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尊敬的各位领导:
根据此次巡察工作安排,现将XX公司合同管理情况进行专题汇报:
一、工作开展情况
自2016年至今,我矿签订各类经济合同共2144项。按照合同类型分,其中物资购销类1265项,工程类472项,服务类235项,其他类172项。
(一)2019年主要工作开展情况
1.按照集团公司要求,各类经济合同均在法律事务管理系统进行线上审核,合同上线审核率达到了100%。
2.年初修订了《XX公司合同管理办法》,进一步明确了合同管理部门、承办部门、承办人具体职责和责任追究机制,加强合同履行过程监督和检查。同时,大力推动合同管理的标准化和规范化,在公司有合同范本的情况下,严格要求使用合同范本,降低合同法律风险。
3.严格落实《国能集团有限公司企业法律顾问实施细则》,聘请专业律师事务所律师担任煤矿法律顾问,对重大合同签订征询外聘律师意见。
4.党委中心组适时开展法治专题学习,重点学习了两级公司《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》、《国能集团有限公司重大经营事项法律审核规定》等文件。
5.严格合同审查,杜绝不完善和不合规的合同出现,在经营管理部设合同管理人员1名,负责拟订合同管理制度、合同编号、统计、备案管理等工作,确保合同管理工作的有效实施。
(二)我矿近年来未发生法律纠纷案件。
(三)我矿近年来无对外担保事件发生。
二、存在的不足和问题
(一)合同管理人员为兼职,从事合同管理时间不长,合同法律审核专业能力及经验有待提高。
(二)合同在法律事务管理系统中审核流转时效性需加强。部分审核人员外出培训、开会后,合同存在流转停滞状态,达不到合同管理办法中每级审核时间不超过3个工作日的要求。
(三)部分人员对公司合同承办人制度认识不足。业务部门存在对合同的订立、履行和执行的全过程所应担负责任的认识误区,部分人员认为合同管理部门应负合同的全部责任,不利于合同的日常规范管理及责任人制度的建立。
(四)合同履行监控不足。在合同的履行、变更或解除、终止过程中,有效的合同履行跟踪、监督、管理和控制机制的缺乏是合同纠纷多发的主要原因。目前我矿在合同招标、谈判及签订等前期阶段把控较为严格,而对合同签订之后的合同履行阶段,把控程度需进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)提高合同管理人员素质。加强合同管理部门和合同管理人员,特别对管理层和相关职能部门的培训应是我矿合同管理的首要任务,如此才能提高全员的合同管理意识,产生“业务未动,法律先行”的全局观念。一要建立岗位责任制,明确责、权、利;二要加强合同审查和管理专职人员业务素质能力和法律知识培训,法律培训应侧重《民法总则》、《合同法》、《公司法》、《物权法》及《刑法》等基本常识。
(二)做好招投标前端风险防范工作。一是聘请社会专业机构开办招投标业务专题培训,提高相关工作人员业务能力和实践经验水平。二是做好合同法律风险事先预防工作,提高招标文件起草人员的编写水平,并在招标过程中就要对招标文件、投标商的主体资格、资信情况和履约能力等做到谨慎审查,降低法律风险,为煤矿生产经营工作保驾护航。
(三)注重法律事务管理系统中合同流转的时效性。对计划外出的合同审批人员,提前督促其离矿前对合同审签完毕,审签不完的合同,在系统中办理“转委托”手续,以便他人可以继续审签合同。
一.第一环节工作总结
(一)认真做好前期准备工作
这次群众路线教育实践活动,镇党委高度重视,于2月27日专题召开党委会议进行研究,具体部署了近期要抓好的七项工作:一是研究制定了镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案。二是成立了活动领导小组。三是成立了十七个巡视组,每个组安排一名督导员。四是建立了七个领导联系点,七个副乡级以上领导每人包一个点。五是成立了办公室,设立了档案办公室,安排了具体负责人对这次活动中的各种材料进行归档管理。六是安排了召开动员大会的时间、地点、参会人员及会序等具体事宜。七是计划在适当时机召开一次民主生活会,要求每个党委成员认真做好准备。在开展好以上七项工作的同时,制定了领导责任制、学习制度、学习计划、督查制度和群众监督评价制度等项规章制度。
(二)认真抓好镇机关干部的理论学习
全镇群众路线教育实践活动动员大会开完之后,迅速启动了镇机关干部理论学习工作,制定了学习计划、学习制度及签到制度,规定了从3月28日开始每周五下午2点至4点为机关干部集中学习时间,七名副乡级以上领导、党委成员及九名站、办、所负责人为每一课时的领学人,编制了镇机关干部集中学习授课内容。目前,课程已全部结束,授课内容包括:系列讲话、、焦裕禄事迹材料及法律法规等。
(三)认真抓好以转变工作作风为主要内容的实践活动。
