组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨情况的报告
现将具体学习贯彻落实情况报告如下：
一、组织学习强认识
我局于3月20日组织召开了区局2020年第三次党委理论学习中心组学习会议，深入学习领会关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省市区委各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统筹做好疫情防控和当前税收征管工作，坚持“两手抓、两不误”，既坚持抗击疫情不放松，从严从实执行各项防控措施；也坚持改革发展不动摇，推动落实区局管辖纳税人复工复产，有序恢复生产生活秩序。
二、结合实际重研讨
区局党委再次重申了领导干部带头引领作用的重要性和必要性，特别是班子成员和中层领导干部，要求各单位负责人对照关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话和指示精神，结合各自工作岗位职责，撰写心得体会；6名中层以上的领导干部进行了大会交流研讨，24名领导干部提交了书面研讨材料，给干部职工树立好榜样，起到带头和示范作用；同时安排将学习研讨深入到10个党支部的“三会一课”、主题党日等组织活动中，充分发挥基层战斗堡垒作用和一线工作优势，统一思想，凝聚共识，取得实效。
组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨情况的报告
现将具体学习贯彻落实情况报告如下：
一、组织学习强认识
我局于3月20日组织召开了区局2020年第三次党委理论学习中心组学习会议，深入学习领会关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话和指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央和省市区委各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统筹做好疫情防控和当前税收征管工作，坚持“两手抓、两不误”，既坚持抗击疫情不放松，从严从实执行各项防控措施；也坚持改革发展不动摇，推动落实区局管辖纳税人复工复产，有序恢复生产生活秩序。
二、结合实际重研讨
区局党委再次重申了领导干部带头引领作用的重要性和必要性，特别是班子成员和中层领导干部，要求各单位负责人对照关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作等重要讲话和指示精神，结合各自工作岗位职责，撰写心得体会；6名中层以上的领导干部进行了大会交流研讨，24名领导干部提交了书面研讨材料，给干部职工树立好榜样，起到带头和示范作用；同时安排将学习研讨深入到10个党支部的“三会一课”、主题党日等组织活动中，充分发挥基层战斗堡垒作用和一线工作优势，统一思想，凝聚共识，取得实效。
按照中组部提出的改进培训班次设置方式，近年来。推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别开展培训”要求，温州市委组织部结合本地经济社会发展大局，围绕市委市政府中心工作，联合市委党校、市委政策研究室及相关职能部门举办了沿海产业带建设、转型升级、新农村建设、环境保护与整治、新型城市化建设等专题研讨班近20个，通过采用集教学、科研、传播、咨询“四位一体”干部培训新形式，办班针对性、实效性等方面进行了大胆的探索和尝试，取得了良好成效。
一、积极主动，精心设计培训主题。始终突出当前温州改革开放、经济社会发展和党的建设中的重大现实问题，围绕党委政府的中心工作，选择党委政府普遍关心关注的发展战略、社会发展、经济发展、民生保障、重点工程、干部队伍、热点难点等方面问题作为培训主题。在主题确定前，充分征求市委市政府主要领导、分管领导，以及相关部门和县（市、区）的意见，并结合学员岗位工作需求情况来设计。
二、部门联动，统筹谋划总体方案。一是成立专题培训协调小组，由市委组织部、市委党校、行业主管部门等单位组成。主要任务是根据研讨主题，制定培训方案，明确培训目标，确定教学流程安排和现场观摩点，以及确定培训对象和人数等。在培训对象选择上，打破了行政级别，把不同类型、不同级别的干部、专业人员组织起来参加学习研讨，规模控制在40-50人左右。二是成立专题教学管理小组，由党校教师组成。主要任务是精心制作培训教材，明确授课主题、落实主讲专家和领导、制定外出学习方案、确定研讨题目，全程参与班级的学习与管理，掌握班级情况。三是成立宣传报道工作组。由宣传部门、新闻媒体单位等组成。主要任务是制定专题宣传报道工作方案，联系协调报纸、电视台、网站等市级主流媒体，参与跟踪报道。
