一、 甲方受乙方委托,将其聘用的__________人事档案存入甲方。
二、 甲方管理责任
1.负责办理人事档案接收手续,保留存档人员原工作身份,人事档案调出甲方时按原工作身份介绍到新的档案接收单位(存档人员为非北京户籍人员的,与乙方解除聘用关系后,档案不得在北京市内调转,其档案须转回原籍人才服务机构或变更新的委托单位,重新签订存档合同)。
2.保管人事档案,负责向有关组织、单位出具档案中已记载的材料。
3.负责按档案记载以及国家和北京市有关规定为乙方提供相关人事服务和管理。
4.甲方在未得到乙方的书面通知时,不得应存档个人要求改变存档合同、调转人事档案或出具有关人事证明。
5.甲方不负责其它管理及保险责任。
三、 乙方管理责任
1.应按国家有关规定为存档人员办理各项社会保险。
2.负责收集存档人员在乙方工作期间形成的档案材料,及时交甲方归档。
3.乙方对聘用的应届大中专毕业生在见习期(一年)满后应及时到甲方领取转正定级表,做出考核鉴定意见后,送交甲方办理转正定级手续。
4.存档个人到甲方办理各种手续时,乙方应为其向甲方出具介绍信。
5.乙方应按甲乙双方协议规定支付人事费。如发生欠费,须在甲方提供相关服务或档案要求转出时补齐费用。
6.乙方与存档个人解除聘用关系后,乙方应在一个月内,按甲方规定的书面格式通知甲方,同时出具存档人员聘用期间的工作鉴定,交回此合同并注明存档人员存档费缴纳截至时间。
四、 本合同自双方签字之日起生效。
五、 本合同一式两份,双方各执一份,具有同等效力。
甲方:_________________
(签字盖章)
乙方:_________________
(签字盖章)
_______年_____月_____日
调查后得出的结论
2004年年初,滕州市档案局为更好地贯彻落实《档案法》,进一步加强组织人事档案管理工作,组成了专门的调研组,深入到组织、人事、劳动、教育、卫生、市社、商业等干部人事档案相对集中的单位和部门,逐一进行调查研究。通过调查了解到,全市干部人事档案管理工作,由于历史的原因,过去长期处于一种封闭状态,因而造成基础设施落后,管理工作滞后现象。虽然近几年有较大改观,但与新时期干部人事工作和经济社会发展的需要还很不相适应。主要问题:
一是档案员职数不落实。《干部档案工作条例》(以下简称《条例》)第七条规定:“每管理一千卷的档案需配备一名专职干部”。但从调查统计看,全市大多数单位都没有按《条例》规定配备档案管理人员,况且所调查的32名档案管理人员,其中专职人员只占25%,75%以上的档案人员都是身兼数职,重点工作没放在档案工作上。
二是档案专(兼)职人员中大专以上学历的人员占档案人员总数的50%,但其中受过档案专业国民教育的却很少。据了解,全国正规大学中的档案专业,把干部人事档案管理纳入教学内容的还很少。所以,组织人事档案管理专业人才奇缺。
三是档案管理基础设施差,保管条件落后。据对全市30个管理干部人事档案单位的调查统计,有60%的单位没有专用库房,配备空调、去湿机、防磁柜设备的只占12.5%;实行计算机输入、管理、检索、利用的单位仅有3个,占调查总数30个的1%;配备消毒杀菌机、温湿度自动记录仪的单位一个没有。
四是档案干部队伍不稳定,培训跟不上人员的变动,造成一些档案员业务生疏,管理水平不高,工作质量较差。
面对调研结果,档案局领导一致认为:随着干部人事制度改革的纵深发展,干部人事档案的利用率越来越大、透明度越来越高、流动也越来越频繁,原已形成的管理体制已不适应形势发展的需要,必须进行改革。于
托管的实践
为了把设想变成现实,滕州市档案局馆的领导同志多方争取,几经周折,通过不辞辛苦的努力,取得了社会各界,特别是组织人事部门的大力支持和关心。他们主要做了以下四项工作:
