及时发现和消除学校（托幼机构）食品安全、饮用水安全、传染病防控等方面的隐患，督促学校（托幼机构）建立健全食堂食品安全管理制度、饮用水安全管理制度、学生体检制度和学生晨午检和因病缺课登记追踪制度等各项管理制度以及传染病防控和突发公共卫生事件应急预案，不断改善教学、生活环境，防止突发公共卫生事件发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。
二、检查对象
全县各级各类学校（托幼机构）食堂食品安全，学校（托幼机构）生活饮用水卫生状况，学校教学生活设施卫生状况，传染病防控日常管理情况和学校医务室、保健室情况。
三、监督检查内容
㈠学校传染病防控：是否建立以校长为第一责任人的学校传染病防控管理组织和应急预案，传染病预防卫生知识的健康教育情况，入托入学儿童预防接种证查验情况，传染病报告、晨午检、因病缺课登记和病因追踪记录及预防措施落实情况，学生健康体检情况，校医培训情况等。是否建立健全学校流感防控工作制度，是否教育并督促学生避免接触禽类（家禽、野禽）、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物，一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便，要立即用肥皂和清水彻底清洗双手；学校是否出现师生有流感样症状（如发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等），是否督促其及时就医等。
㈡学校食堂食品安全：重点对学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制及其管理机构、学校食堂《餐饮服务许可证》及从业人员健康证持证情况、从业人员健康管理及培训情况、学校食堂内外环境及卫生设施配备情况、食堂加工场所内是否圈养、宰杀禽类动物；圈养、宰杀禽类动物的场所是否距离加工场所25米以上、落实食品留样与食品原辅料索证索票情况、餐饮具清洗消毒情况、食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况、食品添加剂管理和使用情况，推进学校食堂食品安全监督量化分级管理工作情况等内容进行检查。
㈢生活饮用水卫生：自备水防护及消毒情况和水质检测报告，二次供水消毒及设施清洗情况和水质检测报告，持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效健康体检培训合格证明等。
㈣教学生活设施卫生：学校教室建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等卫生监督、检测情况，学生宿舍、厕所卫生情况等。
㈤学校医疗机构、保健室：是否按照要求配备校医院或卫生室、保健室及卫生技术人员；校医务室、卫生室是否取得有效的《医疗机构执业许可证》，并按期校验；卫生技术人员是否取得相应执业资质；是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行为；是否对流感疫情进行监测、排查和报告等。
四、工作安排
（一）制定实施工作计划
县教育体育局体育科，县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心，各乡镇中心校，各乡镇（中心）卫生院要密切配合，结合本地实际，适时制定本辖区春季学校卫生监督检查工作计划，并将工作内容及时通知学校。
（二）监督检查
县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心负责对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展监督检查（水湖镇、双凤开发区所属小学、托幼机构由联合督查组负责检查，中心校、当地卫生部门予以配合）；各乡镇中心校和乡镇（中心）卫生院负责对辖区内的小学及托幼机构开展监督检查（水湖镇中心校和张祠卫生院负责县城以外的水湖镇各小学及托幼机构的监督检查）。各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校先期开展自查、自改，并将自查结果和自改情况留存备查。
从2014年3月28日-4月5日各中心校协同乡镇（中心）卫生院开展监督检查，并认真填写学校传染病防控现场检查表（附表1）、学校生活饮用水卫生现场检查表、学校卫生被监督单位信息卡（附表2）、教学生活设施卫生现场检查表（附表3）、学校食堂现场检查表（附表4）。对发现的问题，要书面责令学校（托幼机构）限期改正；发现存在违法行为屡教不改的，要依法予以查处，并将查处情况向县教育体育局、县卫生局报告。所有检查资料备份，由县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和学校分别存档。
（三）组织督查
2014年4月7日-11日，县教育体育局和县卫生局将成立联合督查组，对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展一次全面的督查，督查方法是：查阅学校卫生监管档案资料、核查工作开展情况及卫生监管档案建立情况。同时抽查部分小学及托幼机构进行现场监督检查，并将检查结果纳入本年度年终考评。
