计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述，计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容，内容目录应附在计划概要之后。
二、市场营销现状
计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。
1、市场情势
应提供关于所服务的市场的资料，市场的规模与增长取决于过去几年的总额，并按市场细分地区细分来分别列出，而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。
2、产品情势
应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润的资料。
3、竞争情势
主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。
4、宏观环境情势
应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势，即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。
三、机会与问题分析
应以描述市场营销现状资料为基础，找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。
1、根据公司现在的人力资源管理情况，参考先进人力资源管理经验，推陈出新，建立健全公司新的更加适合于公司业务发展的人力资源管理体系。
2、做好公司人力资源规划工作，协助各部门做好部门人力资源规划。
3、注重工作分析，强化对工作分析成果在实际工作当中的运用，适时作出工作设计，客观科学的设计出公司职位说明书。
4、规范公司员工招聘与录用程序，多种途径进行员工招聘（人才市场、本地主流报纸、行业报刊、校园招聘、人才招聘网、本公司网站、内部选拔及介绍）；强调实用性，引入多种科学合理且易操作的员工筛选方法（筛选求职简历、专业笔试、结构性面试、半结构性面试、非结构化面试、心理测验、无领导小组讨论、角色扮演、文件筐作业、管理游戏）。。
5、把绩效管理作为公司人力资源管理的重心，对绩效计划、绩效监控与辅导、绩效考核（目标管理法、平衡计分卡法、标杆超越法、KPI关键绩效指标法）、绩效反馈面谈、绩效改进（卓越绩效标准、六西格玛管理、ISO质量管理体系、标杆超越）、绩效结果的运用（可应用于员工招聘、人员调配、奖金分配、员工培训与开发、员工职业生涯规划）进行全过程关注与跟踪。
6、努力打造有竞争力的薪酬福利，根据本地社会发展、人才市场及同行业薪酬福利行情，结合公司具体情况，及时调整薪酬成本预算及控制。做好薪酬福利发放工作，及时为符合条件员工办理社会保险。
7、将人力资源培训与开发提至公司的战略高度，高度重视培训与开发的决策分析，注重培训内容的实用化、本公司化，落实培训与开发的组织管理。
8、努力经营和谐的员工关系，善待员工，规划好员工在本企业的职业生涯发展。
9、公司兼职人员也要纳入公司的整体人力资源管理体系。
二、办公室及后勤保障方面
1、准备到**公司市北分局开通800（400）免费电话[号码800（400）****]，年前已经交过订金300元（商客部**经理代收）。
2、外协大厦物业管理，交电费、取邮件、咨询物业管理事宜等。
3、协助王经理做好办公室方面的工作。
4、确保电脑、来源于/打印复印一体机正常运行，注意日常操作。
5、为外出跑业务的市场拓展部各位经理搞好各类后勤保障（主要是协助王经理复印、传真、电话、文档输入电脑、报销、购物等）。
6、与王经理分工协作，打招商电话。
三、实际招商开发操作方面
1、学习招商资料，对3+2+3组合式营销模式领会透彻；抓好例会学习，取长补短，向出业绩的先进员工讨教，及时领会掌握运用别人的先进经验。
2、做好每天的工作日记，详细记录每天上市场情况
一、主要经营指标
1.收入完成：1-5月完成收入19981万元（预算口径），完成全年考核目标任务的（46750万元）42.74%，完成认购目标任务（47135万元）的42.39%，同比增幅5.92%，超计划进度844万元。收入质量管控逐步控制但未达预期，5月份应收帐款占收比7.69%，高于管控指标1.49%（6.2%），环比增长1.28%。预收账款占比21.07%，高于全省平均1.93%。截止4月份收入份额达到21.41%%，较上年末下降0.33%。
2．市场份额: 截至5月底用户市场份额到达14.33%，较上年末提升1.01%，创历史新高；年累计新增份额21.01%，较上年提升3.63%；年累计流失份额14.97%，达到15%的控制预期，较上年下降1.55%；当年共有8个三级网格份额提升超1%，其中黄龙县分公司当年用户市场份额突破20%，延长县分公司当年用户市场份额5月份突破15%生死线。目前份额格局：12个三级网格（除宝凤南黄龙延长）份额未达生死线，6个三级网格（政农宝南凤延川）份额未超中联通，3个三级网格（政农延川）既未达生死线又未超中联通。
3．业务发展: 1-5月宽带累计净增11048户，较2015年同比增幅110%，截止5月份宽带市场份额69%；发展光网用户51892户，FTTH占比从年初的28%提升到50%。
移动销售6.8万户，较上年同比提升31.2%；乐享4G套餐销售3.6万户，较上年同比提升57%；乐享4G单产品合约1.9万户，较上年同比提升151%。3—5月移动整体日均销售仅为483，较预期（700）差距仍然较大，乐享4G日均销售仅为260，较预期280基本接近，至5月份日均销售超预期。
4G出帐占比提升至56.34%，年度提升19.5%，新入网4G占比98.1%，较上年末提升11%，新售4G终端4G匹配率87.7%，较1月提升8%，新入网过网率76.9%，较上年末提升5.8%，新发展4G用户占比96.4%，较上年末提升4.5%。
4．流量经营：流量工作2016年上半年实现规模稳定增长，其中收入截止5月共完成5652.64万，完成年度预算的47.25%，超计划进度8.41%。流量规模262146 GB，完成率为69.26%，基本赶上进度。户均流量达到1189.06 MB。4G有效用户共净增50705户，完成全年预算的52.51%，超计划进度6.51%，4G有效用户到达128857户，占流量活跃用户的59.22%。新发展移动用户流量活跃占比73.8%，排名全省第一；新增4G终端开4G卡占比92.2%，排名全省第三；流量800用户绑定率一直位列全省第一。
5．渠道运营：截止5月，全市社会实体渠道核心网点数量111个，社会渠道移动业务销售占比达到72.45%；1至5月份4G终端销售82667部，完成全年目标的41.33%；自营厅套餐价值和1至4月份完成146.5万元，完成全年目标的31.17%。其中核心商圈销量占比达到61.24%，节假日销量较日常提升9.25%。
6．政企行业：完成收入2087万元，完成年计划39.49%，差距目标1.11%，差收入58.66万元；发展移动用户735户；完成全年任务的6.74%；发展宽带253户,完成全年任务的33.73%；发展信息化用户153户，完成全年任务的16.38 %。
二、市场经营重点工作
（一）4G引领，规模发展，取得了较大成效
1.延续iPhone 6S和三星S6等新机上市契机，启动了跨年度自有渠道明星机专项营销活动，充分调动了所有员工的社会关系和营销能动性，共发展229元及以上档高端合约3379，为16年收入储备贡献较大。
2.3—6月开展了春雷两个阶段的营销活动
在接应省公司3—6月营销活动的基础上，3—6月开展了以“春雷行动”为主题的营销活动，实现了淡季不淡，至5月份整体销售水平已经逐渐恢复至1月份旺季水平，其中当月出帐净增和有效净增均超越1月份净增水平、4G出帐和有效净增与1月水平接近。活动期间，凤凰、延长、延川、子长和吴起过网净增效果突出、份额提升明显；富县、黄龙和延长4G出帐占比提升快，黄龙分公司表现最为突出。
3.进一步推进移动主要关键指标分品牌，分渠道，分经营单位日周月监控，比学赶超的营销氛围日益浓厚
移动业务主要关键指标分品牌、分渠道、分经营单位的横纵向日监控逐渐规范化，对各单位的经营导向作用逐渐加强，部分指标欠佳的单位自我分析和努力提升改善的主动性逐渐增强。16年以来，针对月初过网流失份额较高的情况，建立了过网用户流失预警机制，每月月初给各单位下发当月过网流失用户清单，以供各单位内部分析，同时下发当月即将流失用户清单，以备各单位针对团单用户重点赢回。