1.经过详细研究,周密考虑,拟就了一份托管干部人事档案的实施方案,为市委、市政府分管领导决策提供了依据。这份方案包括指导思想、托管范围、机构设置、人员配备、资金来源、权限和职责、库房标准、移交办法及托管制度建设等。于2004年7月初向市委、市政府进行了专题汇报。并详细地介绍了全市干部人事档案管理工作中存在的主要问题及其原因和干部人事档案实行托管的必然性和可行性,得到了市委、市政府领导的高度重视。7月16日市委、市政府分管档案工作的书记和市长就此项工作,专门召开了有市委组织部、人事局、财政局、物价局、档案局等5个部门领导参加的现场办公会,一起研究讨论,取得了一致的意见:由以上5家单位联合下发(关于干部人事档案委托管理工作的意见》(以下简称《意见》)并贯彻执行。
2.根据《意见》的要求,创造符合要求的软、硬件条件。档案馆设立了干部人事档案管理科,配备了三名本科大学生(其中档案文秘专业1人,计算机专业2人)为专职档案员;腾出房屋5间,其中库房3间,使用面积126平方米;筹措资金25万余元,购置密集架150组,库房内安装了空调、去湿机、消毒杀菌机、自动报警器、温湿度自动记录仪等先进管理设备;建立健全了收文、退文、查借阅、转递、销毁、死亡人员登记及保密等各项管理制度,并悬挂上墙。随后,首先托管了市委组织部、市人事局管理的一般干部(含工勤人员)档案和各类专业技术干部档案,使此项工作有了良好的开端。
3.完善相关制度。针对所托管干部人事档案中存在的材料不全、整理不规范等问题,成立了干部人事档案审理工作领导小组,按照《条例》和《干部档案整理工作细则》的要求,对每册档案中的《干部年度考核登记表》、《工资变动审批表》、《大中专毕业生定级审批表》、《专业技术职称审批表》等材料逐一进行审核,并对档案材料进行鉴别、登记,并与所在单位登记名单核对。在审核中发现漏缺的材料,立即落实有关人员收集补充,并把所有不规范的档案重新分类、排序、编目,重新整理装订、装盒,使之达到规范化、标准化的要求,为实现干部人事档案的现代化管理奠定了基础。根据核对结果,并依据《意见》规定标准(向干部所在单位按每人每月1元收取托管费),目前已收取托管费12万余元,为干部人事档案托管服务工作的正常开展提供了经费保证。
4.实现信息化管理。在市委组织部和市人事局的支持、帮助下,使用GPMS3.1档案管理软件,依据“一般干部(含工勤人员)信息采集表”的有关内容,建立了人事(人才)信息数据库。数据库信息涵盖干部基本情况及学历与学位、行政与党派职务、流动情况、工资、干部调动与交流、专业技术职务、岗位变化、个人简历等30多项,顺应了干部人事档案管理现代化的大趋势,促进了人才资源的优化配置和开发利用。
托管服务的好处
1.从分散式管理转变为集约式管理,使干部档案工作在组织形式上有了保证。档案馆托管干部人事档案后,负责管理所有委托单位形成的全部干部人事档案资料,把收集、整理、鉴定、立卷、归档、统计、保管、利用等各个环节紧密联系在一起。减少了中间环节,强化了对档案工作的监督、检查和指导,改变了过去那种“家家有档案员,户户有档案室”,多头管、小而全,在工作上摆不上位挂不上号的被动局面,符合“精简、统一、效能”的原则。
2.既改善了档案保管条件,又为委托单位节约了大量的保管经费。干部人事档案委托档案馆集中管理后,所用库房和装具都基本达到了国家有关规定和标准,档案保管和保护的设施齐备,并且实行计算机管理,从根本上保证了档案的完整与安全。过去,按照档案保管的要求,各单位都得分别配备人力、场地、设施、设备等,现在有档案馆配备一套就可以了。这样,由于规模效应,节省了大量的资金,符合“高效、
精简、节约”的原则。
3.有利于加强人才资源建设,提高档案服务社会的水平。传统的干部人事档案管理模式在一定程度上是一种封闭式的自我管理,为社会服务的职能难以得到充分发挥。委托档案馆集中统一管理后,为干部人事档案资源的共建共享创造了良好的物质基础,把各委托单位的个体优势化作资源整合后的整体优势,促进人才资源建设的统一协调发展,并进一步探索人才资源如何更好、更直接地面向社会,服务社会。
4.有利于档案干部的培养,提高档案管理专业化水平。干部人事档案的统一集中管理,并非简单的档案堆砌和罗列,而是具有一定科技含量的集约化管理。过去,各单位的档案员大多数都是身兼多职,且流动性较大,他们没有长远的工作打算。档案馆统一管理后,设了专职人员,他们掌握国家档案工作政策、熟悉档案管理各种法规、标准,有较高的专业知识水平和技能,且他们业务单一,便于统筹考虑自身的工作,认真学习和钻研业务,不断提高档案管理专业化水平。
