关键词：农村；生态环境；农药；基础设施；现代农业
中图分类号：S891文献标识码： A
一、我国农村生态环境保护的现状
（一）滥用化肥
因各种条件的限制，农民不能科学、合理地使用化肥，这不仅造成了化肥的浪费，而且导致严重的环境污染，长期超标施用化肥会使土壤结构破坏，使土壤酸化、盐碱化，甚至板结，降低土壤保肥保水能力，造成农作物减产，多余的化肥还会随雨水进入其他水域，当流入的量超过环境的自净能力后，就会引起水体富营养化。土壤结构破坏后残余化肥极易渗入地下水系统，引起地下水的污染，最终危害人体健康。
（二）滥用农药
因我国农村科技服务的欠缺，农民滥用、错用农用药物的现象非常普遍，这不仅造成资源的浪费，更严重毒害环境，农用药物中的有毒物质尤其是重金属进入环境后，通过食物链进入生态系统中，最终经各级消费者的富集作用加倍聚集于人体，积累到一定量后引起中毒。[1]此外，滥用农药还易造成生态系统中其他以害虫为食的有益动物的大量减少，使生物多样性受到极大影响，打破原有生态平衡，而且经常使用农药，害虫、病菌会产生抗药性，这样导致农民加大用药量和用药次数，进而使生态环境进入恶性循环模式。过量的农药还会随雨水渗入土壤，流入其他水体或地下水系统，造成水体严重污染，危害人体和其他生物。
（三）地膜问题
农村地膜存在清理不净、处理不当的问题，地膜残存于土壤中极难降解，它会降低土壤的通透性，影响农作物根系的吸收能力，从而影响产量，清理出的地膜随意堆放，风一吹，河道里、树枝上、屋顶上到处挂满地膜，严重破坏农村景观。
（四）焚烧秸秆问题
农作物秸秆露天焚烧，会向大气中排放大量的二氧化硫、一氧化碳、烟尘等有害物质，严重危害人体呼吸系统。焚烧还容易引燃周围尚未收割的农作物、树木、房屋，给农民的生命财产全带来隐患。焚烧过程中产生的高温还会杀死土壤中的有益生物和有益菌，致使土壤微生物环境遭到破坏，由此看来焚烧秸秆不仅对资源造成极大浪费，带来安全隐患，还严重污染、破坏环境。
（五）人畜粪便处理问题
农村人畜粪便不科学处置，人畜粪便清理出来后露天堆放，或直接作为肥料施到农田中，粪便中的虫卵、病菌、会进入空气、土壤造成污染，甚至使人畜感染疾病。另外粪便的臭气严重影响空气的质量，这种不经无害化处理而露天堆放的做法不仅污染环境，还会造成能源的极大浪费。
二、导致我国农村生态环境现状的原因分析
（一）环保意识有待加强
乡镇领导干部的环保意识片面，没有正确处理好农村经济发展与环境保护的关系，注重经济效益，轻环境保护，盲目招商引资，忽视环境污染带来的负面效
应。另外，广大农民的环保意识薄弱，农民受教育程度不高，对环境现状、污染危害认识不够，日常生活随意倾倒生活垃圾和排放生活污水，甚至倒入周边的河流、湖泊，导致垃圾成堆成片、污水横流。
（二）农村环保基础设施欠缺
由于经济欠发达和资金投入不足，农村地区环保基础设施建设严重滞后，大部分农村地区无力建设垃圾收集池和污水收集处理设施，农民只能随意丢弃、随便倾倒，形成了“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的被动局面。
（三）农村环境管理体系不健全
我国现有的环境立法主要针对城市环境保护，从环境管理机构的设置和运行情况来看，缺乏对农村环境保护的专门立法与专门的监管机构，农村环境保护工作还停留在表层上，乡镇级基本没有形成环境监测和统计工作体系，对农村大气、土壤、水体的环境质量现状没有掌握一手资料，农村的环境问题难以得到准确及时的反映，对农业面源污染缺乏系统、可靠的基础资料，对农村环境污染的治理和资金投入更是极少，导致农村环境污染更加严重。
三、加强我国农村生态环境保护的对策
（一）建立健全农村环境保护长效机制
加大农村环境保护力度，切实保护农村饮用水水源地，坚决依法取缔保护区内排污口；加大农村生活污染治理力度，加快推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、建设及管理；着重防治畜禽养殖污染，跟进污染处理配套设施，禁止在饮用水源保护区内围网养殖；加强农业面源污染防治及对工业污染监管，积极防治土壤污染，开展农村生态水系整治修复与农村生态示范创建活动。探索各种环保设施的长效运行机制，尽快普遍建立专、兼职相结合的农村长效保洁队伍，负责环境的日常清扫和垃圾的定期清运，使农村环保卫生有人抓、有人管，有效改善农村环境。[2]
（二）农村环境保护应与现代农业相结合
当前农村环境污染的来源主要有农业生产带来的污染，如农药、化肥、地膜的不合理使用，畜牧业产生的畜禽粪便未经处理直接排放等。解决农业生产导致环境污染应当发展现代农业，一是农业清洁生产，减少化学性农业生产资料的投入。采取测土配方施肥，鼓励并推广秸秆腐熟还田、农家有机肥、绿肥; 使用可降解农膜替代不可降解的农膜; 病虫害采取绿色防控技术，用太阳能诱虫灯、生物农药、生物治虫替代化学农药，减少化肥、农药的投入量。
二是加强对农业废弃物的能源化利用，发展循环农业。主要是加强畜禽粪便和农作物秸秆综合利用。畜禽粪便通过沼气池发酵，沼气供农户作生活燃料，沼液和沼渣作农田肥料，发展“猪―沼―果”、“猪―沼一菜(稻) ”、“竹一牧一沼一鱼”等生态农业模式，以沼气池为纽带，将种植、养殖、沼气、水产等有机结合，组成不同循环类型的生态系统。农作物秸秆可以做秸秆饲料、秸秆气化或种养蘑菇。运用循环经济理念来实现农业清洁生产和产业间协调发展，通过发展现代农业从源头上减少农药化肥使用，使禽畜粪便资源化、减量化与无害化，达到改善农村生态环境的目的。
（三）加强农村环境基础设施建设
当地政府应当加大农村环保设施建设的投资力度，如设置垃圾回收站、垃圾桶等，号召居民将垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其乱扔垃圾的坏习惯。同时政府也可以鼓励农村居民自己创新垃圾循环利用新技术，积极推广垃圾循环利用设备，以弥补能源不足现状。
（四）强化农村居民的环保意识
对于农村居民，应当加强其环保教育，强化农村居民的环保意识，政府要定期组织环保工作人员到各个城镇广泛宣传环保教育理念，并张贴环保教育横幅，以强化人们的环保认知。同时还可以开展定期的环保知识讲座，不断强化人们对于农村垃圾的污染认知，确保对垃圾分类，并回收有用的垃圾，从而不断加强自身对农村生态环境保护深入了解。此外，政府还可以组织各种环保知识竞赛及环保科技发明，以鼓动广大农村居民积极创新，强化环保意识，积极发明新的环保技术，以最大限度的降低农村环境污染。
