个个领会，思想认识统一到中央文件和会议精神上来。
2、突出重点抓好16号文件和会议精神的贯彻落实，各有关部门和系部要密切配合，齐抓共管。
3、充分利用形势政策教育，构筑民族精神教育的基本平台。以讲座形式开设“形势政策”课程。在教学中，全面渗透民族精神的内容，积极探索符合青年学生特点的教育形式。
（三）以纪念重大节日为契机，弘扬主旋律，进行爱国主义和革命传统教育
1、利用重大节庆日，开展爱国主义教育。今年是抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年、红军长征胜利70周年、郑和下西洋600周年，要充分利用重大节庆日，开展丰富多彩的活动，进行爱国主义教育。
2、把弘扬和培育民族精神渗透到师生日常生活、渗透到社团活动、渗透到教育工作的每个环节，不断增强青年学生的国家意识、团结意识和自强意识，引导他们树立中国特色社会主义的共同理想。通过教育，大力倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神，倡导一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神，不断增强中华民族的凝聚力。
（四）以公民道德建设和校风建设为抓手，努力营造文明校园的创建氛围。
1、学校将在继续开展“勤奋、守纪、求是、创新”校风的基础上，认真推行《徐州市市民守则》“八要八不”的规定，积极弘扬和实践“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”的徐州精神，广泛开展“争优创先”活动。
2、加强科普宣传，反对封建迷信活动。组织科学技术讲座，做好科普宣传。学校有 关部门要加强对新闻舆论、休闲娱乐等各种思想文化阵地的建设，倡导科学文明健康的生活方式，构建一个以优化育人环境为宗旨，以学术科技活动为重点，以文化活动为辅翼的有序的校园文化框架，为培养“高素质、应用型”人才营造宽松、和谐的学习环境与文化氛围。
（五）坚持依法治校，确保学校政治和治安稳定
1、加强法制教育，增强法制观念。根据不同对象和特点，采取多渠道、多形式的法制宣传教育。组织全院教职工参加全省教育系统“四五”普法考试，提高教职工遵纪守法的自觉性。学生要把完成《法律基础》的学习与其他法律法规的学习有机地结合起来，增强法制意识和社会责任感。
2、依法治校、管理有序。加强学校政治文明建设，牢固树立依法治校观念。依法修改完善我院的规章制度，使各项管理依法进行。充分发挥职代会、教代会以及派和群团组织的作用，不断提高民主决策、民主管理、民主监督和校务公开的水平。
3、加强治安保卫工作，保证学校政治和治安的稳定及正常的教学工作秩序。根据省教育厅、公安厅《关于在全省高校开展创建安全文明校园活动的通知》精神，坚持制度建设与思想教育相结合，集中整治与长效管理相结合，不断健全和强化防范机制。建立“安全文明”责任制，将创建目标分解到部门及人头，并签订责任状，与部门及责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩。
（六）坚持以人为本，不断增强学校的凝聚力。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，围绕市委确定的加快建设文化大市、打造人文嘉兴这一总体目标，深入开展文明行业、文明学校创建活动；以和谐校园建设、文明校园建设为抓手，以创优质教育、优美环境、优良素质为目>:请记住我站域名/学校文明程度为目的，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加快学院发展进程，营造良好的校园环境，在全院形成高度的政治风气、高尚的文明风气和浓郁的学习风气，促进学校政治文明、物质文明与精神文明的协调发展。
二、创建目标
1、有一支政治思想过硬、教育理念先进、开拓进取、清正廉洁、团结协作的领导班子；
2、有一支师德高尚、教学精湛、乐于进取、团结和谐的教师队伍；
3、教育教学成绩显著，科研有突破；
4、校园环境美化、绿化、净化，体现浓厚的文化气息；
5、师生员工都能做到心灵美、语言美、行为美，道德素质不断增强。
三、创建措施