周通报加强了当前重点工作和重点指标横向、纵向对比。
月度针对阶段性专项活动进行跟踪评估，用数据说话，有效佐证和指导经营活动的高效开展，1月完成了一年免打专题分析，2月完成移动有效负增分析和实现80%4G出帐占比落实四个100%专题分析，3月自有渠道明星机合约评估分析，4月完成移动无效用户分析和一年免打用户分析。通过分析，发现问题，并针对性制定措施解决问题。
（二）快速推进光网迁转，有效应对市场竞争，宽带市场保持主导地位
1.开展全光网改造和营销，宽带保持主导地位。一是前后联动，加强沟通，按照省公司光网改造建设的原则及相关新要求，重新疏理四类基础网格光网改造项目建设流程。紧盯省公司确定的22个赢回项目和113个攻坚项目，实行挂图作战，并每周召开前、后端联席会议，专题研究光网改造中存在的问题，形成了前、后联动的光网改造建设新局面；二是坚持对话支局模式，开展支局光网PK赛，通过倒三角模式解决建设中的问题，建立“市场部+宽带中心+建设部+运维部”联合专项团队，截止目前全光网格达到2929个，全光网格占比67%。（城市网格）。三是做好光网发展支撑工作，实时派发光网迁转目标用户清单，督导经营单位逐网格开展FTTH迁转工作。FTTH占比从年初的28%提升到50%。
2.宽带以全业务融合销售为主，促销全面导向双4G，光网区域套餐全面导向50M新融合。一是聚焦16款重点机型、调整补贴额度，促进双4G销量提升，1-5月双4G销量稳定保持在1000户以上。二是主销售品以全业务融合为主，坚持比一比、算一算模式，一算用户家庭总消费，二算融合套餐内容及节省费用同时建立宽带意向用户信息表，不放走一个客户；三是抓入口，促规模，做好“123”，即“一个套餐、二部终端，三张手机卡”工作；通过上述工作推进，1-5月宽带累计净增11048户，较2015年同比增幅110%，截止5月份宽带市场份额到达69%。
3.提升宽带业务核心竞争力，加快用户迁转提速，针对20M以下用户开展专项提速工作，用户通过更换乐享4G 20M及以上套餐，达到提速的目的，目前20M以下用户占比从70%下降到62%。
4.为了应对异网宽带净增，保卫宽带根据地，开展宽带攻防战，主要开展工作：一是建立了宽带竞争竞争信息收集机制，每周上报异网动态，及时掌握异网动态；二是成立以5个老总挂帅的5个宽带作战区，及时督导各单位应对宽带竞争；三是制定了焦土政策，从点位上应对异网的宽带竞争；四是建立了宽带发展红黄牌预警机制，从宽带发展、FTTH发展、宽带存量收入保有三个重要指标入手，全面提升宽带运营质量。
5.全面优化了传统终端补贴政策，传统终端补贴全面导向光网用户、导向高价值、高质量用户。首次实现传统终端进CRM系统管理，解决了传统终端管理混乱的局面。
6.建立了宽带发展奖励体系。丰富了奖励方式，实现营销成本+人工成本的奖励兑现方式；优化了自有渠道员工奖励办法，根据套餐价值的高低，实现了阶梯奖励模式；提高了奖励兑现效率，力争做到当月发展当月兑现。
（三）存流量工作细分目标，分阶段开展营销活动
1.积极开展存量专项运营工作，启动存量春雷行动三项重点业务。以一抵百、网龄租机、IPHONE精准营销三项业务完成目标75%以上，；苹果精准营销截止5月份换机48户，指标完成较好，首先针对目标用户推送一次短信，选5人营销能力强的维系经理进行短信客户群的营销活动接应。其次目标派单到三级网格，然后由属地经理开展二次外呼。以一抵百5月提升明显，环比增幅63%，完成月目标任务的82%，累计2349户，完成目标任务的70%。担保租机活动3月份主要在宝塔三分局试点营销发展143户，4、5月份全市开展，提交五批次营销数据，共计1.4万户，发展1158户，完成3-5月份目标75%，参与活动中95%用户选择办理终补990元换机活动。
2.开启本地宽带存量用户的保有。3月底针对宽带申请存费赠费存1000赠600、存800赠400活动策略，提取1.9万条宽带到期无促销用户清单，4月中旬安排下发短信群发，4、5月份累计办理278户，逐步夯实宽带保有工作。
3.紧抓源头，扩大流量规模：要求辅导员在源头营销中绑定天翼流量800、中国电信陕西网厅微信及易信公众号、“中国电信延安分公司”微信公众号、安装激活欢go客户端，同时教给用户查询订购流量的方式。利用源头营销、外呼、奖励及考核等多项措施促进10G流量领取，向用户传播“大流量、好流量”的中国电信天翼4G品牌，Duang 10G活动自开展至今,截止5月用户参与领取率由原17.6%提升至43.88%。
4.翼支付：全面接应集团常态化营销活动及每月专项活动营销落实，同时结合集团随机立减营销活动，全市15个经营单位集中力量携手加多宝、伊利牛奶商家开展翼支付二季度专项营销活动，效果显著，进一步让用户感受到翼支付的便民服务。
（四）大力拓展社会渠道网点、积极进行机制创新，持续提升渠道运营能力
1.聚焦机制创新，落实店长承包制和渠道经理网格承包制
（1）根据2015年机制创新经验及对存在问题进行分析，结合省公司销售类OBU建设方案要求，完成2016年自营厅店长承包制、社会渠道网格化承包方案制定，确立责任制；以套餐价值和、移动售卡量、宽带销售量、智能终端销量提升为主要目标，进行销售任务承包，划定责任田；通过经营单位内部竞聘方式产生承包人，确定责任人；确定市公司纵向承包人，将承包模块套餐价值完成纳入承包人绩效考核，将责权利匹配，提升渠道销售能力。
（2）制定全年套餐价值和、智能终端销售目标，根据完成情况兑现提成奖励，制定分配办法，采取计件制等方式兑现，体现多劳多得、激励明确，充分带动了一线人员工作积极性。渠道经理工作积极性极大提升。
（3）目前，社区店建设为渠道建设的重点工作，根据省公司“1+M+N”的指导思想，确立了2016年度41个店的建设计划，截止目前，完成了25个点的选址工作，并积极与综合办公室沟通，预计将于6月份开展大规模建设工作。
2.炒店、路演常态化，拉动销量提升
为有效激活渠道市场，提升电信品牌影响力，今年以来在全市范围内持续开展炒店、路演活动，做到周周有炒店、月月有主题，节假日有路演，使炒店、路演工作常态化。尤其在五一、端午期间开展全市大型炒店路演促销活动，加大店面宣传力度，有效提升高、中、低档位天翼明星机终端、合约销量。活动后进行奖励评比，培养渠道形成了良好的销售习惯，快速拉动了销量提升，有效激活了移动业务市场，提升了品牌影响力。
3.通过开展终端订货会、直供等方式丰富终端需求
2016年共开展各级终端订货会达10余次，省公司2次、市公司3次、县公司5次，确保各级渠道门店4G终端上柜达标。同时，针对农村支局、社区门店及微小网点资金实力差的特点，通过公司直供方式铺货。多方式、多思路的引导，极大地丰富了各级渠道商终端订货渠道，缩短了各级渠道进货时间，解决了各级渠道因资金实力终端无法上柜的问题。
4.厂商渠道合作工作取得明显成效
截止5月份，OPPO、vivo共销售31517部，占智能总销量的33.7%，其中合约销售7696户，兑现厂商渠道销售人员奖励76万余元。
（1）积极沟通厂商、专营店商，做好电信政策培训
（2）针对厂商促销开展合约销售奖励活动
（3）积极应对异网打压、抢占公开版终端卡槽
3月份以来，公司针对厂渠门店配置了30名助销员，助销员的进驻极大地带动了终端合约量的转换，引来移动、联通的注意力。面对异网的各种打压，沉着应对，积极沟通厂商门店商和助销员发展近况，同时放宽厂渠门店房补认购政策，助销员业务发展支撑转到地下以游击战的方式进行。由于终端合约量转换中厂渠商、店员尝到与电信合作的甜头，各种方式的打压都不能阻止电信合约发展的势头，抢占公开版终端卡槽合约转换为公司移动业务发展做出了极大贡献。
（五）紧抓政企各行业市场，大力拓展ICT2.0，推进政企市场规模拓展
1.抓好行业市场电路出租及移动业务发展，增量增收
（1）新增平安保险公司、建设银行、中国银行、工商银行、市检察院、市中院、油田公司公安分局等单位互联网及ATM电路18条，带来年收益21.36万元；
（2）续签地电公司、热力公司、天然气公司、青化砭采油厂、川口采油厂、烟草公司、宝塔区财政局、道路运输管理处等单位电路134条，合同续签额97.34万元；
（3）策反延长油田油气勘探公司使用的联通50M光纤一条，年费用6.72万元。
