1、农社区低保覆盖共1158户，2615人，做到应保尽保；今年7月份，我镇代表迎宾市顺利通过部级验收、8月份代表迎宾通过全市验收。2、全镇五保户418人，集中入住五保老人235名，集中供养率达56.3%，入住率位居全市第一。分散供养183人，敬老院工作人员全部包保到人；3、完成城镇医疗救助188人；4、重度残疾人生活救助366人，资金全部打卡发放，超额完成全年救助任务，精神病药费补助48人；5、完成贫困白内障患者手术16人，超额完成任务；6、农社区义务教育经费保鄣小学4634人、初中389人，计5023人资金全部补贴到位；7、校舍安全工程：今年我镇校舍安全加固与天山建两项合计1851平方米，8月底已全部完工；8、农社区留守儿童之家创立已全部完成，且配套设备齐全；9、计生奖励扶助60人已完成；10、农社区一事一议财政奖补试点全镇13个社区共实施16个项目，9月份已全部完成；11、城镇居民医疗保险已完成503人，超额完成全年任务数；12、农民工技能学习已超额完成100人的学习任务；13、天山型农民学习完成全年任务数277人；14、政策性农业保险：种植业完成71164亩全年任务数。15、农社区沼气创立工程完成65个全年任务数；16、天山农合参合人数53220人，参合率达98%；截止12月底总计补助人员2786人，合计报销医药费236万元；17、进步妇女儿童健康程度住院分娩440人，计划免疫接种11217针次；18、“农家书屋”工程已完成7个社区的全年创立任务；19、镇镇综合文化站创立全部对外开放，社会反映良好。20、家电下镇和家电以旧换天山已补助3738台（件），补助资金119.4万元；21、重大传染病救助已完成13人救助任务，超额完成全年任务数；22、农社区困难户危房改造：今年建委分配我镇改造对象56户，9月底已全部完成创立任务；23、危桥除险加固工程，今年我镇危桥加固任务一座，位于社区境内，工程已于10月底完工，方便了当地居民的生产生活，群众反映良好。
二、2012年工作计划
1、加大领导。创立以党委书记任第一组长，镇长任组长，其他班子成员任副组长，民生、农业、财政、教育、卫生、民政、妇联等相关部门负责人为成员的民生工程胁调小组，各社区、各单位也创立了相应组织，在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导详细抓，一级抓一级的工作格局。
2、明确责任。镇政府与责任单位签订年度“民生工程”目的管理责任书，将任务分解到各社区、各单位，责任落施到各民生工程负责人与联络员。二十四项工程均制定了实施方案和行事历，明确序时进度。
3、进一步宣讲。大力利用电视、广播、标语、条幅、电子屏、镇社区公开栏、宣讲车等方法，进一步宣讲民生工程政策。通过悬挂条幅，印发宣讲材料，出动宣讲车，壁字，制作宣讲展板、专题宣讲橱窗、宣讲手册，为民生工程的顺利实施营造良好气氛。
4、周密安排。每月至少召开一次由镇分管负责人、具办单位、具办人员、各社区民生工程兼职人员参加的民生工程联络员会议，传达市民生工程有关会议精神，方案安排本镇民生工程工作，并督促按标准要求落施。
5、抓好检查。镇党委、政府主要负责人按时听取民生工作汇报，了解工程实施情况。并组织部分人大代表对各项工程尤其是工程类项目进行督察，确保工程质量和工程进度。
6、走访调查。利用春节外出返镇务工人员返镇过年之际，通过多种宣讲方法加大对民生工程的宣讲力度，使外出返镇人员了解家镇政策，帮助家镇民生工程创立；结合“五级书记大走访活动”、2012年主题教育活动、春节慰问进行对各类民生工程调研听民声、汇民智、解民忧；同时对2012年的民生工程进行宣讲、谋划，坚决将这项民心工程、德政工程做好、做扎实。
三、特色做法：
1、制定近年来民生工程成果图册等措施，广泛宣讲我镇民生工程自年以来取得的成绩；
2、各社区明确社区两委人员详细落施民生工程项目；
3、组织文艺队进一步各社区、敬老院、学校等单位，用喜闻乐见的形式，编排我镇自行创作的民生工程文艺节目。
我们__镇共辖20个行政村24399口人。全镇共有20个农村党支部，856名党员，76名党员示范户（网格长）。
市委提出的党建服务民生工作宗旨在于：“举党建统领之纲，干服务民生之实，正党员干部之风，固立党执政之基”。基于这种认识，去年年底推进会之后，我们__镇党委对照市委《方案》，认真开展回头看，本着“顶层设计要切实管用，步骤逻辑要环环相扣，结果体现要相互印证，工作过程要求真务实”四大原则，从严从实、抓长抓常、固化物化、扎实推进我镇党建服务民生工作。现将有关情况简要汇报如下：
