时间：2022-05-14 11:15:27
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__年，我局坚持以十精神为指导，坚持党管人才原则，遵循国家人才发展指导方针和人才成长客观规律，以人口计生基层基础工作为重点，以人才工作体制机制改革创新为动力，实施人才队伍优先发展战略，大力推进人口计生人才队伍建设，为全面做好人口计生工作，建设“四新襄垣”提供了坚实的人才保障。
统筹全县人口计生网络体系建设，确保基层人口计生工作机构、编制稳定和人员待遇落实。围绕人民群众对人口和计划生育事业发展需要，科学整合现有资源、适当拓展人口计生公共服务网络功能，将计生家庭老年服务、婴幼儿早期教育纳入人口计生公共服务范围。
一是实行职业发展鼓励政策，积极推进人口计生队伍职业化建设。落实国家、省、市人口计生委关于人口计生队伍职业化建设要求，积极逐步实行职业准入制度。开展计划生育专业中级技术职称考试和培训工作，鼓励参加在职学历学位教育，推行学历证书和职业资格证书“双证书”执业制度。
二是以能力建设为重点，大规模培训生殖健康咨询人员。扩大宣传倡导人才培养规模，加强宣传倡导、行政执法人才应对新兴媒体能力的培养，提高面对媒体、提高应对处置突发事件的能力和文明执法水平。
三是加强乡镇人才队伍能力建设。与县委党校联合立项，合作举办乡镇分管领导、计生办主任“人口计生社会管理、公共服务与人口均衡型社会建设”为主题的培训班，开展人口发展战略、人口计生公共服务体系转型发展专题培训;结合推进人口计生工作思路方法转变，完成对全系统干部职工的培训任务。通过创造各种学习培训机会，加快培养人口计生事业发展急需重点人才。
××县把培育壮大人才资源作为加快经济发展的重要抓手，切实加强对打造人才集聚的“绿色通道”，真正把人才集聚转化为经济发展优势。
一、紧贴需求规划人才。把吸聚优秀人才资源纳入××县经济社会发展“十一五”规划，并在此基础上，科学制定《××县“十一五”人才发展规划》和《关于进一步加强人才工作的决定》。“规划”紧紧抓住引进、培养、使用三个环节，制订发展目标，突出政策激励，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍，保证全县经济社会持续、快速、健康发展。每年年初，由县人才办、县人事局牵头对全县企事业单位人才需求状况进行调查，详细掌握各个领域、行业和部门的人才队伍现状以及人才需求情况。借助××人才网络平台，为企业招聘、个人求职、人力资源咨询等提供专业服务。实施人才服务绿卡制度，主动为重点骨干企业或是规模以上企业办理“绿卡”，重点掌握企业在经营管理人才、专业技术人才和实用技能人才方面的需求情况。县人才交流服务中心及时提供人才信息、人才推荐等服务。在此基础上，编制全县年度人才需求目录，指导全年人才引进工作。今年，该县围绕三大主导产业实际需求，实施了人才引进和培养“十百千”工程，即年内引进和培育10名创新创业人才、培训高级经营管理人才100名、评定专业技术人才1000名，其中创新创业人才，通过努力，已引进和培育19名，超额完成年初目标。
二、制定政策吸引人才。针对经济发展对人才需求多样性的变化，县委、县政府先后制定了《关于引进优秀人才实施办法》、《关于进一步加快木材产业发展的实施意见》、《关于加快培育工业规模企业的若干意见》和《实施人才派遣办法引进专业人才》等政策规定，在人才引进的层次、津贴补助、住房、子女入学等方面提出了一系列优惠政策，建立了比较完善的人才引进政策支撑体系，营造出优良的引才环境。如2006年5月，该县采劝人才派遣”办法引进23名急需人才，探索出了一条网人才引进的新路子。派遣人才享受全额拨款事业单位人员同等待遇，所需费用由县财政直接拨付到县人才交流服务中心，由县人才交流服务中心直接发放，并按规定办理各种保险手续。据悉，该县近期还将出台《××县促进软件和服务外包企业发展的若干意见（试行）》，其中规定服务外包企业引进具有本科以上高学历人才的将给予一定的津贴补助。
三、面向全国选聘人才。根据人才需求状况，变被动坐等选才为主动上门求贤，积极引进企事业单位急需和紧缺的人才。一是成立人才招聘团。由县人才办牵头，成立人才招聘团，统一组织人才需求单位外出赴高等院校招聘人才或者参加人才招聘会招揽人才。近几年，该县先后多次组团赴省内外几十所高等院校以及云南、黑龙江、安徽、南京、西安等十几个省市参加人才招聘会或洽谈会，引进本科以上人才近500人。同时，还针对关键领域和发展急需的人才，由县教育、卫生等系统组成专项招聘小组，分赴高校集中地区及人才聚集地，有重点地招引人才。二是定期举办人才招聘会。定期举办大型人才招聘会、高层次人才洽谈会，吸引各地优秀人才来××应聘，为全县经济社会发展贡献才智。三是对于关键岗位人才实行公开选聘。把机关事业单位空缺编制进行梳理，拿出关键岗位，面向全国公开选拔，公开招聘，办理入编手续。该县经济开发区、广电文化局等单位先后拿出网络主管、统计师、外经贸主管、总规划师、电视播音员、博物馆解说员等专业技术岗位，以5—10万元年薪酬面向全国招聘专业技术人才。
