【摘要】通过进行高速公路路政管理的分析，用以加强路政管理的新理念新思路的探讨，不断提高高速公路路政管理的效果，从而有效提高高速公路的使用效率。
【关键词】高速公路路政管理
高速公路的路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，由于高速公路是国家投入资金较大的重点基础设施，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；又因为如此，高速公路具有占地多、设施量大、现代化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。
1路政管理职责
路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的法律、法规和规章，负责管理和保护高速公路路产。同时必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查，依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序，维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。
2路政管理的性质
高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规，由各级政府交通主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理，其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面，高速公路路政管理与普通公路的管理不同，是因为高速公路采取的是全封闭、全立交、匝道通行、控制进出的管理方式，因此管理上又出现了很多前所未有的新问题，由此也促进了高速公路路政管理的观念、方式、手段的进步。因此目前，高速公路路政管理的职责向多元化拓展，其管理重点也由监管向服务化转移，逐步建立起了一种全新的动态管理。
3路政管理的特点
进行高速公路的路政管理，目的是保护路产、维护路权、确保畅通，然而高速公路的线长、点多、不可移动的诸多特点，加上运行于其上的机动车辆形成的交通流，以及可能出现的各种各样的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就构成了高速公路路政管理的新特点。
3.1复杂的管理内容
关于高速公路的复杂性，集中体现在执法和行政的交织，全线管理和属地管理的交织，管理对象和人、事、路的交织，高速公路内部管理中不同业务的交织，林林总总的或间接或直接的管理关系存在着各种矛盾，因此也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。
3.2特定的管理方式
高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的，管理的是高速运营的机动车流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，所以路政管理的特定方式就形成了。
3.3社会性的管理范围
高速公路路政具有很强的社会性，一是具有较强的社会公用性和开放性，高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散，另外高速公路路线线路长（通常是跨省或跨区的），沿线涉及工业、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系，因此形成较强的社会性。
3.4具有政策性的管理活动
这是从路政管理活动必须是有法可依，所有的管理事宜都必须在法律或法规及规章允许的范围内进行；高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益，有时它所引起的直接经济效益很大，不可有半点的疏忽，很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。
3.5具有先进的管理手段
因为高速公路是汽车专用路，具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点，这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段，使其配备精良的巡逻清障设备、装备等，同时配备专门的抢险救援用品，以便及时准确的获取路况信息，做出快速反应，采取及时有效的对策。
4路政管理的意义
4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性
高速公路及其配套的设施，从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等，均是国家财产，都要受到国家法律法规的保护，诸多物质构成了一条完整的高速公路，通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为，只有这样，高速公路才可能处于良好的状态，也只有这样，高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。
4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境
通过高速公路路政管理，采用强制性的手段，提高高速公路的使用质量，同时保证高速公路本身具有良好的道路条件，保证一定的行车视觉范围，保证沿线景观协调美观，排除行车干扰；另外改善高速公路的交通条件，实现车辆分隔对流，杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整体的交通环境。
4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量
要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶，因此高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量，也才能是高速公路的使用达到最佳效果。
4.4高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行
所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序，只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象，通过路政管理，让使用者顺利正常通行，使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。
4.5高速公路路政管理有利于教育使用者自觉遵纪守法
路政管理既是执法的过程又是教育的过程，高速公路上的路政案件的处理，可以使行政相对人及时了解有关法律法规，客观上起到了宣传教育的作用，从而理解和支持高速公路路政管理工作，保证高速路的安全畅通。