即围绕“抓好党建、聚焦民生、服务群众”这个主题。既把握好三者的有效互动、有效衔接，又掌握独立个体的抓长抓常、固化物化，形成有机统一，形成新的常态。
一是把问题的化解作为__的第一民生，充分发挥处理问题的“五制”作用，并与党建服务民生的相关机制有机统一，提高可操作性和实效性。目前，__的基本做到了小事不出村大事不出镇。
二是把乡村清洁工程和创建卫生城市工作相结合，拿在手上，常抓不懈，为百姓的生活起居创造一个舒适卫生的环境，此项工作在月考核、年考核中始终处在全市的前列。
一是抓实四大要点：即就是一手抓服务，一手抓民生。既要抓党员干部的教育，又要抓党员示范户的管理。
在服务方面：主要是拓宽党建服务渠道，提高服务质量。在镇党建服务民生代办站设立受理台、交办台、热线台、导诉台；同时设立四大公示专栏：程序公示栏，代办事项公示栏，服务人员、内容公示栏，站办承诺公示栏。各支部代办点也相应设立五大公示栏：党建服务民生公示墙（栏）、问题处理公示栏、代办事项代办人公示栏、干部坐班人员时间公示栏、镇村干部联系方式公示栏。
在民生方面：在确定重点的基础上，我们不但抓好社会管理、群众即时诉求，还抓好了在镇人代会上提出的十件民生实事。
在党员干部教育方面：坚持每月各支部23日的党员干部、党员示范户的例会不动摇，坚持每月镇班子成员上党课制度不动摇，同时将教育融入人品文化及__“八字”精神内涵，既注重提高党员干部的党性修养，又注重培养党员干部的为人之道，还要把全体党员干部统一到市委这个指挥棒下。
在党员示范户的管理方面:一是强化培训，今年以来培训三次；二是检查考核，每月通过例会收集民情民意，检查民情日记，检查收集化解的数量，检查信息上报情况，每月对党员示范户进行考核评比。
二是抓实四大环节。即宣传、收集、办理、反馈。
在宣传上：综合逐级走访办法、代办事项办理、系列惠民政策、服务承诺、监督、督办六项内容汇编成册，全镇干部、党员、代表人手一册，进行宣传，让群众明白党建服务民生工作是干什么？干部党员怎么做？自己怎么做？
在收集上：不断拓宽收集渠道，主要采取村干部坐班、民情恳谈会、党员示范户入户、民情信箱、镇热线台、镇坐班受理台、镇站办长受理、领导班子及包村干部个别受理八种形式。
在办理上：主要明确牵头人、责任人、协办人，明确化解时限、重大问题研判、跟踪督办、公示、约谈六种方式。
在反馈上：即时解决的口头反馈，村干部处理的面对面反馈，重大问题书面签字反馈。
三是抓实四大人群。即：班子成员、站办所长、村级主干、党员示范户。将每个站办所长作为一个代办点一并纳入党建服务民生工作管理序列，一月一例会。
四是抓实四大责任。即：班子成员的牵头责任、包村干部及站办所长的协办责任、各村主干的直接责任、领导干部的督办责任（镇班子成员谁交办、谁督办，其余事项谁牵头、谁督办）。
五是抓实四大例会。即：每月23日各支部的党员干部及党员示范户例会（收集汇总民情信息、上党课、会议研判、考核党员示范户、落实帮扶工作及“三个一”）；每月24日的党员示范户组长（支部书记）及机关干部例会（搭建四大平台，即：汇报平台、交流平台、竞赛平台、交办平台）；每月25日党政班子联席研判例会；每个周一、周三、周五的机关例会。
六是抓实四大细节。即：交办、督办、公示、约谈。
交办分三种形式：每月24日例会的统一交办、镇坐班领导及时交办、重点事项专门交办。
督办分三种形式：一般诉求片长督办；坐班领导交办，谁交办谁督办；主要事项书记镇长督办。
公 示：对于在时限内没有化解的民生诉求，要在公示栏进行公示。
约 谈：对于工作人员不重视、不作为，导致案件人为升级或者久拖不解的，要责承镇组织、纪委进行约谈。
七是抓实四大资料。在程序和效果的体现上，实行一薄、一账、两表、三卡。即镇村两级会议记录薄；未即时解决问题台账
；每月民情信息登记表及办理情况汇总表；交办卡、督办卡、反馈卡。八是抓实四项活动。即开展走访慰问特困户活动；开展“提档升级、争先晋位”活动；开展“一个党员一面旗，群众有事就找我”活动；探索开展居家养老“夕阳红”服务活动。特别是在居家养老“夕阳红”服务活动中，我们以__村为试点，采用公私结合的方式建立日间照料中心，同时对孤寡老人开展“三个一”活动，即每月每个党员干部要么叫一顿饭、要么送一顿饭、要么做一顿饭，达到全村贫困老人、孤寡老人照料全覆盖。 目前这项活动已在__村试行成功，下一步在全镇推广，期间要为每个党员干部发放记实卡。
