[关键词] 商品经济 市场经济
人类为了自身的生存和发展,不断地向自然界宣战，通过劳动利用和改造自然资源以满足自己不断增长的多方面需要，这就是人类社会的经济活动。这种经济活动要采取什么形式进行,不少思想家和经济学家都进行过考察和研究,而马克思的论述为大多数学者所接受，他在《（政治经济学批判）（1857年-1858年草稿) 》中阐述到:人的依赖关系(起初完全是自发的),是最初的社会形态,在这种形态下,人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的地点上发展着。以物的依赖性为基础的人的独立性,是第二大形态,在这种形态下,才形成普遍的社会物质变换,全面的关系，多方面的需求以及全面的能力的体系。建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性,是第三个阶段。第二阶段为第三个阶段创造条件。因此,家长制的,古代的(以及封建的)状态随着商业、奢侈、货币、交换价值的发展而没落下去,现代社会则随着这些东西一道发展起来。这段论述科学地揭示了人类社会经济活动形式的发展轨迹:自然经济商品经济产品经济三个历史阶段。它们并不是可以任意选择的,而是取决于人类对自然界的认识程度和改造能力,即生产力发展水平。当生产力的发展十分低下时,人类只能依靠“人的依赖关系”来战胜自然，满足自身的需要,这就是人与自然之间的“自然经济”时期。当生产力的发展出现了社会分工，同时伴随劳动成果有了剩余而产生私有制以后，人与自然的物质变换关系就要建立在“以物的依赖性为基础的人的独立性”形式上，即人们通过“商品交换”的形式来实现满足自身的需要，随之人类社会经济活动的形式也就进入了“商品经济”发展时期；当社会生产力的高度发展，使社会财富的一切源泉都充分涌流之后，劳动将成为人类生活的第一需要,私有制也随之消亡,个人得到全面发展,那时人类社会经济活动形式就不需要通过“交换”的形式来实现,也就不需要“价值”插手其间,而是以“各尽所能,按需分配”的形式来满足自身的需要,从而进入产品经济的发展阶段。
产品经济形态不是“可望而不可及”的发展阶段，或者说“是不可实现的理想模式”,而是人类社会发展的历史必然。这可从三个方面证明:第一,在历史上它是在对资本主义经济制度批判的基础上,作为商品经济的否定形式而提出来的,并且由空想社会主义者们以试验的方式实行过。虽然最终失败了,但失败的原因并非产品经济形式本身的错误,而是当时的社会生产力发展水平还没有达到可以否定商品经济的程度。第二,当代世界某些发达国家社会经济发展的实践足以证明,它们所实行的大量“福利”经济政策,在某种程度上已经体现出产品经济形态的痕迹。第三,如果从分配的角度运用抽象法来考察一个家庭内部的经济活动(不考虑它与外部的经济联系方式),也可以得到证明:当其收入水平较低时,父母要以计量的形式对家庭成员进行消费品分配,而当收入水平较高以后,因为消费品的种类和数量可以得到不断补充,所以父母就不再以计量的方式进行分配,而以“各自按需索取”的形式来满足家庭成员的需求。这一点已为我国改革开放后居民家庭生活水平的提高所证实。以小喻大,整个社会经济的发展又何尝不是如此呢？商品经济形态的发展终将被产品经济形态所代替,这在人类社会经济形态发展史上只是个时间问题。
经济形态发展的每一个历史阶段，都有一个由产生到成熟、由初级到高级的发展过程，因而会体现出不同发展时期的阶段性。商品经济形式的发展也不例外,以中世纪的结束和资本主义社会的确立为标界,大体可分为前后两个阶段。前一阶段是简单商品经济时期,后一阶段为复杂商品经济,即市场经济发展时期。简单商品经济也称为小商品经济,是商品经济的产生和培育时期,它的交换是以直接获得所需要的使用价值为目的,是作为自然经济的一种补充形式而存在。因此,它只存在于当时占主导地位的自然经济的夹缝之中,处于从属地位。复杂商品经济是商品经济的成熟和发展时期,这时的商品生产和交换不再以获取使用价值为直接目的,而是以盈利为直接目的,并且成为社会居主导地位的经济形式。“市场”已成为社会经济活动的枢纽和中心环节,是商品经济发展到这一阶段的突出特征。因此到19世纪末,开始有学者把这种复杂的商品经济称之为市场经济。可见,市场经济是商品经济发达起来以后的一种成熟的表现形式。
从上面的分析中可以得出以下认识：第一,商品经济是人类社会经济活动发展到一定阶段的必然产物,它的基础在生产力方面乃是社会分工引起的劳动社会化，在生产关系方面则是生产资料归不同的经济主体所有(起初是私有制)。因此它是社会生产方式发展到一定历史时期不以人的主观意志为转移所出现的社会经济活动的一种组织形式。从这个意义上说,商品经济是一种“自发”产生的社会经济制度。第二，市场经济在本质上就是商品经济,是商品经济形式发展到一定阶段的必然产物,它以“市场”为核心，以市场机制为纽带来构建整个社会经济活动的系统,通过市场把社会各个经济主体紧密地联系起来,形成一个网络结构。
关键词：市场经济；政治民主化；政治体制
中图分类号：F014.3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0037-02
