关键词：高校实验室；安全；管理；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 收稿日期：2016-04-22
实验室是承担高校实验课程教学的重要场所，根据学科专业和课程的不同，实验室有化学实验室、计算机实验室、生物实验室、物理实验室、电力实验室和机械实验室等。各类实验室都承担着对应学科的课程实验和毕业设计等课程教学实验的任务，各类实验室有贵重的仪器仪表设备、有毒化学试剂、强电设备等。实验室的安全工作至关重要，需要对实验室进行强化监控下的安全管理，保障师生的生命健康安全和财产安全。因此，需要研究有效的高校实验室安全建设和管理模式，高校实验室的安全是保证高校教学安全的基础。
本文首先分析了高校实验室安全管理的重要性和必要性，分析了高校实验室管理方面存在的问题，对存在的问题采取可行性的安全管理建设方案和对策，以提高实验室的安全管理水平，保障高校实验教学秩序，促进高校的实践教学的有效展开和保障实验室的安全。
一、高校实验室安全管理的特点
高校实验室安全管理是高校安全管理的一个重要环节，高校实验室为学生提供实验和教学实践的操作环境，实验室内部存放有大量的实验试剂、实验仪器设备等，实验室的安全隐患突出，常发的事故比如触电、火灾、爆炸、化学中毒、生化泄露等，对高校实验室管理稍有疏忽，就会导致不可估量的安全事故，导致师生生命财产受到威胁。为了研究高校实验室安全建设和管理的模式，需要首先分析高校实验室安全管理的特点，因地制宜开展管理工作，促进实验室安全运行。实验室安全管理的特点主要体现在如下几个方面。
一是高校实验室承载的专业涉及面广，人员进出复杂庞大，导致安全管理的不确定因素较多。一些综合类高校承担着不同学科的教学任务，对实验室的种类规划较多，比如物理实验室、化学实验室、计算机实验室、机械实验室以及一些特种实验室，如消声水池、风洞、水洞等实验室，各种实验室的管理规则和安全防护的等级和特点不一，导致在管理过程中容易出现混乱。另外， 高校实验室承担的教学任务较重，每天进出实验室的人员复杂，容易出现管理漏洞，出现安全事故。
二是高校实验室的层次杂、流动性大，在管理规章制度的落实上难以得到有效的贯彻。很多高校的实验室承担着本科、研究生以及教师自身的教学、实验和科研任务。由于实验室中使用者的操作层次不一、人员更替较大，成分较为复杂，导致安全管理的难度较大，容易产生有章不循、违规操作等现象。
三是高校实验室管理中自由主义作风较为严重，重学术、轻安全的思想扎根较深，导致师生对实验室安全操作的管理构架和意识不够清晰规范。因此，在高校实验室安全管理中还存在着管理难度大、统筹协调不足的问题。
高校实验室的安全管理关系到师生的生命健康安全，安全管理出现漏洞将会产生安全事故。因此，实验室安全建设与管理工作需要实行严格的分工负责制，建立主管机构，分派主管人员，结合多级管理体系，进行统筹协调管理。
二、存在的问题
结合上述分析的高校实验室安全建设和管理的特点可知，高校实验室安全建设与管理是一个庞大的系统工程，包括设备仪器的管理、制度的构建和人员素质的管理等各个方面，任何一个方面出现漏洞，都会导致安全事故的发生。当前，高校实验室安全建设与管理方向存在的主要问题主要涉及规章制度方面、人员素质方面、执行标准方面和管理体制方面，具体分析如下。
（1）在规章制度方面，高校实验室安全建设与管理方向还存在规章制度不完善、不合理、不明确和不细致的问题。高校实验室的种类繁多，安全管理的末端细节复杂，在规章制度的制定和落实方面一定要具体完善，而管理体制的不完善将会导致高校实验室安全建设与管理的职责分工不明确，从而导致安全建设和管理的质量打折扣，容易产生安全事故。
（2）人员思想方面，当前高校实验室安全建设与管理中，无论是学生还是老师，都存在着安全意识淡薄的问题，规则制度落实不严，末端落实差强人意，安全规章流程走形式。在管理的落实方面，人员思想的不重视导致实验室的安全管理规则和细则没有发挥应有的作用。师生和管理人员的安全意识淡薄，对安全隐患和安全事故苗头没有敏锐的洞察力，导致在高校实验室的安全工作开展力度不够，每年各种大小事故屡有发生。
（3）执行标准方面和管理体制建设方面。高校实验室进出人员多、层次杂，导致对安全规章制度的执行标准方面大打折扣，末端落实不严。部分师生安全意识淡薄，导致安全管理体制建设和标准较低，对实验室的安全工作的前瞻性不强，无法对容易出现的事故苗头进行动态管理和科学调整；对各项法规条例的执行标准不严，导致对实验室安全管理的精细化水平不够，容易滋生安全事故。因此，高校需要从上到下、从体到面进行安全管理的节点控制，从细节抓起，从末端落实抓起，严格监控，强化监督，促进高校实验室的安全建设。
三、高校实验室的安全建设与管理模式举措分析
目前，高校根据学科类别和专业特征，建立了各种类型的实验室，由于实验室的自身特点和实验人员的个人素质和安全意识等原因，导致安全问题比较突出，需要进行高校实验室的安全建设与管理模式改革，突出实验室的安全管理和建设，实验室的安全管理对学校建设的安全和稳定具有重要意义。高校实验室存在专业涉及面广、进出人员多的特点，对实验室的安全管理和建设具有自身的特征，高校实验室安全管理渗透于教学管理、人员的思想素质管理及高校的资产和设备管理之中，安全规划复杂性增加导致高校实验室管理的困难，需要从管理体制、人员素质、制度落实、培训考核和奖惩制度的健全等方面下功夫，在强化监控的前提下促进高校实验室安全建设与管理模式的优化，相关的措施体现在如下几个方面。