（4）发展甘谷驿采油厂移动团购50户，发展公交公司、铁塔公司流量卡580张，带来年收益38.98万元；
（5）新增天域酒店、凯源酒店、国胜花园酒店等单位以及两家网吧，带来年收益40万元；续签市医院、中心血站，单位电路5条，合同续签预存13.54万元。
2.紧抓校园市场，夯实开学前后营销，依托行业应用树立标杆，实现规模发展
（1）2月份，通过电视会、电话会和全市工作会对区县分公司进行了中小幼校园市场营销工作进行了安排，对2016年的营销思路、重点产品和方案进行了培训；依托延大、职院两个校园厅，联合社会、学子公司，开展高校春开营销活动，对老用户进行存费赠费的维系保有，对新用户进行拓展，截止5月底发展校园套餐600余户。
在春季开学报到期间，全市13个区县校园、政企中心联合、支局，通过摆摊设点现场进行营销宣传，全市共销售终端30部，老用户存费210户，共计办理业务240笔；
（2）通过智慧校园标杆校示范效应最终实现规模发展，其中富县、志丹、吴起等三个经营单位活动效果明显，被市公司确定为中小学发展的标杆先进单位，黄陵等单位通过上下努力也实现了发展突破；以家校互动功能免费为切入，通过平安到校、亲情通话、智慧课堂、智慧校园等信息化应用拉动业务发展，主要面向学生发展天翼号卡业务，最终通过学生牵引家长、老师实现移动业务规模发展。吴起一中、黄陵店头小学、富县羊泉中学等实现了整校签约发展，新发展4G用户3000余户，发展智慧课堂班级套餐56个；
（3）积极接应全省的“三扫三创”活动，由省、市、厂家等组成的工作组到每个县进行现场培训、帮扶、指导，并对当地教育局、重点目标学校以区县教育云、智慧校园、微信企业号为切入实现业务渗透、签约，截止现在已完成甘泉等8个县公司的帮扶工作，与13个学校完成了微信企业号的签约工作，通过此次活动一线客户经理掌握了今年中小幼校园营销思路、产品、资费政策、发展模式等，为后半年业务发展打下了坚实的基础；
（4）在校园周边拓展翼支付业务，开展延大商贸楼翼支付一条街商户签约及开通工作，截至目前，签约商家5户，为秋季开学翼支付差异化应用提供了保障；对延大公寓楼进行试点光改，实现了宿舍楼的光网翼讯，同时在后端配合下，对现有的翼讯进行了维护和补盲。完成了医学院2号公寓楼光网入室改造，为秋季业务营销做好了有力的铺垫。将天翼小白卡包装为高考志愿填报服务卡，通过向考生、家长免费发放高考志愿条填报卡激活手机卡，拉动移动发展，最终抢夺卡槽，截止目前共计发放15000张天翼小白卡，激活400余张天翼小白卡，新增公众号粉丝近2000个，居全省前列。
4.上半年市委市政府及各部、局集中搬迁至新区，。党政军中心紧密配合，截至目前，新装固话2000余部；为市政府为民服务中心布放光缆，解决了人保、工商、国地税及各大银行的专线接入问题；顺利完成13条机要网的搬迁，开通了市委市政府的视频会议等，确保了市政府搬迁后电信业务的顺利对接。
5.大力推进ICT2.0业务拓展
按照省公司ICT2.0要求，以互联网+行业切入、通过ICT2.0模式实现业务规模发展，利用年初工作会机会，邀请省公司信推中心对与会代表专门进行了中国电信互联网+行动白皮书、ICT2.0、重点行业信息化应用产品现场培训和解读，培训还通过视频延伸到了县公司基层一线，让更多的一线员工对互联网+、ICT2.0有了进一步的认识和掌握，对全年ICT2.0发展的方向、目标、思路、市场认识更加清晰。
通过互联网+行业的模式，在校园、移动护士站、云视频监控、餐饮等行业实现了首单和规模突破，达到了预期的目标，为全市全年各项经营目标任务的完成奠定了基础。
“明厨亮灶”项目在甘泉、黄龙、安塞分公司与当地食品药品监督局签约，完成60余家单位设备安装，预计带来年收入10万元左右；“治安联防”项目黄陵分公司与当地治安大队签约；“移动护士站”项目甘泉公司全省首单，黄龙、延长、吴起也已签约；“数字校园”项目目前全市发展16所智慧校园，签约412个班级；发展4000余张天翼学生证，带来年收益24万元左右。
（六）以农村光改整村推进及4G低端促规模发展
借力农村市场光改加速，以整村推进及光网村达标建设为抓手，促进农村市场光网宽带及宽带电视规模发展；截止5月份发展宽带5218户，超计划目标；重点补贴4G入门机，以199元合约价值促进销售，截止5月份共销售4G入门机8776部，促进农村移动规模发展。
（七）加强电渠工作推广落实
按周接应落实省公司电渠活动，开展业务宣传与推广工作。重点提升欢go的普及率与活跃率，上半年新增3.1万户，累计达到14.78万；活跃率12.99%，全省靠后。利用延安电信微信公众号定期开展业务宣传推广，策划执行了抢话费、苹果砍价等活动，提升了粉丝数量，达到了活动目的。
（八）强化稳固基础服务，助力公司经营发展全面推进
1.完善服务规章制度，规范服务动作，保障服务质量。
一是制定《2016年客户服务质量管理及考核办法》，将投申诉管控、客户感知提升、装维服务质量等影响客户服务工作的关键控制项目，纳入管控及考核范围。二是根据集团、省市近3年投诉处理工作通知和相关要求文件，归纳编写《2016年延安电信投诉处理方法及快速处理指引汇总》下发培训参照，有效管控风险，快速解决用户问题，提升客户感知；同时依据各单位服务质量完成结果，客观、公正地将关键服务纳入月度绩效考核范畴，通过分级管控，不断提升员工服务意识、质量意识和责任意识，全面提高服务技能和水平。
2.全面落实重点工作，巩固基础服务能力，提升客户感知和客户价值。
（1）加强用户信息安全保护工作；
（2）强化服务前置审批，影响客户“动作”必须经过前置审批严格把关；
（3）从严防范“三强”问题，“三强”（强开、强关、强绑）问题零容忍。
（4）利用“三单”（服务问题收集单、改进单、督办单）和“三会”（服务分析会、联系会、沟通会议）机制，及时发现、整改及提升服务短板。
3.以服务动作到位为抓手，推动客户感知提升
一是在装移机服务、障碍服务和营业渠道按照客户感知测评内容、标准，开展日常测评工作，提升装维人员和营业人员服务意识和能力。二是每月进行明察暗访并下发检查通报，三是每月对客户感知测评指标较差的单位进行下县帮扶，现场进行指导，以提升客户感知。四是通过营业渠道服务能力提升活动，从系统支撑能力、落实体验服务规范、提升线上服务能力等方面开展提升实体渠道服务动作到位率和客户满意度。
（九）持续深入推广划小承包工作
1.完成了2015年划小承包兑现工作
根据2015年的划小承包工作要求，结合2015年划小承包工作的实际问题和困难，经过多次核算分析，完成了2015年划小承包奖励兑现工作。城市、农村支局共核发增量提成47.18万元。
2.按照省公司要求持续开展了2016年划小承包工作
根据省公司2016年划小承包工作要求，本着深入开展、持续推进的原则，制定了城市、农村支局划小承包工作方案，全市38个城市支局、37个农村支局持续开展的划小承包工作。并对宝塔区范围的竞聘双选召开了统一的竞聘会。
3.继续做好划小承包倒三角支撑工作，根据倒三角支撑系统的小CEO需求，及时答复、解决，做好支局经营发展的支撑保障工作。
三、管理工作方面
1.加强经营通报制度，及时分析经营中存在的问题。认真执行日通报、周通报制度，对整体经营、重点业务发展、关键指标变化、阶段性活动做好按周通报分析，实施掌握经营工作开展的具体情况，利于各单位统筹安排，全面协调，规模发展。
2.加强对各单位的支撑响应，解决经营工作中存在的问题。建立微信、易信群，针对各单位提出的发展中的困惑、问题与思路，前端部门积极响应，最快的时间予以沟通了解，指定措施，实地到各单位帮扶，切实解决各单位的问题，推进全局工作的梳理开展。
3.加强经营质量分析，及时通报经营中存在的问题，促进企业健康发展。针对欠费、流失、大进大出等焦点问题，及时、阶段性、重点进行专题分析，了解原因，提出应对策略，针对性予以解决。让各级管理人员看到问题、明白原因、理清思路、明确方向，沿着正确的、有效益、有利于企业发展的道路稳步前进。
4.加强竞争信息的收集应对市场竞争，月度市场竞争信息优化为各经营单位主管竞争、经营工作的副经理，政企客户部、渠道运营中心需指定专人负责竞争信息的收集。
5.加强欠费的通报与管理，提高收入质量做好欠费预警及业务支撑。注重实收效果，由营销部、财务部、企化部联合，对资金回收差、应收账款超标及环比突变的单位，沟通原因并督促改善。
6.加强广告业务规范管理，支撑经营发展。
根据四风检查关于宣传方面要求，重新修订宣传项目及费用管理办法，并要求各单位备案广告公司资质，限定广告印刷最高价格；加强宣传物料管控，缩短下发及布置时限，同时监控物料使用效率，杜绝浪费。
