一、为__年12月31日前符合企业退休条件的44名企业职工办理退休审批手续；严格按照文件规定，审核企业职工申请办理档案504份；在__全省城镇非私营单位在岗职工平均工资公布后，共为420名企业职工办理退休审批手续，已将审批的职工档案全部按规定移交档案股归档保存。
二、按照冀人社（__）309号文件关于做好__年度全省企业职工因病提前退休工作的有关问题的通知精神，完成我县__年企业病退职工的报名、资格初审和病历核查工作，共报名41人，核查出一人病历不合格。根据沧人社字（2015）47号关于做好__年度企业职工因病提前退休工作有关问题的通知，结合市人社局3月12日会议要求，认真谋化，精心组织，配合市劳动能力鉴定委员会专家组对我县申请因病提前退休的41名企业职工的初审鉴定工作。对鉴定符合完全丧失劳动能力的25名企业职工，做好组织材料上报工作。
三、为配合企业养老保险所对企业离退休职工生存状况的认证工作，做好企业离退休职工退休证的补发工作，此项工作约涉及6000人补发退休证。
四、依据__人力资源和社会保障局关于机关内部结构和职能调整的通知（献人社办字<2015>2号）,根据社会保险管理股所确定的工作职能，制定社会保险管理职能及具体审批操作程序。
五、根据市人社局4月15日全市社保工作会议安排，做好我县2015年调整企业退休人员基本养老金工作。认真落实冀人社发（2015）6号关于职工基本养老保险政策有关问题的通知。
六、按照__市人社局工作部署，依据冀人社发（2015）6号文件第六条文件规定，完成我县符合省厅《关于印发各设区市企业特殊工种名录的通知》（冀劳社办[2004]101号）认定的特殊工种名录的企业、企业的特殊工种岗位、特殊工种岗位的职工在岗人员名单、在岗工作变动等信息的全面申报审核工作，我县共涉及正常生产经营的五个单位，156人，月底前对市人社局完成信息上报工作。
七、根据__市人社局工作部署，按照省厅《关于印发各设区市企业特殊工种名录的通知》（冀劳社办[2004]101号）规定的名录和特殊工种提前退休认定条件，完成我县7名企业职工特殊工种提前退休认定工作。
八、为进一步做好建筑业工伤保险工作，按照__省人力资源和社会保障厅、住房城乡建设厅、安全生产监督管理局、总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（冀人社发[2015]28号）的文件精神，结合我县建筑施工企业参加工伤保险实际情况，经研究，在全县开展“同舟计划”----建筑业参加工伤保险专项行动。我们精心制定专项行动方案，成立领导小组，摸清建筑业参保底数，明确工作目标，广泛进行宣传发动。针对目前仍存在部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保覆盖率低、一线建筑工人特别是农民工工伤维权能力弱、工伤待遇落实难等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于切实保障和改善民生的要求，依据社会保险法、建筑法、安全生产法、职业病防治法和《工伤保险条例》等法律法规规定，切实维护建筑业职工工伤保障权益，按照人社部发（__）103号文件规定，建筑业职工可按项目参加工伤保险，并可在参加各项社会保险中优先办理参加工伤保险。
九、按照我局股室职能调整通知，社保股负责全县机关企事业单位和城居保中心享受养老金待遇人员生存状况认证的工作。完成在我县居住的 97名外地退休职工生存状况认证工作。工作中，逐一核实身份，认真比对信息，确保社保基金不发生冒领。因种种原因，我县2015年尚有1650名企业退休职工未通过认证，从2015年10月企业养老保险所已停发养老金；完成803名已停发养老金的企业退休职工生存状况认证工作，并协助企业养老保险所做好养老金的补发和续发工作。
十、为进一步规范基本养老保险待遇资格认证工作，维护广大离退休（职）人员合法权益，确保养老金按时足额发放和社会化发放，防止社保基金流失，保障社保基金安全，根据省人社厅关于全省基本养老保险待遇资格认证系统推广应用的通知要求，经局党组同意，我县计划应用“__省基本养老保险待遇资格认证系统”。我们已与省厅“__省基本养老保险待遇资格认证系统”中服务商取得联系，经初步商谈，正抓紧制定上线计划和数据统计的前期准备工作。社保股全体工作人员认真学习相关政策规定，摸清人员底数，居住状况，认真谋化，制定相关工作程序，做好数据采集前期准备工作。
十一、根据10月20日全省建筑业参加工伤保险培训班会议精神，做好我县建筑业按项目参保前期准备工作，第一步：摸清参保建筑业单位底数，第二步：广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸和宣传资料等多种方式，对辖区内的建筑施工企业普遍进行一次建筑业参保政策、工伤预防和安全生产方面的培训。第三步：各单位紧密配合，严格按省厅要求好我县建筑业参加工伤保险工作。