一是全面准确地贯彻高校实验室安全建设管理的规则制度和各项法规要求。在高校实验室安全建设管理中，根据高等学校实验室管理的实施细则相关法规要求，进一步规范安全管理，防范实验室安全事故的发生，维护高校教学科研活动的正常开展。坚持“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的方针，构建健全的考核体系、合理的激励机制，建立健全各项管理规章制度和监管措施，确保高校实验室的安全建设和管理的规则制度落到实处，强化监督和宏观监控，加强全省高等学校实验室的安全建设。
二是健全的培训、考核、奖惩制度。在高校实验室安全建设管理中，加强对管理人员的教育培训，增强安全意识，从小做起、从自己做起，构建一个完善的管理系统和人才队伍建设，对实验室安全建设与管理涉及危险仪器设备和物品加强监督管理，试行考核上岗和在职培训，提高实验室管理人员的安全意识 和素质。配备适应工作需要的人员、设施，增强师生员工的安全责任意识，为学校的教学和研究提供坚强的后盾。
三是实行负责制，采用分级负责制，使得实验室的安全管理落到末端和实处。提升校园安全管理的有序性，对高校的实验室安全设施建设实行分级负责制度，根据“谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，设立实验室安全建设与管理专职机构，根据专业、学科特点，建立健全实验室安全事故的报告制度和责任追究制度。设立安全工作小组，对能适应工作需要的实验室管理人员进行专项负责和管理，同时，加强安全建设和管理方面的业务培训，所需经费应列入学校每年的经费预算，从而提高工作人员的业务能力。
四是强化管理监督和制度建设。实验室建设的规划、设计和论证要与实验室安全管理工作制度化、规范化、标准化要求符合，建立有效的实验室安全建设与管理工作监督机制，建立实验室安全员制度，强化责任意识和责任追究，做到责任层层落实。通过加强制度建设促进实验室安全建设与管理模式有章可循，有法可依，加强指导、检查和监督，切实加强实验室安全管理队伍和技术队伍建设。
五是组织制订本校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案，通过组织定期安全检查和应急演练，提高实验室安全防范能力。实行定期检查和不定期抽查，制订本单位、本实验室的具体管理规程，凡实验室发生火灾、爆炸、人身伤害事故，要进行责任倒查和追究，切实加强实验室安全管理队伍和技术队伍建设，提高科学决策水平。在条件保障方面，加大实验室仪器设备和安全防护设施设备的建设和维护，应根据本校的实际，保证相关工作的必要开支。
另外，高校应该通过强化监控，并落实实验室人员准入制度。进入实验室工作和进行实验学习的师生，必须对涉及的危险化学品、剧有一定的专业知识，先经过安全教育培训和操作规范指导检查，通过上岗培训，取得合格证，方能进入实验室进行操作和实验；对于剧毒化学品和其他高危物品，要落实严格的监控制度，实行双人记账、双人双锁，以堵塞管理漏洞和盲区，避免酿成大的事故。
四、结语
实验室是承担高校进行实验课程教学的重要场所，实验室的安全建设和管理是高校安全管理的重点，通过强化实验室安全建设与管理工作，规范安全管理，防范实验室安全事故的发生，实验室安全建设与管理坚持“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的方针。通过完善规章制度，进行安全教育培训，增强师生员工的安全责任意识，组织定期安全检查和应急演练，确保实验室安全建设与管理工作落到实处，保障师生在进行实验教学和科研活动中的安全，同时高校应建立有效的实验室安全建设与管理工作监督机制，通过强化监督和监控，保障高校实验室的安全运行。
参考文献：
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严重急性呼吸道综合征(SARS)疫情被控制以后，在新加坡、中国台湾和北京相继发生SARS冠状病毒实验室感染事件，实验室生物安全提上了议事日程。实验室生物安全在我国处在较落后的状态〔1〕，尽早建立我国的生物安全管理体系成为一项十分紧迫的任务，而体系的建立首先取决于相关法律法规和技术规范的制订、发展和完善。为了对我国实验室安全提供一定参考依据，本文探讨实验室生物安全法制建设的现状及对策报告如下。
1 实验室生物安全法制建设过程
11 国际发展概况 早在1886年就有科霍发表过霍乱病的实验室感染报告，那是全世界第1次关于实验室生物安全的报告。20世纪50～60年代欧美国家就开始关注实验室生物安全问题，世界卫生组织(WHO)也认为生物安全是一个重要的国际性问题，因此，在1983年发表了第1版《实验室生物安全手册》，1993年又颁发了第2版，1997年出版了《卫生保健实验室安全》，2004年WHO正式了《实验室生物安全手册》第3版〔2〕。在原有基础上，增加了对实验室生物安全的保障、重组DNA技术的控制、实验人员的健康监测和急救等内容。
