【关键词】校企合作 教育 发展 应用型人才
【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）05-0142-02
一 校企合作教育应思考的问题
1.关于校企合作教育的培养目标
校企合作教育指的是职业教育院校为谋求自身发展，抓好教育质量，采取与企业合作的方式，有针对性地为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性的一种教育。因此，校企合作人才培养旨在加强教学的针对性和实用性，提高学生的综合素质，培养学生的动手能力和解决问题的实际能力，实现人才培养的多样化。校企合作人才培养可以有多种形式，积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，开展订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。
职业教育的培养目标是复合型的应用技术人才，校企合作是一种行之有效的强化实践教学环节、提高教学质量的运行模式，在实践教学中占有非常重要的地位。它是一种能达到资源共享、优势互补的有益机制，既促进了学校教学的发展，又推动了企业的进步，更重要的是能从根本上解决长期以来困扰学校教学发展的难题。
2.关于校企合作教育模式的问题
目前，我国比较常见的校企合作教育模式有三种：
第一，“学校主体型”模式。这种模式指的是在人才培养过程中，以学校为主、企业为辅。学校独立制定包括专业设置、课程模式、教学设计、教育方法、师资队伍组成、培养途径与特色、实践教学等在内的人才培养模式。企业根据学校要求，提供相应的条件和现场实践场所。这是我国高校进行校企合作教育使用最多的一种模式。
第二，“校企联合培养”模式。这种模式与传统学校培养模式的根本区别在于，人才培养的主体除了学校以外，还有企业的参与。校企联合办学的人才培养目标是以应用能力培养为主线，依托行业发展，构建适应现代经济发展的，以市场为导向的实践教学体系。企业不仅作为学校的实习基地，同时还参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，与学校确立了紧密型关系。在校企双方紧密型合作过程中，学生在实习前就初步具备了顶岗生产的能力，使企业感到接受学生实习不仅不是负担，而且能成为有效的劳动生产力。同时学校让合作企业优先挑选、录用实习中表现出色的学生，使企业降低了招工、用人方面的成本和风险，获得了实惠与利益。
第三，“企业主体型”模式。这种模式一般常出现在企业自己出资建设的技校、中职等一些民办院校。这种模式的教育，一般是订单式培养。“企业需要什么样的人员，我们就培养什么样的学生”就是这种合作教育模式的真实写照。企业给学校提出相对具体的人才培养模式，学校则根据企业的要求设置课程、教学计划、教学形式等。这种模式在20世纪80年代中期开始在一些高校进行试点。实践证明，“企业主体型”模式是高职人才培养的主要模式。
3.关于校企合作教育的分工
分工明确才能运作成功，这是校企合作教育的关键。
不管是哪种类型的校企合作，要想获得成功，关键在于对人才培养方案实施针对性的设计。设计有针对性的人才培养方案，必须建立在对双方需求充分了解的基础上。
对人才需求量大的企业，可以采用“订单式培养”，并为在读的培养对象提供更深入的企业文化培训和现实学习条件，以得到学生的认可；而高校如果希望提升学生的研究能力，可以要求企业在科研课题和经费上给予支持。
在青岛啤酒管理学院教务长史传珉看来，培养方案要想获得成功，必须充分发挥学校和企业的各自优势，切忌出现“企业越来越像学校，学校越来越像企业”的现象。“两者最好的切入点在于将学校的基础课程、企业的实践课程在教学计划中融合起来，即实行‘双师制’，分工明确，各司其职。”
“分工明确”的观点得到了诺华中国大学负责人李豫京的认同。他表示，在诺华与外部商业院校联合培养中高层管理者的过程中，诺华中国大学和院校方承担着明显不同的角色（见下表）。
4.关于正确处理理论学习与生产实践的关系
随着科学技术的快速发展，企业生产设备越来越先进，且更新越来越快。传统的教学内容、教学手段、教学方法已不能满足企业和用人单位对学生实践和创新能力的要求。例如，我校前几届学生所使用的采掘机械维修教材中的实例仍然以老式采煤机为例进行介绍，而许多大型煤矿企业已综合国内外薄煤层采煤机的成功经验并针对我国具体国情而设计的新型大功率薄煤层双滚筒采煤机，教学内容远远落后于现代采煤技术。针对上述问题，学院聘请了煤矿企业的一些专家进行教材编写、教学改革等工作，共同确定培养目标、课程和相关教学内容，共同对学生进行评价等。实习指导教师针对不同的工种，制定相应的实纲，对不同岗位、不同阶段规定明确的实习内容。实习结束后，学院通过座谈会、实习答辩等形式认真进行总结，使学生完成“理论—实践—理论”的过程。
5.关于争取政府的支持
政府是推动高校与企业合作培养人才的直接动力，在合作教育的发展过程中，政府的支持必不可少。在这方面，西方国家有许多成功的案例，一些国家对校企合作的经费支持力度非常大。目前，我国对合作教育也比较重视，在教育部、省市、部委的支持下，教育部将合作教育的探索作为教育改革和发展的重要内容，并决定在少数学校进行试点，使我国合作教育进入一个新的发展时期。
山东省教育厅党组成员、总督学徐曙光指出：山东省每年举办职业院校技能大赛，就是要推动中等职业学校教育教学改革，提高职业学校教育质量和学生实际操作技能水平，形成政府、行业、企业、职业院校共同举办职业教育的良好局面。对中等职业学校逐步确立工学结合、校企合作的人才培养模式起到积极的推进作用。校企合作、企业参与、开放性是技能大赛的最大亮点，也必将引导全省职业教育更好地达到其目的和意义。山东省教育厅出台相关政策鼓励能工巧匠进职校，鼓励企业与职业院校深度合作，促进学校文化与企业文化相互渗透，实现双赢。
二 关于校企合作教育的建议