（五）加大农村环境污染源查处力度
农村环境保护污染现象在一些地方出现了愈演愈烈之势，重要原因之一就是对污染制造者的处罚力度过轻，甚至充当保护神的角色。应对重点污染源不定期开展明察暗访，各乡镇环保所对所辖区域坚持每周巡查一遍，不给环境违法行为喘息之机。铁腕打击环境违法行为，对超标、超总量排污的企业，一律予以停产整改。
参考文献
改革开放以来，我国经济、社会发展成就令世界瞩目。但在学习和借鉴世界发达国家的先进技术与发展经验的同时，忽视了发达国家也曾经走过的先污染、后治理的发展之路。比如英国作为世界老牌的工业革命国家，在发展之初也曾忽视对生态环境的保护，使首都伦敦一度成为世界闻名的“雾都”。而后英国从国家层面不惜利用近半个世纪的时间和惊人数字的投资对其进行治理。我国现在的大气污染程度已经非常严重，已经危害到公民的身体健康，经济发展也将因雾霾的蔓延而减速，但是中我国工业发展和城镇化发展进程还有很长的路没有走完，绝大多数的地方政府还被“唯经济发展论”所困扰，环境责任意识缺失。
区域产业转移战略是国家基于经济社会总体发展目标需求、区域经济协调发展需求、产业结构调整与升级、产业外部发展环境变化因素的状态下实施的国家发展战略，是我国产业发展历程中的一项重要变革，涉及的不仅是产业如何转移问题，而且更重要的是相关的环境保护问题，其涉及的经济、环境、资源、市场等政策交叉性很强。能否在推进产业转移的过程中兼顾环境保护，协调好经济发展与环境保护之间的关系，对于东部快速进入战略新兴产业发展期，推进中部崛起，以及新一轮西部大开发战略都具有重大战略意义。本文正是基于产业转移涉及到的环境保护问题进行研究和分析，希望对我国产业发展提出有益的建议。
二、我国生态文明建设与环境保护现状
我国应对全球气候变化和国内的严峻的环境形势，强调“加强生态文明建设，走可持续发展之路”的发展选择，是对我国改革开放30多年“只重发展，不顾污染”、“先发展，后治理”的深刻反省和重新选择。目前，我国生态资源与环境保护的压力很大，具体表现分为以下几个方面：
第一，大气环境污染问题突出。我国的大气污染物排放主要成分来自人为的工业生产、煤炭燃烧、石油燃烧、垃圾燃烧、生物质燃烧（农村秸秆燃烧）等，以及自然中的海盐、花粉、细菌等漂浮物。机动车尾气排放，占总污染物的22%；煤炭燃烧占17%；水泥化工等工业粉尘占16%。大气污染严重直接表象是雾霾天气为主要症状的大气重毒污染天气明显增多。近两年，京津冀鲁晋、长三角、珠三角的空气重度污染严重，北京从去年下半年以来，雾霾天气急剧增多而且浓度值很高，给人民群众身体健康带来极大危害。大气污染问题是目前中国工业化和城市化发展进程中最大的环境障碍。
第二，水资源匮乏且水利用率低下，水域污染严重。我国是世界上水资源匮乏国家之一，也是用水量最大的国家、水资源浪费最严重的国家。由于农业生产技术不够先进，我国粮食生产单位用水量是美国的一倍以上；农业用水占全国用水总量的70%以上，但农田用水还沿袭用灌溉而非滴灌，水利用率只有40%；每年我国有约2000亿吨可处理再利用的次废水白白流走，造成水资源的严重浪费。
我国的工业污水废水、城市生活污水废水等，使得90%流经城市的河流水域遭受严重污染，75%以上的湖泊富营养化，太湖、鄱阳湖、滇池等频发的蓝藻现象就是由于湖泊水体遭到污染所致；地下水、地表水受工业废水和农业化肥农药的污染非常严重，点源污染不加遏制的不断增加，使我国的水污染呈现复合型和长期性。
第三，城市发展超过环境承载力问题严重。我国在近十年时间里，由于汽车工业发展快速，城市汽车的保有量大幅增加，在新能源尚未形成汽车接替能源的状态下，还是依赖使用汽柴油，尾气排放问题无法解决，成为大气污染的主要贡献者，汽车尾气排放的污染不可遏制的加剧。同时也造成大型城市和部分二线城市的普遍交通拥堵，给城市发展带来困扰。另外，城市化建设战略实施和快速推进，大面积的占用农田和农村土地，使耕地面积快速削减，土地红线难守。
三、发达国家绿色发展模式的借鉴
在进入21世纪后，国际范围内已经形成了以环境保护为主导意识的绿色发展新趋势。发达国家如欧洲的英国、德国、法国、美洲的美国等国家工业化和城市化进程已经基本结束，并且利用工业后时代出现的技术革命使环境污染问题从技术层面得到了一定程度的控制和治理。
1.英国绿色经济发展模式。英国的绿色经济发展将绿色能源作为绿色经济发展的核心，体现在三个方面，即绿色能源、绿色生活方式、绿色制造。英国首相布莱尔在2003年2月24日，发表了题为《我们未来的能源—创建低碳经济》“白皮书”，计划到2010年，英国的二氧化碳排放量在1990年基础上减少20%，到2050年，减少60%，建立低碳经济社会。2007年5月，英国政府了新的《能源白皮书》，进一步明确了实现低碳经济的能源总体战略；同年6月，英国政府了《气候变化法案》，进一步明确到2020年，减少26%～32%的温室气体排放，到2050年实现60%减排量的目标。2009年4月，英国政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，成为世界上第一个公布碳预算的国家；2009年7月15日，英国了《英国低碳转换计划》、《英国可再生能源战略》。按照政府的计划，到2020年，可再生能源占到总能源供应的15%。
2.美国的绿色新政。在2007年5月，时任美国总统的小布什就提出“美国应对气候变化的长期战略”，并在同年7月，由美国参议院提出了《低碳经济法案》，其中涉及了减少温室气体排放的具体目标，即到2020年，美国的碳排放量减至2006年的水平，到2030年，减至1990年的水平。在2009年2月15日颁布实施《美国复苏与再投资法案》作为政府的绿色新政的核心，目的是摆脱对国外石油能源的依赖，促进美国经济的战略转型和经济振兴。该法案设计的内容包括工业的节能增效、开发新能源、应对气候变化等方面，重点投资领域包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕捉、风能发电、太阳能发电等可再生能源开发等。美国政府通过《美国复苏与再投资法案》的实施，加强了新能源和环境领域的科研投入与总体部署，确定的基本战略是利用科技优势，扩大可再生能源的使用，减少石化能源消耗和碳排放。小布什还签署了《晴朗天空法》。近几年奥巴马执政后，在“美国复兴和再投资计划”中，将新能源作为投资重点，并且在相关科技领域做出部署，其中包括气候变化技术计划（CCTP）、氢燃料计划、未来发电计划（FutureGen）、发展生物质能源和碳捕集与封存技术研究计划等。
