一、加强学习，统一认识，及时安排部署全年工作
一是利用每周集体学习时间，认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》，使全会干部职工进一步统一思想，提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度，共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议，全面总结工作，安排部署工作，进一步统一思想，提高认识，形成上下团结一心，合力干事的良好氛围。
二、加强制度建设，完善残疾人工作机制
我会把加强机关制度建设，完善残疾人工作机制摆在突出位置，力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上，一是成立了《关于促进市残疾人事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）编制工作领导小组，制定编制工作方案，研究提出我市《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则，明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度，规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度，要求所有干部职工，必须严格按照相关规章制度开展工作，规范行为，切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程，将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开，把权力运行过程透明化，自觉接受群众的咨询与监督。一季度，我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。
三、职能工作有序开展
根据年初制定的工作计划，全市残联上下一心，全力以赴，各项工作得以有序开展。
（一）组织联络工作
一是充分发挥专门协会的代表服务、桥梁纽带、团结教育和监督作用。制定了年度协会工作计划并认真加以落实。2月5日组织召开市专门协会春节座谈会，安排部署协会下步工作，真正使残联工作重心下移。春节期间，各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结奋进精神。二是用以会代训的方式，对市县两级残联系统的40名干部进行了业务培训。三是根据《基层残联组织规范化建设验收标准（修订）》开展基层残联组织规范化建设自查工作，为今后全面加强我市县、乡、村三级残联组织规范化建设摸清家底，作好准备。四是认真开展第二代残疾人证审核工作，一季度，全市共审核第二代残疾人证3200余本。
（二）康复工作
围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及市政府为名贫困白内障患者实施免费复明手术的实事项目。市残联及早作为，康复工作成效明显。一是根据年初制定的《市3-6岁聋儿、智力残、脑瘫儿童抢救性康复项目实施方案》，深入永善、大关、水富、彝良等县开展普查救助残疾儿童工作，共筛查出3-6岁聋儿19名、智力残疾儿童24名、脑瘫儿童20名。目前已为符合救助条件的4名3-6岁贫文章来源：困聋儿申请中国福利基金会给予救助，实行人工耳蜗手术及训练；对19名3-6岁聋儿和19名家长办班开展语训和培训家长，配戴助听器30台；对24名3-6岁智力残疾儿童及24名家长启动康复训练和培训；对20名3-6岁脑瘫儿童及20名家长启动康复训练和培训；同时联系省聋儿康(来源：文秘站 ）复中心技术员帮助制作30只耳模及测听调合使用。二是根据市政府所办实事项目和市残联的工作要求，拟定《市贫困白内障复明手术实施方案》由市政府下发到各县区及相关部门，按照方案要求及时组织业务人员到基层筛查患者及做好相关准备工作。三是对全市残疾人辅助器具需求开展摸底调查。
（三）助残及社会保障工作