4.6高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益
如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正实现统一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而会局面混乱不堪，因此无从谈起起效益的最大化，实现社会经济效益。
[关键词]高速公路工程施工施工管理
一、什么是高速公路工程施工管理
高速公路工程施工管理的含义有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理,其中包括计划管理、技术管理、质量管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理。本文只从狭义的角度谈施工管理。
二、我国高速公路施工管理存在的问题
1.公路工程项目施工难度大,建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重,涉及单位多,地质、地形条件复杂,设计变更相多,施工中出现各种事先不可预见的情况也很多,使得工程建设管理难度加大,投资控制与管理的问题愈显突出。
2.公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。由于公路工程设计变更的复杂性和不可预见性,给公路工程设计变更的管理带来了一定困难。目前,公路工程建设过程中仍然存在与可持续科学发展观,与工程造价控制目标,与公路工程设计变更管理办法不协调的现象,特别是一般设计变更尤为突出。原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,迫切需要变更原设计,使之符合技术标准和质量要求。无论在初步设计、技术设计或施工图设计的哪一个阶段发生设计变更都会给工程建设和费用控制带来损失与困难。
三、提高高速公路施工管理质量的策略
1.健全质量管理机构
公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度,是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。公路工程质量责任制不落实,将直接影响公路工程质量,影响公路交通事业的可持续发展。施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任;技术负责人,对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任;工程项目负责人,对工程项目现场的质量工作负直接领导责任;具体工作人员为直接责任人。并制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实并制订质量管理工作规章制度,使工程质量管理工作有章可循。
2.做好质量管理的前期准备工作
(1)认真学习合同文件、技术规范,落实岗位职责。进入工地现场后,做好对全员进行质量意识培训的准备,需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范,依据有关文件精神,结合本工程的实际,制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责,并制定详细的质量管理工作计划,强化施工队伍的质量意识教育,加强施工队伍的岗前培训,层层分解质量目标,使质量目标落实到最基层的施工人员身上,落实到各个单项工程及各道工序上,确保质量控制落到实处,确保质量管理工作的顺利进行。
(2)各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育。加强施工人员对规范、标准的学习,并加强技术培训,使其能熟练地掌握施工技术和基本方法,并严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
(3)各个单项工程开工前,要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备,并认真进行检查,确定完善后,再进行施工。施工前准备工作必须细致,不能疏漏。由于施工建设是异常复杂多变的,准备工作也需要随工程进度而不断调整、不断改进、不断完善,准备工作应贯穿于整个施工过程的始终。
3.严格执行质量控制程序
工序质量是施工质量的基础,工序质量也是施工顺利进行的关键。为达到对工序质量控制的效果,在工序管理方面应做到:
(1)制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求,在工程施工中,制定严格的质量控制程序。开工前,编制上报“开工报告”;施工中,首先施工企业自检,自检合格后,报请监理工程师抽检,抽检合格方可继续施工。
(2)做好施工技术交底工作。项目经理部编制《施工组织设计》,编制详细的施工工艺方案,明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作,使参加施工的全体人员明确设计意图,明确工程施工技术标准及操作细则,明确工程的质量目标,使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
(3)认真做好试验路段的施工。遵照“公路工程施工技术规范”的要求,认真做好试验路段的施工,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,指导全线工程的施工。
4.加强施工现场的质量控制
(1)对施工方法的控制。在施工方法的控制中,应重视对施工方法的选择,所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。恰当的施工方法是保证工程质量,节省工程成本,按期完成施工的最好办法。另外,施工方法选择后也不是一层不变的,在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况,若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时,要及时更换。新晨
(2)对施工过程的控制。施工过程就是工程质量的形成过程,因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程(工序)所构成,控制工程项目施工过程的质量,必须控制全部作业过程,即各道工序的施工质量,对施工中的工艺过程,要一步一步按要求到位;要严格按照施工方法和工艺流程施工,不得有任何偷工减料的行为。对施工过程的控制,由项目部的质检人员通过加强监督检查,用严格的质量保证体系和质量保证措施来确保对施工过程的质量控制。
参考文献:
[1]肖楠.高速公路施工中的工程质量管理措施[J].黑龙江科技信息,2009,(9).
