为提升我县经济社会发展环境的吸引力和知名度，为全县经济社会赶超发展提供良好环境做出我镇应有的贡献，围绕解决好本镇企业生产经营和重点项目建设中的突出问题，以规范权力运行、提升行政效能、改善服务质量为重点，着力打造廉洁高效的政务环境，公正清明的法治环境、公平有序的市场环境，宽松透明的政策环境和优质低廉的创业环境。
二、工作目标
树立“人人都是发展环境，事事关乎环境优化”的理念，重点解决服务意识不强、办事效率不高、、信用意识不强、项目周边环境差等企业和群众最关注的问题。
三、工作任务
（一）建立和完善三个机制
1、建立并落实党员干部创新创业容错免责机制。按照县改革办出台的方案，为全镇干部在履职担当、创新创业过程中出现的失误和过错，在达到尽职要求的前提下，按照相关规定从轻、减轻甚至免于问责或处分。
2、建立干部优化发展环境激励机制。按照县委组织部要求，树好用人导向，落实重品行、重实际、重公论、重基层、重一致“五政”原则，对敢于负责、勇于担当的干部大力支持保护，对工作有力、业绩突出的好干部予以提拔重用。挖掘培树优化发展环境、支持企业发展的先进典型，综合运用嘉奖、记功、授予荣誉称号等方式，激励干部在优化发展环境中建功立业。
3、建立全社会力量参与支持优化发展环境机制。动员全社会力量参与支持优化发展环境工作。镇党委，纪检负责此项工作的落实与检查，全面开展法律监督、民主监督、社会监督。镇党政办公室负责对此项工作的的及时宣传报道，用舆论跟踪热点问题、典型案例的解决和进展情况。
（二）抓好四项基础工作
4、抓好教育。结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，在全镇持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，强化责任意识、担当意识、创新意识，在全镇干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”的工作作风，努力为“能办事，办成事”强能力、提素质，为“高效办、办得好”想办法、解难题。
5、抓培训。镇党委牵头，组织镇农委、成人学校，充分利用本镇教育培训资源、大力外联上级培训资源，加大培训力度，扩大培训覆盖面。积极配合上级，组织好科级以上干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班；股级干部职业素质培训班、一般干部业务能力培训班。
6、抓载体。切实关爱在本镇的企业家发展成长。通过组织参观考察，开展专题培训等方式，帮助本镇企业家拓宽创业创新视野，增强做大做强能力，促进优秀企业家健康成长。
7、抓要素。各级配合县国土局、县金融办、县发改局、县环保局做好项目用地、项目投资、项目容量指标等相关工作。
（三）实施五个专项行动
8、开展机关作风整治专项行动。按照既定方案，把改进干部作风作为优化发展环境的重要抓手，以解决“事难办”为重点。深入整治机关工作人员态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮等现象，认真查处上班迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、看电影、炒股票等违反工作纪律问题。
9、开展平安护企业行动。加大全镇企业周边环境治理力度，集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题，严厉打击断水断电，堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为。加强涉企矛盾纠纷排查，掌握企业周边环境情况，各级调处、疏导、化解企业与周边的矛盾，为企业发展营造和谐平安社会环境。
10、实施特殊困难时期企业帮扶专项行动。积极协调县发改局、县工信局、金融办、市场监管局。做好与企业的沟通交流。建立服务平台、推进市场主体信用体系建设等工作。
11、开展整顿规范中介组织和社团组织（学会、协会）专项行动。积极配合县编办、民政局、市场监管局、工商联、工信局、做好中介服务、协会管理等工作。
12、开展破坏发展环境案件查处专项行动。由镇纪检牵头，联合本镇派出所成立优化发展环境案件查处办公室，通过组织明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱、开展监督巡查等方式，广泛收集影响发展环境的线索和信息。坚持“有案必查、查必有果”，凡经查实违犯党纪政纪的，一律从严处理；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。严格实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
（四）深化行政审批制度改革
13、继续推进简政放权。对现有行政审批事项进行再清理，切实防止审批事项“明增暗减”“边减边增”“上减下增”。