一是开展“公益金助学项目管理”、“公益金农村贫困残疾人危房改造项目管理”、“康复扶贫贷款项目管理”、“阳光家园计划项目管理”启动工作，与市财政局联合印发《阳光家园计划 市实施方案》下发11县区。二是拟定上报我市农村残疾人扶贫计划（—）评估验收报告；三是与民政、社保等部门开展城镇（农村）养老保险、城镇（农村）低保、城镇重度残疾人参加医保等调查登记工作。四是下拨残疾人事业专项公益金助学项目义务教育阶段项目经费和“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”项目经费，积极开展扶残助学活动。五是开展全市居家托养的智力、精神和重度残疾人600人托养人筛查落实工作。六是开展春节走访慰问残疾人活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4013人，送去慰问金、慰问品共计60.26万元。
（四）宣传文体与维权工作
一是加强宣传力度，营造良好的舆论氛围。利用电台、电视台、报社和网络等宣传媒体，深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹，开展“爱耳日”助残宣传活动，发放相关宣传资料。据统计，一季度市残联共制发信息6条篇，其中被省残联采用6篇。协调各级广播电台、电视台及报刊宣传报道残疾人事业50余次，印发放各种宣传资料5000份。二是积极开展残疾人工作。为了维护社会稳定，切实帮助广大残疾人排优解难，我会认真贯彻《工作条例》，将做好残疾人工作作为一项常抓不懈的重要工作，制定落实《工作制度》。一季度我会共接待来信3件，来访23件（不含电话访），回复办结率98.9%，没有无理越级上访、缠访和集体上访现象发生。
（五）全力支持抗旱救灾
在全市旱灾严重，各极党委政府全力抗旱保增长的重要时期，市残联积极响应市委、市政府号召，全力为抗旱救灾献爱心。3月4日，市残联党支部组织干部职工向灾区捐款共1600元；3月24日，市残联党支部再次组织全体党员干部举行了“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，12名党员干部（其中离退休干部3名）共捐款4600元。市残联全体干部职工13名（其中离退休干部3名，非党员职工1名）两次共为灾区群众捐款6200元。
四、专项工作扎实推进
（一）项目资金争取
一是积极制定年度资金争取计划。根据我市残疾人需求与实际投入不足的突出矛盾，市残联理事会年初就召开专题会议，讨论制定向外争取资金计划。为尽量使更多的残疾人受益，理事会决定计划向处争取资金290万元，比上年计划数增加88万元。二是积极开展资金争取工作。为使计划得以圆满完成，春节收假后，市残联理事长周训明同志就带领相关人员，及时上昆，向有关单位及上级主管部门争取资金，做到了资金争取计早安排，行动早落实。
（二）责任政府、阳光政府四项制度工作
一是利用每周集体学习时间围绕如何加强部门自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率等方面进行学习讨论，各项规章制度建立健全。二是认真履行阳光政府四项制度，及时通报本单位月度重点工作完成情况和计划情况，公示本单位重点工作。三是认真履行“96128”政务信息查询专线联络员制度，安排了一名对单位业务和相关政策较熟悉、工作责任心较强的同志专们负责“96128”专线政务信息查询工作。一季度以来，我会共接听“96128”专线政务查询电话4个，回复4个，回复率100%，群众满意率100%。没有受到任何相关举报和问责。四是积极做好政府信息公开工作。继续在《残疾人工作服务指南》中公布相关服务的审批依据、申请条件、申报材料、受理部门、办理流程等。建立完善了机关内部管理制度。分别对领导班子成员、干部职工职责任务进行了明确具体的分工调整并在政府信息公开网站上进行公布。
（三）挂钩扶贫工作
一是做好挂钩扶贫点春节送温暧活动。1月25日至27日，陈祥副理事长一行4人，深入我会挂钩扶贫点—水富县太平乡复兴村，看望慰问了市残联结对的9户贫困户，为他们送去慰问金和棉被、毛毯等御寒物资折合金额3000余元。同时，将2.1万元慰问现金交给太平乡残联用于慰问复兴村贫困群众，使全村群众都能过上一个欢乐祥和的春节。
二是全力支持挂钩扶贫点开展好抗旱保增长工作。面对我市遭遇严重旱灾，市残联执行理事会高度重视，心系挂钩扶贫点复兴村人民群众生产生活和抗旱保增长工作，召开理事会会议，专题研究部署挂钩扶点贫抗旱救灾及保增长工作。一是要求单位下派驻村指导员林曦同志对扶贫点抗旱救灾工作进行每周一报，以便市残联及时掌握扶贫点群众生产生活及抗旱自救情况。二是成立了市残联挂钩扶贫抗旱救灾工作组，帮助挂钩扶贫 点抗旱救灾。一季度，由陈祥副理事长带队，3次深入到复兴村开展抗旱救灾工作，通过补种马铃薯，蔬菜，豆类等农作物，力求将该村灾害损失降低到最小程度。三是积极筹措资金，资助群众抗旱自救，恢复生产。残联在紧张的工作经费中又挤出2万元资金，用于资助复兴村群众抗旱救灾及生产投入。四是多方协调帮助复兴村争取到救济粮7000斤，救济款6000元(已发放到受灾贫困群众中);争取到基建项目资金29万元,用于建水池，维修引水沟壑，水池，公路等，目前,已就位水泥40吨，沙石503立方，各项工程正在组织实施中。