1.发挥好政府导向作用
政府作为权力机关，作为唯一具有制订规则和执行能力的主体，对校企合作的构建与完善具有决定性的作用。在这方面，国外有很多经验值得我们借鉴，如德国的“双元制”教育体系，加拿大与美国的职业教育体系等政府要明确自身的角色定位，可通过制定系列政策法规，设立各类“基金”、进行舆论宣传、组织和实施校企合作计划，并提供政策与技术咨询等措施来推动校企合作培养人才。从国外先进经验可知，政府参与构建一种全民职业教育体系，为校企合作建立制度和桥梁，促使企业主动介入职业教育，是解决校企合作共同培养技能人才的关键。
2.注重素质教育与专业教育的结合
为了让学生在德、智、体、美各方面得到全面发展，要求学生不但具备认知能力、学习能力、实践能力，而且具备交流、创新、创业和组织能力及团队协作精神。因此在校企合作教育中要重视学生共性提高与个性发展，素质教育与专业教育的结合。过去我们在教学过程中过分强调共性，个性常常被忽略。而从根本上说，创新首先要有自由的思想作为前提和基本条件，培养个性首先要培养学生的独立精神和自由的思考能力。为了拓宽学生的选择空间，尊重学生个性发展，可以实行学分制和弹性学制，给学生较大的选择空间，因材施教。
3.打造校企合作的最高形式——校企一体化
有发展潜力的技工学校要占领技术的制高点，把学校变成现代技术的练兵场。鼓励青年教师创业，在创业中提高学校教育的技术含量。在创业中增加学生的实践机会，鼓励学生创业，在没有资金的情况下，可以提出设计思路和发明设想，由学校交付校办企业进行实施。学校对青年教师在创业中遇到的实际困难进行协调解决，争取所办企业成为学校的附属企业，形成学校自身的产业群，成为学校和企业一体化，形成职业教育中教育和生产的双轮驱动、双翅腾飞。完成校企合作的最高模式——校企一体化，使之成为现代职业教育发展的助推器。
三 总结
我国的校企合作培养模式近年来有一定的发展，但与国外相比还有一些欠缺，因此我们要“师夷长技以自强”，结合发达国家的先进经验，努力推进我国校企合作教育的发展。
参考文献
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[2]张炼.国外产学研合作教育及其给我们的启示[J].职业技术教育，2004（2）
1.我国目前的高等教育的现状
随着金融危机的蔓延和不断攀升的毕业生数量，毕业生的就业形势十分严峻。一方面用人单位表示找不到“合适”的毕业生，而另一方则是毕业生找不到“合适”的工作。但长期以来，我们国家培养的学生大多比较重视对教育理论的培养，但实践能力强，技术型人才却并不是很多。很多学生在毕业后面对着眼前的实物，空有理论但是却不知道如何下手去操作。目前社会正急需要大批能够将科技理论成果转化为物质产品和实现生产，服务型的技术型人才。
2.解决方法
以上看似两个矛盾，但如果高校能够按照企业所需的人才进行人才的培养，即校企合作办学，这样矛盾也就比较容易解决了。教学通过企业与社会需求紧密结合，高等职业院校按照企业需要开展企业员工的职业培训，与企业合作开展应用研究和技术开发，使企业在分享学校资源优势的同时，参与学校改革与发展，使学校在校企合作中创新人才培养模式。
二、
校企合作实际上是一种以市场和社会需求为导向，由国际普遍认同的学校和用人单位合作培养学生的教育模式——CooperativeEducation演化发展来的。随着高等教育大众化带来的影响，职业教育需要行业的参与和配合，这是世界性的发展趋势，也是中国大多数的职业院校所探索的一条办学之路，职业教育面临着前所未有的机遇和挑战。
三、校企合作的施行
实施校企合作，企业可以根据自己对人才的需要来设计获奖的要求，吸引和激发大学生学习积极性，有目的地干预人才的培养目标和过程，使高素质人才的培养逐渐向人才市场的需求靠拢，向企业的需要靠拢。为企业培养适合企业的毕业生，目前在我国主要有以下几种形式：
（一）订单式培养
“订单式培养”是一种根据用人单位需求在大学内短期设置相关专业及相关课程，招生时与企业签订联办协议，实现招生与招工同步，学生毕业后直接进入用人单位的新型人才培养方式。
订单式培养在制定人才培养方案时，不同于以往的学校根据自己本学校的情况单独的制定教育计划，而是由用人单位和学校共同制定，校企双方共同承担人才培养任务，学院在三年制的教学计划设置中，除了基础性和综合性的知识积累，培养学生的综合能力素质以外还要根据企业的实际需求，有针对性的对学生进行特定的实践技能培训，使人才培养更具有岗位针对性，等学生毕业后就可以直接上岗工作。这样的高职院校培养方式在一定程度上解决了职业学院文凭低毕业生就业难，用人单位招聘适合的技能人员难，学校就业率低，家长担心子女找不到工作的难题，实现了学生，用人单位，学校，家长的“四赢”。
（二）工学交替培养
“工学交替培养”是一种学校与企业共同制定人才培养方案，学生在企业生产实践与学校学习相互交替，学用结合，半工半读的校企合作的教育模式。学生在校的三年时间，学校会把每学年分为学习学期和工作学期，工作学期学生到企业实习实训，弥补书本知识的不足，半年后再回到学校上课，让学生较好地把书本知识和实践知识结合起来。在“工学交替”的过程中，学生可以通过在企业实习期间，依靠自己实习劳动所得，解决学习期间的部分学杂费、生活费及其他支出，企业同时可以对优秀的学生进行建档跟踪管理考察，等学生毕业后，学生和企业双方双向选择就业。（三）产教结合培养
“产教结合”培养模式，是指学校或专业部（系）组织的与专业教学相关的技术服务、生产和科研协作等。即发挥学校先进的设施设备和专业师资优势，加强校企合作研发，帮助中小型企业解决相关的科研难题，产业和教育紧密结合，教育以产业为导向，产业以教育为依托。具体的培养模式有投资合作式，引企入校式，产学研结合式，企业简单技术劳动补充与实习相结合式等。
四、校企合作中的教师及学生
（一）教师角色技能的转变