新时期，市场经济的迅猛发展不仅使中国的经济结构发生了重大变化，也使社会生活、大众心态等发生了改变。这种前所未有的变化呼唤着新型的社会主义民主政治的出现，经济的深刻转型客观上要求民主政治建设与市场经济发展同步。所以，在市场经济发展过程实现中国政治民主化是政治现代化的现实选择。
一、我国民主政治发展的积极背景
经济的现代化形成了现代化的大众生产生活方式。市场化的新思想、新观念冲击着旧的封闭、保守的传统观念和行为。现代化的大众意识行为是实现政治民主化的有效动力。
（一）市场经济通过培育独立的经济个体，增强了人们独立、平等的主体意识
市场经济的发展使政府不再包揽一切微观经济管理活动，企业和个人凭借着各自的实力对其经济活动负责，个人成为自主性的主体。可以说，市场经济体制不仅是经济组织形式，更是一种特殊的社会组织形式。各经济主体严格按照“等价交换”原则和价值规律进行运作，反对社会地位的天然不平等，并要求在权益风险自担的前提下保证经济与政治的平等与自由。这既为个人利益的实现创造了条件，又培育了人们的自主、独立和主体意识，促进公民政治参与意识的形成。
（二）市场经济给人们提供了“重知识”、“重技术”等多样化选择
在市场经济的实现过程中，市场成为配置资源的主要手段，知识是社会生产的主要资源，人力资本成为重要的生产要素。市场经济猛烈冲击着“官本位”思想，人们的发展选择已不再局限于从政、当官等权势角逐，人们越来越意识到知识代替物质资源和产品的重要性。市场经济和知识经济的发展使人们摆脱了自然经济社会存在的人对人的依附关系，启发人内在的积极性和潜力是其内在要求。
（三）市场经济限定了政府的职能和权力
市场经济本身是法治经济，它要求政府管理部门必须按照法律制度管理经济活动，即政府在市场经济体系中不可以随意地直接干预企业的生产经营活动。法治经济的作用就在于抵制经济特权的存在。具体而言，就是通过限定政府的职能和权力实现对企业生产经营活动的引导、调节和规范，保证一切市场参与者都能站在同一条起跑线上，以平等的商品生产者和经营者的身份进入市场。
二、我国民主政治建设面临的压力
从我国改革开放历程分析，我国的民主政治建设在走一条渐进性道路，即在市场经济充分发展基础上逐步完善民主政治建设。我国民主政治建设的发展现状折射出其面临诸多压力。
（一）市场经济发育的不成熟决定了我国民主政治建设的长期性
中国的市场经济在经济全球化浪潮下主动、直接地汲取了西方国家市场经济体制与管理经验，仅仅用几十年时间就成功跨越了西方国家走过的几百年的商品经济迅猛发展并取代自然经济的道路，并赶超式地进入了市场经济的发展轨道。由于没有经过市场经济的充分发育过程，因此，到目前为止，我国的市场体系还不成熟。所以，在我国发展完善市场经济，进而实现工业化还需要长时期进行，而经济体制改革的进程也必然是一种渐进性过程。我国民主政治建设是随着市场化改革的需要进行的，同样也是我国的一项长期战略性任务。
（二）历史久远的封建专制统治使公民普遍缺乏民主意识和自由观念
虽然几千年的中国传统政治文化系兼容并集聚了各种文化思想的复合体，宣扬了社会伦理本位的道德价值取向。但是，中国传统文化又是一个以皇权主义为核心的价值体系，推崇“皇权至上”和“皇权崇拜”，并对国家政令法规的制定与实施产生直接影响，最终形成了“尊君权，崇人性，尚道德”的超稳定的文化价值体系。在社会发展过程中，这种传统文化价值在增强国家凝聚力的同时压抑了文化创造，其价值体系本身带有的保守性和封闭性不利于公民自主意识和自由观念的成长。
（三）腐败现象使公权力缺乏制衡
我国正处于经济转型过程中，其中经济结构的一部分受市场支配，而另一部分受公权力支配，这种经济结构为腐败提供了温床。也就是说，政府干预经济和社会生活的政策为腐败提供了良机，如“产业政策”、“民主选举”等政策的制定与执行，增加了政策性腐败的机会。就政治体制本身而言，其存在的突出缺陷就是权力制衡制度不健全，少数掌握公权力的人“化公为私”，行使公权力的人与公权力的真正所有者之间出现了一道鸿沟，人民群众难以进行有效监督。
总体而言，中国的经济、政治、文化等方面从客观上对我国现行的政治体制形成一种压力。我国的民主政治建设必须通过自上而下的、有秩序的改革，实现政治民主化。
三、我国政治民主化的实现途径
经济体制改革的实践证明，渐进式改革的路径是适合中国国情的。所以，政治体制改革也应如此。渐进式政治民主化道路是指在中国共产党的统一领导下，通过有计划、有步骤的革除现行政治体制中不适应经济和社会发展要求的体制，建立新体制的途径。
（一）通过建立法治制度，限定政府权限
法治是将正义的希望寄托在政府权力受法律约束的程度上，它的主要职能不是管理人民，而是管理政府。法治制度要对各级政府职能界限清晰规定，严厉惩罚政府违法违规行为，保障人民的自由。
市场经济体系本身有先天缺陷，需要法治政府保障。如果市场不是井然有序，社会缺少公正，那么行使公权力的政府官员就容易谋取私利，破坏民主体制的公正合理。在法治社会里，法律是判定社会是非的准则，人们从法律规定中了解自己的权利与义务。然而，自由是伴随义务与责任存在的，人们在享受自由权利的同时，必然要承担法律上的义务和责任。从这个意义上说，我国要建立的民主政治是一种法治民主，有序的法治民主才能保证社会的稳定和可持续发展。