群众路线教育实践活动开展后,镇党委针对本地的实际情况,活动之初就把找准问题作为开展教育实践活动的切入点,通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等多种方式,广泛征求意见,共征集到各类意见、建议37余条,通过对意见进行归纳梳理和镇党委会的反复研讨分析,最终筛选出了全镇在教育实践活动第一环节存在的三方面突出问题。一是镇领导干部下村入户少,干部和群众有距离感;二是群众到镇政府各站办所办事,门难进、脸难看、人难找;三是领导干部对特困群众缺少关爱、关心和关怀。
针对上述存在的问题,镇党委立即制定了相应的整改措施。一是实施“十百千”工程。即镇党委成员和镇站办所负责人每人联系10户贫困户,建立联系卡联系制度,全程包保贫困户在生产生活中遇到的各种问题;每个党委成员和每个站办所负责人要做到“三个一”,即每年下村不少于100天,每人每年入户不少于1000户,每个人有专用的一个下乡记录本。二是实行“民事村办”制度。针对群众提出的“群众办事门难进、人难找、事难办”的问题,镇党委决定变被动为主动,热情服务、微笑服务、上门服务。精心筛选出和群众日常事务密切相关的12个站办所,即民政办、财政所、农经站、土地所、司法所、林业站、计生办、城建办、乡建办、畜牧站、农科站、社会保障办等,实行诸村轮回办公制度。三是实施领导干部“三联系”制度。根据已划分的包保范围,包村干部利用三天时间深入所包保贫困户家中,详细了解生产生活情况,通过认真分析整理,梳理出三大类帮扶户。一是有劳动能力,无资金来源和明确发展定位的共计176户,二是有部分劳动能力,需就近介绍工作和定期补血的23户,三是基本丧失或无任何劳动能力的,需长期输血的41户。
对于特殊困难家庭,镇领导们则以特殊方式给予资助。
比如:镇党委书记潘占军捐资1500元,帮助红旗社区李凤茹家孩子上学,为孩子交上学费,为孩子购置了新书包、文具等学生用品,同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记程云龙为青年社区患有严重癫痫的刘峰购置特效药为其治病,一应就是两年,同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记白景明帮助93岁的抗日老兵王兆福修缮房屋、补砌院墙,同时给他家送去米、面、油等生活物资。其它班子成员、党委成员及站办所负责人也都各自给所包的贫困家庭送去米、面、油等生活物资。
(四)民情百度机制工作开展情况
按照民情百度机制畅通民意渠道、提升服务能力、解决实际问题的目标要求,镇党委在17个村、三个社区的每个社(委)设一名民情百度员,同时,积极做好市民情书记的对接工作,积极为民情书记开展工作搭建平台。
1.民情百度员工作情况。了解和掌握群众思想状态,收集民意,反映民意是民情百度员重要工作内容,特别是在镇民事村办制度实施过程中,民情百度员起到上情下达、下情上知的桥梁纽带作用,及时将站办所办事内容向群众进行宣传,将群众要办的民生实事告知各站办所,使站办所的服务更有针对性,不仅密切了各站办所与广大群众的关系,而且极大地提高了站办所工作效率。
2.民情书记工作开展情况。
下派到镇的17名民情书记都能按照市委民情百度机制的要求认真做好份内工作,积极为所包的村和所包的贫困户提供资金和生活物资等方面的帮助。比如:畜牧局副局长康明义包西太平村,包10户贫困户,每户送到一袋米、1袋面,投资10万元为西太平村打20眼井,解决了西太平村群众抗旱和浇地的实际困难。再比如:宣传部副部长王录包前进村,包5户贫困户,每户给200元钱、送去2袋面,投资1万元打了3眼井,协调发改委为村里修1.5公里砂石路。再比如:局局长赵俊杰包煤窑村,共包保5户困难户,每户给300元钱,送去2袋面,投资1万元打了5眼井,协调发改委为村里修1.5公里砂石路。
二.第二环节工作总结
第二环节教育实践活动我们主要做了以下几项工作,一是制定了《镇教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》。二是制定了《镇领导班子专题民主生活会前谈心谈话方案》和《镇党委群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。三是开展了两轮谈心谈话。镇党委对谈心谈话高度重视,专题召开党委会议进行安排部署。第一轮谈话是在撰写对照检查材料前进行,重点围绕班子存在的问题、个人存在的问题及整改方向进行,分别由书记找其他班子成员谈话、班子成员之间互相谈话,班子成员与分管站办所负责人谈话,班子成员与市督导组谈心。第二轮谈心谈话是在对照检查材料形成后,重点围绕在民主生活会和组织生活会上开展批评的问题谈深谈透,做到了四必谈。通过两轮谈心谈话,使班子成员在班子整体和个人存在的问题上达成了共识,进一步理清了班子整体和班子个人存在的突出问题,为撰写对照检查材料做好充足的问题准备。四是按要求撰写对照检查材料。在找准问题的基础上,领导班子对照检查材料由党委书记亲自主持起草,初稿形成之后,发给班子每一名成员征求意见,在汇总各方面意见的基础上,最后经党委会议审定后送市领导进行审定,市里拿出具体修改意见后,我们又对班子对照检查材料反反复复进行修改。个人对照检查材料按市里的要求,由班子成员各自进行撰写,初稿写完后由党委书记亲自把关进行修改,成稿后报市领导把关,市里拿出具体修改意见后,反复进行修改,经党委会审定后定稿。