（一）加强创建工作的领导，落实创建工作责任制
加强学院精神文明创建的领导，把创建文明单位纳入学院发展的总体规划，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。认真落实创建工作责任制，校长室负责“办学条件、师资队伍和创建工作”；教务处负责“德育工作、教育教学、教育研究、校园文化”；工会负责“群众性精神文明活动、民主管理、计划生育”；总务处负责“绿化美化、综合治理”。学院文明创建领导小组对各项责任的落实情况进行监督检查。要充分发挥全院教职工的主人翁精神，为创建文明单位贡献自己的力量。
（二）加强舆论宣传，营造创建的良好氛围。
利用黑板报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地，营造良好的创建氛围，激发全体师生员工参与创建的积极性。引导师生员工积极投入精神文明创建活动，通过活动凝聚人心，通过活动激发热情，通过活动协调关系。
（三）加强教职工队伍建设，树立良好的教师形象。
1、坚持教职工政治学习制度和中心组每月一次的理论学习制度，切实做到计划、内容、时间、人员的落实。开展多种形式的学习交流活动，召开多种形式的学习座谈会，交流学习体会，对教工的学习进行考核。要重点学习十六届五中全会精神、学习科学发展观、学习构建和谐社会的理论、学习先进的师德典型。要发扬理论联系实际的学风，通过学习，出新思路、新举措，促工作的新发展。
2、要以先进模范人物为榜样，营造争先创优、弘扬先进的氛围。
3、加强教师团队建设，营造一个宽松、和谐、富于个性化的工作和学习环境。开展教师办公室文化建设，在注重硬件建设的同时，更要注重教师的言行举止，注重教师的教育形象。
4、要不断完善内部管理制度，充分运用工作实绩考核、岗位职务聘任、奖惩等制度的激励作用，不断激发教职员工的工作热情，在各自的工作岗位上创造性地开展工作。
（四）坚持以人为本，营造奋发向上的人文环境。
1、坚持以人为本，关心人、帮助人、团结人是精神文明建设的主要内容之一。学院要真正体现以人为本的原则，切实关心教职工的工作、学习、生活等，让教职工真正感受到学校的关心和帮助，让大家坚信嘉兴教育学院是一个值得留恋并为之奋斗的温馨家园。要采取措施关心教职工的事业发展、学术研究，使每个人的事业心和理想追求融入学院的整体发展目标，融入学校改革发展的事业中去。通过切实解决教职工的实际困难，通过改进工作作风，通过改善办学条件，通过学校事业的蓬勃发展，用感情凝聚人心，用条件留住人才，用事业鼓舞士气，以形象催人奋进，从而发扬主人翁精神，以饱满的热情参与学院的建设。
2、要正确地把握教职工的思想现状，针对教职工的思想问题着力做好解疑释惑，开展经常性的谈心，做深入细致的思想工作。积极引导广大教师参与改革，增强其竞争意识、忧患意识和效益意识，从而集中广大教师的智慧和创造力，完成党和人民赋予我们的历史使命。
3、要加强校园文化建设，充分发挥文化宣传阵地的作用，用先进的文化来引领全体教师。要通过读书活动、文艺活动、 体育活动活跃校园文化，形成处处有文化、事事蕴教育的积极进取、奋发向上的和谐校园、温磬校园。
4、结合建党85周年纪念活动，开展党的优良传统教育，进一步扩展先进性教育的成果，在党员中开展“我为党的生日献一礼”的主题教育活动，动员全体党员、教师不断提升自我，为学院发展作贡献。
（五）健全德育工作网络，提高德育工作的实效性。
1、建章立制，规范运行，构建系统化、全方位的培训体系。加强班主任队伍的建设，加强班主任工作责任制，要深入研究德育工作面临的新情况、新问题，探究德育工作的新形式、新途径，不断提高德育工作的针对性和实效性。要将师德教育渗透到每一期培训班。
2、学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展民族精神主题教育活动，弘扬中华民族的传统美德，要将民族精神教育渗透到日常的教育活动中。
（六）加强校园环境建设和校园综合治理。
1、做到校容校貌整洁、美观。校园环境整洁，校舍窗明几净，无尘灰；教室、走廊无痰迹，墙壁无污迹，厕所无污垢；校园内无瓜果壳废纸等杂物；教师办公室整洁有序，富有文化气息；校门口整齐有序，无摊贩。继续实行卫生责任区制度，形成人人关心环境的局面。