城南园区、城南办事处成立于2004年2月，是经济开发区最早启动、开发建设较为成熟的产业集聚区。区域面积35.12平方公里，耕地面积761公顷，辖区常住人口6.89万人，流动人口5.46万人。下辖7个行政村，14个社区居民委员会（含4个村居合一的居民委员会）。园区规划面积14.7平方公里，目前已建成面积10平方公里。
近年来，园区、办事处紧紧围绕“五年再来一次大跨越”的奋斗目标，按照城乡一体化的总体要求，坚持“打造实力园区，建设幸福城南”的发展思路，加快落实转型发展的政策措施，全区保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好态势。2011年，全区完成全部工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税21亿元，利润11亿元，服务业增加值22亿元，税收收入7.283亿元。今年1-9月份，共完成现价工业总产值265.19亿元，销售收入240.13亿元，利税总额19.38亿元，利润总额10.16亿元，同比分别增长24.05%、24.09%、23.02%和23.08%；三产增加值21.46亿元，同比增长29.8%；实现财政收入5.86亿元。
二、人才科技工作的主要做法和成效
我区人才科技工作坚持以科学发展观为指导，按照高新技术产业园区的目标定位，以提升企业自主创新能力、增强企业核心竞争力为重点，注重高层次、高端化人才的培养与引进，注重产学研项目的合作开发与成果转化，注重人才队伍的结构优化和素质提升，注重科技创新能力的激发与提升，主导产业呈现高新化、集约化、集群化发展态势，人力资源呈现专业化、高端化、集聚化发展趋势，全区创新创业氛围浓烈，人才科技作为首要生产力，对全区经济社会发展起到了巨大的推动作用，区域经济运行保持稳步提升的良性态势。
目前，全区拥有高新技术企业26家，民营科技企业35家，两化融合试点企业7家，省级以上工程技术研发中心10个，中国驰名商标1个（奇美），著名商标18个，名牌产品11个，2011年申报专利518项，获市科技进步奖11家，目前上市企业1家（东华测试）。
（一）人才科技环境不断优化
一是注重科学管理。坚持党管人才的原则，成立人才工作领导小组，由党委主要负责人任组长，主抓人才工作。对人才队伍实行分类管理、错位发展、用其所长、尽其所能的原则，在全社会形成尊重人才、挖掘人才、广纳贤才、人尽其才的良好氛围。在管理上，尊重个人的首创精神，倡导主观能动性的充分发挥，倡导优秀人才的传帮带，倡导科技研发人员的团队精神和集体意识，做到集思广益，推陈出新，更大程度地激发了科技人才的内在潜能。二是注重政策落实。近年来，各级政府及科技部门对人才科技的激励政策和资金扶持力度日益增多增大，各种创新基金、专项资金、科技奖项名目繁多，激励措施和重视程度日益强劲。我区职能部门及时向企业提供各类信息，引导企业用足用好上级政策，帮助企业有选择的申报科技项目、各类奖项、成果转化、创新基金等，让上级政策最大程度地落实到企业创新创业中去。三是注重保障服务。切实提升人才素质。上骐、永益、恒力等多家企业着力实施人才培训工程，与科研院所紧密联系，定期组织学术交流和人才培训活动，吸收最新的前沿科技知识和技能，保持同行业的领先地位。优化人才工作环境。想方设法为异地高端人才解决住房、家庭等方面后顾之忧，让其顺心落户、安心工作。为优秀科技人才提供必要的研发经费，搞好后勤保障，改善生活条件，尊重和肯定科技人才的贡献价值。
（二）招才引智平台不断拓宽
一是筑巢引凤。引导企业加强研发机构建设，加大研发中心的硬件投入，提高科技研发能力。依托现有的省级以上研发中心，本着“源源共享、风险共担、互利双赢”的原则，引进录用高级技工、高端人才，以诚意打动人才，以实力吸引人才，以服务留住人才。目前，园区正在实施公租房建设工程，积极为企业外地工程技术人员解决生活住房问题。二是政府搭台。以转变职能、服务企业为宗旨，及时广泛地掌握基层企业的人才需求、技术难题攻关等信息，畅通供需渠道，帮助牵线搭桥，力争做到无缝对接，竭诚服务。动员企业参加上级组织的企业院校行、人才交流会、成果转化交易会、高端人才洽谈会等各类活动，搭建国际人才交流合作桥梁，让企业开阔眼界，把握发展先机。三是主动出击。改变过去“坐、等、靠”等传统人才招聘思维，主动出击，招引紧缺专业人才。通过“走出去、引进来”的招才引智方式，提高针对性和稳定性。金秋竹、三马、宝骊等企业在与国外知名公司合资合作的同时，也将国外的先进技术、优秀科研人才引入本土企业，为进军国际市场、提升企业知名度、竞争力赢得了战略主动权，增强了后发优势。