3.德国的生态工业发展模式。德国将发展生态工业作为绿色经济发展的重点。从2009年开始，德国为摆脱经济危机，将发展生态工业作为新的经济发展战略。发展生态工业的政策包括6大方面内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围；可持续利用生物质能以及汽车业改革创新、实行环保教育等。德国政府加大对环保技术创新的投资，尤其重点发展利用太阳能能源。2009年德国的光伏产业新装机容量为3000兆瓦，运行总量达到9000兆瓦。太阳能的开发和利用，不但摆脱了依靠煤炭发电的高污染能源消费方式，保护了环境，同时为社会创造了6万个就业岗位，极大刺激了金融危机后德国经济复苏。
4.法国核能和可再生能源的绿色发展模式。法国环境部在2008年12月发展可再生能源一揽子计划。其中有50多项措施，对生物能源、风能、地热能、太阳能、以及水利发电等可再生能源加大投资和建设。根据计划，法国到2020年，可再生能源在能源消费中药占到23%的比例，相当于为法国剩下2000万吨石油的消耗。除此之外，法国政府还计划大力发展第四代核能以及低碳汽车等新型绿色产业。
5.亚洲地区的日、韩两国积极推行发展绿色经济政策。日本政府在2008年通过了“低碳社会行动计划”，提出了到2030年，风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等地发电量将占日本总发电量20%，2009年4月，日本公布了《绿色经济与社会变革》政策草案，强调国家制定的节能环保标准的监督管理，并通过税制改革，鼓励企业节能减排，大力开发和适用节能新产品。
韩国为振兴经济，推出“低碳绿色增长”经济发展战略。韩国政府于2008年8月公布了《国家能源基本计划》，制定了未来20年国家能源战略具体目标。计划提出要努力减少石油、煤炭等石化燃料在能源结构中的比例，大幅提高新能源、可再生能源的所占的比重。2010年4月14日，韩国政府公布了《低碳绿色增长基本法》，还提出“成为国际社会主要绿色国家”的目标。为发展绿色低碳经济，当时韩国对低碳绿色能源等领域的投资预算达310亿美元。
可见，从工业革命的兴起到环境的污染再到环保的先行，发达国家并不是对环境保护具有先知先觉意识，而是在经济发展进程中面对环境问题作出的“先污染而后必治理”的本能反应。我国作为发展中国家，工业化和城市化的发展历程还远远没有走完，如何做到既要发展又减少污染，实现既定发展目标，科学解决污染与发展、资源利用与环境保护之间的关系，缩短污染历程，减少污染危害，降低污染治理成本，科学开发利用自然资源，都是中西部地区在承接产业转移和发展中必须前置性思考的问题。
四、确立承接产业转移的环境保护重点
作为国家产业转移战略的承接区域，中部和西部各自的资源禀赋条件有很大的差异性，在产业结构上又有很大的区域关联性，因此，中部和西部区域的地方政府，要根据当地经济社会总体发展目标，综合考虑资源禀赋优势和环境承载力等因素，规划承接转移产业的重点，并将承接的重点产业进行归类梳理，科学有序实施承接，提升承接效率。2010年，国务院出台《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（以下简称指导意见），将“清洁生产”和“污染物排放”以及“节能减排指标作为污染防治和环境保护的重点考核内容”。并指出：“鼓励企业采用节能、节水、环保先进技术，改造生产流程及实施相关项目建设，降低单位产出的能源资源消耗……鼓励和支持承接产业园区发展循环经济”。这些政策规定就是承接产业转移承接主体应规划的重要考量依据，也是中西部区域承接产业转移对产业和企业以及项目审核的第一道门槛。
1.重点承接资源优化配置型。中西部地区在承接产业转移前，应该从要素角度审核转移来产业或企业与当地资源禀赋的匹配度，并将可以充分利用当地优势资源的产业作为承接发展的重点。承接主体应该根据承接产业体系的产业结构和产业发展同本地区资源的匹配度指数高低作为规划承接重点的主要考察标准。比如，西部地区的云南和对周两个省份根据矿产资源丰富尤其稀有金属款产资源优势，在规划承接的重点应该是有色金属加工产业；中部的河南省作为中国做大的农业省份，可以规划承接重点为农业产业链开发和农产品开发产业作为承接重点；西部的新疆、内蒙古可根据土地资源相对优势，将用地需求较大的集聚型产业作为承接重点。
2.重点承接新能源等环保“新兴产业”。根据产业生命周期理论框架，产业的自身兴起、发展和衰退具有内在规律性，这种内在周期规律也会受到外部市场等诸多因素的影响和制约。国家在《战略新兴产业指导目录》中规划发展的新兴产业，在理论层面均具有相对生命周期优势，在资源与环境的控制标准方面也比较严格。因此，中西部根据区域经济社会中长期发展总体目标和资源环境等相关因素，积极承接战略新兴型产业转移，增强区域产业经济长期稳定发展。如内蒙古鄂尔多斯市，将发展大型航空制造业作为承接重点，利用发展战略新兴型产业机遇，推动了资源型城市的经济转型发展，转换了对煤炭为主要能耗的经济发展模式，对于保护资源与环境起到了示范效应。
3.重点关注“资源节约型承接园区”。中部地区在土地资源以及能源等方面的优势不如西部地区明显，因此承接重点规划的科学依据是中部地区产业基础优势和腹地的科技、交通、通讯、信息较发达的区位优势，在实施承接中对转移产业“优中选重”规划承接产业重点，从集约资源、保护环境和推动中部经济社会总体发展的高度将发展“资源集约型产业转移园区”模式作为承接重点。资源节约是长久的国家战略，也是区域经济社会发展的长期任务，建立资源节约型特色承接产业园区，可以有效促进产业聚集发展，形成产业集群，推动产业转移和区域经济规模化发展。
4.重点选择能够带动区域经济可持续发展的产业。转移来产业对当地经济发展的巨大促进作用，是承接主体在进行承接重点规划时的主要动力之一，也是国家构建区域产业转移格局的主要考察因素。中西部地区应针对自身经济发展的薄弱环节，有选择的确定重点承接产业，尽量选择承接那些可以为本地带来多个领域正效应的产业，比如西部地区根据自身已经具备的优势和急需转变的劣势，将“资源密集型+技术密集型”、“资源密集型+资本密集型”等产业作为重点，最大化产业转移对当地经济发展的多重溢出效应。
五、建立环境风险控制机制
产业转移的承接主体在接受承接产业申请后，应该根据国家环保法律法、政策文件相关环保标准，建立明晰的产业环保标准细则和风险控制机制。