五、工作要求
（一）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要高度重视学校卫生监督检查工作，根据本方案要求，结合我县辖区内学校卫生工作存在的突出问题，认真组织培训，精心组织实施。
县卫生局卫生监督所应当重点开展学校食堂、学校生活饮用水、校医务室等监督检查工作；县疾病预防控制中心应当重点开展学校传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、教学卫生及生活设施的技术指导及日常监测工作。
学校要切实强化法定代表人是学校卫生安全第一责任人的意识，对照相关规定积极开展自查自纠工作，排查风险隐患，落实管理制度，严防突发公共卫生事件的发生，对存在的问题要及时整改到位，消除卫生安全隐患。
（二）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要加强沟通协作，及时沟通信息，组织联合检查，形成监管合力，巩固监管成效。对落实整改意见存在困难的学校，提请县教育体育局、县卫生局协调相关部门研究解决方案和措施，及时、有效地加以解决。针对一些无餐饮服务卫生许可的餐饮店、无办学许可证的学校，应当及时书面向相关部门通报，必要时向县政府报告，并积极配合相关部门依法予以取缔。对严重违法、屡次违法的行为要依法予以查处，公开曝光，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。
（三）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心应当充分调动学生及家长的社会监督力量，建立投诉举报制，严格执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等各项责任追究制度。
目前正处于春夏季各类传染病和食品卫生安全事故的高发期，随着气温回升和人群流动，呼吸道、肠道传染病和食物中毒事件将呈多发趋势。各区县教育局、各级各类学校和幼儿园要高度警觉，立即行动，采取有效防控措施，认真落实《*市学校预防控制突发公共卫生事件长效办法》和《*市学校和托幼机构传染病防控工作规范》要求，切实加强学校和幼儿园传染病预防控制及食品卫生安全工作，保障学校师生的身体健康，维护学校正常的教育教学秩序。现就有关要求通知如下：
一、落实完善防控组织网络和防控责任
各区县和各级各类学校、幼儿园要认真落实完善防控工作组织体系，按照突发公共卫生事件应急预案，加强应急值守，落实一把手总负责的防控责任体系，并明确学校（幼儿园）、年级、班级（学生宿舍、食堂）及每一个重点部位的防控责任人和信息员，确保各项防控措施落实到位和信息畅通，切实做到早发现、早隔离、早报告、早治疗，有效控制传染病的暴发流行和食物中毒事故的发生。
二、切实落实传染病防控措施
1、把好晨检第一关。晨检制度是预防控制和监测学校传染病的重要关口。全市中小学校特别是各类幼儿园要落实每个班级晨检责任人，实行晨检、考勤责任制。班主任教师要对缺勤学生逐一查明原因，并每天及时与学校卫生技术人员沟通信息。如发现有咳嗽、感冒、发热、有口腔溃疡伴有咽痛和疱疹为特征的学生要在卫生室临时隔离，通知家长及时把孩子带到医院治疗，同时与生病孩子家长保持联系，跟踪病因和病情发展情况。
学校和幼儿园一旦有学生确诊为传染病，要及时分别向所在地卫生疾控部门和教育行政部门上报。对一个班级同时出现3例有相同病症的，也要及时报告，不得迟报、瞒报。有寄宿生的学校和幼儿园务必加强值班制度。各区县教育局必须及时将相关情况报*市中小学卫生保健所（表格附后）。
2、实施专项培训和重点部位消毒。按照属地化管理要求，各区县教育局要主动与卫生部门联系，立即落实对学校校长、幼儿园园长和卫生技术人员的业务培训工作。学校和幼儿园要专门安排卫生技术人员对全校教师进行业务培训，了解手足口病、甲流感、感冒、肺炎、水痘、腮腺炎、甲肝、麻疹等传染病的症状和特征，掌握《*市学校和托幼机构传染病防控工作规范》要求，规范预防监测、报告、隔离、消毒等操作程序，有效阻断传染源。
学校和幼儿园要加强对食堂餐具的消毒和监督检查，幼儿园要特别提高对生活用具、餐具和玩具的消毒频率。
3、开展健康教育宣传工作。学校和幼儿园要切实加强健康教育宣传工作，利用校内健康教育课、讲座、宣传栏、广播站、班会、晨会和告家书等多种形式广泛宣传，普及传染病预防控制的知识和方法，养成良好的个人卫生习惯，倡导文明、科学、健康的生活方式，增强自我保护意识和能力，引导科学防病。要认真落实教室经常开窗通风，落实学生每天一小时体育锻炼和大课间体育活动制度要求，不断增强全体学生的体质健康水平。
三、严防食物中毒和人为投毒事件的发生
各区县教育局和各级各类学校要按照市政府“创建食品最安全城市”的要求，全面做好食品卫生安全管理工作。对照《*市学校食品卫生安全监督管理手册》的要求，强化食品采购、加工、贮藏、消毒等各个重要环节监管力度。进一步落实和完善食堂各重点部位的人防、技防措施，杜绝食物中毒和人为投毒事件的发生。