12 国内发展概况 严重急性呼吸道综合征(SARS)疫情发生以前，我国虽然有几部传染病相关的法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》(1989)，《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986)、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(1996)，卫生部《结核病防治管理办法》(1991)、《血站管理办法》(1998)，但均未涉及实验室生物安全。菌(毒)种方面，卫生部《中国医学微生物菌种保藏管理办法》(1985)、中国科学技术委员会《中国微生物菌种保藏管理条例》(1986)，内容仅涉及菌种的质量安全，未提及生物安全和危害性控制。SARS疫情发生后，国务院公布了《突发公共卫生事件应急条例》，该条例明确提出了严防传染病病原体的实验室感染、病原微生物的扩散和菌(毒)种保藏的要求，为今后实验室生物安全的法制建设奠定了基础。卫生部也了《传染性SARS型肺炎人体样品采集、保藏、运输和使用规范》(卫发电〔2003〕39号文)提出了在菌(毒)种管理技术规范方面的要求《传染性SARS型炎实验室生物安全操作指南》(2003.4.29)专门就实验室生物安全提出要求，是我国最早出现的实验室生物安全法规之一。《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(2003.8.1；WS2332002)行业标准，在管理职责、人员要求、设施设备、病原微生物的危害性评估等实验室生物安全方面提出了具体要求。
2 我国实验室生物安全法律法规建设与存在问题
21 现阶段我国实验室生物安全的法律法规框架 SARS冠状病毒实验室感染事件发生后，尽快建立我国实验室生物安全管理体系的要求提到议事日程，我国实验室生物安全法律法规和技术规范制订进入了快速发展的新阶段。各部委针对实验室生物安全都了重要的法律法规，卫生部《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则》(2004.6.1)、建设部GB 503462004《生物安全实验室建筑技术规范》(2004.9.1)国家标准、国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会GB 194892004《实验室生物安全通用要求》(2004.10.1)强制性国家标准，国务院在11月12日颁发了424号令《病原微生物实验室生物安全管理条例》(以下简称《条例》，《中华人民共和国传染病防治法》(修订版)也在同年12月1日正式实施。上述法律法规和技术标准的相继出台，对我国传染病防治和实验室生物安全管理工作产生了极大的影响。特别是《条例》，是极具中国特色的、为加强实验室生物安全管理工作特设的部级专门法律，表明了中国政府的重视和决心。为贯彻落实《条例》，卫生部下发了45号令《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》(2005.12.28)、《人间传染的病原微生物分类名录》(2006.1.10)和第50号令《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》；农业部颁发了52号令《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》(2005.5.20)；国家环境保护总局也下达了第32号令《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》(2006.5.1)，与上述GB194892004和GB503462004一起，作为《条例》的配套文件，构成了现阶段我国实验室生物安全的法律法规框架。
22 存在问题 目前，我国在实验室生物安全方面制订了部分法律法规，但从内容、结构和实施上还存在许多问题。(1) 硬件方面：GB194892004和GB503462004对各级生物安全防护实验室的建设提出了具体要求，但在BSL3实验室建设上，尚未到考虑病原传播途径和危害程度差异很大，需要不同的防护设计和配置；单向气流组织缺乏动态稳定性指标和监控要求；实验室围护结构的强度、抗震性、消防等能力的技术参数还不明确〔3〕；实验室气密性的检测方式、高效过滤器泄漏检测的生物指标还未建立〔4，5〕，对建筑材料的质量和制作工艺也缺乏要求；对设施选址的环保要求不够明确；对实验室中给排水、送排风等技术观点也存在严重分歧〔6，7〕。在BSL2实验室方面，当实验室房间数较多时，没有就整体实验室的布局、流程提出指导性意见；生物安全相关产品(生物安全设备、实验器械、消毒剂)的生产技术、安装调试、过滤器更换、验收检测等技术标准还在探索阶段。(2) 软件方面：尚需要逐步形成一套全国统一的、系统的、标准的、具体的实验室生物安全文件体系，包括实验室规章制度、管理要求、操作技能和设施、设备的标准操作规程，涵盖感染性样本接触、调查、采集、包装、运输、储存、交接等所有环节。目前对生物安全设备、实验器械、防护用品的选择、使用还缺乏基础研究数据。特别是高致病性样本的运输，铁路部门还未批准，民航部门仍有许多机场和航空公司未得到授权。