五是坚持边查边改、立知立改,认真查摆存在的问题。通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等,广泛征求民意,同时通过采取群众提、主动认,照镜子、自己找,上级点、自我对,交心谈、互相帮,集体议、共同查及谈心谈话等方式,共查摆出在形式主义方面、方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的16个突出问题。六是以“钉钉子”精神解决存在的问题。针对查摆出的六个方面16个突出问题,镇党委制定了相应的整改措施,坚持边查边改、立知立改,特别是针对在解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的3个民生实事问题,制定了整改时间表和路线图,确保群众的合理诉求能够快速得到解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题,主要采取以下三项措施。一是建立健全城镇管理规章制度,做到有章可循。二是集中开展一次街面(居民区)垃圾卫生大清理。三是对街面违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题,积极协调市水利部门和供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、增加供水时间三个方面,解决居民户供水问题,切实加强供水服务工作。针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题,积极协调上级有关部门解决资金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在进行中。
——**县维稳工作督查组专题汇报材料
夯实基础 打整并重 营造平安祥和的社会环境 20xx年3月14日
尊敬的各位领导:
在这风和日丽,春光无限的阳春三月,各位领导亲临xx乡指导工作,首先,我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就xx乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请批评指正。
xx乡位于湘江东滨、渌江南岸,与县城渌口隔渌江相望。全乡土地总面积xx平方公里,人口xx万人,辖xx个行政村、xx个村民小组,乡属企事业单位xx家。乡域内交通发达,京广铁路、省道sxx线、sxx线、xx大道纵横交错,x江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安xx,建和谐社会” 工作目标,以科学发展观统领综治维稳工作全局,根据构建社会主义和谐社会的要求,切实维护社会稳定,深入推进严打整治,继续深化综合治理,努力加强队伍建设,服务经济发展大局,倾力打造“平安xx”,为全面建设小康社会,建设社会主义新农村,提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、领导高度重视,综治保障有力
创建平安和谐社会是推进富民强乡的重要基础,乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想,高度重视政法综治工作。
1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议,突出全县“xx”工作主题,围绕全乡改革发展稳定的工作思路,研究部署全年政法综治工作,以优化环境促发展,应对我乡区位优势的提升和xx工业新区的建设、xx新县城建设以及乡内重点工程建设,及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾,严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为,建设发展xx、和谐xx、平安xx。特别是 3月9日 全县召开维稳紧急会议,乡党委书记xx上午10点从县里散会后,马上赶回乡政府,10点30分召开党政班子成员会,下午2点召开村书记、站所办负责人会议,及时传达县有关精神,安排部署维稳有关工作。
2、组织保障。乡党委、政府研究决定,书记xx同志任综治维稳领导小组组长,乡长xx、主管政法的党委委员xx任副组长,对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部门,安排了3名乡机关干部为综治办专门工作人员,分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部门作为乡综治委成员单位,充分发挥职能作用,积极参与政法综治相关工作,分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络,在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职人员组成的综治工作小组,由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善,形成了多级联动、部门配合、全员参与的综治工作格局。