做好学校传染病预防和控制工作，对保障全校学生及教职员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。为了预防、控制和消除各种传染病的发生与流行，切断传染源、传播途径、易感人群这三个环节，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，并结合我校实际情况，特制定本预案。
一、传染病预防
1、按照国家对传染病实行预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，容易在学生中发生的常见传染病，如病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。
2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。
4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
二、传染病疫情报告
疫情的报告和管理在预防、控制和消灭传染病中起到非常重要的作用，准确及时的疫情报告是控制疫情蔓延的情报信息，健全的疫情报告管理组织和管理制度是确保疫情报告准确及时的关键。
疫情报告时限和办法：严格按照《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》要求执行。
每个教职工及学生均为法定疫情报告人，学校医务室为我校责任疫情报告人。任何人发现传染病人或者疑似传染病病人时，均有报告的责任和义务，可用口头、书面、电话等方式向学校迅速报告，学校向上级主管部门及上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门报告。
如果隐瞒不报、漏报、谎报或延期报告的，要追究当事人有关责任。
三、传染病控制措施
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗(学生应当办理休学手续)，隔离期限根据医学检查结果确定。
2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所(隔离)进行医学观察;密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。
4、对传染病人所在的教室进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。
四、传染病防治监督检查
学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害;以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的责任。
【学校传染病防控工作计划二】
为了保障师生的身体健康与生命安全，预防、控制和消除传染病在师生中的发生与流行，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发卫生事件应急条例》以及《学校卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际，特制订今年我校传染病(常见病)防控工作计划如下：
一、提高认识，加强领导，建立健全组织领导机构
学校传染病防控工作是构建和谐校园的重要内容，我校严格树立学校疫情无小事的观念，将传染病防控和食堂食品安全工作纳入学校常规管理工作中。建立健全学校传染病防控组织体系，成立由元校长负总责的学校传染病防控工作领导小组，苏校长为副组长，各年级抓教学的主任(尚主任、万主任、李冬冬主任、石校长、牛主任、刘主任、莫主任)为年级负责人，各班主任为班级负责人，分工明确，责任到人，任务落实，并建立起由学校领导牵头、校医为骨干、班主任为网点负责人的覆盖全校的传染病防控工作网络，确保各项防控措施落到实处。
元校长召开春季预防传染病的专题会议
年级召开春季预防传染病的专题会议
二、利用多种形式，开展传染病防控知识宣传教育，增强学生的防病意识和防病能力
1.充分利用校广播、班会、学生集会、健康教育课、健康小报、宣传栏、知识讲座等形式，大力宣传有关学生常见传染病的防控知识和预防食物中毒知识，引导师生养成文明、科学、健康的生活习惯和方式，增强他们的防病意识，提高自我保护能力。
2.利用家长会、告家长书等形式，宣传传染病、常见病的预防知识，取得家长的配合和支持。
三、进一步完善各项规章制度，有针对性地开展各项防控工作
1.建立健全学校传染病防控工作各项制度，制定规范的学校卫生管理制度、常见病、多发病、传染病预防制度和疫情监测及报告制度，全面落实工作责任制，并采取积极有效的具体措施，重点加强冬春季、秋冬季传染病的防控工作。
2.加强对环境卫生的监督，制定完善的卫生制度。年级每日专人负责检查教室和环境的卫生，并将检查结果纳入到文明班级量化考核中去，以提高同学们的卫生意识，养成良好的卫生习惯，提高抗病能力。