一是转变工作重心。执政党的工作重心要从“搞经济”转移到法治建设上来。在法律面前，不容许任何党政官员行使特权，要让公众、企业、商家感受到法治的公正严谨。
二是确立法院系统、反贪系统和审计系统的独立。公正廉洁政府的建立前提就是反贪体系的独立，这样可以有效防止政府官员以公权谋私利。
三是落实“党政分开”原则。执政党通过政府官员实现大政方针的执行。首先必须精简党的机构，使他们转入行政部门，尤其是执法部门。其次是各级党委要教育党员干部，在群众中宣传执政党的执政纲领。三是专职党务人员职务和报酬不应同政府职务工资挂钩。
（二）通过建立政府与群众的沟通网络，实现公民的参政议政
近年来，西方发达国家先后出现了“电子政府”，把政府与群众有效联系起来。公共服务电子化展示了“一站式”的服务方式，公民要求的各种服务都可以在网上完成。“电子网络系统”为民主提供了一个重要载体，老百姓的意见可通过此网络直接反映到政府部门，同时也可以在网络系统中检举、揭发政府官员的腐败行为，从而对腐败行为构成一种强大的震慑力。
另外，政府还可将民间社团纳入沟通网络体系当中，组织现有的工会、共青团、妇联等群众团体代表相应的社会群体利益，履行其特有的决策咨询和反馈民意的责任。
（三）通过民主启蒙教育，加强民主意识引导
民主启蒙教育是党和政府自上而下推动的、以道德和理想为核心的人文主义教育活动。民主政治如果没有道德和理想的引导，就会产生人人勾心斗角、权谋诈术层出不穷的政治局面。在我国，民主的核心是国家的一切权力属于人民，这是一种以人的自由和全面发展为宗旨、以道德理想为引导的民主政治，它代表中国民主政治的发展方向。所以，民主启蒙教育就是通过弘扬道德理想，使整个社会形成尊重人、爱护人的民主氛围，并以此提升政府官员及人民群众的民主意识。
总之，基于我国复杂的历史背景和发展现状，我国政治民主化的实现必然会经历长期、曲折的过程。它要求各级党政领导干部自觉按照法治原则行使权力，人民群众要勇于行使自己的民利和责任，这样就会逐步探索出一种新型的、现代化的社会主义民主政治体制，从而完善我国的社会主义民主政治。
参考文献：
[1]刘明君.民主政治与和谐发展[M].北京:人民出版社，2010,（21）.
[2]谭君久.中国式民主的政治学观察[M].西安:西北大学出版社，2010，（56-58）.
关键词：棉花加工企业 市场化改革 政策
一、引言
在1998年以前，中国的棉花加工企业仍旧处于计划经济时代，因为棉花市场尚未放开，而生产和价格都由国家进行控制，并且收购和销售环节由供销社统一经营。1998年，国务院下发《关于深化棉花流通体制改革的决定》，提出要逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。从1999年开始，棉花流通领域开始出现松动。2001年，国务院颁布《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，确定了“一放、二分、三加强，走产业化经营路子”的改革思路，从而使得新的棉花流通体制基本确立。
国家相继放开棉花市场，为棉花流通开辟了新的道路，棉花加工企业更是异军突起。按照国务院的决定，凡符合《棉花收购加工与市场管理暂行办法》规定、经省级人民政府资格认定的国内各类企业，均可从事棉花收购。棉花市场放开后，棉花加工企业根据市场合理安排自身的生产与经营，经济效益明显增长；由于国有企业占据资金、设备以及技术和人员方面的优势，规模迅速膨胀，依靠其雄厚的实力，很快赢得了市场；同时，打破了棉花经营中的行业垄断和地区封锁，实现多渠道经营和有序竞争，充分发挥市场机制在调节棉花生产、流通中的基础性作用，为私营加工业的成长带来了发展空间。目前，棉花加工企业已经从计划经济进入到市场经济时代，现在市场上具备棉花收购资格认定的企业有8000家，但据棉花协会不完全统计，实际存在的收购企业达1.8万家。
放开棉花购销的政策的实施，意味着几十年来我国由计划经济形成的棉花加工行业体系被彻底打破，一种新型的、具有活力的棉花加工新格局、新机制将会在市场竞争中逐步形成。棉花加工企业如何适应新形势，已成为当务之急。
二、棉花加工企业的机遇与挑战
放开棉花购销渠道后，我国仍然实行严格的市场准入制度，凡符合《棉花收购、加工与市场管理暂行办法》规定， 经省级人民政府资质认定的国内各类企业都可以从事棉花收购、加工业务。因此，供销社棉花加工企业要抓住深化市场化改革的机遇，依靠科技进步、科学管理、广采博览，以新的姿态迎接国际、国内市场的挑战。
（1）棉花加工企业的机遇。进入市场经济时代，棉花加工业将与国际市场融为一体，这正是涉足国际市场的有利时机。只有依靠科技进步、发挥集团优势，做到优质、高产、安全、低耗，才能以优质的、低廉的棉花产品扩大在国际市场的份额，从而促进我国棉花生产和纺织工业的发展。同时，放开棉花购销渠道，更有利于棉花加工企业发挥自身优势，充分利用社会经济实力充实自己、发展自己。