运输非呼吸道传播的病原标本或疑似高致病性样本，尚无明显证据表明危险性时，目前的法规要求太高且缺乏灵活性，造成经济不发达地区、特别是基层单位执行困难的局面。对于菌(毒)种的管理，在流通的审批、储藏设施和设备的条件和内部管理程序方面还缺乏相关的法律支持。(3) 管理方面：建立完善的实验室生物安全管理体系，制订管理体系文件，形成管理、监督、检查和评估机制；宣传、贯彻我国生物安全的政策和法律法规，作好相关培训；强化实验室检测和管理人员的生物安全意识，按标准建设BSL2和BSL3实验室并实施有效管理。这些都需要有明确的法律法规要求。目前，高等级生物安全防护实验室(BSL3以上实验室)的建设、高致病性病原微生物实验方面初步形成了规范管理的框架，但BSL2实验室的管理还未出台相关的管理文件。根据《人间传染的病原微生物分类名录》的定义，目前医院和疾病预防控制中心实验室开展的实验活动几乎全部要求在BSL2实验室中进行，而现有的BSL2实验室标准配置和管理要求还在讨论阶段，难以实施有效管理。
3 我国实验室生物安全的展望
31 管理职责 随着《病原微生物实验室生物安全管理条例》的贯彻实施，我国实验室生物安全管理已经步入良性发展轨道。目前从管理层面上，国家认证认可监督管理委员会作为高等级生物安全防护实验室建设和管理的牵头单位，发改委、科技部、建设部、环保总局在规划、论证、建设和环保方面各尽其责，卫生部、农业部、教育部和国家质检总局在各自领域的相关实验活动中分别把关。高等级生物安全防护实验室建设必须获得国家认可，与人体相关的高致病性病原微生物实验活动必须通过卫生部批准、与动物相关的实验活动必须通过农业部批准。各地方卫生行政部门要积极研究和制订BSL2实验室建设与管理相应的法律法规。
32 管理程序 国家认证认可监督管理委员会现已制定完成《生物安全实验室认可准则》(CNAL：AC30/2005)，要求申请认可的BSL-3实验室必须在认可前期完成发改委、科技部、建设部、环保总局要求的工作(《条例》实施前建造完成的实验室除外)，申请材料经认可委审核后组织预评审(如果需要)、现场评审、整改措施的现场复核及评定委员会评定，然后作出是否认可的决定，再按照规定时限进行监督评审和复评审。卫生部和其他部委再根据相关领域病原的危害性等级、实验室的硬件条件、管理和技术水平决定能否批准实验室开展相关实验室活动。政策、规则、准则基本都有了，评审员队伍也已经建立，通过对全国少数几个BSL3实验室的试点现场评审，合格评定体系(认可体系)基本形成〔8〕。
33 管理要求 《实验室生物安全认可准则》已经实施，我国的生物安全专家库也已建立，通过评审或研究活动，对法律法规和准则的执行条款进行广泛讨论，逐步形成共识、缩小分歧，有利于行业管理的健康发展。生物安全实验室的建设和管理呼唤配套产业的介入，中介服务在《行政许可法》颁布之后逐渐合法化，但在为生物安全实验室建设提供服务方面尚在起步。特别是在BSL3实验室的建设和审批过程中，由于没有适当的、合法的服务部门，许多实验室在立项、图纸设计、招标、建设、验收以及申报和评审程序上，对管理要求不甚了解，许多实验室高额投入却没有得到及时回报或付出了高昂的学费。
4 结语
经过2年多的努力，许多单位成立了生物安全管理组织，建设了管理体系。目前全国已有8个单位的BSL3实验室获得了国家认可，其中3个单位的BSL3实验室获得卫生部资格认定。全国范围内的高等级生物安全实验活动的上岗证培训，菌(毒)种运输的专业培训，极大地提高了实验室生物安全意识，得到了社会的关注，初步形成了对意外发生的应急能力。科技部也在建立高等级生物安全防护实验室的网络管理体系，今后可以通过网络实施行政检查、远程维护、学术交流、远程培训等活动，提高我国高等级生物安全实验室的管理和技术水平。随着我国实验室生物安全法律法规的不断健全、完善，公共卫生突发事件的应急处理能力和重点传染病防控水平必定稳定提高。
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关键词：实验室安全；安全管理；高等学校
一、引言
2001年江苏石油化工学院发生火灾，烧毁实验室；2001年广东工业大学某实验室爆炸，造成1人生命垂危、2人重伤和3人轻伤；2002年南京航空航天大学发生火灾，烧毁整栋实验大楼等等，一个个案例轻则毁坏实验仪器重则危及师生的生命安全。随着高校的高速发展，实验室的数量在不断增加，越来越多的师生走进实验室，如何创造一个安全的实验室环境，保证高校实验室安全而稳定的运行，是我们研究的新课题。
二、高校实验室安全管理的重要性
实验室安全关系着高校教学和科研活动能否顺利开展，同时也关系的广大师生的安全。高校中大量的课程在实验室完成，实验室里面集中了大量的师生，因此实验室安全管理十分必要。近年来各高校安全事故频出，引发事故的原因层出不穷，实验室安全管理刻不容缓。
三、高校实验室安全现状