关键词：高速公路施工管理
随着我国高速公路建设的不断发展,高速公路的施工质量的保证与现场施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分,本文就我国高速公路施工管理中存在的主要问题作了分析，并提出了相应对策。
一、高速公路施工管理过程中存在的问题
1、公路工程项目施工难度大,建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重,许多高速公路工程正在紧张的施工建设中,还有很多高速公路在等待审批和开工。然而,与这种繁重工作任务不相称的是,我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后,属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
2、变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河, ,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3、不能严格遵守施工管理程序。第一,施工管理中,存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告;或边施工边打开工报告;或提交开工报告后未经批准便施工,严重违反了施工监理程序。第二,先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,违反了施工监理的正常程序。第三,存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背)的填筑过程中,按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度,每填筑完一层,承包人必须自检该层压实度并报监理抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。
4、监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。
二、高速公路建设的基本原则
1、科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。
2、经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。
3、标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
三、提高高速公路建设施工质量的对策
1、健全质量管理机构,落实质量管理责任制。施工企业中标后,为了加强公路工程施工项目的质量管理工作,按照分级管理、层层负责的原则,建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人,由质检负责人全面负责质量管理工作,具体业务工作由质检处负责开展,并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组,分工协作各负其责;工程施工处以各处处长为质量第一责任人,由质量自检员负责该处的质量自检工作;专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作,并制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实并制订质量管理工作规章制度,使工程质量管理工作有章可循。
2、做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3、加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
4、认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前,认真做好试验路段的施工,确定具体的施工操作方法,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。
[关键词]高速公路施工施工管理
一、高速公路施工现场管理的主要内容
公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合,实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有:第一,均衡地组织施工生产,实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下,结合市场供求,为用户提供经济环保的建筑材料,确保安全生产和文明作业。第二,科学合理的组织施工,从根本上杜绝施工生产中的浪费现象,现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出,真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三,优化人力资源,组建高素质的施工团队。第四,加强定额管理,加强工程造价管理,物耗及能耗降到最低,减少物料积压占用资金。
二、高速公路施工管理过程中存在的问题
1变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
2.工期短,难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多,对建设的速度要求过快,往往是在紧张的施工建设中,就有很多高速公路在等待开工。然而,我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式,这种管理模式难以精确控制土石方费用,耽搁工程进度,测量工程事故也时有发生。
3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。
三、高速公路施工现场管理的基本原则
一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。
二是经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。
三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
四、提高高速公路施工管理质量的策略
1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人,质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。
3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求,制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,要先上报后开工,在施工中,要先由施工企业进行质量自检,自检合格后,申请监理工程师抽检,抽检合格方可进行下一步的施工。新晨
4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
5.认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前,认真做好试验路段的施工,确定具体的施工操作方法,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。
参考文献:
[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2006.
关键词：高速公路，施工管理 ， 问题 ， 措施
Abstract: for highway construction management to master the scientific, reasonable and practical method of highway engineering for all-round construction control process. Management is a kind of wealth, is a kind of improving the quality of the whole project important factors, along with the computer technology now widely applied, total quality management system will be widely applied in our country, project quality management level will increase to a new level. This paper analyzes the highway construction management of the existence of the problem, how to improve the quality of highway construction management measures.