2、争取校园绿化、美化。校园内绿化达到市绿化标准；花草树木品种搭配合理，布局优美。
3、确保校园安全。继续落实校园安全责任制，认真开展安全教育活动，创造“安全、稳定、健康”的文明校园环境。
（七）发挥工会作用，协力推进创建工作。
发挥工会组织在学院民主管理、民主决策、民主监督、维护教职工合法权益等工作中的作用，推进学院民主政治建设。深化送温暖工程，关爱教师，多为教职工办实事，努力为教职工排忧解难。开展丰富多彩的群众文体活动，丰富教职工的生活，陶冶教职工的情操。开展文明处室的创建活动，使每个处室都成为文明的园地。重视妇女工作，充分发挥女教工在文明创建中的作用。
一、加强组织建设
充分发挥教代会作用，进一步推进学校民主管理。不断完善学校各类考核制度;落实党务、校务公开、“三会一课”、民主评议党员等制度;探索党员联系群众的新模式。完善学校网党建专栏的建设，不断拓展学校党建新领域。
二、不断加强思想建设
重点创建学习型党组织。党支部结合学校工作实际，组织党员、教师分专题进行学习。今年尤其要以认真学习党的十八届三中全会精神以及市委三届六次会议精神，各级党代会、教育工作会议资料为主，领会会议思想实质，响应会议号召，必须把会议精神与学校实际和个人实际结合起来切实贯彻落实。同时，更要加强教改经验、教育策略的学习，全面理解、深入领会和把握修订后的课程标准的精神实质和主要变化，以学习贯彻修订后的课程标准为重要契机，深入推进课程改革。党支部将把学习作为一种学校文化、一种精神追求、一种思想境界来对待，不断更新全体党员、教师的教学理念和模式，让党员、教师在学习中坚定梦想信念，增强党性观念。
三、加强干部队伍建设
1.加大干部教育管理力度，要求全体教师做到的，党员及环节以上干部必须首先做到。
2.加大培养中青年后备干部，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，严格按照干部标准，规范干部的选任程序。做好校级干部的推荐和青年优秀教师的推荐。
四、继续推进师德师风建设
引导教师认真贯彻执行《教师职业道德规范》，爱国守法，敬业奉献，热爱学生，教书育人，为人师表，终身学习，规范广大教师的教育教学行为，除邀请本地区优秀教师进行师德讲座，更要注重挖掘、大力宣传身边的先进典型，引领广大教师依法执教，爱岗敬业，廉洁从教，为人师表、热爱学生、尊重家长、严谨治学，团结协作。每月向区文明办上报一名我校的先进典型，切实提高社会对学校的满意度。
五、巩固群众路线教育实践活动成果
继续完善创先争优长效化机制，组织党员开展主题实践活动。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，创新拓宽活动载体，树立党员良好形象，充分发挥党员的先锋模范作用，让每位党员在师德、教育、教学、方面都成为典范，扎实开展“三亮三比三提”活动，充分发挥“一个党员就是一面旗帜”的作用。营造学校进取奋进、和谐向上的氛围。
六、关心教职员工
及时了解和解决教职工的思想问题、实际困难和合理要求，做好教职工的心理疏导。继续开展为教职工体检和慰问离退休老干部及患病职工的扶贫解困、送温暖等活动。开展多种形式的文体娱乐活动，丰富教职工精神文化生活。
七、做好党员发展工作
加强对预备党员和入党进取分子的培养、教育。按照“坚持标准、慎重发展、优化结构”的方针，制定本年度党员发展计划，切实提高党员发展质量。重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的进取分子，适时地纳入党组织中来。今年拟发展2名预备党员。
八、加强廉洁文化建设
1.组织教职工学习贯彻反腐倡廉工作要求及相关法律法规，增强廉洁自律的自觉性。
2.深化廉政文化进学校、廉洁教育宣传月主题活动。
3.加强网上舆情信息的监控，对重大舆情问题做到快报事实。有效预防职务犯罪。
4.在党员、干部中全面开展廉政风险点的查找与考核。
5.党支部要求领导班子成员在工作中尊重客观规律，实事求是，对成绩不夸大，对缺点不缩小，努力做到公正、公平、公开。
九、加强精神文明建设
1.与德育处配合，进一步加强和改善未成年人思想道德建设，开展丰富多彩的学校文化活动。开展好文明班团体、优秀办公室、优秀教师的评选。
