畜牧业作为农业经济的一个重要组成部分，发展外向型农业就必须同时发展外向型畜牧业。根据温州实际，本文就如何发展外向型畜牧业作些初步探讨。
1.发展外向型畜牧业环境条件分析
温州地处浙江东南部，气候温和，雨量充沛，适合各种畜禽的生长发育，具有发展畜牧业优越的自然条件。近年来随着农村改革的不断深入，农村资源逐步开发利用，我市以畜产品为原料的工业企业共有3758家，乳制品皮革制品等产品畅销英、法、新加坡、香港等几十个国家和地区，在国际上享有崇高声誉。我市外向型经济虽然有一定基础，但远远不能满足对外开放形势发展的要求，存在的主要问题:一是思想观念有待进一步更新，我们只注重短期经济效益，缺乏开拓国际市场的勇气，对发展外向型经济怕亏本、怕有风险，还存在经验不足、信息不足等实际问题。二是出口产业结构、产品结构不合理，重轻工、轻农付产品，在农付产品出口中忽视了畜牧业的出口创汇。三是外贸出口的加工设备陈旧、工艺落后、素质不高，适应不了发展外向型畜牧业经济的需要，畜产品缺乏竞争力。鉴于上述情况，今后发展外向型畜牧经济的指导思想应是:以建设和开发本地资源、加快出口基地建设为基础，以深加工、精加工为手段，大力发展出口创汇的拳头产品，通过积累资金、引进外资、引进国外先进技术，实现“两头在外”大进大出跻身于国际经济大循环。
2.进行分类指导，实行区域化、专业化和基地化
发展外向型畜牧业要从实际出发，走多层次、多渠道发展道路，根据不同自然资源，进行合理布局，分类指导。
2.1西北部山区:以发展牛、羊、兔为主，包括文、泰、永等县的全部或大部和苍、平、瑞、匝、乐等小部份地区共216乡6个镇。这些地区要有计划地引进优良牧草，改良草山，提高载畜量;要引进优良畜种进行改良，逐步建成名符其实的牛、羊、免商品基地。
2.2中部丘陵山地:发展猪、禽、兔区。包括乐、匝、永、市郊、瑞、平、苍等七县的中部地区，计107个乡、4个镇，在巩固平、瑞、欧、鹿母猪基地基础上，扩大规模经营，有计划地引进良种公猪，开展二元三元经济杂交，提高瘦肉率，力争建成一批供港活猪基地，同时大力发展家禽业和长毛兔、肉用兔为中心的小家畜商品基地。
2.3东南沿海平原:发展猪、奶牛、禽区、包括市郊、欧、乐、永、瑞、平、苍等七个县(区市)靠近东南沿海和三江流域的部分地区计134个乡，17个镇，重点为稳定生猪生产数量，尽快提高质量，大力发展奶牛和家禽业，进一步巩固奶牛、家禽商品猪基地，保证城镇居民肉食和出口创汇的需要。
2.4东南沿海岛屿区:包括洞、瑞、平等三个县在海面上的200多个岛屿群，重点发展经济动物，在大力发展水貂、貉等皮毛动物外，积极发展养猪、羊、禽生产，此外充分利用海产品及下脚料加工，以弥补平原地区发展猪禽业的蛋白质饲料。
3.发展外向型畜牧业的主要内容
3.1以国际市场为导向，大力开展羽绒生产，加速羽绒制品创汇能力，为了有效地提高羽绒的品质和产量，大力推广活拔鹅、鸭毛绒的技术，我们设想，用三、五年时间，全市推广活拔羽绒鹅、鸭10万只或更多一些是完全可能的，这样年产值可达800万元，创汇350万元。所以抓紧开发水禽活拔羽绒这一项目迫在眉捷。
3.2狠抓山羊板皮基地建设。我市发展山羊的有利条件很多，文成、泰顺、永加三县历来是全省有名的山羊板皮基地，其次是草山草坡资源丰富，可利用的草山约有300余万亩;第三是文成、永加、泰顺的山羊个体较大，种质较好，通过选育、改良有可能成为我省的山羊新品种。《九五》期间，我市规划发展山羊20万头，年收购山羊板皮10万余张，加工成初级制品，可创汇250余万元，通过深加工、精加工，，其创汇率还可成倍增加。
3.3建立水貂、貉等经济动物繁殊基地，发展裘皮业。我市气候温和，年平均气温17.9℃，光照强度长，适合水貂生长发育，所生产的貂皮毛绒短、平、齐，板皮轻柔、价格比外地高10%左右，是全省主要貂皮生产基地，洞头县是我市水貂生产主要基地，其次是市郊、永加、平阳县也有饲养。洞头县自1972年发展水貂业以来，共售貂皮2.7万张，创值达189万元。1987年饲养种水貂3400头，至1990年已达到9000头，这样可取皮1.5万张，每年创汇达40万元。
3.4大力发展珍禽业。珍禽已成为一项新兴饲养业。但货源奇缺，所以，发展珍禽业，是一项很有发展前途的养殖业，目前我市在龙湾区已办了七彩山鸡珍禽场，苍南龙湾龙镇办了肉鸽场，我们建议列入市出口创汇“星火计划”，制定优惠政策，调动珍禽场的饲养积极性。
3.5奶牛是我市传统的创汇项目，要下大力气努力发展。当前，温州市奶牛饲养业，由于受到各种因素的影响，奶牛的饲养量和奶产量都在下降，我们认为解决奶牛发展间题有以下几方面:一是奶牛基地应逐步由平原向半山区转移;二是组织各级奶牛协会，加强对奶牛户领导，同时代表奶牛户利益与奶厂协商提出合理的鲜奶价格政策;三是加强管理，不断改良和更新品种，提高奶产量;四是制订优惠政策，为养奶牛户提供贴息贷款;五是提倡各乳品厂的横向联系，在条件成熟时成立牛奶公司，克服乳品厂之间互不协调现象。
4.采取一些行之有效的配套措施。
4.1建立一个产、供、销一条龙，贸工牡一体化的服务总公司。任务是负责协调部门的关系;疏通上下左右流通渠道;传递商品、外贸出口信息;制订外贸出口计划;落实基地建设任务;组织种苗、物资供应和做好产前、产中、产后服务等工作。把有关部门如轻工、粮食、农牧、商业、土畜产、供销等单位组织在服务总公司周围，实行统一部署，统一指挥，统一计划，统一行动，切实把我市外向型畜牧业经济抓好。
4.2建立完整的饲料生产、加工、利用服务体系。①种植饲料:我市的饲料70%左右依赖于外地大调大运，今后要自力更生解决饲料，就应立足于“种”。利用冬闲田大种牧草。②加工饲料(配、混合饲料)。今后，凡是外向型畜牧业的基地县、区、乡(镇)都应兴建或扩建全价饲料加工厂，实行科学配方、科学饲养。③我市可以利用的300多万亩草山草坡基本上没有开发利用，今后可以先抓点、搞示范、成功一片搞一片。
4.3要在“种”字上下功夫。根据温州实际，首先要建好市家禽祖代良种繁育场，各县建立父母代种禽场，乡、村兴办商品场，建立完整的四级良种繁育体系;奶牛、菜牛的良种繁育基地，可以在现有家畜良种推广站的基础上，逐步配套完善;市农科所的种猪场要认真繁育四大瘦肉型良种猪，以适应市场的需要。各级良种繁育基地的种畜、禽场都要定期更新换代，不断选育和引进生长速度快，料肉、料质比高、种性强的新品种。
4.4努力提高科学养畜水平，提高经济效益。各级农技推广部门可以不定期举办技术讲座，专题讨论会、咨询服务、现场会或印刷简明扼要的小册子、技术资料等形式提高饲养户的科学技术水平;市级必须创办一所畜牧兽医技术学校，培训乡来乡去，村来村去的初级畜牧兽医员。县(市、区)可以根据生产需要举办定期或不定期的培训班。
4.5认真搞好防疫卫生体系建设。加强基地县(市)兽医防疫体系建设，认真贯彻“以防为主”的方针，重点抓好疫情监测提高检测手段，建立健全疫情报告制度。
