一、以社会矛盾化解为目标，妥善审理各类民商事案件
2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一审案件2件，二审案件37件），与去年同期相比收案数量增加了5件，增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元，去年同期（5.62亿）相比有小幅度下降，与2010年相比，下降大幅度较大，减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件，上半年我庭共办理一、二审案件50件，已审结34件，结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件，部分在公告送达和司法鉴定期间，部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中，维持原判的16件，改判的8件，发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%，与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%，与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件，占21.2%，与去年基本持平，相比2010年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看，公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型，分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看，南昌中院上诉10件，上饶中院上诉8件，景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件，新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中，我庭始终以服务经济发展大局为中心，坚持公正、高效、和谐司法理念，通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进，涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷，包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷，转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势，但各方利益冲突加剧，利益平衡难度加大，特别是在债权转让程序被认定合法的情况下，各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重，在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度，从源头上化解纠纷，为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件，我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督，强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合，要指导企业依法依规变现资产，积极预防破产中可能出现的不稳定因素，维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等，这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展，进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治，司法谨慎干预的审判理念，对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼，我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系，同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中，小股东秦玉林因不满公司不分配利润，在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议，直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权，按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作，庭领导也多次参与协调，最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案，既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营，也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提，慎重行使自由裁量权，公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中，我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定，以促进交易、规范市场秩序为指导理念，在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则，对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，依据公平原则，同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中，我们依法分配举证责任，严格依据违约事实和违约责任，合理行使自由裁量权，公平认定违约金数额。
二、能动司法，服务大局，推动社会管理创新
一是紧跟省委决策部署，助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署，我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门，在征求本院相关部门意见的基础上，制定了《关于发挥司法的能动性，依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》，明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤，我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业，召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议，及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求，明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后，我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》，对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作，融入大局，共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标，在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时，更加注重立足全局、融入全局、服务全局，更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作，共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持；继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作，依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用；充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用，加强与保监局、保险行业协会的联系沟通，促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下，我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》，明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求，6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会，就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨，并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点，支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关，商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动，充分运用商事审判把握的经济形式和规律，通过依法平等保护投资者的合法权益，为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面，我庭结合审判实践中发现的法律问题，发现的纠纷多发点，深入企业，走访座谈，帮助企业把握经营规律，指导企业依法回避经济纠纷，切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。
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三、注重实效，围绕审判实践开展调研工作
年初我庭针对审判实践反映出来的问题确定了以下几个调研任务：（1）保险合同纠纷中关于保险人是否告知义务的认定和交通事故责任险中在盗窃、醉酒驾驶和无证驾驶三种情形下保险公司对人身伤亡是否承担赔偿责任，在深入调研的基础上争取出台保险纠纷审理相关指导意见；（2）为配合省委关于国企改革的决策部署，针对法院受理国有企业破产案件数量剧增，我庭要求在去年组织开展的破产案件审理情况调研的基础上再进一步深入调研，出台案件审理的具体指导意见，统一全省法院审判思路；（3）针对银行卡被盗取存款而引发的金融机构与储户之间的储蓄存款合同纠纷日益增多，我们组织开展了atm机银行卡存款纠纷中存在的问题调研，在调研基础上，出台审理相关案件的指导意见。从上半年完成的情况看，三项调研前期任务均基本完成，保险合同纠纷的调研已经完成资料收集工作；atm机银行卡存款纠纷调研报告已完成；国有企业破产案件审理指导意见已基本成形，将于近期下发全省法院和本院相关部门征求意见。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下几项调研任务：（1）对《关于人民法院审理企业破产案件适用法律的若干规定》征求意见稿进行调研，向最高法院反馈了相关意见和建议；（2）向最高法院报送了XX年至2010年五年全省法院受理和审结金融纠纷案件数量统计和审理情况；（3）向最高法院报送了2010年以来民商事审判工作相关情况，详细反映了当前民商事审判工作中存在的困难和问题，并相应的提出了加强和改进民商事审判工作的措施和建议。（4）针对最高法院《关于审理买卖合同案件若干问题的解释》征求意见稿开展调研，形成调研报告报最高法院，为完善相关司法解释提供素材和资料。
四、加强审判管理，严抓队伍建设，保障公正廉洁执法
一是制定并完善各项审判管理制度，使民商事审判各项工作有章可循。为强化审判管理，我庭进一步修订了《民二庭审判管理细则》，完善了从收案到结案过程中每一个步骤的程序要求和时限要求，对每一个阶段工作严格控制时间进度，提高案件审判各环节的运转效率。其次为保证庭务工作能得到及时部署，有序开展，有效落实，我们制定了《民二庭庭长办公会规则》，明确了庭长办公会的任务和主要职责，明晰了内部任务分工和决策程序。再次为确保案件的审判质量，我庭继续坚持并完善庭务会疑难案件研究制度和庭长指导监督制度。充分发挥庭务会的作用，集中全庭的智慧，为合议庭处理案件提供参考。同时通过庭长亲自担任审判长审理重大疑难复杂的民商事案件和列席全部案件的评议，及时指导和监督合议庭审判，强化管理。二是加强学习培训，全面提高审判人员综合素质。一方面我庭结合院机关开展的“人民法官为人民”主题实践活动，加强了政治理论学习，进一步深化了以“依法治国、执法为民、公平争议、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，增强了全庭同志的政治意识、大局意识、为民意识和法律意识。另一方面，我庭通过选派人员参加最高法院和国家法官学院业务培训，提升审判人员的业务素质，开阔视野，更新商事审判理念。上半年，我庭选派了1名同志参加国家法官学院与美国天普大学司法培训合作项目的学习；2名同志参加全国法院民事证据实务培训班；1名同志参加破产法论坛研讨；1名同志参加全国商事审判研讨会。三是加强廉政建设，提高防腐拒变的意识。随着社会利益关系的深刻变化，商事审判工作的环境变得更加复杂。商事法官处于解决纠纷、化解矛盾的第一线，容易受到各种消极因素的影响和侵蚀。我庭特别注重抓好法官队伍的纪律作风和廉政建设，不断加大教育力度，引导全庭人员加强自我约束，从思想上、行动上严格要求自己，规范司法行为，拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事，固守淡泊，严格自律。