1.建立产业转移的环境评估创新机制。按照通行的项目建设规则，环境评价是项目立项的前置必要条件。但是，环境保护的标准原则在不同的地区又有所不同，新形势下的产业转移除了要遵照国家的环保法律法规之外，越来越多的环保领域相关政府部门以及地方政府，都有创新的现行的环境保护政策要求。因此，对转移的产业项目的环境评估范围更广，标准更严格，实现对产业转移的项目环境评估体系的创新和更完善。
2.建立产业污染指标监测查询机制。地方政府对产业转移的企业或项目，在原地的环境标准执行情况进行信息查询，对有严重违法违规的污染企业采取更加严格的审批程序，对这类企业原则是先进行产业的技术设备升级或更新，“先升级后转移”或“先升级、后生产”，将污染源挡在门外。
3.建立合理配置资源数据库机制。承接主体为转移企业建立资源利用数据信息库，掌握产业对当地资源的需求种类、需求数量与规模、开发利用效率等情况，针对转移产业转移与发展对当地资源的匹配和需求情况，制定承接产业转移资源匹配和供求规划，实现资源的合理匹配、节约和保护、实现资源效率最大化和发展循环经济的目标。
4.建立区域联防联控环境污染机制。鉴于当前我国的大气环境污染的严峻形势，中部、西部或区域内各省之间应针对区域的大气污染和水域污染采取联手共同应对的“联防联控”机制，互相通报环境信息，制定防治大气污染或水域污染的联防联控措施，预防区域环境风险自然转移，提高区域之间的环境合作意识，促进区域的环境质量的改善。
六、结论
关键词：野生动物；现状；对策
大自然生态系统的总体平稳和野生动物的生存有着密切联系，它们已成为人类生存和发展的关键性资源。我国幅员辽阔，野生动物种类繁多，特有物种较多，并且不同地域环境差异较大。
1.我国野生动物资源情况
我国幅员辽阔，地形和气候多样，有着丰富的野生物种，我国是世界上野生动物种类繁多的国家之一。还有很多野生动物是我国特有，例如，大熊猫、金丝猴、朱鹦等。从目前隋况来看，国家重点保护物种数量稳中有升，但我国部分野生动物处于极度濒危状态，单一种群物种面临绝迹的危险。白臀叶猴多年来一直未曾发现，这次调查仍未见到任何踪迹，可能已经绝迹。四爪陆龟、扬子鳄、莽山烙铁头、鳄蜥、朱鹦、黔金丝猴、海南长臂猿、坡鹿、普氏原羚、河狸等单一种群物种不仅种群数量少，而且分布狭窄，一旦遭受自然灾害、疫情或其它威胁，则面临绝迹的危险。
2.我国野生动物保护的现状
2.1我国保护野生动物的相关法律、法规
在保护野生动物方面，我国出台了很多法律法规，先后共有30多种。正是因为相关法律的陆续出台，这让我国的野生动物保护工作有了强大的法律支持。
2.2我国野生动物生存环境现状
建国后，我国一直加大了对自然保护的投入，积极建设保护区，以此保护野生动物的生存现状。为了更好地开展保护工作，也依托林业部门建立了专门的机构。目前，我国已建立各类型自然保护区2600处，占陆地国土面积的15%。这些举措使得我国的大部分野生动物，尤其是珍贵野生动物得到了很好地保护。但也存在很多不尽如人意的地方，比如，很多野生动物园片面追求利益，没有形成良好的规划与布局，尤其是一些园内都没有满足动物基本需求的设施。此外，因为没有因地制宜，吸收当地特色，导致不少资源的消失。大部分野生动物园是产业化运作，一般由私人投资，面对自然灾害风险和市场波动风险，应对能力弱，这些致使保护濒危野生动物的能力不足，从业人员不具备相应的管理知识。野生动物救助机构、人员严重不足，《野生动物保护法》相对滞后，《野生动物保护法》自1989年3月1日实施以来，新野生动物保护法直到2016年7月，才经第12届全国人大常委会第21次会议修订，同时，法律也没有很好地规范动物园的行为。
2.3民众野生动物保护意识
改革开放的大潮下，国民生活水平不断提高，再加上商家的不断宣传，社会攀比心理的形成，野生动物及其制品逐渐成为民众身上的装饰品、服装、餐桌上的佳肴。还有很多人存在错误的理念，片面地认为野味时尚、有营养、高档。正是由于这些原因，一个以动物为原料的消费链条由此产生。
2.4药用野生动物替代的现状
在医学角度上，一些药物会用部分野生动物为材料，这些都直接影响了动物的生命状况。社会上很多人将所有物种濒危的根源全部都归结为药用的需求，这种观点有些片面、夸大且也不科学。近年来，随着我国科学事业的不断进步，我国医药科学家们在替代野生动物工作方面取得了很多业绩。例如，采用水牛角、人工制造牛黄素代替原来的动物原料，穿山甲人工繁育，提高饲养种群的数量和相关制品的产量和质量，进一步降低使用野生动物的数量，从而保护野生动物群体。
3.野生动物保护的对策
3.1加大对野生动物栖息地的保护力度
对野生动物保护区，一定要采取优先保护、可持续发展的基本原则。在野生动物保护区要做到全方面的保护，主要做到：防止盗取野生动物行为、防止火灾的威胁、防止破坏保护区的植被、防止捕杀野生动物。禁止法律法规保护的野生动物及其制品投入市场，禁止任何组织或者个人以任何形式买卖和走私野生动物及其制品，禁止在野生动物保护区放养其它无关生物，禁止未经允许在自然保护区开展其它生产活动。
3.2完善保护野生动物的法律法规
要通过法律法规，进一步规定国家享受野生动物资源的所有权，它们都属于国家公共性质的资产。这种规定就为那些破坏野生动物资源且不构成刑事犯罪的行为，由有关机关给予治安、行政处罚提供了相关法律支持。针对非法食用野生动物的行为进行打击，此外还要出台细则明确如何对不法行为进行惩罚。加强立法打击非法交易野生动物的行为，于国家规定保护的野生动物交易的，必须给予行政或者刑事上的处罚。为了加强野生动物的管理以及相关法律的执行，相关法规也要明确管理部门的相关职责和分工，当遇到问题时能够及时处理，防止推脱。同时，当出现问题事件后，不同部门之间相互推卸责任。通过这种形式能够更好地保护野生动物的生存环境。
3.3提导科学的生态伦理道德观
通过新闻媒体、宣传页、法律讲座等形式，大力宣传保护野生动物的法律法规，积极调动全社会各方面的力量参与保护，从而提高民众对保护野生动物的法律意识和环境保护意识，进一步宣传文明的消费习惯，改变过去那种偏好食用野生动物的不文明习惯，倡导新习惯，让民众能够自愿地同各种破坏野生动物的行为作斗争。
3.4坚持科学的保护、发展观，合理开发和利用野生动物资源
任何一种资源只有科学合理地利用才能使它更好地发展，野生动物也是如此。野生动物作为生态系统中关键的一个组成部分，是必不可少的一个环节。野生动物对于整个生态系统乃至全人类的生存和发展意义非凡。因此，当我们在利用野生动物资源时必须坚持适度的原则，对宝贵资源做到可持续利用。只有这样才能更好地保护动物资源，而且能够更好地维护生态平衡。