14、优化行政审批流程。最大限度精减行政审批事项申报材料，对重大项目和重要战略合作伙伴，一企一策，一事一议、特事特办。
15、规范涉企行政行为。由镇司法所、安监站负责，建立制定行政执法日常检查登记制度和检查计划，使行政检查标准清晰、行为规范。
（五）创新工作举措
16、打造“零障碍、低成本、高效率”政务服务系统。由办公室安排专门人员，负责代办上级交办的重大项目投资或协调事项，并做好相关记录备查。
17、推进创新创业。结合“六城同创”工作，围绕与群众和创业者生产生活密切相关的衣食住行、生老病死等方面的问题，结合我镇精准扶贫工作，对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式及时推广，让群众真正受益，及早受益。
18、实现公共资源交易阳光操作。进一步整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易，强力推进统一开放、竞争有序、公平公正的市场体系的建立。
（六）加强诚信政府建设
认真贯彻落实省、市、县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策，坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺，做到守法诚信、有诺必践。强化行政责任制和行政问责制，制定政府失信惩戒补偿机制，严肃查处政府及其职能部门的失信问题，对因政府失信造成的损失给予企业合理、应有的补偿。
四、保障措施
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以进一步优化经济发展环境为主线，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，牢固树立环境是发展第一要素的观念，牢固树立为经济建设服务、为人民服务的观念，发扬“办好事、好办事”的工作作风，规范行政行为，改进管理方式，坚持依法行政，文明执法，树立社会认可、群众满意的公务员队伍新形象，着力解决影响和制约我镇经济发展的突出问题，努力为全镇经济发展营造良好的环境。
二、工作目标
以“审批少、收费低、服务优、效率高”为重点，进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，遏制乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政、文明执法和为经济建设服务的水平，提高行政部门和执法单位的办事效率，严厉查处严重影响经济发展环境的违纪违法案件，巩固、扩大优化经济发展环境的成果，为全镇经济的发展和振兴创造良好的社会环境。
三、工作任务
1、继续深化经营场所行政审批制度改革。进一步清理和精简经营场所的行政审批、审核事项中与现行法律法规不相适应，不符合社会主义市场经济发展规律，不利于全镇经济发展的行政审批、审核事项。对去年镇政府已取消和转入项行政审批审核事项，要逐个单位、逐个项目的落实责任，强化监督检查。对有令不行、有禁不止或取消后继续保留和恢复行政审批、审核的行为进行严肃查处。对保留的行政审批、审核事项，要明确责任，严格监督，简化程序、缩短时限，规范操作，公开运行，提高效率，防止出现脱节。对现已具备集中进行行政审核审批条件的项目，实行“一站式”服务，以方便企业和经营者，提高办事效率，利于经济发展。以公告的形式在新闻媒体上公示有关行政审核、审批的主体资格、项目、程序、审批条件、收费标准和审批时限，为企业和经营者提供规范、优质、便捷、高效的服务。建立行政审批、审核项目层级审批、审核制度，按规定的权限进行审批。对难以集中又不属经常性的行政审批、审核事项，实行首问制和主办负责制，无论申办人申报的审批、审核事项涉及几个部门，程序是否繁琐，均由第一受理部门包办到底，按规定时限严以审核、审批或回复、发证。
2、进一步规范行政事业性收费。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。对照法律法规和规章，对行政事业性收费进行逐项疏理，凡依据不足或不符合我镇实际，不利于全镇经济发展的行政事业性收费项目，能取消的坚决予以取消；暂时不能取消的，能降低标准的就降低标准。必须保留的行政收费项目、收费标准要通过公开、简便的方式向社会公示，增加透明度，主动接受社会监督。全面、严格地实行“收支两条线”管理的制度，规范行政收费和罚没收入管理，实行罚缴分离。认真贯彻《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，坚决禁止任何部门、单位和个人以任何名义向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。对涉及有关经营单位的年检，能简化的简化，能免检的免检，没有法律、法规和规章依据的予以取消，杜绝搭车收费行为。