Keywords: highway, construction management, problem, measures
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
如今我国的桥梁建设特别是公路桥梁建设空前繁荣，传统的高速公路施工已经与现展的高速公路技术要求和质量要求相矛盾，因此，要加强高速公路的建设的改革发展，就要从高速公路的施工管理入手，重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工质量，保障工程经济效益。
一、高速公路施工管理的主要内容
施工现场管理的主要内容为施工作业管理、 物资流通管理、 施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。 通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向， 为用户提供最满意的建筑精品， 全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象， 科学合理的组织作业， 真正实现生产经营的高效率和高效益； 三是优化人力资源， 不断提高全员的思想素质和技术素质； 四是加强定额管理， 降低物耗及能耗， 减少物料压库占用资金现象， 不断降低成本； 五是优化现场协调作业， 发挥其综合管理效益， 有效地控制现场的投入， 尽可能地用最小的投入换取最大的产出； 六是均衡地组织施工生产，实现标准化作业管理； 七是加强基础工作， 使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工， 确保安全生产和文明作业。
二、高速公路施工管理过程中存在的问题
1． 监督管理不严。 有些公路监理责任心不强， 承包人没有预先提出质检申请， 监理却做了质检工作， 出现先检验而后有检验申请报告的现象， 违反了施工监理的正常程序 施工过程中， 还存在不按规定频率检验的情况。 如在路堤的填筑过程中， 必须严格控制填筑分层厚度和压实度， 要求每填筑完一层， 承包人必须自检， 监理要抽检， 压实度合格后才能填筑上一层。 但在实际施工过程中， 有的承包人只强调施工进度， 未按规定频率进行自检， 监理也不按规定频率进行抽检， 这显然有悖于施工监理程序。 企业自检 、监理抽检是工程质量保证的关键性环节 ，二者缺一不可。
2． 变更大， 浪费多。 由于地质条件、 自然环境的变化， 导致一些设计阶段的计划无法执行， 实际施工过程中被迫修改， 造成很多不必要的开支。
3． 工期短， 难度大。 现阶段我国高速公路建设任务繁多， 对建设的速度要求过快， 往往是在紧张的施工建设中， 就有很多高速公路在等待开工 。然而， 我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式， 这种管理模式难以精确控制土石方费用， 耽搁工程进度， 测量工程事故也时有发生。
三、 提高高速公路施工管理质量的措施
1． 健全质量管理机构， 落实质量管理责任制。 施工企业中标后， 为了加强公路工程施工项目的质量管理工作， 按照分级管理、 层层负责的原则， 建立项目经理部、 工程施工处、 专业工程施工队三级质量管理体系 。以项目经理为质量第一责任人， 由质检负责人全面负责质量管理工作， 具体业务工作由质检处负责开展， 并组建工地试验室、 质量自检组、 资料整理组， 分工协作各负其责; 工程施工处以各处处长为质量第一责任人， 由质量自检员负责该处的质量自检工作; 专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人， 由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责， 做到质量责任， 层层落实并制订质量管理工作规章制度， 使工程质量管理工作有章可循。
做好施工前的各项准备工作
2、做好施工前的各项准备工作