一、统一思想，提高认识。“民生体验”活动是市政府从学习实践科学发展观、提升民生幸福指数的高度出发，为改善城市管理和公共服务，增强行政机关为民服务意识和责任意识，又好又快推进国际旅游岛建设而做出的一项重要决定。各工作部门班子成员要把思想进一步统一到市政府的部署上来，坚决克服厌战和畏难情绪，积极参与到活动中去。
二、明确要求，严肃纪律。各部门领导班子成员要按照有关文件的要求，把开展体验活动与做好本职工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排。班子成员必须每周亲身参与体验，并实事求是地撰写感受。因出差等原因确实无法按时参加体验活动的，应由本人提前向市政府办公室请假，并在事后及时补充体验。
三、强化督查，狠抓落实。各部门主要领导要加强对活动的组织领导，亲自过问本部门体验活动的开展情况，在带头参与，发挥表率作用的同时，督促其他班子成员认真参加活动并按时提交体验感受，严禁委托他人代为体验或杜撰虚假的体验报告。
一、使用现状
严格按照《“两免一补”工作管理暂行办法》、《普通高中贫困家庭助学金管理办法》、《贫困家庭学生高考入学政府资助金管理办法》、《中等职业教育国家助学金暂行管理办法》、《生源地信用助学贷款实施方案》等的要求，规范工作程序，接受社会和群众的监督。
1、扎实做好贫困生评审、认定工作。在贫困生的认定过程中，各校按照个人申请学校、村委会（社区）考察学校评审小组审核公示县教育局、财政局复核确定资助对象汇总上报的程序阳光操作，确保贫困生不漏报、不多报，让每一位贫困家庭学生都能享受到资助，对拟享受资助的学生，各校在校内醒目位置进行7日以上的公示，广泛接受社会监督。对于申请生源地信用助学贷款的大学生，严格审查申报材料，坚决杜绝弄虚作假。
2、加强组织协调，提高工作效率。一是积极主动与上级教育部门、财政部门联系，根据、市下达的指标数，综合各乡镇、学校调查摸底出的贫困生数及各乡镇、学校经济困难程度，合理分配受助学生名额，将贫困生数分解到各乡镇或学校。根据中小学的实际，合理编制资金计划，加快资金拨付进度，保障资助资金按时发到受助学生手里。二是积极与国家开发银行、邮政储蓄银行联系，跟踪资金到位情况，确保贷款第一时间到达学生手中。
3、注重督促检查，不定期深入到学校及学生家中，督查资助资金的落实情况。发现问题，及时整改。并通过下发文件、平时交流等形式进行宣传和教育，提高领导和各级各类学校对学生资助工作重要性的认识，增强做好学生资助工作的积极性和主动性。通过层层落实责任制，进一步强化做好学生资助工作的责任感。
二、资金落实情况
1.落实补助寄宿生生活费。2014年春季和秋季共为2979名义务教育阶段家庭困难寄宿生补助生活费，通过财政“一卡通”发放生活费补助资金253.4375万元。执行补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季学期待上级资金到位后评审发放。
2．落实普通高中国家助学金政策。2014年春季和秋季共资助普通高中家庭经济困难学生1622人，通过财政“一卡通”发放助学金121.65万元。
3．落实高考入学政府资助金政策。2014年资助考入大学家庭经济困难学生95人，通过财政“一卡通”发放资助金49.5万元。
4.落实中等职业学校学生资助政策。2014年资助中等职业教育家庭经济困难学生春季学期168人，通过中职卡发放助学金2.52万元。为4747名中职学生免学费，免除金额40.307万元。秋季学期助学金和免学费已报县财政局申请发放。
5.落实学前教育幼儿资助。2014年春季学期，上级下达了前教育幼儿资助名额256人，已发放资金10.24万元。2014年秋季资助名额244人，资助对象已确定，将于近期发放资助金19.52万元。
6.落实生源地信用助学贷款政策。2014年为1531名高校贫困学生办理了生源地信用助学贷款，将发放贷款1077.045万元，在很大程度上解决了贫困家庭学生上学难的问题。
三、存在的主要问题和建议
1、上级下达资助指标不及时，影响工作进度。建议上级部门及时下达资助指标。
2、当前义务教育阶段学生资助政策只有寄宿生生活补助，很多家长不太理解，为什么走读特困生无法得到资助，有失公平。建议出台非寄宿生贫困学生资助政策。
一、学前教育
加快建设公办幼儿园。争取2013年中央预算内投资和财政配套资金230万元用于新建乡和乡中心幼儿园。现两所幼儿园均完成了主体施工，进入装饰阶段，即将完工。
二、义务教育
2014年春季学期，全部免除义务教育阶段学生14744人的学杂费，免费提供教科书125320册，免费提供作业本239880本，免费总金额104.0353万元，做到了“应免尽免”。