2.在教师和学生中加强勤俭节俭的职责意识。
3.继续开展“道德讲堂”活动，以班为单位，每月开展一次。
4.深入开展“城乡文明牵手共建”活动，对我校帮扶的布日都村多进行文化方面的帮扶。
十、加强群团工作，提高服务教育的本事。
(一)指导学校工会工作
一如既往的支持工会工作，使工会真正成为党群联系的桥梁和纽带。工会要围绕学校中心工作，组织教师投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学建功立业。
(二)进一步抓好青年教师工作
以“党建带团建”，努力创造条件，全面关心、帮忙青年教师的思想政治、工作学习和业余生活，要深入细致地做好青年教师的思想政治工作，围绕党的中心工作开展适合青年特点的丰富多彩的活动，不断增强青年教师的创新意识和实践本事，发挥团员青年在教育改革中的生力军作用。开展好青年教师的志愿服务活动，今年将成立由青年党员、团员教师组成的志愿者服务队伍，全面开展进社区志愿服务活动。
十一、加大宣传力度，提高社会舆论支持率
适用于本省创建文明城市活动、创建文明县城(区)活动和创建文明行业活动的考评。实行届期制，原则上两年为一届，申报条件中涉及有关数据的，以该届期的第一年统计为准；考评中涉及有关数
据的，以该届期的第二年统计为准，第一年统计作为参考。城市、县城(区)的考评范围主要是市区或县城，行业的考评范围为全行业。对方案中有关指标的设定，在两个届期内基本保持不变，根据创建活动发展的实际需要，确有必要对个别项目或指标作调整时，必须在每届考评总评实施前经省精神文明建设指导委员会(以下简称文明委)研究修订。
三、考评类别
分为城市、县城(区)、行业三个系列进行，每个系列均实行分档评估：创建文明城市活动的评估分为一级达标城市、二级达标城市和不达标城市三档；创建文明县城(区)活动的评估分为一级达标县城(区)、二级达标县城(区)和不达标县城(区)三档；创建文明行业活动的评估分为一级达标行业、二级达标行业和不达标行业三档。
四、考评办法
实行资格申报制。城市、县城(区)、行业三个系列均设立"一级达标"和"二级达标"的申报条件，凡具备申报条件均可提出申请，由省文明委组织考评审定。凡未申报或不符合申报条件的，均视为不达标。
五、命名表彰
经考评审定合格的城市、县城(区)、行业，报请省委、省政府批准后按"一级达标"、"二级达标"两个档次给予命名和表彰。对不达标的城市、县城(区)、行业，责成该市、县(区)、行业主管部门领导班子向省委、省政府送交改进工作的报告。
创建文明城市活动的考评
一、考评申报条件
凡参加全省创建文明城市竞赛活动的各市可按如下基本条件进行考评申报：
1.社会治安：万人(不含外来人员)刑事犯罪数控制在30人(县级市25人)以内。
2.计划生育：完成省定计划生育责任指标。
3.科学技术：科技进步对国内生产总值平均增长贡献率达到40%或提高5个百分点。
4.教育事业：基本实现九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。
5.文化建设：文化馆、图书馆、博物馆建设达标，有一批全省领先的文艺精品。
6.卫生工作：被评为省级以上卫生城市。
7.城市建设：人均城市道路面积达8平方米，人均公共绿地6平方米。
8.环境保护：大气环境质量达到相应功能区标准；饮用水源水质达标率达93%以上，交通干线噪声平均值小于71分贝。
9.交通秩序：机动车平均时速达23公里。
10.初评成绩达700分以上。
以上十项基本条件，达到八条的可申报一级达标城市，达到六条的，可申报二级达标城市，其中社会治安、计划生育为必备条件。申报一级达标城市的，必须是省级以上卫生城市。
创建文明县城(区)活动的考评
创建文明县城(区)活动是群众性精神文明创建活动的组成部分，其目标和内涵与创建文明城市活动基本一致，考评标准也与城市大体相同。
一、考评申报条件
凡参加全省创建文明县城(区)竞赛活动的各县(区)可按如下基本条件进行考评申报：
1.社会治安：万人(不含外来人口)刑事犯罪数控制在20人之内。
2.计划生育：完成省定计划生育责任指标。
3.科学技术：科技进步对国内生产总值平均增长贡献率达到40%或提高5个百分点。