在完成好本职工作的同时，我庭还积极承担最高法院和本院党组交办的各项工作任务。5月份我庭承办了最高法院在江西召开的全国法院买卖合同司法解释研讨会会务工作，尽管人员有限，在庭领导的周密部署、精心安排下，在全庭同志齐心协力下，较圆满的完成了各项会务工作，保障了会议顺利召开，得到了最高法院的肯定和其他兄弟法院的一致好评。根据院党组安排，我庭承担起为七个系统国企改革服务的对外联络和材料报送工作，及时向七个系统改革办报送了本院相关工作动态和信息。由于我庭在全省国有企业政策性关闭破产工作中突出的表现，我庭被评为全省国有企业政策性关闭破产工作先进集体。
回顾上半年，我庭较好地完成了各项工作任务，取得了一些成绩。但也存在着一些问题，如办案效率有待进一步提高，调研工作还需要进一步抓紧，尽快转化出调研成果，为大局服务方式方法有待进一步创新等等。这些问题还需要我们在下半年的工作中切实加以改进。
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一
、全面发挥审判职能作用，为平安隆阳提供和谐的社会环境
（一）大力加强刑事审判工作
（二）及时有效地开展民商事审判工作
（三）积极稳妥地审理好行政诉讼案件
（四）倾全院之力，做好“清积”工作
一是加强领导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作专题汇报、研究、布署“清积”工作，要求全院干警树立对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际权益；
二是明确责任，落实院领导分片包案制。在清积活动中，我院实行一把手亲自抓，分管领导直接负责，执行局局长具体抓，党组成员分片分案包制度，做到一级抓一级，层层抓落实。
三是措施得力，人力物力保障到位。我院专门成立“清积”领导小组，并长期抽调11名人员参与执行局“清积”工作，同时在资金条件比较困难的情况下，先期拨付6万元资金作为集中清理执行积案专项经费，又为执行局配备了电脑、电话、传真机、复印机，购置了新车一辆，在“清积”工作，根据清查的情况分类造册，针对不同情况予以处理。
四是认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法权益
；
五是继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；充分利用新闻媒体的舆论作用，积极与隆阳区电视台配合，拍摄了三部宣传积案清理活动的执行专题片，在云南法制报刊登执行公告，让“老赖”无处可藏；撰写执行调研简报、材料20余篇。
六是继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。组织了两次为期25天的涉及有财产、特殊困难群体、拖欠农民工工资、拖欠“三养费”案件及部分无财产案件的集中大执行活动，从全院抽调80余名干警，20辆车辆参与执行活动，共执行完
（五）加强立案、接待及再审工作
同时，加强审判监督，提高案件质量。上半年共检查案件429件，没有发现枉法裁判和超审限案件。坚持有错必纠原则，共审结再审案件3件，维持原判1件，改判1件，未结1件。
（六）积极参与社会治安综合治理工作，延伸审判职能。
我院坚持打防结合，标本兼治，把参与社会治安综合治理贯穿于审判工作的全过程，维护辖区良好的发展环境。一是认真落实巡回办案制度，每月定期派员到未设法庭的乡镇，就地解决问题，让群众更直观地了解法律，达到审理一案，教育一方的效果。上半年共巡回办案435件，往返里程约2.5万公里。二是积极开展普法活动。积极走村入户，送法下乡、送法进社区、进企业、进学校。全院各部门积极深入基层，采取多种形式广泛宣传法律知识。上半年共开展法制宣传12场次，发放宣传资料近万份。三是加强对人民调解委员会的业务指导和培训，共组织培训4次。四是积极开展帮教活动，共对缓刑犯回访5次，对少年犯回访5次。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
（一）深入学习实践科学发展观活动
我院开展深入学习实践科学发展观活动在区委的正确领导下，在区委学习检查指导三组的精心指导下，院领导班子高度重视，精心组织，全体党员干部积极参与，认真落实学习调研阶段的目标任务。我院的主要做法：
一是领导重视。我院按照上级有关部门的要求，院党组及时召开会议，成立了领导小组，由院长任组长，副院长、纪检组组长任副组长，下设办公室在政治处，具体负责日常工作。
二是措施得力，确保实效。我院领导班子结合法院实际进行专题研究部署，制定了《隆阳区人民法院深入学习实践科学发展观活动方案》、制作了学习实践活动专栏，统一配发了学习材料，明确了各自职责，落实了工作任务。
三是按步骤认真实施每一阶段的任务。我院严格按照实施方案中既定的目标、任务，认真开展学习实践活动，并取得阶段性成效。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与大会交流相结合、安排部署与督促检查相结合的办法，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大报告，关于《树立和落实科学发展观》，关于《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》、《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》等篇目。开展了专题调研活动、“大接访”、案例分析、党员干部走访挂钩贫困户等活动。在第一阶段各支部先后组织党员干部集中学习5次，听取专家讲座4次，召开党组中心理论组学习3次，学习中，所有党员干部均记笔记1万字以上，还结合学习情况，紧密联系工作实际，撰写心得体会80余篇，班子成员完成调研报告7份，召开专题调研交流汇报会1次。召开座谈会7场次，发放调查问卷300份，走访被调研单位30多个，发放征求意见函30份。进入分析检查阶段后，我院党组在多次召开党组会议、民主生活生活会，认真查找问题、分析问题，与干警交心谈心，广泛征求意见、建议，深入查找领导班子存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，理清发展思路，制定了我院实现自身科学发展的举措，形成了《隆阳区人民法院学习实践科学发展领导班子分析检查报告》。
（二）完善健全监督机制，促进法院党风廉政建设
我院认真组织干警学习相关的党风廉政建设规章制度，进一步完善“一岗双责”规定，年初即由院领导与各分管部门负责人签订党风廉政建设责任书。提出了反腐倡廉工作新要求：
一是要坚持教育是基础，制度是保障，监督是重点，查处是关键，核心问题是查处的工作方法。
二是纪检监察部门要认真履行职责，对违法违纪苗头性的问题不能总是等待群众举报，而要及时调查落实。
三是纪检监察工作要及时介入法院工作的重点环节和重要岗位，逐步建立一个查处机制。
四是院党组将着手制定瑕疵案件责任追究办法，进一步提高案件质量，提高干警的工作责任心，确保队伍不出问题。我院继续加大督查工作力度，院督促检查办公室定期或不定期的对落实规章制度情况进行检查督促，发现问题，及时纠正，严肃处理，从严治院，从严治警。我院认真贯彻“五个严禁”，制定出台了《隆阳区人民法院关于贯彻落实“五个严禁”规定的通知》，设立了24小时自动接听的举报录音电话和举报电子邮箱，加强对干警八小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，上半年无干警违法违纪。
三、以规范化建设为抓手，力争在五年内争创“全省一流法院”
一流法院建设的目标，从大的方面说，就是要构建一种符合审判规律和隆阳区法院实际的一流的管理机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的一流的法官队伍；追求一种公正司法、高效办案，法律效果与社会效果相统一的一流的审判水平；做到为促进发展、维护稳定、构建和谐提供一流
的司法服务。简单地说，就是要追求审判、执行和其他各项工作最高的效率和最大的效益。而要实现这样的目标，就需要有相应的工作措施和工作标准。要制定一套公开透明、上下认可的规则，使各项措施要求系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、信息化。开展法院规范化建设具体说就是要按照决策程序化、考核定量化、权责明细化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化的要求建立一整套行之有效的规章制度，并且让每位干警都参与到规则的制定过程当中，以保证大家对规则都能理解、认可和支持，提高全体干警遵章守纪的自觉性，从而改变被动管理的现状。今年上半年，我院经过大量的调研，制定出台了《隆阳区人民法院岗位职责》、《隆阳区人民法院关于着装的规定》、《隆阳区人民法院瑕疵案件责任追究办法（试行）》、《隆阳区人民法院2012年教育培训计划》等规定，从岗位职责、法官言行、法官礼仪、案件质量等方面规范全院干警的行为，为我院的规范化建设打下了坚实的基础。
四、存在的问题及下半年工作重点
半年来，我院各项工作取得了一定成效，但仍存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是以人为本观念不牢、对群众感情不深的问题。四是少数干警作风漂浮，组织纪律观念淡漠，法院队伍建设的状况不容乐观的问题。五是个别干警缺乏理想信念和服务意识，只讲索取、不讲奉献的问题。六是业务能力不强，办案水平不高的问题。七是就案办案、机械办案现象突出，不考虑办案的法律效果与社会效果相统一的问题。八是诉讼案件和新收执行案件结案率下降明显，给下半年工作带来较大压力。这些问题和不足，我们将高度重视，在下半年的工作中，将切实采取有效措施，予以解决、克服，同时也要努力争取社会各界对法院工作的理解、支持和帮助。
下半年的工作重点是：
（一）继续开展深入学习实践科学发展观活动
下半年，我院将继续采取灵活多样的方式，把学习教育活动引向深入。一是对前两个阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习教育要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，是否做到了“两结合、两促进”，对下一步工作进行再部署、再落实。二是制定好整改方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”。三是集中解决突出问题，进一步明确科学发展的工作思路、工作方法和工作方向，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。四是完善体制机制，从促进法院工作科学发展的需要出发，深化司法体制改革，积极稳妥地推进司法机制创新，大力加强制度建设，努力解决审判执行、队伍建设、法院管理等方面存在的问题，逐步形成保障和促进公正司法、文明办案和人民法院各项工作科学发展的制度体系。五是做好总结测评。六是做好对第三批学习实践活动的指导工作。基层法庭按组织关系隶属参加第三批学习实践活动，院活动领导小组及办公室要与乡镇党委和指导组一起，认真做好指导工作。
（二）继续抓好审判、执行工作与审判方式改革。
1、继续认真做好刑事、民商事、行政审判工作。刑事审判工作要落实好宽严相济的刑事司法政策，维护辖区的社会安定稳定；要继续积极稳妥地审理好民商事案件和行政案件，进一步严格审限制度。必须保证所有的案件在法定的审限内审结，绝不允许案件超审限现象的出现。同时，针对上半年诉讼案件结案率低的问题，进一步加大审判工作力度，除因法律程序因素不能结案的案件外，其他案件必须保证全部审结。积极做好案件的调解、息诉工作。必须把这项工作贯穿在庭前、庭中、庭后等审判活动的整个过程。庭前、庭中主要是做好案件本身的调解工作，包括刑事附带民事诉讼、民商事诉讼，通过做当事人的思想工作，以及通过法律的解释工作，努力争取案件能够调解结案，从而提高案件的调解、撤诉率，促进社会矛盾的及时有效解决，防止矛盾激化。庭后主要是做好判后答疑工作，通过案件宣判后的进一步疏导工作，从而达到息诉罢访，减少涉诉案件的申诉、上访率，维护社会的安定稳定。
2、要切实采取有效措施加大执行力度，提高案件的执结率。要认真总结清理执行积案工作的经验，进一步完善执行工作长效机制和监督制约机制，加大整改落实工作力度，保证清理执行积案工作的成效。针对新收案件执结率较低的情况，加大工作力度，确保当年新收案件执结率在70%以上。同时，积极做好人大常委会审议我院执行工作的相关工作。