3.5加强野生动物保护和管理的国际交流与合作
保护野生动物资源事关全球生态系统安全，事关全人类的生存和发展，因此，全球应该加强协作、共同保护。当前，科学高效的解决和管理野生动物非法交易以及维护动物种类的多样性已是大势所趋，而且这已变成全球性的问题。跨境非法交易野生动物已经严重影响了我国及周边国家生物的安全，此外，很多境外的野生物种进入国内也造成了生态入侵，影响了国内生物安全。
【关键词】城市生态环境；现状；保护；措施
城市化建设的高速发展，增大了城市的环境的压力。因此人们要在日常的生活中注意保护生态环境，注意生活中的每一个细节和每一个方面，不要让自己的所作所为危害到生态环境，对生态环境造成不利的影响。
1 城市生态环境的现状
工业经济的迅速发展，使得水资源污染与空气污染逐渐的增加，工厂排出的废气，排放到空气中，造成了空气的污染，从而导致全球变暖、酸雨的形成。工厂排放的污水，流到河中，直接造成了水资源的严重污染，导致河内的鱼虾、水植物大量的死亡，人们在饮用了受污染的水后，身体健康受到危害，容易产生疾病。
森林的破坏和减少，直接影响了空气的湿度，导致土地沙漠化，水土流失，容易引发自然灾害，如沙尘暴、泥石流、洪涝等等。人口的不断增加，衣、食、住、行成为了人们首要解决的问题，为了解决这些问题，为了自己的私欲需要，大量的砍伐树木，使得森林数量和面积不断减少，各种自然灾害也就随之而来。近几年连续的发生自然灾害，这是人类破坏生态环境积少成多的体现，是地球对人类的惩罚，已经对人们有警醒作用，让人们意识到自己的所作所为，对自己生存的环境造成了多大的危害。
地球不仅为我们提供了美丽的环境，还为我们提供了有用的资源，但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的迅速增加与集中，生活中产生的垃圾也就越来越多了。垃圾的堆积不仅占用土地，而且还污染土地，垃圾长时间的堆放会产生有毒和有害的物质，会污染到空气和水源，会对我们的人体和生活环境产生很大的危害。因为垃圾堆放的时间长了以后，会产生有害气体，发散到空气中去，从而污染环境空气；产生的垃圾渗滤液会下渗入土壤中，从而污染水资源；垃圾还会对人体健康产生很大的危害，会引发人体疾病。垃圾堆放的时间长了以后，会招引蚊子、苍蝇、老鼠等有害动物，它们是传播疾病的源泉，会使人们的健康受到威胁。所以，我们必须处理好生活垃圾。
另外，随着人们生活水平的提高，科技的不断发展与进步，私家车逐渐进入了普通老百姓的日常生活里，私家车的增加，随之而来的是石油资源的不断减少，汽车尾气排放不断的增加，人们的生活环境也不断地恶化。科技技术的不断进步，高科技产物也不断增加，而随着高科技产物的增加，石油的用量也随之加大，导致了石油资源减少，如航空业的发展，铁路业的兴起等等。
2 城市生态环境的保护措施
2.1制定相关的政策法规以及加大宣传
在过年过节或有重大喜事的时候，我国有燃放烟花爆竹的传统，随着人们生活水平的提高，市场上烟花爆竹的品种、花样不断的增加。这些烟花爆竹在给节日和各种庆典活动增添喜庆气氛的同时，也给人们带来了安全威胁，尤其是多年来，国家和相关部门对人们燃放烟花爆竹的管理措施实施的不严格和不完善，使得全国各地因燃放烟花爆竹导致的安全事故时有发生。燃放烟花爆竹很容易引起火灾，对人们造成生命安全和财产的危害。燃放烟花爆竹的另一个重要弊端就是污染环境，在燃放烟花爆竹的时候会产生大量的火药气体和碎纸片，对空气和环境造成很大的污染。所以，我们要减少燃放烟花爆竹的数量，甚至不燃放烟花爆竹。近几年来，由于人们的环境保护的意识的提高，燃放烟花爆竹的数量也随之下降，但是有的地方如农村等地，还在延续这个传统，所以国家和有关部门应该制定相关的政策或法律法规，来控制和制止大量燃放烟花爆竹的行为，宣传部门也可以加强农村宣传力度，对人们讲解燃放烟花爆竹的危害，让人们深刻意识到自己燃放烟花爆竹的行为是不对的，它不仅对我们的生态环境造成破坏，对人体和财产的安全也会照成危害。
2.2增加造林面积
人口的增加，导致了森林面积的不断减少，从而造成了一系列的自然灾害，如沙尘暴、泥石流造成的水土流失和洪涝灾害、空气湿度下降、全球变暖等，为了防止和预防这些自然灾害，我们就要进行大量的植树造林。众所周知，植物可以吸收二氧化碳释放氧气，阻挡或吸收空气中的有害气体，减少空气的污染；植物还可以美化环境，让人们生活的更加舒适，让人们的心情更加开朗，心胸更加的阔达。林木还可以为人们提供很多的宝贵资源。
2.3保护好人类自然文化遗产
随着社会的进步与经济的不断发展，人们进入了现代化社会的脚步也逐渐加快，现代高科技建筑和信息化的建筑也逐渐增加，有很多都是替代了传统的建筑，使得古时遗留下来的建筑物逐渐减少。自然文化遗产是我们的祖先留给我们的财富，所以，保护好自然与文化遗产是人类的一项重要的任务。国家在建设和发展经济的同时，也要把自然与文化遗产放在首要的位置。
2.4加强工厂排放废弃物的处理处置
随着经济的发展，工业的迅速发展与壮大，工厂在作业中产生的废水、废气、废渣均会污染环境。所以处理好工厂排放的废水与废气也是保护城市生态环境的一个重要环节，要在排放气体处安放尾气处理装置，在排放废水的地方加置污水处理装置，使流到河中的废水变成干净的淡水，没有污染并对鱼虾类没有危害。同时，应做好工业固体废弃物的综合利用和无害化处理，尽量避免长期堆存，从而产生次生污染，污染周围环境。
2.5保护生态环境要从身边的小事做起
比如去商场购物，很多的商场物品都会随赠一个塑料袋，回家把买的东西拿出后，把塑料袋随意的扔掉，但是被扔掉的塑料袋并没有马上消失。在我国的多数地区塑料袋都是随处可见的，如果遇到刮风天气，塑料袋会漂浮在空中，随风起舞，它们会降落在树枝上或者河流中并且一直存在，它们是不会消失的，因为塑料袋从生产到处理，整个过程都会造成大量资源的耗费和对地球环境的污染。经研究，每个塑料袋在地下自然分解要用到200年以上，而且会污染周围的土地和水质，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产，也会被动物当作食物吃掉，导致动物死亡。人们在日常生活中可以尽量乘公交车出门，随着人们的生活水平的提高，私家车也是越来越多，但是，汽车排放的废气会在空中形成一种微白的薄雾，有时候会带有黄褐色，这种雾会刺激人们的眼睛，会对人的眼睛造成疼痛或流泪，这种雾气积少成多后，会使人们的五官中毒、呼吸衰竭而死，也会造成车祸或者飞机坠毁事件。所以，汽车数量的急剧增加成为了城市空气污染的主要来源之一。