（三）科技创新工程深入推进
一是做大重点科研项目。抓好技改项目的顺利实施。重点抓好上骐集团投资6500万元的交流矢量控制电机技术改造项目、荣联投资1.06亿元的射频同轴连接器及电缆组件项目和新程汽配投资1亿元的汽车零部件增产扩建项目等14个投资3000万元以上的重大在建技改项目，项目建成达产后预计年新增产值30亿元。抓好永益铸管、民生科技、恒力集团等10家企业26个泰州产学研合作项目的实施。抓好恒义汽配、卓然公司、迈能高科等14家企业中科院签约项目的洽谈实施。二是提升自主创新能力。加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。努力实现装备、技术和产品整体升级，提升产业档次，改变部分企业规模小、效益低、贡献份额小等不利局面。加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，促进工程技术中心、重点实验室等重大创新载体建设，形成科技创新的支撑平台。今年力争建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个，争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个。实施品牌创新战略。梯级培育市级、省级、国家级品牌，充分发挥区域品牌效应，增强核心竞争力。三是推动产业转型升级。依托科技推动产业转型，通过创新实现产业升级。目前，我区已迈开了产业转型升级的新步伐，提出了“以产兴城，产城相融”的发展战略，坚持强二优三，并重发展。在做大做强装备制造业、汽配、冶金铸造等传统产业的同时，逐步发展新能源、新材料等新兴产业，形成传统产业集群化、新兴产业高端化的发展格局。同时，依托良好的区位优势和城市底蕴，做美做优城郊大市场、商贸集聚区。抓好润晖国际广场、国际汽贸城、万都五金城的项目建设，以科技创新、产业升级带动现代服务业的转型发展。
三、存在不足及有关需求建议
（一）存在不足
虽然我区人才科技工作取得了较大成效，但与高新技术产业园区及转型发展的要求相比较，仍然存在一定差距，主要表现在：一是高层次人才比重偏低，创新型人才总量不足，不能完全适应高新技术园区经济快速发展的需要；二是高层次人才引进渠道单一，企业引才周期较长，引才成本偏高；三是人才资源开发培养力度不够。培训缺乏针对性、专业性和实用性，难以满足企业技术创新需求。
（二）人才需求情况
围绕高新技术产业园区和主导产业发展情况，未来一段时间，园区主要在先进制造、电子信息、新材料、新能源、现代物流及光伏产业等领域有较大的人才需求，其中，理工科本科学历以上人才需求将占整个人才需求的25%以上。
（三）有关建议
1、加大人才科技工作投入，增强科技创新核心竞争力
进一步加大上级各类人才科技政策的宣传，不断优化人才发展环境，举办大型、有特色的引才活动，特别是在各类招商引资活动中推进招才引智，扩大人才工作影响力；继续加大政策、资金、人力物力在人才科技工作上的投入，探索建立人才引进顺畅、稳定发展的长效机制，特别是在人才创新、创业、科研成果转化上要多出台政策扶持并落实到位，增强人才科技工作的核心竞争力。
2、积极拓宽人才引进渠道，大力发挥政府搭台作用
积极拓宽引才渠道，根据主导产业发展情况、重点企业需求情况、攻坚项目紧缺情况和创业平台建设情况等，制定人才需求目录、引才重点目录和人才预警目录，定期主动招揽人才。搭建各种形式的引才平台，鼓励企业积极参与引才活动。积极搭建高端人才引进载体，策划并组织开展在国际、国内具有影响力的品牌化人才活动，形成高端人才集聚效应。形成发展环境吸引人才、企业品牌吸引人才、攻坚项目吸引人才、特色产业吸引人才、高端配套吸引人才的人才吸引链。
3、不断优化融资环境，激励人才创新创业
创投资金越发达，创新创业的活力就越大，人才科技的集聚度也越高。不断扩大政府创业投资引导基金规模，积极支持企业自主创新活动，带动更多的社会资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，投向中小创新创业企业。
一、 企业人才工作现状
1.求才若渴，优秀人才不断引进。员工招聘作为公司引进人才的主要渠道，一年以来，公司采取校园招聘和社会招聘两种方式齐头并进，引进大量人才。现已通过校园招聘，录取高校毕业生63名，其中专科10名，本科45名，硕士8名；进行社会招聘，录用了50多名有专业知识技能的人才，使其进入岗位便能起到领军作用；集团内部调动91名具有丰富经验的一线从业人员。至此公司人才体系逐步走向健全，真正做到专业知识与丰富经验的结合。