（1） 在工程准备进入工地前， 要结合该施工项目的具体情况，组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件 技术规范， 根据相关文件精神， 制定全体施工人员的质量责任， 明确各自的岗位职责， 强化施工队伍的质量意识教育， 加强施工队伍的岗前培训， 并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划， 将质量目标逐层分解， 使其真正的落实到每一个施工人员的身上， 落实到每一项单项工程和每一道施工工序上， 确保施工质量控制落到实处， 为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。
（2） 为了加强质量管理， 在工程中标后， 中标单位要按照分级管理， 层层负责的原则， 建立该项目的组织机构， 将每个部门的人员责任都明确分工，质检科的所有成员负责开展具体的作业工作， 并按要求组建试验室 、质量检查组 、资料整理组等， 要求每个成员各尽所能、 各负其
责， 将各自相应的岗位职责落到实处， 从而使工程质量有章可循，
有据可依。
（3）对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育， 并进行严格的考核， 使全体施工人员都持证上岗 挂牌作业，从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。 与此同时， 还要加强与职工间的情感交流和思想沟通， 尽最大能力满足职工的心理需求， 使员工从潜意识中自觉自愿的接受管理者的要求， 并积极渗透到日常行动中， 也可以通过开展技术比武 技能竞赛等活动来激励广大员工们的积极性， 对胜出的员工进行物质和金钱上的奖励， 使员工更大程度上的为之而服务施工过程中要注意的问题。
【关键词】高速公路施工管理；新要求；发展完善
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
在当今激烈的社会环境中，高速公路施工企业面临着诸多的威胁，计划经济体制下的地方、行业保护都已不复存在，在市场激烈的竞争中，优胜劣汰，适者生存是市场经济的最基本的规律，这种社会条件下，高速公路施工企业只有不断的完善自己的管理体制，增加管理效益，才能很好的生存。然而，当前最重要的问题是如何提高施工管理水平，这个问题成为了我们高速公路施工企业以及企业管理者必须探讨和研究的重要问题。就这个问题，本出了以下的分析和研究。
1.施工现场管理的基本原则
在高速公路工程施工管理中有狭义和广义两种区别，首先，狭义的工程施工管理主要是指在生产过程方面的管理，例如，现场的施工准备、现场的工作组织、生产能力的平衡度及指挥调节等其他的管理工作；而广义的工程施工管理主要是事前和事中管理，也就是从施工准备阶段到建筑的安装阶段再到交工验收工程的全部施工过程的全面管理，它包括计划中的管理以及技术、质量、物资、设备、劳动、经济管理等其他的管理。施工现场管理的基本原则有哪些呢？本文作者据以做出了以下的回答。
1.1施工现场管理的科学性合理性原则
施工现场的每项工作都应该遵循科学合理的原则，不但要做到现场管理的科学化，还要把操作方法和作业流程做到合理规范化，现场的设备运用要科学安全，要使现场资源得到充分的运用。
1.2施工现场管理的经济性原则
经济性原则要满足在运用先进技术的基础上，有效地利用各种资源，使建筑运营费用，建筑造价达到最小值。从而实现企业的效益最大化，实现资源节约型的原则。也可以说，为了让资源的利用率达到最高、消耗率最低。在我们选择材料时就要尽可能的选用可以重复使用的材料，做到对工农业废弃物材料进行重复的利用。变废为宝，使企业的效益最大化，环境效益的最大化，产生循环经济效益。施工现场管理要注意运营成本的计算，那种只抓工程进度和质量而不计运营成本的管理模式会带来很多的弊端[1]。
1.3施工现场管理的标准化规范化原则
在施工现场管理中我们的施工现场所涉及的人员多，部门杂，所以施工现场管理的标准化及规范化也就显得相当的有必要，标准化及规范化是我们对施工现场最基本的要求。它可以克服工作人员的主观随意性，规范工作人员的行为，使各种管理有规律有制度的进行，进一步提高我们的生产效率、工作效率以及管理效益，从而为我们的管理工作建立起了一套有思想有科学规范的现场作业秩序。
2.提高高速公路施工管理的方法策略
2.1完善质量管理机构，落实质量管理责任制度