结束语：
城市的生态环境是人们赖以生存的依据，是城市发展建设，社会进步，更是城市可持续发展的首要问题。合理的利用和规划城市生态环境，不仅为人们的生活得到保障，还能促进社会经济的进步与发展。
参考文献：
[1]李奎.城镇化进程中的环境保护问题及期对策初探[L]，黑龙江科技信息，2009
【关键词】农村；生态环境；保护；对策
一、农村生态环境保护对建设社会主义新农村的意义
我国现代化进程中的伟大历史使命之一是建设社会主义新农村，能否达到这一目标和农村生态环境好坏有着重要的联系。农村生态环境是以农村居民为中心的乡村区域范围内一切经过人工改造的或天然的自然因素的总和，包括该区域范围内的大气、土地、交通、道路、构筑物、动植物、设施等等。农村生态环境是农村政治、经济、文化教育和生活服务的场所，是农村经济社会稳定、持续、健康发展的重要物质条件。所以加强农村生态环境保护，提升农村环保质量，是做好“三农”工作、保障农村社会、经济稳定持续协调发展的要求，是实现建设社会主义新农村目标的重要保障。
二、农村生态环境保护存在的问题
（1）环境保护意识不足。农村广大群众对生态环境保护的认识不足，加之广大干部、群众对农村环境建设的重要性不了解，认识不高，对进行农村生态环境保护的热情不高。同时农民收入水平较低、整体素质还不高，接受新生事物速度较慢，建设农村生态环境的意识比较淡薄。再有对社会公众的教育和宣传不够深入，公众对加强农村环保的意义关注不够，没有形成全社会积极参与和支持建设农村生态环境的局面。（2）农村生态环境保护体制、法制建设不健全。我国长期存在城乡二元结构，一些问题往往优先考虑城市地区，在环境保护方面也是这样。我国农村在环境保护方面还没有一部相对独立的农村环境法律法规，和城市较为完善的环境保护监督管理相比，农村仍是空白。由于长期缺乏环境污染的资金，导致我国农村环境保护基础设施建设严重缺乏。（3）农业生产技术较为落后。我国大多数农民的科学文化素质较低，不按规范使用肥料和农药的情况比较常见，同时施药施肥的配套技术不够完备，不但造成农用化学品浪费，还对土壤和环境造成污了染，让农业生态环境不断变差。农村农膜带来的污染造成农田土壤结构破坏，焚烧秸秆造成大气污染，生活污水、垃圾和人畜粪便未经处理直接入河造成河道水体污染严重。这些情况严重影响了农村的生态环境。（4）工业生产的污染。城市工业“三废”污染向农村蔓延的同时，许多设备简陋、技术落后、污染重的电镀、农药、化肥、造纸等企业，产生的“三废”任意排放，使得农村生态环境呈现逐步恶化的趋势。
三、加强农村生态环境保护的建议与对策
（1）提高农村环境保护意识。我国农村居民的环境保护意识还比较低，广大农村居民还认识不到保护生态环境的必要性和重要性，不积极主动参加环境保护，这也是我国环境保护事业在许多方面缺乏群众基础的主要原因之一。保护农村环境是一项伟大事业，它需要广大农民不断提升环保意识。所以要充分利用宣传、教育媒体，采取报纸、网络、电视等一切宣传形式，大力宣传农村环境保护的政策、方针、知识及法规，让环境保护深入人心。（2）健全法律法规保障机制。目前我国的法律法规保障体系在农村生态环境管理中的不足已经表现出来，《环境保护法》还不能满足农村环境保护的要求。所以应健全符合新农村建设实际的环境保护法律法规，并积极制定有关实施条例和法规配套措施。此外还可以借鉴国外的先进经验，编制适合我国农村实际的法律保障体系，从而实现资源环境和农村社会经济的协调健康发展。（3）发挥乡镇企业的环保责任。企业是经济目标的完成者，更是生态环境的影响者。由于企业管理不善造成重特大环境事件时有发生，严重影响广大群众的身心健康。目前对于广大乡镇企业，要将环保纳入乡镇企业发展规划中，确保项目建成后具有明显的环保优势。再有要建立健全乡镇企业内部环保激励机制，动员所有员工参与环保活动，乡镇企业还要建立健全有利于环保的决策体系。（4）实施规模绿色农业生态建设。努力推动推农民向城镇集中、土地向规模经营集中的农业生态发展模式，有效地控制农业污染。引导农民逐渐向现代农业转化，积极推动污染土地的治理修复、畜禽废弃物资源化利用、病虫害综合防治、农田综合管理等农村实用技术。指导农民科学使用高效低毒农药、多功能农业机械、新型肥料和可降解农膜等，提倡推广绿色食品、有机食品、无公害农产品的生产。
参 考 文 献
[1]姜文，汪小勇，骆东奇.社会主义新农村建设中的环境问题与对策[J].安徽农业科学.2009（14）
关键词：生态补偿城乡边缘带自然资源保护
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。在2006年2月下发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，国家提出了大力加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强村庄规划和人居环境治理等相关要求，这就要求在生产生活中加强农村、城乡边缘地带的自然资源的重视和保护。
生态补偿(EcologicalCompensation)是当前生态经济学界的热点问题之一。实际上，我国早在1992年就开始探索生态补偿的办法，只不过在20世纪90年代前期，生态补偿关注的焦点是对生态环境加害者索取赔偿；到了20世纪90年代后期，生态补偿的对象才更多转向生态环境保护者和建设者。
在实施方法上我国采取了许多基于生态补偿的横向转移支付制度，其手段主要局限于退耕还林、天然林保护、河流等上下游、矿区植被恢复等政策，按照国家确定的统一补偿标准，主要是以资金形式的补偿制度，用于补偿、恢复、综合治理人类活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染等。
城市边缘区是城市发展到一定阶段形成的，是易于接受大城市的辐射、较为敏感的区域,是城乡互为渗透、城市化迅速发展和土地资源开发利用快速转变的地区。在该地区进行自然生态资源保护可以防止城市中心地区与边缘区之间连成一片，并为城市提供良好的生态环境和休闲游憩场所，最终为城乡生存环境维护和保护创造条件，也是切实落实建设新农村和可持续发展战略的重要体现。