3、要加大审判监督力度，在建立健全审判监督机制和审判监督的日常化上下功夫。在坚持开展“精品案件”评比活动的同时，建立起符合我院审判工作实际的案件质量档案，完善案件质量评价和结果运用体系，严格落实错案和瑕疵案件责任追究，千方百计提高案件质量。
4、积极参与社会治安综合治理工作。继续突出工作特色和亮点，有针对性搞好法制宣传工作，延伸审判职能。
（三）继续抓好法院的各项改革
一是以规范化建设为抓手，进一步完善各种规章制度，以此推动法院改革工作。二是强化审判流程管理，对包括执行案件在内的每个案件的每个程序实行全面信息化审判流程管理。三是建立和完善巡回办案制度，将巡回法庭做为一个常设机构设立起来。四是建立案件质量档案。五是全面启动主办执行员与辅助执行员制度。
（四）进一步加强调研、信息、宣传工作
要结合审判工作实际，开展具有审判实践意义的调研活动，以提高办案水平；各业务庭要充分挖掘审判实践中的有价值的线索，发动干警积极采写信息、宣传稿，更好地宣传法院的审判工作及进行社会法制宣传教育。调研室作为职能部门，要进一步沟通信息宣传渠道，加强与新闻部门、上级信息单位的联络，积极引导干警发表稿件。各庭室之间、干警之间要互相配合，良性互动，共同抓好这三项工作的开展。
（五）加强物质建设，提高科技强院水平
全面加强法院物质建设
浚县人民法院工作总结
今年来，我院在县委的领导下，在上级法院和县人大的监督指导下,在县政府和县政协的大力支持下，以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，按照司法为民的要求，切实抓好审判工作、队伍建设、法院改革三件大事，为维护全县社会稳定，促进经济发展，作出了不懈的努力，各项工作都取得了较大的发展。
一、审判和执行工作进一步发展
截止6月10日，我院共新受理各类案件1202件，其中诉讼案件787件，执行案件415件，去年旧存200件，其中诉讼案件126件，执行案件74件；共审结、执结各类案件800件，其中审结诉讼案件504件，执结执行案件296件。受理刑事案件67件，审结49件；受理各类民事案件692件，审结444件（其中六个人民法庭受理民事案件484件，审结329件）；受理各类行政诉讼案件19件，审结4件；受理各类执行案件415件，执结296件，其中受理非诉行政执行案件60件，执结56件；审查申诉材料和再审申请10件，立案再审9件，审结7件。与去年同期相比，受理案件数有所下降，岚嘎侍岣?2个百分点，较好地完成了各项审判任务。
1、刑事审判。工作中，继续贯彻依法从重从快的“严打”方针，依法快审、快结各类刑事案件49件，严惩了一批危害大、性质恶劣的刑事犯罪分子，有力地维护了社会的稳定。加大对未成年人犯罪案件的审理力度，共审结未成年人犯罪案件9件15人，促进了失足未成年人的转化。加大对刑事附带民事案件的调解力度，案件调解率达70以上，收到了良好的社会效果。坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合治理措施，促进全县社会治安综合治理工作的开展。
2、民事审判。积极稳妥地审理好国有企业破产案件，严格把握法律效果和社会效果的有机统一，促进了全县国有企业改制工作的顺利进行。领导带队组织破产合议庭成员大力服务破产重组企业，对破产重组企业进行全面回访，为破产重组企业审查经济合同、培训有关人员，受到企业好评。坚持平等主体平等保护的原则，依法审理好涉及非公制企业的案件，今年上半年共审结涉及非公有制企业的案件17件。为大力服务“工业兴县”，吸引外来投资，成立了“维护外来投资者合法权益专门合议庭”，积极审理好涉及外来投资者的案件，为投资者创造一个良好的投资环境。
加大对婚姻家庭、侵权等各类民事案件的调解力度，全院民事案件的调解结案率达70%以上，有的法庭还达到了月结案调解撤诉率100%。经常性地深入到田间地头或农户家中现场审理、调处涉农案件，方便农民诉讼，扩大案件的审理效果。上半年全院共巡回开庭17次。
大力加强人民法庭建设。积极争取资金，加强人民法庭的物质基础建设，大力改善人民法庭办公办案条件。加强法庭队伍建设，努力提高法庭干警素质。加强对人民调解工作的指导，大力化解各类民事纠纷，把大量的纠纷化解在基层。今年上半年，6个人民法庭共受理各类民事诉讼案件484件，结案329件。其中城关法庭受理案件68件、结案41件；善堂法庭受理案件84件、结案72件；屯子法庭受理案件101件，结案61件；巨桥法庭受理案件78件，结案50件；小河法庭受理案件96件、结案66件；新镇法庭受理案件57件、结案39件。善堂法庭庭长苏建新被评为“全省人民法庭工作先进个人”。
3、行政审判。加大行政诉讼案件的审理力度，通过对行政案件的审理，加大对行政机关依法行政的监督力度，充分保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政。今年上半年共审结各类行政诉讼案件4件。围绕全县工作大局，大力开展非诉行政案件的执行工作，维护行政机关的权威，今年上半年共执结非诉行政执行案件56件。
4、执行工作。坚持执行风险告知制度、债权凭证制度、执行预案制度、执行应急制度、院长、审判委员会委员包案制度、疑难案件会诊制度，预防和杜绝超期执行案件，确保重大、疑难案件的顺利执结。实行“执行日志”制度，加强对执行工作的管理。采取平时加大执行力度与搞好集中执行活动相结合的方法，先后开展了春节、麦收两次集中执行活动，使一些因被执行人长期在外躲避执行等造成的执行积案得以解决，收到了良好的社会效果。积极探索新的执行方法和执行艺术，采取劳务抵债等新的执行方法，确保案件的执结率。今年上半年我院共执结各类案件296件，执结率为71%。
5、审判监督。坚持实事求是、有错必纠的原则，依法对申请再审的案件进行认真审查，坚持再审立案听证制度，科学规范再审案件的启动程序。在再审案件的审理中，将调解作为再审工作的重心，力争杜绝无理缠讼和上访事件的发生。今年上半年，我院共审结再审案件7件，调解解决3件。
二、涉诉工作取得进展
面对全院涉诉工作任务重的形势，年初我院组织全院干警就如何做好涉法涉诉工作进行了大讨论，征集了许多好的意见和建议，并在此基础上制订了《立案工作管理办法》、《涉诉工作过错责任倒查追究制度》等一系列制度和办法，加强了全院工作力度。组织全院干警认真学习《条例》，组织相关的考试，教育干警牢固树立稳定意识，提高干警接访、处理案件的能力。严格案件的通报、督办、领导下访制、集体接访、听证等一系列制度，大力处理涉诉案件。定期召开党组会和中层干部会，对全院的涉法案件进行专题研究，强化对案件质量和效率的监督，加强队伍管理，积极探索杜绝新生涉诉案件的对策。加大责任追究力度，强化干警的责任意识。上半年共对2个单位进行了通报批评，对1名干警进行了诫免谈话。通过努力，上半年全院共有熊运叶、杨爱兰等6起涉法案件得以解决。
三、先进性教育活动成效明显
根据党的十六大精神，按照《中共浚县县委第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》要求，今年初，在全院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过党员先进性教育活动，全院党员法官和其他干警的素质有了明显提高，各项工作管理工作进一步规范。
1、党组织建设得到加强。通过党员先进性教育活动，我院党的建设得到了加强。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在活动中，我们重视对各党支书记的培训、指导和工作交流，原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。通过先进性教育活动，解决了一些实际问题。在学习动员阶段，我院坚持边学边改，认真对照检查，对检查出来的问题认真整改，做到学习与整改相结合，通过学习发现问题，通过整改促进学习。
2、政治业务素质得到提高。在先进性教育活动中，我们严格按照活动要求，坚持周二学习制度和定期考试制度，加强党员法官和其他干警的政治业务学习，增强干警政治理论和业务知识学习的自觉性和积极性。大力开展调研工作，领导带头撰写各类调研文章56篇，编发《法院调研》6期，并有游新宇等人参加全市法院开展的关于“涉农民事案件审理理论与实务”专题调研活动，我院选送3篇，获奖3篇。参加全市法院开展的关于“发挥审判职能构建和谐社会”专题调研活动，我院审判监督庭杜建丽等人撰写的《加强再审调解构建和谐社会》等4篇调研文章分别获得优秀奖。通过以上活动的开展和制度的落实，干警的政治理论水平和业务知识得到了明显的提高。
3、审判作风进一步好转。今年上半年，在全院认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时，我院还积极开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动、“纠正审判和执行工作中不正之风”专项治理活动、“发挥审判职能，改进工作作风，服务工业兴县大讨论”等一系列活动，组织干警认真查摆了本院、本部门和个人存在的问题，深刻分析干警队伍中在遵守职业道德、维护法院和法官公正司法形象、队伍建设、审判纪律和工作作风方面存在的问题成因，结合实际，制定了《关于实行告诫制度的暂行规定》、《关于实行谈话制度的暂行规定》和《说情登记送礼曝光拒礼表彰受礼一票否决的暂行规定》等一系列制度，进一步完善了思想作风和工作作风建设方面的制度。通过活动的开展，树立了法院和法官的良好形象，促进了全院的审判工作和队伍建设。
4、司法便民措施进一步完善。为落实司法为民的要求，围绕便民、利民、护民，我们进一步规范了申诉来信来访制度、诉讼调解制度、案件繁简分流制度、巡回办案制度、诉讼引导制度、诉讼风险告知制度、“庭前讲法、判后释法”的做法等，使司法为民措施得到了更好地落实。如在正月古会期间，为保护游客合法权益，我院抽出各业务庭8名审判业务骨干，在庙会的主要街道设立了“维护游客合法权益速裁庭”，免费解答游客的咨询，进行现场立案、开庭、裁判或调解，受到了游客的好评。认真落实司法救助制度，对涉及城乡贫困居民、下岗职工、老弱病残等社会弱势群体，实施司法救助。依法实行减、缓、免交诉讼费用，让经济确有困难、交不讼费的群众打得起官司，维护其合法权益。今年上半年，共减、免、缓收诉讼费20.1万元。
5、审判质量和效率得到提高。按照上级法院要求，在全院认真开展了“庭审观摩”活动和“优秀文书评选”活动，通过活动的开展，进一步规范了庭审活动，提高了干警驾驭庭审的能力和裁判文书的质量。为把好各类诉讼文书的质量关，我院在坚持裁判文书“三校责任制”的同时，又制定了裁判文书和卷宗评查制度，并设立了相应的裁判文书与卷宗评查机构，印发“文书质量评查通报”1期，“卷宗质量评查通报”1期，使全院文书和卷宗质量明显提高。。
6、党风廉政建设取得明显成效。严格按照上级要求，认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定。同时，利用学习日和各种会议，进行反腐倡廉和廉洁自律教育。通过反面典型案例剖析，开展警示教育。引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观，使干警廉洁从政、司法为民的意识进一步增强。今年上半年，全院干警共拒吃请146人次，拒收礼金折合人民币5000余元。
7、人民陪审员制度得到较好落实。按照全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定和上级法院关于选任人民陪审员的要求，我院按照精中选优的原则，经过层层严格的程序筛选，从报名的46人中选出了35名热心法院审判工作、品行良好、公道正派的同志，经过提请县人大常委会决定，现已被任命。经培训后已全部上岗。截止目前，已参与审理案件41件。
8、信息宣传工作力度进一步加大。今年上半年，我院编发《法院工作信息》72期，县委采用4条，市中院采用7条，省高院采用2条。发表部级稿件33篇，省级稿件76篇，市级稿件40篇。
今年上半年，我院在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的同时，又开展了“发挥审判职能，改进工作作风，服务工业兴县大讨论”等一系列旨在促进审判工作、深化法院改革、加强队伍建设的学教育活动。通过活动的开展，查找了不足，完善了制度，各项工作既得到了科学的规范，又取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题。主要表现在：案件审判和执行周期长，未结案件较多；教育培训工作抓得不实，干警的业务素质急待提高；各种管理机制还不完善，工作中还存在一些疏漏；各项制度的落实还抓的不够，还存在一些做表面文章的现象等。
下半年的工作思路和打算
针对上述问题和不足，在下一步的工作中，我们的工作思路是：
1、按照要求搞好“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。搞好保持共产党员先进性教育活动的总结，进一步巩固先进性教育活动成果。扎实开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，以活动为契机，对全院各项工作进行认真的梳理分析，进一步查找工作中存在的不足和问题，加大整改力度。