校企合作中的教师角色已经不是简单的知识层面的传道授业解惑，除此之外还要了解企业知识文化，多接触企业，能够胜任某一行业的工作岗位的教师，即一专多能的“双师”型教师。另外，教师在除了向学生传授基本知识以外，同时还要加强对学生职业生涯教育，使学生及早懂得职业教育的重要，及早选择未来的专业。向学生传授企业的文化，能够让学生在学校中就接触到企业文化，接受企业文化熏陶，除了培养学生在某一行业具备一定能力，适应企业某项工作以外，还要具备高素质，爱岗敬业。
（二）学生心态的转变
很多学生家长认为读了大学工作就是要坐办公室，做“白领”一族。正是这种心态束缚着毕业生的就业，只有社会有需要，就有就业之地，工作是不分贵贱的。对于毕业生，最重要的是一个心态的转变，在工作中的指标是“能不能胜任”，而不是文凭，要珍惜工作的机会，学习巩固技术，积累工作经验和建立良好的人脉关系，而不应该盲目地追求工作环境和高收入。职业院校的学生有技能上的优势，就应该从自己专业入手，抓住优势，不断提高自身的素质，打好专业基础，真正成为一个不怕吃苦、迎难而上，技术过硬的工作者。五、有关校企合作的问题与思考
虽然校企合作中有许多好处，但我国的校企合作历史不长，还处于起步阶段，其发展过程中还存在很多急需解决的问题。具体来讲当前校企合作还存在以下问题：
（一）学校方面
目前在农村和一些经济不发达的内陆地区，高职院校打着“订单式培养，入学等于就业”的旗号，只求数量不重质量，学生就业后，才发现用人单位存在工作环境差、工资发放不及时等问题，给学校及学生带来很恶劣的影响。
在针对企业实行“因企施教”方面，虽然学校针对企业实行相应的专业培养目标、课程计划和教学方法，但是这也意味着学生过早确定就业方向和岗位，一旦就业形势走向与预期不同，毕业生就变得很被动。
（二）企业方面
校企合作处于自由化状态，相应的法律法规不完善，企业难以承受学生顶岗实习的安全风险，其中最重要的是实习生的安全问题，越是实习生出问题的机率越大，但是对于相关的责任认定问题，使企业对校企合作望而却步。另外一些高职院校的学生自认清高，知识、技能水平的职业道德都不满足企业要求，眼高手低，对工作没有正确的认识，有的实习生不打招呼就离职，甚至结伙离职，给企业带来的很大的压力。
（三）解决方法
职业院校应加强对学生责任心、职业道德、价值观的教育。院校应当在送学生实习前对学生进行指导，介绍企业文化、规章、如何在企业做人、做事等，学生尽快实现角色转变。将实习生的实习成绩和鉴定纳入学生监督、评估内容管理范围。保证和提高人才培养质量，提高企业对职业学校毕业生的满意率。另外，在合作对象方面学校应慎重选择。开展校企合作必须以人为本，切实为提高人才培养质量服务、为学生发展服务，并对企业进行综合评估，确认其办学资质。此外还需要尽快制定相关法律政策，为明确职业院校、企业和政府部门职责，预防学生在实习期间意外伤害事故，保护企业商业秘密，进一步开展校企联手培养高素质应用型人才，促进校企合作持续、健康发展提供法律保障。
六、结束语
当前，国家给职业教育提供很好的平台，实施校企合作，产教结合是职业教育的本质特征，也是职业院校发展趋势的必然选择。职业学校要抓住机遇，积极主动的获取市场信息，主动与企业联系，根据市场需求调整学科专业设置，在专业建设的各个环节实施产教结合，增强专业的社会适应性。校企双方互帮互助，才有可能培养出真正适应社会经济发展需要的高素质、强技能的人才，校企合作才具有意义和价值。
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1.从校企合作的广度看，绝大多数高职院校的校企合作教育还停留在个别的专业试点上，而绝大多数专业还是停留在传统教育模式上。既使是走在全国前列的高职院校，其校企合作教育也没能覆盖全部专业。
2.从校企合作的深度看，绝大多数高职院校的校企合作教育仍然停留在表层形式上。虽然绝大多数高职院校都成立了校企合作委员会或专业指导委员会，但专业培养计划实际上都是以学校为主制定的，课程设置和课程内容也以理论教学为主，很多的实践教学环节还是停留在专业培养计划上，并没有得到企业的通力配合和认可。
3.从校企合作的时间上看，绝大多数的校企合作教育都是在高职院校的单方热情下，一事一议，一时热一时冷，缺乏稳定的校企合作教育的长效机制。
二、校企合作教育难以深化的原因
1.政府的主导作用还没有完全到位
首先，中央政府、教育部出台的一系列引导、鼓励高职院校开展校企合作教育的政策，仍然停留在宏观政策层面上，还没有建立起权威的、完整的校企合作教育的法律法规，更没有具体的规则或指导手册等操作层面的东西。特别是对校企合作教育中企业行为、企业责权利如何界定，更没有明确规定。其次，虽然国家在“十一五”规划中承诺，由国家财政拿出140亿元用于支持职业教育发展，地方政府还有配备资金出台，但是这些资金主要用于职业院校的实训中心建设，对校企合作教育的资金支持没有明确的规定。特别是国家还没有制订相应的法律法规，以保护校企合作教育中企业的利益。第三，各级政府还没有建立专门的校企合作教育的组织协调机构。仅仅依靠教育主管部门的沟通是不够的，因为校企合作教育涉及到众多的企业，从而牵涉到众多的政府主管部门，因此必须由政府出面来协调各方面的利益关系。
2.企业参与的积极性不高
首先，企业过分强调自身的经济利益，而忽视了社会责任。企业普遍认为，人才培养是院校的责任，企业只需要从高校毕业生中挑选人才即可。而一旦挑选不到动手能力强、操作技术成熟的人才时，企业宁愿花高薪去“挖”其他企业的人才，也不愿意与高职院校合作来培养实用的人才。第二，企业过分强调眼前的利益，还不能用长远的眼光来正确认识人力资源的重要作用，因而不愿意在人力资源上进行基础性的投资。第三，企业对校企合作教育缺乏全面的认识。学校在校企合作教育中决不仅仅是企业利益的“索取者”，而是企业可持续发展的“支撑者”。因为高职院校可以在人才、技术服务、管理等方面给企业以强有力的支持。因此从长期来看，校企合作教育应该是双赢的，而不会是以一方利益受损为代价。