一季度以来，市残联共资助复兴村各种资金4.1万元，干部职工共深入指导帮助工作15人次,领导干部深入现场办公帮助解决实际困难3次。目前复兴村广大人民群众生产自救积极性高，抗旱保增长劲头十足，各项工作进展有序。
五、第二季度工作重点
一是在前期开展残疾人工作调研形成的专题材料进一步完善后报市委、市政府，研究出台我市贯彻中发〔〕7号和云发〔〕18号文件的实施意见。
二是在前期研究的基础上，认真编制市残疾人事业“十二五”规划纲要。
三是推进市政府实事，开展贫困白内障患者筛查工作。
四是围绕助残日主题，开展第二十次全国助残日活动。
五是全面推进社会保障体系和服务体系建设工作。
六是继续做好第二代残疾人证核发工作。
七是做好挂钩扶贫工作。
八是积极开展基层残联组织规范化建设工作。
九是做好应届高中残疾人毕业生及在校残疾学生统计工作。
十是多方努力，扎实开展项目资金争取工作。
一、 统一思想，巩固团结奋斗的共同思想政治基础
坚持党的领导，认真学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、对四川工作系列重要指示精神。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实党的建设、党风廉政建设、意识形态工作责任制，坚决抵御意识形态领域错误思潮影响，切实担负管党治党政治责任、领导责任、工作责任，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二、多措并举，宣传疫情防控，力促企业复工复产
通过QQ群、微信群、短信等各种方式向园区企业宣传《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于进一步落实全县工业企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于明确全县工业企业复工复产相关要求的紧急通知》疫情防控知识及各级关于疫情防控的文件精神；督促指导企业开展人员排查和疫情防控工作，建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作台账，严格落实日报制度，及时报送返回人员和外来人员情况，指导拟复工复产企业制定应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案及应急预案，落实好防控措施。进一步提升园区企业对疫情防控工作的知晓率，发动园区企业全员参与疫情防控工作，筑牢园区疫情防控基础。
三、第二季度工作重点
一是加强干部队伍自身建设。开展好“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，深入学习领会党的、三中、四中全会精神，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。
今年以来，__乡党委、政府紧紧围绕县委“办好两件大事，建设美丽家园”具体部署，按照目标任务扎实真干，较好地完成了各项工作。
一、重点工作完成情况
1、农业方面
今年我乡种植业以__村为重点突出连翘种植，目前，__村1200亩和蔚村200亩连翘均已完成种植任务；龙头村铁杆大葱落实了地块共190亩，葱苗现正长势良好。养殖业新增蔚村野鸡养殖和土鸡养殖两个项目，目前，占地4亩的野鸡养殖基地已经建成，计划养殖1500只；其中土鸡500只。成立农村经济合作社2个，__村以连翘产业林下资源开发为主的合作社和蔚村以育苗、养殖为主的民科园养殖合作社，目前两个合作社手续正在办理中。培养龙头村霍锁柱种植玉米大户，确定种植面积80亩以上。
2、项目建设
今年我乡列入市县的7个重点项目中，__公司__煤矿煤电一体建设工程，1—3月份已完成投资570万元；绿锦苑牧工商有限公司综合养殖项目，1—3月份已完成投资28万元；__乡移民工程现已开工；蔚村护村坝已开工清挖了渠道，整理了周边环境，现在备料中；蔚玉水泥制造有限公司水泥制品建设项目正在和村委商谈参股事宜；龙头东王勇农业综合开发项目正在实施中，现已种植北京杨2000余棵，水利灌溉管网主设施已进大棚。列入县乡重点项目的龙头河道治理前期工作已经基本就绪，共涉及8个行政村。