四、存在问题
1.经营压力仍然不能有效逐级释放，市场经营部整体监控体系基本成熟，但政企直销渠道和实体渠道的微观监控跟进仍需加强。
2.4G发展速度滞后于移动整体发展速度，4G出帐占比提升达到近期最低值，特别是吴起分公司，本月4G出帐占比提升为负。需各单位持续高度关注销售结构，将“全民换4G”做细、做实、做透，确保4G出帐占比快速提升。
3.存量运营不足：一是存量团队精准营销能力不足。存量数据提取及业务知识掌握有待提高。二是各单位对存量运营支撑不足，存量经营无人接应或放任自由发展，只注重新用户发展。三是存量经营效果差距大，收入及用户保有效果亟待改善。
4.宽带市场竞争能力不足，竞争应对策略运用不灵活，宽带市场净增红线未突破。H发展缓慢，迁改提速提价等工作仍需大力加强，快速提升。
5.高端明星机续约续用率不足
一是领导重视不够，如黄陵、洛川、政企本部，合约到期基数大，续约率排名靠后，影响整体指标。二是续约率迁转较低，需规范续约政策范畴，对属地经理进行续约政策培训。
第二部分 下半年工作计划
一、目标
全面完成收入任务目标与市场份额提升目标，确保实现双80指标。
年末宽带竞争3万户，FTTH占比达到80%，宽带累计净增份额55%以上，宽带收入保有率达到96%以上。移动份额突破15%生死线，净增份额三分天天有其一，新增份额突破30%，流失份额控制在15%以内，4G出帐占比年末超越80%；移动销售移动日均销量冲刺700，其中融合销售占比不低于30%。存量收入保有85%以上，流量收入达到11963万元，占收比25.38%，户均流量达到1910M。
二、总体思路
（一）主要工作
1.贯穿2条主线：收入份额、市场份额。
2.凸显2个品牌：天翼宽带100M，天翼4G+100M。
3.坚持3个导向：宽带依托光网改造，保持“全业务差异化优势”，主流套餐坚持“全业务”和“双4G”导向；移动全面导向4G，中高端用户聚焦乐享4G系列合约，低端入门用户以4G飞young套餐19元为主流销售品；流量坚持源头辅导、流量产品的推广及流量规模的提升。
4.做好1个支撑：网格倒三角体系支撑。
（二）工作措施
1．移动发展：一是重点加强新售4G终端老用户4G匹配率提升导向通报和考核，从终端销售环节上引导用户换4G。加快老用户换4G进程，协同存流量中心进一步细化目标客户，不同场景采取不同的营销方法重点提升。二是数据处理集中化，尽最大可能减少各经营单位的报送量，便于其将更多的精力用于销售工作；三是问管理要效益，彻底清查过度优惠、重复优惠等导致收入跑、冒、滴、漏及移动出帐、有效等关键指标不能快速提升各类运营风险。
2．光网能力提升。前后联动，突破农村网格，加快全光网建设，实现全光网格90%改造目标。一是攻坚克难，清单管理，逐个突破TOP网格。市场经营部牵头，网络建设部配合，采用清单管理方式，列出TOP攻坚基础网格，制定计划，倒排时间，逐个攻克，全力加快城市难点网格光网建设与农村光网整村推进；二是加大民资引入，支撑全光网建设。对民资引入各流程进行梳理，对民资引入各项内容进行再培训，按月召开民资引入招商会，定点召开民资引入现场会，全面启动农村及城市民资引入，加快全光网建设。
3．宽带发展。挂图作战，整区迁转，新装与迁转并重，全面推进光网营销。一是强化目标导向，要求三级网格以支局为单位开展H用户发展认购；二是紧跟光改网格开展挂图作战，新装与迁转并重，全市范围内集中开展光网营销宣传活动，市公司按周对光网小区推进情况进行跟踪、通报；三是整村推进，促进农村区域光网用户的发展；四是加快宽带电视套餐的发展，迅速提升宽带市场份额。
4．流量经营。全面导向4G流量经营，建立流量经营评价体系，以“集约化运营，正向激励”为手段，开展多元化、多方位的经营活动， 如“升4G送10G省内流量”、“升值换卡”、“辅导员微信群红包大派送”等活动，提升户均流量及ARPU值。
5．存量经营。加强客户维系工作，提升客户感知，有效控制客户离网率，促进客户保有。做好中高端用户拆机通报，对拆机用户，未通知属地维系经理进行挽留的单位、部室加强考核工作，避免再次发生；做好欠费回收以及降级用户的激活工作，有效的提升5星、4+3星用户保有率；积极承接好省市公司所下达工作，做好存量经营保有工作，加强维系人员延伸培训，提高维系经理整体素质和应变能力；关注合约到期续约成本版指标，目标提升至20%。
6．农村市场：持续加强农村市场的光网整村推进与移动规模发展。以光网改造为契机，以宽带电视为差异化手段，以融合发展为目标，实现农村市场的光网、4G同步规模发展，支撑公司整体经营发展工作。
7.渠道运营：重点锁定商圈店、社区店开展渠道建设，有效带动移动、宽带规模发展；在渠道运营方面：一是持续做好厂商渠道合作、电视渠道合作相关工作，利用助销员及开放渠道相关政策抢卡槽；二是做好自营厅及专营店等精品渠道管理，打造标杆，带动销量提升；三是紧抓各类新机上市契机，通过终端订货会等做好终端上柜、宣传等工作，终端引领带动销量提升，力争完成年初下达的销售任务目标。
持续加强电子渠道的接应与推广，提升欢go的普及率与活跃率。策划延安电信微信公众号活动，加强线上宣传，提升线上业务办理量，逐步扩大电渠的影响与效果。
8．客户服务：以客户为中心，通过服务风险防控、触点服务感知提升、强化基础服务管控、推广互联网服务手段工作等措施，提升客户满意度，助力公司经营发展；以互联网思维引领，持续抓好服务基本面，积极做好三项服务工作即集约投诉处理、即时满意度测评、加强营业服务手段。
9.政企行业。一是继续做好行业市场的规模发展工作，通过行业应用、信息化差异优势引领业务规模发展；二是加强存量经营工作，改善用户及收入效果；三是持续加强校园市场的拦截营销、开学营销及开学后的持续营销推广，逐步扩大规模，稳步增长；四是加强ICT2.0的拓展，下班年实现ICT2.0项目的大突破。
10.划小承包。一是继续稳步执行支局月度收入确认工作，夯实承包基础；二是加强数据网格的管理和审批，杜绝数据随意变化，引起收入无理由异常波动；三是加强对支局数据的分析、指导与支撑，对落后的支局重点进行帮扶、指导和提升；四是加强倒三角支撑服务工作，按要求完成制度、流程等优化完善工作。
一、指导思想
健全流动人口服务管理体制机制，加强对集贸市场流动人口计划生育工作的领导，明确服务内容，完善管理制度，保障流动人口合法权益，促进流动人口守法经营、依法生育、合法发展。
二、工作目标
1、菜市场和综合市场：管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，准确掌握集贸市场流动人口计划生育信息；成立流动人口计划生育协会（分会），普及人口与计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等方面的知识。街道和市场管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
2、大型商业街区：管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，成立流动人口计划生育协会。派出所应利用当地社区警务室成立流动人口服务管理办公室，准确掌握商业街区流动人口从业人员的基本信息和计划生育信息。街道和商业街区管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
3、大型物流综合市场：市场管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，成立流动人口计划生育协会。派出所应利用市场警务室成立流动人口服务管理办公室，准确掌握市场流动人口从业人员的基本信息和计划生育信息。街道和市场管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
三、工作安排
（一）摸底清查阶段（9月上旬）。开发区、各街道对本辖区内集贸市场（包括批发零售市场、物流市场及菜场等）开展清查工作，摸清集贸市场内流动人口数（育龄和已婚育龄妇女数、生育和性别比），集贸市场流动人口服务管理办公室和计划生育协会组织建设情况。认真总结集贸市场流动人口计划生育管理和服务工作中的主要经验和做法，理清存在的问题，明确下一步工作打算。