为完善公路工程施工项目的质量管理工作，需制定新的管理体系，即要把握分级管理，各司其职的原则，建立项目经理部门、工程施工处、成立专业工程施工队三级质量管理体系。在这三级质量管理体系中，项目经理是作为质量管理的第一责任人，质量检查负责人负责全部的质量管理工作，具体工作由质量检查处负责，并分工明确。确立工地试验室、质量自检组、资料整理组，工作人员分工协作，并且在自己的业务范围类各负其责。质量第一责任人为工程施工处的各队队长，质量自检工作由质量自检员负责；质量第一责任人为专业工程施工队的各队队长，质量自检工作由质量自检员自行负责，并规定自己的岗位职责，做到层层把关，落实好质量责任制，完善质量管理工作的规章制度，把工程质量管理工作做的更好[2]。
2.2建立施工管理科学的组织制度
建立高速公路施工管理科学的组织制度，首先在选择人员上需谨慎，要选择既懂经济又懂技术的人员，选择时应把固定的工程项目成本管理主管者作为经济合同的管理人。企业的管理人员要推陈出新，加强对人才的培养，投入物力，财力引进先进的技术，凝聚力量，以创新为主导，以创新来发展企业，为企业做后盾。遵循分级别管理，各司其职的原则，每个部门管理好自己范围之类，层层把关，形成科学的管理体系。项目建设的进度、质量、成本、安全应由项目经理部门全面负责，要做到成本控制是关键，机构要精简，人员要精明强干，从而阻止因人员问题造成的安全质量事故，从而增强企业的竞争力，达到占有市场，扩张市场的目的。这也就从实质上加强和完善了项目部的制度建设，提高了企业的盈利能力，提升了企业的形象，激励了人才的出现，这种三级制度使得我们的质量管理工作越来越科学规范化，制度化。
2.3建立质量第一的思想观念，做好前期准备工作
高速公路施工管理需做好前期准备工作，认真学习技术规范，落实职责，第一，在进入施工现场后，要组织施工人员积极参加学习，根据文件精神，结合工程实际，制定每个人的岗位责任制，认清自己的职责，并且制定明细的工程质量管理计划，使质量管理工作进行的圆满成功。每个单一的工程开工前，要对施工人员提前进行施工教育，严格按照设计与技术规范进行操作。对施工人员要严格进行考核，教育和考核通过的，施工人员才能持证上岗，挂牌进行工作。在单项工程开工前，还要派人对原材料、机械设备、施工工艺、检测进行检查及质量问题做到充分的防御措施，以确保工程的施工[3]。
2.4做好质量控制程序，保证工程质量目标的实现
建立高速公路施工管理要制定严格的质量控制程序，根据要求，在每个工程开工之前，一定要上交报告，在施工中企业先要进行质量检查，合格后方能报请监理工程师检查，这样才能进行下一道工序。在施工过程中要严格程序操作，使各项工程有规律的展开。认真做好交底工作，项目经理部要编制详细的施工工艺方案，制定明确的质量目标。通过细致的交底工作，让施工人员明确设计意图，明确原则及标准和质量目标，让施工人员更加落实工程质量目标和质量控制，为以后的质量管理工作奠定良好的基础。要确定切实可行的工程施工方案，就必须做好试验路段的施工，在每个工程开工之前，遵照施工要求。做好路段施工，确定方案及质量控制措施，确定明确的操作方法，指导工程的顺利施工。
2.5高速公路施工管理需加强施工现场的质量控制
工程施工测量是现场质量控制的关键。施工前，相关部门的技术人员要对导线点、中桩等进行准确测量，使它达到闭合要求，让误差保证在规定的范围之类。施工过程中，公路路基中线以及每个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸严格控制是关键，使达到控制范围的目的。对原材料的质量控制是做好工地试验工作的关键。要成立试验室，聘请专职试验人员，认真做好工地的工作，为工程质量提供有效的依据。高速公路的建设关系着我国重大发展，随着新技术的应用和人才的引进，施工质量将得到很大的提升，质量管理体系也将会更加的完善[4]。
3.结束语
总之，高速公路施工管理时要掌握正确的方法，以便于对它进行全面的控制。施工工程管理对以后公路的安全使用有着极大的意义。高速公路施工管理也影响着企业的管理水平和经济上的效益。本文就高速公路施工管理做出了探讨与研究，促进我国高速公路工程建设水平的提高，使我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
【参考文献】
[1]赵升升.谈高速公路施工管理[J].山西建筑，2012，v.3818:231-232.
[2]刘明国.高速公路施工管理优化分析[J].交通标准化，2012，No.27011:81-83.