（2）棉花加工企业面临的挑战。首先是来自国内的挑战。放开棉花购销渠道以后，棉花加工企业现行管理体制和运行机制将受到一定程度的冲击，一些经济实力雄厚的非棉花企业会通过各种方式涉足棉花加工行业，使加工能力已经过剩的现有棉花加工企业受到严重威胁，新一轮的结构调整在所难免。对此，棉花加工企业要有充分的思想准备，及早采取应对措施。其次是来自国际的冲击。“入世”以后，国外一些棉花财团，会通过多种途径渗透到中国的棉花加工行业。他们有可能不惜代价，占领中国棉花市场，直接挑战中国的棉花产业。一场“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”的景象可能会在棉花加工行业发生，并最终达到平衡，形成新的格局。
三、市场经济背景下棉花加工企业存在的问题
当前我国棉花加工企业数量多、规模小的现象是比较突出的，棉花加工企业的实力与规模仍然难以适应竞争激烈的国内和国际棉花市场。
（一）重复性投资严重，原料供应紧缺，造成企业开工不足，设备闲置。由于市场的放开，棉花加工企业经济效益尤为可观，一些小型棉花加工企业纷纷上马，棉花加工能力急剧扩大，虽然当地许多棉贩每年都会从相邻棉区购进大量棉花，但仍然不能满足当地棉花加工企业的生产需要，企业普遍存在着开工不足和设备闲置的问题。
（二）技术装备落后。由于我们国家棉花市场长期没有放开，在计划经济体制下，棉花加工企业缺少进行技术革新的动力，所以，长期以来棉花加工企业的设备存在老化想象，不能够适应提高生产率的要求，这是在市场经济背景下亟需解决的问题。
（三）棉花加工企业实行《经营许可证管理制度》不规范。国家放开棉花市场，只是不再由政府直接进行统购统销，改为许可证管理制度。按照有关规定，棉花加工企业必须持有省级以上工商、计划、经贸等五部门核发的《棉花收购与加工资格认定证书》，但地方政府出于自身利益考虑，对这部分无证企业给予一定的保护政策，使得新上无证棉花加工企业越来越多。从调查情况看，大部分新上棉花加工企业并没有棉花加工许可证。
四、市场化条件下棉花加工企业发展壮大的对策
针对进入市场经济时代棉花加工企业所面临的挑战和机遇，以及目前棉花加工企业存在的问题，我们认为，以下几个方面应当引起重视：
（1）加强技术改造，实现产业升级。科学技术是第一生产力，这是棉花加工企业早已达成的共识。棉花加工设备技改是提高棉花加工质量、降低成本、增加效益的重大举措。加强技术改造、实现产业升级，根据现在的棉花加工企业的现状，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加湿上抓效益。另外，还要在发展机采棉上下功夫，这也是势在必行的。
（2）树立质量意识，狠抓产品质量。全面制定产品质量制度、产品质量管理领导小组和产品质量检验机构，配备各种质量管理人员，制定质量管理目标、质量管理标准和质量监督考核制度。要求全厂所有参加棉花加工的人员，人人都要有质量意识，而且人人都有产品质量标准。在不同的岗位上，有不同的质量要求，环环相扣，哪一级出了问题哪一级负责。厂质检考核小组不定期到车间一线抽查产品质量，发现不合格产品，立即责令生产车间及时整改，调整各种机械性能，确保皮棉的加工质量。另外，如生产出不合格产品，将和工人的工资挂钩，进行经济处罚。
（3）金融支持要与产业政策相结合。金融部门特别是基层农村信用社在对棉花加工企业提供资金支持时，不能盲目，要有选择性，对那些国家已经批准、有棉花经营许可证且管理完善、经营前景好的企业，应重点给予资金支持；相反，对那些没有取得棉花经营许可证的棉花加工企业，不予信贷支持，已经贷款的应逐步收回。
参考文献：
[1]李明,. 加工食品价格上涨 棉花价格继续回落——2007年4月全国企业商品价格指数变动分析[j]. 价格理论与实践,2007,(5).
[2]杨杰,马天云,尹凯,. 议棉花加工企业质量保证能力报停制度[j]. 中国纤检,2007,(6).
关键词：棉花加工企业 市场化改革 政策
一、引言
在1998年以前，中国的棉花加工企业仍旧处于计划经济时代，因为棉花市场尚未放开，而生产和价格都由国家进行控制，并且收购和销售环节由供销社统一经营。1998年，国务院下发《关于深化棉花流通体制改革的决定》，提出要逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。从1999年开始，棉花流通领域开始出现松动。2001年，国务院颁布《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，确定了“一放、二分、三加强，走产业化经营路子”的改革思路，从而使得新的棉花流通体制基本确立。
国家相继放开棉花市场，为棉花流通开辟了新的道路，棉花加工企业更是异军突起。按照国务院的决定，凡符合《棉花收购加工与市场管理暂行办法》规定、经省级人民政府资格认定的国内各类企业，均可从事棉花收购。棉花市场放开后，棉花加工企业根据市场合理安排自身的生产与经营，经济效益明显增长；由于国有企业占据资金、设备以及技术和人员方面的优势，规模迅速膨胀，依靠其雄厚的实力，很快赢得了市场；同时，打破了棉花经营中的行业垄断和地区封锁，实现多渠道经营和有序竞争，充分发挥市场机制在调节棉花生产、流通中的基础性作用，为私营加工业的成长带来了发展空间。目前，棉花加工企业已经从计划经济进入到市场经济时代，现在市场上具备棉花收购资格认定的企业有8000家，但据棉花协会不完全统计，实际存在的收购企业达1.8万家。