十二、为__被征地农民两批次核定社会保险费和风险基金。
近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足人猛增到近人，已占参统人员总数的。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在年×月×日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的7.5%。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提
宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。
二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。
为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在6月8日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行。9月日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球尝离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。
四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键
为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了9个养老金点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金处”的牌子。其中，邮政局点6个，发放597人，中行点6个，发放5人，工行点6个，发放767人，农行点个，发放97人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对7名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把.万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金.亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。
五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径
宁城县6名离退休人员分布在全县6个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。
第一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将88名党员划分为个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性多样化
。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十七大精神，观看党的十七大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。
（一）重视程度不够。社会保险档案数量巨大，工作环节繁琐，而软硬件投入却相对较少，人员配备不到位，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员档案管理意识淡漠，存在政策不清、认识不足等问题。
（二）管理方法滞后，无法满足参保人群急速增多、业务量剧增和社会保险制度改革的快节奏。近年来随着社会保险业务量的逐步加大，部分实施了档案信息化管理，但由于软、硬件建设及人员配置等方面没有统一协调，缺乏必要的软硬件支持，缺乏专业人才，未能发挥应有效能。相关信息未及时录入计算机系统，不便于业务档案快速准确地检索使用。
（三）业务档案管理缺乏规范性。业务档案分类模糊，档案管理缺乏科学性，造成重要的业务档案遗失或未纳入管理范围，档案材料纸张样式大小不一，装订不规范，装具不达标，封皮目录填写不规范，给业务档案的集中管理和查阅利用造成困难。
（四）业务档案管理人员缺乏系统的专业培训，业务素质有待提高。部分人员程度不同地存在技能单一、知识老化、专业知识缺乏、业务工作能力不足等问题，不能满足工作的需要。随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案数量的剧增，社会保险业务档案管理不能停留在一般水平上，应充分利用现代化信息化手段优化管理流程，不断提升服务质量。