3.加强饮水饮食的安全卫生监督。学校由专人负责检查，各项管理制度健全，措施得力。定期组织对食堂管理人员及从业人员进行食品卫生安全知识的学习培训，进一步提高食堂管理水平和从业人员的基本素质和技能。
4.加强校园消毒和教室的通风换气管理。在冬春季节，建立专人负责制，做好校园消毒和各班教室定时开窗通风换气工作，以保证学习场所空气清洁、流通。各班既要扎实开窗通风，又要填好记录。
5.加强我校传染病疫情监测、报告工作：由校医室负责本校的传染病疫情报告工作。根据《传染病防治法》的要求，加强传染病监测工作，切实做到“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)。每日对全校学生的出勤、健康情况进行巡查，做好晨检、午检及因病缺课登记追查工作，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，在做好相应的防控措施的同时，要在规定的时限内及时向上级教育主管部门和区疾控中心进行报告。
6.严格执行《学校卫生工作条例》，更新、充实卫生必备设备，准备足够的消毒、预防用品以及应急工作所需的经费。
7.认真做好新生入学及转入新生的卡证查验工作，为有效预防学校传染病提供科学参考。
8.配合地段防疫部门，做好学生常见传染病相关疫苗的预防接种工作，建立有效免疫屏障，严防各种传染病传入我校。
当前正值秋冬交替季节，是呼吸道传染病高发期。在这个重要时期，我们召开全县传染病防控工作会议，目的就是要动员大家进一步统一思想，提高警惕，全面做好我县传染病防控工作。刚才宪彬局长作了一个很全面的工作报告，全面总结回顾了近几年我县传染病防控工作开展情况，并对下步工作进行了安排部署，具有很强的指导作用。为切实做好我县传染病防控工作，保障人民群众身体健康
我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感
传染病防控工作是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的重要职责，事关人民群众身体健康与生命安全，事关社会和谐稳定。2003年以来，我国先后发生了SARS、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1重大疫情突发公共卫生事件，今年新疆又发生脊髓灰质炎病例，内蒙古、辽宁发生炭疽病例，这些说明我国传染病防控工作面临的形势仍十分严峻，防控工作任务十分艰巨。从我县来看，截止到9月25日，我县报告发病乙、丙类法定传染病十一种共696例，其中，乙类七种586例，分别是肺结核246例，布病170例，猩红热89例，病毒性肝炎59例，梅毒12例，菌痢9例，HIV感染者1例；丙类四种110例，分别是腮腺炎81例，手足口病24例，其它感染性腹泻3例，风疹2例。今年发病率为217.50/10万，与去年同期发病578例相比上升了20.21%，与去年同期相比上升较高的病种是布病、猩红热、腮腺炎，与去年同期相比下降幅度较大的病种是麻疹、风疹。从以上数据看，虽然我县总体疫情比较平稳，但个别传染病发病率较去年同期高出很多，全县防控形势不容乐观。
近年来，在县委、县政府的关心重视和正确领导下，通过医疗疾控战线的同志们团结拼搏和努力工作，全县重大传染病防控工作取得了显著的成绩，艾滋病、结核病等重大传染病防治取得重大进展，禽流感等突发传染病发病率平稳下降，疾病预防控制机制进一步健全，应对处置公共卫生突发事件的能力进一步增强，为保障人民群众的生命健康和县域经济又好又快发展做出了积极的贡献。在此，我代表县政府对大家所付出的辛苦努力表示衷心的感谢，向战斗在防控一线的医务人员表示诚挚的慰问。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒的看到我县传染病防控工作仍存在一些薄弱环节。一是在思想上存在着麻痹松懈心理。由于多年来未发生重大传染病疫情，部分领导和同志对防控工作不够重视，存在麻痹大意思想，缺乏警惕性，没有认识到防控工作的长期性、艰巨性和复杂性。二是乡镇卫生院技术力量整体水平不高，防控手段落后，应对突发性传染病和公共卫生事件的能力还有待于进一步提高。三是农村传染病防控工作任重道远。由于农民群众卫生保健知识薄弱，自我保护意识不强，基层防疫人员防控能力较弱，疫情监测网络和应急机制不健全，农村传染病防控工作还亟待加强。四是我县地处三省交界，人员车辆流动性较大，给传染病防控工作带来一定难度。对此，我们要高度重视，做好充分的思想准备，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，从“讲政治、讲大局、讲稳定”的高度出发，增强政治意识、大局意识、民生意识，深刻认识我县传染病防控形势，认真制定措施，周密安排，精心部署，把传染病防控工作作为当前公共卫生工作中一项重要而紧迫的任务抓紧、抓实、抓好，努力推动我县传染病防控工作扎实开展。
二、突出重点，科学做好传染病防控工作
传染病防控的关键在于“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要严格依照有关法律，采取切实措施，实行科学防治，努力实现传染病“不发生、不流行、不蔓延”的目标。在今后工作中，要重点要做好以下几方面的工作：