3、清理行政执法依据。对不适应社会主义市场经济发展需要，不符合政府职能转变要求、不利于优化经济发展环境的规章和规范性文件要列出清单，下发文件予以废止。确需保留的列出明细，汇编成册，向社会公开，方便企业和群众。对相关的政策、规定和重大决策事项，要实行政务公开，使企业和群众知情、参与，并给予监督。行政执法队伍要进一步规范行政行为，执行法律、法规、规章，必经以促进经济发展为目标，充分发挥管理和服务双重职能，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，坚持行政执法的公正、公开、公平、合法、合理、便民原则，依照法定程序执法，切忌违规执法。在执法中要正确区分合法与违法的界限，坚持打击非法、保护合法，对企业和经营者在合法经营过程中出现的过失违法行为，可视情节轻重，予以处理。情节轻微的，经教育和责令改正后，可不予以处罚或从轻处罚。
4、严肃查处严重影响经济发展环境的案件。重点查办可能出现的、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱用职权、徇私枉法等群众反映突出、严重影响经济发展环境的案件。认真解决执法队伍中个别存在的有法不依、执法不严、随便执法、以罚代管、耍威风刁难人、不文明执法的问题，认真纠正个别存在的门难进、脸难看、事难办、搞特权等不正之风。
5、为企业分忧解愁，提供政策、法律服务。继续履行服务承诺，完善对政策、技术指导和法律服务。向企业和经营者搞好有关法律、法规的宣传，帮助企业解决政策、法律上遇到的困难，为经营者积极提供法律咨询和援助。定期听取和征求企业和经营者的意见，不断改进服务方式，简化办事程序，提高办事效率，为企业和经营者提供高效、便捷、优质的服务。认真受理群众的投诉和举报，及时进行调查处理。
6、强化新闻舆论监督。加大优化投资环境的宣传力度，充分发挥舆论为企业服务的正确导向，以正面报道为主，大力弘扬宣传先进典型，对破坏我镇投资环境的典型案件公开曝光，形成“安商光荣、坑商可耻”的社会环境。
五、主要措施
1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，我镇决定成立优化经济发展环境工作领导小组，由党委书记任顾问，镇长任组长，人大主席、政协联络组长任副组长，财政所、国土所、司法所、综治办、畜牧站、文化站、派出所、学区、民政办等部门为成员。领导小组办公室设在镇办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。各有关单位要结合文化广播电视旅游工作实际和工作职责，深入调查研究，采取具体措施，狠抓落实，常抓不懈，务求实效。根据镇党委、镇政府的要求，我镇决定把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，将各单位的工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。
2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全镇经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现州门司镇经济持续、快速、健康发展营造良好环境的紧迫感和责任感。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极争创“国家生态市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“省级卫生城市”，深入开展“讲文明，优化服务环境；讲卫生、美化生活环境；讲秩序、净化社会环境”活动，充分发挥乡、镇、街道、市直部门及各类企业的主导作用，发动广大干部群众，扎实开展环境卫生综合整治，并逐步建立完善长效机制，彻底解决生产生活环境脏、乱、差现象，为广大市民创造整洁美丽的生活家园，推动全市精神文明建设再上新台阶，建设生态文明、人民幸福的新。
二、时间安排
2011年5月10日至6月10日。
三、整治内容
（一）讲文明，优化服务环境。
优化为民服务环境，让党放心，让人民满意，是开展文明创建活动的出发点和落脚点。各级党员干部要在环境卫生综合整治过程中率先垂范，结合机关效能建设与创先争优活动，说文明话、办文明事、做文明人，以良好的精神面貌和优美的工作环境迎接市第十三次党代会的召开。
1.广大党员干部，特别是机关工作人员要注重仪表，学习礼仪，讲究礼节，全面提高文明素养。
2.办公场所要窗明几净，物品摆放整齐，垃圾随时清理。
3.来人来访要热情接待，语言文明，谈吐礼貌，答复准确。
（二）讲卫生，美化生活环境。
1.全面开展“门前三包”（包环境卫生、包市容秩序、包公共设施完好）。城乡结合部、背街小巷、居民生活区垃圾收集每天不少于两次，并实行全天候保洁，道路无果皮、纸屑、塑膜、杂物等垃圾，作业人员不得将垃圾、泥沙扫入下水道进水篦或倒入河流、绿化带内。（责任单位：城管局、各街道、市直各单位）