二、加强社会保险档案管理势在必行
社会保险业务档案管理是社会保险管理服务的基础工作，在社会保险工作中发挥着不可替代的作用。社会保险业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。
（一）深化社会保险制度改革的迫切需要。随着社会保险制度改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，就要求我们建立完整安全的个人信息系统，即安全有序的社会保险档案系统。否则，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
（二）规范社会保险业务管理的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。档案作为最原始的参保资料，记载着参保人的一切详细信息，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
（三）提高社会保险工作质量和办事效率的根本保证。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
三、全面做好新时期社会保险档案管理工作责无旁贷
随着社会保险覆盖范围的不断扩大，参保人数的不断增多，社会保险档案数量急速增加，如何实现社会保险档案的规范化管理，保证社会保险业务档案的完整、安全和有效使用，是社会保险部门必须解决的现时问题，责任重大，任重而道远。
（一）提高思想认识，提供全面保障。加大对社会保险档案工作的重视程度，加强政策宣传，及时解决工作中出现的问题和困难，积极争取各级领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社会保险工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。
（二）理顺工作机制，规范操作流程。加强社会保险档案的科学化、标准化、制度化、规范化建设，实行社会保险档案的管理科学规范。强化对社会保险档案的形成、整理、保管、利用等各工作环节的研究，制定操作性强、科学统一的社会保险档案管理规范，努力促进社会保险档案信息资源的整合与共享，提高社会保险档案的管理效率，使其成为开展社会保障工作的有力工具。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。工作中形成的文字材料、业务报表等及时归档，按照集中统一管理的工作要求登记造册。加强保险业务部门的沟通、交流、合作，避免重复劳动，实现保险档案的统一集中管理。
（三）加强信息化管理，实现软硬件与人统一协调。不断推进社会保险业务档案管理信息化，实现社保业务档案管理信息化与社保经办业务处理信息化实时对接，做到业务档案归档实时化，管理电子化。通过采取自动化手段，在不断提高业务档案服务效能的同时，充分发挥业务档案主动防范风险、保证社保经办整体安全的职能。逐步实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索以及档案资料的快速统计。坚持“以管促用、以用促管”的原则，围绕方便查询、提高利用效率上不断改进管理方法，全方位为参保职工提供服务。
（四）加强队伍建设，提高业务素养。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，在档案管理人员选拔上严格把关，切实将工作经验丰富、责任心强的人员选配到档案工作岗位上外，同时狠抓档案管理人员的培训教育工作，采取岗位培训、派送档案管理人员参加上级主管部门组织的专业培训等形式，努力提高档案管理队伍的专业技术素质和现代化管理水平。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。
关键词：新时期 社会保险 档案管理
一、社会保险档案管理现状不容乐观
（一）重视程度不够。社会保险档案数量巨大，工作环节繁琐，而软硬件投入却相对较少，人员配备不到位，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员档案管理意识淡漠，存在政策不清、认识不足等问题。
（二）管理方法滞后，无法满足参保人群急速增多、业务量剧增和社会保险制度改革的快节奏。近年来随着社会保险业务量的逐步加大，部分实施了档案信息化管理，但由于软、硬件建设及人员配置等方面没有统一协调，缺乏必要的软硬件支持，缺乏专业人才，未能发挥应有效能。相关信息未及时录入计算机系统，不便于业务档案快速准确地检索使用。
（三）业务档案管理缺乏规范性。业务档案分类模糊，档案管理缺乏科学性，造成重要的业务档案遗失或未纳入管理范围，档案材料纸张样式大小不一，装订不规范，装具不达标，封皮目录填写不规范，给业务档案的集中管理和查阅利用造成困难。