2.凝心聚力，人才培训工作大力推进。公司坚持“目标统一，按需施教，学以致用，注重实践”的原则，根据年度培训计划，大力开展公司培训、外出培训。现公司各部门及参建单位定期展开关于企业管理、专业技能及安全防范培训达96次，员工外出培训10余次，包括DCS系统工程师培训、直调电厂值长培训、企业常见劳动人事争议对策培训等等；另外生产准备部现有人员分别在省内多家电厂进入生产现场参加培训实习。公司通过丰富的“培训套餐”，使广大职工的素质不段提升、技能不断增强，促进人才职业能力从弱势向强势发展。
3.营造氛围，人才激励不断提升。公司对基建期为工程进度、检测规范、安全监督起到重大作用的员工进行奖励，提高了人才的工作积极性。这一举措对其他员工也起到激励作用，促使他们不断提升自身素质，从合格走向优秀走向卓越，力争做有进取灵魂创新意识的高素质员工。
4.同心协力，人才整体水平不断提升。在“干部到讲台，培训到现场”的同时，进行 “人才+项目”的育才模式，使职工在自己的工作上岗位充分发挥能动性，起到人人顶起“半边天”的效应，促使职工迅速成长，打造成一支知识化、专业化、现代化的人才队伍。
5、采用科学合理的人才机制，选好人、用好人、培养人、留住人。公司还通过有效的人才引进机制，努力实现满足岗位需求、保证人才储备、实现梯队建设的人力资源目标。工程建设伊始，首先，聘请在业内拥有几十年工作经验的专家为顾问，分别从安全、工程质量和预决算方面对工程建设进行全程跟踪与把关。其次，在工程专业技术人员配备上，按照一岗双人的配置思路，主要专业配置两人，达到岗位的AB角互补和培养后备人才的目的；根据工程进度，实时引进各专业工程技术人才，从设计优化、招投标到工程建设、安装，对工程进行全程参与把关，使得作为项目业主的我们亲自参与到施工单位的建设中，更从质量管控、设计优化和技术创新等方面为实现优质工程的目标奠定了扎实的基础。第三，对今年3月招聘的应届毕业生进行边顶岗边学习的实习培训模式，在学中干、在干中学，探索了一条干一个工程培养一批人才的新路子。第四，公司个别部门面对员工较年轻、工作经验欠缺的情况，仍将其放在重要岗位加以锻炼，通过有经验的师傅进行传、帮、带，同时采取让新员工每周进行一次技术讲课或业务知识专题学习培训的方式，来提升自身技术素养和综合能力。
二、下阶段人才工作的重点打算和工作思路
1.建立健全人才激励机制，全方位推动人才强企战略。现阶段人才总量和质量尚有提升的空间，针对这一问题，公司下阶段将健全人才引进、培养、激励机制，从薪酬、奖励、保障等方面尊重、关心、留住人才，进一步实现公司造就优秀专业人才和复合型管理人才的人才战略，使人才强企战略得到全面的开展。
为适应新农村建设的需要，去年以来，我市不断优化整合各种教育培训资源，大力加强新型农村实用人才的培养，形成了多层次、多类型的教育培训网络。
一是外向化培训。以县区为单位选拔优秀年轻党员干部到省内外大中型企业挂职锻炼，组织农村基层党员干部到经济发达地区学习企业经营管理和农业实用技术，提高党员干部发展经济的能力。固镇县城关镇党员李保成从浙江学习回来后，筹资2000万元引进先进设备，扩大自己面粉厂的生产能力，与农户签订优质小麦种植合同，发展订单农业，成为本地农业产业化龙头企业。禹会区秦集镇东周村组织党员到山东寿光、宁阳，江苏华西等地学习蔬菜种植技术，发展了以西葫芦为主的大棚蔬菜3000多亩。
二是专业化培训。利用党校资源，与高校联手开展村干部学历教育，提高村级干部的综合素质。发挥农业、科技、劳动等职能部门的作用，定期举办各类专业技术培训班，培养实用技术人才。建立“三下乡”常下乡制度，进村入户开展“科技进万家”活动，并印发科技服务卡，实行电话“点题”预约培训和预约服务。充分发挥电教设备和远程教育设备作用，市、县电教中心每年制作发放各类技术电教光盘2万多张。
三是基地化培训。在新马桥建立了蚌埠市农村党员干部“双培双带”和农村实用人才培训基地，除了聘请一批专家、教授为兼职教师外，还发挥身边致富能人事迹真实、项目直观、技术实用的优势，成立“土专家”师资队伍，同时建立市级“双培双带”示范基地和小区40个，把学习和实践结合起来，增强教育培训效果。培训基地每年有针对性地培训2500多名村级党员、干部和入党积极分子，在促进农村经济发展中发挥了重要作用。
四是社会化培训。政府组织、部门引导、社会筹资，建设了一批民办专业技术培训机构，同时发挥龙头企业和农村各类专业协会的作用，定期组织党员、群众开展培训，聘请专家举办讲座，形成了人才培养社会化的新机制。怀远县包集镇腾元村党员高秀荣致富后，办起了家富富侨培训中心，先后培训1200多人，并输送到重庆家富富桥公司在全国各地的连锁店工作，她个人在南京也开设了一家由培训学员参股的分店，带动全镇3000多人从事足疗保健服务，目前学员开设的足疗保健中心遍及上海、南宁、桂林、合肥等十几个大中城市，每年为群众增加收入4000多万元。