伴随着时代的发展，高校的数量越来越多，实验室的建设也越来越受到各高校的重视，但是目前高校实验室的管理中重建设，轻管理，尤其的在实验室安全管理方面，存在许多不足。1.存在的安全事故。（1）进入实验室的人身危害问题。主要是师生在进入实验室后由于未严格按照规范操作，实验室管理也不严格落实安全制度，加上学生的安全意识不高，经常出现违规操作的情况，容易造成火灾与爆炸事故、生物与有毒物质泄漏、触电事故以及废弃物安全处理等问题。（2）实验设备安全问题。各高校在实验室的软硬件投入的力度逐年增加，实验室中存放了大量昂贵的高端实验室设备和大量的计算机，由于广大的师生频繁的进出，但是由于实验室工作人员普遍较少，难以做到时刻紧盯。各高校实验室也经常出现被盗的情况，由于部分学生不爱惜实验室设备，设备损坏率居高不下。（3）实验室硬件故障。当前各高校虽然在实验室中投入大量的资金，购买了大量的设备，但是由于重视程度不够，存在中投入轻维护的现象。在实验室的教学和科研过程中，由于人员多，操作不规范，实验室设备经常损坏，小问题逐渐积累成大问题、大故障。2.安全事故分析。（1）安全管理制度不完善。当前各高校在实验室的建设阶段投入大量的人力、无力和财力，但是到了后期的运行中，对实验室的管理工作不够重视，多数仅限于让实验室能用就行的情况，对实验室的安全管理工作不重视，缺乏系统的安全管理规章制度，甚至沿用过去的老规章制度，没有与时俱进。（2）实验室安全设施更新不及时。因高校办学资金不足，加之投入的短期回报率比较低，部分高校的实验室除了实验室设备陈旧，安全设施更是老旧，部分安全设备甚至无法使用，关键时刻根本无法发挥作用。（3）广大师生安全防范意识不强。广大师生都抱着侥幸心理，对于实验中的安全问题重视不够，开展实验室时，经常会出现不按实验操作流程进行操作的现象，极易引起安全事故，轻则毁坏实验设备，重则伤人害己。特别是部分高校的课程安排的大课，一个老师带着过百人上课，老师难以顾及所有学生，时常出现操作不规范、甚至违规操作的情况。一些实验室工作人员上岗前没有从事过实验室工作的经验，缺乏安全知识，部分实验室相关消防安全器材的使用培训不到位，在遇到紧急情况的时候难以正确的使用消防器材，应急能力差。
四、高校实验室安全管理的建议
1.制定完善的实验室安全管理规章制度。根据《高等学校实验室工作规程》《高等学校消防安全管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》等国家和地方相关安全和环境的法律法规，结合实验室建设发展与近年来出现的新问题，制定切实可行的适合本校当前实验室建设发展的各项安全管理规章制度和实验室应急事件的处理预案，规范实验室工作的操作流程。2.实行安全责任制。从高校领导到主管实验室的直接领导提高安全意识，真抓实干，明确责任，避免走过场，更要避免全部工作责任推到实验室工作人员身上，制定合理的惩处措施，对于先进的工作人员要加强鼓励提高工作积极性，存在问题的人员要加强教育。3.消除潜在安全隐患。安全工作预防为先，各高校要经常性的对实验室安全大检查，对发现的安全问题要不留死角，防患于未然。4.加强验室人员人才队伍建设。高校进一步重视实验室的安全管理，加强实验室人才队伍的建设，制定合理的激励机制，提高现有人才队伍的工作积极性，同时可以适当引入一些高级人才到实验室队伍中去，建设一支有责任心、有能力、高素质的实验室人才队伍。5.强化师生的安全意识。很多安全事故都给了我们血淋淋的教训，安全事故的引起也是由于某个不经意的小问题引起的，没有发生事故的时候总是无所谓的态度，发生事故了总是后悔不及。所有进入实验室的人员都需要承担着实验室安全的责任，学校需要对每一名师生都开展安全教育，在实验室显眼的位置粘贴安全宣传画册，让每一名进入实验室的人员严格遵守规章制度。
五、结语
实验室安全关系着每一名进入实验室师生的人身财产安全，每一个学校都应该高度重视。强化实验室安全标准的建设，制定严格的实验室安全管理规章制度，并投入足够的资源，明确实验室工作人员责任，加强师生的安全知识教育，严格落实各项规章制度，确保师生的安全。
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1实验室生物安全管理体系的含义
生物安全管理体系是指为实施生物安全及质量管理所需的组织结构、程序、职责、过程和资源［8］。实验室应将政策、制度、计划、程序和作业指导书制定成文件传达到全体人员，并被其理解、活动和执行。并保证对管理方针和目标的适应性和有效性。生物安全管理体系具有关联性、协调性、适应性等特点。管理体系应有明确的目的、规范的管理、有效的制约、高效的机制、能自我发展和有机的整体等特点。生物安全管理体系贯穿与实验室活动的整个过程，从取样开始到所有潜在危险材料被处理。
2生物安全管理体系的建立
2．1建立生物安全管理体系的法律依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》，《实验室生物安全通用要求》(GB19489－2004)，《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS233－2002)，《人间传染的病原微生物名录》，《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》，《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》，《医疗废物管理行政处罚办法》，《医疗废物集中处置技术规范(试行)》，《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，《医疗废物分类目录》，《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346－2004)，《突发公共卫生事件应急条例》，《医疗废物管理条例》，《病原微生物实验室生物安全环境管理》，临床实验室安全准则(WS/T251－2005)，GB19781－2005/ISO15190:2003《医学实验室－安全要求》，GB/T22576－2008/ISO15189:2007《医学实验室质量和能力的专用要求》，GB/T27025－2008《检测和校正实验室能力的通用要求》等。