2.垃圾桶（池）、果壳箱等环卫设施布局合理，完好美观，无破损、积水、外溢、污迹，桶（池）内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢。（责任单位：城管局）
3.中转车辆性能良好，整洁美观、密封，无抛洒滴漏，驾驶员遵守交通规则，严禁闯红灯、超速超载、乱停乱放等违规行为，在指定地点倾倒垃圾。（责任单位：城管局）
4.内河疏浚淤泥，捞除漂浮物，捡净悬挂物。（责任单位：水务局）
5.加强污染减排，严格环境执法，严格监管重点工业企业，实行排污许可和强制性清洁生产审核制度，确保其污染物排放达标，督促国控重点污染源企业安装污染源在线监测设施。（责任单位：环保局）
6.实施燃煤锅炉清洁能源改造，做好城区燃煤锅炉的监测工作。开展辖区内重点大气污染防治企业专项治理，建立机动车环保合格标志管理制度，实施机动车尾气检测检验。（责任单位：环保局）
7.做好重点场所、行业、铁路、公路和内河沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进乡镇农贸市场整洁有序。加强车站、城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、集市、畜禽养殖场（小区）、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。（责任单位：城管局、商务局、工商局、公路局、交通运输局、农委、旅游局）
8.加强对食品生产加工、公共场所、学校等重点场所的卫生监督管理。加强对城乡结合部和农村地区的小餐饮店、旅店、美容美发店、网吧、洗浴场所的卫生监督管理，加大对学校、幼托机构周边环境卫生整治力度。（责任单位：卫生局、药监局、教体局）
9.广泛开展病媒生物防制工作。按照《安徽省防控病媒生物管理办法》及《市病媒生物防制工作方案》的要求，通过集中清理整治，消除“四害”滋生地，通过统一组织、统一时间、统一药械、统一方法的物理及化学防治，使老鼠、蟑螂、蝇、蚊密度防控达到省级卫生城市要求。（责任单位：卫生局及市直相关单位、各乡、镇、街道）
10.在农村全面开展以“三清”为主要内容的垃圾处置群众性活动。一是清理垃圾。建立以“户集、村收、乡运、市处理”及“户集、组收、村处理、乡负责、市监督”两种农村生活垃圾收集运输处理模式，形成户、组、村、乡四级垃圾处理作业链。农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可回收利用的进行适当处置，对瓦砾砖块、煤灰、土渣等垃圾就地填埋，对菜叶瓜皮进行发酵、堆肥，对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾回收，对电池、残留农药瓶等有害废弃物集中处理；村建立垃圾收集站，定点集中收集垃圾并运送至乡镇（街道）垃圾处理站。二是清理违章建筑。全面清理农村未经批准擅自搭建的违法建（构）筑物，农户庭院无乱堆乱放，乱搭乱接、乱贴乱画，改建或粉刷重点道路两侧影响观瞻的破旧建筑；亮化村庄、集镇、公路交叉路口、马路市场；车辆停放规范；清除“牛皮癣”，规范广告牌。三是清理河道。疏浚河塘淤泥，清除河渠水塘垃圾、水面漂浮物、悬挂物，严厉打击电鱼、药鱼、炸鱼等行为。全面推进农村生活污水处理工程建设，各乡、镇、街道在5月20日前完成本辖区内农村生活污水处理设施建设项目申报工作。（责任单位：各乡、镇、街道）
（三）讲秩序，净化社会环境。
1.交通秩序管理达到人车分流，各行其道，及时疏导瓶颈地段交通堵塞状况。（责任单位：公安局）
2.规范管理停车秩序，各类机动车、非机动车划线停车、摆放整齐，专人管理。（责任单位：住建委、公安局）
3.开展驾驶员文明礼仪培训，严查无证驾驶、醉酒驾车等行为，中心环道严禁逆向行驶。（责任单位：交通运输局、公安局）
4.班车、出租车等营运车内干净整洁，工作人员文明用语，服务优良。（责任单位：交通运输局）
5.车载广告美观清爽，呼叫台文明规范。（责任单位：交通运输局）
6.开展系列志愿者活动。（责任单位：团市委）
四、相关要求
（一）广泛宣传，全面发动。各级各部门要充分发挥模范带头作用，按照“门前三包、门内达标”要求，开展义务大扫除活动，清除卫生死角；学校要组织师生走出校门、进村入户，进行宣传，并结合自身实际，开展义务大扫除和清洁家庭活动；开展丰富多彩的宣传教育活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。
一、指导思想
以党的大和“三个代表”重要思想为指导，实施可持续发展战略，坚持以人为本、防治污染与生态保护相结合，全面开展创建环境优美乡镇活动，推动我乡环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我乡全面建设小康社会创建有利条件。