三、内外互动，有机安排学研活动。理论与实践有机结合，坚持教学、考察、研讨有机结合。灵活运用多种教学方式。一是强化传统授课方式。针对不同主题，精心设置不同课程，本地党校优秀教师担任主讲的同时，积极邀请国内外专家学者、本地经济建设和党的建设第一线领导同志、先进模范人物到校集中授课。二是探索多样化教学方式。开展现场式教学，充分利用现场教学培训基地，把课堂搬到校外，通过现场引导和启发，达到培训效果。开展情景模拟式教学，使学员置身于特定情境中进行实战演练，锻炼学员思辨能力。组织考察观摩活动，听取介绍，交流探讨，学习经验，开阔眼界。三是组织研讨交流。学习研讨前，每位学员通过认真领会研讨主题的目的要求和意义，提前开展调研，收集资料信息。之后，通过小组讨论和全班交流，促进学员消化理论、交流情况、深入思考问题，调动学员的积极性。如设立学员论坛，由学员作专题发言。
四、总结推动，评估整理研讨成果。一是即时评估研讨过程。针对小组讨论和全班交流情况，教师即时作出简要总结，对学员的独到见解给予充分肯定，以激发学员的信心和积极性。二是及时评估办班成效。对研讨班教学情况及时进行全面客观的评估，回收反馈意见，进一步提高研讨质量。评估内容包括选题明确、联系实际、课堂组织、学员参与、老师引导、点评总结等方面。三是适时推动成果转化。一个专题研讨班，做到一份总结报告、一本研讨成果汇编，并报送有关领导和决策部门，优秀的论文成果推荐给报刊发表，使研讨成果能够指导现实工作。
一、积极主动，精心设计培训主题。始终突出当前温州改革开放、经济社会发展和党的建设中的重大现实问题，围绕党委政府的中心工作，选择党委政府普遍关心关注的发展战略、社会发展、经济发展、民生保障、重点工程、干部队伍、热点难点等方面问题作为培训主题。在主题确定前，充分征求市委市政府主要领导、分管领导，以及相关部门和县（市、区）的意见，并结合学员岗位工作需求情况来设计。
二、部门联动，统筹谋划总体方案。一是成立专题培训协调小组，由市委组织部、市委党校、行业主管部门等单位组成。主要任务是根据研讨主题，制定培训方案，明确培训目标，确定教学流程安排和现场观摩点，以及确定培训对象和人数等。在培训对象选择上，打破了行政级别，把不同类型、不同级别的干部、专业人员组织起来参加学习研讨，规模控制在40-50人左右。二是成立专题教学管理小组，由党校教师组成。主要任务是精心制作培训教材，明确授课主题、落实主讲专家和领导、制定外出学习方案、确定研讨题目，全程参与班级的学习与管理，掌握班级情况。
三是成立宣传报道工作组。由宣传部门、新闻媒体单位等组成。主要任务是制定专题宣传报道工作方案，联系协调报纸、电视台、网站等市级主流媒体，参与跟踪报道。
三、内外互动，有机安排学研活动。坚持教学、考察、研讨有机结合，理论与实践有机结合，灵活运用多种教学方式。一是强化传统授课方式。针对不同主题，精心设置不同课程，在本地党校优秀教师担任主讲的同时，积极邀请国内外专家学者、本地经济建设和党的建设第一线领导同志、先进模范人物到校集中授课。二是探索多样化教学方式。开展现场式教学，充分利用现场教学培训基地，把课堂搬到校外，通过现场引导和启发，达到培训效果。开展情景模拟式教学，使学员置身于特定情境中进行实战演练，锻炼学员思辨能力。组织考察观摩活动，听取介绍，交流探讨，学习经验，开阔眼界。三是组织研讨交流。学习研讨前，每位学员通过认真领会研讨主题的目的要求和意义，提前开展调研，收集资料信息。
当前，全市解放思想深化改革学习讨论活动已基本告一段落，讨论调研阶段即将开始。要按照省委提出的“四个重在”的原则，在继续巩固学习成果、保持良好舆论态势、深化思想认识的基础上，紧紧抓住科学发展这个主题，以领导干部为重点，精心组织、周密部署第二阶段的讨论调研工作。第二阶段的重点工作安排如下：
1、组织开展巡视督查工作。由市委组织部牵头，会同有关部门成立五个学习讨论活动巡视督查组，从3月中旬开始对各地各单位学习讨论活动情况进行督查指导。各县（市、区）也要成立学习讨论活动巡视督查组，对所辖单位学习讨论活动情况进行督查指导。（市委组织部负责）
2、召开第一阶段工作总结暨第二阶段动员会。市委、市政府已于2月22日召开了第一阶段情况汇报会。全省领导干部会议暨学习讨论活动转段动员大会于2月29日召开。各地各单位要参照省、市做法，适时召开本地本单位转段动员会议。（各单位、市改革年办负责）