5.有利于实现干部人事档案信息资源共享。干部人事档案是干部活动的历史记录,贮存着于部个人的文化程度、专业技能特长等诸多方面的信息,是一种重要的人才信息资源。干部人事档案委托档案馆集中统一管理有利于建立人才数据库和计算机网络,通过网络及时人才信息,开展咨询,以供党政机关、事业单位、高新技术产业、知识密集型服务部门择优录用所需的各类专门人才;同时能为加强人才交流与合作创造条件。
6.提高了档案的利用效率。干部人事档案委托档案馆集中管理后,方便了社会各界人士的利用。原来查找一个问题,得跑好几个部门,现在涉及组织、人事、劳动等多家的相关问题,到档案馆一次即可查到。
7.提高了档案部门的社会地位。干部人事档案委托档案馆集中管理后,有利于档案行政管理部门依法对干部人事档案工作进行宏观管理和监督、指导,也有利于干部档案工作纳入全国档案工作管理体系,同时提升了档案人员的社会价值,为档案馆事业的发展注入了生机和活力。
要研究的问题
档案馆托管干部人事档案作为一个新生事物,是档案馆业务的有效拓展。但也正因为它是一个新生事物,因此仍有许多问题需要进行认真的研究和探讨。从目前滕州市档案馆托管干部人事档案的运作来看,今后需认真研究的问题主要有两个方面:
1.如何科学有效地解决档案库房紧张问题。地方综合档案馆是科学保管和提供利用党和政府档案的基础,这一职能的中心地位是不能动摇的。托管干部人事档案只是档案馆拓宽服务领域的一种有益做法,是档案馆业务的补充,它的开展有一个不可或缺的重要条件就是档案馆必须有闲置的库房。随着档案馆正常接收进馆档案的不断增多,档案库房势必将日益紧张,这将是我们必须加以解决的重要问题。是对正常接收进馆的档案进行严格鉴定,控制进馆数量,优化馆藏结构,还是对托管的档案制定一个标准,符合一定标准的才同意进馆托管?还是通过其他途径进行解决?总之,这个问题将关系到托管工作的进一步开展。
乙方(姓名):
身份证号:
家庭住址:
联系电话:
邮政编码:
根据乙方申请,现就甲方委托乙方保管人事档案事宜协议如下:
一、委托保管时间:
自年 月 日起至 年 月 日止(不少于半年)。
二、甲方保管责任:
1、负责办理有关调转手续;
2、依据有关规定,管理甲方人事档案,办理相关业务;
3、依据档案办理出国政审、职称申报盖章及出具有关证明;
4、存档人员退休申报;
5、在委托保管档案期间,乙方不负责其他非档案管理责任。
三、乙方责任
1、交付甲方档案管理费为每月五元,按存档期限一次结清;
2、一次性交费不少于半年,存档费一经交纳,存档期内转档存档费不予退还;
3、档案保管到期前一周,应及时与乙方办理续存手续。
4、保存好协议和交费凭证。
四、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份,双方签字盖章后生效。
五、乙方可凭此协议在保税区社会保险机构个人缴纳社会保险。
甲方(盖章):乙方(签字):
年月 日 年月日
续存协议记录(工作人员填写)
办理日期:
续存起止时间:
经办人:
金额(元):
甲方:深圳市南山区人才服务中心(深圳西部人力资源市场)
乙方:
经甲、乙双方同意,达成协议如下:
一、甲方根据《中华人民共和国档案法》和中组部、国家人事部关于流动人员人事关系、档案管理的政策规定,为乙方管理人事关系和档案,并按国家有关规定计算工龄,保留其原有身份。
二、甲方仅负责管理乙方的人事关系和档案,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外等均应自理。
三、甲方可应乙方要求提供以下服务(需另收费):办理大、中专毕业生转正定级;晋升或确认专业技术资格的申报;办理出国、赴港(澳)政审;办理退休申报;出具以档案为依据的有关证明等。