二、主要目标
到年，力争我乡建成全国环境优美乡镇。通过环境综合整治，推动基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处，环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、主要任务
一是加强环境基础设施建设。重点是供排水、生活垃圾处置等设施的建设和管理；二是严格保护饮用水及其水源地。禁止在饮用水源地建设规模化畜禽养殖和有污染的项目；三是搞好村容村貌和环境卫生整治；四是加强生态环境管理，防止林木、农田的人为破坏；五是加强对环境，特别是各类污染源的日常监督管理。
四、保障措施
一是加强宣传教育。广泛宣传创建环境优美乡镇对推进生态建设，改善环境质量，维护生态平衡，保障仪器卫生安全和身体健康，促进经济与环境协调发展的重大意义；深入开展生态环境警示教育，加强生态文明、环境道德教育，增强群众生态环境保护意识，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。
为了切实做好本乡创建省级优美乡镇工作，现按照县创建办工作要求，结合本乡实际制定本方案。
指导思想
以科学发展观和建设和谐社会的精神为指导，贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决社会与经济发展中的生态环境问题，坚持以人为本，以创建良好的人居环境为中心，致力于改善乡村生态环境质量，促进社会主义新农村建设，把中源建设成为环境优美之乡。
实施步骤
1、成立机构
中源乡创建省级环境优美乡镇领导小组由下列同志组成：
领导小组下设办公室，由同志任办公室主任。
2、宣传发动
创建环境优美乡镇，要靠全乡各级干部和群众齐心协力，首先是使全乡人民形成人人讲环保，人人抓环保的共识。在宣传发动阶段，乡村两级要采取召开会议、张贴标语、办专题墙报、上门入户进行宣传，学校要安排环保课程，普及环保知识，增强环保意识，强化环保责任，树立创建环境优美乡镇的信心，为创建环境优美乡镇奠定扎实的思想基础，宣传工作要贯穿于创建活动始终，营造浓厚的创建氛围，每个干部都要当好义务宣传员。
3、调查摸底
乡创建领导小组成员分批到邱家街集镇和各村进行调查摸底，对照省级环境优美乡镇各项考核指标，找出存在的差距和问题，并将存在的差距和问题集中归纳，以便采取对应措施。
4、落实措施
（1）扩大绿色水稻、高山蔬菜种植面积，控制化肥和农药使用量，降低农用化肥施用强度和农药对环境的污染，提高农药残留合格率。
（2）继续实施沼气工程，有效利用粪便，消除废弃物污染，减少柴火用量，保护森林资源，提高清洁能源普及率。
（3）集镇生活垃圾集中处理，安排专职人员清扫集镇街道，将垃圾集中运送填埋，各村要设立若干个垃圾池，专人清扫转运到指定地点集中处理，禁止在集镇乱倒污水。利用生态塘、农田灌溉等系统处理生活污水，提高生活污水集中处理率。
（4）城镇建成区自来水要把好源头关，防止杂物和腐烂动物进入供水管道，确保饮水安全。农村实现自来水全面入户，确实一时难以入户的农户，也要落实饮用水安全措施。
（5）杜绝污染严重的企业入乡落户，避免对水环境、空气环境、声环境造成污染。
（6）进一步推进新农村建设，推动农村改水、改厕、改栏工作，改善农村卫生环境，提高农民生活质量。
（7）发展“农家乐”旅游避暑业，推动庭院美化、绿化，改善农村人居环境。
（8）继续实行封山育林和人工造林，大力保护国家公益林，提高森林覆盖率，保护好北潦河南支源头。
（9）着力抓好稳定本地企业，引进外地企业工作，解决好农村剩余劳力就业问题，同时，引进高效农业开发项目，为农民增收拓宽渠道。
5、积极申报
在做好宣传工作和落实措施的基础上，积极向上级申报省级环境优美乡镇，按照上级要求提交各种资料，密切配合有关部门的工作，做好有关部门的工作协调。
6、检查验收
在向上级申报后，再认真进行一次全面自查，发现问题及时采取措施。切实做好迎接上级验收的各项准备工作。
工作要求
1、乡村干部和各企业、事业单位负责人，都要把创建省级环境优美乡镇工作列入工作日程，积极参与创建工作和密切配合乡创建办开展工作。
2、乡创建办要及时、准确地向上级提交相关资料，紧密配合上级相关部门做好工作，经常向上级请示、汇报，保持沟通。
一、工作目标
紧紧围绕“一条主线、四种理念、五个赣州”发展战略和我县“绿剑行动”，进一步解放思想，创新机制，提升机关办事效能和服务水平，通过推进城市文明建设,改善城市居住条件，完善城市设施建设，充分发挥生态优势，大力发展生态经济、低碳经济、绿色经济和循环经济，促进产业发展生态化、生态建设产业化，全面提升生态文明水平，提高城乡居民收入，切实解决好各种难题，提高龙南民生幸福指数等措施，为开创龙南加快发展、转型发展新局面作出积极贡献。
二、工作任务
（一）加强协调推进，不断推进生态龙南建设。完善配套政策，制定推进各项生态体系建设和实施各项生态工程的具体规划，加大资金投入力度。