（二）组织实施阶段（9月中旬至11月）。按照本意见要求，结合本地实际进行贯彻落实。大力宣传《流动人口计划生育工作条例》、《省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》等相关文件精神，建立和完善市场流动人口管理办公室和计生协会（分会）组织建设，实现流动人口协会覆盖面达85%，提升流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平；建立和完善集贸市场流动人口台帐，更新维护集贸市场宣传阵地。
（三）监督检查阶段（12月）。区集贸市场流动人口服务管理工作领导小组将成立联合督查组，依照本意见和目标管理考核相关要求对各地集贸市场流动人口服务管理工作开展考核评估，推出典型，总结经验，查找问题，全面提升全区流动人口计划生育服务管理水平。
四、工作保障
（一）加强组织领导。区成立集贸市场流动人口服务管理工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决集贸市场流动人口服务管理和计划生育工作中的问题。
（二）明确工作职责。综治部门要加强对集贸市场流动人口服务管理工作的指导和协调，及时发现工作中的困难和问题并帮助解决。人口计生部门要加强与各相关部门的沟通、协调，负责制定市场流动人口计划生育服务管理方案；指导和协助各市场抓好流动人口计划生育协会建设和服务阵地建设；组织对市场专（兼）职计生工作人员计生政策、业务能力等培训；组织协调对流动人口计划生育服务管理工作的考核评估工作。公安部门要督促市场建立流动人口服务管理办公室，配备专职流动人口协管员；按照流动人口信息社会化采集工作要求，借助市场管理部门力量，共同做好流动人口信息采集、登记和上传工作。商务、工商等部门要配合有关部门抓好集贸市场流动人口服务管理办公室和计划生育协会建设，完善流动人口计划生育服务管理制度；工商部门要向同级人口计生部门提供18-49周岁外来人口中成年育龄妇女的个体工商户登记信息。
市场部岗位说明书 范例1一、市场部各主要职务说明
1、产品主管：主要工作是了解同类产品的市场动态以及根据市场信息的变化大胆设想未来产品的发展趋势（畅想未来产品，为生产部门提供设计思路）；
2、市场调研主管：做好产品售前、售中、售后的所有调研项目，形成调研报告，为市场部经理设计战略计划提出依据；
3、市场策划主管：为公司制定战略规划并书写所有的大型策划文案（以整合营销策划为主、渠道管理为主）（负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划工作）；
4、市场拓展经理：公司市场策划部大型活动策划的实际实施与指导工作（负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划的指导实施工作）；
5、促销主管：书写促销计划，并监督实施促销计划（以节日促销，现场终端促销为主）；
6、公关主管：主持制定与执行市场公关计划，监督实施公关活动；
7、广告企划主管：策划设计广告、制作广告以及终端POP美工等。
二、市场部各职务详细岗位职责描述
1、市场总监(CMO)
直接上司：总经理
主要工作：根据市场信息的变化为公司制定长远营销战略规划以及月度市场推广计划（促销等手段）并负责配合销售总监推广实施。
岗位职责：
（1）协助总经理制定公司总体发展计划以及战略目标（销售目标＋财务目标）；
（2）为公司提供准确的行业定位，及时提供市场信息反馈；
（3）制定和实施年度市场推广计划和新产品开发计划（依据市场需求的变化，要提出合理化建议）；
（4）依据市场变化要随时调整营销战略与营销战术（包括产品价格的调整等），并组织相关人员接受最新产品知识与市场知识的培训；
（5）制定公司品牌管理与发展策略，维护公司品牌；
（6）管理、监督和控制公司市场经费用使用情况。
职位要求：
（市场总监不仅策划能力、战略规划能力强还要具有项目组织实施的团队指挥能力）
对市场营销工作有深刻认知，有较强的市场感知能力、敏锐地把握市场动态、市场方向的能力；
密切的媒体合作关系，具备大型活动的现场管理能力；
工作努力，积极进取，责任心强；
高度的工作热情，良好的团队合作精神，出色的人际沟通能力、团队建设能力、组织开拓能力；
较强的观察力和应变能力。
2、市场经理
直接上司：市场总监
主要工作：组织部门人员完成市场策划工作，监督管理销售部门的工作进度。
岗位职责：
（1）组织编制公司年、季、月度销售计划及销售费用预算，并监督实施(为销售部设计指标)；
（2）组织公司产品和竞争对手产品在市场上销售情况的调查，综合客户的反馈意见，组织市场调查分析，市场机会开拓和合作伙伴开发；撰写市场调查报告，提交公司管理层；
（3）编制与销售直接相关的广告宣传计划，提交总经理办公室；
（4）制定本部门相关的管理制度并监督检查下属人员的执行情况；
（5）对下属人员进行业务指导和工作考核；
（6）组织建立销售情况统计台账，定期报送财务统计部。
职位要求：
对市场营销工作有较深刻认知；
有较强的市场感知能力，敏锐地把握市场动态、市场方向的能力；
有密切的媒体合作关系，具备大型活动的现场管理能力；
工作努力，积极进取，良好的沟通、协调、组织能力；
高度的工作热情，良好的团队合作精神；
较强的观察力和应变能力。
3、市场策划主管
直接上司：市场部经理
主要工作：为公司制定战略规划并书写所有的大型策划文案（以整合营销策划为主、渠道管理为主）、负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划工作
岗位职责：
（1）研究市场的宏观方面的信息，包含市场动态、技术发展动态、国家与地方政策变化及趋势等，并收集产品与市场信息；
（2）设计、建立与维护公司产品品牌的定位，设计与实施具体市场方案；
（3）组织、编制大型市场规划、设计方案；
（4）编写方案设计报告、实施方案报告；
（5）独立完成广告策划案、品牌推广方案；
（6）指导制作各种宣传材料、产品说明书、销售支持材料等。
职位要求：
熟悉公司产品及相关产品的市场行情；
能够独立组织制定市场规划、市场销售策略、产品拓展等工作；
有大型项目的市场拓展和销售工作经验及商务谈判经验；
熟练操作办公软件；
独立工作能力和团队合作精神；
具有较强的表达、理解与公关能力；
积极主动、性格开朗、讲效率、乐于接受挑战。
4、市场拓展经理（主管）
直接上司：市场部经理
主要工作：公司市场策划部大型活动策划的实际实施与指导工作（负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划的指导实施工作）
岗位职责：
（1）规划、组织、实施、协调公司市场策划及广告业务；
（2）把握市场动态，制定产品拓展的整体策略并予以实施；
（3）组织落实市场运作的年度、月度计划；
（4）定期提交市场拓展情况报告和市场分析报告；
（5）组织实施试销售，建立价格体系；
（6）协调与市场拓展部合作、开展工作的所有公司内与公司外的人际关系。
职位要求：
对市场营销工作有较深刻认知；
有较强的市场感知能力，敏锐地把握市场动态、市场方向的能力；
具备业务规划能力；
熟练操作办公软件；
优秀的口头及书面表达能力。
5、促销主管
直接上司：市场部经理
主要工作：书写促销计划，并监督实施促销计划（以节日促销，现场终端促销为主）
岗位职责：
（1）根据公司整体规划，组织实施年度、季度、月度以及节假日的各种促销活动；
（2）拟订各种促销方案，并监督各种促销方案的实施与效果评估；
（3）指导监督各区域市场促销活动计划的拟订和实施，制定各市场促销活动经费的申报细则以及审批程序，并对该项程序予以监督；
（4）设计、发放、管理促销用品；
（5）协调各区域进行销量的分析并提出推进计划；
（6）制定不同时期，不同促销活动的各项预算，并依据预算控制促销经费的使用。
职位要求：
具备良好的客户意识以及业务拓展能力；
熟悉公司产品及相关产品的市场行情；
熟练操作办公软件；
独立工作能力强，有一定领导能力；
出色的表达能力和说服力，良好的团队合作精神；
学习能力强，有责任心。
6、公关主管
直接上司：市场部经理
主要工作：主持制定与执行市场公关计划，监督实施公关活动
岗位职责：
（1）主持制定和执行市场公关计划，配合公司项目策划公司对外的各项公关活动；
（2）监督实施市场公关活动，与有关部门企业进行良好的沟通；
（3）定期提交公关活动报告并对市场整体策略提供建议；
（4）开展公众关系调查，并及时调整公关宣传政策；