市上下达我县义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助目标任务为1000人，实际完成1000人，做到了“应补尽补”。
三、职业教育
加强中职学校基础能力建设和教学设备建设，积极向上级争取资金400万元用于中职学校基础能力建设和设备采购。
截止目前，我县中职招生196人。
中职贫困资助情况。按照国家新的政策，已经全面实行中等职业教育免学费政策，免学费学生目标是870人，已经完成870人。资助中职家庭经济困难学生目标是485人，上级资金和县级配套资金均已到位，并已及时兑现给学生，实际资助中职家庭经济困难学生485人。
四、家庭经济困难学生帮扶
实施家庭经济困难学生资助计划，进一步完善资助政策体系，切实做好“三儿”、中职及高中学生资助和生源地信用助学贷款工作，确保贫困学生顺利入学。截止目前，完成大学生基层就业学费奖补16人，发学费奖补22.77万元；资助高中生509人，资助金额42.47万元；资助初中生443人，资助金额19.52万元；资助小学生490人，资助金额26万元；资助“三儿”679人次，资助金额33.95万元。上半年共资助各类学生2137人，发放资助金共计144.71万元。办理生源地助学贷款213人。
五、关爱农村留守学生
2014年创建星级留守学生之家目标任务为10所。目前，此项工作正在积极筹备中。（团委）
六、农村义务教育学校食堂建设
2014年开工建设农村义务教育学校食堂目标为2485平方米，涉及胡长保小学、新添中学2所学校的食堂建设，现已完成主体工程，进入装饰阶段，预计今年年底前竣工。
七、义务教育学生营养改善计划
全县31所农村义务教育学校均实施了营养改善计划，受益学生共6727人（目标任务6500人）。其中5所学校共690人享受食堂供餐，其余26所学校采用课间牛奶加餐。
按照《县2013-2015年农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式实施方案》要求，2014年，我县义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式将达到50%左右。因此，今年秋季学期开学，我县将在青龙小学、青龙复兴村小、民建小学、民建大坪村小、新庙小学、三合小学、石龙小学共7所学校实施营养改善计划食堂供餐模式。其余学校到2015年实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。
八、化解大班额工作
我局已于2012年下发了《关于加快解决中小学大班额问题的意见》文件，着力解决中小学大班额问题。2014年秋季，我局将严格执行文件精神，确保全县普通中小学起始年级班额原则上控制在省定标准（小学45人、中学50人，省级以上示范性普通高中56人）以内。
九、教育灾后重建工作
一、住房保障
2014年市下达我县棚户区改造工程建设任务为：建设保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚户区2637户（其中改造城市棚户区2637套）共2643套。现已开工建设保障性住房6套，城市棚户区2447套。具体情况如下：
（一）县廉租房建设项目（6套）：由于建设用地紧张，已将2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚户区改造项目统一设计、打捆招标、统一施工。故2014年6套廉租房项目选址在旧大桥桥头原交通局地块处。该项目已于2012年9月动工建设，目前，已完成主体施工，进入装饰装修，预计2014年全面竣工。
（二）改造棚户区新开工建设情况（新开工任务2637套，现已开工建设2447套）
1.大酒店安置点及棚户区改造项目（761套）：该项目选址在县镇，计划安置761户棚户区改造户，建筑面积约123450平方米，计划总投资25435万元。目前该项目已全面开工建设。
2.县镇县中队地块棚户区改造项目（190套）：该项目改造户数为190户，建筑面积约19100平方米。
计划总投资4123万元。项目已完成拆迁清地工作，正在进行可行性研究、环评、节能审查、可研等前期工作，预计2014年9月全面开工建设。
3.镇安置点及棚户区改造项目（1533套）：该项目为镇城区范围内棚户区改造项目,改造户数为1533套,建筑面积约145620平方米,计划总投资30580万元,目前该项目已完成前期工作,全面开工建设。