3.高职院校的服务功能不健全
在推动校企合作教育的过程中，应该说高职院校是积极主动的一方。但这并不能认为高职校企合作教育难以推进，高职院校就完全没有责任。首先，部分高职院校的专业设置、课程设置不能与企业对人才的需求准确对接，导致高职院校培养出来的人才不适合企业需要，而企业需要的人才高职院校又不能及时培养。第二，一些高职院校由于自己条件的限制，还不能为合作的企业提供人才、技术、服务、管理等方面的支持。第三，高职院校的学制改革相对滞后，弹性学分制还有实质性实施，从而制约了校企合作教育的灵活运行。
三、深化校企合作教育的对策
高职校企合作教育的深入推进是一项复杂的社会系统工程，因此构建协调、稳定、长效的校企合作教育模式，需要高职院校与企业双方的共同努力，更需要政府的引导、推动。
1.观念的转变
首先从政府的角度看，中央政府在大力推进职业教育、推动社会对职业技术教育态度的转变上做了大量的工作，现在需要的是地方各级政府的深入推进，并将中央有关职业教育的精神落实到实处，真正形成整个社会重视职业技术教育的风尚。其次是企业必须认识到，积极参与高职校企合作教育是企业的责任和义务。企业要办成“百年老字号”，人才是最重要的支撑力量。企业与高职院校开展合作教育，不是无偿的付出，而是对企业自身未来发展的最有效的投资。
2.利益的协调
利益是一切合作的基础，高职校企合作教育也是如此。从短期看，高职校企合作教育似乎是有利于高职院校而不利于企业。因为校企合作教育的有效运行，企业肯定需要投入一定的人力、物力和财力，而这些投入不可能立即取得经济效益，高职院校也没有足够的财力给企业以补偿。这时，需要政府出面来调节校企双方的利益关系。可以借鉴国外比较成熟的做法，通过立法的形式，在财政政策、税收政策等方面给企业以利益激励，从而调动企业参与校企合作教育的积极性。从长期看，随着高职院校服务能力的增强，高职院校为企业提供的服务也会越来越多，同时企业的人力资源效益也会逐步显现出来，再加上政府的政策支持，长效的校企合作教育机制就能建立起来。
3.各方建立相应的组织协调机构
如果政府、高职院校和企业都认识到了高职校企合作教育的重要性和必要性，并通过政府的引导建立起有效的利益协调机制，那么高职教育的校企合作就能够顺利地推进。接下来要做的工作，就是有关各方必须建立起相应的组织协调机构，并制定相应的规则，为高职校企合作教育提供组织和制度保障。首先，各级政府应成立校企合作教育委员会，制定出校企合作教育的规则和具体指导手册，以规范校企合作教育行为。其次，校企双方应在各自内部先行建立校企合作教育的组织协调机构，明确各自一方在校企合作教育中享有的权利和承担的义务。最后，校企双方应联合建立校企合作教育管理委员会，并以合同的形式明确双方的权利义务关系，以保证校企合作教育行为有章可循，使校企合作教育能够可持续地发展下去。
参考文献：
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关键词 中国美国校企合作 教育比较 研究
1 中美两国校企合作教育的共同点
校企合作教育的根本目的都是培养学生具备适应企业工作岗位的实践能力、专业技能、敬业精神、严谨求实作风和综合职业素质，同时也是为了提高学生对社会的认识，适应社会的能力等。就美国和中国而言，校企合作教育都是实现高等职业教育的一种行而有效的方式，并为高等职业教育所服务，这就决定了校企合作教育势必会依附高职教育而发展。也正是因为中美两国在高职教育发展水平上的不同，决定了两国校企合作教育上的特殊性。
2 两国校企合作教育的不同点
2.1 名称不同
各国高职教育的校企合作都有不同名称，如美国称之为“合作教育”，在美国，比较成功的校企合作教育模式有两种：“辛辛那提模式”和“安提亚克模式”；而中国称之为为“校企合作”，主要有“人才订单模式”、“校企联合模式”、“顶岗实习模式”等。
2.2 产生时间不同
美国校企合作教育起源于1906年，辛辛那提大学工程学院教务长赫尔曼·施奈德推行第一个校企合作教育计划，这一计划要求学生在一年当中必须有四分之一的时间到专业对口的企业去实习，并获取相关的专业知识。而中国的校企合作教育产生于1985年，上海工程技术大学与滑铁卢大学进行合作，采取“一年三学期，工学交替”的模式，率先在我国进行校企合作教育的尝试。
2.3 政府支持力度不同
美国政府从国家这一战略层面助推产业和学科高效整合，使得校企合作教育的发展得到有力的保障。在此期间，美国政府颁布了数十部法案，如《史密斯—休斯法案》、《国防教育法》、《伯金斯法》等职业教育与培训条款，着重强化国家对职业教育的干预。不仅如此，美国政府又于1965年为经济水平相对落后的阿巴拉契亚地区出台了《地方重新开发法》，在这一地区实施了近千个职业教育项目，拨款额达3.3亿美元。
中国在很长的一段时间里，政府也陆续出台了一些政策法规，提倡工学结合、校企合作。虽然这些政策文件对合作教育有诸多的规定，但是很多都只是落实到了纸面上和会议里，具体操作的渠道和机制并没有真正的建立起来，宏观的指导多，具体的落实细则少是目前合作教育所面临的瓶颈。打个比方，对于涉及如何激励企业积极参与合作教育的问题，如何对参与校企合作的企业实施税收优惠政策等具体实施细则没有明确的规定。
2.4 企业参与积极性不同
美国企业素有积极参与教育尤其是职业教育的优良传统，根据一项相关调查数据的样本分析，约17万家企业成为了美国职业教育项目“学校到工作”(school—to—work)学习项目的合作伙伴，25万多家企业为高中生或者社区学院的学生提供了职业教育实习活动。其参与职业教育具有多种动机，主要为社会公益服务、建立良好的公共关系、降低成本、招募员工等。
从我国的现状看，企业有参与高职教育但积极性不高。虽然有些企业为高职院校的学生安排了场地和机器设备供他们操作实习，也安排了企业职工对学生进行实际操作技能的指导等，但从整体情况来看，我国企业参与高职教育的积极性不高，他们不明白企业技术进步和经济效益的提高需要得到高校人才和技术的支撑。企业认为高职教育是国家公益事业，而企业是要讲究效益的，这种公益事业理所当然的要由政府担当，企业是没有义务的。