由于近年来城乡边缘区已成为生态环境受影响最大的地区，这就要求在日常生产生活中格外注意保护更容易受经济发展影响的城乡边缘地带自然环境。而同时在这些地区我国目前的自然生态保护手段较局限，且多已落后于时展要求，远远不能达到维护生态平衡、保护环境的根本目的。针对当前城乡边缘地带自然环境整体状况日趋恶化现象，我国对该区域的保护措施也主要只停留在各种行政、法律、技术、政策等政府宏观层面上，所采用的生态补偿等经济手段也仅局限于流域之间、区际之间横向转移支付。因此在城市化进程加快、强调社会可持续和谐发展的当今，思考如何完善生态补偿理论并详细研究其在城市边缘区自然环境保护中的运用就显得尤为必要。
生态补偿理论及内涵特点
（一）生态补偿的定义及内涵
国内外对生态补偿有不少定义，但由于侧重点不同及生态补偿本身的复杂性，到目前为止还没有一个统一的定义。在1992年联合国《里约环境与发展宣言》及《21世纪议程》中表述为“在环境政策制定上,价格、市场和政府财政及经济政策应发挥补充性作用；环境费用应该体现在生产者和消费者的决策上；价格应反映出资源的稀缺性和全部价值，并有助于防止环境恶化。生态补偿意为对环境损失中因环境问题产生的所考察区域的环境要素数量变动、生态系统失衡与物种种类和数量减少而进行的对因环境问题造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。生态补偿现主要采取财政转移支付、相关项目支持及征收有关税收等方式。
（二）生态补偿操作的原则
1.协调及公平原则。人们的环境权及生存发展权应是平等的。但由于具体的环境问题会不可避免造成不同区域受到环境问题的不同影响，例如地处河流等不同流域以及城乡接合部等区域的人民不得不在产业发展时受到许多限制和遭遇不公平待遇，所以就需要依据协调和公平的原则采取具体方法来处理相关问题。
2.谁污染谁赔偿、谁受益谁补偿原则。环境污染是一种社会公害，自然资源环境状况也有产权应非“公共品”，污染者应有责任和义务对自己污染环境造成的损失作出赔偿；同样，环境受益者也有责任和义务对为此付出努力的地区提供适当的补偿。这一经济补偿费主要用于生态环境资源的保护、恢复、更新，以保证资源的持续利用。
3.可操作性强原则。由于难以对环境状况及有关价值等缺乏定量，操作成本过高，现实操作性及实施持久性差，因此，生态补偿机制要将长期效应和短期效应结合起来，改革具体实施方法，保证生态补偿措施的有效性。
城乡边缘带自然环境存在的问题
（一）土地等自然资源低效利用、生态失衡难以逆转
长期以来，我国城镇的发展基本属粗放外延型，随着城市化进程的加快，受此影响最大的便是城乡边缘带。边缘带的土地资源在城市的急剧扩张压力下实现农地发展权的转移。同时农地闲置的现象在城乡边缘带也不鲜见，这些都使得原本可以发挥更大生态和环境效益的自然资源的低效利用，土地资源耕作效用的严重浪费，最终使得该区域环境恶化变快，过于相信自然的恢复能力也使得区域环境的生态失衡最终难以恢复逆转。
（二）工农业生产污染、居民点分布不规范
由于当前我国工农业生产主要以粗放模式增长为主，酸性物质、重金属、有机污染物、放射性污染物质等以及农业生产过程中使用农药、杀虫剂、除草剂、化肥等残留物进入土壤渗到地下水中,引起水质、土质下降，当前许多相关工农业企业都建设在城市郊区，这些有毒物质污染的区域扩散，给生态环境带来极大的压力并产生深远的影响，同时居民点布局分散混乱，严重破坏丘陵岗地生态景观的和谐，引发了资源和环境危机。
（三）城市发展等其他因素的影响
城市发展所产生的污染通过大气、水体、噪音等向外扩散。某些污染物质在城乡边缘区扩散和迁移，以至于达到地下水、大气层的污染。同时，由于我国城市人口密度大生活垃圾造成的污染不仅占大量土地,而且也对该区域的土壤与水源等造成了严重的环境损害，这些都破坏了城乡边缘地带的景观及生态环境。
生态补偿理论对城乡边缘带自然环境保护的意义
建立生态补偿机制有利于把该区域看作一个生态保持和发展的整体，并且从更长远的时间区间来看待和评估某种资源的“价值”。多数情况下将表现为城市范围内对欠发达郊区进行“补偿”，以便换取城乡结合部等城市郊区停止严重破坏生态的经济发展方式，获得城市及周边整体生态状况的优化。
（一）保护土地资源，扭转生态环境失衡
实行生态补偿可在相当大程度上改善农地环境，提高农地生态价值，保护珍贵的农地资源，维护农地环境。可以主要通过以政府财政投入等生态补偿手段给城郊区域居民补贴，用以补偿由于受到环境恶化而损失的利益，惩罚对环境造成较大破坏的损失，扭转由于城市化造成的城乡边缘区生态环境失衡现象，从而维护整体生态环境。
（二）改造居民点，激励工农业企业实现可持续生产
针对该区域不同环境状况采取各种奖惩措施，会对有关生产企业产生警示作用，刺激相关企业改进技术，采用先进生产方式，把保护环境和促进生产摆在同等地位，减少向环境排放的污染，同时能规范居民点分布，使其更加科学合理，最大程度上维护城乡边缘地带脆弱的生态环境状况。
（三）增强相关农户财力，协调整体利益分配
建立生态补偿机制，可有效调节利益分配格局。目前，生态环境保护存在着一个地区相对欠发达地方牺牲、发达富裕地方受益，农村区域付出、城市地区受益等不合理现象。因此，急需建立生态补偿机制，对城市生态环境破坏者与城乡边缘区受害者之间的利益进行重新分配，只有这样才能从根本上保护该地区整体自然环境状况。
生态补偿理论在城乡边缘带自然环境保护中的运用
（一）科学确定生态补偿主体、补偿程度、补偿客体
确定城乡边缘区内受到自然环境污染破坏影响的区域，依据环境资源生态补偿主体的经济行为所产生的生态环境效益，主要对当地森林水源等为核心的环境进行翔实的调查与研究，考虑边缘区“当前”和“未来”的价值，运用环境质量评价和生态评价等技术手段分析环境影响状况并确定有关污染标准，得出较小地区的不同范围、不同时间的生态价值状况。针对各地不同的地理及自然环境状况，最终确立城市边缘区生态补偿受益者受益范围、时间、行业、领域和特定人群。
（二）改革补偿方式及途径
现有生态补偿方式比较单一，没有建立良性投资补偿机制。应明确划分城乡边缘区生态受益区和生态系统保护的提供地域，而资金渠道应以财政转移支付为主，同时也应以重大生态保护建设工程及地方与相关部门补充为主要形式；探索排污权等环境权益的市场交易机制；充分发挥我国民间资金充裕的优势，拓宽利用外资的渠道，鼓励和引导社会资金投向城乡边缘区环境保护与生态建设。同时也可以尝试采取异地教育培训等其他形式来进行生态补偿。
（三）确定环境产权观并改革新的税费制度