一是加强宣传教育。要通过广播、电视、互联网等重要媒介进行媒体宣传；通过散发宣传单、设立咨询台、悬挂宣传标语等方式进行流动宣传。重点宣传传染病防控的重要意义及预防常识。通过行之有效的宣传，指导公众做好个人卫生防护，在全社会形成倡导科学、文明、健康的生活方式，全面开展居民健康教育，普及预防保健知识，提高公众的防病意识和自我保护能力，动员全社会共同参与传染病防控工作。
二是不断完善防控应急预案。要在进一步完善突发公共卫生事件总体应急预案的基础上，针对布病、麻诊等常见多发传染病和甲型H1N1流感疫情等流行性传染病制定和完善各专项传染病防控应急预案，明确防控程序、类别、应急响应等项内容，为做好防控工作提供全面指导。
三是加强传染病疫情监测。要进一步完善县、乡、村三级疫情监测网络，认真落实传染病疫情等突发公共卫生事件报告制度。县疾控中心要加强疫情的收集、核实、报告、追踪、随访工作，动态监测疫情，及时分析疫情，特别是要加强对托幼机构、学校、建筑工地、集贸市场、车站等人员聚集场所和省界等人员、车辆流动区域的疫情监测预警工作。坚决做到疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，杜绝不报、迟报、谎报及漏报疫情的现象，确保疫情打早、打小、打了。
四是提高传染病防治能力。疫苗是预防传染病最有效、最经济、最安全的措施。县卫生局要积极向上争取传染病防治设备和资金，提高传染病防治水平。县疾控中心要认真及时做好疫苗接种工作，严格执行疫苗预防接种管理有关规定，禁止挪用疫苗和利用疫苗谋利现象发生。各级医疗机构要加强传染病防控科室建设，加强对医务人员的业务培训，切实提高对传染病的诊治能力。做好当前呼吸道传染病高发季节和流行期间预检分诊制度，特别是县人民医院传染病房要时刻做好接收传染病人的准备。
三、加强领导，确保传染病防控工作扎实开展
一要强化组织领导。各乡镇、各有关部门、各级医疗机构要将传染病防治工作纳入议事日程、工作计划和考核内容，定期研究部署传染病防控工作，解决实际问题。要层层落实工作责任，主管领导要亲自抓，业务人员具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要强化保障措施。县卫生局要认真履行《传染病防治法》赋予的职责，充分掌握和分析我县传染病控制工作的现状，查找工作中存在的问题，制定对策，把防治工作落到实处，为政府当好参谋助手。县教育局要采取切实有效措施，做好学校传染病防治工作。县财政局要安排必要的资金，全力保证疫苗接种及防治工作的需要。广电、药监等部门要积极支持和配合卫生部门，共同做好疫情防治与宣传报道工作。
三要强化责任追究。能不能有效防治和控制传染病疫情是对我县疾病防控能力特别是卫生应急能力的一个重要考验。要加强对传染病防控工作的督导检查，重点督查各医疗卫生单位、中小学校、托幼机构、建筑工地、集贸市场等重点领域的传染病防治方案和防治工作落实情况，对因领导不力、措施不当，造成疫情蔓延，或因救治不及时出现病人死亡的，严肃追究有关人员的责任。县教育和卫生行政部门近期要联合组织对学校、托幼机构传染病防控工作的监督检查，针对存在的问题立即采取措施加以整改。
突发传染性疾病应急预案
学校是人群高度密集场所，而学生是传染性疾病的易感人群。因而，学校一旦发生传染病，极易造成传染性疾病流行，严重危害广大青少年的健康，影响学校正常的教育教学秩序。为全面贯彻“健康第一、预防为主”的指导思想，维护社会稳定，确保师生生命安全和身体健康，提高学校传染病预防控制工作的针对性和实效性及应急处置能力，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《南充市嘉陵区教育局安全、信防、维稳突发事件应急预案》的相关规定和要求，制定本预案。
一、目标任务
宣传普及传染病防治知识，进一步提高师生的自我防护意识；不断完善传染性疾病疫情信息监测报告制度，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立健全快速反应机制，及时采取有效的防控措施，积极预防和控制传染性疾病疫情在学校的发生和蔓延。
二、组织管理
（一）领导小组：
组
长：
副组长：
组
员：
（二）传染性疾病防控领导小组职责
1.全面布置、指导和落实全区教育系统传染性疾病防控工作;
2.及时收集全区教育系统传染性疾病疫情信息，分析、研究防控工作情况，提出校（园）传染性疾病防控意见、措施并组织实施。
（三）局机关相关股室、学校（幼儿园）工作职责
1.教育股：负责组织开展全区校（园）师生卫生健康和防疫知识的宣传教育工作；负责协助有关部门做好校（园）传染性疾病防控工作；负责配合有关部门督导检查校（园）传染性疾病防控措施的落实情况。
2.信防和安全管理股：负责突发公共卫生事件的应急处置，安排、布置、督查校（园）维稳工作，确保校（园）秩序稳定。
3.办公室：负责对外、对上的联络、沟通，疫情发生、处置过程中相关信息的处理、上报和。