放开棉花购销的政策的实施，意味着几十年来我国由计划经济形成的棉花加工行业体系被彻底打破，一种新型的、具有活力的棉花加工新格局、新机制将会在市场竞争中逐步形成。棉花加工企业如何适应新形势，已成为当务之急。
二、棉花加工企业的机遇与挑战
放开棉花购销渠道后，我国仍然实行严格的市场准入制度，凡符合《棉花收购、加工与市场管理暂行办法》规定， 经省级人民政府资质认定的国内各类企业都可以从事棉花收购、加工业务。因此，供销社棉花加工企业要抓住深化市场化改革的机遇，依靠科技进步、科学管理、广采博览，以新的姿态迎接国际、国内市场的挑战。
（1）棉花加工企业的机遇。进入市场经济时代，棉花加工业将与国际市场融为一体，这正是涉足国际市场的有利时机。只有依靠科技进步、发挥集团优势，做到优质、高产、安全、低耗，才能以优质的、低廉的棉花产品扩大在国际市场的份额，从而促进我国棉花生产和纺织工业的发展。同时，放开棉花购销渠道，更有利于棉花加工企业发挥自身优势，充分利用社会经济实力充实自己、发展自己。
（2）棉花加工企业面临的挑战。首先是来自国内的挑战。放开棉花购销渠道以后，棉花加工企业现行管理体制和运行机制将受到一定程度的冲击，一些经济实力雄厚的非棉花企业会通过各种方式涉足棉花加工行业，使加工能力已经过剩的现有棉花加工企业受到严重威胁，新一轮的结构调整在所难免。对此，棉花加工企业要有充分的思想准备，及早采取应对措施。其次是来自国际的冲击。“入世”以后，国外一些棉花财团，会通过多种途径渗透到中国的棉花加工行业。他们有可能不惜代价，占领中国棉花市场，直接挑战中国的棉花产业。一场“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”的景象可能会在棉花加工行业发生，并最终达到平衡，形成新的格局。
三、市场经济背景下棉花加工企业存在的问题
当前我国棉花加工企业数量多、规模小的现象是比较突出的，棉花加工企业的实力与规模仍然难以适应竞争激烈的国内和国际棉花市场。
（一）重复性投资严重，原料供应紧缺，造成企业开工不足，设备闲置。由于市场的放开，棉花加工企业经济效益尤为可观，一些小型棉花加工企业纷纷上马，棉花加工能力急剧扩大，虽然当地许多棉贩每年都会从相邻棉区购进大量棉花，但仍然不能满足当地棉花加工企业的生产需要，企业普遍存在着开工不足和设备闲置的问题。
（二）技术装备落后。由于我们国家棉花市场长期没有放开，在计划经济体制下，棉花加工企业缺少进行技术革新的动力，所以，长期以来棉花加工企业的设备存在老化想象，不能够适应提高生产率的要求，这是在市场经济背景下亟需解决的问题。
（三）棉花加工企业实行《经营许可证管理制度》不规范。国家放开棉花市场，只是不再由政府直接进行统购统销，改为许可证管理制度。按照有关规定，棉花加工企业必须持有省级以上工商、计划、经贸等五部门核发的《棉花收购与加工资格认定证书》，但地方政府出于自身利益考虑，对这部分无证企业给予一定的保护政策，使得新上无证棉花加工企业越来越多。从调查情况看，大部分新上棉花加工企业并没有棉花加工许可证。
四、市场化条件下棉花加工企业发展壮大的对策
针对进入市场经济时代棉花加工企业所面临的挑战和机遇，以及目前棉花加工企业存在的问题，我们认为，以下几个方面应当引起重视：
（1）加强技术改造，实现产业升级。科学技术是第一生产力，这是棉花加工企业早已达成的共识。棉花加工设备技改是提高棉花加工质量、降低成本、增加效益的重大举措。加强技术改造、实现产业升级，根据现在的棉花加工企业的现状，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加湿上抓效益。另外，还要在发展机采棉上下功夫，这也是势在必行的。
（2）树立质量意识，狠抓产品质量。全面制定产品质量制度、产品质量管理领导小组和产品质量检验机构，配备各种质量管理人员，制定质量管理目标、质量管理标准和质量监督考核制度。要求全厂所有参加棉花加工的人员，人人都要有质量意识，而且人人都有产品质量标准。在不同的岗位上，有不同的质量要求，环环相扣，哪一级出了问题哪一级负责。厂质检考核小组不定期到车间一线抽查产品质量，发现不合格产品，立即责令生产车间及时整改，调整各种机械性能，确保皮棉的加工质量。另外，如生产出不合格产品，将和工人的工资挂钩，进行经济处罚。
（3）金融支持要与产业政策相结合。金融部门特别是基层农村信用社在对棉花加工企业提供资金支持时，不能盲目，要有选择性，对那些国家已经批准、有棉花经营许可证且管理完善、经营前景好的企业，应重点给予资金支持；相反，对那些没有取得棉花经营许可证的棉花加工企业，不予信贷支持，已经贷款的应逐步收回。
参考文献：
[1]李明,. 加工食品价格上涨 棉花价格继续回落——2007年4月全国企业商品价格指数变动分析[j]. 价格理论与实践,2007,(5).
[2]杨杰,马天云,尹凯,. 议棉花加工企业质量保证能力报停制度[j]. 中国纤检,2007,(6).