3、庄园经济建设
东王勇螺山生态庄园，今年实施续建项目，目前，公司已与上庄村150余农户签定产销合同，种植面积200余亩。乡农科站进行全程跟踪技术指导，着力将螺山有机小米打造成__农业特色。
4、招商引资
今年我乡把招商引资工作作为重点工作来抓，先后下发了《__乡__年招商引资工作实施方案》、《__乡__年招商引资工作考核办法》，成立__乡招商引资工作领导领导组和重点工作推进领导组，专门多次召开班子会议、干部大会研究制定我乡乡村两级招商引资工作具体措施，确定乡村两级具体抓招商引资工作的责任人及信息报送人员。同时，积极利用网络媒体，将招商信息到网上，吸引更多的企业、商人投资。
5、安全稳定
我乡始终把安全稳定工作作为一切工作的重中之中，特别是在今年提前进入森林特险期情况下，将乡村干部防火责任一包到底，具体到包村包户包山包坟头，每个行政村设立至少两个置高点，并在每个置高点悬挂彩旗，这项措施成为我乡防火工作中的亮点。截止目前，我乡未发生任何一起火情，未发生一起上访事件，未发生一次影响全乡发展的不安全事件。
6、作风建设
按照县委“访民生、知民情、解民事”活动要求，我乡乡村两级干部全部参与到活动中，进到11个村所有农户家中，对农户的基本情况、存在困难、需协助解决事项等收集归类，作为乡党委、政府带领农村增收致富决策的参考依据。同时，积极开展农村“领头雁”培训，本着“实用、实际、实效”原则，安排了《发展现代农业，推动农业产业化》、《农村基层党组织建设工作》等课程，并在理论灌输同时，带领学员深入白家滩白灵菇种植、东王勇村设施蔬菜种植、龙头大葱种植等地进行现场教学，有效将课堂延伸到课外，将学习拓展到实践。
二、工作措施
在工作中我们主要严抓了以下几项措施：
1、强化责任，狠抓落实
为确保目标计划落实完成，我们自逼加压，前移工作，年初就把重点工作、建设项目、主要指标逐一逐月分解到9位班子成员和各个乡村干部，建立项目领导挂钩责任制，明确包村任务一包到底。完善奖罚考核办法，将服务项目，特别是将包村任务、减贫指标等作为乡村干部评优评先的重要杠杆，作为考核乡村干部的重要依据，充分调动乡村广大党员干部积极性，营造想干事、多干事、干成事的浓厚氛围。
2、解放思想，突出培训
对农民开展素质提升工程，除开展农民“领头雁”培训外，我乡首家实施校乡培训合作工程，与山西畜牧兽医学校签订校乡合作协议，以省畜牧兽医学校为依托为我乡培养农村青年科技带头人，4月7日—13日为期七天已完成第一次的培训任务，累计培训人数70余人。
3、加强督查，确保实效
加强对重点工作、重点项目的调度和督查，定期组织乡人大代表和县直相关部门专业人员对项目建设、工程进度、工作措施落实、政策法规执行等情况开展督办检查并进行通报，确保我乡各项工作完成年度计划目标。
同志们：
今天召开这个会议，主要目的通过汇报点评，对第一季度重点项目和重点工作情况进行比较、检验和总结，进一步凝聚力量，推动工作。刚才听了××个单位代表作了汇报发言，大家应该有所启发、有所触动。××区长通报了我区第一季度重点项目和重点工作总体进展情况，部署了第二季度有关工作，讲得很好。在此基础上，我讲三点意见：
一、强化表率作用，保持合力担当、发奋有为的共识和激情。从汇报情况看，第一季度的重点项目和重点工作的总体态势良好，取得了阶段性成效。这是四家班子领导带头表率、率先垂范，区直单位、街道、社区（村）干部敢于担当、主动作为的结果。换届时，我们对班子提出：第一年，接过责任熟悉情况；第二年，磨合历练融入氛围，第三年，发奋努力体现作为。经过将近两年的磨合共事，区四家班子齐抓共管，分工不分家，形成了“用作为体现形象，用成绩树立形象”的共识，共同推进事关我区发展繁荣稳定的各项工作,风清气正的政治生态和团结协作的共事环境得到进一步巩固。如领导挂点项目的工作机制等等，形成了良好传统，我们要继续保持和发扬。区直单位、街道、社区（村）干部互相配合，互相支持，坚决服务全区工作大局，努力破解发展难题，形成强大合力推进重点项目和重点工作，取得了明显成效。我们已经在多次会议上多次进行了总结。总得来说，我们各级班子、各级干部为我区加快发展作出积极贡献，××区的工作也得到了上级肯定、群众认可。我们的工作成效和言行作为，充分体现了××区服务大局的风格，进一步树立了××区奋发有为的形象。取得的成果、形成的氛围、树立的形象都来之不易，我们要倍加珍惜，努力巩固，继续弘扬。同时，我们要进一步增强工作责任感，强化荣誉意识，始终保持一股把事干成的精神气，奋力推进××区又好又快发展。