（5）向外部公众宣传解释公司有关情况，策划主持重要的公关专题活动，协调处理各方面的关系；
（6）建立和维护公共关系数据库、公关文档；
（7）参与制定及实施公司新闻传播计划，实施新闻宣传的监督和效果评估；
（8）提供市场开拓及促销、联盟、展会、现场会等方面的公关支持，协助接待公司来宾。
职位要求：
对市场营销工作有较深刻认知；
有较强的市场感知能力，有敏锐地把握市场动态、市场方向的能力；
较强的语言和文字表达能力；
熟练操作办公软件；
高度的工作热情，良好的团队合作精神；
较强的观察力和应变能力，优秀的人际交往和协调能力，极强的社会活动能力。
7、广告企划主管
直接上司：市场部经理
主要工作：策划设计广告、制作广告、CI设计实施以及终端POP美工等
岗位职责：
（1）开发和维护公司与政府有关机构、合作伙伴之间的关系；
（2）组织企业各种资格认证、技术鉴定、政府科研基金申请申报、各种荣誉申报等工作；
（3）协助组织公司市场活动；
（4）协助创建企业品牌，传播企业文化；
（5）主持公司媒体公关活动，制定并组织执行媒体公关活动计划；
（6）负责竞争品牌广告信息的搜集、整理，行业推广费用的分析，主持制定产品不同时期的广告策略，制定年、季、月度广告费用计划；
（7）正确地选择广告公司，督导广告及制作公司的工作；
（8）进行广告检测与统计，及时进行广告、公关活动的效果评估。
职位要求：
对市场营销工作有较深刻认知；
熟悉业务策划活动程序；
熟悉企业项目投标、竞标流程及运作者优先考虑。
8、产品主管
直接上司：市场部经理
主要工作：主要工作是了解同类产品的市场动态以及根据市场信息的变化大胆设想未来产品的发展趋势（畅想未来产品，为生产部门提供设计思路）
岗位职责：
（1）制定竞争对手、行业信息、公司产品信息等市场调研计划，全面展开市场调研工作；
（2）分析总结调研信息，确定调研结果，为公司的总体战略制定提供相关依据；
（3）策划、组织市场活动，安排公司产品宣传，并反馈总结所有信息、收集和应用产品市场信息；
（4）策划新品的上市和已有产品的更新换代，包括：计划的制定、实施，广告创意，宣传文章的撰写及活动的策划、实施；
（5）协助销售部门的销售工作，维护供方关系。
职位要求：
熟悉所在产业、行业的生产过程；
具备宏观规划能力，优秀的信息分析能力；
具备较强的口头及书面沟通能力和商务洽谈能力；
具有较强的英语听、说、读、写能力；
积极主动、灵活应变、认真负责；
沟通协调能力强；
工作态度认真，能在较大的压力下保持良好工作状态，作风踏实严谨。
9、市场调研主管
直接上司：市场部经理
主要工作：制定、实施各项市场调研计划以及市场调研项目，为相关部门人员提供所需的市场信息支持。
岗位职责：
（1）制定市场调研计划，组织策划市场调研项目；
（2）建立健全营销信息系统，为本部门和其他部门提供信息决策支持；
（3）协助市场部经理制定各项市场营销计划；
（4）组织进行宏观环境及行业状况调研，对企业内部营销环境、消费者及用户调研；
（5）制作调研报告，并向管理层提供建议；
（6）收集各类市场情报及相关行业政策与信息。
职位要求：
熟练掌握调研方法与分析工具；
熟练使用各种统计分析软件；
熟练掌握市场研究项目的设计、管理、研究和客户服务；
熟练操作办公软件；
有敏锐的市场眼光；
具有独立的工作能力、良好的人际交往能力与团队合作精神；
积极主动、性格开朗、讲求效率、乐于接受挑战。
沟通协调能力强；
工作态度认真，能在较大的压力下保持良好工作状态，作风踏实严谨。
市场部岗位说明书 范例2工作职责
一、明确管理职能，全面贯彻落实《市场管理规范》中各项制度，市场部经理岗位说明书。
二、参与公司发展规划、业务经营计划的编制和公司重大决策的讨论。
三、执行公司决策层的决策事项，落实公司既定的任务和目标。
四、制定市场管理制度，规划市场长远发展。
五、组织对市场经营情况的调研工作，为公司的各种决策体提供依据。
六、制定市场管理部的年度、季度、月度计划，安排市场管理部的日常工作。
七、主持市场部工作会议。
八、检查监督市场管理部工作人员的工作情况并进行考核。
九、依据公司规定审核上货、换货申请，二次装修申请。
十、对商户、导购人员严重的违纪行为行使处置权或处置建议权。
十一、做好员工思想政治工作，创建团结、和谐的工作氛围。
十二、对所有的检查工作进行现场核实，彻底了解。
十三、严格执行公司《软件使用制度》，进行电脑信息化办公；对信息系统中相关的数据进行统计分析，并向上级领导出具统计报告和个人分析意见，自我介绍《市场部经理岗位说明书》。
工作权限
一、依据公司规定，行使上货、换货申请的审核权和二次装修申请的审批权。
二、对商户的严重违纪行为的处置权和处置建议权。
三、依据市场部工作手册，对员工进行考核和奖惩，或提出相应的建议。
任职资格
一、富有极强的责任心，经济管理、中文、法律等专业学士学位，mba优先。
二、三年以上工作经验，两年以上本职务工作经验。
三、人品端正、业务精干、工作严谨、责任心强。
职业发展
可直接晋升的职位
总经理助理、副总经理
可相互转换的职位
副总监、总监
可升迁至此的职位
部门主管
市场部经理岗位工作细则
一、主持市场部工作，带领市场部全体员工落实公司制定的管理目标、计划；
问题：全年度工作计划何时提出？管理目标是什么？
答：应当于每年的12月15日前出具，并经董事长会议同意后实施；管理目标应当主要包括以下几个方面：服务质量、商品质量、市场提升等。
二、市场部经理必须有高度的责任心，耐心，细心，能面对强大的工作压力，能够高速有效的处理突发事件，遇到问题要保持冷静，疑难问题及时上报总经理，要有对问题的预知性，前瞻性。
问题：如何对预知性、前瞻性进行检查？
答：人事部将通过市场部处理具体事务、执行公司新制度等工作考核其预知性、前瞻性。
三、制定市场管理制度，规划市场长远发展。
问题：如何要求制定市场管理制度？
答：1、通过制定《市场管理规范》，提出建设性建议进行考核。
2、通过市场部制定的有关管理规定进行考核；
四、市场部经理应根据市场的日常管理工作，及时进行分析总结，对旧的管理制度进行补充，不断完善市场的各项管理制度。如不能及时总结完善的，予以处罚100元；同时要根据市场的日常经营状况，对市场的长远发展提供一些意见和建议。如能提出合理化建议并被公司采纳的，予以奖励100元。
问题：如何判断是否总结完善各项制度？如何判断为市场长远发展提出意见、建议？
答：人事部将根据市场部处理日常事务过程中，如发现多次无据可依且具有一定不利后果的情况时，视为市场部经理未能完成本项职责；为市场长远发展提出意见、建议，以其被公司采纳的情况作为依据；
五、市场部经理要能及时地了解市场内的经营状况，定期（每月一次）对商户的商品销售情况进行考核，对于不符合要求的商户将责令整改，如在规定的期限内不能整改完毕，特别是摊位内高档次商品的数量不足1/2或抄袭他人商品、毫无创新精神的商户，将根据具体情况提高租金标准直至清理出场。
在需要的时候要进行经营情况的专项调研，为公司的决策提供依据。如不能按要求进行的，予以罚款100元。
市场部岗位说明书 范例3市场部营销总监、市场部经理、广告企划经理、设计主任和信息经理的职责、权力和职务要求。
（一）营销总监
1 营销总监的职责
（1）在总经理授权下，全面管理公司营销工作并直接向公司总经理报告并接受其领导。
（2）规划并组织执行公司总体市场和销售战略，收集营销信息，分析市场趋势，负责组织制订公司的营销战略与年度、月度计划，保证全面完成公司目标任务。
（3）组织拟订营销中心机构设置和内部管理方案，提高管理效率。
（4）协调营销中心与公司其他部门的工作关系，制订营销资金使用计划、产品供应计划，降低营销成本，提高存货周转率，加速资金流转。
（5）结合营销实际情况，对营销人员进行思想教育和业务指导，提高营销人员素质，建设一支过硬的营销队伍。
（6）负责向总经理报告营销工作开展情况，听取意见并接受监督。
（7）负责考核营销中心各部门负责人以及各驻外办事处负责人的工作绩效和工作能力。
（8）执行公司关于营销工作的决策。
2 营销总监的日常营销管理工作
（1）在总经理的直接领导下，组织制订公司营销计划和具体的战略目标、战术措施，并在总经理审批后负责实施，对各期营销计划及利润目标的完成负直接责任。
（2）负责按公司的营销任务向下属各部门进行任务的分解，并经常进行进度监控和调整，为下属解决工作中的困难，确保营销各项计划的完成。