（二）推进招商引资和项目建设，提高办事效能和服务水平。进一步提高重大项目环评审批效率，保障重大项目环境总量指标，完善项目进度监督、跟踪督办制度。推进生态产业化和产业生态化，提升产业发展层次和水平。加强生态示范创建，进一步提升城镇生态建设水平。加快推进城镇生态化，开展自然生态建设，推进农业现代化建设。强化环保科技支撑，加快发展生态产业。大力开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备。推行清洁生产搞好生态工业园区建设。加快污染源自动监控平台建设。创建最优发展环境，提升干部作风建设水平。继续抓好省、市、县关于创建最优发展环境的决定各项规定和措施的落实，努力实现我县发展环境在全市居前的目标。进一步规范环保行政行为，健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。
（三）积极开展环境整治，改善生产生活环境。加强对污水排放的监管，督促企业有效治理，确保水体安全。加大建设项目违反环境影响评价法、未执行“三同时”制度的查处力度。强化对机动车污染物排放治理。禁止沿街店面广播噪声扰民，严控建设工地、娱乐场所的噪声污染以及餐馆酒店的油烟直接排放。加强农产品市场和专业市场周边环境治理。
（四）整合政务信息网络资源，增强政府公共服务和管理能力。以建设覆盖县乡和各部门的环保生态建设电子政务统一网络为目标，逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求，建设好基层电子政务平台，实现基层政务部门网上办公和业务协同，支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动环保生态建设政务信息资源交换与共享。
三、工作步骤
（一）搞好宣传发动。围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作，进一步提升办事效能和服务水平，是我市加强干部作风建设促进发展提升活动的重点工作之一，对优化发展环境，全面推进赣州加快发展、转型发展具有十分重要的意义。统一思想，密切配合，充分调动各方面的积极因素和社会力量，全力推进生态环境保护和建设。在搞好本单位、本部门宣传发动的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传“生态龙南建设”主题。
（二）做好调查摸底。各责任部门要对本部门生态赣州建设情况进行调查摸底，对照工作任务，查找短板和处在问题，建立电子档案，妥善保存，为迎检提供依据。
（三）标本兼治，综合治理。增强环境保护执法力度。坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的方针，制订生态环境保护及监管措施；规范行政执法行为，不断提高环境管理的规范化和现代化水平；坚持环保第一审批权和“三同时”制度，凡实施新的建设项目，必须依法进行生态环境影响评估、地质灾害危险性评估和水资源论证；对流域区内工业污染物排放实行严格的达标排放制度。
（四）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。。对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革等工业园区监管，禁止偷排偷放；加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是达不到要求的，不得投入生产。
（五）认真做好迎检。。明确工作主抓点，细化分工、责任到人；加强责任部门重点区域环境综合整治力度，对各类不规范的单位、地域、问题进行彻底清理，同时设立各类迎检工作宣传牌、横幅、标语等，为迎检营造良好氛围；大力排查化解不稳定因素，维护社会稳定，保证验收工作顺利进行。
四、工作要求
（一）加强领导、周密部署。牵头部门和相关部门（下称责任单位）及所属各级各部门要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导负主责，精心组织，周密部署，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。建立联席会议制度，成立领导小组。组长（环保局长），副组长（相关部门一把手），成员，各单位主管领导。领导小组办公室设置环保局，负责日常协调工作。领导小组将定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中的重大问题，安排部署下步工作。