2、强化对干警的业务培训。在下半年，我们准备通过多种方法和渠道，如搞新法律法规讲座、办案经验研讨、组织考试等方法，加强对干警的业务培训，提高干警的业务素质。
3、强化对队伍的管理。细化量化对干警的考核，引入激励机制，实行末位淘汰。正式干警实行末位待岗，临时人员末位清退，促进正式干警和临时人员综合素质的提高。
4、进一步提高案件质量和效率。通过抓文书检查和案件质量评查，提高案件质量；强化对隐性超期案件（即延期审理或执行案件）的监督和管理，提高审判和执行效率；采取定期或不定期的庭审检查，规范庭审活动，提高庭审质量。
5、加强涉诉工作。在严格落实《立案工作管理办法》和《涉诉工作过错责任追究制度》的同时，积极探索涉诉案件的成因及化解对策，力争杜绝新的案件发生，减少、化解现有案件，扭转我院涉诉工作任务繁重的局面。
一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放
今年上半年，我院全面加强立案、审判、执行工作，各项工作顺利开展，取得了较好的成绩。上半年，共受理各类案件2299件，其中受理民商事、刑事、行政案件1084件，审结840件，审结率为77.5%；受理执行案件（含旧存）1215件，执结728件，执结率为60%。
（一）大力加强刑事审判工作。共受理刑事案件74件116人，审结73件114人。其中判处五年以上有期徒刑的有34人，五年以下有期徒刑的有80人。在刑事审判中，继续深化“严打”整治斗争，依法严惩抢劫、故意伤害、绑架、、流氓团伙犯罪等严重暴力犯罪以及盗窃等多发性犯罪，维护辖区社会的安定稳定。共审结上述案件49件86人,占刑事案件审结数的67.1%。上半年，我院还依法及时地审判了一起利用“×××”组织破坏国家法律实施案，被告人翁志诚在2002年间，从广州运回并到莆田市区多处居民住宅区散发传播“×××”图书小册子700多册、光盘200多张，并张贴“×××”标语，我院以翁的行为构成利用组织破坏法律实施罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利五年，维护了国家安全和辖区社会稳定。同时，为了维护辖区的执法环境，上半年我院依法对3件3人妨害公务的犯罪行为依法予以审判，有力地支持司法机关依法执法和行政机关依法行政。在审理刑事案件过程中，我院注重加强对赃款赃物追缴和对被告人适用财产刑，绝不让犯罪分子在经济上占任何便宜。上半年我院对所有侵犯财产、犯罪后未退清赃款赃物的犯罪分子判决继续追缴其非法所得；对41件73名被告人判决并处罚金。今年上半年，我院刑事案件均在法定审限内审结。
（二）及时审理各类民商事纠纷案件。上半年，我院共受理民商事纠纷案件1004件，已审结761件，审结率为75.8%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、离婚和解除非法同居、民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中借款合同纠纷案件共有274件，占民商事案件数的27.3%，居首位，其次分别为离婚和解除非法同居案件有249件，占了民商事案件数的24.8%；民间借贷纠纷案件有169件，占16.8%。针对民商事案件的特点，审判人员能够认真审理，注重审判的实际效果。我院对婚姻家庭纠纷案件，能够妥善处理，严格执行修订后的婚姻法及其司法解释；同时对婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿、相邻纠纷等矛盾容易激化的案件及群体性纠纷案件，注重做好调解工作，共审结上述案件314件，调解结案156件，调解率达49.7%，有效地化解矛盾纠纷，消除社会不安定因素。上半年我院能够及时审理好各类借款合同等金融纠纷案件，共审结上述纠纷案件247件，有效防范和化解金融风险。在对买卖合同纠纷、工程承包纠纷等案件的审理中，我院注重引导市场经济参与者遵纪守法，合法经营，提倡诚实信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济秩序。上半年共审结上述案件77件。
（三）积极稳妥地审理好行政案件。上半年共受理行政案件6件，均已审结。我院在审理行政案件时，能够认真分析案件的具体成因、社会影响，严格执行法律，做到既监督行政机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益，得到了双方当事人的理解和支持。从上半年开始我院积极开展行政非诉执行案件的执行工作，以支持行政机关依法行政，促进行政执法的规范化、合法化。共审查受理行政非诉执行征收社会抚养费案件31件，其中裁定不予执行3件，行政机关撤回执行申请6件，已执结12件，执行标的额23万余元。对在审理行政案件过程中发现的行政机关在行政中存在的问题和不足，我院及时作出司法建议，上半年我院共向有关行政机关发出司法建议2件，均为相关行政机关采纳。
（四）加大力度解决“执行难”问题。上半年共新收执行案件647件，旧存568件，执结728件，其中实执结341件，发放债权凭证338件，非诉审查等计49件，另中止57件。为了保证执行工作的顺利开展，我院调整充实了执行庭干警，对6名执行人员进行调整，并对执行庭干警进行分组，共分成3个执行小组，调整后的执行力量明显增强。同时加强对执行人员的执行纪律教育，组织干警认真学习最高人民法院制定的“三个办法”和省法院制定的《关于执行中委托拍卖工作的若干意见》及补充规定，并结合本院实际及时制定了《秀屿区人民法院委托拍卖暂行规定》，严格规范执行人员与拍卖、评估等机构的关系；为了增加执行工作的透明度，我院制定公布了《秀屿区人民法院执行工作承诺书》，对执行工作作出六项承诺。通过采取措施，坚决杜绝案件“久拖不执”、“暗箱操作”和“背后交易”等现象，有效地保护了申请人、被执行人的合法权益。年初，我院根据辖区执行案件的特点，从元旦开始至春节期间，组织开展了执行大会战，取得了较好的成绩。3月份，区人大召开了全区宣传贯彻全国人大常委会《关于刑法第三百一十三条解释》大会，我院以这次大会为契机，加大执行力度，采取强有力的措施促进执行工作的开展。平时执行干警采用110式的机动执行方式，早出晚归，下乡村、驻海岛，对申请人提供了被执行人住处或财产下落的，均能及时出警，措施到位，保证不因法院的原因致使执行不能。上半年共出动干警500多人次，共查封财产35宗，拍卖、变卖财产10宗。对拒不履行生效法律文书所确定义务的被申请人，实行拘留、罚款，共拘留、罚款121人。
（五）加强立案、接待工作。今年初开始，我院在立案、接待工作方面实行“三个零”做法，并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风，取得了实效，得到了上级领导的肯定，并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅值班，负责接待来访群众，及时接受群众咨询和，接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次，处理各类来信25多件；同时积极开展司法救助活动，为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务，上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法，方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请，我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施，通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
（六）积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件，送法下乡，取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教育农村群众增强风险意识，增强法制观念。同时，我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规；今年3月6日、5月22日，忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训；4月12日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外，自今年3月份起，我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员wto知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
（一）认真扎实地开展好“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动。市委政法委确定我院为开展“队伍建设管理年”活动的试点单位后，院党组十分重视，结合省法院开展的“公正文明执法”活动，切实采取措施，积极发动干警开展好“两项活动”。首先，组织干警认真学习省法院的关于开展公正文明执法活动的实施方案与市政法委的关于开展“队伍建设管理年”活动的实施意见，及时制定了本院开展两项活动的实施方案，成立了活动领导小组，并召开全院动员大会。其次，我们组织干警除了学习党的十六大报告、“三个代表”重要思想等市、区政法委规定的篇目外，还组织学习了同志在西柏坡学习考察时的讲话以及相关纪律处分规定等方面学习内容。其间我院邀请了区纪委常委、监察局副局长李文祥同志到我院上有关纪律处分辅导课，使全体干警受到一次深刻的纪律教育。还安排全体干警观看了电教片《保密警钟》，进行警示教育，提高了干警保守审判秘密的意识。每位干警在学习中完成不少于1万字的学习笔记（其中领导干部不少于12000字）、并有4份讨论记录、4份发言提纲和5篇心得体会。第三，组织心得交流与理论考试，巩固了学习效果。我院于5月12日晚，在全院范围进行学习心得交流和进行了一次理论知识考试，加深对学习篇目的理解。另外，上半年在开展活动中，各庭室召开了2次民主生活会，干警之间开展批评和自我批评，互相查找问题、不足，互相帮忙解决问题，并对领导干部提出意见和工作建议等。党组成员分别走访了区委五套班子成员、人大、政协、各乡镇及兄弟单位，征求对法院工作的意见和建议。为了进一步搞好“两项活动”，我院在领导干部中积极开展“我是你的一面旗帜”活动，于6月20日召开全院大会由领导干部作了表态发言。
上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务，现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题，将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。
（二）着力提高干警的业务素质。
1、今年春节上班第一天，我院就组织干警进行为期一周的业务培训，由院领导讲课，系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习，这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。
2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后，当事人不清楚，审判人员掌握不透，导致审判过程中出现程序掌控不精，影响了审判的公正与效率的问题，我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会，围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论，提出了意见和建议，并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题，指定专人负责开展调研，总结经验，解决实际问题。目前，三个课题均已初步形成了论文材料。
3、努力提高法院裁判文书制作水平，我院于今年开始创办了内部交流刊物《秀屿审判》，以评析法律文书为主要内容，上半年已出版了3期。在第1期刊物上，黄院长亲自点评了两份法律文书，使干警们感到鞭策的力量；从第2期起还邀请中学语文教师，对法律文书从语文语法、文句、表达等方面进行评析，从而有效地提高了干警的裁判文书制作水平。
（三）努力推进党风廉政建设。
上半年我院除了结合两项活动组织干警学习相关的党风廉政建设方面的规章制度，观看电教片等外，着重从制度上进一步完善“一岗双责”规定，在各业务庭负责人任命到位的基础上，及时签订了庭室领导抓队伍建设责任状，在责任状里，将党风廉政建设进行量化规定，便以管理和考核。同时不断拓宽廉政监督渠道，在全市基层法院中率先成立了人大联络室和督查室，进一步畅通外部监督渠道，还设立了举报电话和举报箱，自觉接受群众监督。上半年我院聘请了12名廉政监督员，3月21日我院召开了执法廉政监督员座谈会，欢迎监督员对法院的各项审判工作进行监督，增加审判活动的透明度，促进法院廉政建设。版权所有，全国公务员共同的天地!