近年来，黄龙县生态旅游发展趋势空前高涨有力地推动我县各行业经济健康发展，随着旅游人数的增加也给我县经济发展注入活力。在今春农村工作会议上，县委县政府提出“美丽乡村，多彩黄龙”的旅游发展战略等一系列促农惠农的发展模式，形成以旅游促进多产业共进的发展势头，以此为契机，我们来探索我县畜牧业发展模式，该如何发展，给我县畜牧业发展提出新的要求。
1 坚持以消费升级带动畜牧产业升级，促进生态旅游升级
以我县实际，依托资源优势，初步提出坚持以消费者升级带动我县畜牧业升级。顺应消费升级规律，坚持消费者优先，以新的游客为牵引，促进新消费，以科技创新为核心引领全面创新，推动畜牧科技成果转化应用，培育形成畜牧新技术，新产业，以花样多样的畜牧产品服务品质提升为导向，增加优质、安全、环保的畜牧产品和旅游业保障等有效供给，以满足我县不同群体不断升级多样化的消费需求。不言而喻动物食品的消费必须转型升级为安全、环保的，而此类升级必须依靠畜牧业发展转型的升级，而畜牧业的发展转型又依托多专业的自然融合。在互联网发展的今天，各行业呈现出多专业组合，才能顺利完成现代畜牧业转型升级，并朝着安全、健康、环保的方向发展。
2 现代特色畜牧业是发展我县生态旅游的重要前提
现代特色畜牧业是在适宜生态环境下，采用标准化生产方式符合生态规律，动植物生长发育规律。消费者需求规律具有鲜明地方区域特色 、营养特色等健康的动植物食品如同黄龙生态旅游要做到人无我有、人有我优、人有我特。黄龙山区是贫困县，但具有发展生态畜牧业得天独厚的优越条件，生态畜牧业可培育成为黄龙精准扶贫和快速带动农民增收的优势特色产业同时要调整粮耗污染型畜牧业发展结构，转变粗放的畜牧业发展方式，依靠 畜牧业发展理念创新、管理创新、模式创新，技术创新的绿色畜牧业的可持续发展。渴望旅游消费升级群主要在城市。这些人的生活状况是工作有保障。但生活在城里成天面临吸收的污染空气，食用的有污染的食品而黄龙山区的优点是空气新鲜、环境优美、远离污染，食品安全健康。缺点是交通不便产业落后，收入低下，现代特色畜牧业就是优势互补，让城市游客花钱购买山区的贫困农民生产的绿色畜产品这样既能满足城市吃绿色放心健康畜产品的问题，有解决了山区贫困农民收入的问题。
3 黄龙县生态畜牧业发展的主要内容及应具备的条件
建立资源节约型、环境友好型、产业安全型的畜牧业是，建设人与自然和谐以人为本的健康环保型畜牧业，建设循环经济的可持续发展型畜牧业。黄龙生态畜牧业的转型应该是生态型畜牧业与良种业、规模化、机械化、自动化、标准化、安全化、市场化、优质化、高效化和持续发展化有机结合。生态畜牧业要以森林生态放养，果园生态、围栏和动物循环农业养殖为主的“天然富氧运动，食草补饲防疫设施机械信息”是发展生态畜牧业的基本要求，有让畜禽回归自然，充分运动，才能提高动物机体免疫能力才能生产健康产畜产品，逐步推广优质牧草如：菌草等青粗饲料饲喂畜禽，不仅极大节约粮食可保证畜产品的安全性。设施机械信息以经济实惠的原则给畜禽提供简易方便，实用的养殖设施同时降低劳动强度，节约人力、物力和资源达到降低生产成本，增加效益目的。通过推广这种生态畜牧业健康养殖的方法才能从根本上解决我县畜禽产品的质量安全问题为我县生态旅游提供的安全、健康、环保的动物产品。鼓励广大农民群众通过上山，进沟，入林发展规模化生态型绿色畜牧业，最大限度的防范疫病风险，保证动物食品的质量安全，动物食品的主要来源于草食动物，以草为主的饲养方式生产的牛羊肉、牛羊奶和生态放养猪，鸡、鸡蛋等，生态放养的中华蜂蜜。
4 培育高素质的职业农民，兴办家庭牧场是顺利实施生态畜牧业的技术保障
[关键词] 生态 畜牧 养殖
[中图分类号] [S8-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0230-01
荔波县地处贵州省南部黔桂两省区交界处，处于贵州高原南部边坡向广西丘陵盆地的过度地带，海拔300-1468米，属亚热带高原山地季风湿润气候特征。荔波山川秀丽，气候宜人，四季如春，资源丰富，人杰地灵，是一块神秘的土地，被誉为地球腰带上的“绿宝石”。年平均温度18.3摄氏度，无霜期283天，是一个天然大温室，发展种养殖业条件得天独厚，现结合我县实际情况，对发展我县生态畜牧养殖瑶山鸡产业作如下分析：
一、荔波县基本慨况
荔波是国家扶贫开发重点县、属滇桂黔石漠化治理区、部级革命老区、2014年计划“减贫摘帽”县。由于地理环境、发展环境以及历史等原因，我县农村贫困面大、贫困程度深，尽管农村剩余贫困人口数量对比其它人口大县不算多，但贫困发生率居高不下。全县17个乡镇中，有10个贫困乡镇，有94个贫困村（其中：一类贫困村36个、二类贫困村53个、三类贫困村5个），按照人均纯收入2300元的贫困标准全县还有贫困人口5.11万人，贫困发生率23.52%，农民主要收入来源来自种植业和养殖业，所以大力发展生态畜牧养殖业成为我县山区农民致富奔小康的唯一出路。
二、荔波县目前瑶山鸡养殖产业发展现状
荔波瑶山鸡原产于我县瑶山乡，是贵州省优良地方鸡种，在全国有一定的知名度，并获得无公害畜产品产地的省级认证，正在申报无公害畜产品的产品省级认证。为做大做强瑶山鸡产业，荔波县2011年通过引进外商企业到水利乡苗圃场新建了泰和种鸡场，经过两年多的辐射带动发展林下鸡生态养殖，总结出了一套品种选育、孵化育雏、林下生态放养、疫病防制等方面技术，探索出了“公司+基地+农户”的产业发展运作模式。通过龙头企业的带动和项目滚动发展，荔波全县现已发展以果园、林下生态养鸡户120多户，瑶山鸡存栏从原来的2008年25万羽到2013年末我县家禽存栏89万羽，出栏由50万羽到2013年出栏150万羽。目前县内有年出栏10万羽养鸡场3个；5万羽2个，千羽养鸡场55个；有全州最大的1.5万套种鸡场一个；虫草瑶山鸡生态养殖场1个；出栏的生态鸡和虫草蛋主销重庆、四川、上海、和两广等地，销量供不应求，户均年（一年养2批）养禽收入达15000元，产区布局合理 ，产业初具规模。2013年我县养禽产业总体形成稳中提升的发展态势，瑶山鸡养殖已经成为当地农民增收致富的一条重要途径，荔波县委政府提出到十二五期末定位目标是：全县瑶山鸡出栏达500万羽，规模养殖场300个（年出栏10万羽养鸡场20个）、建立使瑶山鸡产业成为农民增收致富的一大产业。
三、荔波县瑶山鸡产业发展的有利因素
1.一是项目区内盛产水稻、玉米、小麦等粮食作物，加上好的旅游、交通、自然土地资源和气候环境为荔波瑶山鸡产业化的快速发展创造了得天独厚的饲养条件；
2.荔波具有广阔的林下资源。蜜柚和血桃的种植是荔波县农业的主导产业，全县拥有蜜柚种植面积十万亩、有大量的天然林地和草场，极其适合生林下生态鸡的养殖，同时生态鸡养殖既可对果林地进行生物除草除虫，减轻人工除草的劳动力和化学除草剂对土地的污染，又可对植物进行有效施肥，减少化肥的应用，是一种具有明显增产增收效益的生态养殖模式和以短养场的好项目。