3 美国校企合作教育的经验对我国的启示
3.1 发挥政府主导地位，健全校企合作教育的规律法规
国外早已有相关的法律法规，诸如美国的《拜一杜法案》为大学与企业界的研发与合作提供了法律基础，它保证了校企合作教育的顺利进行。但在我国，目前仍然没有相关的政策文件能确保合作教育有效、顺利地开展。因此，加强校企合作方面的规章制度建设，从根本上助推合作教育的发展已成为当务之急。那么，如何做好该项工作呢？一是以法律法规等形式把产、学、究等各个教育的上下游关系给予明确，并且把它们在合作教育中的权利和义务进行清晰的区分，从法制的层面使合作教育各方利益体的结合日趋稳定，同时，产、学、究等教育合作主体也都能够从中获益，这样就大大提高了这些主体的办学积极性；二是建立和完善激励机制，颁发能够激励企业参与校企合作教育的有关政策。政府部门应以资金为杠杆，鼓励和引导校企开展合作教育；与此同时，政府部门还应以政策和法规的形式建立校企合作教育拨款制度和政府专项基金，使得实施该项工作的高等职业院校和合作单位能得到有效资助等等。
3.2 转变思维角度，实现企业利润最大化
追求利润最大化是企业参加校企合作教育的最主要动力因素。在校企合作教育形式中，企业需要提供场地费用、科研费用、设备费用以及具备熟练技术的教师。但是，如果最终企业没能接收这样的学生，那么企业的投入将更加打折扣。希望企业牺牲自己的利益来支持高校开展校企合作教育是不现实的。美国校企合作教育的发展史充分地验证了这一点。所以，我们必须换位思考，以企业利益的思维角度考虑校企合作教育的发展问题，而不仅仅从教育的角度出发，从而建立双赢互利的校企合作长效机制，是双方共同进行校企合作教育的纽带和桥梁。
3.3 优化双师型师资队伍建设，促进校企合作教育全面发展
关键词：地方特色；校企合作；政策扶持；经济发展
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0127-02
一、引言
高等职业教育具有高等性和职业性的双重特性，其职业性要求高职院校在教学过程中要注重实践环节，始终贯彻以就业为导向的教学方针，而校企合作则成为实现这两个目标的关键所在，教育部[1]在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：要大力开展与社会劳动和社会实践相结合的教学模式，把校企合作作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点；要把握学生校内学习与岗位需要的一致性，走“产学研”相结合的道路，开展教学做一体化；要紧密联系行业企业，实行校企合作，不断改善实训、实习基地条件，实现产业文化进教学，工业文化进校园，企业文化进课堂；高职院校要加强学校与社会、教学与生产的相互结合，依托产业、行业和区域经济，走职业院校与企业一体化办学的道路，在经济、技术等飞速发展的时期，职业教育的主题是改革与发展，与时俱进，产学结合是职业教育发展的必由之路，校企合作则是实现产学结合的重要途径。职业院校与企业的合作不仅是企业发展和参与竞争的必然要求，也是我国职业教育改革的重要方向，是我国职业教育发展的根本出路。校企结合，既能发挥学校和企业的各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才，使高校与企业实现双赢，是当前职业院校发展的必由之路。
二、国内外校企合作模式的研究现状
纵观国内外高等职业教育的人才培养模式，校企合作[2]在世界各国的教育领域中都有所体现，例如，德国实行的“双元制职业教育”，即学生既在企业里接受技能和相关专业的培训，又在职业院校接受理论和文化教育，企业和学校共同培养具有一定专业素养的技术工人；韩国实行的“产学合作”职业教育，即以如何培养合格的“就业者”为导向进行职业教育；美国实行的“合作教育”鼓励将学习和见习交替进行，将理论和实践密切结合，并取得了显著的成效。
近年来，中国的职业教育也对校企合作模式进行了新的探索。2002年教育部提出了“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针和“校企合作，工学结合”的人才培养模式，为高职院校的办学和人才培养指明了方向。各高职院校积极探索校企合作之路，例如，“企业配合”模式，即人才培养目标和培养计划由学校和企业共同制订，教学过程以学校为主体，企业积极配合学校的教学实践环节，实现工学结合[3]；又如“校企联合办学”模式，即学校和企业联合，共同培养具有专业素养和行业技能的人才；另外像“校企实体合作型”模式，是指企业和学校联合办学，企业向学校入股，成为学校的所有者之一，在教学设计和人才培养方面，企业以主人翁的身份参与进来，与学校共同培养合格的技能型人才。
三、关于校企合作模式的建议
随着国家对职业教育越来越重视，目前绝大多数的职业学校都在不同程度上与企业进行了合作，校企合作从理念上不容置疑，但在实践上却难有实质性的进展，受学校所处的环境、专业的设置、双方合作的主动性、有效性等方面的限制，校企合作的内容、层次、形式、途径比较单一，主要表现在校企之间虽然签订合作办学的协议，而真正开展实质性合作的项目比较少。例如，在校企合作模式实施的过程中，受生源和学校办学能力的限制，学校方面总是处于被动地位；而企业虽然需要大量的技能型人才，但是却找不到引进人才的好方法；政府虽然大力提倡和鼓励校企合作，但是力度不够。下面将从政府、学校、企业三个方面提出建议。
学校方面：高职院校应从自身办学理念和人才培养方面进行反思，认真领会教育部16号文件的指导思想，从高职教育的定位、目标、改革、建设、保障五个方面进行研究，加强学校的内涵建设和提高教学质量，使学校培养的人才既会动脑又会动手，真正体现高职教育的高等性和职业性。另外，高职院校在师资队伍建设方面，要加大具有“实战经验”的教师比例，教师队伍的水平，决定了教学质量的水平，“双师型”教师不仅是一个口号，要落实到位。