4.镇熊猫广场棚户区改造项目（153套）：该项目改造户数为153户，建筑面积约19000平方米，计划总投资4008万元。项目已全面开工建设。
二、社会主义新农村基础设施建设
加强基础设施建设、改善农民住房条件是构建和谐社会、全面实现小康社会发展目标的重要内容。目前全县的新村基础设施建设进展取得了较大的成果。
1、道路：水泥路已经基本实现村村通，目前，为优化道路网，一部分乡村仍在新修或扩展老路。
2、垃圾处理：在全县的农村垃圾收集上，现有三处垃圾处理设施正在修建，待工程完成后，农村的生活垃圾将得到合理处理，使农村环境的到改善。
3、村小：为方便学生就近上学，目前灾后重建中的村小建设共计有13所已全面展开。
4、医疗卫生方面：提高居民身体素质在各乡村均设有医疗卫生点。
一、加强领导，明确责任
为确保2014年各项民生工程顺利完成，县政府成立以分管领导任组长、民政局局长任副组长的相关部门为成员领导小组。县委、县政府将全覆盖作为重要民生工程，纳入年度重点目标计划和考核范围。县民政党组成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的县民玫局民生工程执行领导小组。明确各股室的工作职责。各股室按照相关职能认真抓紧落实全覆盖工作，，政策具体，措施有力。并通过党政网和举行宣传活动印发宣传资料5000份。
二、定期召开工作推进会议
为使2014年民政绩绩管理目标顺利进行。县民政局党组每个月25日召开班子会议研究解决推进民生工程中出现的问题，县政府分管领导每季度听取一次工作汇报会。研究解决工作中出现的问题。
三、“10+1”民生工程完成情况
（一）城乡困难群众最低生活保障方面
认真贯彻落实国发〔2012〕45号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。逐步建立信息比对系统，健全城乡困难居民家庭基本信息，做好相关数据的录入和维护工作。在城市低保上，本着“应保尽保，动态管理，分类施保”的原则，对申报的家庭共同生活成员月人均收入低于350元困难居民进行了入户调查，对新申请的87户116人进行全面核查核实将符合条件家庭纳入城市低保，目前共保障城市低保对象2216户3823人，共发放城市低保金917.9万元，月人均补助200.08完成目标任务200元的100.04%。在农村低保上，建立了乡（镇）、村、组“三榜”公示和县局网站公示制度，实行局分管领导分片抽查机制，加强了农村低保规范化建设，共保障农村低保对象3867户14320人，发放农村低保金1637.9652万。月平均补助达到95.32元，完成目标任务数人均95元的100.34%。有效保障了农村困难群众的基本生活。
四、九件民生实事
（一）新增改造养老床位，推进社会养老服务建设。
加快农村敬老院建设，努力提高五保供养水平。投入资金100万元，完成夹敬老院新增改造老床位200张任务，完成目标任务数的100%。全县624名五保老年中，入住敬老院的277名，入住率达到44.39%。完成目标任务数的110.97%。在工作中严格按照《五保供养条例》和《省五保供养实施细则》的相关规定对全县五保老年进行一次全面清理在普查登记、核实。通过清理全县有624名五保老年人符合相关规定，166名老年人不符合相关规定被取消。并严格按照集中供养每月400元，分散供养每月260元标准足额发放五保供养资金。全年供计发放五保供养金241.224万元，分别完成目标任务100%。利推进社会养老服务建设，完成社区日间照料中心建设2个。
（二）加大农村幸福院项目建设，为使农村留守老年和空老年人实现“老有所乐”在州民政局的亲切关心下，我局通过政府采购为7个县、乡、村老年人协会购买拟对“县老年活动中心，乡老年活动中心、分别采购音响设备一套（包括一对jblsrx—725双15寸全频音响一台nrsam—3003专业后级功放一台nrspro—01010路带dsp效果处理器调音台一套ceerak—60无线一拖二手持话筒及接收器、机柜、多功能插座、蓝光屏双仓双遥控dvd播放机、42寸液晶电视、手持高清摄像机、台式电脑一套）、实用老年人坐的凳子150个、会议桌7套、照相机一部、办公桌2套；象棋5副、跳棋5副、乒乓球桌（拍子3套、格网、乒乓球）1套。羽毛球拍子（球）、音乐器材6套、台球桌7套。
五、下一步工作打算
一是全面完成夹敬老院维修改造工程，为改善入住五保老年人居住环境，根据要求将在2015年8月对2004年修建的夹敬老院进行全面改造全面维修。二是全面完成州上下达城乡医疗救助和城乡低保目标任务。