3.有全州最大的泰和种鸡场落户荔波，年可向市场提供150万羽脱温鸡苗，这对助推我县瑶山鸡产业发展奠定了基础。
4.随着近年来国家扶贫资金和各种项目的拉动，通过项目带动树立样板，以点带面，示范引领规模养殖将得到迅速发展。
5.政府措施有力，为促进我县林下生态养鸡上规模、上档次、出效益，政府制定相应的措施，政策上重点倾斜，国土部门简化用地手续，畜牧兽医等职能部门积极发挥职能作用，为养殖户营造宽松的发展环境，县里每年安排产业化扶持资金并建立一套比较完善的激励机制，以全面壮大该产业的发展。
6.已逐步建立好的销售平台。
以泰和种鸡场公司为龙头，实施“公司+基地+农户”的发展模式。同时，对公司下属养殖户进行统一鸡苗供给，统一标准化管理技术，统一生态鸡销售，有效地促进了我县生态养鸡的大发展。
四、生态瑶山鸡养殖发展前景分析
1.市场前景
随着人民生活水平的提高，对很多产品的需求开始从数量的追求转向对质量的追求，不同的质量同类产品在价格上差异很大。鸡肉、鸡蛋优质产品（生态放养）的价格一般比大路货（集约化养殖产品）要高出1-2倍，有的可达3倍。生态养殖的鸡，自由觅食大自然中纯天然饲料，鸡体无饲喂一般工业饲料后可能出现重金属或药物残留；鸡的活动充足，鸡体匀称紧凑，肌肉结实，鸡的脂肪沉积均匀，肉质鲜嫩可口，风味好，符合人们对绿色食品的要求和我国人民传统饮食习惯。生态绿色鸡、蛋逐渐成为人们膳食追求的目标，符合市场需求，发展生态土鸡具有明显的优势和广阔的市场前景。
2.综合效益显著
生态养殖的鸡一般可散养在果园、桑园、树林、草场、山地、荒山、丘陵等地，鸡可采食昆虫、落果、草籽、白蚁、牧草或在土壤中寻觅到自身所需的矿物质营养和一些未知的营养物质，既可提高散养鸡的自身抵抗力，又节省饲料，同时生态放养的鸡价格高，具有较高的经济效益：据对10个养殖户的调查表明，1只鸡需鸡30元左右的成本，林下生态养鸡一般饲养120天上市，鸡平均体重1.8公斤/只，按成活95%以上。市场销售批发价22元/公斤（零售价26元/公斤），扣除饲料、鸡苗、疫苗、药品等费用，1只鸡纯利可达7元/只左右，每万只鸡可纯收入6万元以上。此外，生态散养鸡的特点是鸡与环境和谐共存，所产生的鸡粪还是果园、桑园、树林、草场、山地、荒山地很好的有机肥料，有利于改善饲养地的土壤和提高果品、牧草等的产量和质量。在果园放养鸡，实行种养结合，能达到了果牧双丰收，具有较高生态效益和经济效益。
3.荔波资源优势突出
一是气候适宜，饲料来源丰富。属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，植物资源种类繁多，农作物以水稻、玉米、小麦等为主，非常适合生态鸡的养殖。二是具有广阔的林下资源。蜜柚、柑橘等种植是荔波农业的主导产业，全县拥有种植面积10万亩、和大量的天然林地，草场极其适合生态鸡的养殖。
参考文献
[1]孟凡东. 我国畜牧业生态经济发展的系统分析[D].青岛大学，2012.
[2]王力. 雁北地区发展生态畜牧业的战略思考[D].太原科技大学，2011.
【关键词】气象信息；利用；畜牧业；自然灾害；防灾减灾
新疆是畜牧业大区，辽阔的天然草原，悠久的牧业生产历史，丰富的地方品种遗传资源优势，使新疆畜牧业在农业和农村经济中占有举足轻重的地位。同时，新疆又是一个各类自然灾害发生频繁的自治区，是我国草原放牧业的气象灾害主要发生区。全区有60多个牧业易灾县（市），占总数的68%。近年来，随着养殖业发展基数越来越高，资源环节的约束不断增加，使草原生态保护、动物疫病防控、牧业防灾减灾和畜牧业生产保供给、保安全、保生态的压力越来越大。因此，在管理指导畜牧业生产实践中，进一步增强防灾减灾意识，重视研究利用气象信息，加强防灾减灾能力建设，对抵御各类畜牧业自然灾害、保障人民生命财产安全和促进畜牧业健康持续发展具有十分重要的作用。
1 气象信息在畜牧业生产管理中的作用
畜牧业的发展与气象条件有着密不可分的联系。从新疆畜牧业主要生产经营方式来看，草食家畜养殖的生产与效益在很大程度上依然取决于天气，受气候影响的制约因素很大。气候环境是草食家畜生产的重要外界条件，一个地方的气候条件及变化特点决定着该区域牧草植被生长与恢复以及载畜量的变化，进而影响牲畜品种和产品质量水平。动物疫病的流行也往往与气温、降水等气象要素有关。同时，气候条件也是引发草原火灾、蝗虫鼠害等灾害的条件。
新疆地域辽阔，自然地理条件恶劣，自然灾害频繁。广大农牧区夏季干旱炎热，冬季持续严寒，冬春季严寒多风雪，对长期处于靠天养畜状况的牧区草原畜牧业造成的影响较大，是草原畜牧业气象灾害的主要发生区。新疆畜牧业自然灾害主要是雪灾、干旱、低温、火灾、虫鼠害、毒害草等，这些是引起草原生态破坏、畜群掉膘、感染疫病遭受损失的重要原因。特别以冬、春季节寒潮风雪灾害对畜牧业生产危害最为严重。据历史资料记录，截至上世纪90年代，新疆牧业生产先后遭到8次较大的自然灾害，分别是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百万头牲畜死亡。其中仅1966年的风雪灾害就使全疆牲畜死亡363.32万头，占当年年初牲畜存栏数的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地区雪灾损失牲畜近8O万头（只），占当年牲畜存栏的40%，畜牧业生产几年都难以恢复。
长期以来，受自然环境、生产基础和传统畜牧业生产方式等因素制约，新疆牧区防灾减灾体系建设比较滞后，抵御中强度持续性灾害能力极其薄弱，其突出表现在为应对牧业重大自然灾害的应急机制不完善；牧业灾害监测预警评估体系不健全；草原牧区防灾基础设施建设滞后。因此，在畜牧业生产管理实践中，研究气象条件与畜牧业生产之间的关系及其变化规律，包括研究气象条件对畜禽生育、引种、疾病防治、放牧和舍饲、牧草生长以及畜禽产品的品质和草原火险虫鼠害发生等的影响，是农业气象研究利用的一个重要方面，也是构筑畜牧业重大自然灾害防控体系建设和制订畜牧业发展规划的重要依据。
2 自然灾害对畜牧业生产的影响
2.1 雪灾对畜牧业生产的影响
雪灾是新疆畜牧业冬春季最主要、影响最广、破坏力最大的气象灾害。特别是冬春季节，如果出现频繁的降雪天气过程，加之雪后强降温，其危害极其严重。一是由于积雪掩埋草场，家畜无法采食，得不到草料补充，造成膘情下降，抵抗能力降低。其次，如果降雪多、积雪深、时间长，会给冬春季转场带来困难，影响保胎保膘，造成母畜流产，老弱病残畜伤亡，畜牧业生产基础遭到破坏。三是大雪常常封路、封山，给交通运输、邮政通讯，抗灾救助造成影响。如2009年入冬以后，受多重灾害持续叠加影响，新疆北疆区域牧业普遍受灾，牲畜放牧困难，草料消耗迅速，道路多数中断，瘦弱畜急剧增加，重点地区牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，严重威胁到牧民正常生产生活。全区共有9个地州31个县（市）52万牧业人口受灾，占全区牧业人口的45%，占当地牧业人口的75%，受灾草场面积达8000000hm2，占灾区冬草场总面积的92.3%，受灾牲畜661万头（只），占当地牧区牲畜总头数的70%以上。据统计，2009年，全区因灾死伤牲畜10.1万余头（只），牧业直接经济损失12400余万元。由此可见，雪灾具有灾害影响面广、灾情发展迅速的特点。