二、激发主观潜能，增强真抓实干、克难攻坚的勇气和责任。当前，我区的发展确实存在不少困难。一方面，××市进入产业带动跨越发展的新阶段，××区为勇当××市发展排头兵的新定位，以及周边县区迅猛发展态势，给我们提出更高的要求，带来新的挑战。另一方面，××区经历了多年率先开发建设，发展进入攻坚克难的阶段，征地搬迁、项目建设、城市管理等等工作面临着难啃的“硬骨头”。以常规的办法、常规的举措，难以打开复杂困难的局面和应对更高要求的形势。我们必须要有非凡的勇气和魄力，采取非常的措施和办法，打破过去的思维定式，敢做前人没有做过的事情。非常时期，态度比能力更重要。越是困难的时候，各级干部越要勇于担当，越要发挥表率作用。一味地指责和埋怨，更多地强调客观原因，都不能解决问题，我们只有发挥主观能动性，锲而不舍地寻找解决办法。回顾我区落实跨越发展工程的实践中，产业园项目的征地搬迁创造的××市速度，民生路网建设的克难完成，重大活动的安保工作，教育“两难”问题的艰难破冰等等，过程充满着艰辛，成果凝聚着汗水，体会弥为深刻。大事难事看担当。唯有担当，我们才会在困难面前攻无不克。我们要坚信，办法总比困难多。我们要认真的想一想，对于眼前矛盾纠纷，对于工作中的种种困难，我们是否真正做到了主动担当？是否真正做到了竭尽所能？自己职责范围的事情，我们是否已经尽职尽责？超出自己权限范围的事情，我们是否已经主动协调、请示汇报？一次努力不行，我们有没有进行第二、第三次尝试？为此，在发展的攻坚阶段，面对新的形势要求，一定要找准我们的位置，摆正自己的心态，主动担当，勇于作为，锲而不舍，才能破解难题，创造佳绩。
当然，在看到成绩的同时，我们也要看到不足。可以说，我们目前所取得的成绩只是初步的，“突破**”任重而道远，我们必须保持冷静的头脑，胜不骄、败不馁、难不退。
在“突破**”的道路上还有哪些问题需要解决呢？下面，我简单罗列几个问题，以期引起大家更加广泛、深入的思考。
第一，**130万父老乡亲，有60万的劳动力，其中30万在外务工，受经济危机的影响，从去年底到现在已经有5万返乡农民工急需就业，我们有没有那么多的工厂供他们打工？第三产业有没有那么多位置容纳他们就业？怎样为更多的新增劳动力提供就业机会？
第二，**100万农民中，有23.4万还处于绝对贫困线以下。按照江苏省“脱贫攻坚”的要求，我们提出四年消除绝对贫困。去年，已经有6.6万人顺利实现脱贫，还有接近17万人没有脱贫，怎样才能够如期完成“脱贫攻坚”的任务？
第三，虽然一季度经济指标的增幅都在20%以上，呈现较好的发展态势，但从总量和均量上来说，我们怎样才能够在全市和全省继续实现进位？
第四，我们一直在不断地推进思想解放，大家谈得比较多的也是思想解放，但是我们的实际工作是不是体现思想解放了呢？在思想解放中我们究竟是选择性地解放思想还是全面性地解放思想？
第五，在“突破**”战略实施的过程中，会不可避免地遇到各种矛盾冲突，当局部与全局、个人与集体、短期与长期利益发生冲突时，我们怎样处理呢？
第六，全县金融机构各项存款余额一季度以来是102.6亿，比年初增加15.14亿，但同期贷款余额仅为45.5亿，我们不禁要问，**人存放的另外50多亿元钱到哪儿去了呢？
第七，**拥有150万亩耕地，其中建设预留地6万余亩，为什么来了项目却难以落地？有时甚至不能满足项目对用地的基本需求？
第八，在经济危机的形势下，各地竞相发展的势头丝毫没有减弱，外地在招商引资方面的政策力度和服务力度更大，一些二线城市甚至一线城市以令人瞠目的政策招引到一批批大项目，我们能吗？如果不能，为什么不能？我们的区域竞争力在哪里？
第九，同样处于经济危机的形势，姚集、魏集在招商引资中落到最后，开发区、高作镇、睢城镇保持了良好的发展势头，走在了前头。那么我们要问，各镇和各部门差距在哪里、为什么形成这么大的差距呢？
第十，去年以来，我们加强对干部的严管，取得了一定的成效，但干部作风转变彻底吗？效果巩固了吗？老百姓满意吗？还需不需要深化和推进呢？
第十一，怎样面对民风问题？每天晚上11点后都是我批阅手机短信、网络信件和人民来信的时候，常常要阅读批办至凌晨1点左右，但我的时间却又经常浪费于虚假信息、泄私愤的信息、夸大其辞甚至涉嫌诬陷诽谤的信息，这些常常让我痛心疾首。联想到强买强卖、强装强卸、抢搭抢建、违反诚信、伤害他人的事情，我们应当沉思，这些问题怎样去解决呢？