（四）业务档案管理人员缺乏系统的专业培训，业务素质有待提高。部分人员程度不同地存在技能单一、知识老化、专业知识缺乏、业务工作能力不足等问题，不能满足工作的需要。随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案数量的剧增，社会保险业务档案管理不能停留在一般水平上，应充分利用现代化信息化手段优化管理流程，不断提升服务质量。
二、加强社会保险档案管理势在必行
社会保险业务档案管理是社会保险管理服务的基础工作，在社会保险工作中发挥着不可替代的作用。社会保险业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。
（一）深化社会保险制度改革的迫切需要。随着社会保险制度改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，就要求我们建立完整安全的个人信息系统，即安全有序的社会保险档案系统。否则，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
（二）规范社会保险业务管理的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。档案作为最原始的参保资料，记载着参保人的一切详细信息，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
（三）提高社会保险工作质量和办事效率的根本保证。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
三、全面做好新时期社会保险档案管理工作责无旁贷
随着社会保险覆盖范围的不断扩大，参保人数的不断增多，社会保险档案数量急速增加，如何实现社会保险档案的规范化管理，保证社会保险业务档案的完整、安全和有效使用，是社会保险部门必须解决的现时问题，责任重大，任重而道远。
（一）提高思想认识，提供全面保障。加大对社会保险档案工作的重视程度，加强政策宣传，及时解决工作中出现的问题和困难，积极争取各级领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社会保险工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。
（二）理顺工作机制，规范操作流程。加强社会保险档案的科学化、标准化、制度化、规范化建设，实行社会保险档案的管理科学规范。强化对社会保险档案的形成、整理、保管、利用等各工作环节的研究，制定操作性强、科学统一的社会保险档案管理规范，努力促进社会保险档案信息资源的整合与共享，提高社会保险档案的管理效率，使其成为开展社会保障工作的有力工具。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。工作中形成的文字材料、业务报表等及时归档，按照集中统一管理的工作要求登记造册。加强保险业务部门的沟通、交流、合作，避免重复劳动，实现保险档案的统一集中管理。
（三）加强信息化管理，实现软硬件与人统一协调。不断推进社会保险业务档案管理信息化，实现社保业务档案管理信息化与社保经办业务处理信息化实时对接，做到业务档案归档实时化，管理电子化。通过采取自动化手段，在不断提高业务档案服务效能的同时，充分发挥业务档案主动防范风险、保证社保经办整体安全的职能。逐步实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索以及档案资料的快速统计。坚持“以管促用、以用促管”的原则，围绕方便查询、提高利用效率上不断改进管理方法，全方位为参保职工提供服务。
（四）加强队伍建设，提高业务素养。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，在档案管理人员选拔上严格把关，切实将工作经验丰富、责任心强的人员选配到档案工作岗位上外，同时狠抓档案管理人员的培训教育工作，采取岗位培训、派送档案管理人员参加上级主管部门组织的专业培训等形式，努力提高档案管理队伍的专业技术素质和现代化管理水平。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。
（五）坚持创新思维，发挥积极作用。紧紧围绕信息化建设这个重点，创新思维，狠抓资源数据库建设，开发信息资源，为领导决策服务、为社会保险管理服务，实现档案管理与发展业务结合，档案管理与退休人员管理服务结合，把单位和个人参保信息这些“死信息”变成“活数据”，充分发挥社会保险业务档案的作用。一方面要认真做好参保对象数据的登录、整理、备份存储工作，确保万无一失。另一方面要为企业参保人员核实“三龄一历”，为老知青、民办教师等特殊群体找回延续工龄，为广大企业职工找回参保依据、核实缴费年限、转移养老保险、复核养老金待遇等等提供有效凭据。同时为上级主管部门制订、落实社会保险工作政策和决策提供大量可靠的信息，充分发挥社会保险档案服务职工、保障民生的作用。