3、责任保障。乡党委、政府主动担责,主要领导亲自挂帅,社会治安综合治理常抓不懈,每季度研究一次综治工作,听取情况汇报,分析治安形势和矛盾纠纷,解决综治工作中的困难和问题。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识,乡党委、政府与各村签订《综治目标管理责任状》及有关专项工作责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判、考核奖惩的重要指标和依据,全乡各级负责人真正担负起“为官一任,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓”的政治责任。
4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求,按高于人平1元的标准,在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备,方便了群众办事,保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位,做到了“四有”:有机构、有场地、有上墙内容、有台帐管理。
二、化解矛盾纠纷,确保社会稳定
稳定事关大局,事关发展。乡党委、政府充分认识并正确处理好促进发展与维护稳定的关系,牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。
1、关注民生民权,把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生,急群众所急、想群众所想、忧群众所忧;充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用,让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过合理的宣泄、排放途径得以释放;深入开展矛盾纠纷的排查调处工作,按照“属地管理”和“分级管理”原则,落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求,采取“五个一”的办法,切实予以解决;各级各部门切实加强领导,依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定,乡安排对原重点上访人员(黄太应、胡晋月)由村组专人防控并将有关情况及时上报,发现上访迹象,乡党委、政府及早安排政法、民政线工作人员上门了解情况,做好疏导化解工作; ②不定期走访 “ 9.01” 案涉及的储户(214户),平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来,共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起(件),全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件,没有出现上访人员。全乡范围内开展了对“三元会”及人员情况排查,目前全乡无“三元会”人员,涉及“三赎”等变相宗教类人员9人,全部采取了相应的防控措施。
2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军人员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“ 901” 案件等问题,深入开展矛盾纠纷排查调解活动,把群众关注的热点、难点等不稳定因素消除在萌芽状态,从而预防和减少可能影响社会稳定的问题。开展矛盾纠纷集中排查活动,对分析排查出来的重点问题、重点单位、重点地区及时督办、跟踪管理、限期解决,有效预防可防性案件发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类问题,都安排专人负责化解:①涉军人员76人,已有64人享受了有关待遇,暂未享受待遇的12人由乡民政办负责,正在向有关部门请示解决中;②涉及重点工程建设中遗留问题2个,一是原经仕公司土地水土流失造成xx村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水,由企业办负责协调处理;二是xx50万伏变电站征地补偿款分配不均问题,由办点干部和村支两委负责处理;③“ 901” 案和原xx信用社xx村代办员xx私自吸收存款案遗留问题,由综治办负责协调处理;④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产问题,由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实;⑤对老方户xx、xx,以及弄释解教人员54名,社会闲散青少年4名,由综治办负责监管;⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线问题,由综治办和城塘村负责落实管理;⑦对原民办教师有关待遇落实问题,由乡中学负责处理;⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资问题和xx村xx反映的电力恢复问题,由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实,确保全乡不出现大的涉稳事件。