四、乙方应遵守国家及施市的法律法规,遵守计划生育管理的有关规定,服从居住地计划生育管理部门的管理。
五、乙方应将更名、学历、职称等各类个人情况的变更材料及时交甲方归档,已利于个人档案内容更新充实。
六、乙方向甲方缴纳档案托管费标准为元/年,首次托管须交档案整理费元。
七、协议有效期年,从年月日起至年月日止,档案托管费共计人民币元。
八、本协议届满前一个月,乙方应及时与甲方续签协议,或将其人事关系和档案转出;如协议期满之日起三个月内,乙方仍未办理上述手续的,甲方将停止为其提供服务,并由乙方承担由此产生的所有责任。
九、本协议未尽事宜,由甲、乙双方依据相关法律法规协商解决。
十、本协议一式两份自双方签字盖章之日起生效。双方各执一份,具有同等效力。
十一、乙方自愿选择以下服务项目(以在项目前打“√”为准)。
1、个人资料进入甲方的猎头人才库储备备用。
2、个人资料进入甲方的人才租赁库储备备用。
甲方:深圳市南山区人才服务中心(深圳西部人力资源市场)
单位(盖章)代表签名:
总部地址:深圳市南山区桃园西路南山人才大厦四楼
总部电话:26161119-3118传真:26084841
分部地址:深圳市南山区高新科技园南区高新南七道清华研究院1楼
分部电话:26719928传真:26719938
乙方(签名):身份证号码:
乙方(委托方):_________
身份证号:_________
经甲、乙双方协商,就乙方委托甲方提供保管人事档案服务,达成以下协议:
一、甲方责任:
1.甲方根据《档案法》和中组部、人事部有关规定,为乙方接收,保管当事人的人事档案。
2.经乙方申请,甲方按国家有关规定,可为乙方提供下列有偿服务:出具以档案为依据的各种证明,出国政审、整理档案、社会保险、代办职称、技术等级评定、报考。因乙方未将人事关系转入甲方,如申请档案转出,甲方只开具《转递干部档案材料通知单》,而不开具《干部调动行政介绍信》。
二、乙方责任:
1.乙方应遵守国家及省、市的法律法规,遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育有关管理规定。
2.乙方申请上述服务时,需根据服务的需要和甲方的规定提供相关的证明材料,并确认其真实性,不得弄虚作假。
3.乙方的工作,工资福利等均自理。
三、其他:
1.协议期限_________年,即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。协议期满,若甲乙双方无异议,本协议期限将自动逐年延续。若乙方需解除本协议,则应持书面意见到甲方处办理解除协议手续并将人事档案转出。
2.根据省物价部门的规定,乙方同意按下列_________项方式向甲方支付费用:
(1)以整体服务方式支付服务费_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时,不需另行付费;
(2)以单项服务方式支付保存人事档案_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时,按物价部门规定的标准另行支付代办费用。
3.乙方未能按约定向甲方支付相关费用,且未办理人事档案调出手续的,甲方可拒绝为乙方提供人事服务;针对甲方仍在管理乙方人事档案的事实,甲方将依规定按上述第三款第2条所约定的标准向乙方计收费用;同时自欠费的第_________个月起,计收每月_________元的滞纳金。
4.本协议由甲方代表人签字,加盖公章及乙方签字后生效,由甲、乙双方各执一份。
5.本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
甲方(签字):_________
乙方(盖章):_________
乙方(委托方):_________
身份证号:_________
经甲、乙双方协商,就乙方委托甲方提供保管人事档案服务,达成以下协议:
一、甲方责任:
1.甲方根据《档案法》和中组部、人事部有关规定,为乙方接收,保管当事人的人事档案。