一、总体情况。今年以来，**镇持续优化人才服务，通过各村微信群、“海丝**”微信公众号等新媒体，加大对人才各项政策的宣传，积极推动人才摸底、高层次人才申报、人才项目申报等工作。目前，我镇有泉州市高层次人才5名（涵盖第二至第五层次）、南安市高层次人才13名、申报企事业单位“人才之家”2家。
二、工作开展情况。上半年，镇党委定期到各村了解工业、农业生产和人才需求状况、指导人才工作。在服务活动中组织相关人员到基层听取征求意见，并以专业技术人才队伍建设为课题形成调研报告。实施优势特色农业提质增效行动计划，加强东大村百香果生产基地建设，建成宫占村荔枝标准化基地和金中村食用菌标准化生产基地2个；加强农村专业人才队伍建设，选派1名科技特派员到农村基层服务；推荐3名专业技术强、工作经验丰富的农技人员入选南安市农民讲师团；获评泉州市高级人才称号2名，南安市高级人才称号4名。强化农业科技服务平台建设，指导金山水稻专业合作社、金桂荔枝专业合作社、东联优质稻推广协会开展科技服务平台建设，推荐东联优质稻推广协会参评福建省十佳农技协。
完善农村人才信息库。按照包村挂点要求，各包村挂点班子负责各挂点村农村实用人才情况摸底调查，并适时充实完善镇本地发展人才信息库，还建立完善了我镇铜鼓籍在外人才信息库，使各类人才基本情况一目了然，为镇党委、政府提供了丰富详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。
三、存在问题及下一步打算。人才总量不足。由于我镇地处南安北部半山区乡镇，经济社会发展较为缓慢，存在人才资源较少、人才质量不高、人才结构不合理等问题。大部分人才主要集中在政府、医疗、教育等部门，企业经营管理人才缺乏，养殖业、种植业方面的专业技术人才严重缺乏。接下去，我镇将加强人才工作干部队伍的自身建设，加大对各类人才的培养力度。借助村级换届，充分挖掘党政人才，提高自身培养人才的能力。以集聚各类人才为着力点，做好人才的信息收录工作，继续把未发现的人才收录进来，做到底数清、情况明，完善全方位的人才资源开发体系。
一、基本情况简要介绍
*街道办事处位于市中区中部，辖区面积2.4平方公里，居民3．2万人。主要管辖*、郎茂山两个我市最早拆迁安置的老居民小区和泉景四季花园、卧龙花园、天润苑、山水家园等中高档次的新建小区；老居民区存在“下岗职工多、流动人口多、特困家庭多”的三多特点，新建小区呈现“白领阶层多、省市直机关干部多”的特点。无论从居民构成还是社区建设水平，*街道基本涵盖了我市新老社区的各要素，因此在我们办事处开展社会人才队伍建设的试点，具有一定的典型性和代表性。
二、试点工作进展顺利，特点突出
在试点工作中，我们主要有以下几个特点：
一是领导重视，指导有力。上至区委组织部，下至街道办事处，对此次试点工作都非常重视。组织部的领导多次到办事处督促指导，帮助我们出谋划策。街道党工委将社工队伍建设摆上重要议事日程，周密部署，科学安排，专门成立了“*街道办事处社会工作人才队伍建设领导小组”，由街道处以上领导干部、各科室负责人、各社区党总支书记组成，负责试点工作的组织、领导、协调工作。
二是扩大宣传，营造氛围。试点工作开始后，我们在社区内以黑板报、悬挂横幅等形式大力宣传社工工作，还充分利用科普大学、党员活动日等时机向居民介绍社工人员、宣传社工知识，让居民逐步认识和接纳社会工作者，现已初步形成“有困难、找社工”的氛围。
三是科学设置，注重实效。为了能够将岗位设置得科学合理，切实做到符合群众需求，我们走访入户360余家，发放调查问卷520份，采集信息185条，为顺利开展社工试点工作，掌握了第一手资料。
四是积极探索，勇于创新。在严格执行上级制定的实施意见的基础上,我们积极寻求新的创新和突破，在运行机制和体制方面做了大胆的尝试和创新，采用了“1+X”等工作模式，取得了较好的工作效果。
三、认真落实试点任务，重点抓好四项工作
在试点工作中，我们突出重点，在努力实现社工“四化”方面狠下功夫。
（一）努力实现岗位设置的科学化
在调查研究的基础上，结合社区实际，依照群众需求，在办事处设立一个社会工作总站，在社区设立五个社会工作分站，成立“春红心理咨询室”等五个专业岗位,设立一个外联中心,形成“一总、五分、五室、一中心”的岗位体系，实现“指导有方、保障有力、服务有效、外联有为”的全方位、多层次效果。