三、打击整治并重,治安平稳可控
按照县政法委和县严打办的统一部署,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么问题严重就重点整治什么问题”的原则,始终保持严打高压态势。加大侦破力度,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策,对未成年人犯罪、轻微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒,整治袁家洲市场等治安突出问题。加大群防群治力度,提升公众安全感。
四、夯实基层基础,完善防控体系
坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点,扎根基层,巩固基层,夯实基层,进一步落实防控措施,积小安为大安。
1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓,积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“和谐家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格奖惩的活动程式。在创安中,组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调,看好自家门、管好自家人等群防群治活动,群众表现出极高的参与热情。
2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构,组建保卫队伍,健全完善了内部安全保卫制度,有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警民联防”等办法,狠抓治安防控体系建设,提高治安防范水平。
3、切实加强综治基础工作。进一步加强了流动人口治安管理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教人员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控,严防刑释解教人员重新犯罪。
深入学习领会系列重要讲话,认真领会学习巡察反馈意见,增强忧患意识,保持清醒坚定。深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实增强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
(二)查找突出问题。
坚持问题导向,对照县委第三巡察领导小组检查反馈指出的间题和提出的整改要求,紧密结合实际,聚焦16个方面问题,主动认领,认真查摆。
(三)广泛征求意见。
采取座谈访谈、设置意见箱等方式,广泛征求党员、干部和群众的意见建议,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。召开领导班子会议“集体把脉、共同会诊”列出领导班子和领导干部问题清单。
(四)开展谈心谈话。
谈心谈话做到一对一,面对面,不以电话谈代替见面谈,不以书面谈代替口头谈,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”。
一是深入学习,统一思想。先后多次召开党组会议,在扎实开展学习教育的基础上,组织班子成员集中传达学习了省委、市委、县委关于开好专题民主生活会的相关要求以及参加兰考县委常委专题民主生活会时重要讲话精神,第一时间传达学习了兰考、红安、远安等地专题民主生活会模式与样板,进一步明确专题民主生活会要求,进一步强化对中央、省、市、县委精神的理解,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委部署安排上来。
二是深入群众,征求意见。通过“三万”活动、“三进五访”、“六送六进家”活动等载体,采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、主动上门走访等形式,深入基层,深入实际,多角度、多层次,真心实意地征求各领域群众对团县委“”问题的意见建议。共征求意见建议15条,经党组会集中梳理,属于领导班子“”问题的有10条,属于班子个人“”问题的5条。这些意见建议,为我们对照检查、着色画像奠定了重要基础。