三、深化法院各项改革，保证司法公正，提高审判效率
上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。
（一）加大审判方式改革力度。
1、明确合议庭职责，审判权归于合议庭，严格控制审委会讨论案件的范围，上半年已审结的案件，提交审委会讨论的仅占5%，涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。
2、大力推行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围。上半年已审结的民商事案件中，适用简易程序审结的有561件，占案件审结数的73.7%。通过案件繁简分流，干警的审判效率明显提高，其中民一庭审判员许明福上半年共审结案件67件，埭头法庭审判员柯元海共审结案件154件，上半年有21名干警超额完成了上半年的岗位责任指标，8名干警已完成了全年的指标任务。
3、强化庭审功能，积极推行当庭宣判、当庭送达。上半年适用简易程序审结的民商事案件中，当庭宣判的有372件，当庭宣判率达91.9%，其中民一庭审结的简易案件中，当庭送达的有103件，当庭送达率达72%。民一庭审判员黄永成在1至3月份判决审结的19件案件以及审判员许明福审结的所有简易案件，均做到了当庭宣判、当庭送达。
4、实行执行异议听证制度，促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件，由审判监督庭组织召开执行异议听证会，及时作出异议是否成立的裁定，增强执行工作的透明度，避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场，取得了当事人对法院执行的理解和支持。
5、积极探索刑事案件普通程序简易审。今年3月最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》施行后，我院积极与检察机关沟通联系，在刑事案件审判中，对事实清楚证据充分、被告人认罪的简单案件，积极探索简易审的方式方法，以促进刑事诉讼制度的完善，节约司法资源，提高诉讼效率。上半年共适用简易程序审理公诉案件10件，一些案件通过简易审理，原需要2小时的庭审时间，现只用了半小时即审结。
（二）进一步完善审判运行机制。
1、积极推进办公电脑化进程，提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化，结束了手工记录和手写法律文书的历史，提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化，运用电子表格制成的案件总览表，有每个案件的相关信息，为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网，实现了与市法院、省高院间计算机三级联网，极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。
2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，有改判、发回重审的，审判监督庭要查找原因，以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度，上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查，并向审委会作了汇报。
3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员，通过实行陪审员制度，强化司法活动的监督，推进司法民主化进程。
（三）积极进行内设机构改革，审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革和完善，增设了民二庭，同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整，审判人力资源得到合理配置，调动了干警的工作积极性。另外，3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭，隶属民一庭，专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。
四、不断改善干警办公环境、生活条件
1、上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临，为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境，保证审判活动的正常开展，院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。
2、我院利用电脑和局域网的优势，上半年设立了电子图书资料库，并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料，干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书2000多册，为创造学习型法院，提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。
3、今年开始，我院党组规定为每个干警的生日送去蛋糕和鲜花，上半年已为33名干警的生日送去祝福；同时规定凡干警或其近亲属生病，院领导要一律登门探望，上半年党组成员已先后多次探望了四位生病的干警或其近亲属，拉近了干群关系，有效地增强了队伍的凝聚力。
法院2017上半年工作总结【1】 上半年，xx审判区在新区法院党组的领导下，在新区人大和上级法院的监督指导下，认真ѧϰ贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实全市法院院长会议和区委二届一次、二次全会精神，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为总目标，以司法为民、公正司法为主线，以严格规范管理为抓手，以狠抓案件质效为突破口，以推进司法公开为重点，勇争一流，推进xx审判区各项工作再上新水平，实现新突破。
一、立足审执工作，提升服务大局的能力和水平
上半年，坚持立足审判执行工作，服务经济社会发展和保障民计民生，坚持维护公平正义，力求营造良好的社会法制环境。共受理各类案件6306件，结案4988件，结案率为79.1%，实现了收结案良性均衡循环。
(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件377件，结案305件，结案率为80.9%，判处罪犯387人。本着哪种犯罪对新区社会和谐稳定影响最大，人民群众意见最大就严打哪种犯罪的原则。将打击的重点放在危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、毒品犯罪、危害食品安全犯罪、严重影响社会治安和群众安全感的多发性侵财犯罪等。在高压严打的同时，坚定不移严把案件质量关，坚持罪刑法定，罪刑相适应原则，推进量刑规范化的进一步深化。目前，已对盗窃、抢劫、侵占等15类案件开展了规范化量刑工作。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度，最大限度减少对抗，修复社会关系，刑事附带民事案件的调撤率达到了56.9%。积极参与平安建设，提高人民群众安全感，促进完善社会治安防控体系，保障人民群众安居乐业。
(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民商事案件4152件，结案3130件，结案率为75.4%，调解撤诉率为63.2%。坚持能动司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与新区重点项目、重点企业、各类功能区的联系，审理好涉及新区建设、投资发展环境的案件，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等方面事关民生的各类案件，继续做大做强医疗纠纷、交通事故等专业合议庭，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。
(三)调整行政审判工作思路支持依法行政。受理非诉行政案件32件，结案32件，结案率为100%。根据新区行政管理体制改革带来的新变化，积极调整行政审判工作思路。在办理好行政非诉案件的同时，将工作重点放在加强对行政机关的执法培训、开展行政法律宣传、预防和减少行政争议上，开展讲座培训7次，培训150人次。同时，积极向相关行政机关提出意见建议，促进行政机关规范行政行为，向行政机关提出建议6条，均被采纳。
(四)以强有力的执行工作树立法律权威。受理执行案件1777件，结案1553件，结案率为87.4%，执行标的到位率为93.4%，执行总标的为16874万元。上半年，将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上，不片面追究所谓的结案率。为此，大力运用执行威慑机制，以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行义务。共采取拘留措施20人，限制离境、限制高消费等6人。深化执行联动机制建设，认真实施失信被执行人黑名单制度，在执行信息网上失信被执行人75人。认真开展涉民生案件专项集中执行活动，执行涉民生案件985件，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
二、立足规范管理，提升法院管理水平
今年以来，以搬迁新审判办公楼和信息化建设为契机，以制度的全面清理和完善为重点，全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变，实现用制度管人、管案、管事，促进了审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。
(一)以审判管理为中心，规范审判权利运行。一方面，大力加强司法过程标准化建设，严格执行法律规定的程序制度。先后制定了审判管理方面的规范性文件11项，加强立案、审判、执行、信访等各个环节的管理，让群众看到司法的严谨细致、严密规范。在立案环节，对诉讼服务窗口功能进行了明确标识，在立案大厅公示了立案工作流程和服务标准，对当事人询问实行首问责任制和一次性告知，最大限度减少当事人的往来奔波，减轻诉讼负担，让群众切身感受到热情、周到和便利。在审判环节，狠抓各类庭审规范和流程标准的落实，同时加大督察力度，杜绝了随意改变庭审时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范等问题，确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在执行环节，进一步规范了执行行为，严格中止、终结执行程序，明确细化执行结案标准。
正确适用查封、扣押、冻结、评估拍卖等措施，加强对了执行款物的管理，杜绝了消极执行、乱执行等问题。另一方面，严格规范审判权运行机制。上半年，积极稳妥推进让审理者裁判、由裁判者负责的改革思路。一是规范了合议庭办案责任制。规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定，确保合议过程在案件中留痕。二是规范院庭长行使审判管理权。通过研判审判质效数据、观摩庭审、评查案件等方式行使审判质量管理、审判效率管控、监督合议庭等审判管理职责。三是规范案件质量责任制。上半年，开展了建立健全案件质量责任制的探索，按照司法改革的思路，逐步推进办案质量终身负责。
(二)以制度建设为中心，规范法院日常管理。上半年，坚持贯彻严格管理、强化考核，注重督促、强化责任的原则，努力在抓制度修订、制度落实和求实效上下功夫。着手开展了对以往的制度规定进行整理、修订和完善工作，共修订、完善了审判管理、司法礼仪、着装考勤、廉政纪律、教育培训等方面的制度21项。开展了制度的集中学习活动，利用每周五下午的政治业务学习时间，组织干警对新修订的制度进行学习，提高干警对制度的重视程度，进而提高认识，主动的学习、掌握、了解、执行、落实各项制度和对每项工作的要求。
(三)以基础建设为中心，规范服务和保障工作。今年一月份，xx审判区进行了整体搬迁，解决了原审判办公场所的安全隐患问题。为进一步改善审判办公条件，提升服务管理水平，较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米，设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭17个，其中民事法庭13个，刑事法庭4个。按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭，可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民，更加注重司法公开，增强了审判工作的科技含量，对于加强审判工作规范管理，提升司法能力，促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机，全面规范各项服务和保障工作，对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范，力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
三、立足司法公开，提升案件质量效率
始终把司法公开作为维护司法公正，提升司法公信，树立司法权威的一项基础性工作来抓，不断加大司法公开力度，切实做到以公开促公正、以公正促公信，展现了法院公开透明、阳光司法的良好形象。上半年，共公开各类审判、执行工作信息4556件，裁判文书上网528篇，发放各类诉讼提示材料6690份。
(一)加强组织领导，全力推动司法公开。上半年，将司法公开确定为工作的重中之重，成立了由审判区主要负责人任组长的司法公开领导小组，卡住时间节点，明确质量标准，倒排工期，确保按照时间规定高水平完成。目前，已经开通了网站、官方微博，较高水平的建设诉讼服务中心、科技法庭，12368电话语音系统已经开通。各项司法公开的基础性工作已经全部完成，司法公开的内容正在按照高院规定的时间要求逐步落实。
(二)不断丰富司法公开内容。依托诉讼服务中心平台，加强诉讼引导和服务，通过提供诉讼指南，摆放或悬挂展板、设立显示屏等方式，全面公布各类审务信息，及时让当事人和社会公众了解法院工作。在审判流程公开方面，公开了立案到执行的审判流程，除法律规定不能公开的以外，做到对立案、庭审、宣判、执行等诉讼过程的各个环节、各类信息，运用图文、音频、视频等方式及时公开，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。在裁判文书公开方面，实现了裁判文书在规定的时限内在中国裁判文书网上全部公开。
同时，进一步明确文书上网工作各主体的责任，将文书上网纳入绩效考核。各庭设专人在文书签章前进行检校，确保文字准确。对于不按时上网、文书存在重大瑕疵的庭室和个人定期进行通报。在执行信息公开方面，依法公开执行过程，告知当事人执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况，让让办案流程看得见、摸得着、感受得到。加强与新闻媒体、金融、工商、税务等部门的合作与信息共享，加大对拒不执行判决的老赖的曝光力度，进行信用惩戒。与此同时，充分利用官方网站、微博两个平台，及时审判信息，加强与网友交流，主动回应社会关切，既让群众在法院之外迅速了解到案件审理过程, 满足了群众的知情权，同时也促进了法院审判工作的公开公正。截止目前，已在官方网站、微博各类信息550多条，微博粉丝数量已达到32万。
(三)以司法公开倒逼司法公正取得成效。上半年，通过全面推进司法公开工作，取得了初步显著成效。一是促进了法院工作进一步提升。通过深入推进司法公开工作，将法院工作置于阳光之下，增强了法官办案质量意识与责任意识，促进了审判质效的提高。案件服判息诉率、实际执行率等群众关注度高的指标与同期相比均显著提升。二是满足了人民群众对司法的新期待。人民群众通过上网查看裁判文书、观看庭审直播等方式，增进了对法院工作的了解与理解，更加自觉地维护司法权威。经对部门群众及当事人调查，对司法的满意度达到了98%以上，司法公信力显著提升。三是增强了法官队伍司法能力。司法公开工作特别是庭审直播、裁判文书上网等制度的实施，强化了广大法官的责任心，同时对法官工作产生了倒逼作用，促使法官不断改进司法作风、提升司法能力，广大法官公正司法水平进一步提升。
四、立足作风建设，提升队伍整体战斗力
上半年，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以作风建设为抓手，以规范管理为重点，从党的建设、审判作风、教育培训、法院文化、廉洁自律等方面全方位加强队伍建设，使队伍的总体战斗力得到显著提升。
(一)继续巩固巩固群众路线教育实践活动成果。抓好整改落实和建章立制工作，修订、制订有关规范法官行为、财务管理等方面的制度6项，建立防止四风问题的长效机制，确保作出的整改承诺全部兑现。坚决抓好八项规定的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，精简会议和文件简报30%以上，减少三公经费开支25%以上。
(二)狠抓审判工作作风建设。严格执行请销假制度、着装制度、庭审规范等制度规定，并加强日常监督检查。重点治理了不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题。上半年，开展审判作风督察两次，没有发现存在突出的审判作风问题，也没有接到有关审判作风问题的投诉。与此同时，积极推进审务公开，大力开展法制宣传，确保从立案环节开始，就把工作纪律、办案程序、审判原则、风险提示等向当事人公开，变事后监督为事前预防、同步监督。
(三)实现教育培训全员覆盖。上半年，不断扩大培训工作的广度和深度，实现教育培训全员覆盖。制订了全年教育培训工作计划，确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标，并由政治处对学习情况每周检查并通报。上半年，组织干警参加由高院组织的民商事、执行等基层法院培训活动共7期27人次。各部门开展业务政治学习平均达到100个小时以上，做到了教育培训全员覆盖。
(四)大力加强法院文化建设。上半年，积极筹备参加了新区法院首届羽毛球比赛， 开展了迎五四青年干警趣味运动会和《理想与信念》演讲大会，组织观看了法律信仰电影《十二怒汉》。一系列文化活动，在汇聚力量的同时，提升了法院文化软实力，增强了法院文化的正能量。
(五)推进党风廉政建设。组织干警学习了违反八项规定的典型案例，学习了法官行为准则、纪律处分条例等文件，观看警示教育视频片，做到警钟常鸣;签订了党风廉政建设责任书，明确了领导干部一岗双责，加强审判执行、财务管理、司法鉴定等重点岗位的监督管理，推进廉政风险防控机制建设;开展法院廉政文化建设，将反腐倡廉口号、警示名言制作成画框，在每层楼的楼道悬挂，营造公正廉明的氛围。