企业方面：在每年的校园招聘会现场，用人单位更加重视的是毕业生的实践能力，如果招聘的员工缺乏实践能力，企业还需要花实间和精力从零开始培养，从这个角度分析，企业与学校合作，是“双赢”的政策，即学校可以从中顺利完成教学实践的环节，而企业可以从中提早进行企业的业务培训，为企业的人才引进拓宽市场。
政府方面：尽管国家对校企合作制定了相应的指导方针及原则，但对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确表达，缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则。政府可以将企业参与校企合作的行为纳入对社会做贡献的范畴，颁布相应的奖励政策，或者减免一部分税务（或提供一定税务优惠条件），让企业在校企合作的过程中真正得到实惠，以此调动企业的积极性。
四、总结
校企结合，充分利用外部资源，应经常性地邀请行业、企业的领导和专家定期来学校开讲座或讲课，组织师生定期到企业参加生产实践；鼓励教师参加学术活动和校际合作；聘请校外专家当学校发展的顾问等；利用多种方式和途径，与国内外高职院校、企业建立广泛的联系，提高学校的教学科研水平，培养与国际接轨的现代化应用技术型人才。
加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现高校教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业自有人才的学历教育，使教育与生产可持续发展的重要途径。通过校企结合的有利途径，完成“向社会培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者”的重大使命。
校企合作是培养高技能人才的必由之路，是贯彻教育部教高[2006]16号文件的重要举措，是促进当地经济又好又快发展的明智选择。校企合作需要学校和企业共同经营，互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，在政府的大力扶持下，在企业的积极配合下，在高职院校的自我完善下，校企合作之路必将突飞猛进，从而实现校企双方真正意义上的互惠共赢。
参考文献：
[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].[2006]16号，2006.
关键词：校企合作 成人教育
成人高等教育是有别于普通教育的教育形式，是一种彰显职业特征，培养应用型人才的教育，是高等教育的重要组成部分。成人教育培养的人才更接近社会、贴近企业、满足社会发展需求。校企合作是成人教育人才培养模式的改革和创新，是拓宽人才培养，构建终身教育体系的有效途径。
一、成人教育人才培养存在的问题
目前成人教育主要有电大、成考和自考等形式。伴随高等教育的大众化，成人教育的学历功能逐渐减弱。一直以来我国成人高等教育存在着重知识轻素质、重理论轻技能倾向，教育经费投入不足，学校自身急功近利，教育质量下滑。具体体现在以下方面：
1、教育经费投入不足
国家对成人教育经费投入不足，校内教学设备特别是实验设备短缺，不能满足专业培养目标的要求，无法完成应有的教学环节。
2、培养模式和目标方面
成人教育还存在套用传统普通高等教育人才培养方式的现象，传统的模式已不能满足时展的需求。成人教育以社会在职人员为主，应根据企业的需要培养实用型人才。而长期以来，我国成人等教育仍以传授的理论知识为主，重知识轻素质，重理论轻技能，学生缺少动手实践机会，不符合社会对成人教育需求，教学质量无法得到保证。
3、成人教育急功近利，社会责任意识淡薄
立足本地，培养实用型人才，为地方经济发展服务，是成人教育办学定位，是成人教育应该承担的任务和责任。然而，当下在经济利益的驱使下，有些学校忘记了教育的初衷，试图以最低的投入获得最高的收益。
4、教学水平低、教育质量下滑
由于国家对成人教育的经费投入不足，部分学校自身又急功近利，缺乏社会责任意识，造成教学水平低下，教育质量滑坡，成为持有合法手续“造证”、“卖证”机构。
二、成人教育校企合作的意义和作用
校企合作是成人教育改革的尝试，是办学模式改革的突破口和有效途径。校企合作可以充分利用双方资源和环境，将理论和实践相结合、知识学习和能力培养相结合，对学校、学生和企业来说，都具有重要的现实意义。
1、校企合作有利于校方发展。首先，学校通过合作，掌握企业对人才的需求标准，优化课程设置，制定配套的教学方案，针对性地为企业发展量身定做培养人才, 达到培养目标与用人规格的一致。校企合作有利于提高成人教育的竞争力，改变萧条现状，更好地发挥其功能，更好的服务企业，社会，地方经济。其次，校企合作有利学校师生发展，由于校内设备等条件的限制，教学过程中，师生很少有机会亲自动手实践，教师只有理论知识，缺乏实践经验，传授给学生的也只有理论，只有通过校企合作才能促进教师理论与实践结合，提高教师的业务水平、专业和实践能力，才能满足学生发展的需要。
2、校企合作有利于企业发展。校企合作不仅对校方发展和改革有利，对企业的发展产生积极的影响，通过校企合作，企业能得到学校的技术和培训等服务，可以提高企业员工的学历水平和综合素质，提高企业的竞争力，创造更好的经济效益。比如我校与市人民医院的合作，在医院设立护理专业学员实习基地，方便学生实习，克服了工学矛盾。
3、校企合作有利于终身教育体系构建
随着社会发展，人一生中只接受一次性教育的模式已不能适应经济、社会和自身发展的需求，学习已成为人一生中都要进行的活动，所以职后仍要接受教育。成人高校具有优质教学资源，先进的教育技术，成为承担成人职后教育任务的主要机构。通过校企合作对在职人员针对性教育和培训对构建终身教育体系和学习型社会具有十分重要的意义和作用。