三是诚恳谈心,消除顾虑。5月底,团县委组织开展了深入的交心谈心活动,明确要求互相谈话必须指出对方3个以上突出问题,不回避、不粉饰、不遮掩。对于交心谈心过程中搞一团和气、不痛不痒的立即喊停。在党组书记的带领下,3名班子成员通过多轮交心谈心,丢掉了包袱,敞开了心扉,吐露了心声,为开展批评与自我批评做好了准备。在专题民主生活会召开前,我们再次开展了诚恳的交心谈心,就会上准备提出的批评意见进行了沟通,增进了共识,消除了隔阂,切实达到了“团结-批评-团结”的目的。
四是对照检查,查摆问题。严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,对照、对照中央八项规定、对照查找出来的“”问题,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由我亲自主持起草,集体讨论修改,班子成员都自己动手认真撰写检查材料和相互批评提纲,并按照上级要求进行了至少5次以上的修改,班子成员相互批评提纲、个人对照检查材料以及领导班子的对照检查材料均已由县委督导组把关同意。领导班子和班子成员已形成了比较符合实际、认识较高的对照检查材料,为开好专题民主生活会奠定了基础。
五是精心准备,力求实效。为确保专题民主生活会开出高质量、高水平,我们先后召开了三次专题民主生活会准备会议,确立了思路和方法,研究制定了专题民主生活会方案,并进行了具体分工,倒排日程表,落实责任,明确任务,会前各项准备工作有条不紊、扎实推进。
通过对配网自动化可行性的深入探讨,在总结前期配网自动化系统运行经验教训的基础上,经过近一年的努力,张店城区9个开闭所、121个配电室、52台柱上开关已实现配网自动化管理。
投运的****局DF9100型配电自动化系统是由烟台***股份有限公司与我局联合研制开发的。该配网自动化系统是国内最先进的系统之一。它主要有三大部分组成:主站系统、分站系统、自动化系统通道。
主站系统硬件由先进的COMPQ(XP1000)组成,设备先进、可靠性高,适合我部配网自动化系统工作环境和技术方面的要求。
分站系统设备由***公司生产的RL27型柱上开关和***有限公司生产的PZK1000型实时监控设备组成。
第二期配网自动化系统全部采用光缆通道。ADSS光缆与10KV配电线路同杆架设,结构合理,光缆覆盖**城区所有开闭所、配电室、及柱上开关,光缆线路长达120公里。配网监控终端(TTU、FTU)设备通过**电讯公司研制生产的ODT3000型(双口/四口)光线调制解调器与配网自动化主站系统连接。120公里光缆分布在6个大环之中。连接形式采用环行、和树行结构方式通信。组环方式灵活、方便。
DF9100型配网自动化系统是集GIS/GPS与SCADA系统于一体综合性的配网调度自动化系统:数据采集与处理、事故追忆与事故重演、馈线自动化(DA)、配网世界图追踪着色、配网设备快速定位、配网模拟操作改变运行方式处理等组成最基本的SCADA系统。
SCADA系统和GIS系统一体化设计,利用SCADA系统的实时数据,能够形成一套全新的**城区配电网电子地图。
配网自动化高级功能的基础是SCADA系统。高级功能的实际应用主要包括网络拓扑分析、状态估计、潮流计算、负荷预测、短路电流计算、电压/无功分析优化、静态安全分析、网络优化和配网规划等。
通过SCADA系统实现配电网络实时信息的采集与控制,实时监测配网的负荷状况,以及线路在故障情况下能够自动定位故障位置、自动隔离故障线路、保证非故障段自动恢复供电。大大提高了系统的供电可靠性和电压质量。
通过GIS系统,可以监测到张店城区所有开闭所、配电室及柱上开关准确的地理位置和附近的道路分布状况,实时监测设备的运行参数及设备的属性信息,对线路中各种设备、单线图、变电站供电示意图任意进行分层综合显示,与配网调度自动化系统、远程抄表系统、负控系统的连接,实现了实时数据共享以及电网三大指标的自动生成。
运用GPS全球定位系统,对配电线路杆塔、变压器、电缆头进行精确定位,在GIS地图中自动生成单线图,定位精度在±1米以内。利用GPS系统对对故障检修车实时跟踪,在事故情况下,根据检修车在GIS地图中的显示位置,及时调度检修车辆迅速到达事故现场,及时排除故障,大大提高用电客户的供电可靠性,减少了客户停电时间。
配网自动化系统覆盖范围内的110KV变电站、开闭所、柱上开关均实现了四遥功能,实现数据采集、处理、故障判断和控制。实现故障隔离等馈线自动化功能。可以对10KV线路分段上的小电流接地、两相、三相短路和断线故障进行故障区段定位、故障区段隔离、恢复非故障区段供电和网络重构。
配电室实现了实时数据采集、处理。能够对其电容器实现远方自动投切。
GIS/GPS功能的开发和应用,形成了一套综合的SACDA/GIS/GPS系统。从而更加完善了****局配网自动化系统的功能
配网自动化系统光缆通道中使用的ODT3000调制解调器,该调制解调器的组网方式为:双纤链网、双纤自愈环网、相切环网和树装网等
该调制解调器为客户同时提供多种类型的总线式数据接口和以太网接口,基于64K辅助信道的接入单元,能够极大满足客户的各种需求。版权所有