法院2017上半年工作总结【2】 今年以来，我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，牢牢把握司法为民公正司法主线，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，深入推进法院各项工作，取得了良好成效。1至6月，共受理各类案件8398件，同比下降4.82%，办结7917件，同比下降2.26%，未结案件1709件，同比下降0.18%，审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行，继续保持良好稳健运行态势。
一、抓好执法办案，全力维护社会公平正义
宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件，判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发性侵财等犯罪，共审结两抢一盗犯罪案件216件304人，涉毒犯罪案件45件54人，危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院通过拉专线的方式建立专网信息共享平台，建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制，实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》，扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作，会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议，出台会议纪要，共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护，三年以上辩护率达91.76%，同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程，健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制，与专业社会组织壹次心签订帮教计划协议，首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。
调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理，依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件，有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，加强劳动争议审判工作，不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制，共审结劳动争议案件42件。坚持发扬枫桥经验，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，继续推行诉前化解制度，强化立案引调和人民调解工作，充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用，大力推进大调解体系建设。共审结各类民商事案件4049件，民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。
加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政案件23件，办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上，积极探索行政案件协调处理机制，通过召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，经法院做工作后和解、撤诉案件6件，行政案件和解撤诉率26.09%，妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议，与县政府就深化工作平台建设、推进裁执分离工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改进行政诉讼应诉工作等深化良性互动，进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报，向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法，并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。
多措并举加大执行力度。深化网上点对点查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款2706件次，反馈信息1.26万余条，有效执结案件1218件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度，依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度，借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式，将一批老赖身份信息予以曝光。积极开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件2628件，执结标的额4.62亿元。
二、强化司法保障，全力服务经济社会发展
积极应对经济金融形势。深化金融债权保护，加大不良资产化解力度，严厉打击逃废债行为，会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议，构建联动处置机制，审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件，对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事责任，切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动，继续推行金融担保物权直接实现机制，规范和引导民间融资行为，全力保障金融综合改革，共审结涉金融类案件1718件，结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的情况，专门分析研判并提出司法应对措施和针对性建议，为党委政府提供决策参考。
全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，继续强化风险企业帮扶，积极运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段，妥善化解企业担保链传递扩散风险，积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次，为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度，推行院、庭长带头办案制度，推进破产简易审，强化破产审理程序时间节点并联工作，健全内外部联动机制，借助联席会议平台，商讨破产案件处置办法，协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题，确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件，尽可能实现有效资产的重整和再分配，倒逼企业转型升级。
依法保障支持三改一拆、五水共治等中心工作。建立健全非诉行政案件裁执分离执行机制，认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作，加强涉案风险评估，落实专项报告和指导协调制度，积极支持我县重点工程建设，依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件，其中裁定准予执行37件，占88.1%。紧紧围绕县委县政府治水工作部署，调研出台司法保障五水共治 10条意见，加大生态和人文环境的司法保护力度，开展涉五水共治案件集中执行活动，依法制裁破坏环境的违法犯罪行为，审结了我县首例污染环境犯罪案件，为加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
三、落实司法为民，深入推进司法公开公信
完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设，包括基层法庭在内的立案窗口全部配置POS机，逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能，开通集流程查询、信访、投诉处理等基本功能的12368服务热线，加快推进网上办案工作。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务，全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制，推进司法网拍工作，共通过淘宝网组织司法网拍109次，成交额5263.3万元，溢价率23.33%，为当事人减少佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制，依法快速审结小额诉讼案件27件，有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作，通过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作，方便当事人领取，提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。
推进司法公开。出台实施细则，细化阳光司法实施方案，健全新闻制度，完善门户网站设置，加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻会纪实录》，对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动，举办新闻会8期，开展法院公众开放日活动12期，邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。积极实施人民陪审员倍增计划，认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作，共新选任陪审员59名，数量增至120名，超过现有法官人数，一审普通程序陪审率达98.62%。积极适应全媒体环境，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，扩大司法公开的影响力。
拓宽审判职能。创新基层社会治理方式，推行法官工作室机制，分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室，切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势，妥善化解各类矛盾 百余件次。积极开展大走访服务活动，通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。重视和发挥司法建议作用，梳理总结审判中发现的社会治理问题，建立健全司法调研、个案司法建议、审判白皮书等工作机制，积极向党政部门涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法建议6份，切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的积极功能，我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。
四、坚持公正廉洁，深入推进过硬队伍建设
加强审判管理创新。部署开展审判质效提升年活动，修订出台审判执行案件流程管理办法，落实两会一评查制度，健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定，继续推行办案能手制度，完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排名等有效工作机制，激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上，一线法官人均结案数157.24件，办案数超200件的法官达8人。
强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体，除落实规定动作外，还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度，扎实开展群众路线教育实践活动，全面整改四风问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动，完善制度+科技等有效方法，启用廉政风险防控系统，切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作，实施全员岗位练兵，落实青年干警导师制，着力提升干警司法能力。全面加强法院文化建设，认真落实从优待警，组织开展各类文体活动，进一步增强干警凝聚力和归属感。
推进基层基础建设。积极争取内外部支持，全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作，依照相关程序，向市中院提交申报材料，并做好后续跟进工作。目前，市中院已批复同意，并向省高院报批。加快两庭建设，抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度，法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级，改造数字法庭、高清监控等设施，加快推进诉讼档案数字化工作，提升法院信息化水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难，如社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，社会各界对司法的期望值高，案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依然突出，干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化，涉众型案件多发，执行难问题还未从根本上得到解决，特别是房产腾空处置难度较大，执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大，办案压力、涉诉信访压力、各类考核压力不断加大，队伍中出现违纪违法苗头倾向，个别干警甚至以身试法，触碰党纪国法底线，队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。特别是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案，充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节，也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势，必须深刻汲取惨痛教训，毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题，我们将积极争取各方支持，尽最大努力认真加以解决。
五、立足争先进位，全面谋划和推进下半年各项工作
下半年，我院将按照全年总体工作思路，坚持司法为民公正司法主线，深入落实十大项目和50项工作要点，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以四个进一步全面谋划和推进我院下半年的各项工作。
一是进一步抓好执法办案，维护和谐稳定。坚持惩罚犯罪与保障人权并重原则，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品安全犯罪等违法犯罪活动。继续推进轻刑快审改革，健全轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制。深化量刑规范化工作，进一步健全防控冤假错案长效机制。在民商事领域，针对金融借款合同纠纷等重点类型案件制定统一的裁判标准和裁判尺度。加强未成年人犯罪审判工作，进一步健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制。深化诉调衔接机制建设，推动行业协会等专业调解组织建设，加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解工作，促进纠纷实质性化解。深化府院良性互动，加强行政审判联席会议机制群建设，积极推进行政诉讼简易审工作。大力推进综合治理执行难工作，优化分段执行工作模式，加大计生、环保等案件的执行力度，切实保障胜诉债权人的合法权益。
二是进一步优化司法服务，保障发展大局。加强前瞻性调研和司法应对，稳妥审理推进对台经贸、发展新兴产业、海洋经济、网络经济等转变经济发展方式过程中引发的各类纠纷，全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，稳妥审理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷，强化风险企业帮扶和司法重整，能动做好涉诉企业差异化处置工作。积极参与金融纠纷多元化解机制建设，大力推进银行不良资产处置工作，严厉打击逃废债行为，依法保护金融债权和民间合法融资，防范化解金融风险，保障我县金融改革创新。全面推进非诉行政案件裁执分离模式，妥善处理重点工程建设、房屋拆迁、土地征用等引发的纠纷，依法高效做好涉三改一拆案件司法审查工作，保障重点工程建设顺利推进。深入落实司法保障五水共治10条意见，依法制裁破坏环境的违法行为，为推进五水共治、加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放
（五）加强立案、信访接待工作。今年初开始，我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法，并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风，取得了实效，得到了上级领导的肯定，并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班，负责接待来访群众，及时接受群众咨询和信访，信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次，处理各类来信25多件；同时积极开展司法救助活动，为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务，上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法，方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请，我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施，通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