2.经乙方申请,甲方按国家有关规定,可为乙方提供下列有偿服务:出具以档案为依据的各种证明,出国政审、整理档案、社会保险、代办职称、技术等级评定、报考。因乙方未将人事关系转入甲方,如申请档案转出,甲方只开具《转递干部档案材料通知单》,而不开具《干部调动行政介绍信》。
二、乙方责任:
1.乙方应遵守国家及省、市的法律法规,遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育有关管理规定。
2.乙方申请上述服务时,需根据服务的需要和甲方的规定提供相关的证明材料,并确认其真实性,不得弄虚作假。
3.乙方的工作,工资福利等均自理。
三、其他:
1.协议期限_________年,即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。协议期满,若甲乙双方无异议,本协议期限将自动逐年延续。若乙方需解除本协议,则应持书面意见到甲方处办理解除协议手续并将人事档案转出。
2.根据省物价部门的规定,乙方同意按下列_________项方式向甲方支付费用:
(1)以整体服务方式支付服务费_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时,不需另行付费;
(2)以单项服务方式支付保存人事档案_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申办上述第一款第2条各项服务时,按物价部门规定的标准另行支付代办费用。
3.乙方未能按约定向甲方支付相关费用,且未办理人事档案调出手续的,甲方可拒绝为乙方提供人事服务;针对甲方仍在管理乙方人事档案的事实,甲方将依规定按上述第三款第2条所约定的标准向乙方计收费用;同时自欠费的第_________个月起,计收每月_________元的滞纳金。
4.本协议由甲方代表人签字,加盖公章及乙方签字后生效,由甲、乙双方各执一份。
5.本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
甲方(签字):_________
乙方(盖章):_________
1,辞职辞退人员工作身份认定;
2,出具政审等相关证明材料;
3,出具申请办理计划生育指标证明;
4,集体户口挂靠和户口迁入迁出;
5,转正定级,各类专业技术人员的专业技术资格考评;
6,为单位接收的大中专毕业生加盖主管部门印章;
7,代缴社会统筹保险,退休手续办理;
8,人事关系转接,人事档案整理存放;
9,党员组织关系接转;
10,人员素质测评;
11,其他人事业务和人事管理工作.
双方责任及义务
1,甲乙双方要严格按照国家,省,市有关政策规定,认真履行本协议规定的各项条款.
2,甲乙在服务期间要向乙方通报,解释国家的有关人事制度和政策规定.
3,乙方应及时向甲方提供人事档案托管所需的有关证明和材料,包括:
(1)在工商行政部门注册及变更情况.
(2)托管人员的人事关系,档案及聘用(劳动)合同或协议.
(3)按档案管理规定必须存入档案材料.
(4)办理其他人事业务所需的资料.
4,甲方若不按本协议书的规定办理人事业务,乙方有权拒绝付费或要求甲方退款.
5,乙方若不按本协议的规定交纳人事档案管理费,甲方有权停止对乙方的人事业务服务.
服务费及标准
1,双方必须明确人事档案管理费的缴费形式(单位,个人).人事档案托管协议书已经签订,乙方需缴纳一定数额的人事档案管理费,以后每年结算一次.
2,人事业务委托的各项收费均按国家,省,市规定的标准收取.
其他事宜
1,乙方对委托管理的人员解除聘用合同或协议,应在15日内持有关证明,办理该人员档案转存或调出手续.
2,乙方因停业破产改制分立合并等原因被注销营业执照,应在1个月内办理解除本协议手续,并妥善处理委托人员人事关系和档案.
3,本协议一式2份,甲乙双方各一份,自双方签字盖章之日起生效.
4,本协议未尽事宜,可由甲乙双方签订补充条款,补充条款与本协议具有同等效力.
补充条款:
甲方代表(盖章) 乙方代表(盖章)