提供双纤自愈功能。包括总线式数据接口接入双光纤网络和以太网接入的双光纤网络。
目前,我局充分利用通道资源,配网自动化系统以太网数据通信方式,电能远抄系统利用总线式串口通信方式。两种通信相互独立,数据通信畅通无阻。
一、200#年主要经济指标完成情况。
200#年是我局各项工作取得好成绩的一年,是“十一五”计划的开局之年,电力需求在经济结构调整和消费拉动作用下保持递增的良好态势。我局在“全面贯彻党的“十六”大精神,以“三个代表”重要思想为指针,以安全生产为基础,以经济效益为中心,以建设一流供电企业为目标,以改革创新为动力,调动一切积极因素,为实现××电力的快速发展而努力奋斗“的指导思想的指导下,经营管理工作全面推行预算管理,增供扩销,努力开拓电力市场,完善模拟市场运作,全局干部职工齐心协力,圆满地完成了××电力(集团)有限责任公司下达的各项经济指标。售电量计划实际完成完成计划的,比同期增长,平均电价计划,实际完成,超计划与同期相比增销售收入计划亿元,实际完成亿元,完成计划%,与同期比增长%,供电成本计划,实际完成亿元,控制在计划内。资产规模不断扩大,从2001年的亿元增加到*年的亿元,资产保值增什率达%,电费回收率100%,陈欠电费回收率%,内部利润实现正增长。历年的财务可兑收检查及有关部门审计均无违纪情况。
二、全面推行预算管理,加强资金集中管理作用明显,成效显著。
根据××电力(集团)总公司的统一要求,我局成立了预算管理委员会,制订了《××电业局预算管理办法》和《预算管理考核办法》,从预算的编制原则、方法、内容、编制程序和预算的运作以及考核办法均做出了详细的规定。
一是规范了全局的收入来源,保障了资金的充向。做到了该上缴的资金能够及时上缴,该使用的能够及时使用。电费回收上缴率每月均在95%以上。同时,为提高资金利用率,集中了所属基层单位的银行帐户,保证了资金的合理使用,从制度上杜绝了多年升户,抑制了违规行为的发生,切断了各单位收入流失的渠道,对各种主要收入进行监挖。我们还制定了定期进行经济活动分析,对全局经营状况,资金管理及管理中存在的总是进行分析,同时,讲座解决的办法,提出整体措施,使企业的经营环境更加稳定、健康。
二是按计划将二级单位的收入、使用、均列入月度季度预算管理,由局内统一控制各单位的成本与支出,减少环节消耗,使各单位的资金使用权和管理权分离,成本费用的管理得到有效改善。三是确定了集中统一的资金管理模式,使资金的筹错、安排与预算管理有机结合,基本上做到了对全局资金的统筹计划和有效使用。四是不断强化和完善了预算中心的职能,增强了全局资金统一调度功能实现银行帐户集中管理,提高了资金的周转效率,保证了生产经营资金的运转。
三、积极推行模拟市场运作,不断提高企业经营管理水平。
增供扩销。提高效益是企业经营思想的核心,模拟市场定作是电力企业转换经营机制走向市场的必要手段。近年来,我局积极参与实施模拟市场运作,制定了我局《内部模拟市场核算考核办法》。通过学习考察、结合我局实际,对我局营销口进行了改革,打破工种、工资、岗位界限,充分体现责、权、利取酬的原则,指标量化到部门班组、个人、达到”改发工资为挣工资“的目的,最终实现”增供扩销、降损”的营销战略。同时,在全局实行“三、四级模拟市场考核办法”工改挂钩,将岗位工资纳入列月度考核内,真正的将企业的利益同广大职工的切身利益结合起来,从而极大地调动了广大职工增收节支、增供扩销的积极性和创造性,使我局的经济效益逐年递增,有力的保障了各年度经营任务的完成和整体经营管理水平的提高。
四、强化内部各项成本控制,实行全面成本管理。
加强财务管理,努力降低成本,提高经济效益。成本水平的高低是一个企业是否具有竞争能力的因素。因此,制定了我局的成本管理办法。明确了成本管理的责任单位和考核办法。我们按总公司下达的成本计划分解到各二级单位,同时,要求各二级单位将成本费用指标分解到班组和个人,严格考核,做到成本升支都要有据可依。有目的升支,减少浪费,严格按照成本预算执行。制定了费用超支一票否决的“成本管理考核办法”。同月度、季度、年终奖金挂钩,同每个职工的切身利益挂钩。在当前我局生产规模不断扩大固定资产逐年增加。各项费用价格不断上涨的情况下,确保了成本得到合理控制和低速增长。
五、夯实会计基础工作,提高财会人员的整体素质。
企业会计基础工作规范化水平樗着企业财务管理水平的高低,也体现了财务人员整体的好坏,同时也直接影响会计核算质量。因此,我局把会计基础规范化工作纳入我们的日常工作,力争做到在工作中的每个环节都做到科学、合理、规范。确保我们取得的“会计基础规范化达标》先进单位的荣誉。*年通过了复查验收。尤其是我局的日常财务报表,凭证装订,预算管理工作。电费回收上缴工作,均被内蒙古电力集团总公司评为先进单位,受到表彰和奖励。我局的税务管理工作连两年被地方税务局授予“纳税先进单位”的光荣称号。
经济越发展,会计越重要。为了不断提高财务人员的素质适应经济的发展,我们从规范会计人员从业资格管理入手,无证书的决不让上岗,加强各种岗位、技能的培训。除参加每年规定的财会人员继续教育的培训外,我们内部常举办税法学习,对财会人员进行轮岗,使每个财务人员成为多面手,促进财会队伍业务水平的提高。