2.2 干旱气候对畜牧业生产的影响
一是影响牧草返青、牧草产量及牧草品质。干旱时，天然牧草的正常返青时间普遍推迟，导致青草期缩短。严重干旱发生时，牧草生长受到限制，从而影响牧草品质及产量。二是影响畜产品质量，严重时会危及家畜的生存。干旱缺水破坏了自然界本身的物质和能量循环，家畜的能量转化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群众和家畜的生存，具体表现为干旱年份的畜产品产量和质量远不如常年。三是加剧草场退化和沙漠化进程。出现连年干旱不仅会加剧草场退化和草原沙漠化进程，还会对人工草场建设和天然草场的改良不利，从而影响草场载畜量、牧草产量和牧草品质。
2.3 气候条件对草原虫鼠害灾害发生的影响
草原虫鼠害灾害的大面积发生，在很大程度上取决于适宜其生长发育繁殖的气象气候条件。草原上害鼠的发生使植被结构发生变化，覆盖度降低，牧草产量与质量下降，载畜量减少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害发生面积在4666667hm2左右。新疆草原上以蝗虫为主的草原害虫具有种类多、分布广、繁殖快、数量大等特点，每年虫害危害发生面积在2000000hm2左右。虫害发生除直接造成牧草损失外，有些害虫还是传播牧草病害的媒介。2012年，由于受异常气候和草地生态恶化等因素影响，新疆蝗虫鼠害呈中度偏重发生，涉及60多个县（市），其中，蝗虫害危害面积2064667hm2，严重危害961333hm2万亩；草原鼠害危害面积5167333hm2，严重危害2345333hm2，发生面积涉及70%的县（市）。
2.4 气候条件对草原火灾发生的影响
由于特殊的区域位置和林草相依的生物性特点，新疆是发生草原火灾比较严重的区域，在天然草原中易发区占1/3。草原火灾不仅使草原生态环境遭受严重破坏，而且给草地资源、畜牧业生产以及农牧民的生产生活带来了不可预料的损失。
2.5 气候条件对草原毒害草发生的影响
气象因素条件与生产方式是造成毒害草大面积发生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草发生面积6710000hm2，严重危害1997333hm2。其中，牧草病害发生110667hm2，严重危害50000hm2，直接经济损失达87.7万元。
3 利用气象信息服务畜牧业生产
1995年《新疆维吾尔自治区气象条例》颁布施行以来，自治区畜牧厅把实施《条例》作为开展畜牧业抗灾保畜、保障各族群众生命财产安全、保护与建设新疆草原生态、促进畜牧业发展、农牧业增效和农牧民增收的重要内容来抓。同时，我们按照自治区《新疆气象灾害应急联络员会议制度》要求，积极与自治区气象部门加强联系，充分发挥气象信息在指导畜牧业抗灾救灾、开展草原火险、蝗虫鼠害气候条件趋势的预测分析和部署牧业生产服务等方面的作用，使气象科技在促进我区畜牧业持续健康发展，保障人民生命财产安全方面发挥着越来越大的作用。
3.1 加强协作，信息沟通
多年来，自治区畜牧厅十分注重加强与气象部门的合作与信息沟通，加强与自治区各级气象部门的气象信息监测预警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就与自治区气候中心签订了《遥感技术专项服务合同书》，2006年与自治区气象台签订了《草原火险气象条件等级预报项目》合作协议，协议的主要内容是自治区气象台每年3月1日～10月31日期间，制作草原火险气象条件等级逐日预报，并进行实时服务。自治区气候中心每年3月1日～10月31日期间接受处理地球观测卫星资料，对全疆及邻近地区草原火情进行遥感监测，提供出现火点的经纬度及火情遥感专题图，提供每年春秋两季的草原火情趋势预测及年度总结等，在对全区草原火险气候条件、天气等级趋势预测分析及动态分析等方面发挥了重要作用。
3.2 利用气象信息，合理安排生产
我们充分利用自治区气象部门《气象早报》、《十天天气预报》、《新疆草原火险天气等级预报》等信息资料，为各地开展畜牧业生产计划安排，分析气象条件与畜禽疾病防控流行、气象条件与牧草生长变化、气象条件与加强饲养管理要求等方面，定期进行影响畜牧业生产的天气变化趋势分析和预警工作，增强抵御气候灾害风险的能力。
3.3 加强气象预报工作，指导畜牧业防灾救灾工作
要求各地畜牧兽医部门主动加强与当地气象部门的信息互通与业务合作。一是根据气象部门的预报，对可能出现的灾害性天气及时预警信息，并提出应对措施，利用广播等媒介，确保信息能够及时通知到农牧户。二是加强对牧区牧民的宣传教育工作，使干部群众克服麻痹侥幸心理，充分认识气象信息在防灾救灾和指导安排畜牧业生产中的重要性，强化管理措施，搞好防灾救灾物资贮备。三是要求各地制定抗灾保畜预案工作。同时，还要严格监督检查制度，把各项防灾措施落到实处，确保畜牧业生产健康发展。
3.4 增强防灾减灾意识，加强畜牧业防灾体系建设
3.4.1 加强对畜牧业防灾减灾工作的组织领导
要求各级畜牧部门树立防灾减灾意识，关口前移、“防”字当头，千方百计做好畜牧业防灾减灾工作；密切关注天气变化趋势，切实加强领导，注重与气象部门协作配合；加大工作力度，一旦出现牧业灾情，及时有序地启动抗灾保畜预案；要着力做好可能出现的倒春寒、强风雪、强降温、干旱等灾害性天气过程的应对防范，提前做好可能出现的动物疫病、火灾以及可能出现的草原蝗虫鼠害的防范工作，扎实有效地做好畜牧业防灾减灾各环节的工作。
3.4.2 加快新疆牧业防灾基础设施建设
多年来，在各级地方党政的领导下，通过全社会的共同努力，我区初步建立了全区灾害预报传输系统，牧区灾害管理工作逐渐加强。但是，由于新疆自然地理条件恶劣，自然灾害发生频繁，全疆共有60多个牧业易灾县，占县市总数的68%。为加强新疆牧业防灾基础设施建设，自治区畜牧厅编制了《新疆牧业易灾县防灾体系建设规划》，通过在自然灾害易灾区域新建草料储备库、牲畜棚圈、饮水点及牧业救助站等防灾设施，不断提高牧业防灾减灾能力。
3.4.3 切实落实动物疫病防控工作
恶劣的天气灾害大都会引起多种动物疫病的发生，因此，灾后重大动物疫病防控工作任务十分艰巨。在发生重大自然灾害后，各地要做好疫苗、消毒药品等防疫物资的调运、储备、发放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保护力，降低发病风险。同时，强化疫情监测预警预报，严防疫情跨区域传播扩散，确保畜牧业健康发展。