三、成人教育校企合作的现状和存在问题
因高等教育的扩招，人才学历层次不断提升，由于部分成人教育高校管理不规范，设备落后，教学质量不高，学生、企业的不信任，对教学质量的不认可，导致校企合作的困难。目前合作过程中，大多是学校单方意愿，主动与企业合作，而企业主动与学校合作的很少。即使合作，由于企业注重眼前利益，许多校企合作仅仅在表面，缺乏深入性，稳定性和持久性。目前成人教育校企合作总体上表现出学校热，企业冷，学校积极主动，企业消极配合的现状。另外，也有些学校是迫于教学评估的原因临时找家企业签订简单的书面协议，挂个牌而已，种种问题导致成人教育校企合作的效果很不理想。我校在开放教育试点到终结性评估期间也曾与多家行业进行合作，挂了牌，建立了校外实训基础，但由于疏于管理，合作缺乏稳定性和持久性，目前一些合作流于形式。
四、成人教育校企合作展望和思考
查阅相关资料，世界上许多国家都有一些校企合作成功的模式，总结为两种方式，一种是以企业为重心的合作方式，如德国的双元培训制，日本的产学合作模式，英国的“三明治”工读交替培训模式等。另一种是以学校为重心的校企合作，如美国的合作教育计划，新加坡的“教学工厂”，前苏联的学校—基地企业培训计划等等。国内，成人教育校企合作起步较晚，由于校企合作的不深入，致使学校无法根据企业的需求设置专业和制定人才培养方案，或者忽视了企业的人才需求标准，仍然沿用传统的教育模式，注重理论教学，忽视了实践锻炼，没有彰显成人教育特征。传统模式下培养出来的学生不能满足企业要求，无法提高企业的经济效益， 致使企业不愿与高校合作，或者阻碍了校企合作的深度开展。因此借鉴国外成功的模式，立足本地，探索具有自身特色的校企合作的新思路、新模式，实现校企共赢，促进校企合作的深度发展是必须的。
1、成人高校积极主动寻求企业合作的同时，注重学校自身发展，提升学校实力、规格和品牌，使更多企业能主动上门合作。
2、双方开拓创新，立足长远合作，签订合作协议，相互尊重，相互协商，联合管理、密切合作，注重学校与企业的双赢。
3、高校根据企业所需人才的规格，依托自身的教师资源、教学资源、先进的理论、教育技术 、科研优势等，面向行业系统、企业等，进行订单式培养。同时，高校凭借校企合作利用企业这个平台，把实训基地建在企业、设在车间，有效地利用企业的设备和场地开展教育。理论联系实际，以理论指导实践，用实践巩固、提升理论，提高教师的理论和实践教学水平。培养理论水平高，动手能力强的实用型人才。同时提升高校科研水平，促进学校的改革与发展。
4、企业发展需要高端人才，应根据发展需求，制定人才培养规格和培养规划，借助高校优质的资源条件，定期对在员工进行理论更新和技术提高，提升企业人员整体素质，增强企业竞争力和创造力，推进企业发展。同时，企方积极主动为校方提供实习、实训场所，使教师和学员能够得到实践锻炼，实现与学校的双赢。
5、目前学校和企业签订合作协议大都缺乏规范性文件，具体实施过程缺乏监督和评估机制。管理上，对操作程序的规范性，监督、协调，校企合作的备案等工作都缺乏具体措施。地方政府和有关部门要制定出台相关政策、措施，促进校企合作发展。
参考文献：
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财经类院校开展校企合作面临着诸多困难,其主要表现如下。
1.1企业的参与热情不高
在校企合作的过程中,经常会出现学校比较主动、企业缺乏内在的动力和热情,即剃头挑子一头热的局面。究其原因,一是企业作为一个营利实体,以追求利润为目标,校企合作不仅不会带来直接的效益,还会增加企业的负担,并要承担相关成本。企业要参与学校的活动,或者对学生实践活动进行安排管理,必然要投入资金和精力,而培养出的人才最后未必选择该企业,加之企业的生产经营业务比较忙,企业参与合作教育的积极性必然会减弱。二是企业对学生素质的不满意,也影响其积极性。由于学校的课程设置、学生自身等多种原因,使得企业在合作中对期望效果产生了失望,特别是财经类院校的学生,由于专业本身的特点,在学习过程中理论知识比较多,需要动手的技能知识要求比较少,而且眼高手低,学生对实践工作缺乏兴趣和激情、学生能力不能胜任岗位要求、学生做事缺乏认真的态度等都会影响企业参与校企合作的积极性。
11长期以来,我国的高等教育追求理论的系统性和完整性,在专业设置、培养方式、课程建设等方面采取大众化、学科化等传统的教学模式,缺乏针对性和目的性,培养的人才从能力、知识结构上不能满足社会需求,脱离实际。一些以教学为主的财经类高等院校在转变教育观念、培养应用型人才的教育目标指引下,虽然在教学计划、培养方案中增加了一些实践课程和实训内容,但是并不为企业认可,被认为差距还很远。教师多是从校门进校门,没有很多的实践经验积累,指导实践课程和实训课程也是从书本到书本,过于简单和形式化。
在财经类院校开展校企合作中,校企之间采取的合作模式较为普遍的是组织参观、现场指导,或者到企业实习一段时间。一般地,一二年级学生利用课余时间进行参观,四年级进行毕业前的实习,但是这些实践活动因为时间较短、缺乏系统性指导、缺乏技能性的内容要求或者学生自身对实习所抱的态度等原因并没有取得实际效果,简单的合作模式也削弱了校企合作的积极性。
1.3合作的稳定性较弱,缺乏规范化
财经类院校开展校企合作,合作范围较广,合作内容具有不确定性,技术操作性较低,对于开展活动的场地、设备要求不高,所以在选择合作企业类型方面可以较为随意,随机性较大,也可以根据活动的内容而临时联系一些企业,客观上表现为合作的稳定性较弱,没有深入的联系和接触。在以后的合作中往往会由于一定的事情,如企业任务多、领导工作忙、活动经费问题或者组织人员等原因而搁置,缺乏长远的规划和双方合作长效机制。
2建立校企合作教育长效机制的思考