4.学校（幼儿园）：负责组织开展校（园）师生卫生健康和防疫知识的宣传教育工作；负责传染病疫情的收集、整理，并及时、规范、准确地将疫情上报区教育局（教育股、信防和安全管理股）和区卫生防疫部门，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；在卫生防疫部门的指导下，具体负责安排传染性疾病防控工作，全面落实好各项防控措施；负责做好疫情动态监测，及时汇报校（园）传染病疫情进展情况；负责做好患病学生病情跟踪和痊愈后的返校工作。
三、工作要求
1.健全制度，规范程序。一是建立好学校传染性疾病防控工作领导小组和监控网络，实行第一责任制度、零报告制度、责任追究制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，检查措施落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。二是建立疫情报告制度，规范报告程序。各校（园）一旦发现传染病疫情，发现人务必在第一时间向校（园）负责人汇报，责任人在第一时间向局相关股室负责人、疾控中心（或乡卫生院）负责人报告，局相关股室负责人向分管领导和主要领导报告。
2.明确责任，强化考核。建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，坚持每天晨检工作，并作好记录，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
3.广泛宣传，普及卫生知识，坚持预防为主方针。各学校、幼儿园应普及卫生知识，通过各种形式，做好预防宣传教育工作，并定期召开班主任工作会议，加强有关预防传染病知识的培训，保证健康课上课表并上好每一节课，教会师生防病知识，教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力；教育学生不乱吃东西。
4．做好人员密集场所的防范。教室、会议室、图书室、实验室、阅览室、微机室等人群较集中的公共场所，落实好以下防范措施：
(1)保持室内通风换气。
(2)课间要求师生到室外活动。
(3)学校应按规定定期消毒。
(4)严格控制校外无关人员进入学校。
．
5.发现疫情，及时、科学、有效处置。一旦出现突发公共卫生事件，要立即启动应急预案，局有关领导、相关股室和学校负责人要第一时间赶赴现场，负责组织疫情处置工作，协调相关部门，做好防控工作，落实防控措施，确保疫情得到及时有效控制，防止疫情进一步扩大和蔓延，同时做好校（园）维稳工作，确保校（园）正常秩序。
6.当发生传染病疫情后，要及时安排落实好以下各项防控措施：
①全面了解和掌握疫情，在卫生防疫部门指导下，制定科学的防控措施，并立即安排落实；
②对疑似病倒，要要求家长及时带学生前往正规医院检查确疹。对确疹患病的学生要及时采取隔离治疗措施，待痊愈后持医院证明方可返校上课；
③对所有教室进行消毒，重点是有传染病疫情的班级，直至疫情解除；
④坚持做好每天的晨、午检，一旦发现新增病倒，要立即报告学校领导。对缺课学生，要询问原因，作好记录。学校每天将汇总情况报区教育局和区防疫部门；
⑤学校疫情流行期间，要尽量避免大型集会，防止疫情进一步扩散；
⑥学校要做好患病学生病情跟踪和痊愈后的返校工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持预防为主的卫生工作方针，按照重心下沉、关口前移、属地管理、分类指导的原则，做到早预测、早预防，确保传染病疫情平稳，不发生重点传染病暴发流行，为*运会的成功举办创造良好的卫生环境。
二、工作目标
加强传染病预防控制工作，确保传染病疫情平稳，不发生重大传染病暴发流行；重点控制鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感、非典、伤寒、不明原因以及输入性疾病等容易造成人际传播的传染病暴发流行；在*运会期间,预防和控制在运动员、教练员、裁判员和来宾、记者及有关服务人员、工作人员、观众(以下简称*运会相关人群)中发生传染病流行,保障*运会相关人群的身体健康,确保*运会顺利进行。
三、工作机构及其职责
*赛区组委会医疗卫生与食品安全部卫生监督与疾病控制组主管疾病控制工作,成立疾控工作领导小组，下设办公室。组建市级疾病预防控制专家组和疾病预防应急处置组。各县、区也要成立相应的工作机构。
㈠疾病控制组的主要职责是：负责制定*运会疾病控制工作方案和技术操作手册并负责督导实施；负责*运会期间全市疾病监测，有效开展疾病防控工作；负责制定*运会重大传染病疫情和群体性不明原因疾病应急预案并负责开展事件处置工作；负责组建市级疾病控制专家组和预防应急处置队伍；负责开展有关疾病预防控制的培训与演练工作；负责掌握全省尤其是我市周边市区的疫情动态，提早采取有效措施进行重点防控；负责全市实验室生物安全工作，及时做好可疑危险样本的运送和检验工作；负责开展全市重点传染性疾病防控风险评估工作；负责指导开展疾病预防控制工作和爱国卫生运动；负责定期上报疾病预防控制工作信息；完成领导交办的其他工作。
㈡市级疾病预防控制专家组和疾病预防应急处置组的主要职责是：负责*运会疾病预防控制各类预案、技术操作手册的制定；疫情预测、评估；全市疾病预防控制工作的检查指导；传染病疫情发生时的疫情核实、疫情处置及疾病预防控制技术指导。