关键词：棉花加工企业 市场化改革 政策
一、引言
在1998年以前，中国的棉花加工企业仍旧处于计划经济时代，因为棉花市场尚未放开，而生产和价格都由国家进行控制，并且收购和销售环节由供销社统一经营。1998年，国务院下发《关于深化棉花流通体制改革的决定》，提出要逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。从1999年开始，棉花流通领域开始出现松动。2001年，国务院颁布《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，确定了“一放、二分、三加强，走产业化经营路子”的改革思路，从而使得新的棉花流通体制基本确立。
国家相继放开棉花市场，为棉花流通开辟了新的道路，棉花加工企业更是异军突起。按照国务院的决定，凡符合《棉花收购加工与市场管理暂行办法》规定、经省级人民政府资格认定的国内各类企业，均可从事棉花收购。棉花市场放开后，棉花加工企业根据市场合理安排自身的生产与经营，经济效益明显增长；由于国有企业占据资金、设备以及技术和人员方面的优势，规模迅速膨胀，依靠其雄厚的实力，很快赢得了市场；同时，打破了棉花经营中的行业垄断和地区封锁，实现多渠道经营和有序竞争，充分发挥市场机制在调节棉花生产、流通中的基础性作用，为私营加工业的成长带来了发展空间。目前，棉花加工企业已经从计划经济进入到市场经济时代，现在市场上具备棉花收购资格认定的企业有8000家，但据棉花协会不完全统计，实际存在的收购企业达1.8万家。
放开棉花购销的政策的实施，意味着几十年来我国由计划经济形成的棉花加工行业体系被彻底打破，一种新型的、具有活力的棉花加工新格局、新机制将会在市场竞争中逐步形成。棉花加工企业如何适应新形势，已成为当务之急。
二、棉花加工企业的机遇与挑战
放开棉花购销渠道后，我国仍然实行严格的市场准入制度，凡符合《棉花收购、加工与市场管理暂行办法》规定， 经省级人民政府资质认定的国内各类企业都可以从事棉花收购、加工业务。因此，供销社棉花加工企业要抓住深化市场化改革的机遇，依靠科技进步、科学管理、广采博览，以新的姿态迎接国际、国内市场的挑战。
（1）棉花加工企业的机遇。进入市场经济时代，棉花加工业将与国际市场融为一体，这正是涉足国际市场的有利时机。只有依靠科技进步、发挥集团优势，做到优质、高产、安全、低耗，才能以优质的、低廉的棉花产品扩大在国际市场的份额，从而促进我国棉花生产和纺织工业的发展。同时，放开棉花购销渠道，更有利于棉花加工企业发挥自身优势，充分利用社会经济实力充实自己、发展自己。
（2）棉花加工企业面临的挑战。首先是来自国内的挑战。放开棉花购销渠道以后，棉花加工企业现行管理体制和运行机制将受到一定程度的冲击，一些经济实力雄厚的非棉花企业会通过各种方式涉足棉花加工行业，使加工能力已经过剩的现有棉花加工企业受到严重威胁，新一轮的结构调整在所难免。对此，棉花加工企业要有充分的思想准备，及早采取应对措施。其次是来自国际的冲击。“入世”以后，国外一些棉花财团，会通过多种途径渗透到中国的棉花加工行业。他们有可能不惜代价，占领中国棉花市场，直接挑战中国的棉花产业。一场“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”的景象可能会在棉花加工行业发生，并最终达到平衡，形成新的格局。
三、市场经济背景下棉花加工企业存在的问题
当前我国棉花加工企业数量多、规模小的现象是比较突出的，棉花加工企业的实力与规模仍然难以适应竞争激烈的国内和国际棉花市场。
（一）重复性投资严重，原料供应紧缺，造成企业开工不足，设备闲置。由于市场的放开，棉花加工企业经济效益尤为可观，一些小型棉花加工企业纷纷上马，棉花加工能力急剧扩大，虽然当地许多棉贩每年都会从相邻棉区购进大量棉花，但仍然不能满足当地棉花加工企业的生产需要，企业普遍存在着开工不足和设备闲置的问题。
（二）技术装备落后。由于我们国家棉花市场长期没有放开，在计划经济体制下，棉花加工企业缺少进行技术革新的动力，所以，长期以来棉花加工企业的设备存在老化想象，不能够适应提高生产率的要求，这是在市场经济背景下亟需解决的问题。
（三）棉花加工企业实行《经营许可证管理制度》不规范。国家放开棉花市场，只是不再由政府直接进行统购统销，改为许可证管理制度。按照有关规定，棉花加工企业必须持有省级以上工商、计划、经贸等五部门核发的《棉花收购与加工资格认定证书》，但地方政府出于自身利益考虑，对这部分无证企业给予一定的保护政策，使得新上无证棉花加工企业越来越多。从调查情况看，大部分新上棉花加工企业并没有棉花加工许可证。
四、市场化条件下棉花加工企业发展壮大的对策
针对进入市场经济时代棉花加工企业所面临的挑战和机遇，以及目前棉花加工企业存在的问题，我们认为，以下几个方面应当引起重视：
（1）加强技术改造，实现产业升级。科学技术是第一生产力，这是棉花加工企业早已达成的共识。棉花加工设备技改是提高棉花加工质量、降低成本、增加效益的重大举措。加强技术改造、实现产业升级，根据现在的棉花加工企业的现状，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加湿上抓效益。另外，还要在发展机采棉上下功夫，这也是势在必行的。