校企合作教育是一种以市场和社会需求为导向的运行机制。合作的关键点在于实现校企双方双赢,只有利益共享、优势互补、互惠双赢,校企合作才能成为双方的自觉自愿行为,变成真正意义上的双方互动。其中,学校是校企合作中一个关键角色,也是起决定性作用的。在校企合作中,学校是最大的受益者,是校企合作开展的主动者,只有积极加强学校自身的建设,以完善的管理机制开展校企合作活动,才能建立起校企合作教育的长效机制。建议从运行、保障、评价三个方面进行管理机制的建设。
2.1校企合作运行机制建设
校企合作离不开对合作内涵的研究。要积极探索校企之间共创育人条件、共建育人平台、共管育人过程的运行机制,研究在课程、教学、科研层面上如何开展合作教育。
财经类院校以培养应用型人才为目标,要适应社会需要,转变教育观念,调整专业结构、创新教学内容、优化教学的课程设置,改革教育方法和教学模式,在这些改革中,应当积极寻求企业的合作,使企业参与到人才培养体系的设计中来发挥作用,这是校企合作成功与否的先决性因素。可以采取如下做法。
2.1.1向企业高度开放,邀请企业参与学生培训和课程设计
企业处于市场前沿,对市场变化情况、市场对人才的需要最为了解,并能把握职业岗位现在与未来对从业者能力的要求与变化,充分发挥企业的主体作用是解决课程内容脱离社会实际的有效措施。在培养方案、课程体系的设计中邀请企业专家的深度参与,听取意见与建议,确保开设课程定位的准确性。
现在的课程体系中,实践环节有很多是教师自己设计出来的,主观设想很好,但是实践性不强,缺乏实践体系的连贯性,财经类文科实验室建设中往往引入一些模拟软硬件,但是由于不了解它对实际生产经营的作用,缺乏背景数据资料,使得实验室的使用仅仅是表象上的模拟,没有达到提升能力的效果。邀请企业直接参与实验室建设、实践教学环节的开发,根据企业用人需要适时调整实践教学计划,采取传帮带或按订单方式培养训练,实现应用型人才基本能力的培养。
2.1.2让企业家走进校园,走上讲台,以各种形式传播信息
企业家进校园、上讲台,所传递的社会信息会让学生产生不同的感受,能更直接地感受到新鲜的社会气息,如同身临其境,比教师的演讲更有说服性,产生更直接的效果。同时能让学生更深入地了解社会对人的素质、能力的要求,能从企业家身上梦想自己的将来。学校应该创造机会引导企业走进学校,传播企业信息,丰富教育内容,实现培养具有市场适应能力的、高素质人才的目标。
2.1.3建立服务于企业的价值导向
企业是追求利益的实体,在校企合作中,只有实现双赢,才能可持续发展。学校要关注企业利益,寻找合作的利益结合点,保护企业参与校企合作的积极性。学校应该增强服务意识,了解企业所需,发挥自身优势,提高服务功能,积极参与企业的项目开发、技术攻关、员工培训,以自身科研力量解决企业难题,为企业的发展献计献策,使其切身感受到合作办学的益处,形成相互依赖的“利益共同体”。
2.2校企合作保障机制建设
目前,财经类院校的校企合作教育中更多的是处于自发活动状态,表现为学校一头热,企业一头冷,加之在实际操作过程中有许多困难,双方无法建立长期稳定、互惠互利的合作机制,因此建立相应的保障机制是校企合作教育稳定发展的有效条件。
2.2.1建立组织机构,加强联谊沟通
组织机构是校企合作的重要保障,组织机构的建设可以是多样灵活的,如成立校企合作联谊会、校企联合会等,由校企双方领导组成,有较为固定的机构定期通报校企合作发展情况,了解双方发展,获得双方需求信息。通过建立组织机构和管理制度,保持经常性联络,增进感情,推进校企合作教育。
2.2.2建立规范约束机制,实现校企合作管理的制度化
开展校企合作要建立完善的管理制度,强化制度约束,如建立实习实训基地管理制度、外聘工程师和兼职指导教师管理制度、学生实习实训管理制度、学生实习期间劳动管理制度、学生实习期间违规违纪管理制度等,通过完善制度规范校企合作行为和学生实习实训行为。在合作中,学校要把企业作为自身利益的共同体,维护企业的利益和形象,使其成为学校不可缺少的组成部分;要明确规定派到企业实习实训的学生应自觉成为企业的一员,融入到企业文化之中,按照企业的规定和职业道德要求履行自身的职责。通过规范约束,让企业放心参与校企合作。
22积极了解政府、职能管理部门等机构对开展校企合作办学的政策及优惠措施,是否有对于参与校企合作教育的企业按一定比例减免费税,或税收返还企业专款用于教育事业等措施,并充分利用这些措施,让企业切实感到参与教育既是履行一种社会责任,又是从事一项对本企业经济效益有明显促进作用的事业,激发其参与教育事业的动力。学校也应从企业角度出发,充分利用自身的教育资源优势和研究能力,参与企业职业教育与培训,积极解决企业难题,提供经营管理的合理化建议,给予企业以实际的帮助。
2.3校企合作评价机制建设
评价机制是衡量校企合作成效的重要机制。为提高教学质量,学校建立了各种评价制度,如学生评教、督导评教、同行评价、领导评价等评价制度,这些评价制度较多的是对教师个人教学能力、教学效果的评价,对促进教学、提高教师的课堂教学能力起到了很大的促进作用。在开展校企合作中,也应积极建立评价机制,这有助于促进校企合作教育的深度开展。
评价体系中应包括对学生应用能力的评价、对课程适用性的评价、对教师综合能力的评价、对实践教学过程的评价及对人才培养质量的评价等。
评价结果可用于对教学课程的分析,课程体系的改进,修正培养方案和教学计划,指导校企合作的各个环节,协调解决合作中各种问题等,实现校企合作的持续性。
3结束语
学校与企业是校企合作教育的两方主体,其中学校是校企合作中的主角、动力源泉、决定性因素。学校与企业两者既有客观上的分工,又有微观上的融合,其有机的结合是校企合作教育成功的有效途径和保障,如何将这两对关系有机地结合,并以一定的模式实施,真正调动企业的积极性,是每一个开展校企合作教育的高等院校需要深入思考的问题,只有找到适当的切入点,实行深度合作,校企合作教育的发展才有未来。
参考文献:
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