六、加强车辆管理,提高车辆使用率。
车辆管理历来是一个难题,一管就死,一放就松,针对以前车辆管理工作中存在的问题,我局通过调查、走访,今年实施了用车制度改革,制定了《××电业局车辆管理制度》和《车队司机考核管理办法》,考核内容包括:安全行车里程,司机人员的管理,并制定了《局机关交通安全目标责任状》奖励办法、油料消耗定额标准、车辆的维修及保养等,从制度上控制公车私用等现象。在车辆管理体制上,明确了行政事务部负责对车辆进行统一管理,设专人管理,公安科负责车辆交通安全管理。通过以上办法,进一步,加强机关车辆的管理,增强了驾驶员安全行车的自觉性和责任感,提高了车辆的利用率,节约了油耗,提高了车辆的完好率,处长了车辆使用期和使用寿命。在物业管理方面:成了××物业管理有限责任公司并进行了注册,一制定了《物业管理公司》章程即管理的五个小区,其中“××小区”被评为××市级的文明小区。
七、充分发挥内审“监督、保证、服务”的作用,建立内控制度。
随着社会主义市场经济和现代企业制度的建立,随着电力企业改革不断深化和快速发展,健全和完善审计法律管理规章制度是促进审计法律工作制度化,规范化和建立内控制度的根本保证。为适应新时期企业发展对审计部门工作的要求,结合我局实际制定了我局基本建设开工、竣工决算报审规定,规范了基建工程审计管理程序,同时编写印发了《××电业局关于加强建设工程与物资采购招投标管理的通知》。全年以来,强化了审计服务功能,组织开展了财务收支审计和以任期经济责任审计为中主的各种项目的审计活动,对全局各类工程建设项目纳入审计监督范围,成立了审价中心,认真执行工程审计和材料采购,设备明置审价程序。截止11月底对全局各类建筑装修工程二十五项进行了概算审计和决算审计,审计金额1005.2万元,审计金额652.8万元,审减金额达44.6万元。诉讼案件共6起,为企业避免和挽回损失377.85万元。6起案件争议总金额为403.25万元,由于是我们自己的法律顾问出庭应诉,与聘请社会律师出庭相比,6起案件共节约费3万余元。
经济责任制的审计是我局审计工作的重要内容。二00六年初,我们将审计监督考核列入全局经济责任制考核管理办法,内容包括重大事项报告制度,内外部审计、稽查、监察、税务部门检查、工程管理履行审价程序等十个方面,严格审计管理制度办法执行情况考核,加大监督力度,对违反工程管理办法建设项目末报批和不履行合同报审的单位进行月度经济责任考核,严格进行处罚,对规范全局经营活动起到了积极的作用。
八、强化管理,促进多种经营健康发展。
多种经营是我们的大支柱,它的发展正好切入直接影响到主业的发展。因此,多年来,我局党委、局行政始终给予多经公司长期的支持和关怀对多种经营的发展,指导思想,奋斗目标,产业结构做了明确的规划,使我局多经企业形成了一定的规模、经济效益、安全水平、经营水平、服务水平都取得了很大的进下。目前已拥有企业14户,均分布在××、××、××和××等四个××,拥有职工余人,其中主业分流人员.
我局多经公司始终坚持以经济效益为中心,以安全生产为基础的宗旨,建立建全了各项内部管理制度,加强了财务管理,集中了资金使用。通过30名有财务人员进行了考试、考核、公开选拔、实行竞争上岗,择优录用。到现在的5名财务人员,其中三名会计师,两名助理会计师。通过这次财务人员的考试上岗,极大的调动了职工的学习积极性,从而加强了财务管理提高了财务人员业务素质,促进了会计基础规范化的进程。建立建全了财务制度管理,加强了预算管理,提高了预见性,防止盲目性,最大限度他增收节支。今年在工资奖金增长的情况。可控费用仍然下除了15%,保证了预算的实现。
发展是硬道理,企业不发展,改革就没有物质支持,就没有动力,改革就难以进行,这几年的企业改革充分证明了这一点。从二00五年下半年开始,在上级领导的支持下,我们瞄准市场需求,在经过科学的调研和可研的论证基础上,筹集资金1300万元先后在××建立了两台6300kva工业硅冶炼炉、分别于去年和依据投入生产,实现当年见效。*年预计收入和利润分别比去年增加2000万元和180万元。今年6月我们又筹集资金700万元,与俩位个体企业老板共同投资在××工业园区建设4台6300kva工业硅冶炼炉,组建注册资金2100万元的“××治金有限公司”己于11月起陆续投产观感计年收入8000万元,我公司每年可是获红利200万元。这些项目的实施和效益的显现,将为企业改革、转制提供有力的物质保证,也为我局我经的发展打下了良好的基础。
九、物资管理是安企生的基础和保障。
物资管理经营管理的一个重要组成部分。我局物资供应部门始终以“安全生产,高质量的物资供应”为宗旨,严格贯彻执行电力物资管理的有关规定,建立了《××电业局设备材料招标管理办法》、《物资计划管理标准》、《分库管理标准》、《物资合同管理标准》等各项制度,克服资金紧,工作量大及任务重的实际困难,保证了全局生产和基建工程物资的及时供应。同时,结合市场的变化,本着即保证安全又少占用资金的原则,努力盘库物资,对物资消耗和物资储备这两个方面的问题进行研究、分析达到以最少的物资消耗,最低的物资储备,创造出最多、最好的社会财富,取得最大的经济效益。