3、组织开展领导干部专题调研活动。市领导要根据确定的13个调研课题的分工安排，扎实地开展调研活动，3月底形成调研报告。各地各部门也要结合实际，以多种形式，认真组织开展专题调研活动，形成高质量、创新性的调研成果。调研结束后，组织集中交流，展开专题讨论。（市委办、政府办、市委政研室、市改革年办负责）
4、定期指导推动联系点学习讨论活动。市委、市政府领导同志定期到联系点指导推动学习讨论和调研工作。各地各单位领导干部在第二阶段要安排至少两次到联系点调研指导学习讨论活动。（市委办、市改革年办负责）
5、集中时间学习讨论。学习讨论期间，各地各部门领导班子要专门安排1至2天时间，集中学习解放思想和科学发展观理论，并结合实际围绕如何推动科学发展深入开展讨论交流。（市委宣传部、市改革年办负责）
6、扎实推进专项成果调研。各有关单位按照调研课题分工安排，抓紧相关课题的调研。（市委政研室负责）
7、发动社会建言献策。组织召开系列座谈会，围绕影响和制约韶关科学发展的突出问题，广泛听取派、社科理论界等社会各界的意见。继续做好“我为韶关五个建设献一策”网上征文活动。（市委宣传部、市改革年办）
8、组织开展社科调研和理论研讨。由市社科联牵头，以专家为主，围绕我市科学发展的若干重大问题组织开展决策研究，3月底提交调研报告。4月初，在调研的基础上举办“解放思想、科学发展”理论研讨会，邀请专家学者参加研讨，为市委、市政府调研决策提供理论支持。（市社科联负责）
一、主要做法及成效
（一）行动迅速，部署周密，确保活动顺利开展。
一是迅速研究制定解放思想学习讨论活动的实施方案。根据县委有关文件要求，我系统结合实际，迅速研究制定活动实施方案，重点围绕五大方面问题在全系统开展解放思想学习讨论活动，包括：深化认识，完善发展思路，突破发展瓶颈，推动科学发展的思路和对策；转变职能，改进工作作风的意见和建议；探讨坚持培财、聚财以及民生为重，坚持共建和谐的实施意见；提升依法理财、依法治税，加强金融服务水平的思路和对策；加强党的建设，推动民主政治发展等方面的措施，从而增强了解放思想学习讨论活动的针对性。
二是召开会议，对开展解放思想学习讨论活动进行专题动员部署。1月15日，我系统召开各单位负责人会议。会议传达了县动员会议精神，部署了开展解放思想学习讨论活动的各项工作，要求各单位学习讨论活动，从领导做起，带头学习宣传，带头讨论调研带头推动工作落实。会议还下发了《中共惠东县财税系统党委关于开展继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵学习讨论活动的实施方案》，明确了各阶段的工作目标和任务要求。
三是成立解放思想学习讨论活动的领导机构。专门成立以党委书记周权同志担任组长，系统党委委员和各单位主要负责同志为成员的领导机构，领导小组办公室设在党委办，办公室主任由系统纪委委员、党办主任周健良同志兼任，负责对全系统解放思想学习讨论活动的工作领导和组织协调。各有关单位分别指定一名干部为联络员，负责日常工作的组织实施。
四是制定解放思想学习讨论活动任务分解安排表。为保证活动的顺利开展，制定了《解放思想学习讨论活动各阶段工作分工安排表》，明确13项工作任务、具体内容、要求、完成时限，并就加快推进学习讨论活动提出具体要求，增强工作指导性和操作性。
各单位根据党委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，相应成立组织领导机构，制定具体实施方案，全面开展工作，迅速在全系统掀起解放思想学习讨论活动的热潮。
（二）领导带头，真学实干，发挥表率带头作用。
在开展解放思想学习讨论活动中，坚持把学习贯穿始终，切实抓紧抓好各级党组织（党组）中心组和全体党员干部的学习。1月18日，财税系统召开专题学习讨论会，开展解放思想学讨论，围绕推进当前财税和金融工作以及我县十大重点建设项目情况进行了讨论交流。会议传达了省委十届二次全会和县委九届四次全会精神，并就我系统学习工作提出要求，强调要通过开展解放思想学习讨论活动，从“六个注重”入手，推动财税系统新一轮大发展。一是注重转变理财和资金投入方式，推动我县经济发展质的飞跃；二是注重以人为本，推进单位和社会和谐；三是注重改革创新，建设创新型单位；四是注重对各镇倾斜政策，促进镇域经济协调发展；五是注重党的建设，推动党内民主政治发展；六是注重队伍建设，促进执政能力提高。