3.4.4 扎实开展气象监测预报
利用气象信息，加强草原监测与生物灾害防治工作，开展牧草高峰期生产能力监测、冬季放牧场牧草储量监测，退牧还草工程效益监测等草原资源与生态动态监测工作。同时，及时天然草原牧草长势、蝗虫鼠害发生情况预报，为草畜平衡、合理安排牧草储备及牲畜出栏提供决策技术支撑。另外，通过完善应急预案，采取应急防治与生物防治并举的手段，及时指导灾后抗灾自救工作，进一步明确畜牧业防灾体系建设的方向和重点，提高全区畜牧业防灾减灾体系能力建设。
4 建议
4.1 提高畜牧业自然灾害预警预测能力建设
4.1.1 加快牧业自然灾害监测预警平台工程的建设进度
通过建立完善寒潮风雪灾害监测预警、洪水灾害预警、干旱灾害监测预警、草地利用与生产力监测预警、火灾监测预警、虫鼠害监测预警和灾后评估等六大体系建设，使新疆畜牧业灾害预警监测能力得到提高，有效防控灾害的发生。
4.1.2 完善自然灾害预警预测体系机制
一是在现有的基础上，逐步建立健全自治区、地州、县（市）草原自然灾害预警监测与控制三级体系建设。通过加大预警监测设备更新力度、改善工作条件、拓宽监测手段和提高科技含量等措施，提高畜牧业自然灾害预警预测能力建设。二是加强预警监测体系队伍建设。通过多渠道、多层次专业技术培训，提高各级测报和防治技术人员队伍业务素质和整体水平，真正建成一个预测预报准确、信息渠道畅通、覆盖面广的牧业自然灾害预警监测体系。
4.1.3 加强技术研发和科技创新
研究分析新疆草原自然灾害，生物灾害发生的中长期灾害变化规律，建立新疆生物灾害的防治管理指挥系统，探索利用“3S”等新技术，提高草原生物灾害的预警监测水平，提高灾情短期、中长期预测预报准确率。做好草原火灾的预测预报工作，研究利用气象信息资料，通过对各区域气候要素的长期变化过程分析，研究新疆草原火险发生的气候背景特征，确定新疆区域的草原火险重点防火期以及重点防火区，从而达到对草原火险气候条件趋势的预报预测。掌握草原防火工作的主动权，变被动救灾为主动防灾，增强草原防火和减灾能力。
4.2 加强气象条件与畜牧业发展关系的研究
自然灾害是新疆草原畜牧业长期以来发展不稳定的主要原因。牧草、饲料作物的分布、生长状况、产量高低和质量优劣以及放牧舍饲方式等，都与气象条件有着密切的联系。草食家畜疫病的发生与天气、气候备件有关；气候条件也是引发草原虫鼠害，草原火灾的主要原因。特别是在很长一段时期，新疆畜牧生产水平还不能完全实现机械化、集约化、现代化管理的现实条件下，对依靠天然草场粗放经营为主的草原牧业区，生产力水平的提高受气候条件的影响依然很大。因此，要加强气象与畜牧业发展的研究，充分认识和掌握灾害性天气的发生、发展规律，趋利避害，把畜牧业与气象关系的分析研究列入重要议程，贯彻落实好科学发展观，加强科学指导，因地制宜地探索畜牧业生产的新途径，把气象灾害对畜牧业生产的影响降至最低限度。
关键词：基层畜牧业；兽医服务体系；改革措施
作为国家公共卫生安全和应急管理体系的重要组成部分，基层畜牧兽医服务体系的建设是畜牧业最重要的环节。而目前这个行业的建设存在不少问题，比如防疫队伍的管理、基层工资的不稳定、设备的不健全、工作量繁重等，本文针对这些问题做出了一系列的改革措施，希望通过这些调查研究能为畜牧业兽医服务体系的建设提供建议。
一、基层畜牧业兽医服务体系所存在的问题
（一）设备等条件的不健全
由于国家的资金支持力度不足，导致有些地区目前的畜牧业兽医站条件很差：设备短缺、资金短缺、交通条件差等，这些问题的存在直接导致人心涣散，工作不认真，团队不配合。
（二）技术水平的不足
畜牧业兽医体系的建设关键之一就是技术水平。而目前的形式是，这一行业的人才短缺，后备力量不足，导致地区兽医站的人员分配不足。有些地区为改变这一形式，后天培训一些大学生团队，虽然接受了正规培训，但是只能满足基本操作，拉低地区整体技术水平。
（三）晋升空间与薪资
薪资的高低影响工作的积极性。畜牧兽医工作人员的薪资是由职称和岗位决定的，这就要求一定的技术水平。相较于其他行业，若是长期从事畜牧兽医这一行业，是很难有晋升机会的，缺乏带动兽医工作积极的机制，导致畜牧兽医工作人员的工作热情不高、业务能力不高。
（四）工作环境差
畜牧兽医的工作条件是非常差的。工作是全日制的，并且没有补助、差旅等费用，甚至有些兽医站连基本设备都不能保证，比如针头、棉签等。同样没有季节补助，水电费、连冬季燃料都是自理。并且畜牧兽医大部分都是在乡下工作，交通条件差，娱乐活动少，而且牧区牧户居住太^分散，经常要步行前往牧区进行对牲畜的检查与防疫工作。在检查与防疫工作之后还要对经过检查的牲畜建档。随着工作量的越来越繁重，加之经常在牲畜间走动，导致自身免疫力越来越低，得病率越来越高。
（五）团队的随意变动
因为种种不利条件，导致畜牧兽医行业人员越来越短缺，团队变动也来越快，直接影响畜牧业的发展。目前的大学生毕业之后都是会找寻晋升空间大的工作以谋求发展，所以选择畜牧兽医行业的人越来越少，使得这个行业老龄化严重，导致团队人员短缺，并且知识陈旧、技术较差、培训机会少，从不同方面削弱了畜牧兽医团队的力量，对畜牧业发展形成了大阻碍。
二、畜牧业兽医团队建设的改革措施
一是结构改变。新时代就需要新的布局、新的发展措施。畜牧业在新时代下，应该改变原有的生产体制与生产规模，加强对人员的管理。管理模式从乡镇渗入到村，做到相辅相成，体系之间相互补充。有利于技术力量集中。
二是对人员的稳定。近几年的流行性传染病越发猖獗，国家为更看重畜牧兽医行业的工作。机构编制部门应对此做出相应的措施。根据兽医岗位的人员需求安排专业团队，增强畜牧兽医团队的作用，科学合理的安排将发挥更大的作用，以此来保证畜牧业稳定发展。
三是加强设备条件。由于设备的不健全，导致畜牧兽医行业不能全面稳定的发展，国家应对此加强畜牧兽医站的设备条件，达到标准的畜牧兽医站的配置，这样才能保证畜牧兽医行业的有利发展。
四是增加福利待遇。畜牧兽医行业的工作条件艰苦与薪资低才是导致行业人员短缺的主要因素。目前畜牧兽医行业知识陈旧、技术水平落后等问题畜牧业发展的一大阻碍，为此，国家应该加强对畜牧兽医行业的社会待遇与福利补贴，从而吸引大学生学习培训相关知识，引进新的人员、新的知识、新的技术，推动畜牧业的发展。
五是增加投入、加强管理。资金的充足才能确保行业的发展。国家应对此进行资金的投入，在保证有足够资金运转畜牧兽医行业的发展之外，还得留有保障资金，从而应对行业运转过程中出现的一系列损失。而对一些因为工作不严谨而导致疫情加重的领导人员进行严厉的惩罚，做到管理有方，赏罚分明。
基层畜牧业兽医服务体系的建设是畜牧业经济发展的保障，只有国家加强对此行业的管理与资金投入，才能更好发展畜牧业。
参考文献：
[1]白宗兴.农村畜牧兽医服务体系存在的问题与解决途径[J].畜牧兽医科技信息.2015（02）.