（二）加强沟通、相互配合。责任单位及所属各级各部门之间要按照工作要求，定期反馈信息，交流情况，及时通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。环保部门、发展改革部门、工业和信息化主管部门、监察机关、司法机关、规划建设部门、工商管理部门、安全监管部门和供电部门要继续充分发挥各自的职责作用，加强协作配合，建立铅蓄电池企业在项目立项与生产许可、环境影响评价、安全评价、工商注册登记等清单的联合排查机制，完善联合检查、联合监督、联合问责的工作机制，共同打击环境违法行为，合力整治突出的环境问题。各责任单位要在每季度末所在月的23日将工作进展情况报牵头部门，牵头部门应将分项任务完成情况汇总后在每季度末所在月的25日分别报县政府。牵头部门将定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在深入推进东北振兴座谈会和视察时的重要讲话重要指示精神，按照省委、市委、县委关于优化营商环境决策部署，着眼巩固扩大营商环境中公职人员作风整顿成果，进一步强化正向激励引导，切实解决政策落实、担当作为、营商环境再优化、服务群众最后一公里问题，积极构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，为全县开创振兴发展新局面提供坚强保障。
二、工作目标
（一）思想解放有新境界。切实增强向以同志为总书记的党中央看齐的自觉性，着力增强贯彻转型升级、创新突破、跨越赶超主基调的主动性，以作风转变推动工作落实，为发展奠定坚实的思想基础。
（二）服务效能有新提升。提高行政效率，坚持依法行政、科学行政，增强行政行为的公信力。增强领导干部抓发展、搞服务、优环境的能力，形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围。
（三）执行能力有新提高。进一步增强使命意识、争先意识,贯彻落实上级部署，雷厉风行，夙兴夜寐，激情工作，真正把心思和精力集中到抓落实上；放眼全局，对标先进，奋起直追，苦干实干拼命干，努力创造一流业绩。
三、整治重点
（一）解决“政策落实”问题。全面提升党员干部判断力、领悟力和执行力，着力解决对待上级政策部署不落实、搞变通、推诿扯皮、形式主义，引导党员干部端正态度、提高认识，以务实精神、实干作风和踏石留印的能力，推动中央和省委、市委、县委的各项决策部署落实、落细、落靠。
（二）解决“担当作为”问题。进一步树立敢担当、重作为的责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，着力解决不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，建立正向激励体系，引导党员干部重实干、讲实效，立足岗位敢于担责，面对困难迎难而上。
（三）解决“营商环境再优化”问题。坚持解放思想对标先进，着力解决封闭桎梏、标准不高、流程不优、效率低下、司法不公等问题，持续推动重点领域关键环节改革，不断优化营商环境核心指标，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（四）解决“服务群众最后一公里”问题。牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念，着力解决衙门作风、漠视群众、折腾群众、侵害群众利益等问题，引导党员干部带着深厚感情做群众工作，用好用足各项惠民政策，把服务群众工作做实做细，进一步提升群众满意度、获得感。
四、具体措施
（一）深入开展干部作风整治。坚持刀刃向内，进一步找准党员干部队伍存在的不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题，切实做到早发现早解决，避免小问题拖成大问题，小矛盾酿成大隐患。对自查出的问题既要标本兼治，又要深挖根源，举一反三，切实把整改工作做实。对突出问题反复发生、拒不整改的，要一查到底，既要追责问责，又要公开通报，不断释放整顿作风优化营商环境不获全胜绝不收兵的强烈信号。
（二）深入开展经办业务改革。对标先进，深入推动流程再造，实现更多事项“一件事跑一次”，“跨省通办”服务体系，打通数据壁垒、提升网办能力，实现更多惠民便民事项“网上办、掌上办、指尖办”，打造一批在全省具有影响力的医保窗口服务品牌。强化全流程线上审批和“不见面”审批，实现审批事项精简10%、全流程审批时限压缩到45个工作日以内。
（三）深入开展服务企业工作。把握企业需求，深入企业走访调研，问需于企、问计于企，认真评估研判营商环境现状，为分类施策、综合施策、精准施策找准靶向。进一步做好医保政策宣传，加大解读力度，进一步释放政策红利。进一步畅通投诉渠道，充分发挥省营商环境环境统一投诉举报热线12342、政务服务热线12345等投诉举报平台作用，把涉软问题投诉举报受理好、办理好、反馈好，确保件件有着落、事事有回音。
五、组织保障
（一）加强组织领导。领导干部要切实发挥关键少数作用，带头谋划，深入研究，破解难题，力戒形式主义，对作风整顿优化营商环境工作落实情况进行监督检查，明确具体负责机构和工作人员，确保工作有序推进。