关键词：市场效率 逆向选择 信息中介 博弈分析 落后地区
落后地区的经济转变，必须依托市场经济的发展。由于落后地区资金、技术、资源不足，企业和市场的发展经常面临着信息不完全或不对称的问题，经济呈低效率运转。
一、信息完全和对称与否的比较
信息是一种很有价值的资源，它能提高经济主体的效率和收益。信息的价值一般用使用信息带来收益的变化程度决定。
假设某企业为明天的销售进货。它的仓储能力为x。明天的销售价格是不确定的，为说明方便，假设明天的销售价只存在两种情况：有50％的可能性行情很好，单位销量可得利润m(正数)，有50％的可能性行情不好，单位销量亏损n(负数)。
在信息完全的情况下，即企业预先确切了解明天的销价，该企业可得利润∏=50％×mX+50％×0=-50％mX。在信息不完全的情况下，即企业无法预先确切地知道明天的售价，无论企业如何决策(假设企业进货量为Y，0
可见，信息可以减少经济主体的决策风险和失误，从而提高其预期收益。正是这个原因，人们需要信息，并乐于出钱出力去搜寻和购买信息。
在现实经济活动中信息常常是不完全的，不同的经济主体缺乏信息的程度也往往是不一样的。买卖双方对对方的信息了解的程度也不一样，存在信息的不对称问题。由于信息的不对称，使交易方可能进行逆向选择，进一步降低市场交易效率。
在信息不完全和不对称的情况下，市场机制不能很好地起作用。由于缺乏足够的信息，企业的生产可能会带有一定的盲目性，消费者的消费选择也可能出现失误。更甚者，由于缺乏足够的信息，有些重要的市场可能根本无法产生，或者即使产生，也难以得到充分发展。
二、落后地区市场经济活动中信息中介存在的必要性
落后地区市场运作的效率主要取决于所获得信息的数量和可靠程度，即信息的完全性。如果生产企业和顾客对对方的信息掌握均是完全且对称的话，交易将是非常简单并且是有效率的。在现实的市场活动中，生产企业可以通过各种各样的市场调查，了解顾客对产品的具体要求，并根据顾客的特定要求生产市场需要的产品。通过各种形式的广告，把企业生产的产品的有关信息向社会。如果利用现代通讯技术的话，这个目标更易达到。但是，也正是现代通讯技术的发展，使市场的交易存在了更大的不确定性。迅速发展起来的电子商务，由于网络空间的广泛性和虚拟性，交易的任何一方都无法回避交易主体难以确认、资信度难以保证、欺诈行为难以防范以及交易物品质量准以确保等一系列问题。这不仅增加了交易的难度，还由于交易各方对市场信息可信度的怀疑，导致交易无法完成，降低市场交易效率。落后地区经济实力非常薄弱，在市场发展过程中无力承受这种市场低效率带来的风险，客观上要求落后地区全面、准确地掌握经济信息，最大限度地降低市场运作的不确定性，充分利用信息的价值，少走弯路，吸取发达地区市场经济发展的经验和教训，实现跨跃式增长，赶超发达地区。
在市场交易中常存在信息的不完全和不对称问题，交易的完成常常依赖第三方介入，提供尽可能完全且对称的信息。这个第三方就是信息中介。市场活动过程中的不确定性问题越严重，市场交易对信息中介的需求就愈强烈。信息中介为众多企业和顾客提供一个信息交流共享的场所。它具有公告牌的功能，对保证交易双方的信用起到一定作用。
经济学认为，信息中介是市场经济中不可缺少的一个要索。信息中介依靠搜集、整理和有关信息而获得经济利益，成为交易双方之间的纽带。信息中介的存在，有效地降低市场风险，提高市场的交易效率。
三、市场交易中信息中介存在与否的博弈分析
假设市场存在着三种类型的经济活动主体，即企业和顾客交易双方及信息中介。交易双方的交易可以选择直接的交易方式进行，也可以选择通过信息中介获取有关交易的信息，从而间接地进行交易。不管是直接交易还是间接进行交易，都会产生一定的交易费用或者交易成本。从经济学术看，交易双方理性的交易必然会根据两种交易方式的费用或者成本做出理性的选择。也就是说，交易双方将在两种交易方式之间进行比较。权衡利弊，只有当信息中介参与的交易方式的成本更低或收益更大的情况下，交易双方才会选择信息中介参与的间接交易方式进行交易。
假设交易价格(交易时专门为该交易所标的支付的货币数量)为P，交易量Q(外生给定)，即独立于交易各方。买方和卖方分别对交易标的价值有主观评估，它们分别是v和u，并且不随市场交易结构的改变而改变。
(一)信息中价不参与的直接交易方式
假设交易双方采取直接交易方式进行交易的基本交易成本为Cd，基本交易成本取决于市场结构本身的内生变量，对于交易双方来说是相同的。基本交易成本主要受市场交易规则、市场信息环境以及信息流、物流和资金流的通畅程度等因素的影响。交易双方面对的交易费用称为实际交易费用c。假定C=kCd。k是交易费用系数，它由交易双方的个人交易能力、对风险的厌恶程度，机会成本共同决定。
把买方在交易时愿意支付给卖方的货币数量称为买人价
四、信息中介参与交易的选择
信息中介常以第三者的身份提供市场交易信息。信息中介必须为它们所提供的信息产品支付一定的费用，并籍此获取一定的收益。即信息中介参与交易，也面临着一定的经济选择，即成本和收益的选择。是什么原因促使信息中介参与交易，并提供真实可靠的信息，提高市场的交易效率呢?