关键词：沁水县；畜牧业；发展措施
沁水县地处山西省东南部的太行、太岳、中条三大山脉之间，具有悠久的畜牧业发展历史和适宜的农牧业发展条件，近年来，随着人们对畜牧业认识的逐步提高和各级政府对畜牧业发展的高度重视，据统计：沁水县到2016年底，全县畜禽存栏分别达到：猪61384头，鸡1546566只，牛3005头，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出栏分别达到猪80501头，鸡6860426只，牛2026头，羊214372只，兔41095只，肉类总产量达到18857t，禽蛋产量达到5501t，蜂蜜产量达到1092t。畜牧业总产值达到110719.6万元，占到全县农业总产值的41.6%。纵向比较，近年来沁水畜牧业取得了不少成就，但横向比较，沁水畜牧业仍处于落后地位，离现代农业对畜牧业产值必须占到农业总产值的60%以上的要求还有很大差距，畜牧业在沁水国民经济和大农业中还处于弱势地位，沁水畜牧业要真正实现现代化、科技化、专业化，还有很长的路要走。畜牧业是国民经济的重要组成部分，早在上世纪60年代主席就指出“没有畜牧业的经济，是一种不完全的国民经济”。畜牧业在的发展水平和在大农业中的经济比例，是衡量一个地区农业发展水平和社会经济发展水平高低的重要标志。农业实现化，关键在于畜牧业实现现代化。因此，我们必须从国民经济发展全局和发展现代农业的战略需求出发，重新认识沁水发展畜牧生产的战略意义。
1沁水大力发展畜牧业生产的可行性
1.1资源条件
沁水县是山西省畜牧资源大省，全县21万人口，拥有耕地45万亩，森林资源198万亩，天然草地174万亩，天然草地面积全省第一，年可产粮食1.2亿公斤，农作物秸秆3.6亿公斤，天然牧草10.6亿公斤，饲草饲料资源非常丰富，加之沁水地处边远山区，地广人稀，无论发展大型集约化养殖，还是发展千家万户农户养殖，都有得天独厚的资源优势条件。
1.2市场条件
“畜牧业是一个不朽的产业”，随着社会经济的不断发展和人们生活条件的不断提高，人们对畜产品的需求只会越来越多。沁水地处太行、太岳、中条三大山脉之间，境内环境优美，远离工业污染，是中国绿色生态示范县、中国蜜蜂之乡，生产的畜产品（蜂产品）纯天然、无污染，深受顾客青睐。特别是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是国家“农产品地理标志”产品，在国际国内更有竞争力。1.3政策条件畜牧业历来是党和国家大力扶持发展的优势产业，特别是近年来，沁水县县委政府更是将畜牧业生产作为沁水发展现代农业、促进农民增产增收和实施精准扶贫的重要产业，加大政策扶持和资金投入力度，为沁水大力发展畜牧业生产提供了有力保证。
2沁水大力发展畜牧业生产的重要意义
2.1有利于沁水国民经济稳定和发展
农业是国民经济的基础，畜牧业是大农业的主体产业，畜牧业的发展直接影响着大农业在国民经济中的“基础”地位。无工不富，无农不稳，近年来生猪供需与生猪价格对社会物价及国民经济的影响，充分证明了畜牧业在大农业和国民经济的重要地位。特别是肉、蛋、奶等畜产品作为人类食品和菜篮子的最重要的组成，其发展意义更为重大。沁水地处山区，土地瘠薄，无灌溉条件，发展种植业先天条件不足。但有丰富的饲草饲料资源，发展畜牧业条件得天独厚，因此，沁水大力发展畜牧业生产尤为重要。
2.2有利于沁水农业生产结构的调整
在当前农业结构性矛盾开始显现，以玉米为主的主要粮食作物供过于求、价格的大幅下滑、农民种植效益大福降低的背景下，沁水县可以在充分利用天然草地资源的基础上，改种粮为种草，以种促养，以养促种，种养结合，互相促进，通过大力发展畜牧业生产，发展三元农业经济，实现沁水农业结构调整，促进农民增产增收。
2.3有利于沁水农业资源的综合利用
一是可以有效地促进粮食转化，减缓粮食阶段性过剩压力和提高粮食作物种植效益。二是通过利用农作物秸秆资源、农副产品资源、树枝树叶等林产品资源发展畜牧业生产，实现了对农业资源的多次利用，形成多层次利用农业资源的高效格局。三是通过利用荒芜耕地、边远耕作不便耕地、低质低产耕地开展人工种草发展畜牧业，做到了宜农则农，宜牧则牧，进一步挖掘土地资源潜力。
2.4有利于沁水山区农民脱贫致富
畜牧业投资小，见效快，非常适宜贫困农民发展和经营。沁水县地广人稀，草地资源丰富，尤其是随着近年来移民搬迁政策的逐步深入，沁水有大量的山庄和土地荒芜，为沁水农民发展家庭小牧场和小规模养殖提供了非常有力的土地资源、场地资源、饲草饲料地资源。
2.5有利于沁水生态环境保护
一方面，大力发展种草养畜为主的畜牧业生产，绿化了荒山，防止了水土流失，保护了生态环境。另一方面，畜牧业生产为农业种植提供了大量的有机肥料，即延缓了长期使用化学肥料造成土地质量逐年下降的趋势，又提高了农作物产量和农产品质量，达到了水土保持和增产、增质、增效多重目的。
3沁水大力发展畜牧业生产的主要措施
3.1认真贯彻落实中央有关现代畜牧业发展的要求
抓住难得机遇，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，以建设现代畜牧强县为目标，以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策、科技、设施装备、人才和体制机制支撑，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。
3.2结合沁水县草地资源丰富
市场对牛羊等草食畜牧业产品需求旺盛的特点，依托沁水“中国蜜蜂之乡”、“太岳黑山羊农产品地理标志”、“沁水蜂蜜农产品地理标志”等品牌优势，在适当发展猪、鸡等食粮型畜牧业的基础上，突出重点抓好以牛、羊、蜂为重点的草牧业发展。
3.3大力培植龙头企业