（六）积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件，送法下乡，取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教育农村群众增强风险意识，增强法制观念。同时，我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规；今年3月6日、5月22日，忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训；4月12日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外，自今年3月份起，我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。
上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务，现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题，将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。
（二）着力提高干警的业务素质。
1、今年春节上班第一天，我院就组织干警进行为期一周的业务培训，由院领导讲课，系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习，这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。
2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后，当事人不清楚，审判人员掌握不透，导致审判过程中出现程序掌控不精，影响了审判的公正与效率的问题，我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会，围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论，提出了意见和建议，并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题，指定专人负责开展调研，总结经验，解决实际问题。目前，三个课题均已初步形成了论文材料。
（三）努力推进党风廉政建设。
三、深化法院各项改革，保证司法公正，提高审判效率
上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。
（一）加大审判方式改革力度。
1、明确合议庭职责，审判权归于合议庭，严格控制审委会讨论案件的范围，上半年已审结的案件，提交审委会讨论的仅占5%，涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。
4、实行执行异议听证制度，促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件，由审判监督庭组织召开执行异议听证会，及时作出异议是否成立的裁定，增强执行工作的透明度，避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场，取得了当事人对法院执行的理解和支持。
（二）进一步完善审判运行机制。
1、积极推进办公电脑化进程，提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化，结束了手工记录和手写法律文书的历史，提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化，运用电子表格制成的案件总览表，有每个案件的相关信息，为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网，实现了与市法院、省高院间计算机三级联网，极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。
2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，有改判、发回重审的，审判监督庭要查找原因，以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度，上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查，并向审委会作了汇报。
3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员，通过实行陪审员制度，强化司法活动的监督，推进司法民主化进程。
（三）积极进行内设机构改革，审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革和完善，增设了民二庭，同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整，审判人力资源得到合理配置，调动了干警的工作积极性。另外，3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭，隶属民一庭，专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。
四、不断改善干警办公环境、生活条件
1、上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临，为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境，保证审判活动的正常开展，院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。
2、我院利用电脑和局域网的优势，上半年设立了电子图书资料库，并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料，干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书2000多册，为创造学习型法院，提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。
法院2017上半年工作总结【1】
上半年，xx审判区在新区法院党组的领导下，在新区人大和上级法院的监督指导下，认真ѧϰ贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实全市法院院长会议和区委二届一次、二次全会精神，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为总目标，以司法为民、公正司法为主线，以严格规范管理为抓手，以狠抓案件质效为突破口，以推进司法公开为重点，勇争一流，推进xx审判区各项工作再上新水平，实现新突破。
一、立足审执工作，提升服务大局的能力和水平
上半年，坚持立足审判执行工作，服务经济社会发展和保障民计民生，坚持维护公平正义，力求营造良好的社会法制环境。共受理各类案件6306件，结案4988件，结案率为79.1%，实现了收结案良性均衡循环。
(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件377件，结案305件，结案率为80.9%，判处罪犯387人。本着哪种犯罪对新区社会和谐稳定影响最大，人民群众意见最大就严打哪种犯罪的原则。将打击的重点放在危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、犯罪、危害食品安全犯罪、严重影响社会治安和群众安全感的多发财犯罪等。在高压严打的同时，坚定不移严把案件质量关，坚持罪刑法定，罪刑相适应原则，推进量刑规范化的进一步深化。目前，已对盗窃、抢劫、侵占等15类案件开展了规范化量刑工作。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度，最大限度减少对抗，修复社会关系，刑事附带民事案件的调撤率达到了56.9%。积极参与平安建设，提高人民群众安全感，促进完善社会治安防控体系，保障人民群众安居乐业。
(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民商事案件4152件，结案3130件，结案率为75.4%，调解撤诉率为63.2%。坚持能动司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与新区重点项目、重点企业、各类功能区的联系，审理好涉及新区建设、投资发展环境的案件，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等方面事关民生的各类案件，继续做大做强医疗纠纷、交通事故等专业合议庭，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。
(三)调整行政审判工作思路支持依法行政。受理非诉行政案件32件，结案32件，结案率为100%。根据新区行政管理体制改革带来的新变化，积极调整行政审判工作思路。在办理好行政非诉案件的同时，将工作重点放在加强对行政机关的执法培训、开展行政法律宣传、预防和减少行政争议上，开展讲座培训7次，培训150人次。同时，积极向相关行政机关提出意见建议，促进行政机关规范行政行为，向行政机关提出建议6条，均被采纳。
(四)以强有力的执行工作树立法律权威。受理执行案件1777件，结案1553件，结案率为87.4%，执行标的到位率为93.4%，执行总标的为16874万元。上半年，将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上，不片面追究所谓的结案率。为此，大力运用执行威慑机制，以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行义务。共采取拘留措施20人，限制离境、限制高消费等6人。深化执行联动机制建设，认真实施失信被执行人黑名单制度，在执行信息网上失信被执行人75人。认真开展涉民生案件专项集中执行活动，执行涉民生案件985件，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
二、立足规范管理，提升法院管理水平
今年以来，以搬迁新审判办公楼和信息化建设为契机，以制度的全面清理和完善为重点，全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变，实现用制度管人、管案、管事，促进了审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。
(一)以审判管理为中心，规范审判权利运行。一方面，大力加强司法过程标准化建设，严格执行法律规定的程序制度。先后制定了审判管理方面的规范性文件11项，加强立案、审判、执行、等各个环节的管理，让群众看到司法的严谨细致、严密规范。在立案环节，对诉讼服务窗口功能进行了明确标识，在立案大厅公示了立案工作流程和服务标准，对当事人询问实行首问责任制和一次性告知，最大限度减少当事人的往来奔波，减轻诉讼负担，让群众切身感受到热情、周到和便利。在审判环节，狠抓各类庭审规范和流程标准的落实，同时加大督察力度，杜绝了随意改变庭审时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范等问题，确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在执行环节，进一步规范了执行行为，严格中止、终结执行程序，明确细化执行结案标准。
正确适用查封、扣押、冻结、评估拍卖等措施，加强对了执行款物的管理，杜绝了消极执行、乱执行等问题。另一方面，严格规范审判权运行机制。上半年，积极稳妥推进让审理者裁判、由裁判者负责的改革思路。一是规范了合议庭办案责任制。规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定，确保合议过程在案件中留痕。二是规范院庭长行使审判管理权。通过研判审判质效数据、观摩庭审、评查案件等方式行使审判质量管理、审判效率管控、监督合议庭等审判管理职责。三是规范案件质量责任制。上半年，开展了建立健全案件质量责任制的探索，按照司法改革的思路，逐步推进办案质量终身负责。
(二)以制度建设为中心，规范法院日常管理。上半年，坚持贯彻严格管理、强化考核，注重督促、强化责任的原则，努力在抓制度修订、制度落实和求实效上下功夫。着手开展了对以往的制度规定进行整理、修订和完善工作，共修订、完善了审判管理、司法礼仪、着装考勤、廉政纪律、教育培训等方面的制度21项。开展了制度的集中学习活动，利用每周五下午的政治业务学习时间，组织干警对新修订的制度进行学习，提高干警对制度的重视程度，进而提高认识，主动的学习、掌握、了解、执行、落实各项制度和对每项工作的要求。
(三)以基础建设为中心，规范服务和保障工作。今年一月份，xx审判区进行了整体搬迁，解决了原审判办公场所的安全隐患问题。为进一步改善审判办公条件，提升服务管理水平，较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米，设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭17个，其中民事法庭13个，刑事法庭4个。按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭，可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民，更加注重司法公开，增强了审判工作的科技含量，对于加强审判工作规范管理，提升司法能力，促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机，全面规范各项服务和保障工作，对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范，力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
三、立足司法公开，提升案件质量效率
始终把司法公开作为维护司法公正，提升司法公信，树立司法权威的一项基础性工作来抓，不断加大司法公开力度，切实做到以公开促公正、以公正促公信，展现了法院公开透明、阳光司法的良好形象。上半年，共公开各类审判、执行工作信息4556件，裁判文书上网528篇，发放各类诉讼提示材料6690份。
(一)加强组织领导，全力推动司法公开。上半年，将司法公开确定为工作的重中之重，成立了由审判区主要负责人任组长的司法公开领导小组，卡住时间节点，明确质量标准，倒排工期，确保按照时间规定高水平完成。目前，已经开通了网站、官方微博，较高水平的建设诉讼服务中心、科技法庭，12368电话语音系统已经开通。各项司法公开的基础性工作已经全部完成，司法公开的内容正在按照高院规定的时间要求逐步落实。
(二)不断丰富司法公开内容。依托诉讼服务中心平台，加强诉讼引导和服务，通过提供诉讼指南，摆放或悬挂展板、设立显示屏等方式，全面公布各类审务信息，及时让当事人和社会公众了解法院工作。在审判流程公开方面，公开了立案到执行的审判流程，除法律规定不能公开的以外，做到对立案、庭审、宣判、执行等诉讼过程的各个环节、各类信息，运用图文、音频、视频等方式及时公开，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。在裁判文书公开方面，实现了裁判文书在规定的时限内在中国裁判文书网上全部公开。
同时，进一步明确文书上网工作各主体的责任，将文书上网纳入绩效考核。各庭设专人在文书签章前进行检校，确保文字准确。对于不按时上网、文书存在重大瑕疵的庭室和个人定期进行通报。在执行信息公开方面，依法公开执行过程，告知当事人执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况，让让办案流程看得见、摸得着、感受得到。加强与新闻媒体、金融、工商、税务等部门的合作与信息共享，加大对拒不执行判决的老赖的曝光力度，进行信用惩戒。与此同时，充分利用官方网站、微博两个平台，及时审判信息，加强与网友交流，主动回应社会关切，既让群众在法院之外迅速了解到案件审理过程, 满足了群众的知情权，同时也促进了法院审判工作的公开公正。截止目前，已在官方网站、微博各类信息550多条，微博粉丝数量已达到32万。
(三)以司法公开倒逼司法公正取得成效。上半年，通过全面推进司法公开工作，取得了初步显著成效。一是促进了法院工作进一步提升。通过深入推进司法公开工作，将法院工作置于阳光之下，增强了法官办案质量意识与责任意识，促进了审判质效的提高。案件服判息诉率、实际执行率等群众关注度高的指标与同期相比均显著提升。二是满足了人民群众对司法的新期待。人民群众通过上网查看裁判文书、观看庭审直播等方式，增进了对法院工作的了解与理解，更加自觉地维护司法权威。经对部门群众及当事人调查，对司法的满意度达到了98%以上，司法公信力显著提升。三是增强了法官队伍司法能力。司法公开工作特别是庭审直播、裁判文书上网等制度的实施，强化了广大法官的责任心，同时对法官工作产生了倒逼作用，促使法官不断改进司法作风、提升司法能力，广大法官公正司法水平进一步提升。
四、立足作风建设，提升队伍整体战斗力
上半年，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以作风建设为抓手，以规范管理为重点，从党的建设、审判作风、教育培训、法院文化、廉洁自律等方面全方位加强队伍建设，使队伍的总体战斗力得到显著提升。
(一)继续巩固巩固群众路线教育实践活动成果。抓好整改落实和建章立制工作，修订、制订有关规范法官行为、财务管理等方面的制度6项，建立防止问题的长效机制，确保作出的整改承诺全部兑现。坚决抓好八项规定的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，精简会议和文件简报30%以上，减少三公经费开支25%以上。
(二)狠抓审判工作作风建设。严格执行请销假制度、着装制度、庭审规范等制度规定，并加强日常监督检查。重点治理了不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题。上半年，开展审判作风督察两次，没有发现存在突出的审判作风问题，也没有接到有关审判作风问题的投诉。与此同时，积极推进审务公开，大力开展法制宣传，确保从立案环节开始，就把工作纪律、办案程序、审判原则、风险提示等向当事人公开，变事后监督为事前预防、同步监督。
(三)实现教育培训全员覆盖。上半年，不断扩大培训工作的广度和深度，实现教育培训全员覆盖。制订了全年教育培训工作计划，确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标，并由政治处对学习情况每周检查并通报。上半年，组织干警参加由高院组织的民商事、执行等基层法院培训活动共7期27人次。各部门开展业务政治学习平均达到100个小时以上，做到了教育培训全员覆盖。