总之，社会保险档案管理工作是社会保险工作不可缺少的一个重要环节，是社会保险内部控制的重要组成部分。对工作中出现的新情况新问题，要进一步修订完善一系列行之有效的社会保险档案管理规章制度，建立上下统一协调的档案管理体系，维护社会保险业务档案真实、安全和完整，充分发挥好社会保险业务档案在服务职工、保障职工权益等方面重要的基础作用，有力推进社会保障事业的和谐发展。■
参考文献
关键词：新时期；企业；社会保险；管理
1前言
社会保险关系着员工的利益，新时期的企业做好社会保险管理工作，有利于提高员工的稳定性，进而保证企业在稳定的状态下发展。社会保险与社会的安定和谐有关，有一定的客观性与强制性，并且具有社会主体性，能够提高员工的幸福指数。目前，社会已经建立比较完善的社会保险管理体系，企业则需要在这个社会背景下加强管理，提升管理水平。
2树立科学的社会保险管理理念
新时期企业社会保险管理工作中，管理和服务同样占据重要位置。因此，在具体的工作中，员工都应对社会保险充满热情，并且建设高素质的管理队伍，树立科学的管理理念，改变传统的管理思想，强化管理人员的责任心。在树立科学的社会保险管理理念方面，主要通过管理人员的自主学习和企业的培训两种途径，进而在管理人员理解和掌握先进管理理念的基础上，使其运用该理念创新、完善管理制度，优化社会保险管理流程和质量。此外，在树立科学的管理理念工作中，将公平、公正以及公开等原则运用在管理工作中，增加员工对社会保险管理的信任，提高员工的稳定性，为企业在新时期的发展奠定良好的基础，提升管理水平。同时，社会保险管理具有强制性和保障性特点，有较高的专业性要求，这就需要工作人员在树立管理理念的过程中，意识到社会保险的特点，将其融合到管理工作中。
3创新社会保险管理制度
创新管理制度是新时期企业开展社会保险管理工作的基础，是强化管理质量和效率的前提条件。在创新管理制度的过程中，可以借鉴先进的管理模式，将其与企业自身的情况结合，并且考虑我国当前的社会形势，采取科学的措施优化管理模式，使其与企业的实际情况相符，保证企业社会保险管理工作的先进性与合理性。同时，还要通过管理制度激发管理人员的积极性，使其认真对待管理工作；提高管理人员的服务意识，使其能够以良好的态度开展社会保险管理的各项工作。此外，管理制度应接受员工的监督，对于员工提出的意见和不足要及时处理，确保管理制度的有效性和执行效果。
4建设社会保险管理信息化平台
新时期已经进入信息化社会，信息技术在很多领域都得以广泛应用，并且取得非常好的效果。企业在新时期开展社会保险管理工作，也应积极建设信息化平台，利用信息技术优化社会保险管理方法和质量，满足管理工作需要。企业为实现科学的社会保险管理，可以按照相关部门的规定引入数据库系统，规范保险办理等相关工作流程，完善员工的信息，建立具有公开性、透明性的社会保险管理平台[2]。目前，有很多公司都已经开发出社会保险管理系统，但是质量上存在很大差异，甚至很难满足企业的管理需要。因此，新时期的企业在落实社会保险管理工作时，一定要慎重选择管理系统，保证系统质量，且尽量选择市场口碑较好的系统，这样能够保证社会保险管理工作质量和效率，提升企业社会保险管理水平。我国各个地区人力资源管理部门以及社会保障部门对企业使用的社会保险管理有不同的需求，企业需要结合当地的情况选择系统，保证系统能够稳定、安全的运作，发挥出系统在企业社会保险管理工作中的价值。
5加强社会保险管理人才队伍建设
人才是保证社会保险管理工作质量和效率的基础，企业需要在新时期的社会背景下选择专业能力较高、有敬业精神和奉献精神的人员负责这项工作，从而保证社会保险管理工作质量。首先，企业定期对社会保险管理工作人员进行培训，使其掌握先进的管理理念。社会发展一定会推动管理系统创新，这就需要管理人员有先进的思想，以此带动整个系统的创新。而后针对社会保险的类型，开展更加细化、专业化的培训，提升管理人员的专业能力。社会保险管理工作不仅包括信息录入、缴费等工作，还包括基金管理、结算以及审核等，涉及的内容较多。其次，提升管理人员的服务意识。社会保险管理工作是保证企业员工生活的重要工程，管理人员主要面对企业员工开展各项工作，这就必须提高其服务意识[3]。更值得注意的是，管理人员的服务意识不是停留在表面，而是要在具体工作中体现出来，为员工提供有效帮助，解决相关问题，协助员工完成社会保险办理的相关流程，并且主动介绍国家的政策，增加员工对社会保险的了解。
社会保险是社会保障制度的重要组成部分，企业社会保险的完善与否，是检验一个企业乃至一个社会发达程度的标志，社会保险完善时相对于社会保险不完善时，社会整体更为安定。本文将首先介绍我国企业社会保险管理工作中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决方案。