积极推进沁水畜牧业产业化经营；依靠科技支撑，全面提升沁水畜牧业服务水平，大力推进适度规模化饲养，建设标准化生产基地。以品种改良、品质提升、品牌创建等工作为重点，全力推进沁水畜牧业向规模化、集约化、标准化、产业化发展。
3.4进一步健全畜牧业发展政策和激励机制
(一)畜牧业技术创新是改善畜牧业生产条件的需要畜牧业发展有两个必备的条件，那就是优良的牧草和良好的草场，而这两个条件都和畜牧业技术创新有关。首先，技术创新是实现牲畜饲草良种化的需要。畜牧业是利用牧草和饲料，繁殖饲养家畜以取得畜产品的生产部门。其生产要经过第一性的饲草生产和第二性畜产品的生产两个相互联系过程。饲草是构成畜牧业发展的基本要素。所以为了促进畜牧业顺利发展，必须提高饲草生产能力，而饲草生产能力的提高依赖于饲草生产技术的创新和提高，这就要求我们现代生物育种技术改良牧草品种，使饲草品质得到提高，产量得到增加。其次，技术创新是草场改良的需要。畜牧业以饲草为最基本的生产因素，而饲草生长以草场为条件，如果没有良好的草场资源，根本就不可能有优良的饲草资源，而良好的草场资源是以技术创新为条件的。内蒙古畜牧业发展过程中，存在一个致命的制约因素，那就是由于自然条件和人为因素的影响，草场破坏严重，草场退化、沙化、盐渍化严重，严重影响内蒙古畜牧业的发展。而我们在草场改良方面进行技术创新，努力提高草场改良的水平，防止草场退化、沙化、盐渍化，并努力改造退化、沙化、盐渍化的草场，就会极大地促进畜牧业的发展。
(二)畜牧业技术创新是提高畜牧业生产水平的需要畜牧业是利用饲草繁殖饲养家畜以取得畜产品的生产部门。畜牧业生产领域劳动效率和水平的提高，无不与技术创新有关。传统畜牧业不注重科学技术创新，在生产方面只注重草地和劳动力的投入，因而劳动效率低，也容易造成环境污染和资源浪费，而我们通过技术创新，可以把新技术用于生产领域，大大提高生产效率和水平。例如，我们可以通过生物基因工程、细胞工程、遗传工程等技术创新，为畜牧业培养出优质高产、适应自然能力和利用自然资源能力强的优良品种，提高畜牧业生产效率和水平，也可以通过电子技术、原子能技术、遥感技术等方面创新，提高畜牧业现代化水平。我们考察畜牧业发展的历史，就可以发现一个规律，那就是，畜牧业生产效率和水平的提高，离不开畜牧业技术创新，离开畜牧业技术创新，畜牧业生产水平根本不可能提高。所以，为了迅速提高畜牧业生产效率和水平，必须不断进行技术创新。
(三)畜牧业技术创新是提高畜牧业竞争力的需要不但畜牧业生产条件改善、生产效率和水平提高以技术创新为条件，而且畜牧业竞争力的提高也离不开技术创新。畜牧业竞争力的高低取决于畜产品竞争力的高低，畜产品竞争力的高低取决于畜产品加工部门的技术水平高低，而畜产品加工部门技术水平高低取决于畜产品加工部门技术创新能力，所以，畜牧业竞争力的高低取决于畜牧业技术创新水平。内蒙古畜牧业发展的历史充分验证了畜牧业竞争力与畜牧业技术创新水平之间的密切关系，在改革开放以前，内蒙古畜牧业技术创新水平比较低，与此相对应内蒙古畜牧业竞争力也比较低下，而在改革开放后，由于内蒙古涌现一批知名畜产品加工企业(如蒙牛、伊利)，畜产品加工技术创新能力迅速提高，于是，畜产品竞争能力大幅度提高。内蒙古畜产品加工产业有了很大发展，但是，畜产品加工产业与发达国家相比，差距还很大，发达国家由于畜产品加工技术创新能力强，畜产品加工产品种类品种多，能够满足各种不同消费者的需求，而内蒙古畜产品加工产品种类和品种还远远不能满足消费者需求，极需要提高畜产品加工技术创新能力，以提高畜牧业竞争力。
二、落后的畜牧业技术对畜牧业发展的制约
内蒙古畜牧业科技发展虽然取得了巨大成就，但是由于社会经济发展程度、牧区经济基础及社会综合条件的限制，内蒙古畜牧业的生产技术发育程度和技术进步机制还存在很多问题和不足，这种状况，极大地阻碍了畜牧业发展。具体来就，表现在以下几个方面:
(一)技术手段落后因所处自然环境局限，畜牧业以放牧为主要手段。从诸种畜牧业饲养方式的投入产出效益比来看，这种方式有效地利用了自然资源，投入的活劳动和物化劳动都远远低于其它生产手段。但就畜牧业自身条件看，适当的人工饲料(包括加工过的天然饲料)补给，可以大大提高饲草料的转换率，增加草资源的利用效益，解决草畜矛盾，加大牲畜的个体产出量。而内蒙古畜牧业主要以放牧为主，对人工饲料的补给在大部分地区只限于在牲畜无法采食到天然牧草时进行，而没有按牲畜生理育成周期补饲，这种状况近几年有所好转，青贮饲料的推广范围已占全区旗县的90%以上，牲畜补饲、青贮饲料种植技术也有较好的推广，但仍需进一步提高生产技术，并将其推广和普及。由于人工饲料补给不足，牧民过多地在草场放牧，造成内蒙古草原资源逐年退化、面积日益缩小、生态恶化，草地急剧消失的严峻危机，“三化”(退化、沙化、盐渍化)草地面积不断增大，严重影响了畜牧业发展。
(二)机械化水平低下畜牧业机械化是以先进的畜牧技术和生物技术为基础，以现代工业技术为支撑，以各种机械为手段，科学组织畜牧业生产的过程。畜牧业机械化是畜牧业技术创新的重要标志。畜牧业创新主要包括工程技术创新和生物技术创新两个方面。而以畜牧业机械为主的工程技术是实施生物、畜牧技术的直接手段。只有采用工程技术才能保证生物技术充分发挥作用和科学的畜牧措施得以实施。先进畜牧业技术的推广应用，必然要有与之配套的畜牧业机械来完成。人工草地建设、草地改良、牧草收获加工、草地灭虫灭鼠等重大畜牧业增产技术和环境建设技术应用，只有先进畜牧业机械才能大面积进行。而内蒙古牧区长期存在忽视牧业机械推广的现象，在主要牧区除了割草和剪毛的机械化程度稍高外，其它部门的机械化水平低下，甚至没有机械;这种状况严重制约畜牧业的发展。