“一总”：*街道办事处社会工作总站，由社会事务科科长任站长，负责我办社会工作的全面指导，对社工人员进行管理，定期组织召开协调会，策划活动开展，负责对社工工作的理论研究和教育培训。
“五分”：按照服务对象的属地，依托现有的社区服务分站，设立七东社区社会工作分站、七西社区社会工作分站、郎南社区社会工作分站、郎北社区社会工作分站、郎五社区社会工作分站。在各自辖区内，负责宣传社工工作，帮助联系社区居民，为社工开展工作提供便利，搭建桥梁。
“五室”：按照服务内容的不同，设“曙光”就业服务室、“小摇篮”育婴指导室、“金色夕阳”工作室、“春红”心理咨询室、“指南针”帮教指导室。分别为辖区居民开展就业、早教、为老服务、心理疏导、行为矫正等工作。
“一中心”：设立外联中心，由社区党员义工担任。负责联络辖区内，从事专业化服务、便民化服务的民间团体、事业单位和民办非企业机构等单位，协调共同做好社会工作。
（二）努力实现人员配备的合理化
按照区里的实施意见，结合单位实际情况，我们采用调剂的方式在机关和社区工作人员中，选拔了五名学历较高、综合素质较强、有一定社区工作经验的同志担任专业社工。
5名社工均具备了较高的基本素质，基本达到了社工岗位的工作要求。
（三）努力实现义工服务的全员化
社工人员配备实行“1+X”模式，即一个专业社工与若干个义工共同开展社会服务工作。办事处机关工作人员率先行动，积极充当义工，社区党员义工、团员义工、大学生义工也积极参与，共同做好社会服务工作。目前，我们已经与*大学科技协会、自行车协会、电脑协会等志愿服务社团建立了长效志愿服务机制，形成规模庞大的大学生义工服务队伍。
（四）努力实现社工服务的专业化
在发挥五名社工专业特长的基础上，我们着重培养社工从事社会工作的专业理念和方法，提升他们的专业素养和专业行为方式，以发挥他们近距离接触居民、了解居民需求的直接优势，努力开展好助老爱老、心理疏导、行为矫治等社会工作。
四、发挥岗位优势，试点工作取得阶段性成果
（一）“小摇篮”育婴指导室
“小摇篮”育婴指导室通过对社区0-3岁的婴幼儿及家长普及早教知识，开展亲子活动，增进母子感情、提高婴幼儿智力，使每一个孩子都享有一个最佳的人生开端。
“小摇篮”育婴指导室配有4名有育婴师证的义工，专门负责入户随访、早教训练和开展亲子活动。
试点期间，“小摇篮”育婴指导室共介入“付倩女儿学走路”等个案4个，开展“感觉统合训练小组”和“意外伤害处理训练小组”两个小组活动。
“付倩女儿学走路案”是“小摇篮”育婴指导室介入的第一个个案，也是最能体现“小摇篮”育婴指导室社工专业价值的个案。
案主付倩于2007年11月3日，向社工师姚怀琴咨询“孩子都一岁两个月了，可还一直不会走，该怎么办？”
通过会谈，社工师了解案主夫妻双方工作忙，孩子一直由姥姥、姥爷带。老人对孩子细致入微，担心孩子磕着碰着，不让孩子乱爬乱动，致使孩子学走路落在了同龄孩子的后面。社工师得出这是中国典型的祖父母带孩子溺爱孩子、造成孩子运动量方面得不到充分锻炼的案例。
为此社工师制定了详细的会谈计划，于2007年11月5日、11月25日、12月15日三次与案主的母亲张女士进行了交谈，从让她接受科学育儿的观念入手，手把手教给张女士如何正确帮助孩子，从爬行--到扶腋站立--到学走路的正确方法。经过近2个月的不懈努力，孩子现已经可以和其他小朋友一样蹒跚走路，通过体格智能测评，已经达到了正常孩子的水平。老人也接受了科学育儿的理念，案主母女关系也更加密切了。
小组活动中，“感觉统合训练小组”主要是通过让家长学习亲子操和开展亲子活动，促进婴幼儿身心发展，加强婴幼儿血液循环和呼吸机能，以增进孩子的感觉统合能力和平衡能力。整个小组活动历时1个月，进行了2次家长亲子操培训，开展了“宝宝爬行比赛”、“宝宝串珠比赛”、“骑木马比比看”等4次丰富多彩的活动，有力提高了宝宝身体的协调性、灵活性和平衡能力。家长普遍反映婴幼儿的社交能力也明显提高。
此外，“小摇篮”育婴指导室还对35位婴幼儿家长开展优生优育指导、婴幼儿常见病的预防与治疗、亲子感情培养、婴幼儿常见病的预防与治疗等咨询服务；对新生儿及3岁以下儿童进行入户随访，及时指导家长对孩子进行体格智能训练，已有105名孩子的家长，享受到细致周到的早教随访服务；每月开展2-3次早教知识培训，已为45位准妈妈开展了孕前准备、孕期保健、新生儿护理等课程培训，为75位婴幼儿家长讲授了婴幼儿营养、语言开发、学做好妈妈等科学知识，截至目前共举办各类培训班15次，有力提高了家长的科学育儿能力。
（二）“金色夕阳”工作室
“金色夕阳”工作室通过运用专业社会工作的理论、原则和方法，为老年人提供社会保障与社会服务，协助老年人充分认知老年、接受老年，帮助其增强个人能力，预防生理或心理上的迅速退化，促进老年人的身心健康，解决老年人的社会问题，帮助老年人适应不良的社会环境，使老年人能够继续参与社会生活，安度幸福晚年。