1. 企业社会保险管理工作中存在的问题
目前企业社会保险管理工作中存在的问题一般包括以下三个方面，从企业本身来说，企业的保险工作做得不完善，从企业职工方面来说，企业职工很少有加入社会保险的意识，从整个社会整体来看，我国关于社会保险的法制制度建设还不健全。
1.1企业职工参加社会保险的意识还没有发展起来
由于我国社会保险工作一直没有发展起来，所以在我国企业和职工对于社会保险工作的了解还不深刻，一方面，企业不愿意花费财力物力来雇佣社会保险的专业人才对社会保险工作进行管理，一般由企业的财务部门代为扣款，缴纳社会保险，另一方面，企业职工不愿意将工资花费在社会保险上，职工更愿意将所有的工资拿在自己手工。我国社会保险目前为强制加入的模式。
1.2企业社会保险法律体系还不健全
我国关于劳动合同建立的法律明确提出，企业要为其员工缴纳社会保险费。但是在实际操作中，由于我国缺乏对企业社会保险的监管，所以我国企业中有很大一部分并未为其职工缴纳社会保险，这对我国社会保险工作的完善和发展是极其不利的，严重阻碍了我国企业社会保险工作的进行。
1.3企业内部管理工作不合适
对我国大部分企业来说，由于建立社会保险制度的观念不强，所以在我国的企业中，并没有设置专业的部门和专业的人员进行社会保险工作，相应的，社会保险工作在设计上、流程上也被很大程度的简化了。目前来说，我国企业社会保险工作就只是扣费、计算缴费这几个程序，社会保险制度极不完善。
2.企业社会保险管理工作的创新
我国企业社会保险管理工作非常不完善，对企业社会保险工作进行创新管理是非常重要的，具有十分重大的意义。本文将从企业社会保险管理工作观念上、制度上、信息化平台的建设以及人才的创新四个方面来进行详细的论述。
2.1企业社会保险管理工作观念上的创新
企业社会保险管理工作是完善社会保障制度的一个非常关键的因素，要想做好企业社会保险管理工作，首先要在观念上进行创新。所谓在观念上进行创新，就是要明确，企业社会保险制度是为员工服务的，是保障员工自己的个人利益而开创建立的社会保障制度，要使企业职工自愿的加入到社会保险工作中来，就要使员工明确这个观点。
另一方面，企业本身也要在管理工作的观念上进行创新，企业要明确，完善企业的社会保险制度对企业本身也是有非常大的好处的。企业为员工加入社会保险制度，每月缴纳固定数额的费用，然而，一旦企业员工出现问题，有社会保险为企业承担很大一部分费用，这时企业的花销可以很大程度的节省，同时减少不必要的麻烦。不论是企业还是员工，都要明确社会保险是服务性质的，是为了保障广大人民的正常生活而建立的。
2.2企业社会保险管理工作制度上的创新
正如前面所说，企业社会保险管理工作在制度上目前有很大的缺陷，急需对其作出改进。首先，不论企业大小，都必须设置专门的部门并雇佣专业的人员来处理企业社会保险工作。只有专业的部门和专业的人员，才可以为企业社会保险管理工作设置专业的流程，完善社会保险管理工作的每一步，才能真正的实现企业社会保险的科学化管理。同时，要从西方先进国家中引进专业的科学管理方法，对我国企业的社会保险工作进行管理。这样做的话，企业在完善社会保险管理制度的初期投入会比较大，但是等社会保险管理工作进入轨道后，会很大程度的缩减企业在社会保险管理工作上的投入。所以说，完善企业的社会保险管理工作制度上的创新对企业来说也是有非常大的好处的。
2.3企业社会保险管理工作信息化平台的创新
随着时代的发展，我们已经步入了信息化的世界。在对企业社会保险工作进行管理时，引进先进的信息化平台是十分必要的。企业社会保险是一个非常庞大且复杂的系统，人工对社会保险工作进行管理的可能性已经不大，并且为了完善我国企业的社会保险，在社会保险程序等工作上也已经不是以前的扣费、计算缴费等几个简单的步骤。企业社会保险管理工作的信息化平台创新工作的重要性可想而知。但还有一方面要引起注意，在发展信息化平台的时候，要引进高质量的信息化平台，目前我国生产设计信息化平台的企业有很多家，生产的信息化平台质量不一，企业在购买时要注意对信息化平台质量的甄别，必要时可从国外引进先进的信息化平台。
2.4企业社会保险管理工作人才的创新
专业的管理人才是完善企业社会保险管理工作的关键，也是建立专业化的企业社会保险制度不可或缺的。一方面，企业要加强自身社会保险管理人员的专业素质，雇佣具有专业学识的管理人才或者加强对内部原有员工的教育，对于专门从事社会保险管理工作的所有员工，要及时聘请外部技术人员对其进行专门的培训，及时更新关于企业社会保险工作的知识，与时俱进，做好企业乃至国家的社会保险管理工作。另一方面，要完善企业社会保险方面的法规法规，是企业在实施社会保险工作时有一定的强迫性，同时在具体操作时做到有法可依、有章可循。