强化自然资源是天然生成的，并非公共产品的的产权意识，尤其是城乡边缘区，建立在城市政府的领导下，政府与民众共同负责的边缘带自然资源合理利用与环境保护的支持机制；防止滥用资源造成环境恶化，建立一支由多学科领域相关专家组成的社会化的生态补偿政策监管和评估机构队伍；采取相关生态税收等形式使得边缘区企业在生产时把自然环境的损耗纳入成本核算。建立区域生态补偿资金专用账户并实现专款专用，协调各部门与其他相关行业和部门的生态环境保护投入贴补，增强区域相关单位保护生态环境的积极性。新晨
（四）加强相关法律、法规等的监控及有关措施执行力度
完善相应的法律法规、政策等基础性支撑制度。考虑逐步建立起各级政府的综合保障体系。通过引入法律手段加强边缘区生态保护立法。以立法形式确立完善的统一的生态补偿机制。制定特定地区的专项生态保护实施条例，在生态补偿制度的实施中，对政策实施在各户或各业的真实效果进行监控，以尽可能做到按质按量资金补偿到位。同时，将补偿资金如何直接发给参加建设的农户和企业，而不能分地区进行补偿。
关键词：新疆；生态环境；现状；问题；对策；分析
中图分类号：X171.1 文献标识码：A
一、新疆生态环境现状
新疆海拔高，气温低，地域辽阔，自然环境复杂多样，由于生态环境恶劣，许多地方环境遭到破坏，缺水干旱，人烟稀少。而在水资源时空分布不均的条件下，又呈现着绿洲镶嵌于戈壁沙漠之中的特征。由于新疆远离海洋，几乎不受海洋气候影响，降水量小，蒸发量大，因此这里的绿植覆盖率位于全国下游，同时新疆地区风力较强，导致新疆地区沙漠化严重，全区87个县市中53个县市有沙漠分布，沙漠总面积为43万平方公里，占全国沙漠总面积的63%，全区近80个县市都遭受土地沙漠化的危害。新疆绝大部分居民居住在沙漠的绿洲地带，绿洲散布于盆地边缘镶嵌于戈壁沙漠，规模相对较小，但却是新疆人民赖以生存的地方。随着经济的不断发展，人为的破坏和自然环境的恶化，绿洲地带面临着被沙漠吞噬的威胁。
二、生态环境恶化的问题分析
（一）自然因素
新疆地区干旱的地理环境特征，决定了新疆境内各类自然生态系统的生物量低、系统结构简单、协调性差，这样脆弱的环境系统极易受到破坏，而且不易恢复。这也是最难以控制的因素，因为自然因素，人为很难去改变，只能保护和改善。
（二）人为因素
其实生态环境的恶化最主要的还是人为因素。人们对干旱区生态环境脆弱性和恢复再建的困难性认识不足，认为自然环境系统是可以自己恢复的，就像草一样，烧了以后还会发芽生长。于是就对现有的自然资源进行过度利用和开采，导致原本就脆弱的生态环境遭到破坏，加速了生态环境恶化的脚步。
1、水资源不合理利用。新疆地区本身整体水资源就处于匮乏状态，人们赖以生存的绿洲需要充足的水资源来维持，因此地下水资源就显得尤为重要。但是由于经济的发展，随意开采地下水资源导致地下水位下降；降水量不足导致地下水位不能及时恢复，致使绿洲面积有减少趋势。新疆地区更多的是依靠河流来补充地下水位和供给生活、农业使用等，但是长期以来由于财力支持不足，流域规划滞后，跨区河流用水分配缺乏科学、法定的依据，这不仅给水政管理造成困难，而且在跨区域河流上随意截流引水，造成下游水环境状况恶化，以至于下游绿洲萎缩现象十分突出。
2、过度砍伐森林资源。新疆地区本身绿地覆盖率就低，加上森林资源较少，而一些地区为了发展经济和满足自身需要，不科学地肆意砍伐森林资源，并且砍伐后未能及时进行科学有效地补种，导致森林资源受到严重破坏，影响了其防风护土的作用，致使森林涵养水源功能下降，造成局部地段水土流失现象加重。长期以来的乱砍、滥采对平原荒漠林破坏十分严重，削弱了天然林对绿洲的屏障功能。
3、经济实力不足。生态环境的保护和治理需要大量的资金来支撑，但是新疆地区在全国的经济实力不强，没有多余的资金来进行环境方面的保护。尤其针对以前遗留下来的生态环境问题，以及自然资源开发引发的生态环境破坏的问题，不能及时进行治理。
4、相关法律法规执行力差。为了保护生态环境，国家颁布了相关的法律法规，各个地区也根据本地区的生态环境情况，补充了相关的地方性法律法规，这些都是保护环境的法律保障。但是有法不依、执法不严、以权代法、以言代法的现象依然存在。
5、当地干部重视经济忽略环境。许多地区针对干部的政绩考核很少涉及到生态环境保护方面，更多的是考察其经济方面的成绩，而许多干部也是以发展经济为重点，忽略了生态环境的保护。这就导致许多地区的党政负责人在任期内，重视经济增长的指标，而缺少对不合理经济活动产生环境后果的伦理思考，更缺乏保护辖区以外生态环境的责任心。
三、生态环境保护对策
（一）加大生态环境保护宣传教育，提高全民环境保护意识
在基层要加大生态环境保护宣传教育，从宣传队伍下团场、发放宣传单页、文艺表现等多种形式来宣传，尤其是在生态环境恶劣的地区，要让广大人民群众了解到生态环境保护的重要性，要从内心正真的有环境保护的意识。只有提高全民环境保护意识，才能从全民做起自发去保护环境。
（二）环境保护体制采取领导责任制
针对各个地区，当地一把手领导要担负起保护环境的责任，严禁只抓经济，忽视环境保护，并要根据年度或任期目标进行定量考核和审计，改革干部政绩考核制度，对任期内不履行生态环境保护职责的干部不能提拔重用。对出现生态环境问题的地区，尤其是领导因为工作失误造成的，还要追究其相关责任，而且要“戴罪立功”，将出现的环境问题尽快解决，恢复原本环境体系。
（三）保护当前生态环境，促进环境良性循环
针对当前存在的乱伐乱砍、随意截留使用水资源等不法行为，要严厉禁止，必要时运用法律武器来进行保护。专门成立保护林业资源和水资源的队伍，对当前的相关资源很好的保护起来，并进行相关的恢复，使得当前生态资源不再受到破坏，并实现良性循环发展。
（四）加强生态环境保护的执法力度，切实进行生态环境有效保护
应该采取最为严格的生态环境保护措施，要逐步完善地方生态环境保护法规体系，做到有法可依。对影响到生态环境的水资源、林业资源、草原等相关资源切实地保护和管理起来，真正进行执法保护。当违法行为导致生态环境遭受破坏的时候，能够依照相关的法律法规，进行严肃彻底的查办，并进行社会公示，达到震慑的目的，切实对生态环境进行了有效保护。
四、总结
根据新疆地区的生态环境现状和生态环境恶化的原因，建议在加强保护现有生态环境体系下，必须制定生态保护和建设、恢复计划保证生态保护，保证建设的资金到位，按照“谁开发谁保护”、“谁利用谁补偿”、“谁破坏谁恢复”的原则制定和完善相关政策法规，并切实落实和实施，将新疆地区生态环境有效地保护起来。
参考文献：