4.教育事业：基本实现九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。
5.文化建设：文化馆、图书馆、博物馆建设达标，有一批全省领先的文化精品。
6.卫生工作：被评为省级以上卫生县城(区)。
7.城市建设：人均城区道路面积6.5平方米，人均公共绿地4.5平方米。
8.环境保护：大气环境质量达到相应功能区标准；饮用水源水质达标率达93%以上，交通干线噪声平均值小于71分贝。
9.交通秩序：机动车平均时速23公里。
10.殡葬管理：火化区遗体火化率达100%。
以上十项基本条件，达到八条的可申报一级达标县城(区)，达到六条的，可申报二级达标县城(区)，其中社会治安、计划生育为必备条件。申报一级达标县城(区)的，必须是省级以上卫生县城(区)。
二、考评层次划分
创建文明县城(区)活动的考评分两个层次进行。第一层次，由各市(地)参照创建文明城市活动考评方案进行评估，并负责申报一级达标县城(区)的考评推荐，由省文明委组织考评；第二层次，对二级达标县城(区)的考评工作，由各市(地)参照创建文明城市活动考评方案自行组织，考评结果报省文明委审定。
创建文明行业活动的考评
一、考评申报条件
凡参加全省"创文明行业、建满意窗口"竞赛活动的各行业主管部门可按如下基本条件进行考评申报：
1.行业服务工作测评群众满意率达80%以上，示范点测评平均满意率达90%以上。
2.本行业县以上主管部门60%以上被评为文明单位，其文明单位总数中省级文明单位占20%以上。
3.本行业各级示范服务窗口100%实行服务承诺制，无因违诺造成的不良影响。
4.本行业在九个市(地)和省直机关组织的创建活动综合评定中有7个以上处于前10名(行业分布没有覆盖全省的，按70%比例计算)。
5.本行业树立先进典型和开展向先进典型学习活动影响大，成效好。
6.行业国家主管部门书面同意申报。
以上六项基本条件，五项符合的可申报一级达标行业，三项符合的可申报二级达标行业。但在届期内发生重大责任事故或发生重大违法案件或计划生育未达标的，不得申报。未取得行业国家主管部门同意申报函证的，不能申报一级达标行业。
二、考评主要内容
1.建立领导机制，明确工作目标。党政领导班子坚持两个文明建设一起抓，建立精神文明建设任期目标责任制；形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各方面齐抓共管的工作格局；制定创建文明行业的总体规划，目标明确，责任清楚，措施有力，工作落实；加大精神文明建设的投入，为创建活动提供物质保障。
2.强化思想教育，树立行业精神。重视思想政治工作，善于做好思想引导、解疑释惑工作；树立、宣传和学习先进典型，倡导和培育爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神；加强职业理想、职业责任、职业技能和职业纪律教育，有规划、有阵地、有教材、有专人抓；积极开展健康向上的文化活动，发挥其潜移默化的教育功能；扎实解决群众关心的"热点"问题，行业风气良好。
3.规范办事程序，实现优质服务。行业管理规章制度健全，切实可行，工作规范有序，岗位责任和工作标准明确，从业人员能够自觉履行职责，遵章守纪；办事程序公开，监督保障措施完善；积极稳妥地推行服务承诺制，改善服务态度，提高办事效率，遏制和解决"冷硬顶推"、"吃拿卡要"和"假冒伪劣"等现象；推行适合行业特点的便民利民活动，社会信誉高，群众反映好。
4.创造优美环境，营造文明氛围。重视行业所属单位的环境建设，坚持开展绿化、美化、净化工作，内外环境整洁优美；工作条件不断改善，保证各项工作的正常运转；服务设施逐步配套，安全实用，能满足群众的需求；立足岗位，传播精神文明，开展主客文明言行双向交流活动，引导服务对象讲文明讲礼貌，互相促进，形成良性循环。
5.履行社会责任，提高综合效益。热心社会性的精神文明建设，积极参与地方开展的各种创建活动，关心、支持公益事业建设，满腔热情地奉献社会；单位内部无发生重大责任事故，无治安刑事案件，无计划外生育，经济效益和社会效益居先进水平。
三、考评主要形式
考评采取行业自查、市(地)及省直机关测评和省里复查验收相结合的办法。
四、评选先进单位先进个人。