㈢市、区两级疾病预防控制机构是*运会疾病控制工作的主要业务机构,在市卫生行政部门和赛区组委会的领导下,做好*运会期间的疾病控制工作。疾病控制组会同市卫生行政部门、疾病预防控制机构等单位分别组建由流行病学、食品卫生、环境卫生、消毒除害、卫生检测检验、健康教育等专业人员组成的市级疾病控制专家组和传染病疫情应急处置队,其主要职责是在发生传染病突发疫情时立即赶赴现场开展应急调查,进行应急处置,控制疫情扩散蔓延。
㈣承担*运会比赛、接待任务的场馆、宾馆、饭店等公共场所和本赛区设立专(兼)职传染病管理人员,负责做好本单位的传染病疫情报告并配合做好各项预防控制工作。公安、工商、城管、环卫等部门应积极配合做好职责范围内的传染病预防控制工作。
四、工作任务
㈠监测预防
1、利用国家疾病控制信息网络信息，加强常规疫情分析。重点加强疫情预警预测工作，根据疫情动态适时组织实施症状性监测和日报告制度。
2、以县为单位实行疫情周分析。10月3日～28日，*运会期间实行传染病疫情日报告制度，启用专报程序，及时上报。
3、对历史疫情进行回顾，系统分析疫情动态。2009年1月—10月期间，每个月市专家组都要作出疫情预测评估，形成评估报告报*赛区组委会医疗卫生与食品安全部卫生监督与疾病控制组。同时将评估报告报*运会组委会医疗卫生部疾控处。
4、对传染病暴发危险因素进行排查，对可能造成传染病暴发的危险因素进行干预和控制，重点开展病媒生物监测和管理、动物源性疾病监测和管理以及气候变化引发传染病的监测和管理。
5、及时发现潜在暴发疫情，及时作出预警。自10月3日～28日，市疾控机构要在各重点接待宾馆实施重点症状监测。
6、系统收集国内、省内疫情信息，及时提出相关建议并组织落实。对可能发生的输入性传染病进行分析，做好相应准备。
7、加强与检验检疫、畜牧、公安、安全等多部门信息沟通，综合分析潜在危险因素，做好防控工作。
8、加强和教育部门的合作，做好学校传染病的防控工作，特别是常见呼吸道、肠道传染病的防控工作，积极落实入托入学儿童预防接种证查验及补种工作。
9、加强媒体检索，及时发现有关信息，并组织核实和确认。
10、加强社会和媒体沟通，及时对社会动态作出反应，提高公众的风险意识和承受能力。
㈡传染病防治
1、做好法定传染病群防群控，落实各项防控措施，根据疫情动态分析结果，切实落实疫情防控人员物资储备。
2、加强对医疗机构疾病预防控制的技术指导和管理，严格落实传染病预检分诊等各项制度，强化疫情报告意识，切实防止医源性感染和传染病医源性传播。
3、强化疫情处置意识，提高疫情处置能力，各地要切实做好疫情前期处置，对报告的每例疫情进行流行病学调查。
4、严格分级管理和技术指导，加强传染源控制和管理，切断传播途径、保护易感人群。
5、对任何聚集性疫情进行现场调查，对人际传播的重大急性传染病进行个案调查，对流行周期的首发病例进行现场调查和处理。
6、对报告的疑似重大传染病疫情进行进一步核实。
7、划分疫点、疫区，根据传染病的种类采取相关控制措施。
8、指导基层对密切接触者实施追踪、调查、管理。
9、负责疫点、疫区消毒的实施与指导，制定相应工作程序和消毒技术措施。
㈢检验检测
1、保证实验室设备设施能够达到开展相关检测项目的要求，保障*运会期间全面开展工作。
2、加强实验室技术储备，重点加强霍乱等肠道传染病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等呼吸道传染病、鼠疫、炭疽等共患传染病的实验室检测技术与检测试剂的储备，建立无形体等新发或输入传染病的检测方法。
3、增强实验室应对突发公共卫生事件的能力，做好实验动物及试剂设备的准备，保证三大质谱的良好运行状态，以应对化学性中毒的检测需求。
4、加强实验室生物安全管理，建立健全实验室及菌毒种管理制度，10月3日～28日，菌毒种一般不向省及*运会赛区城市疾控中心送检，保证*运会期间不出现重大实验室感染或泄露事件。
5、负责可疑病例标本的检验检测、外环境疫源检索标本的检测。
6、对送检食品、水质、公共场所、不明原因物品等样品及时检测，出具正确可靠的检验报告。
㈣协调保障
负责监测预警、传染病防治、检验检测的物资供应、设备购置和维护、车辆调配等保障工作。
五、工作重点
㈠重点内容
主要围绕以下重点内容开展传染病预防控制工作:
1、以霍乱、手足口病、伤寒、痢疾、甲型肝炎等为主的肠道传染病预防控制工作。
2、以甲型H1N1流感、流行性感冒、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等为主的呼吸道传染病预防控制工作。
3、以出血热等为主的自然疫源性疾病、虫媒传染病预防控制工作。
4、急性出血性结膜炎(红眼病)等急性丙类传染病预防控制工作。
5、其他法定传染病和群体性不明原因疾病的预防控制工作。
㈡重点环节
1、赛前的传染病预防控制工作
⑴组织群众国卫生运动,大力开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等除四害活动,重点做好比赛场馆、接待饭店周围的除害工作,将四害密度控制在相应国家标准范围内,预防虫媒传播、经鼠传播的传染病暴发流行,营造一个卫生、整洁、舒适、优美的环境迎接*运会的召开。