（3）及时掌握目标市场的信息，定期进行市场动向、特点和发展趋势的分析及目标消费群需求分析和预测，组织拟订各种营销策划和策略方案，在总经理审批后负责组织实施，使产品适销对路和销售渠道的畅通。
（4）负责组织目标市场的分析，拟订市场拓展计划和费用预算计划，制订各品牌商的评审标准，保证销售网络的健康。
（5）组织做好客户服务工作、物流供应工作和销售资金回收工作，协调好下属员工和客户的关系，使企业在市场上保持良好的形象和获得理想的经济效益。
（6）负责对下属员工的考勤和业绩考评，据其工作态度和业绩进行表扬、批评直至向人力资源部提出奖罚建议及调动和任免的建议。
（7）负责按公司的职权范围对部门及员工的出差和各种费用的开支进行审核，确保资金使用的合理性。
（8）负责每季订货会的计划（包括工作计划和费用计划），组织、指挥和协调工作，确保目标任务的顺利完成。
（9）负责拟订下属各部门的业绩考评方案和奖罚方案，由人力资源部负责全公司总体平衡，由总经理审批后执行。
（10）负责对下属的培训和业务指导，积极提高下属的思想和业务素质，强调职业道德和团队合作精神，发挥快速战斗能力，增强市场竞争力。
（11）负责组织经营有关信息的收集、分析、整理和报告，使各级管理者及时准确地掌握企业内外的经营状况，明确市场需求和变化，经营思想紧跟时代步伐，从而使各部门的管理者和员工更好地理解和配合公司的经营运作策略和措施，提高战斗力。
（12）负责每月定期向总经理提交所管辖工作的书面总结报告、汇报、分析和提出措施。日常工作中出现非正常问题，必须及时向总经理请示和汇报，做好纵向和部门间横向的协调沟通，并随时指导下属部门的工作。
3 与各部门的协调管理
（1）与产品研发、财务、生产等部门密切配合，确保营销工作的顺利开展。
（2）配合公司总经理处理好与当地政府各职能部门的关系。
（3）督促市场部经理、平面设计主管选择好广告公司、制作公司，合理进行广告投放，配合好客户共同策划促销活动，并监督形象广告的执行情况。
（4）配合销售部经理，组织拓展主任、零售主任对各自所负责区域的客户选择、销售网点的建立工作，处理好客户和顾客的投诉、退货以及商业单位的关系。
（5）协助财务、商品部，监督和管理好仓库的货物进、出、存，每月督促商品部做好当月的进、出、存月分析报表，发现问题及时追查处理。
4 营销总监的权力
（1）行使营销中心的市场和销售任务的计划分配权。
（2）行使营销中心人员的定岗分区调动权。
（3）经人力资源部审核后，可行使营销中心内经理级别以下的招聘权。
（4）经人力资源部审核后，可行使营销中心人员的考核和解聘、建议调离权。
（5）制订营销中心的各项费用计划，经财务部及总经理审批后，行使开支及监督使用权。
（6）经人力资源部审核并经总经理批准后，可行使营销中心人员的工资考核、奖金分配、岗位福利及其他嘉奖有关政策审定权。
（7）行使促销方案、品牌广告建设的计划、审核权及执行权。
（8）行使售后、售前服务的处理和建议处理权。
（9）行使营销中心财产的管理、控制保护权。
（10）行使营销中心按销售的所需货源的计划调度权。
5 营销总监的职务要求
（1）本科或大专以上学历，营销、广告或经济相关类专业毕业，年龄在28～50岁。
（2）至少3年以上行业营销管理工作经验，其中至少有2年以上从事同类品牌相关管理职位经验。
（3）具备一定的英文听说读写能力，熟悉电脑操作。
（4）很强的计划、组织、协调沟通能力和理解、分析、判断、表达、适应能力。
（5）有丰富的品牌推广经验和广泛的行业客户基础。
（6）擅长组织管理，有责任感，团队精神强。
（7）有大型品牌管理经验者或MBA优先考虑。
（二）市场部经理
1 市场部经理的职责
市场部经理直接向营销总监报告并接受其领导，制订营销计划并付诸实施，监测其结果和改进措施等。其具体工作职责如下：
（1）领导和组织部门内部各成员共同制订公司年度营销目标和整体市场营销工作计划。
（2）制订年度市场推广计划和预算，监督投放过程并及时评估和调整。
（3）管辖本部门内部及与其他部门之间的合作关系。
（4）与商品部、销售部门协商，结合市场情况做出合理的品牌推广计划。
（5）与开发、销售部门协商，结合市场情况做出合理和前瞻性个性品牌（产品）开发计划。
（6）与销售部门配合进行分销渠道及渠道政策设计与完善。
（7）协助销售部门实施整体市场推进工作，对过程及结果进行监控与评估。
（8）策划与推广顾客服务计划（会员制计划）和促销活动，对工作过程及结果进行监控与评估。
（9）评定本部门工作及部内人员资信及其业绩表现，并负责内部人员调配。
（10）招募、培训、培养市场推广人员，为公司发展储备人才。
2 市场部经理的职务要求
（1）本科或大专以上学历，营销、广告或经济相关类专业毕业，年龄在28～50岁。
（2）至少3年以上行业营销管理工作经验，其中至少有1年以上从事同类产品市场管理职位经验。
（3）具备一定的英文听说读写能力，熟悉电脑操作。
（4）很强的计划、组织、协调沟通能力和理解、分析、判断、表达、适应能力。
（5）擅长组织管理，有责任感，团队精神强。
（6）有大型市场管理经验者或MBA优先考虑。
（三）广告企划经理
1 广告企划经理的职责
广告企划经理直接向市场部经理（或营销总监）报告并接受其领导；制订广告宣传计划，并付诸实施，监测其结果和改进措施。其具体工作职责如下：
（1）依据公司战略规划，发展品牌的长期经营和竞争策略，制订品牌年度、季度及月度宣传计划。
（2）负责整个品牌传播的管理和监控，并与研发、设计和销售部门沟通，共同编制公司年度品牌传播计划预算。
（3）做好与企业外部各政府机关、媒介和行业相关机构的关系协调工作。
（4）协助、督导广告及制作公司工作。
（5）协助广告公司、设计人员及客户制订品牌推广方案，并负责实施和监控。
（6）指导、审批、监督各地区市场促销计划的制订和实施。
（7）协助市场部经理/营销总监制订各种广告宣传政策，以加强销售人员和客户对该品牌的兴趣和支持。
2 广告企划经理的职位要求
（1）本科或大专以上学历，广告或营销相关专业毕业。
（2）至少有3年以上广告工作经验，其中至少有1年以上从事相关品牌广告宣传的工作经验。
（3）具备良好的英文听说读写能力，熟练使用电脑，熟悉广告制作的各个环节（包括印刷、拍摄）等。
（4）与各媒介、模特公司、影视制作公司关系良好。
（5）有一定的组织管理经验，有责任感，团队精神强，能吃苦。
（6）具备良好的文字表达能力和沟通能力。
（7）有大型企业或广州4A广告公司从业经验优先考虑。
（四）设计主任
1 设计主任的职责
设计主任直接向市场部经理（营销总监）报告并接受其领导；依据公司产品（品牌）推广计划，负责制订相应的VI、BI、SI规划。其具体的职责如下：
（1）制订年度公司设计制作计划。
（2）负责公司各品牌CIS系统规划及相应品牌色彩应用计划、视觉应用管理。
（3）负责各专卖店、商场专柜的店面设计及相应货架、道具配置计划。
（4）负责设计制作各种广告、促销活动所需POP。
（5）制作费用预算与控制。
（6）外协单位工作的督导。
（7）负责各种推广方案的实施，并对方案的实施给予监督，对执行效果进行评估。
（8）结合实际需要制订货架、道具、配件安全库存量，定期提交合理的货架、道具需求计划，保证货架、道具的及时供应。
（9）严格控制网点货架、道具配件的领用情况，防止流失。
（10）及时向各销售网点传达公司下发的安装、装修工艺文件及通知，并按要求对网点进行指导。
（11）对不符合要求或违反公司规定的网点提出整改建议。经批准后负责网点撤销的善后工作。
（12）每月对制作费用及各网点、客户所需货架、道具的账目上报，并做好工作总结。
2 设计主任的任职要求
（1）大专以上学历，美术专业毕业。
（2）至少有3年以上平面设计工作经验，其中至少有2年以上在品牌企业从事品牌设计推广工作经验。
（3）熟悉PC及MAC操作，熟练使用Photoshop、Freehand、Coreldraw等图形处理软件。
（4）对装修工艺、材料及货架制作有一定认识。
（5）创意好、概念新，熟悉平面广告制作的各个环节。
（6）工作细心，责任感强。
（7）有大型企业或国内知名广告公司从业经验者优先考虑。
（五）信息经理
1 信息经理的工作职责
信息经理直接向市场部经理（营销总监）报告并接受其领导，其具体工作职责如下：
（1）建立健全公司营销信息系统，制订内部信息、市场情报收集、整理、分析、交流及保密制度。