“金色夕阳”工作室由一名社会工作者负责，并由其邀请一定数量的义工协助工作。试点期间，“金色夕阳”工作室共开展“剪纸课堂”等15个小组活动，介入“李爷爷走出孤独”等个案2个。
“剪纸课堂”是“金色夕阳”工作室开展的第一个小组活动。选择开展剪纸课堂作为“破冰”，因为其材料易得、成本低廉、效果立见、而且社区的老年人学会以后接着就可以派上用场，装点家园，活动开展后深受老年人喜爱。
“包饺子比赛”、“体验科学健身”等活动，培养了老年人的协作精神，锻炼老年人的全身协调性，给老年人的生活增加一些趣味性，充实他们的晚年生活。
“社区是我的家园，我要维护它”、“我环保，我自豪”、“情系灾区，我们在一起”等活动，拉进了老人与社会的距离，体现了老有所为，发掘了老人的潜能，使老人有一种“老有所为”的能力感，提高了他们的身心素质、社区参与程度和社区归属感，使他们更好地融入了社区生活。
“写春联、送春联”、“元宵佳节共欢乐”等活动给予了老人春节慰问和精神的安慰，为组员营造了温馨热闹的环境，使老人们感受到了小组成员带来的欢乐，培养了小组凝聚力。
“关注听力健康”、“为老人上门义诊”“夏季健康行”等活动，增加了老年人的健康养生知识，促进其生活质量的改善，帮助老年人建立了科学健康的晚年生活方式。
“参观*战役纪念馆”活动，采取“缅怀”的工作方法，通过带老人参观*战役纪念馆，带老人回到60年前那场惊心动魄的战斗中去，回想曾经勇于奉献、不怕牺牲、顽强不屈的精神。帮助其增强个人能力，预防生理或心理上的迅速退化。
在介入的个案中，通过会谈，社工了解到李爷爷的儿女都没有在他身边，一个人生活得很是孤单，在心理方面存在着一些问题。
为此社工制定了详细的会谈计划，采取了怀旧和生命回顾工作方法。鼓励李爷爷回顾过往生活中最重要、最难忘的事件或时刻，从回顾中让老人重新体验快乐、成就、尊严等多种有利身心健康的情绪，帮助老人找回自尊和荣耀。鼓励老人将整个人生的经历尽可能详尽地倾诉出来，以达到内省的目的，让老人重建完整的自我。
通过三次会谈，李爷爷情绪明显好转，开始与家人、邻居往来，重新建立了正确、积极的生活态度。
（三）“曙光”就业服务室
“曙光”就业服务室在掌握社区下岗失业人员情况的基础上，对其进行政策引导和扶持，通过职业培训、职业介绍、信息咨询、再就业援助等渠道帮助其实现就业和再就业，使他们开始新的生活。
试点期间，“曙光”就业服务室共介入“指导毕业生小王如何找工作”等个案3个，开展“创业服务进社区贴心行动小组”、“明天会更好小组”等3个小组活动，同时凝聚集体智慧，设计出“曙光”就业服务室的图标。
个案“指导毕业生小王如何找工作”在大学生普遍找工作难的今天具有典型意义。社工师了解案主小王有理想、成绩也很不错，可找工作屡次碰壁，加之案主家里经济拮据以及旁人的错误思想灌输，令其产生要找到一份好工作只能靠一定的社会关系的偏颇思想，从而也就不愿意再去尝试找工作了。
为此社工师制定了详细的会谈计划，于2007年12月5日、12月25日、2008年1月18日三次与案主小王进行了交谈，从寻找共同语言、建立信任基础入手，让其详细描述两次面试的经过，使其认识到自身的不足，用一些贫困出生的成功者的事例以及社工师自己的实际例子扭转案主的偏颇想法，让他相信这个世界是承认个人的能力以及自身的不懈努力的。经过近2个月的工作，案主已决定再次参加工作招聘，并显示出较强的自信心。社工也根据案主情况，积极联系用人，协助就业。如今小王已经找到一份稳定的工作，并积极投身其中。
此外，协助*劳动保障服务中心同辖区内51名“4050”的失业人员签约社区公益性岗位；推荐公益助学人员名额2人；积极宣传《劳动合同法》和《就业促进法》两部新法律；每月入户随访就业困难家庭，及时为他们带去最新就业信息；全力通知社区内有需求居民参加金融知识讲座及各类招聘会13次，极大的提高了他们的就业能力。
（四）“春红心理咨询室”
“春红心理咨询室”以关爱社区居民个体心理和谐，促进社区和谐发展为宗旨，把维护和增进居民心理健康，培养健全人格，用心理学专业知识，随时随地对广大居民的心理需求、心理问题进行咨询与疏导，对严重的心理疾病进行干预与建议。
试点期间，“春红”心理咨询室共介入个案10人，计17次；团体讲座4次；黑板报2期；调查问卷2次；咨询宣传活动2次。在社区逐步形成“心理健康为了人人，人人需要心理健康”的氛围。
个案“王女士邻里闹矛盾”情况是这样的：王女士因收水费的问题与一楼的女教师发生矛盾，心感郁闷。社工师在于其交流中发现，真正的问题是王女士在文化部门退休后心理落差所引起的心理矛盾冲突，当收缴水费事件触及到她这一心理问题时，矛盾就发生了。
通过交谈，找到了王女士的心理症结，使她客观地认识了自己与环境的关系，心理问题得到了解决，邻里关系得到改善，促进了邻里和谐。