(一)信息中介可从交易中获得收益
信息中介机构参与交易的最根本的动机是要从信息的提供中获得一定的收益，即向买卖双方收取费用a和b。信息中介不仅作为产品质量方面的行家，而且还是因为多次参与交易从而获得大量经验，搜集、整理、信息，总是存在一定的成本Ci。从(5)式可知，信息中介从交易中获得的收益Mi应该大于0，即a+b>Ci。任这种情况下，信息中介才会参与交易。
(二)信息溢出机制和竞争机制迫使信息中介提供真实可靠的信息
信息中介是信息产晶的供给方。买方(顾客)和卖方(企业)是信息的需求方，信息的供求之间存在着多次重复的博弈关系。信息的需求方向信息中介支付一定的费用后得到其提供的有关信息，这些信息的真实性将如何得到保障呢?如
信息中介只是偶然地提供一次信息或者只为一家企业、一个顾客提供信息，这种信息本身是否真实的问题是存在的。但是，信息中介作为市场交易的参与者，面对的是整个市场，信息的需求者是众多的企业和顾客，每个企业和顾客也是面对着众多的信息中介机构。
如果信息中介提供的信息是一次性的，或者只提供给一家企业或一个顾客的有关信息。
信息中介完全有可能与这家企业或这个顾客串通起来，向交易的另一方提供虚假的信息，分享由此带来的利润。但是，信息中介不仅要向众多的企业和顾客提供有关的信息，而且向同一家企业或同一个顾客多次提供相关信息。同时，在市场上。可供企业和顾客选择的信息中介电是众多的。这就使得中介不得不重视自己的声誉。一旦信息的需求方知道信息中介提供的信息是不真实的，他们不仅会停止购买和使用信息中介的其他信息，而且会选择其他信息中介提供信息，这样原来的信息中介就无法再次从中获得收益了。这种信息溢出机制和竞争机制促使信息中介尽可能搜集并提供真变可靠的信息。鉴于这种惩罚机制和竞争机制，迫使信息中介在多次或无限次的重复交易中重视自己所提供信息的真实性和可靠性。尽管信息中介为此必须付出较高的代价，但是，多次博弈的收益之和必定远远高于单次串通获得的收益，这是信息中介经过权衡利弊后做出的理性选择。
(三)信息中介信息提供的机制设计的两种约束
信息中介参与交易提供信息，并收取一定费用(信息的价格)。信息中介机构制定价格是从极大化自己的收益出发的，但这个价格水平下提供的信息必须为信息的需求方所接受。实际上，信息中介面临着一种机制设计问题。信息中介提供信息被实际交易的买卖双方所接受，收取的费用或价格一定要合理，这就面临个人理性约束。信息中介定价时必须让信息的需求方普遍认为，购买并使用信息的期望效用会大于所支付的信息费用，这也是不使用信息的保留效用。否则，理性的信息消费者就不会购买这一信息产品了。
信息中介还面临着机制设计的第二种约束，即激励相容约束。从信息需求方的角度来看，信息中介在某种价格水平下提供信息时必须让企业和顾客感觉到，他们选择通过信息中介进行交易，虽然支付了一定的费用购买信息，但是获得的效用却是最大的。因此，信息中介在进行信息定价的时候，在保证自己的效果达到极大化的同时，应该充分考虑企业和顾客因为利用了信息中介提供的信息而获得的效用大小，也尽可能让他们在使用信息产品时获得利润的最火化。
五、结论
自改革开放以来,我国市场经济取得了较大的发展成就,尤其是在十八大以来,随着相关政策的不断完善, 使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前,我国市场经济在发展过程中相关的法律法规还存在较大的不完善之处, 比如法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展; 法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用; 法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足; 法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为等问题较为明显。因此,必须要对这些问题进行有效的分析, 以强化市场经济发展过程中相关法律法规的作用。
二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题
1.法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚, 但是发展速度较快,在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就, 使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时,相关的法律法规建设却存在严重的滞后性,在仅有的法律法规框架下, 其对市场经济的服务能力十分有限, 比如在知识产权保护和工商监管等方面,相关的审批程序过多,虽然十八届三中全会以来对其进行了完善, 但是其制定和实施存在一定的时滞性,这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展,甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用, 很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展,因此市场经济的发展显得举步维艰。
2.法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看,在整个国民经济发展过程中,市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用,才能提升资源配置的效率。但是,由于我国长期处于计划经济时代, 其各项思想受到计划经济的影响十分严重, 各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响,因此长期以来其对市场经济的干预力度较大,难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用, 但是, 其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实,相关的法律法规体系还处于不断完善过程中,因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。
3.法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律,同时又存在诸多的弊端, 其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督, 以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手, 其在市场经济监管方面具有十分重要的作用, 其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是,当前我国市场经济在发展过程中,相关的法律法规政策还不完善,因此其对市场经济的监管力度不足,导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象, 严重干扰了市场经济发展的秩序, 使得市场经济自身的诸多弊端不断显现,最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。
4.法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中,相关的法律法规政策重在执行,当前我国市场经济在发展过程中,政企不分现象依旧得不到有效的解决,相关的法律法规政策执行力度不足,导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律, 其借助于自身所掌握的垄断权利,不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为,这不汉使得社会资源受到浪费,还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十八大以来,我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度,不断加大对国有企业的改革, 但是寻租行为依旧难以得到遏制,这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一,也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。
三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议
1.更新理念, 以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中,要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用,必须要全面更新理念, 以市场经济发展为导向,对相关的法律法规政策进行完善。一方面,要摒弃传统的法律法规制定和实施思想, 以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策, 使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面,要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验,并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善, 使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。
2.减少法律法规的过多干预,充分发挥市场职能,市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥,是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此,必须要全面借助于十八届三中全会的思想, 以减少政府和相关法律法规的干预,充分发挥市场的决定性作用, 使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥,进一步强化政府对市场经济的服务职能,减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预, 使其能够充分有效的服务于市场经济的发展,积极转变政府职能, 以现代市场经济发展为理念和方向,全面完善相关法律法规等制度的建设, 以有效促进我国市场经济的发展。
3.完善法律法规建设,强化监督管理职能,一般而言,市场经济的发展都有其自身的诸多弊端,因此要想保证国民经济的健康长期发展,必须要完善相关法律法规的建设,强化其对市场经济发展的监督管理职能,充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状,通过完善相关的法律法规政策建设,为市场经济的发展指明方向, 使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展,避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展, 保证我国市场经济的发展实现健康有序进行,在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。
4.强化法律法规的执行力度,遏制违法行为,在市场经济发展过程中,由于各方面的原因,难免出现一些违法行为, 比如寻租等。因此,在整个市场经济的发展过程中,必须要全面强化相关法律法规的执行力度,增强政府对国有企业等发展的监督管理职能, 使其能够在公开、公正、透明的法律法规政策环境下取得一定的发展,尽量实现政企分开,避免国有企业及其个人出现寻租行为,这不仅是我国国有企业改革的重要方向,也是市场经济发展过程中的重要要求,因此必须要给予其充分的重视。