2．2编写生物安全管理体系文件生物安全管理体系文件主要有生物安全手册、程序文件、操作规程(SOP)、安全手册及记录等。生物安全管理体系编制应密切联系本单位实际情况，以安全为主题，涵盖生物安全的一切要素。编制的文件要相互呼应、统一协调便于管理和使用。
2．2．1生物安全手册生物安全管理手册是实验室从事实验活动应遵循的文件，是实验室生物安全管理体系建立和运行的纲领。可参照“质量手册”的组织方式，但要包括以下内容:风险评估、设施和环境、仪器设备、个人防护和应急措施、菌(毒)种管理等进行原则性规定。建立完善的组织机构、成立生物安全委员会、实验室负责人、生物安全负责人及相关职能部门，各个部门都应赋予其相应的职责，要明确实现和达到的生物安全管理方针和目标。质量方针的制订要简明扼要，突出重点，质量目标要相对具体，规定一些明确的数据，如对事故的处置率、人员培训、设备装备等，具有可考核性。批准页由设立单位的主要负责人签发，表明无论内、外条件发生何种变化，该负责人都会确保并维持管理体系的完整性。金华市医疗卫生机构实验室生物安全手册目录见表1。
2．2．2程序文件程序文件是生物安全手册的执行文件，程序文件一定要与生物安全手册相呼应，注意生物安全管理体系中《程序文件》的特殊性。特殊的内容有:确保每个生物医学检测和相关人员熟知生物安全知识，熟练掌握操作技能了解实验室和所操作材料存在的潜在风险;确保防护设备和防护用品的供应;确保实验室工作人员不受实验对象的侵染;确保周围环境不受致病微生物的污染;确保致病性病原微生物的样品和菌(毒)种不会遗失或被偷窃。保存良好内务行为的程序;员工健康监护程序;实施危害评估，记录结果及采取措施的安排程序;化学品和其他危险品的确认、安全处置与存放及监控程序;操作有害材料的安全行为程序;工作人员培训、考核程序;设备安全去污染程序;紧急程序;事件记录、报告及调查程序;废弃物处理及处置程序;安全计划的审核和检查程序。金华市医疗卫生机构实验室生物安全程序文件目录见表2。
2．2．3安全手册安全手册编写的原则要有针对性、实用、便于使用人员查阅。内容包括:实验室操作和使用的仪器设备、材料存在的潜在生物危险和预防措施注意事项及出现意外情况的处理措施;化学品安全;电器安全;消防;危险废弃物的处理和处置;应急事件处理方法;紧急撤离等内容。金华市医疗卫生机构实验室安全
2．2．4SOP编制SOP编制的原则为编制的SOP要包括实验的整个过程各个环节，从取样开始到所有潜在的危险材料被处理的各个过程以及实验室清洁、消毒、废弃物处理和实验质量控制，并确保SOP的严格执行，同时生物安全贯穿于SOP的整个过程。编写的内容包括:实验标准操作规程、仪器设备标准操作规程、个人防护装备标准操作规程。
2．2．5记录的编制记录是实验室活动过程和生物安全管理体系运行情况的证明;记录不要缺项，要做到实验室的每一项活动都有相应的记录。必不可少的记录包括职业性疾病、伤害、不利事件的记录;危险废弃物处理和处置记录;危险标识;事件、伤害、事故和职业性疾病的报告(含纠正、预防措施);工作人员培训、考核记录;工作人员健康监护记录;实验活动记录;人员、物品出入记录;试剂、耗材购置、配制、使用记录;监控(含人员监督记录);空调系统运行记录;重要仪器设备的使用、维护和工作状况记录;安全检查记录;实验室清场消毒记录;其他记录(如管理体系文件的发放、回收记录、人员档案等)。
3讨论
〔关键词〕有机化学；实验室；规范化管理
有机化学实验室是高职院校进行化学实验教学和科研的重要场所，承担医药、化工、纺织等相关各专业的有机化学实验教学任务，是培养高职学生专业技能和创新思维能力的重要场所，同时也是提升教师科研水平并提高有机化学教学质量的一个重要环节，因此加强有机化学实验室的管理和建设是非常有必要的。现就如何管理高职院校有机化学实验室，根据自己几年的管理经验，结合平时工作中遇到的问题浅谈如下。
一、高职高专有机化学实验室的地位和特殊性
有机化学是化学学科中基础课程之一，有机化学实验教学是有机化学教学的重要组成部分，有机化学实验室则是对学生进行有机化学实验教学的重要阵地。可以有效地配合理论教学，让学生们通过实验室的实践培训加强对知识的直观了解并予以巩固。从而掌握基本操作技能，培养学生的实验能力和分析解决问题的能力，为学生将来的工作打下良好的基础。有机化学研究的主要对象是碳氢化合物及其衍生物，即有机化合物。其实验教学紧密配合于有机化学教学,主要包括性质、制备以及合成等方面教学内容。正是由于有机化合物的性质和制备等方面实验所需用的试剂药品、仪器设备以及合成产物等不同于其它实验，从而形成了有机化学实验室的特殊性。
二、建立健全合理的管理体制和实验室管理制度