⑵加强传染病疫情的常规监测工作,及时掌握本地区各类传染病的疫情情况,同时注意了解国内外、省内外各类传染病的疫情动态。
⑶加强饮用水、公共场所的卫生管理工作,认真执行相关工作计划和方案,开展卫生监测与评价,预防传染病的发生和流行。
⑷组织赛区疾控机构对参加*运会医疗保障工作的医务卫生人员开展传染病报告、诊治和应急处理的专项培训,提高识别各类传染病特别是罕见的输入性传染病的能力,落实传染病疫情专报制度。
⑸赛区项目竞赛委员会应组织当地卫生部门做好传染病诊断用试剂、预防用生物制品、预防用药品、消毒除害用药品和器械的储备工作,做好传染病突发疫情调查处理的应急准备。
⑹承担*运会比赛、接待任务的场馆、宾馆、饭店等公共场所必须认真开展单位内部的除四害工作,确保符合相关卫生标准的要求,并对工作人员加强卫生宣传教育。
2、比赛期间的传染病预防控制工作
⑴建立*运会期间的传染病疫情专报制度
①为*运会服务的医务卫生人员在执行职务时均为责任疫情报告人,其他工作人员均为义务疫情报告人。
②为*运会服务的医疗卫生人员要密切注意*运会相关人群的身体健康状况,实行发热病例、腹泻病例日报告和零报告制度;如发现鼠疫、霍乱、伤寒、病疾、甲型肝炎、甲型H1N1流感、流行性感冒、传染性非典型肺炎、人禽流感、手足口病、出血热等甲、乙、丙类急性传染病病人或者疑似传染病病人,必须立即进行电话报告,并同时由收治医院进行传染病疫情网络直报。
⑵做好*运会期间的传染病疫情常规报告
①各级卫生部门应当认真贯彻执行《传染病防治法》,及时做好各类传染病疫情的网络直报工作。
②在非*运会相关人群中发现鼠疫、霍乱病例或者乙类、丙类传染病及不明原因疾病暴发时,应当立即电话报告。
⑶突发疫情的应急控制
①*运会期间,一旦在*运会相关人群中发现传染病疫情,项目竞赛委员会和当地卫生部门应当立即指派传染病疫情应急处置队赶赴现场,迅速开展流行病学调查,及时采取有效的防控措施,确保把疫情控制在最小范围内。
在疫情波及或者扩散的区域,当地政府应当根据疫情控制的需要,及时组织卫生、公安、工商、交通、城管、环保、药监等有关部门采取下列相应的疫情控制措施:
对传染病病人或者疑似病人进行隔离治疗;组织对传染病病人、疑似病人的密切接触者和病原携带者进行检疫、医学观察,给予必要的预防服药或者应急接种;
加强自来水和其它饮用水的管理,保护饮用水源;开展消毒除害,消除病媒昆虫、鼠类和其它染疫动物;加强人畜粪便管理,清除垃圾、污物;
秋冬季是肠道传染病、食物中毒等安全事故的高发季节。青少年儿童是各类传染疾病和食物中毒的易发群体。为了切实保障广大师生健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现就进一步加强秋冬季节学校幼儿园安全工作通知如下：
一、提高认识，高度重视校园安全工作
各县区政府要从保障师生安全、促进教育发展、构建和谐社会的高度，切实增强做好校园安全工作的紧迫感、责任感，将校园安全工作作为首要工作、重中之重来抓。当前要高度重视，切实抓好以校园传染病防控和食品安全为重点的学校幼儿园安全工作。要进一步明确学校传染病防控和食品安全的指导思想、工作原则和目标。坚持政府领导、属地管理、单位负责、突出重点、确保安全的原则，全力维护校园安全稳定。
二、强化措施，确保秋冬季校园安全
要按照教育行政部门管理督查，食品药品监管、卫生行政部门监督检查指导，综治、公安、工商部门全力参与，学校、幼儿园具体实施的原则，密切配合，共同做好秋冬季学校幼儿园传染病防控、食品安全等工作。
学校、幼儿园要狠抓各项措施的落实，全力维护校园安全。要在门禁管理、健康教育、传染病防控、环境卫生整治、饮食饮水安全、学生营养餐工程、消防安全、防煤气中毒、防拥挤踩踏以及交通安全等方面加强工作，夯实责任。认真开展安全隐患排查整改，确保师生安全。要强化安全教育和演练，提高学生防灾避险和自救自护能力。
教育行政部门要结合当前传染病防控形势，积极主动、科学有效地做好传染病防控教育宣传工作。特别要举行有全体学生参加的讲座，系统、全面宣讲疾病防控知识，提高学生健身防病的自觉性。加大对学校传染病防控及食品、饮用水卫生工作的督导检查，将监督学校落实各项传染病防控措施、预防食物中毒、饮用水污染作为当前的一项重点工作来抓。
卫生行政部门要加强对学校传染病防控工作的指导，根据不同疫情信息，指导学校分别采取不同的防范措施，严防校园内发生流行性传染病等公共卫生事件。加大对学校传染病防控措施落实情况的监督检查力度，督促各级各类学校认真落实各项传染病防控措施。同时，要积极与当地教育行政部门沟通，将卫生监督信息及时通报当地教育行政部门。
食品药品监管部门要加强对学校食堂及校园周边餐饮行业食品安全状况的监督，督促和指导辖区内学校、幼儿园做好对学校食堂、餐饮店、商店和饮用水设施的清理和维护工作，保持良好的卫生状况；督促学校严把食品采购关、贮藏关、加工关、餐具洗消关，保证饮食饮水安全。
综治、公安、交警、工商等部门要落实好学校治安综合治理联系会议制度，加强校园周边治安巡逻和交通秩序整治，加大校园周边市场巡查力度，切实履行各自职责，共同确保学校、幼儿园安全。
三、加强领导，有效处置各类突发事件