(三)科技队伍力量薄弱由于内蒙古教育落后，再加上内蒙古现阶段存在城乡差距，受牧区生活条件限制，造成内蒙古目前畜牧业科研队伍力量薄弱。而更为严重的是，失学率有进一步上升的趋势。这种状况造成牧民群体中拥有的科学技术人员很少。此外，由于牧区生活条件的限制，城镇畜牧科技人员没有进入牧区的积极性，造成牧区畜牧科技人员很难增加。科技人员缺乏，很难保证牧区科技服务体系完备，目前内蒙古牧区畜牧、兽医、草原经营等服务站大都只普及到县(旗)一级，比较先进的牧区也只普及到乡(苏木)。乡级服务站的技术人员也十分短缺。大部分站由乡(苏木)长充任站长，隶属于政府部门，自我发展自我完善的能力不足，设备简陋，服务条件很差，改良、检疫等技术性稍强且十分需要普及的工作也得依赖县级站。在生产和居住都呈分散状态的牧区，这种服务网络难以对生产进行有效的引导和服务，畜牧业技术推广和创新对技术人员有很强的依赖性，而目前技术力量薄弱，技术服务较差，必然影响畜牧业发展。
(四)加工方面技术落后畜牧业生产要顺利进行，除了要有畜牧业生产方面的技术之外，还必须有畜产品加工、流通方面的技术和设施，这样才能保证畜牧业生产顺利进行，而内蒙古畜牧技术结构单一，不但畜牧业生产方面的技术不全，而且畜产品加工技术落后，严重影响了畜牧业发展。畜牧业生产要顺利进行，必须要求畜产品有较高的质量，满足消费者需求，能够顺利地出售，而畜产品达到较高质量，是以先进畜产品加工技术为基础的。随着经济发展和人民生活水平的提高，人们对畜产品提出了更高的要求，而在畜产品加工技术落后的情况下，加工企业根本不能生产出满足消费者日益增长的畜产品，例如，乳品行业是内蒙古竞争力较强的行业，但是与国内其它先进企业相比，机器设备比较落后，技术水平低，研发能力差。国外乳品行业，由于其技术水平高，能够根据不同消费者的不同需求生产产品，消费对象细化到不同层次、不同习惯、不同口味的消费者，不同习惯、不同口味的消费者都能买到自己需要的产品，如国外酸奶、奶粉的品种都有上百个，相比之下，包括伊利在内的内蒙古乳品企业，其产品种类还十分单一，还不能满足消费者的不同层次的需求。畜产品加工企业技术落后，必将影响其竞争力，进而影响畜牧业发展。
三、推进畜牧业技术创新的措施
针对内蒙古畜牧业发展中存在的问题，我们应该根据区情采取措施，加强技术创新，以促进内蒙古畜牧业发展。
(一)发展多种畜牧业技术手段为了改变畜牧业生产手段单一的状况，必须改变旧的畜牧业技术推广体制，放活科研推广机构，放活科技人员，使科研机构和科技工作面向市场，促进经济增长。现有的科研机构必须由科研事业型向科技企业型、实体型和民营型转变，推进科研、推广、示范、生产一体化。鼓励科技人员创办民营科技实体，使民营科技企业成为一支更需要的新生科技力量。鼓励高级技术人员带头发展科技中介组织，发展壮大科技经纪人队伍，使他们在科技与生产之间发挥桥梁和纽带作用。社会公益型科研单位也要发挥人才技术优势，创办经营实体，提高自我发展能力。科技推广机构内部要深化人事和工资制度改革，按需上岗，按岗聘任职称、职务。实行基本工资和效益工资相结合的办法，使科技人员的收入与工作水平和业绩挂钩，与技术开发、成果转化的贡献挂钩，改变过去畜牧科技单一落后的状态，改变过去畜牧业生产方面只注重草资源使用，不注重保护的状态。为此，在畜牧业生产方面，不但要有效利用自然条件，合理放牧，而且还要增加人工饲料的补给，提高饲草料的转换率，处理好人工饲料补给和天然草场利用之间的关系，尤其要保护好天然草场，遏制草原资源退化、面积逐渐减少的趋势。
(二)提高畜牧业机械化水平发展畜牧业机械化，要有新思路，采用新措施，建立新机制。为此，必须进一步健全和完善畜牧机械社会化服务体系、推广体系、监督体系、产业化服务体系等，加快畜牧机械服务社会化、市场化进程。鼓励牧区经济组织和牧民个人购买大中型拖拉机及其配套机具，发展各类专业性畜牧业服务组织和专业户、畜牧机械租赁公司、畜牧机械作业中介组织及畜牧机械使用者协会，进行畜牧业机械化、专业化经营，社会化、市场化服务。强化苏木(乡镇)畜牧机械管理服务站在畜牧业机械社会化服务方面的组织协调、技术推广和作业安全管理职能，并逐步向畜牧机械中介组织转变，为畜牧业产前、产中和产后提供全程的机械化服务。畜牧机械推广要坚持畜牧业机械与常规技术、高新技术相结合，科学研究与成果推广相结合，配合畜牧业新技术措施的实施，加强畜牧机械科研新成果和新型机械设备的推广应用，要围绕发展高产、高效、优质畜牧业，大力推广先进适用的畜牧业机械化技术，要建设畜牧机械实验规范基地，进行新型畜牧机械的实验规范，通过多种方式引导牧民购买实用畜牧机械，开拓畜牧销售市场和作业市场。
(三)提高牧区居民科技文化水平畜牧业水平提高的根本途径，并不是一蹴而就，而是一个复杂的多层次发展过程，是一个现代生产要素的引入和技术进步的过程，在这一升级过程中，科学技术是最根本的动力因素。我们应努力在传统畜牧业生产过程中，引入科学技术，为此，必须大幅度增加牧民中科技人员的数量，按发达地区和国家的经验，要增加农牧民中科技人员数量，普遍提高农牧民的文化程度和在牧民中推广普及科学技术，大力提高牧民的文化水平和科学技术水平，应该采取多种形式和措施，加强草原牧区基础教育，消除文盲，国家和政府采取各种支持鼓励的财政税收政策措施，推动草原牧民自觉主动学习掌握和使用先进专业技术知识，逐步把他们培养成发达国家牧民那样重科技知识的现代草原牧民。
(四)完善畜牧业技术推广服务体系要加强以盟(地区)、旗(县市区)技术推广部门为骨干，以苏木(乡)科技综合服务站为基础，以各类协会、学会为载体的农牧民自我服务为补充，专业部门与群众相结合，各方面共同参与的技术推广服务网络。要从大中专毕业生和苏木(乡)现有的干部中，选拨一批有专业技术的人员充实到综合服务站。各旗县的科技和农业部门都要培育和建立不同层次、各具特色的科技示范基地，形成嘎查(村)有示范户，苏木(乡)有示范嘎村(村)，旗(县)有示范苏木(乡)的科技示范体系，从而为紧密型技术承包聚集更多的科技力量和提供更广大的活动舞台。牧业、林业、农业、水利、牧机、科技教育、财政、金融等部门分工协作，密切配合，加大支持保障力度，并逐步建立起以项目为载体，以政府投入为指导，以牧民投入为主体，金融部门投入为补充的多元化投入机制，使服务体系迅速覆盖内蒙古自治区牧区。