关键词：高速公路；施工管理；探析
要做好高速公路施工管理工作，应从加强基础工作、严把材料关、建立有效的质量管理体系等方面着手，多管齐下克服高速公路施工季节性强、工期长等不利因素，方可在一定程度上保证工程施工质量，并逐步完善各项施工管理工作。
1 高速公路施工管理存在的问题
1.1 工程项目施工工期紧、任务重。常常接到一个工程项目总是让管理者措手不及。如今，交通运输越来越大，公路就像血管之于人体，为经济发展运送着养料，对公路的要求也逐渐增加。加之公路建设很多都是偏远山区，条件的限制，地质、地形的特殊化，使得工程难度加大，而且还要求在规定时间内必须完成，随之而来的管理问题也就愈显得突出。
1.2 公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。高速公路地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，使得工程工程设计有时在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。
1.3 对施工监督不严，施工质量不高。管理人员对高速公路的施工过程监督检查不够，将工程承包出去后没有做好检查工作，在施工过程中，没有按照标准生产，或者是偷工减料，因此，工程质量不高。企业自检是保证工程质量的关键环节，很多企业质量保证体系不健全，自检人员配备不足，检测程序比较混乱，不能发挥应有的作用。同时，有的高速公路的承包人只强调施工的进度，没有随着工程的进行对任务进行质量检测，即使进行检测，也没有按照规定的频率进行抽检，不符合施工监理程序。
2 加强高速公路施工管理的几点建议
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理、经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
2.1 做好施工前的各项准备工作
2.1.1 在工程准备进入工地前，要结合该施工项目的具体情况，组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范，根据相关文件精神，制定全体施工人员的质量责任，明确各自的岗位职责，强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划，将质量目标逐层分解，使其真正的落实到每一个施工人员的身上，落实到每一项单项工程和每一道施工工序上，确保施工质量控制落到实处，为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。
2.1.2 为了加强质量管理，在工程中标后，中标单位要按照分级管理，层层负责的原则，建立该项目的组织机构，将每个部门的人员责任都明确分工，并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等，要求每个成员各尽所能、各负其责，将各自相应的岗位职责落到实处，从而使工程质量有章可循，有据可依。
2.1.3 对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并进行严格的考核，使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业，从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。
2.2 严格执行质量控制程序，确保工程质量目标的实现
2.2.1 制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
2.2.2 认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标。在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
2.2.3 认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案。在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
2.3 加强安全生产的组织管理
2.3.1 建立健全安全监管体系。高速公路施工现场由于车辆较多，在进行工程施工过程中必须确保社会车辆通行，因此，应建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管体系。
2.3.2 业主、监理的管理模式。高速公路项目建设的过程中，施工车辆多，施工现场交通复杂，为保证建设过程中的现场交通通畅，应对安全生产和保通工作重视。成立专门的安全保通部，设有一名副总专管。监理代表处成立安全保通部（监理人员），并明确相应人员的责任和工作任务。
2.3.3 施工单位的管理模式。施工单位要成立安全保卫部，要求施工单位的安全人员应持证上岗。明确项目经理是安全生产第一责任人，并根据工程规模需要配套相应的安全保通人员，保通人员要求培训上岗，戴帽着装上路站岗和巡查，以保证各主要施工点、道路交叉点、高速公路两侧有保通人员警示和指挥，保证施工过程中的道路畅通和施工安全。
2.4 加强高速公路工程材料管理
施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，材料的质量决定着整个工程的好坏，因此在每个单项工程开工之前，项目经理部要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确保混堆和水泥、钢材等材料容易受潮、变质、锈蚀等材料合格，以免造成质量隐患确定完善后，再进行施工。避免材料供应无计划，堆放不规范、无标识牌，要注重材料质量，建立质量保证体系，加强合同管理，从源头抓起。在材料使用过程中，可随时检查所用材料是否与报批的样品一致，若发现问题，应及时清除出场，避免不合格的材料用在工程实体中，以控制并确保用于永久性工程的材料符合规范和设计要求。
2.5 加强施工人员管理
施工企业应树立以人为本的理念，强化人员对施工管理、施工技术等学习，并通过学习将工程质量意识深入每位员工心中，即通过有的放矢的培训使每位员工真正认识到质量是企业的生命的原理，实现每位员工均在各自岗位开展高效优质工作以为企业树立良好的质量信誉，并确保相关人员对本职工作中的基本知识、工作程序、规范和技能熟练掌握；同时应培养其团队配合与协作的精神，确保每位员工均能学有所用、学有所长，最后方可打造出一支一流队伍。
3 结束语
随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。高速公路工程规模大、标准高、技术复杂，需要人、财、物的巨大投入和高度机械化作业，因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理，将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，是值得我们深入研究的问题。
参考文献：