第十二，民生是什么？怎样更好地实现民生目标？民生就是发钱吗，就是分钱吗？如果是，发的钱和分的钱又从哪里来？如果不是，完整意义上的民生究竟是什么？
问题还有很多很多，我们要有勇气和智慧反躬自省，既对人，也对事，不仅自省，更要努力找出答案。为自己、为别人、为事业破解一个个难题。
现在是**发展的关键阶段，有机遇，也有挑战，还要承担省市委托的重任，在这种时候必须始终保持不事张扬，埋头苦干，一切为了发展。民生是指维系生活的办法，低保、社保、厕所建设、小街小巷改造等等都是民生，但是它们都是民生最终的体现方式，实现民生最根本的路径还是发展，没有发展，就没有民生。因此，要始终坚持一切立足于干成的原则，把发展作为最大的民生。
当然，不可否认，金融危机、经济危机还在不断加剧，我们面临的形势还更加复杂，肩负的任务还更加艰巨。但是，这个严峻的宏观经济形势，好比赛场的“弯道”，弯道往往既是最困难的阶段，也是超越的最佳时机和位置。遇到“弯道”，就有了“超越”的可能，但并不意味着一定能够“超越”。在“弯道超越”中，既需要钢铁般的意志，又要精湛的方法和技巧。因此，我们必须做好“弯道超越”的一切准备。
第一，坚定目标、坚定追随。坚定目标，就是坚定县委、县政府的目标。坚定追随，就是坚定县委、县政府的部署。要把工业作为“突破**”、逆势增长的根本路径，把大干项目、干大项目作为当前经济发展的核心任务。集中人力、精力、财力建设五大园区，发展五大产业，努力推动**经济早日跨入工业化中期阶段。要大干城建四十大工程，用四十大工程为2009年开盘。要大力发展商贸流通业，实现商贸流通逆势增长，让商贸流通业成为拉动经济增长的重要力量。要大力推进房地产开发，让房地产市场繁荣活跃。要大力发展高效规模农业“286”工程，打造高效规模农业新亮点，真正做到高效规模农业富民。
第二，要苦干实干、减少空谈。**的发展要有大智慧，不能毁于小计谋，**的发展必须大团结，不能废于小圈子。**不缺思想家、理论家，**需要的是苦干家、实干家。**不缺评论员，需要的是运动员。特别是对于我们各级干部来说，不要总把自己看成是一个决策者，要看成具体工作的落实者，一切立足于干，苦干、实干、巧干。发展是最大的民生，没有发展、没有项目就没有就业、没有生活、没有保障。没有发展，所谓民生是短暂的、不可靠的、不负责任的。但发展是需要投入的，是需要条件的，很多时候实现发展需要有很大的付出。目前，正处于“突破**”的关键时期，突破**的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。这么多年来，**已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。**要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论，事后再结论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给后人去评说。
第三，要解放思想、创新方法。2008年6月13日，市委、市政府在《关于实施“突破**”战略的实施意见》（徐委发[2008]17号）中明确提出：“允许和支持**县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”。怎样才能比其他县市更加开放、灵活呢？我们要加大思想解放的力度，解放思想、创新方法。要丢掉传统的思维定式，不要预设立场，要勇于率先突破。为了“突破**”，我们要“舍得”，有舍才有得。对于个人来说，我们要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入“突破**”。对于事业来说，只要能够“突破**”，我们要舍得短期利益，舍得部门利益，甚至要舍得个人的暂时利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服务于“突破**”，以获取符合**全局和长远的重大利益。