各单位各部门主要领导高度重视，把开展解放思想学习讨论活动作为加快本单位、本部门新一轮大发展的重大举措，以中心组理论学习为龙头，认真开展“三会一谈”活动，即领导班子专题座谈会、中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈等专题活动，在学习中发挥了表率带头作用。
（三）形式多样，载体丰富，营造浓厚的宣传学习氛围。
一是抓好全方位宣传，营造良好的宣传学习氛围。研究制定和下发解放思想学习讨论活动工作方案，对抓好该项活动学习宣传工作提出明确要求，并要求各单位指定一名信息联络员，负责信息报送工作，建立了学习信息反馈机制，及时掌握开展学习讨论活动的情况动态。同时各单位各部门以悬挂横额、宣传栏、学习园地、内部信息网等宣传阵地，对开展解放思想学习讨论活动的情况、意义、目的和要求进行了宣传，营造了浓厚的舆论氛围。
二是组织开展各具特色的学习讨论活动，推动各项工作。活动中，各单位紧紧围绕推动新一轮大发展为主线，紧密联系实际精心组织策划多项学习讨论活动。县财政局结合年度工作部署，召开副股以上干部会议，就如何进一步突出财政改革与管理，加强协调服务，提高培财、聚财、用财等方面的能力，加强管理挖潜增收开展解放思想学讨论，强调要发挥统筹协调作用，创新工作，加强调研、督查工作，进一步高质高效地做好财政各项工作。县国、地两税局就如何进一步加强征纳关系，推进“金税工程”，完善服务，强化税源调查摸底和征管，加强队伍建设等方面开展大讨论，确保税收工作有新一轮大发展。县审计局就如何进一步加强队伍建设，强化审计能力，加强财政性资金检查和监督，健全财务管理，发挥财政性资金的使用效益和专款专用，确保我县经济安全、高效运行和经济秩序良好运作等方面开展大讨论，推进审计工作上新的台阶。金融部门围绕我县六大建设年活动和十大重点项目工程建设，就如何加大资金支持力度，提升服务水平等方面开展大讨论，力促我县经济社会以及各项事业的大发展。各单位在开展解放思想学习讨论活动中积极建言献策，有效促进了各项工作的开展。
二、存在的问题
财税系统解放思想学习讨论活动第一阶段工作在各单位各部门的共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是个别单位和部门学习不够扎实，主动性不强；个别单位联系实际不够深入，开展特色活动、典型活动少，实效性不强；个别单位和部门报送开展活动的情况信息滞后，工作方法有待创新。对于这些，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。
三、第二阶段工作情况
根据县委关于解放思想学习讨论活动第二阶段的工作部署以及我系统具体实施方案安排，第二阶段工作主要是讨论调研，即深入查找问题，并围绕存在的问题进行深入调研，撰写调研文章。主要做了以下三项工作：
一是充分利用信息网络平台，开设解放思想学习专栏。在专栏内分别设立公告栏、舆情动态、我为科学发展献计献策论坛等栏目，发动社会各界人士积极帮助查找各单位各项工作中存在的问题及不足，为促进各单位各项事业的科学发展贡献智慧和力量。
一、主要做法及成效
（一）行动迅速，部署周密，确保活动顺利开展。
一是迅速研究制定解放思想学习讨论活动的实施方案。根据县委有关文件要求，我系统结合实际，迅速研究制定活动实施方案，重点围绕五大方面问题在全系统开展解放思想学习讨论活动，包括：深化认识，完善发展思路，突破发展瓶颈，推动科学发展的思路和对策；转变职能，改进工作作风的意见和建议；探讨坚持培财、聚财以及民生为重，坚持共建和谐的实施意见；提升依法理财、依法治税，加强金融服务水平的思路和对策；加强党的建设，推动民主政治发展等方面的措施，从而增强了解放思想学习讨论活动的针对性。
二是召开会议，对开展解放思想学习讨论活动进行专题动员部署。1月15日，我系统召开各单位负责人会议。会议传达了县动员会议精神，部署了开展解放思想学习讨论活动的各项工作，要求各单位学习讨论活动，从领导做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动工作落实。会议还下发了《中共惠东县财税系统党委关于开展继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵学习讨论活动的实施方案》（惠东财税委[2008]1号），明确了各阶段的工作目标和任务要求。
三是成立解放思想学习讨论活动的领导机构。专门成立以党委书记周权同志担任组长，系统党委委员和各单位主要负责同志为成员的领导机构，领导小组办公室设在党委办，办公室主任由系统纪委委员、党办主任周健良同志兼任，负责对全系统解放思想学习讨论活动的工作领导和组织协调。各有关单位分别指定一名干部为联络员，负责日常工作的组织实施。