（2）对本公司产品月度、季度及年度进销存进行查询分析，为本部门及公司领导提供销售、生产决策依据。
（3）对总部电脑信息系统进行日常管理维护和数据输入及传输，并做好系统数据维护、商品分类维护、单品资料维护、经销商资料维护及管理等。
（4）每月向营销总监提供准确的各地（包括总部）各产品的库存、销量、销售进度等销售报表。
（5）每天能及时反映各区域市场的要货计划/资源分配计划。
（6）与营销财务做好销售费用的严格控制，一旦出现情况，及时向营销总监反映。
（7）随时跟踪业务流程，做到应收账款的清晰控制。
（8）及时了解反映控制各销售层次的销售情况和库存量。
2 信息经理的任职要求
（1）本科及大专以上学历，计算机应用及相关专业毕业。
（2）至少2年以上企业信息管理工作经验。
（3）熟悉各种前台POS系统和前后台通信系统的模块功能。
（4）熟悉WindowsNT、IBM DBII/UDB系统。
（5）熟悉Client/Server、Browser/Server软件结构及分布式数据库数据采集结构。
（6）具备良好的英文听说读写能力。
（7）有一定的组织管理经验，有责任感，团队精神强，能吃苦。
（8）具备良好的文字表达能力和沟通能力。
（9）有大型企业同类职务工作从业经验者优先考虑。
市场部岗位说明书 范例41．根据企业发展战略，编制年度市场开发计划，报营销总监审批后执行
2．组织所属人员发展市场调研工作，及时控制市场信息
3．按照市场推广计划组织市场推广活动，审核市场推广方案
4．定期组织市场公关、广告宣传、促销等活动
5．根据企业财务制度的划定，及时编制市场拓展各项费用预算，并控制相关费用的支出，节俭企业管理本钱
6．负责与外部媒体、政府机关及相关社会机构建立良好的合作关系
7．具体负责企业品牌的推广及品牌运作工作
关键词：城市规划信息服务信息共享
1引言
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
2发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。
2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展
促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。
3城市规划信息服务业发展的机遇和条件
3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码
随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。
3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求
当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。
3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验
近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。
4促进城市规划信息服务业发展的对策及建议
．1深化对城市规划信息价值的认识
城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。
4．2及时开展城市规划信息标准化工作
城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。
4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享
我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。
例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。
4．4调整城市规划信息服务机构职能
目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。
4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才
城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。
4．6充分发挥行业协会的作用
在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。
5结语
城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。
注释：
[1]参见：广东省建设厅．广东省城市规划指引——广东省城市规划管理信息系统建设指引(试行)(GDPG--006)[Z]．2004：P56
参考文献
[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．
[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．
关键词：城市规划信息服务信息共享
一、引言
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
二、发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。
2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展
促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。
三、城市规划信息服务业发展的机遇和条件
3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码
随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。
3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求
当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。
3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验
近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。
四、促进城市规划信息服务业发展的对策及建议
4．1深化对城市规划信息价值的认识
城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。
4．2及时开展城市规划信息标准化工作
城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。
4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享
我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。
例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。
4．4调整城市规划信息服务机构职能
目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。
4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才
城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。
4．6充分发挥行业协会的作用
在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。
五、结语
城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。
参考文献
[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．
[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．