第四，要资源抄底、集聚力量。首先，要做到人才抄底。自主创新依靠人才，招商引资依靠人才，工业发展还是要依靠人才。为了能够抓住世界金融危机中人才流动性加大的这一历史机遇，3月20日～21日，我县面向全国、尤其是沿海发达地区公开招聘引进20名工业经济管理人才。下步工作中，我们要进一步加大人才引进的力度，引进更多精英人才，助推**经济发展。其次，要做到项目抄底。随着宏观经济形势的日益严峻，珠三角、长三角等地区大批企业一定会积极寻求生存的新空间，实行产业转移。我们一定要抢抓这轮机遇，围绕“五大产业”制定招商方案，到珠三角、长三角和其他地区进行项目抄底。当然，在招商引资过程中，我们必须把握两条原则。那就是，严重污染且无法治理的企业不引，以牺牲后代利益为代价且没有回报的企业不引。再次，要做到资金抄底。一方面按照大干项目、干大项目的目标，制定项目打包方案，尽可能多地吸引大集团、大财团打包投资。另一方面，加大存贷款挂钩的推进力度，用经济手段解决经济问题，推动金融部门加大向县内企业贷款的力度。
第五，要深化干部严管，大力转变民风。2008年，干部严管取得了一定的成效。但是这种成效仅仅停留在各镇、各部门一把手和科级干部上。“中梗阻”、“底层板结”现象依然存在。今年，我们要深化干部的严管，将严管干部向基层延伸，建立完善中层和基层干部问责办法，用拉练和问责推动中层和基层干部作风转变，着力打造优良的政务环境。前期，我们在村级干部中推行禁酒令，就是将严管干部向基层延伸的一个重要体现。县纪委、监察局要督促各镇抓好落实，切实保证这项制度落到实处。要努力实现干部作风由被迫向习惯到自觉的转变。当前，要加大对企业和项目的服务力度，认识到保企业就是保增长，就是保民生。各部门对企业的服务只许讲怎样办，不许讲不能办，谋远干大、动真做实。同时，民风建设领导组要加强对民风建设的领导，定期调度民风建设工作，及时解决民风建设中存在的突出问题。民风建设办公室要加大对不良民风案件的查处力度，迅速查处，迅速曝光，确保民风得到有效转变，**的发展环境更加绿色生态。
第六，要强化考核、严厉问责。干部要加压加压再加压，企业要减负减负再减负，项目要落实落实再落实。今年，我们要继续加大社会动员的力度，动员广大群众积极参与到对干部工作的拉练考核中来。这次会议已经做了非常好的尝试，“干部拉练工作，群众全程参议”这个主题要形成鲜明的特色坚持下去。要深入贯彻落实中共**县委、**县人民政府《关于对2009年重大项目建设实施拉练的意见》（睢发【2009】34号）中关于每周一调度、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核的规定，对各项工作开展拉练，对按序时进度完成重大项目拉练任务且德才兼备、勤廉双优、敢于担当、勇于开拓的干部予以提拔重用。对未按序时进度完成重大项目拉练任务的单位负责人和相关责任人给予诫勉谈话或停职待岗处理，班子其他成员原则上一年内不予提拔使用，切实做到通过项目大拉练提拔一批人，让脱颖而出的人得提拔、被重用；要通过项目大拉练淘汰一批人，让不适应比赛的人黯然退场、提前谢幕。
各乡镇党委，县直机关各部委办局、各厂矿企业、驻龙各单位、党组、总支、支部：20__年第一季度，宣传报道工作在县委的正确领导下，在新闻战线全体同志的共同努力下取得了喜人成绩。该季度被国家禁毒周刊采用2条，《云南日报》等省级新闻媒体采用18条，《保山日报》采用186条，“上星”2条。为把握好宣传报道要点，找准宣传报道亮点，指导服务好下一阶段的新闻宣传工作，更好的做好新闻宣传工作。现将__县20__年第二季度宣传报道要点印发给你们，请参照执行。
一、开展层次深、角度新的宣传学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会、市委一届八次、九次全会和县委十届八次、九次、十次全会精神和其它各级会议精神。
二、以回顾“十五”成就、展望“十一五”前景为重点，大力宣传科学发展观的重大意义、理论内涵、精文秘站网-神实质和基本要求，宣传“十五”时期全县改革开放和现代化建设取得的成就，宣传“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署，宣传各部门在“十五”期间取得的成绩和实施“十一五”规划的新思路、新举措。
三、大力宣传重点工程建设，重点项目建设、大通道建设、城市建设、社会主义新农村建设，旅游产业培育和品牌打造，提高自主创新能力，解决人民群众最关心最直接最现实的利益，构建平安__等方面的新进展新成效。
四、围绕县委、政府中心工作，对全县政治、经济、社会、文化发生的喜人变化作好宣传报道。特别是做好冬春修和烤烟生产的宣传报道。
五、着力抓好保持共产党员先进性教育活动的宣传报道工作，及时、准确的宣传__开展“先教”活动的好经验、好方法及取得的成果；大力宣传报道__实施“云岭先锋”工程的经验和成效；积极发掘身边的典型，把镜头、笔头对准基层，采写大量鲜活、具有亲和力的稿件。