四是制定解放思想学习讨论活动任务分解安排表。为保证活动的顺利开展，制定了《解放思想学习讨论活动各阶段工作分工安排表》，明确13项工作任务、具体内容、要求、完成时限，并就加快推进学习讨论活动提出具体要求，增强工作指导性和操作性。
各单位根据党委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，相应成立组织领导机构，制定具体实施方案，全面开展工作，迅速在全系统掀起解放思想学习讨论活动的热潮。
（二）领导带头，真学实干，发挥表率带头作用。
在开展解放思想学习讨论活动中，坚持把学习贯穿始终，切实抓紧抓好各级党组织（党组）中心组和全体党员干部的学习。1月18日，财税系统召开专题学习讨论会，开展解放思想学讨论，围绕推进当前财税和金融工作以及我县十大重点建设项目情况进行了讨论交流。会议传达了省委十届二次全会和县委九届四次全会精神，并就我系统学习工作提出要求，强调要通过开展解放思想学习讨论活动，从“六个注重”入手，推动财税系统新一轮大发展。一是注重转变理财和资金投入方式，推动我县经济发展质的飞跃；二是注重以人为本，推进单位和社会和谐；三是注重改革创新，建设创新型单位；四是注重对各镇倾斜政策，促进镇域经济协调发展；五是注重党的建设，推动党内民主政治发展；六是注重队伍建设，促进执政能力提高。
各单位各部门主要领导高度重视，把开展解放思想学习讨论活动作为加快本单位、本部门新一轮大发展的重大举措，以中心组理论学习为龙头，认真开展“三会一谈”活动，即领导班子专题座谈会、中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈等专题活动，在学习中发挥了表率带头作用。
（三）形式多样，载体丰富，营造浓厚的宣传学习氛围。
一是抓好全方位宣传，营造良好的宣传学习氛围。研究制定和下发解放思想学习讨论活动工作方案，对抓好该项活动学习宣传工作提出明确要求，并要求各单位指定一名信息联络员，负责信息报送工作，建立了学习信息反馈机制，及时掌握开展学习讨论活动的情况动态。同时各单位各部门以悬挂横额、宣传栏、学习园地、内部信息网等宣传阵地，对开展解放思想学习讨论活动的情况、意义、目的和要求进行了宣传，营造了浓厚的舆论氛围。
二是组织开展各具特色的学习讨论活动，推动各项工作。活动中，各单位紧紧围绕推动新一轮大发展为主线，紧密联系实际精心组织策划多项学习讨论活动。县财政局结合年度工作部署，召开副股以上干部会议，就如何进一步突出财政改革与管理，加强协调服务，提高培财、聚财、用财等方面的能力，加强管理挖潜增收开展解放思想学讨论，强调要发挥统筹协调作用，创新工作，加强调研、督查工作，进一步高质高效地做好财政各项工作。县国、地两税局就如何进一步加强征纳关系，推进“金税工程”，完善服务，强化税源调查摸底和征管，加强队伍建设等方面开展大讨论，确保税收工作有新一轮大发展。县审计局就如何进一步加强队伍建设，强化审计能力，加强财政性资金检查和监督，健全财务管理，发挥财政性资金的使用效益和专款专用，确保我县经济安全、高效运行和经济秩序良好运作等方面开展大讨论，推进审计工作上新的台阶。金融部门围绕我县六大建设年活动和十大重点项目工程建设，就如何加大资金支持力度，提升服务水平等方面开展大讨论，力促我县经济社会以及各项事业的大发展。各单位在开展解放思想学习讨论活动中积极建言献策，有效促进了各项工作的开展。
二、存在的问题
财税系统解放思想学习讨论活动第一阶段工作在各单位各部门的共同努力下，取得了一定的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是个别单位和部门学习不够扎实，主动性不强；个别单位联系实际不够深入，开展特色活动、典型活动少，实效性不强；个别单位和部门报送开展活动的情况信息滞后，工作方法有待创新。对于这些，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。
三、第二阶段工作情况
根据县委关于解放思想学习讨论活动第二阶段的工作部署以及我系统具体实施方案安排，第二阶段工作主要是讨论调研，即深入查找问题，并围绕存在的问题进行深入调研，撰写调研文章。主要做了以下三项工作：
一是充分利用信息网络平台，开设解放思想学习专栏。在专栏内分别设立公告栏、舆情动态、我为科学发展献计献策论坛等栏目，发动社会各界人士积极帮助查找各单位各项工作中存在的问题及不足，为促进各单位各项事业的科学发展贡献智慧和力量。