为了保证有机化学实验教学的质量，学院除了增加资金的投入，更要加快化学实验室管理体制的建设[1]，探索有机化学实验室管理的科学方法，明确实验室使用功能，切实提高有机化学实验室的使用率和管理效率。结合学校自身具体情况，严肃合理地制定细则。如我校的《实验室安全管理规定》、《学生实验守则》、《三废处理规定》、《盐城工业职业技术学院轻化系基础化学实验教学中心安全管理》等。尤其是《实验室安全管理规定》中的第一条：实验室安全工作实行专人管理与分室管理结合，坚持“预防为主，安全第一”、“谁主管谁负责”的原则，建立起健全管理条例，严禁违章操作，消除事故隐患。
三、提高实验室实验教师和管理人员的整体水平
实验老师和学生是实验活动的主体，进入实验室的所有人员都要遵守相应的规章制度。实验教师要遵守教职工岗位贵任制,提前制定实验计划，认真进行实验课讲评，组织学生课堂管理等。实验员必须遵守实验员岗位贵任制、实验员守则等,还要提前准备好实验所用的试剂药品和仪器等，并且要提前预做实验,坚守工作岗位，为实验活动的正常进行做好一切准备工作。实验结束后，要将药品、仪器整理归位。实验学生必须按时上下课，坚持预习，实验必须规范化操作，遵守学生实验守则，遵守实验室各项规章制度和安全制度，并认真书写实验报告等。这些都是对实验教师、实验员、实验学生的基本要求。在有机化学实验室的人员管理中，除这些基本要求外还应强调指出的是，进入实验室的所有人员，必须充分认识到有机化学实验室的特殊性，明确哪些药品具有易燃性、易爆性、易挥发性、强腐蚀性、有毒性以及规范化操作的要求，这样才能从思想上引起重视，在行动上按章操作，才能避免意外事故的发生。
四、加强化学实验室的安全管理
有机化学实验室有众多的师生在其中工作，若不进行科学化、规范化的安全、环境管理，极有可能造成实验室的混乱。有机化学实验室中，放置有大量的药品、玻璃仪器及其他仪器，容易引发燃烧、爆炸、毒害等事故。为了保证教学和科研工作的正常进行、师生的人身安全、实验室的安全，环境就必须实行科学化、规范化的管理。可从以下几个方面加强管理：（1）制定相应的安全守则、安全管理规章制度，加强安全防范措施，如配备灭火器材、防爆器材、急救药箱等。（2）采用通风橱、抽风设备等，以达到室内空气清洁卫生，为师生创造良好的实验环境。（3）为了确保实验室内有害物质不造成水源污染和室外污染，实验室施行“三废”处理措施，实验室放置专门收集废液的容器，分类收集固体废弃物、有机废液、无机废液，定时做统一处理。（4）环境卫生值日制度，每次实验结束后安排值日生负责实验室环境卫生工作，值日生必须切实负责整理好公用仪器、药品，整理台面，清扫地面和清理水槽[2]。
五、加强高职院校有机化学实验室的信息化管理
有机化学实验室的管理水平对高职院校的化学教研和科研活动有直接的影响，在新形势下，高职院校要积极推进化学实验室的信息化管理，将有机化学实验室的管理内容、仪器设备和药品等进行综合的信息化管理，实现有机化学实验室管理的自动化和互联网化。首先是实验药品账目管理要规范化，只有账目规范清楚了，才能对实验室的财产做到心中有数，才能保证对实验进行科学调配，充分提高仪器和药品的使用率。其次是实验和科研的时间安排要更加科学和合理，这为实现开放式的实验提供了保障。有机化学实验室的信息化管理要注重信息的公开性和真实性，通过现代化的管理方式实现实验室的系统化和规范化减少了工作者不必要的重复，可大大提高工作效率，最大程度地节约了资源。目前，这已成为实验室管理适应高校现代化的必由之路。
参考文献
1.王红.浅谈高校化学实验室存在的问题与对策[J].高校讲坛，2010（23）
【摘要】目的：全面掌握平桥区乡级14个VCT实验室生物安全状况，为制定科学规范的乡级VCT实验室生物安全管理模式提供依据。方法：由全球基金项目办公室组织专家深入现场对全区14个VCT实验室的生物安全硬件和软件进行全面评估。结果：VCT实验室设施布局合格率21%，个人防护用品规范使用率57%。生物安全标准操作规程、安全管理制度完整率71%。个人生物安全知识考核综合合格率55%。结论：乡级VCT实验室存在极大生物安全隐患，亟待加强乡级VCT实验室生物安全管理。
【关键词】VCT实验室、生物安全、现状、对策探讨
由于基层实验室受条件限制，缺乏相应的生物安全防护设施、设备和生物安全知识的培训，没有相应的规范化、日常化的管理体系，普遍生物安全意识淡漠。为加强全区14个VCT实验室安全管理，建立科学化、规范化的管理体系。平桥区全球基金项目办公室组织市、县专家于二00九年四月份对全区VCT实验室进行了一次生物安全评估。具体调查结果如下：
1 评估项目与方法
1.1 项目包括实验室平面布局、生物安全设备、个人防护用品的使用、生物安全标准操作规程和生物安全管理制度、生物安全知识现场测试。
1.2 方法： 由市、县专家深入VCT实验室现场对生物安全硬件和软件进行调查，集体讨论后做出评估意见书。
2 结果
2.1 实验室布局和功能分区 14家VCT实验室只有3家进行了分区并按相关功能严格执行，合格率21%。有11家VCT实验室未进行功能分区。有5家实验室面积不足15平方米。实验室通风情况普遍较好，但缺乏生物安全标识。
2.2 生物安全设备和个人防护用品
2.2.1 14家VCT实验室全部没有装备生物安全柜、洗眼器、离心机安全罩。有3家VCT实验室安装了非手动式洗手装置、干手器和洗眼器,规范率 21%。10家VCT实验室安装了紫外线灯，有紫外线照射记录，规范率 71%。12家VCT实验室配置了高压消毒设备，有消毒记录，合格率 86%。