(四)大力加强法院文化建设。上半年，积极筹备参加了新区法院首届羽毛球比赛， 开展了迎五四青年干警趣味运动会和《理想与信念》演讲大会，组织观看了法律信仰电影《十二怒汉》。一系列文化活动，在汇聚力量的同时，提升了法院文化软实力，增强了法院文化的正能量。
(五)推进党风廉政建设。组织干警学习了违反八项规定的典型案例，学习了法官行为准则、纪律处分条例等文件，观看警示教育视频片，做到警钟常鸣;签订了党风廉政建设责任书，明确了领导干部一岗双责，加强审判执行、财务管理、司法鉴定等重点岗位的监督管理，推进廉政风险防控机制建设;开展法院廉政文化建设，将反腐倡廉口号、警示名言制作成画框，在每层楼的楼道悬挂，营造公正廉明的氛围。
法院2017上半年工作总结【2】
今年以来，我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，牢牢把握司法为民公正司法主线，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，深入推进法院各项工作，取得了良好成效。1至6月，共受理各类案件8398件，同比下降4.82%，办结7917件，同比下降2.26%，未结案件1709件，同比下降0.18%，审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行，继续保持良好稳健运行态势。
一、抓好执法办案，全力维护社会公平正义
宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件，判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发财等犯罪，共审结两抢一盗犯罪案件216件304人，涉毒犯罪案件45件54人，危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院通过拉专线的方式建立专网信息共享平台，建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制，实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》，扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作，会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议，出台会议纪要，共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护，三年以上辩护率达91.76%，同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程，健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制，与专业社会组织壹次心签订帮教计划协议，首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。
调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理，依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件，有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，加强劳动争议审判工作，不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制，共审结劳动争议案件42件。坚持发扬枫桥经验，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，继续推行诉前化解制度，强化立案引调和人民调解工作，充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用，大力推进大调解体系建设。共审结各类民商事案件4049件，民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。
加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政案件23件，办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上，积极探索行政案件协调处理机制，通过召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，经法院做工作后和解、撤诉案件6件，行政案件和解撤诉率26.09%，妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议，与县政府就深化工作平台建设、推进裁执分离工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改进行政诉讼应诉工作等深化良性互动，进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报，向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法，并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。
多措并举加大执行力度。深化网上点对点查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款2706件次，反馈信息1.26万余条，有效执结案件1218件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度，依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度，借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式，将一批老赖身份信息予以曝光。积极开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件2628件，执结标的额4.62亿元。
二、强化司法保障，全力服务经济社会发展
积极应对经济金融形势。深化金融债权保护，加大不良资产化解力度，严厉打击逃废债行为，会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议，构建联动处置机制，审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件，对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事责任，切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动，继续推行金融担保物权直接实现机制，规范和引导民间融资行为，全力保障金融综合改革，共审结涉金融类案件1718件，结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的情况，专门分析研判并提出司法应对措施和针对性建议，为党委政府提供决策参考。
全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，继续强化风险企业帮扶，积极运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段，妥善化解企业担保链传递扩散风险，积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次，为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度，推行院、庭长带头办案制度，推进破产简易审，强化破产审理程序时间节点并联工作，健全内外部联动机制，借助联席会议平台，商讨破产案件处置办法，协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题，确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件，尽可能实现有效资产的重整和再分配，倒逼企业转型升级。
依法保障支持三改一拆、五水共治等中心工作。建立健全非诉行政案件裁执分离执行机制，认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作，加强涉案风险评估，落实专项报告和指导协调制度，积极支持我县重点工程建设，依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件，其中裁定准予执行37件，占88.1%。紧紧围绕县委县政府治水工作部署，调研出台司法保障五水共治 10条意见，加大生态和人文环境的司法保护力度，开展涉五水共治案件集中执行活动，依法制裁破坏环境的违法犯罪行为，审结了我县首例污染环境犯罪案件，为加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
三、落实司法为民，深入推进司法公开公信
完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设，包括基层法庭在内的立案窗口全部配置POS机，逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能，开通集流程查询、、投诉处理等基本功能的12368服务热线，加快推进网上办案工作。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务，全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制，推进司法网拍工作，共通过淘宝网组织司法网拍109次，成交额5263.3万元，溢价率23.33%，为当事人减少佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制，依法快速审结小额诉讼案件27件，有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作，通过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作，方便当事人领取，提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。
推进司法公开。出台实施细则，细化阳光司法实施方案，健全新闻制度，完善门户网站设置，加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻会纪实录》，对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动，举办新闻会8期，开展法院公众开放日活动12期，邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。积极实施人民陪审员倍增计划，认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作，共新选任陪审员59名，数量增至120名，超过现有法官人数，一审普通程序陪审率达98.62%。积极适应全媒体环境，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，扩大司法公开的影响力。
拓宽审判职能。创新基层社会治理方式，推行法官工作室机制，分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室，切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势，妥善化解各类矛盾 百余件次。积极开展大走访服务活动，通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。重视和发挥司法建议作用，梳理总结审判中发现的社会治理问题，建立健全司法调研、个案司法建议、审判白皮书等工作机制，积极向党政部门涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法建议6份，切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的积极功能，我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。
四、坚持公正廉洁，深入推进过硬队伍建设
加强审判管理创新。部署开展审判质效提升年活动，修订出台审判执行案件流程管理办法，落实两会一评查制度，健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定，继续推行办案能手制度，完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排名等有效工作机制，激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上，一线法官人均结案数157.24件，办案数超200件的法官达8人。
强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体，除落实规定动作外，还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度，扎实开展群众路线教育实践活动，全面整改问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动，完善制度+科技等有效方法，启用廉政风险防控系统，切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作，实施全员岗位练兵，落实青年干警导师制，着力提升干警司法能力。全面加强法院文化建设，认真落实从优待警，组织开展各类文体活动，进一步增强干警凝聚力和归属感。
推进基层基础建设。积极争取内外部支持，全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作，依照相关程序，向市中院提交申报材料，并做好后续跟进工作。目前，市中院已批复同意，并向省高院报批。加快两庭建设，抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度，法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级，改造数字法庭、高清监控等设施，加快推进诉讼档案数字化工作，提升法院信息化水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难，如社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，社会各界对司法的期望值高，案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依然突出，干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化，涉众型案件多发，执行难问题还未从根本上得到解决，特别是房产腾空处置难度较大，执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大，办案压力、涉诉压力、各类考核压力不断加大，队伍中出现违纪违法苗头倾向，个别干警甚至以身试法，触碰党纪国法底线，队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。特别是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案，充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节，也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势，必须深刻汲取惨痛教训，毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题，我们将积极争取各方支持，尽最大努力认真加以解决。
五、立足争先进位，全面谋划和推进下半年各项工作
下半年，我院将按照全年总体工作思路，坚持司法为民公正司法主线，深入落实十大项目和50项工作要点，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以四个进一步全面谋划和推进我院下半年的各项工作。
一是进一步抓好执法办案，维护和谐稳定。坚持惩罚犯罪与保障人权并重原则，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发财犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品安全犯罪等违法犯罪活动。继续推进轻刑快审改革，健全轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制。深化量刑规范化工作，进一步健全防控冤假错案长效机制。在民商事领域，针对金融借款合同纠纷等重点类型案件制定统一的裁判标准和裁判尺度。加强未成年人犯罪审判工作，进一步健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制。深化诉调衔接机制建设，推动行业协会等专业调解组织建设，加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解工作，促进纠纷实质性化解。深化府院良性互动，加强行政审判联席会议机制群建设，积极推进行政诉讼简易审工作。大力推进综合治理执行难工作，优化分段执行工作模式，加大计生、环保等案件的执行力度，切实保障胜诉债权人的合法权益。
二是进一步优化司法服务，保障发展大局。加强前瞻性调研和司法应对，稳妥审理推进对台经贸、发展新兴产业、海洋经济、网络经济等转变经济发展方式过程中引发的各类纠纷，全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，稳妥审理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷，强化风险企业帮扶和司法重整，能动做好涉诉企业差异化处置工作。积极参与金融纠纷多元化解机制建设，大力推进银行不良资产处置工作，严厉打击逃废债行为，依法保护金融债权和民间合法融资，防范化解金融风险，保障我县金融改革创新。全面推进非诉行政案件裁执分离模式，妥善处理重点工程建设、房屋拆迁、土地征用等引发的纠纷，依法高效做好涉三改一拆案件司法审查工作，保障重点工程建设顺利推进。深入落实司法保障五水共治10条意见，依法制裁破坏环境的违法行为，为推进五水共治、加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