六、大力宣传报道全县学习贯彻总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。
七、广泛、深入、持久地开展好禁毒防艾的宣传教育工作。要把对此项工作的开展作为治本之策长期抓好，通过全方位、大规模、广覆盖的宣传教育，在全社会掀起禁毒和防治艾滋病宣传教育活动的新高潮，最大限度地组织发动社会各界积极参与禁毒防艾，打好这场人民战争，在全县形成全民抵制、参与禁毒和防治艾滋病的社会氛围。
八、加强法制教育宣传。坚持以宪法为核心，以服务于“十一五”期间我县经济社会发展为总体目标，以适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要为出发点，以群众喜闻乐见的事件分析为基本方法，以解决群众关心的热点、难点问题为突破口，大力加强法制教育宣传，创建法治__。
九、继续做好转变机关作风、党风廉政建设、精神文明建设和未成年人思想道德建设的宣传。
十、继续做好文化体制改革和文化产业发展的宣传。要结合“五一”黄金周，做好我县各种服务功能的准备工作，积极培植文化、旅游产业，加大全县经济可持续发展的宣传报道。
十一、继续关注安全生产及严防家火野火的宣传。
各乡镇党委，县直机关各部委办局、各厂矿企业、驻龙各单位、党组、总支、支部：
2006年第一季度，宣传报道工作在县委的正确领导下，在新闻战线全体同志的共同努力下取得了喜人成绩。该季度被国家禁毒周刊采用2条，《云南日报》等省级新闻媒体采用18条，《保山日报》采用186条，原创：“上星”2条。为把握好宣传报道要点，找准宣传报道亮点，指导服务好下一阶段的新闻宣传工作，更好的做好新闻宣传工作。现将××县2006年第二季度宣传报道要点印发给你们，请参照执行。
一、开展层次深、角度新的宣传学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会、市委一届八次、九次全会和县委十届八次、九次、十次全会精神和其它各级会议精神。
二、以回顾“十五”成就、展望“十一五”前景为重点，大力宣传科学发展观的重大意义、理论内涵、精网神实质和基本要求，宣传“十五”时期全县改革开放和现代化建设取得的成就，宣传“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署，宣传各部门在“十五”期间取得的成绩和实施“十一五”规划的新思路、新举措。
三、大力宣传重点工程建设，重点项目建设、大通道建设、城市建设、社会主义新农村建设，旅游产业培育和品牌打造，提高自主创新能力，解决人民群众最关心最直接最现实的利益，构建平安××等方面的新进展新成效。
四、围绕县委、政府中心工作，对全县政治、经济、社会、文化发生的喜人变化作好宣传报道。特别是做好冬春修和烤烟生产的宣传报道。
五、着力抓好保持共产党员先进性教育活动的宣传报道工作，及时、准确的宣传××开展“先教”活动的好经验、好方法及取得的成果；大力宣传报道××实施“云岭先锋”工程的经验和成效；积极发掘身边的典型，把镜头、笔头对准基层，采写大量鲜活、具有亲和力的稿件。
六、大力宣传报道全县学习贯彻总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。
七、广泛、深入、持久地开展好禁毒防艾的宣传教育工作。要把对此项工作的开展作为治本之策长期抓好，通过全方位、原创：大规模、广覆盖的宣传教育，在全社会掀起禁毒和防治艾滋病宣传教育活动的新高潮，最大限度地组织发动社会各界积极参与禁毒防艾，打好这场人民战争，在全县形成全民抵制、参与禁毒和防治艾滋病的社会氛围。
八、加强法制教育宣传。坚持以宪法为核心，以服务于“十一五”期间我县经济社会发展为总体目标，以适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要为出发点，以群众喜闻乐见的事件分析为基本方法，以解决群众关心的热点、难点问题为突破口，大力加强法制教育宣传，创建法治××。
九、继续做好转变机关作风、党风廉政建设、精神文明建设和未成年人思想道德建设的宣传。
十、继续做好文化体制改革和文化产业发展的宣传。要结合“五一”黄金周，做好我县各种服务功能的准备工作，积极培植文化、旅游产业，加大全县经济可持续发展的宣传报道。
十一、继续关注安全生产及严防家火野火的宣传。