试点期间，“春红”心理咨询室进行四次不同专题的团体心理讲座与辅导。2008年3月14日请劳教所的心理专家对辖区居民进行了有关犯罪心理学知识的培训，对居民如何掌握防骗术，提高自我防范能力起到了一定的指导作用；3月28日对居民进行了“恋爱、婚姻、家庭生活指导”讲座，对维护家庭和谐，创建和谐社区起到了一定的促进作用；5月16日针对辖区老年人举办了“老年心理健康维护”的讲座，受到了辖区老年朋友的欢迎。
汶川地震发生后，“春红心理咨询室”围绕灾难对人们心理的冲击，有针对性的进行了心理疏导工作。居住在辖区的四川成都籍打工姑娘，在地震灾害发生后，因牵挂家乡和家人，情绪一直十分低落，社工师获悉此事后，一方面积极帮助她联系家人，一方面到其家中对其跟踪进行心理疏导。经过近半个月的疏导，小姑娘顺利从地震灾害的阴影中走出，积极参加到重建家园的行动中，并为家乡捐款捐物，贡献力量。
此外，李春红还以小组的形式,向居民普及宣传如何应对突发事件的知识。汶川地震使“春红心理咨询室”更加认识到了心理关爱的重要性。
（五）“指南针”帮教指导室
“指南针”帮教指导室加强对社区矫正对象的教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民；帮助社区服刑人员解决就业、生活等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。
试点期间，“指南针”帮教指导室共开展个案3个，座谈、入户走访11次，开展“爱我家园”公益劳动、“3.13”义务植树和社区矫正对象家属支持3个小组活动。
案主李某2005年3月因抢劫罪被判处有期徒刑两年零六个月，缓刑三年。通过与案主座谈、家访，社工师重点强调对其思想和心理矫正，注意沟通，利用每周一次的电话汇报和每月的公益劳动机会，了解其心理历程和心理变化，并注意掌握李某的学习和就业情况，了解到李某有求学的意向后，积极鼓励其参加学习培训。通过近一年的指导帮教，李某现在已经顺利回归社会。在山师东路经营了一家服装店，虽然刚刚起步，但他对未来生活充满了信心。
五、主要经验
1.领导重视和支持，是做好试点工作的前提
由于社工试点是一项全新工作，没有现成经验可以借鉴,我们在试点初期对如何开展工作感到茫然,觉得无从下手。去年9月，区委组织部对社工试点工作进行了动员和部署，并及时举办了培训班，使我们领会了文件精神，初步理清了工作思路。街道党工委多次召开协调会，大家统一了思想、消除了分歧,确保了试点工作如期启动。因此,没有上级主管部门的领导和关心,很难保证试点工作如期进行；没有街道党工委的高度重视与支持,很难保证各社工充分发挥功能,圆满完成试点工作。
2、合理设置社工岗位，是做好试点工作的关键
满足居民群众最基本的公共服务需求，保障困难群体最基本的权益，是社会工作人才队伍建设试点的核心。我们在设置社工岗位的时候，充分考虑以贫困居民、老年人、下岗失业人员、问题青少年等为重点，优先在社会福利、社会救助、社区建设、流动人口服务、婴幼儿早教服务等领域推进，设置的岗位都与居民生活息息相关，受到了居民群众的支持和欢迎，取得了很好的工作效果。
3、“1+X”模式的应用，是做好试点工作的重要保证
在工作中，我们实施了社工与义工联动的“1+X”模式，即一个社工，带着若干义工一起从事社工工作。目前，“小摇篮”育婴指导室，义工是固定的4个具有育婴师资格证和早教工作经验的社区工作人员；“金色夕阳”等四个工作室，义工人数是根据每次活动需要，临时确定。有了这些义工的参与，社工就有了强有力的帮手，工作开展起来更加有成效，同时也在一定程度上扩大了社工活动的影响力。
社工与义工都是“助人”，社工的特点是“助人自助”，义工的特点是“助人为乐”。义工的壮大需要社工的带动，社工的发展更离不开义工的参与。社工和义工的有机结合，为社工试点工作提供了坚实的保证。
六、存在的问题和困难
1、居民寻求社工帮助的意识不够。社工工作是一项全新的工作，被居民接受、认同并主动参与，需要一个过程。通过10个月的试点工作，5个社工岗位开展了不少活动，取得了一定的成效。但回顾一下，大多是社工主动开展的小组活动，由居民主动寻求社工帮助的不多。今后，如何缩短这个过程，如何更大范围内扩大宣传，是社工需要重点解决的问题。
2、社工专职化程度不够。在社工人员队伍配备上，现在我们主要采用的是调剂机关干部的方式。采用这种方式的优点是队伍素质高，工作主动性强。但也有不足之处，就是社工承担“社工工作”和“本职工作”双重任务，很多情况下社工是在完成本职工作后，牺牲周末休息时间从事社工工作的，没有更多的精力用于社工工作上，因此专职化程度不高也是这次试点工作中比较遗憾的方面。