2.2.2 个人防护用品的使用情况:13家VCT实验室装备了个人防护用品(一次性手套、口罩、工作服、帽子、护目镜),装备率93 %。但有5家实验室个人防护用品重复使用或不按规范使用，不符合国家规定的防护技术标准；有1家VCT实验室没有装备个人防护用品。规范使用率57%。
2.3 生物安全标准操作规程、安全管理制度及执行情况
2.3.1 有10家VCT实验室制定了生物安全管理制度。由于缺乏监督管理机制，普遍存在报告单不消毒,在实验室吸烟、用餐、会客、值班住宿,冰箱内存放食品现象。
2.3.2 14家VCT实验室全部修建了医疗废弃物焚烧炉,并及时焚烧。但记录不完善。
2.4 生物安全知识考核情况 采用河南省性病艾滋病防治所提供的考核试卷。生物安全管理者（医院院长）14人，考核合格6人，合格率43%。检验人员30人，合格18人，合格率60%。
3 对策与探讨
3.1 尽快建立与乡级VCT实验室相适应的科学化、规范化的管理体系。审核建立规范的HIV检测点。建立健全实验室各项生物安全标准操作规程和安全制度。按照”普通性防护”的原则推行实验室生物安全管理.实行实验室生物安全行政首长“问责制”，以促进各医院管理层对实验室生物安全的重视和资金投入。
3.2 县级应成立实验室生物安全委员会。经常性、制度化的对各级实验室生物安全进行评估，对不符合实验室生物安全通用要求的应立即中止其与HIV相关的检测工作，并依法对其所在的机构、单位和责任人进行查处 。对其改进提出技术指导。
3.3 国家在投资建设乡镇卫生院时应按照《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》规划VCT实验室的建设，使其布局和功能分配符合生物安全规范［1］。配备必要的生物安全柜、高压灭菌锅、离心机安全罩、洗眼器、医疗废弃物焚烧炉等。将符合生物安全的实验室作为重点建设。
3.4 实验室工作人员个人防护用品要由医院根据生物安全的需要保质保量地提供，不能计入科室成本核算。或由上级部门统一免费发放以满足基层工作需要［2］。
3.5 “硬件、软件和操作者”是构成实验室生物安全的三要素，而其中人是核心要素。因此，应建立VCT实验室工作人员生物安全知识培训和考核制度［3］。实验室人员生物安全知识考核合格后方可持证上岗，并每年至少要接受一次新的培训。要求所有试验人员熟练掌握实验室技术规范、操作规程，熟悉生物安全准则、职业暴露后能执行的程序及各种紧急医学处理措施［4］。
3.6 建立实验室工作人员个人健康档案，定期检测工作人员血清指标，并作好血清备案工作，定期注射相关疫苗。
参考文献
［1］ 祁国明，2006。《病原微生物实验室生物安全》第2版。 人民卫生出版社， 68
［2］ 王陇德，2004。《实验室建设与管理》。 人民卫生出版社，18
［3］ 河南省卫生厅，2004。《河南省艾滋病防治技术资料汇编》技术规范篇。河南省疾控中心性艾防，25
［4］ 网络通讯， 2011。《中国艾滋病防治信息》网络通讯。中国疾病预防控制中心， 2
1 按标准，建制度
1.1 规范生物学实验室的安全建设
在实验室建设方面，教育部制定的《中小学理科实验室装备规范（JY/T0385―2006）》和《科学实验建筑设计规范（JGJ91―93）》等标准，对实验室生均使用面积大小、与师生的健康和安全相关联的实验室采光、照明、通风换气、环保、消防、水电、疏散等很多项目都进行了严格的规定。根据现代生物学实验的特点，采取诸如生物培养室应布置在建筑物尽头，避免人流交叉感染等具体措施。
因此，在实验室设计和建设阶段，应认真学习有关实验室建设的相关规定，根据生物学实验的特点，规范生物学实验室的建设，消除安全隐患。
1.2 完善生物学实验室的规章制度
制定实验室的各项规章制度。如“实验室安全管理工作条例”、“实验室仪器管理、使用和操作规范”、“实验室危险品管理办法”、“实验室消防安全管理规定”、“实验材料和实验废品管理办法”、“实验室管理人员岗位职责”、“学生实验守则”和“实验室应急预案”等。在工作中不断完善各种规章制度，使实验室的各项工作均有规可循、有章可依。
2 强教育，重保护
2.1 加强生物学实验的安全教育
加强学生、教师和主管领导的实验室安全教育。每学期在使用实验室之前，学生、教师和主管领导都应学习实验室的各种规章制度。每次实验之前，教师都应根据每个实验的特点对学生进行安全教育，让学生了解实验的特点和可能产生的安全问题，做好相应的保护措施。
2.2 重视学生实验时的安全保护
在教育学生重视实验安全时，也要注意不要使学生产生对实验的畏惧感，泯灭学生对科学实验的兴趣。可能对人体产生安全危险的实验，应采取安全防护措施，如戴护目镜、穿工作服、戴防护手套等。
在使用离心机时一定要用天平配平，切不可粗略估计；取样时要等离心机转子停止转动后再开盖；使用高压蒸汽灭菌锅时，要注意锅内的水量，并确保安全阀完好可用；使用无菌工作台时，紫外照射消毒应避免强紫外线对人体特别是眼睛的照射。使用烘箱和培养箱时，应注意检查和值守，避免温度失控而导致失火；生物学实验中的一些化学药品是有毒有害的，因注意使用方法和废液的安全处理，以及应注意生物材料的安全使用和用后处理。
3 勤检查，找问题
